加快农业产业化进程振兴农村经济

第一篇：加快农业产业化进程振兴农村经济

加快农业产业化进程振兴农村经济

【摘 要】随着乡村振兴战略的提出，国家进一步提高了对农村经济发展的重视度，要促进农村经济的进一步发展，就必须加快农业的产业化进程，这是当今时代农业技术不断发展与生产工具更新的必然选择，也是社会科技进步的必然结果。本文就以振兴农村经济作为基本目标，对如何加快农业产业化进程进行了分析和研究。

【关键词】农业产业化；农村经济

农业产业化实际上指的就是将经济效益作为中心，坚持市场导向的基本原则，促进传统农业朝着现代农业的发展方向前进。要实现我国农业的现代化发展目标，首先就必须加快农业产业化进程，改造传统农业技术，不断解放农村劳动力，实现农业产量的增加与质量的提升，进而提高农民的生活水平，使农村经济得到健康有序的发展。从当前的现状来看，我国农业现代化进程中还存在一些问题，还需针对这些问题采取适当的解决措施，这样才能从根本上实现农村经济的振兴。

一、我国农村经济的发展现状

从当前的发展态势来看，我国农村经济的整体状况并不是很乐观，仍然处于相对落后的发展水平，具体表现在以下几个方面：第一，农村的产业结构过于单一。土地是农民最主要的产业资本，大多数农民都是通过种植业来获取经济收入，这就导致我国农村的产业结构过于单一，难以形成林业、农业、渔业、牧业等相结合的一体化产业发展模式，而且许多地区在种植业方面也没有实现多样化的生产结构，仅仅局限于种植某一种或某一类作物，再加上作物的质量偏低，这就致使大量作物积压在仓库中，很难卖完，最终给农民的收入造成严重的影响。第二，农村的生产力水平普遍偏低。经济的发展主要依赖于社会生产力的发展，但是从当前的现状来看，我国农村生产力的发展水平并不高，尽管有少部分农村已经基本实现了现代化生产，但这并不能从整体上改变农村生产力的发展状况。绝大部分农村仍然处于靠天吃饭的原始状态，采用的生产工具也亟待更新，而且许多农户都是采用的传统小农生产模式，在这种传统生产模式的指导下，我国农业生产的产量、技术水平等很难取得根本上的提升。第三，我国农村市场还存在诸多不规范之处。当前，我国许多农村市场都存在一些问题，包括市场管理制度不完善、无固定场所等，这就导致农产品的流通受到了严重阻碍。另外，还有一些农村市场的对外开放程度偏低，这就阻挡了先进技术与资金的流入，使农村资源难以得到充分开发与利用。

二、我国农业产业化进程中存在的问题

（一）农业产业化信息建设工作未落实到位

要实现我国农业产业化进程的加快，就必须做好农业产业化信息建设工作。但是，从目前的现状来看，我国农业在产业化发展进程中并没有将信息建设工作落实到位，具体来说，主要存在以下几个方面的问题：第一，信息意识薄弱。当前，我国绝大多数农村都没有构建属于自己的科技信息服务站，这就导致农业产业化缺乏基本的信息支撑，发展速度十分缓慢。第二，农业信息网络体系不健全，农业信息技术人才相对来说比较匮乏。第三，在农业信息基础设施建设方面的投入严重不足，资金的不足导致我国农业信息技术研究工作难以得到有序开展。

（二）农业生产技术偏低

目前，在我国广大农村地区要实现土地的大规模流转还存在一定难度，因此，无法将先进的生产工具和生产技术大规模应用于实际生产之中，这就导致我国的农业产业化进程受到了严重阻碍，此外，在一些位置比较偏远的农村，大多都是采用的传统生产方式，使农村劳动力很难得到解放。由于农村土地存在明显的分散性特征，每家每户都必须安排一定的人去耕作，大型的现代化农业机械设备根本不具备推广条件，这也在一定程度上阻碍了农村经济的进一步发展。

三、加快农业产业化进程，振兴农村经济的对策

（一）促进农村剩余劳动力的转移，拓展农民增收空间

首先，应当加快发展以农业、林业、牧业等为主的一体化产业，这是实现农村剩余劳动力转移的最直接的方式。其次，应当加大对小城镇的建设与发展力度，提升小城镇的吸纳能力，这是使农民走上致富之路以及减少农民数量的有效方式。再次，应当积极将农村剩余劳动力引向第三或第二产业，这是加快农村剩余劳动力转移的最佳方式。最后，应当强化信息引导，大力引导农民朝着沿海城市、发达城市或者国外流动，进而使农村劳动力的转移更加有序化、科学化。

（二）做好资金供给、信息畅通、技术引进等方面的工作，全方位促进农村经济的振兴

1、确保资金供给充足

首先，应当利用我国实施乡村振兴战略这一大好机会，为农村经济发展争取更多的政府拨款。其次，应当大力发展一些市场前景广阔、效益较高的项目，以吸收更多的银行贷款以及民间集资。最后，应当深入挖掘自身存在的优势，打造有利的外部软环境，进而增强投资吸引力。

2、确保信息畅通无阻

我国广大农村地区必须积极引进和利用网络技术等现代化的信息传播手段，基于这些现代化传播手段具有传播速度快、内容覆盖面广、信息量大等诸多优势，可实现对市场动态的实时掌控，并实时发布相关的市场信息，这样就能促进农村经济的进一步发展。

3、完善技术配套体系

首先，应当营造一个具有吸引力的政策环境，让广大优秀人才愿意投身于农村建设中。其次，应当营造一个优良的制度环境，合理使用人才。再次，当地政府加强引导，在当地培养一批懂农业、爱农村、爱农民的农村经济发展人才。此外，在一些高校比较集中的地区，还可充分利用教育优势，发展“产、学、研”相结合的新模式。

（三）健全农业保障体系，促进农村产业结构的优化

我国农村的产业结构之所以一直没有发生太大的变化，最主要的原因就是要改变以传统种植业为主的产业结构存在极大的风险，在缺乏保障的条件下，农民出于规避风险的考虑，自然会选择基本不存在风险而又能给自己带来稳定收益的生产方式。由此可?，要促进农村产业结构的优化调整，就必须健全农业保障体系，要求既要发挥市场机制的自发调节作用，同时也必须发挥好政府的主导作用。

四、结语

综上所述，农业产业化发展是当前我国农村经济发展的必然选择，只有走上产业化发展的道路，才能实现农业现代化，进而实现振兴农村经济的目标。从目前的现状来看，我国农业产业化发展进程中还存在生产技术偏低、信息建设不到位等问题，要求在今后的实践中必须提高对这些问题的重视度，并采取针对性的解决措施，这样才能促进农业产业化的稳步推进，实现农村经济的繁荣稳定发展。

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第二篇：发展龙头企业是关键加快农业产业化进程

发展龙头企业是关键加快农业产业化进程

----安远县农产品加工企业发展情况调研报告

梅伟春

近几年来，安远县坚持把发展农产品食品加工企业工作放在全县农业和农村经济工作的突出位置，全县农产品加工业得到了较快发展，逐步形成了一批具有一定实力的骨干企业，进一步加快了该县农产品加工业的发展，扩大了农产品的销售市场，带动了农产品加工业基地建设，已经成为农民增收、农业增效的重要途径。近期，为全面掌握全县农产品加工企业发展情况，我部对全县农产品加工企业进行了调查。

一、安远县农产品食品加工企业发展现状

培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用，加快农业结构调整，延伸农业产业链条，实现农业增效、农民增收。

近几年来，我县大力推动农业产业化经营步伐，通过实施产业带动、项目带动战略，加大资金和政策扶持力度，狠抓龙头企业上档升级，使农业产业化链条不断延伸，农产品基地面积不断扩大，有力地促进了农民增收。我县农产品主要以脐橙、食用菌、生猪等三大产业为主。2009年底，全县果业面积达34.2万亩，其中脐橙面积达30万亩，水果总产量达25万吨，其中脐橙22万吨；全县生猪出栏16万头，生猪存栏13万头；生产各种食用菌5000万袋，其中工厂化生产栽培4500袋。据调查，2009年新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业，至此，全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业，40条生产线，日加工能力达到5000吨以上；2009年新增贮藏库、气调库40000平方米，全县贮藏保鲜能力达到8万吨；2009年出口脐橙8.1万吨，出口额达

到5296万美元；全省第一家引进橙汁加工企业—养生堂基地果业有限公司。目前，全县农产品加工企业主要以脐橙、食用菌、生猪三大产业加工企业为龙头，产值500万元以上农产品食品加工企业8个，涉及果业、食用菌、生猪等加工品种，其中2个是省级龙头企业，4个是市级龙头企业；据统计，全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5.6147亿元、现有固定资产17290万元、2009年上缴税收1389万元、2009年企业利润5657万元、现有职工人数达1543人。目前，全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5.6147亿元、现有固定资产17290万元、上年上缴税收1389万元、上年企业利润5657万元。

二、农产品加工企业存在的问题

1、农产品加工企业总体水平低。我县有着丰富的农产品资源，但只有小部分经过加工利用转化为经济生产力，农产品加工业企业竞争力较弱，装备差，工艺落后，技术水平低，初级产品多，精加工产品少。

2、科技水平不高，科技含金量低，创新力度不够。我县多数农产品企业缺乏产品自主开发能力，新工艺、新材料、新技术在农产品加工方面的应用程度低，科技含量高的企业较少，除深圳中宝农业生物科技发展有限公司属种植、养殖、饲料、屠宰、畜牧业深加工等一体化的公司外，其它的农产品加工企业属于低层次初加工的企业。同时多数农产品加工企业普遍存在农产品食品加工企业在技术人才和管理人才严重缺乏，影响了加工企业的发展和创新。

3、投入资金不足，影响了农产品加工企业整体水平的提高。长期以来，当地政府在财政、信贷等方面对农产品加工业发展的优惠政策倾斜不够，加工企业资金运转困难，加工企业贷款难在一定程度上存在。

4、农产品加工企业规模小，品牌促销程度不明显。我县“三百山”牌农产品没有成为全国知名品牌，销售途径不大。同时存在抵御市场风险能力小。

三、发展对策

1、加快培育和开发主导产业，着力延伸农业产业链。根据安远县现代农业发展总体规划，集中人力、物力和财力，整合各种资源，发挥科技、加工、市场等方面的优势，做大做强脐橙、生猪、食用菌等优势特色产业。全县各级农产品加工企业要充分发挥带动作用，强化产前、产中、产后衔接，实行从品种选育到产品销售的全过程开发，形成优势区域、优势基地、优势企业和优势品牌，增强竞争力和市场占有率，带动和促进农业优势主导产业的发展。

2、加快科技创新步伐，着力提高农产品加工企业科技水平。通过技术参股、技术转让、买断等多种形式，加大农产品加工企业的开发力度。加强科技和技术改造，加大投入力度，引进先进工艺、设备和技术，提高农产品加工企业的精深加工水平。加强农产品加工企业专业技术人员和经营管理人才的培训，加大对生产基地农民的培训，提高农户的市场意识、合作意识、信用意识、质量意识，实现农产品加工企业利益最大化。

3、加强标准化体系建设，着力提高农产品质量安全水平。一是严格贯彻“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则；二是加大标准化宣传，教育基地和农民认识到标准的重要性，主动把执行的质量标准及相应的技术和农艺要求引入基地、农户，按标准化生产管理，确保农产品的安全；三是切实加强安全优质和无公害农产品生产基地建设，按照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求，实行产业化开发、企业化运作，实行农产品全程质量控制。

4、利益联结机制健全，农产品加工企业带动作增强。我县农产品加工企业通过探索订单农业、保护价收购、二次分配等多种形式，建立健全与农产品基地、农户之间稳定的利益联结机制，发挥合作经济组织优势，让农民在产、加、销等环节中获利，形成利益共同体，有效地发挥农产品加工企业对农民的辐射带动作用。

5、加强对农产品加工企业的扶持政策。在资金上，要制定有关标准和有效措施，加强对重点的农产品加工企业的信贷支持和补贴，兑现奖励政策。在用地上，各相关部门给予农产品加工企业优惠政策，加强对农产品加工企业扩建用地方面的支持。

6、加强资源整合。一是在品牌使用方面，对同一类型产品打造统一品牌，制订统一的生产标准，严格保证产品品质。在组织形式上，鼓励现有农产品加工企业与专业合作社之间的联合或合作，实现资源的优化配置和整合。二是在经营模式上，鼓励农产品食品加工企业延长链条，加强与合作社、市场的连接，加快推广“农产品加工企业＋生产基地＋合作社+市场”、“ 农产品加工企业＋农户＋合作社”等多种经营模式，实现农产品加工企业价值最大值。

作者单位：江西省安远县农工部

第三篇：提升产业规模 加快推进农业产业化进程

提升产业规模 加快推进农业产业化进程

——对当前我县农业产业化发展的调查和思考

农业是经济发展和社会稳定的基础。近年来，我县始终坚持把推进农业产业化经营作为现代化农业发展中一件带动全局性、方向性的大事来抓，围绕“农业增效、农民增收、农村和谐”为根本目标，不失时机引进温氏、正邦等一批提升县域经济实力的龙头企业，通过“催生、助长、扶强”等战略，以及政府的引导和支持，在稳定粮食生产的基础上，实施了“一村一品”工程，积极培植壮大了横江葡萄、肉鸡、肉牛生猪和松脂五大支柱农业特色产业，牵动了农业增效、农民增收、农村稳定这只“牛鼻子”。2008年，全省“一村一品”现场会、全市农业产业化现场会先后在我县召开，并荣膺了“全市农业 产业化先进县”光荣称号。为及时准确掌握我县农业产业化发展进程，县委党校对我县的农业产业化进行了一次专题调研。现就调研情况报告如下：

一、我县农业产业的发展现状

近年来，我县以科学发展观为统领，以横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪和松脂五大支柱产业的主抓手，做大做强龙头企业，全县农业产业化呈现又好又快的发展态势。

（一）五大特色产业扬优成势。一是特色产业向优势产业集聚，横江葡萄产业规模不断壮大。现有葡萄种植面积达1.8万亩，集中连片100亩以上葡萄示范基地12块，连片50亩以上的葡萄示范基地39块，初步形成了吉——永公路沿线万亩横江葡萄产业示范带。2008年，全县葡萄总量 达1.5万吨，产值达1.2亿元，辐射19个乡镇，带动农户3800余户，农户种植葡萄每亩纯收入达7000余元，真正实现了“一亩葡萄十亩稻”。二是龙头企业带动，肉鸡、生猪产业发展迅猛。肉鸡产业主要依托温氏、正邦“公司+农户”形式合作养鸡，2008年新增合作养鸡户520户，全县合作养鸡户达3600余户，辐射15个乡镇，年肉鸡出笼量2000万羽，合作养鸡户年纯收入2万余以上。正邦公司已在登龙、安塘、凤凰建成3个大型种猪厂，永阳、大冲、桐坪等5个种猪繁育场和育肥厂正在加紧施工建设，已繁仔猪25万余头，已发展养猪小区7个，生猪产业后劲十足；三是培植肉牛养殖大户，促使传统肉牛产业做大做强。2008年，全县肉牛饲养量达到21万头，其中肉牛出栏11万头，能繁母牛存栏7万头（其中杂交母牛2.8万头），新增35个牛改冷配点，培植登龙乡等15个杂交母牛示范村，培育了固江镇23户杂交母示范户，扶持了敦厚镇24户存栏50头以上的肉牛养殖户，通过培植大户，提升了肉牛品种，壮大了肉牛产业养殖规模；四是松脂产业精深加工，产品附加值进一步提高。我县拥有全省最大的湿地松森林资源，现有湿地松70万亩，依托金安林产有限公司资金、技术、加工、销售一体化产业链条，2008年，年产1.5万吨改性树脂，1万吨共混树脂，完成收入9500万元，带动林农8000余户，为林农带来现金收入4000余万元。

（二）区域特色产业蓬勃发展。各地按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，培植壮大了一批区域特色产业。一是充分发挥生态优势，促进了绿色农业的规模发展。永和、敦厚、梅塘无公害蔬菜种植1000亩，纯收入80万元，登龙粉芋种植500亩，产值200万元，安塘吊瓜种植230亩，纯收入80万元，敦厚娑山枇杷种植面积150亩，产值150万元，永阳花生和萝卜、固江糥米粉、万福、敖城花木基地也初具规模；二是坚持绿色招商、区域养殖业规模进一步提升。万福养鸡产业，通过养鸡专业社与大北农联姻，带动193户农户养鸡，年出笼500万羽，永和尚书、丁家村养鸭产业，通过与江西煌上煌签订购销合同，年肉鸭出笼60万羽，销售金额1000万元，桐坪镇养猪产业，通过招商引资江西红牧禽畜有限公司，建立生猪基地200亩，产业定位是饲养、饮料加工、肉品加工一条完整产业链，固江镇养猪产业主要依托思倍得银湾桥养殖厂和春兴种猪场等龙头企业的带动，辐射带动全镇养猪业发展，2008年全镇出栏生猪4.5万头；三是发挥资源优势，发展渔业和畜牧业。敖城镇利用功阁水库的水面发展鮰鱼网箱养鱼2万平方米，年产鮰鱼400吨，产值400万元，登龙利用荒山荒坡植被多的特点，试养200头波尔山羊，2—3年内可达1000余头，效益十分可观。现在，全县涌现“一村一品”自然村373个，带动农户1.5万余户，“一村一品”特色产业农业总产值比重高达61.2%。

（三）龙头企业迅速崛起，一体化经营初见成效。随着农业产业结构的调整和农产品生产基地的建立，农业龙头企业也不断壮大。现在，全县共有市级以上农产品加工龙头企业10家，其中省级龙头企业2家，实现年销售收入5000万元以上的龙头企业达到8家。吉安温氏禽畜有限公司、江西金安林产有限公司、江西正邦科技股份有限公司等农业龙头企业在全县各乡村已形成一条完整的产业链，有效地促进了农业向种养加、产供销、贸工农一体化方向转变，为农村经济的发展注入了新的活力。

（四）社会化服务体系正在形成，专业化水平不断提高。农业产业化经营战略的实施，促进了社会化服务体系的形成。全县形成了龙头企业、农技人员以及各类社会化服务组织为依托，以农民自办服务为补充的农业社会化服务体系。在政府的引导和支持下，按照“培养能人、健全机制、规范运作”的原则，组建了与产业相对应的横江葡萄、金安林产、敦厚养猪农民专业合作社25家，入社社员6000户，带动农户3万户，建立基地近6万亩，2008年实现产值达5亿余元，初步形成了与主导产业相配套的系列化服务，提高了农民进入市场的组织化程度。

二、农业产业发展的机遇和困难

我县农业产业化经营能又好又快地发展，是与当前党和政府重视“三农”工作这个难得机遇分不开的。虽然农业产业化取得了一定的成绩，但是仍处在初级阶段。纵观全局，农业产业化要进一步做大做强，还受诸多因素的影响，存在着很多矛盾和深层次的问题。

（一）农业产业发展的机遇。首先，县乡（镇）党委、政府高度重视农业优势产业，为农业产业化的发展提供了强有力的支撑。近年来县委、县政府以科学发展观为统领，拓宽发展思路，坚持以人为本的理念，注重发挥产业化在促进农民增收中的带动作用。今年2月，县委、县政府相继出台了加快横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪和松脂等五大产业发展的实施意见，制定了财政、税收、金融、外贸、农业开发和扶贫等优惠措施，把发展农业产业化重点放在产业上规模、标准化生产、创品牌、搞活农产品流通和提高农业科技含量上来，为农业产业化规模经营提供了良好的政策支撑。

其次，发展农业产业化有深厚的群众基础。我县是传统的农业大县，农民有发展种养的传统习惯，如，车前草、凉薯的种植就是永和镇的传统产业，吉固子是固江镇的传统产业，应该说，发展农业生产化有广泛的群众基础。近年来，通过一大批种养能手的辐射效应，带动了广大农民加入农业产业化经营行列。

第三，独特而丰富的农业资源，为农业产业化发展提供了广阔的空间。我县属典型的亚热带季风气候区，雨量丰沛、光照充足，四季分明，夏季长，而春秋季短，有利于喜湿的亚热带动植物生长和繁殖。全年平均气温18.3度、无霜279天，平均降水量1457毫米，年蒸发量1068.77毫米。境内河系发达，河川年径流量487.45亿立方米，过境客水472.7亿立方米，水域面积1.1万公顷。功阁水电站的蓄水发电，创造了3.14平方公里的库区可养水面，非常适宜“美国鮰鱼”的生长。永阳、敖城、梅塘、指阳、天河、官田、桐坪、固江、浬田、油田等乡镇由紫色沙岩、沙砾岩、泥质岩构成单斜山地、地势低缓，土层较深厚，加之每年9—10月份昼夜温差大，有利于沙田柚、棚柑、脐橙等水果的糖分积累，宜果面积达30多万亩，是果业发展的优越自然条件。

第四，市场发展前景广阔。我县有紧临市中心城区的区位优势，有京

九、吉衡铁路、赣粤高速公路穿境而过的便利交通条件，随着城乡消费结构的升级，拥有广大的消费市场。横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪等主要名优特产品市场供不应求。横江葡萄平均产地批发价达到3.5元/斤，市场销势历年不减，每年8月中旬开始就逐步脱销。这为培植壮大我县特色产业奠定了坚实的基础。

第五，技术服务部门发挥了农业科技的领军作用。农技部门坚持以科学发展观为先导，通过农业科技的研发和农业科学技术的推广，不断提高了农业产业化的科技含量，为农业增效、农民增收提供了强有力科技支撑。

（二）影响农业产业化发展的不利因素。

1、基地建设滞后，规模效益不够明显。长期受小农经济模式影响，导致主导产业规模小而分散，缺乏种养大户，制约产业发展。全县果业种植面积达到2万余亩，但100亩以上相对连片种植的不多。我县可养水面达7.5万多亩，基本上是四大家鱼养殖，敖城美国鮰鱼还未成拳头产品。去年，由于受金融危机的影响，无法形成具有特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。又如，横江葡萄虽成立了“葡萄协会”，但在生产和销售上，依然各行其道，果农仍靠零打碎敲销售。

2、加工型龙头企业少，产品销售渠道狭窄。目前我县水产、果业还是其他经作茧自缚，没有一个农副产品加工龙头企业，仅有温氏、正邦几家养殖大型企业。敖城美国鮰鱼养殖年产400多吨，全靠鲜活外销，其他水产也是如此，养殖效益低下，水果因缺乏冷藏设施，特别是在去年果业丰产的时节，果农都怕销不出去，各类柑桔均价只有1.5元/公斤左右，丰产不丰收；车前籽是永和镇的一项传统产业，早在上世纪80年代末90年代初，连续几年，只要种植了车前草的农户，亩均收入都在3500元左右，是一项真真实实富民产业，但因本土加工型龙头企业缺乏，销售渠道狭窄，市面替代产品的出现，加之科技攻关不力，该产业基本萎缩。

3、资金投入不足，产业发展缓慢。据测算，新增果业面积1亩。需投入资金3000元，兴建一座养殖规模在1000羽左右的鸡舍，农户需投入3万元左右，如果稍大些，则要前期投入10万元左右，当然养殖利润也高达30%左右，群众普遍反映积极性较高，但是苦于资金的缺乏，大多数群众只能眼看别人赚钱。这些年，农民通过外出务工，收入有所增长，但因改善居住条件，加之种养技术缺乏，风险保障还不健全，又据信用联社的规定，每户小额贷款5000—10000元之间，种种因素制约，有碍于产业经济的发展。

4、品牌效应发挥不充分。我县“横江葡萄”已被中国绿色食品发展中心确定为“绿色食品A级标准”，敖城的美国鮰鱼养殖基地、登龙香芋种植基地、固江、登龙、永阳等地的吉安黄牛、具有一定知名度的温氏、正邦养殖基地等，其中有的产品因缺乏统一管理和经营，没有达到品牌效应。

5、专业市场发展缓慢，服务功能不健全。我县农副产品市场规模小、服务功能残缺，大多农产品处于零散交易状况。如，横江葡萄虽是全省知名的农业特色品牌，但没有专业市场集中交易，果农仍是零打碎敲销售，吉安黄牛只有固江兴建了一座专业市场，但配套设施较差，服务功能不全，时有闲置，肉牛基本上处于靠牛牙人媒介交易。货运物流成本也较高，据调查，敖城等地养鸡利润较凤凰、敦厚、永和等周边乡镇就较低，产业基地与市场距离拉大，有的产品转化不了商品，使一些农民的种养只好自给自足，停留在自然经济状态。

6、农技人员严重不足，服务体系尚不健全。我县农业局渔政站，现有专业技术人员5人，他们要承担渔政、科研、技术指导、科技推广等职责，而全县可养水面达7.5万亩，遍及19个乡镇；果业局现有专业技术人员8人，畜牧兽医局现有专业技术人员16人（含机关工作人员），他们还要承担全县的检验检疫工作，目前这些专业技术性较强的单位，又面临参公转型，势必会影响工作积极性。显而易见，要靠现有的科技力量来扶持产业的发展，必力不从心。同时，由于龙头企业、合作组织较少，且本身技术人员不足（据调查，温氏养鸡在永阳片的技术人员只有2人，一旦发生疫情，很难随叫随到），导致难以形成规范完善的服务体系，农户与市场、企业之间的联系、信息不及时、不对称，产业发展风险较大。

三、提升产业规模，加快推进农业产业化进程 实施农业产业化经营战略，是一项促进农村改革与发展的系统工程。我们认为，在推进我县农业产业化经营过程中，应以增收富民为目标，突出做好以下方面的工作。

（一）明确发展思路，选择产业组织生产模式。

要按照市场化的理念，来谋划农业发展，优化农业产业结构，在全县形成一批特色鲜明、具有规模效益、品牌效应和产业聚集力的农业产业群。重点建设横江葡萄、温氏养鸡、正邦养猪和松脂五大主导产业，大力发展油茶、养鸭、花生、香芋、车前籽、花木、菌菇、蔬菜、枇杷等一批区域性特色产业，从种植业和养殖业的源头抓起，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，构建具有浓郁地方特色和市场竞争力的现代农业体系。

要用工业化思维来推进农村经济发展，按照“政府引导、示范带动、公司（协会）运作、群众参与”的原则来选准产业组织生产模式，加快农业产业化经营，积极构建与现代农业产业相匹配的现代农产品加工体系，延长产业链，提高农产品加工增值能力。“政府引导”即政府通过在征地、土地流转、奖金扶持、贴息贷款、小额信贷、技术服务、产品销售等方面提供服务，出台一系列优惠措施及奖补办法等，引导群众自觉自愿投身于产业开发。“示范带动”即：凭借能人效应、发挥大户的示范带动作用，引导带动更多农户投入产业开发。“公司（协会）运作”即乡、村成立协会或合作组织，通过“招商引资、外引内联”的办法，成立公司（协会），采取“协会+基地+农户+市场”或“公司+基地+农户+市场”等多种形式对农户实行统一规划、统一供苗（种）、统一技术指导、统一品牌、统一销售等方法，引导农户由传统生产向规模生产转变，形成融育苗（种）、生产、销售为一体的可持续发展的组织生产形式。“群众参与”即积极引导群众以个体民营或联户入股的形式参与产业开发，鼓励有一定经济实力和技术的农户、单位、个人参加产业开发，推动我县农业产业化的发展。

（二）积极整合资源，加大资金扶持力度。

农业产业化经营的发展需要政府的重视和扶持。一是积极整合农业资金。在不调整原有管理体制，不改变资金原有性质的前提下，将农业开发、老建扶贫、农业、水利、财政等专项资金有机捆绑，按照统一规划，重点向产业化经营项目倾斜，逐年加大对横江葡萄、肉鸡、肉牛和生猪特色产业的扶持力度，进一步做大做强产业。同时，财政要安排要一定的资金对万福养鸡、永和养鸭、敖城鮰鱼等一批区域特色产业进行适当奖补，加快区域特色产业的发展，做强产业、做大规模。二是创新融资机制，建立新型信贷联合体。为多渠道筹集资金，破解农户增加对产业化建设的投入农村信贷难的问题，要积极探索创新融资机制，组建 “政府+金融机构（信用社+保险公司）+龙头企业+农户“新型信贷联合体，通过建立信贷担保机制，贷款贴息制度和自然灾害的保险制度，有效地解决农户资金少、贷款难、风险大等问题。

（三）破解发展瓶颈，大力培育龙头企业。产业化的提升关键要有一批带动能力强的龙头企业。各级政府要继续把加强农业龙头企业建设作为发展农业产业化经营的关键来抓，开展规模提升行动。要围绕区域特色产业，按照“扶优扶强“的原则，培育一批起点高、规模大、覆盖面广、辐射带动力强、产业关联度高、产品市场前景好的农业龙头企业。一是引导现有龙头企业向外延扩大，把龙头做大。对现有具备一定规模农副产品加工企业采取城乡联姻、内外嫁接、合作联营、技术改造等措施，建成一批技术起点高、牵动力强、辐射面广的龙头企业；二是围绕横江葡萄、肉牛等特色产业开展农业招商，引导有实力的工商贸企业进入农业产业化行列。龙头企业介入农业项目开发，无论是在市场、资金、技术上，还是在产品的规模和技术含量上都要有一个较高的起点，同时，对横江葡萄、肉牛产业的产品开发、质量安全、产品附加值以及市场竞争力上要有显著的提高；三是统筹规划、合理布局，引导小型分散的加工企业聚拢成龙。目前，我县农产品加工企业普遍规模小，低档次，因此，要引导现有加工企业通过联合兼并、技术改造等办法，提高产品质量，促进企业上规模、上档次，走集团化经营道路；四是引导农业龙头企业实施农业的名牌战略。龙头企业要率先采用国际国内先进标准，实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，以带动产业的发展。

（四）加大科技扶持力度，健全技术服务网络。

产业要持续发展，必须依靠科技，提高科技含量。一要加强对农业技术推广人员、产业种养大户的培训，组织编写农业产业生产实用资料发给农户；二要加强科技推广体系建设，形成县级以科研、培训、咨询为主，乡镇以示范推广为主，村级以技术指导为主的科技推广网络；三是跨乡镇成立水产、果业、兽医等站所，人员从现有农技人员中抽调，不足从涉农在大中专毕业生中考聘，人员及工作经费从县财政解决；四是积极发展农村经济合作组织，抓好产业协会建设，配备产业专干，真正帮助农户解决产业生产技术问题。

（五）强化组织领导，搞好部门配合。发展产业一要加强领导，县乡要分别成立农业产业化建设工作领导小组，进一步明确工作职责，切实制定好本级农业产业规划，协调产业化发展中的各项工作；二要强化目标管理，县政府要求各乡镇要明确发展产业的任务，并纳入目标考核，制订相应的奖惩办法；三要加强部门合作，形成合力。县产业化办、财政、农业、林业、果业、水利、国土、老建、农业开发、保险公司、信用联社等职能单位，应按照既分工又协作的要求，积极做好项目的跟踪服务。

第四篇：农村经济委员会农业产业化工作总结

2005年我们认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以龙头企业建设为重点，农民增收为核心，按照基地开发抓特色、产品开发抓龙头、市场开发抓协会、依靠科技上档次的发展思路，通过建基地育龙头，重质量树品牌，抓服务创环境，夯实了产业基础，有力地推进了我市农业产业化进程。2005年全市农业产业化产值达到47亿元，比上年增长34。农业产业

化重点龙头企业55家，年销售收入实现15亿元，利税总额1.2亿元，出口创汇1578万美元。有2家企业进入省级农业产业化重点龙头企业行列，4家企业进入**市农业产业化重点龙头企业行列。我们的主要做法是：

一、建园区、育龙头，打造农业产业化的强势主体

2005年，我们以园区建设为重点，努力打造龙头企业的对接平台。我们重点规划了铁西、城南、庆云、八宝、中固等五个工业园区，在每个园区内都专门规划了农业产业化龙头企业区。其中铁西工业园区占地15.6平方公里，是辽北规模最大、建设速度最快、辐射带动作用最强的工业园区。中固工业园区是去年新规划建设的，规划占地面积2平方公里，园区起步区基础设施建设于2005年8月14日正式开始动工，经过70多天的艰苦工作，园区各项工程于10月末全部按期完成。共投入资金1100万元，铺设下水管线5500延长米，新修黑色路面4公里，安装路灯114盏，架设电力和通讯线路3000米，修复景观大堤1500米，新砌石笼坝4道，栽植绿化风景树1.6万株，实现了园区美化、亮化、绿化。当年就引进了农业产业化龙头企业2家，即开原市大豆蛋白有限公司和开原市亚辉禽业有限公司等两个超亿元项目，实现了当年规划，当年建设，当年投入生产的目标。我们在抓好园区建设的同时，还突出抓好了龙头的引进和培育，按照“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”的原则，对重点龙头企业予以倾斜，使一批规模较大、实力较强和辐射带动能力突出的农业企业迅速成长、不断壮大。2005年我市共新上投资额超2000万元的农业产业化项目15个，其中超亿元项目6个，总投资35亿元，当年新增固定资产投资总额完成4.2亿元。其中大连金信集团投资建设的燃料乙醇项目总投资21亿元，是辽北投资额最大的农业产业化项目。龙头企业规模的壮大，进一步拉长了我市的农业产业化链条，目前我市已经初步形成了以嬴德肉禽、胜利牧业为龙头的肉鸡链条，以凯祥鸭业、亚辉禽业为龙头的鸭鹅链条、以雨润为龙头的生猪链条，以东羽乳业、明光乳业为龙头的奶制品加工链条等10大农业产业化链条。

二、建基地、兴产业，构筑农业产业化的“第一车间”

我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地，连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，狠抓优质农产品基地建设，着力构筑农业产业化的“第一车间”。优先扶持了绿色水稻、良种繁育、蔬菜、苗木花卉、烟叶、水果、生猪、肉禽、肉牛、乳制品等重点产业。形成了以庆云、八宝为主的绿色稻米基地，以马家寨为主的良种繁育基地，以靠山为主的苗木花卉基地，以松山为主的优质水果基地，以庆云、三家子、业民、老城为主的蔬菜基地，以八棵树、李家台为主的烟叶基地等6大农业产业化种植基地，基地面积达到40万亩，占全市耕地面积的30.7。在规模基地的联合带动下，我市农业正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。2005年，我市绿色水稻面积达到12万亩，蔬菜面积达到24万亩，优质水果面积达到18万亩，苗木花卉面积达到6万亩，烟叶面积达到2万亩。肉牛饲养量达到41万头，猪饲养量达到111万头，禽饲养量达到2910万只。村外畜牧小区达到80个，养殖专业乡镇15个，养殖专业村48个，养殖专业户5000多户。形成了靠山苗木花卉、庆云绿色水稻、八宝蔬菜、三家子草莓、业民大葱、老城大蒜、松山水果、业民生猪、威远肉鸡、八棵树肉牛等一批特色产业专业乡镇。

三、拓市场、活流通，架起农业产业化的坚实桥梁

在推进农业产业化建设的过程中，我们坚持一手抓生产、一手建市场，农产品商品率不断提高。我们重点是做好三个方面工作。一是完善本地批发市场。我们重点对老城蔬菜批发市场、铁西种子销售市场、水果批发市场、八树树黄牛市场、古城堡黄牛市场等农产品批发市场加强管理，完善设施，提高了市场的交易能力。二是开拓外埠市场。我们先后组织我市的嬴德、鹤采、圣亚等龙头企业参加平壤国际农产品展览会、沈阳第二届国际农产品展销会等各类展会，进一步提高了优质农产品的知名度，拓宽了农副产品的销售渠道。目前，雨润的猪肉制品、嬴德的鸡肉制品、鹤采的绿色无公害大米、圣亚的蔬菜制品及靠山的花卉苗木、三家子草莓等一批优势农产品在沈阳、长春、四平、上海等大中城市及山东、浙江、江苏等沿海发达地区市场均占有一席之地。三是积极培育中介组织。按照“民办、民营、民受益”的原则，通过政府引导和农民自

发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村经纪人队伍建设，培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户。目前，全市已发展绿色稻米协会、草莓协会、蔬菜协会、苗木花卉协会、水果协会、蛋鸡养殖协会等各类中介服务组织达20多个。农民经纪人3000多人，其中获得资格证书的经纪人达200多人，有效地增强了农民抵抗市场风险的能力。

四、建标准、树品牌，提升农业产业化的整体水平

我们结合我市的实际情况，积极引进质量和安全标准，鼓励龙头企业进行质量和食品安全认证，提高企业的科技创新能力。我市已有15家企业获得了各种产品质量认证，其中有10家获ISO9000认证，3家获ISO14000认证，2家获HACCP认证。“盛仓”精洁米等14个产品获得“绿标”、“马大帅”大米等34个无公害农产品认证。绿色（无公害）农产品种植面积达到28万亩，占耕地总面积的21。在抓好标准化建设的同时，我们还狠抓了品牌建设，农产品品牌效应不断扩大。目前我市已注册农产品商标43件。拥有“盛仓”大米、“嬴德”鸡肉制品等10多件省市著名商标。“此外，我们积极引导农业企业，充分发挥自身资金、技术、市场等优势，积极推行“公司 基地 农户”的产业化经营模式，着力建立与农户“风险共担、利益共享“的长效机制，逐步形成“建一个龙头、强一项产业、富一方百姓”的生动局面。2005年，开原市大豆蛋白公司与全市近1万户农户签订了8万亩大豆收购合同，并确定了每市斤1.10元的最低保护价，为种植大豆的农户吃下了一颗定心丸，极大地调动了农户的生产积极性。去年10月，我省发生了“禽流感”疫情，我市的肉禽产业受到了较大的影响，但嬴德、胜利、凯祥、亚辉等龙头企业，严格按照与基地农户签订的合同办事，把因灾造成的损失留给企业，不让农民的利益受到影响，受到了农户的欢迎。

五、转职能、强服务，优化农业产业化的发展环境

我们通过落实优惠政策，主动服务等一系列措施，不断优化农业产业化的发展环境。一是转变职能。2005年，我们　我们积极帮助嬴德、雨润、鹤采、圣亚、凯祥、大豆蛋白等6家企业申报了省市农业产业化重点龙头企业。其中嬴德、雨润等两家企业被评为省级重点龙头企业。鹤采、圣亚、凯祥、大豆蛋白被评为市级农业产业化重点龙头企业。同时我们还积极帮助圣亚食品有限公司进行申报绿色食品认证，并在企业资金运转困难的情况下，为企业垫付了认证的各项费用6万元，使企业顺利获得了绿色食品认证。二是加大扶持力度。我们立足现有基地和龙头，积极向上争取产业化建设项目，并采取多方筹资，加大了对农业产业化投入。2005年，仅市信用社就发放农业产业化扶持信贷资金1.3亿元。我们还从省、市财政争取到资金130万元对6家重点龙头企业给予贷款贴息扶持。这些资金的投入，有效地增强了龙头企业的发展后劲。三是强化科技服务。坚持把科技服务作为工作重点，狠抓农技推广网络建设，着力以“第一生产力”武装“生产第一线”的农民。千方百计把市场－企业－农户联系在一起，切实为广大农民提供全程的技术支持、良种支持、信息支持，有效提高了我市农业产业化的科技水平。2005年，我们结合“阳光工程”，完成职业技能培训2000人，其中为龙头企业输送技术工人800多人，极大地缓解了新上企业招工难的问题。

过去的一年，我们在推进农业产业化经营的进程中取得了一定的成绩，但与其他县(市)区相比还存在一定的不足，与社会主义新农村的总体要求还存在一定的差距。在新的一年里，我们将认真落实此次全市农业工作会议精神，虚心学习先进地区的成功经验，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，科学发展，努力把我市的农业产业化经营提高到一个新的水平。

第五篇：加快##县农业产业化进程的调查与思考

做强龙头企业 做大优势产业——加快桃江县农业产业化进程的调查与思考如何进一步发展农业产业化经营，推进农业产业化向商品化、专业化、现代化转变，做强农产品加工龙头企业，做大优势产业，对于促进农业经济发展具有十分重要的意义。为此，县委政研室就加快桃江县农业产业化进程进行了专题调研。

一、现状和特点近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基 建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。

（一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。全县目前已发展年产值100万元以上的农产品加工企业174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，2004年这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪119.7万头，出栏70.6万头，存栏49.1万头，分别增长21%、20.6%、21.5%，形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12个瘦肉型养殖小区，养殖小区的饲养量占全县总量的70%以上。全县涌现各类养殖专业户2512户，其中千头以上牧场15个；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表。去年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。

（二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。

（三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。

（四）牵引能力逐渐增强，带动了农民增收。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“德辉”米业去年与农户签订8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；金维康生物技术有限公司今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。

二、不容忽视的问题桃江县农业产业化发展虽然取得了一定的成绩，但目前，农业产业化发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等方面仍存在不少问题不容忽视，具体表现为：一是缺乏引导，发展方向不明确。在农业产业化的发展规划上，各自为政的多，通盘考虑的少；计划经济的手段多，市场经济的成份少。在主导产业、产品的培育上，顾及眼前利益的多，考虑长远利益的少；小而全、大而全的多，突重点、突出特点的少。在农业 结构调整和资源的配置上，盲目实施的多，以市场为导向的少。形不成特色，形不成规模。二是产业趋同，建设项目重复。资源趋同的地方形成了产业趋同，低水平重复建设的问题在当前农产品加工企业发展中尤为突出。竞相办的小竹木胶板厂、小茶厂、小纸厂，势必造成资金分散、资源浪费，企业规模上不去，产品也缺乏竞争力。三是利益分割，产业链条脱节。由于计划经济体制下形成的条块分割、部门分割和利益分割的局面尚未从根本上改变，加上法制不完善，市场机制不健全，参与产业化生产的各个方面，从农民中介组织再到工厂或销售商，都是不同的利益主体，相互之间，既有共同利益的一致性，又有利益分割的对立性，当利益发生冲突时又缺乏有效约束的情况下，产业化链条就会发生扭曲乃至脱节。如为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步

入恶性循环，我县竹木胶板产业就是一个深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达到4000多元，去年降到2480元；木胶板从2001年的每张120元，降到去年的60多元。四是科技掣肘，整体水平低下。当前，科技严重制约农业产业化的形成和发展，主要表现为“四低”：

1、科技普及率低。由于广大农民的科技文化素质不高，加上农技推广体系不健全，从根本上影响了农业科学技术特别是高新科技的推广应用。

2、产品优质率低。当前，农产品优质产品少、大路货多，市场竞争力低。有的品种因推广面大、生产周期长、更新速度慢，已开始退化。

3、加工层次低。由于科技应用水平不高，卖原料、卖初级产品的农副产品销售格局没有从根本上改变，有的产品虽有些加工，但多数为粗加工，加工深度不够，精品不多，名牌更少。

4、包装水平低。有些农产品即使是一流质量，但因是二流的包装，无奈只能获得三流甚至四流的效益。

三、几点建议推进农业产业化，当前和今后一个时期，建议突出抓好以下几个环节：

（一）制定农业产业化发展规划。以做大做强龙头企业、突出产业特色为原则，按产业分类明确农业产业化的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。

（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。

（三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。

（四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。

（五）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。

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