十七大报告新名词解释之一 提高开放型经济水平

第一篇：十七大报告新名词解释之一 提高开放型经济水平

十七大报告有关对外开放新提法、新名词解释之一 ——提高开放型经济水平

2007-10-23 14:06 文章来源：姜荣春

文章类型：原创

内容分类：调研

胡锦涛同志在党的十七大报告中，在提到如何促进国民经济又好又快发展的具体路径和措施时，明确提出“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的新要求。这是新时期对外开放的重要主题。

从经济学意义上说，开放型经济的概念有两种涵义：第一，古典经济学中原指存在对外贸易的经济，现代的开放经济不仅指贸易自由化的经济，还包括资本、劳务和人员实行比较自由的流动。在此意义上，开放型经济是与封闭型经济相对的概念。在开放型经济中，要素、商品、服务等等可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。第二，开放型经济还指一种经济制度与外部世界联系的倾向，在此意义上，对于对外经济联系政府干预较少或实行自由放任政策的即为开放经济。

开放型经济与外向型经济有所不同。外向型经济以出口导向为主，总体上是一种政策性开放；而开放型经济则以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。总体上实行中性化政策，是一种制度性开放。

一般意义上的开放型经济，是指参与国际分工和交换深度较大，商品、劳务、资本和人员跨国界流动较为自由的一种经济。由于其与外部经济联系比较密切，获得发展的机遇更多，受到外部冲击的可能也较大，但其自身调整和适应能力也较强。一国经济的开放程度除了与该国的资源禀赋、国家大小有关，最关键是其经济制度的性质。衡量指标主要有出口占GDP比重、对外贸易额占GDP比重、资本流出入量、企业跨国经营情况等等。一国经济市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。

1993年14届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出发展开放型经济。党的十五大报告，江泽民同志在经济体制改革和经济发展战略中，又提出“发展开放型经济”；2000年10月，党中央召开的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，再次强调，要“发展开放型经济”；2001年3月，第九届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，“扩大对外开放，发展开放型经济”正式写入“十五”计划，并进一步做了阐释，其涵义即为 “要以更加积极的姿态，抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，不断提高企业竞争能力，进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放，促进我国现代化建设”，具体包括“提高对外开放水平”、“积极发展对外贸易”、“积极合理有效地利用外资”、“实施‘走出去’战略”。

“发展开放型经济”与“扩大对外开放程度、提高对外开放水平”、“全方位、多层次、宽领域开放”等以往的提法相比，更简明、更概括、更突出，更适合我国加入WTO和积极参与经济全球化的新形势，也更易于被国际社会理解与接受。

从我国面临的国际背景和现实国情看，发展开放型经济实际上也是我国经济发展的内在要求。当今世界，以信息技术为代表的新一轮科技革命推动生产力突飞猛进，我国人口众多，在相当长时期里，丰富而且素质较高的劳动力资源是我国最大的比较优势；另一方面，资源瓶颈和生态环境恶化的制约将越来越明显。因此，要想实现可持续发展，我国必须发展开放型经济，充分利用国内外两种资源、两个市场，积极参与国际分工，才能有效利用后发优势，充分发挥比较优势。

发展开放型经济是建立社会主义市场经济体制的必然要求。从国际经验看，成熟的市场经济都是开放型经济。在经济全球化背景下，只有充分利用国内外市场，才能真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的最优配置。

最后，发展开放型经济同我国对外承诺的国际义务也是一致的。

从把“发展开放型经济”写入十五大，到十七大报告提出 “提高开放型经济水平”，是建设有中国特色社会主义理论在经济领域的进一步深化和发展。

今年9月28日，胡锦涛同志主持中央政治局第44次集体学习时，提出要“全面提高开放型经济水平”，并对此提出五点具体要求。

在十七大报告中，又两次提到“开放型经济”，强调“开放型经济进入新阶段”，要“提高开放型经济水平”。这既是对过去成功经验的肯定，又给未来的发展战略指明了方向。“提高开放型经济水平”是“促进国民经济又好又快发展”的重要途径之一，意味着不但要发展对外贸易，还要优化贸易结构，促进国际收支平衡；不但要成功“引进来”，还要顺利“走出去”，并形成自身新优势；不但要沿海开放，也要开放内地和沿边；不但努力推动WTO多边自由化进程，也积极实施自由贸易区战略；在紧抓经济全球化带来良好机遇的同时，注重防范国际经济风险。

“提高开放型经济水平”还意味着在国际经济舞台上，我们要有全球视野、大国责任感，致力于建立公平非歧视性开放型经济体制，致力于互利共赢，而不是以邻为壑；在自身经济发展的同时，尽量兼顾其他国家尤其是发展中国家的利益。

第二篇：如何进一步提高我国开放型经济水平范文

如何进一步提高我国开放型经济水平?

实践证明，对外开放是实现强国富民的必由之路，在新的形势下，我们应审时度势，认真实施互利共盈的对外开放战略，进一步提升开放型经济的水平，在新一轮世界经济调整中抢占先机，在国际经济秩序的大变革中赢得新的战略机遇。

一要努力稳定对外贸易增长，加快推动外贸发展方式的转变。当前稳出口的困难比较多、难度比较大。既要就外贸自身做文章，继续完善外贸政策，通过采取结构性减税，强化金融服务实体经济的功能和措施，切实减轻外贸企业的成本负担，千方百计帮助企业拓展国际市场特别是新兴市场；还要在外贸之外下功夫，把实现稳定外需和扩大内需有机结合起来，帮助出口企业通过开拓国内市场，保证一些出口企业的实力，它们的存活是外贸稳定增长的一个基础和根本。

二要继续坚持“引进来”，充分发挥外资对我国转变经济发展方式的积极作用。要变招商引资为招商引智、招商选优，重视优化利用外资的结构，要增强外资对我国的技术进步、产业结构升级的促进作用。国家也已经有明确的政策，要严格限制高耗能、污染重、水平低、产能过剩的项目，要鼓励外资投向高端的制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等产业领域。还要进一步促进利用外资的方式的多样化。

三要以更大的力度推动实施“走出去”战略，开拓我国经济发展的新空间。一定要像重视“引进来”一样，要重视“走出去”，致力于打造我们自己的跨国公司。更加积极主动地参与国际分工，在更广阔的空间进行产业结构的调整和优化资源的配置。探索外汇储备的多元化利用途径，支持企业对外进行一些战略资源的投资。通过各种渠道消除对中国企业“走出去”的误解和疑虑，特别是要大力支持民营企业“走出去”。

四要积极参与全球经济治理结构改革，我们要谋求战略主动。当前国际社会正在努力改革和完善已有的全球经济治理结构，新兴经济体正在崛起成为支撑世界经济发展的重要力量。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国在优化全球的经济治理，我们在实现世界的包容性发展方面需要发挥更加积极、更加主动、更具有建设性的作用。

第三篇：十七大报告新名词解释之三 提升沿边开放

十七大报告有关对外开放新提法、新名词解释之三 ——提升沿边开放

2007-10-25 16:06 文章来源：陈霖

文章类型：原创

内容分类：调研

1992年3月，国务院批准开放黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省的珲春市，内蒙古自治区的满洲里市、二连浩特市，新疆维吾尔自治区的伊宁市、塔城市、博乐市，云南省的瑞丽市、畹町市、河口市和广西壮族自治区的凭祥市和东兴镇等13个沿边市、镇，使我国对外开放格局由沿海、沿江扩大到沿边。当时沿边开放的内容主要是边境贸易和边民互市。最近几年中央又先后提出了“周边是首要”、“安邻、富邻、睦邻”和“兴边富民”的方针政策，为扩大和提升沿边开放指明了方向。作为提高开放型经济发展水平的重要内容之一，十七大报告提出“提升沿边开放”，可谓条件具备，恰逢其时。

目前，周边国家经济进入蓬勃发展期，为中国提升沿边开放奠定了基础。俄罗斯，1999年以来经济保持稳定快速增长，近6年年均增长率超过6%，2006年达到6.7%。中亚地区，已经成为世界经济增长最快的区域。据亚行估计，2006年中亚地区GDP增长率达到12.4%，2007年和2008年经济将分别增长10.3%和9.4%，增速远高于亚洲和世界平均水平，该地区人均收入在十年内将翻一番。印度，是世界经济不可忽视的增长引擎。在过去25年，印度经济年均增长率6%，最近4年年均经济增长率超过8%，按购买力平价，已是世界第四大经济体。东盟，仍是快速发展地区，去年地区GDP增长了6.0%，今年还将增长5.6%，中国－东盟自贸区建立以来，双边交往日益增多，贸易投资获得快速发展；越南正在成为新兴的全球制造基地，中越加强在制造业等各领域的合作具有很大潜力和空间。提升沿边开放，加强与周边国家经贸合作，能使双方受益，实现共同发展，互利双赢。

提升沿边开放有助于营造和谐的周边环境，促进中国区域经济协调发展，兴边富民，整固边疆。按照“睦邻、富邻、安邻”的周边政策，发展和加强与周边国家的关系是中国对外关系的首要任务，加快沿边开放有利于中国同周边邻国实现共同发展、共同富裕，有利于为中国的经济发展营造和谐的周边环境。加快沿边开放还有利于中国国内经济的协调发展。中国城乡和区域发展差距很大，目前城乡收入差距为3.2：1，东中西部人均国民生产总值差距为2.68：1.28：1，东中西部城镇居民可支配收入差距为1.46：1.02：1。实施西部大开发、振兴东北等老工业基地和中部崛起等战略，是中国政府为促进城乡、区域协调发展所采取的重要举措。实施沿边开放战略，有利于提高边境地区对外开放水平，加快中国陆路开放通道建设，推动边境地区乃至中西部地区更好更快发展，对促进区域经济协调发展意义重大。提升沿边开放，也能使国家的快速发展和对外开放惠及边民，帮助边民尽快富裕，安居乐业，整固边疆。

扩展和充实沿边开放的内涵，加强与周边的多双边经贸合作机制建设，提升沿边开放。沿边开放可以充分利用中国-东盟自由贸易区、上海合作组织、中国-巴基斯坦自由贸易区，以及与毗邻国家的多双边经贸合作机制，积极拓展各种形式的边境经济贸易和技术合作。要重点建设一批边民互市贸易示范点，制定优惠贸易政策，提高贸易便利化水平。要将“走出去”与“引进来”相结合，为加强同周边国家的经贸合作提供重要动力。目前，有些边境地方正在与周边国家共同建设跨境经济合作区，如新疆的霍尔果斯口岸与哈萨克斯坦的中哈经贸合作中心。这种多双边联合建设规范的跨境自由经济区，促进边境地区积极参与次区域经

济合作的尝试和探索，是促进边境经济技术合作的新思路。加强与有关周边国家的交流沟通，进一步完善双边经贸合作协调机制，将各种形式的边境经济技术纳入双边机制，引导现有的边境贸易、边民互市贸易和跨境经贸合作区积极有序地发展。

第四篇：新名词解释

五位一体

建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。四个全面

“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“四个全面”战略布局的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。天津“一基地三区”

按照国家部署，天津在京津冀协同发展中的定位是“一基地三区”，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。档案的“三个体系”

一是建立覆盖人民群众的档案资源体系;二是建立方便人民群众的档案利用体系。“三是建立确保档案安全保密的档案安全体系。

档案的“三大战略”

一是“以人为本”战略，即坚持从人民利益出发来谋划档案工作，在资源建设方面重视所有涉及人的档案的收集与保管，在档案利用方面重视所有人特别是普通群众的利用需求，在队伍建设方面重视人的价值和发展潜能；

二是“服务先行”战略，即坚持围绕党和国家工作大局开展档案工作，自觉为各级领导服务、为社会各方面服务、为人民群众服务，以服务带动工作发展；

三是“安全第一”战略，即始终抓住档案的安全保密不放松，把安全保密作为第一责任和基本职责，全面提升安全保障能力，确保档案安全保密万无一失。档案馆五位一体

档案馆五位一体是指国家各级综合档案馆的功能定位。即国家档案馆的功能：

1、爱国主义教育基地，2、档案安全保管基地，3、档案利用服务中心，4、政府信息公开中心，5、电子文件管理中心。这就是所称的档案馆的“五位一体”。

五大发展理念

内容：创新、协调、绿色、开放、共享

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第五篇：经济新名词

㈠同比、环比、定基比

1、综述

发展速度由于采用基期的不同，可分为同比发展速度、环比发展速度和定基发展速度。均用百分数或倍数表示。

2、同比

同比发展速度主要是为了消除季节变动的影响，用以说明本期发展水平与去年同期发展水平对比而达到的相对发展速度。如，本期2月比去年2月，本期6月比去年6月等。

其计算公式为：同比发展速度＝（本期发展水平-去年同期发展水平）/去年同期发展水平×100% 同比增长是指与历史同时期比较。例如，2011年8月份与2010年8月份相比较为环比。

3、环比

环比分为日环比、周环比、月环比和年环比。

环比发展速度是以报告期水平与其前一期水平对比（相邻期间的比较），所得到的动态相对数。表明现象逐期的发展变动程度。如计算一年内各月与前一个月对比，即2月比1月，3月比2月，4月比3月 ……12月比11月，说明逐月的发展程度。

环比增长是指和上一时期、上一或历史相比的增长（幅度）。例如，2010年8月份与2010年7月份相比较为环比。

4、定基比

定基比发展速度也叫总速度。是报告期水平与某一固定时期水平之比，表明这种现象在较长时期内总的发展速度。如“九五”期间各年水平都以1995年水平为基期进行对比，一年内各月水平均以上年12月水平为基期进行对比，就是定基发展速度。

5、三者的区别

同比发展速度，一般指是指本期发展水平与上年同期发展水平对比，而达到的相对发展速度。环比发展速度，一般是指报告期水平与前一时期水平之比，表明现象逐期的发展速度。

同比和环比，这两者所反映的虽然都是变化速度，但由于采用基期的不同，其反映的内涵是完全不同的；一般来说，环比可以与环比相比较，而不能拿同比与环比相比较；而对于同一个地方，考虑时间纵向上发展趋势的反映，则往往要把同比与环比放在一起进行对照。

㈡债权人与债务人

债权人——“债务人”的对称。债的主体之一。在债的关系中，有要求他的债务人实施一定行为或者不实施一定行为的权利的人。在罗马法中，债具有严格的人身性质，债权、债务不得转让。随着商品经济的发展，交换关系的复杂，债权债务逐渐可以转让，允许第三人享受债权或者履行债务，所以债权人的严格的人身信任性质则远远超过了过去。债权人和债务人是在权利主体与义务主体绝对情况下进行创分的，在大多数债的关系中，当事人可能既是债权人，又是债务人，既享受权利，又承担义务。

债务人——它与“债权人”相对，是债之关系中有义务按约定的条件向另一方（债权人）承担为或不为一定行为的当事人。

㈢价格指数

主要价格指数有三个：消费者价格指数CPI(Consumer’s Price Index)，生产者价格指数PPI(Producer’s Price Index)，GNP缩减指数(GNP Deflator)。消费者价格指数——

含义：消费者价格指数（英文名称：consumer price index 缩写：CPI）指的是衡量所选定的一篮子消费品购买价格的指数。它是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。例如，在过去12个月，消费者物价指数上升2.3％，那表示，生活成本比12个月前平均上升2.3％。当生活成本提高，你的金钱价值便随之下降。也就是说，一年前收到的一张100元纸币，今日只可以买到价值97.70元的货品及服务。一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION，就是通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们把他称为SERIOUS INFLATION，就是严重的通货膨胀。

意义：消费者物价指数指标十分重要，而且具有启示性，必须慎重把握，因为有时公布了该指标上升，货币汇率向好，有时则相反。因为消费物价指数水平表明消费者的购买能力，也反映经济的景气状况，如果该指数下跌，反映经济衰退，必然对货币汇率走势不利。但如果消费物价指数上升，汇率是否一定有利好 呢?不一定，须看消费物价指数“升幅”如何。倘若该指数升幅温和，则表示经济稳定向上，当然对该国货币有利，但如果该指数升幅过大却有不良影响，因为物价指数与购买能力成反比，物价越贵，货币的购买能力越低，必然对该国货币不利。如果考虑对利率的影响，则该指标对外汇汇率的影响作用更加复杂。当一国的消费物价指数上升时，表明该国的通货膨胀率上升，亦即是货币的购买力减弱，按照购买力平价理论，该国的货币应走弱。相反，当一国的消费物价指数下降时，表明该国的通货膨胀率下降，亦即是货币的购买力上升，按照购买力平价理论，该国的货币应走强。但是由于各个国家均以控制通货膨胀为首要任务，通货膨胀上升同时亦带来利率上升的机会，因此，反而利好该货币。假如通货膨胀率受到控制而下跌，利率亦同时趋于回落，反而会利淡该地区的货币了。降低通货膨胀率的政策会导致“龙舌兰酒效应”，这是拉美国家常见的现象。作用：

1.反映通货膨胀状况

通货膨胀的严重程度是用通货膨胀率来反映的，它说明了一定时期内商品价格持续上升的幅度。通货膨胀率一般以消费者物价指数来表示。

2.反映货币购买力变动

货币购买力是指单位货币能够购买到的消费品和服务的数量。消费者物价指数上涨，货币购买力则下降；反之则上升。消费者物价指数的倒数就是货币购买力指数。3.反映对职工实际工资的影响

消费者物价指数的提高意味着实际工资的减少，消费者物价指数的下降意味着实际工资的提高。生产者物价指数——

含义：生产者物价指数（Producer Price Index, PPI）与CPI不同，主要的目的是衡量企业购买的一篮子物品和劳务的总费用。由于企业最终要把它们的费用以更高的消费价格的形式转移给消费者，所以，通常认为生产物价指数的变动对预测消费物价指数的变动是有用的。

GNP平减指数——

GNP平减指数（GNP Deflator），又称“GNP缩减指数”，又称“GNP折算指数”，是指反映价值指标增减过程中与物量变动同时存在的价格变动趋势和程度的价格指数。GNP平减指数是衡量一国在不同时期内所生产的最终产品和劳务的价格总水平变化程度的价格指数。GNP平减指数（GNP Deflator）

其计算公式为：国民生产总值平减指数 ＝报告期价格计算的国民生产总值/不变价格计算的国民生产总值

一般比较重视隐含物价平减指数，因为它不仅代表物价的变动，也能反映国民生产毛额(GNP)组成份子比例的变动。而固定物价平减指数的表达方式，是以1972年为基数(100)直接加价比较，假若上下两季的物价末波动，则固定物价平减指数就不会产生变动。GNP平减指数的优缺点: 优点

国民生产总值平减指数的优点是其包括的范围广，除了消费品和劳务外，还包括有资本品和进出口商品，所以他能较全面的反映一般物价水平的变动趋势。

缺点

国民生产总值平减指数的缺点是编制国民生产总值平减指数需要收集大量的资料，而且需要投入大量的时间，很难及时更新和公布，在时效上无法满足经济决策的需要。

三种价格指数的计算方法基本一样，即各种商品的价格变化程度的加权平均。不过，每一种价格指数计算中选择的商品篮子不一样。计算消费者价格指数时，商品篮子中包含的典型市民的消费篮子。所以，消费者价格指数也被称为生活成本指数。生产者价格指数计算时，选取的商品篮子中包含的是生产资源。GNP缩减指数则是一个更具综合性的指数，其计算中选取的商品篮子既包含消费品，也包含生产资源。可以这样说，CPI是一个同步经济指标，PPI是一个先行经济指标。一般来说生产者价格指数领先于经济3个月到半年，消费者滞后于经济3个月到半年。CPI可以显示目前经济状况，而PPI可以显示未来经济状况。PPI计算的是厂商出售的价格，而CPI计算的是消费者购买的价格。