第一篇：人民日报时评治堵猛药,单方不如复方
人民日报时评：治堵猛药，单方不如复方
酝酿又一轮“治堵猛药”时，不妨多想一下，怎样让大多数人认同拥堵费这笔钱收得值？充分论证并听取各方面意见，方能做到科学决策
就有关征收拥堵费的问题，环保部辟谣“不会在全国实行”。然而，对于有着“首堵”戏称的北京来说，拥堵费的呼之欲出，引发了一场焦虑。
这几年，连续不断的修路扩路，高歌猛进的地铁建设，加上控制私车牌照、汽车出行限号，一涨再涨的油价、一提再提的停车费，行政的、市场的手段不断推出，都在想方设法缓解交通拥堵、提高出行便利与舒适度。此次北京等地欲“升级”征收拥堵费，也是借鉴许多国外大城市做法、由政府利用价格杠杆调节区域车流量、缓解交通拥堵的又一剂猛药。但这剂猛药是不是灵验？
很多人拿伦敦、新加坡说事儿。新加坡从上世纪70年代就开始收取交通拥堵费，出行的舒适感世界公认。伦敦自2003年征收交通拥堵费，进入市中心路面交通流量减少了30%以上。但不可忽略的背景是：伦敦交通体系的“天罗地网”极为发达，新加坡公共交通系统更是设计周全。反观我国内地，大城市公共交通的出行分担率只有20%左右，还有数量庞大的公车队伍。这不能不说是个问题。
其实，细察大城市中心城区的塞车现象，汽车多固然是首要因素，但是，很多是规划不科学和汽车文明未普及造成的。或是由于道路设置不当，出行习惯不文明，公交进站堵一车道；或是地铁没有打通“最后一公里”，交通工具间的接驳、换乘极不方便，令人对城市公共交通“想说爱你不容易”。即使是介于大众公交与私车的出租车，也因频现“打车难”而让“拥有私车”成为众多市民无奈的追求„„有人测算后指出：仅靠科学控制、文明出行这一项管理举措，一条道路能提高的载车量和通过流量，就不亚于新建一条快速干路。
从实践看，征收拥堵费对于缓解交通压力自然有所助益，但与此同时，必须设法优化公共交通管理，否则收了钱也可能仍补不齐其他短板。
不妨向东京、香港学一学。他们的“公交（轨道）优先”思路，不仅有大手笔的硬件建设，更重视人性化设计：香港有先进的“公交换乘”系统；东京市中心每步行10分钟必有一个轨道交通站，精准的车辆到点、出发时间，使“公交”与“私车”的舒适度落差很小。香港道路里程只有上海的1/3，东京人口密度超过北京，两个城市的交通却井然有序得多。其间的差距，既体现在科学管理水平上，更反映在公共服务意识上。正因如此，在现有公共交通体系尚有诸多不完善之时开征拥堵费，容易引发部分市民的反弹和不理解。这种情况下，尤应做好配套改革，把收费的“单方”变为综合治理的“复方”，让公众感受到收费之后交通状况的明显改善，并规范拥堵费的管理和使用，让这笔收费真正用到治堵的刀刃上。
酝酿又一轮“治堵猛药”时，不妨多想一下，怎样让大多数人认同拥堵费这笔钱收得值？充分论证并听取各方面意见，方能做到科学决策。
第二篇：人民日报 时评
新闻时评（第一周）
开学的行囊，当盛放开阔的人生（评论员观察）
李 斌
没有征途就没有行囊。打包入学的行囊，不要忘记打包好精神与梦想
又是一年开学季，数百万学子将踏入大学校门。新生入学报到画面，不仅成为大学校园里一道别致风景，也勾连起不少“过来人”的岁月记忆。50、60后大学生开学，一床被褥几乎是全部家当，70后带来的是随身听、BP机，而电脑和手机则是80后的新宠。如今，智能手机、笔记本电脑、平板电脑的“三件套”，担纲了新一代大学生的行囊主角。开学季循环往复，新生行囊却在不断翻新，从中足以窥见时代变迁、观念革新乃至风尚改易的脉络。40年前恢复高考之初，上衣口袋插一根钢笔就是流行的时尚，手表、皮鞋还是可望而不可即的奢侈品。但从那时起，先前大家眼里的奢侈品，隔上几年就会成为下一个时期新生们的标配。一代代人的行囊串联起来，正是社会发展进步、生活水平升级的“文明辙痕”。
行囊里的物件在与时俱进，行囊里的感情却从未更移。从过去乘坐一二十个小时的绿皮车，到现在乘飞机坐高铁开自家小汽车，“临行密密缝，意恐迟迟归”，惜别中有父母的眷恋和期望，也有子女的不舍和成长。辣椒酱、腌黄瓜、咸鸭蛋，带着妈妈的“味道”去上学，将亲情包裹在行囊里；亲人殷切的嘱托、乡邻热切的盼望、恩师真切的祝福，把感恩铭刻在心间，带着乡愁走进大学，莘莘学子自会用奋斗书写青春时光，把光和热传递给更多人。
也有人透过新生行囊发现，“开学经济”已经成为商家必争的节点。学生实际需要、父母关爱、市场促销等各种因素叠加，催生了开学前后的消费浪潮。有人背着一袋苹果上学，也有人集齐“苹果”3件套；有人置办行囊只花几百块，也有人“一掷万金”，随便一个手提包、几瓶化妆品可能就要数千元。在经济条件允许的情况下，家长不想让孩子过苦日子，为孩子添备高档生活学习物品，无可厚非。但也不可否认，个别新生行囊里也潜伏着一些虚荣和跟风心理。而过度热衷名牌，以奢侈品为孩子壮行，让开学季异化成了“烧钱季”，也难免会埋下攀比炫富、奢侈浪费的种子。让孩子过一过紧日子、养一养艰苦奋斗精神，应是家长主持的“开学第一课”。
“没有对比，就没有伤害，一种自卑感油然而生，但也更加坚定了努力学习改变命运的梦想。”一位网友回忆起入学场景，写下了这样的话。在某种意义上，行囊可以说是家底和“身份”的外衣。走入校园意味着走出家庭，但毕竟没有完全脱离家庭的援助和父母的扶持。理性看待家庭背景的落差，对学生而言，是一堂心灵必修课，也都是一次成人礼。一位新生说得实在：“去大学重点是学习，哪有时间攀比。”放下攀比，放下自卑，拥抱学业，比拼梦想，校园里的青春时光定会五彩缤纷。
没有征途就没有行囊。打包行囊，不要忘记打包好精神与梦想的行囊。盛放着开阔人生的所有可能，孕育着一生念念不忘、汲取力量的精神磁场，“象牙塔”里所有的欢笑与泪水、不舍与瞩望汇集起来，就是一幅亿万人追求梦想、尊重知识、渴望用知识改变命运的时代画卷。
“以身许之”乃大情怀（人民论坛）
李树杰
电影《党的女儿》有一句经典台词令人难忘：“孩子记住，妈妈是党的人”。“是党的人”这句话，映照了主人公玉梅以身许党的情怀。
战争年代，以身许党、以身许国意味着要为党的事业和国家兴亡舍生取义。解放军档案馆里披露的一组“以身相许”的数字震撼人心：毛泽东一家为革命牺牲6位亲人，徐海东大将家族牺牲70多人，贺龙元帅 1 / 4 的贺氏宗亲中有名有姓的烈士就有2050人。还有，共和国十大元帅中7位负伤共有16个“弹孔”，10位大将中7位负伤共有37个“弹孔”，兰考县一个区在战争年代一个月内有9位区长为革命牺牲„„
一个“许”字重千钧。真正以身相许，特别是以生命相许，是何等的壮怀激烈。方志敏在狱中所写《我从事革命斗争的略述》中披露心声：我们“绝不是厌世主义者，绝不诅咒人生，憎恶人生，而且愿意得脱牢狱，再为党工作„„只有一死谢党的时候，我们就都下决心就义。只是很短时间的痛苦，砰的一枪，或啪的一刀，就完了，就什么都不知道了！我们常是这样笑说着。”生命诚可贵，作为共产党人也是血肉之躯、有情有爱之人。以“死”相许之时，也充满了对生命和美好生活的留恋。但在他们眼里，党的事业和永不叛党的誓言更需要用生命去捍卫。
和平时期，以身许党、以身许国同样感天泣地、重如泰山。1961年，杰出的核物理学家王淦昌面对人生的重大抉择：中央希望回国的他放弃自己的研究方向，参加不熟悉但是国家迫切需要的核武器研究。王淦昌毫无迟疑地说：“我愿以身许国。”而回国之前，王淦昌和他的小组发现了世界上第一个反西格玛负超子。这个发现，让很多人感到当时的王淦昌想获得诺贝尔奖只是时间的问题了。可是，从1961年到1978年，王淦昌彻底消失在人们的视野中，投身于生活和工作条件极其艰苦的戈壁荒漠，隐姓埋名，为中国核武器事业作出突出贡献。“盖以身许国，但求福利民”，在王淦昌们的心中，党和祖国的利益是放在最高位置的，为此可以抛弃任何名利。
以身相许，是一种情怀，更是一种决心、一种担当、一种精神、一种持之以恒的行为。没有发自内心地对党和党的事业的绝对忠诚，没有一颗对人民和国家的赤子之心，恐怕难以做到。以身相许，有时也是将自己置于悬崖之边，背水而战，绝地求生，敢为不能为之事。因为一旦以身许之，就会“常思奋不顾身，以殉国家之急”，就会内心笃定、毫无畏惧、激情燃烧。
每一个在党旗下宣过誓的人，都是誓言为党和人民“以身相许”。但是，有一些党员干部别说“许”，就是让他为党的事业多奉献一点，工作多担当一些，为群众服务多细致耐心一些，都做不到；多干一点工作就叫苦叫累，做出一点成绩就要求组织回报，遇到一点困难就打退堂鼓，碰到得罪人的事就躲得远远的。还有一些人，以身相许的不是党和国家，而是大款老板，有的老板“叫他一个小时内赶到，绝不敢超过半分钟”。
“以身许国，何事不可为；以身许国，何事不敢为”。在实现中华民族伟大复兴的征程上，有一大批敢于以身相许的人，有“杀出一条血路来”的无畏气概，有“逢山开路、遇水架桥”的闯劲儿，更有“虽千万人吾往矣”的献身精神，伟大梦想定能成真。
乡村复兴，守住文明之根（一线视角）
——江苏建设特色田园乡村观察
让我们的城镇化成为记得住乡愁的城镇化，让我们的现代化成为有根的现代化
“开轩面场圃，把酒话桑麻。”看看唐诗宋词里那些对乡村的咏叹，便可知很多中国人心中，都有一个田园梦。但猛然回首，乡村与梦中田园已经在工业文明的潮推浪卷中渐行渐远，“耕读传家”景象渐渐模糊，质朴悠远的乡愁无处寄托。乡村发展向何处去，是一道令人困惑的考题。
“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。十八大以来，党中央高远的历史眼光和文化胸怀，让重构新型城乡关系、人与自然的关系，成为时代的呼唤。越来越多的地方加入寻找梦中田园、留住记忆乡愁的探索实践，这其中提出“乡村复兴”的江苏一马当先。从邀请全国各地院士、专家及相关部门官员一道发出“当代田园乡村建设实践·江苏倡议”，到确立全省首批45个村庄为特色田园乡村试点，再到全省特色田园乡村建设座谈会上碰撞火花„„江苏将特色田园乡村建设作为促进乡村复兴的战略抓手，筑起一条回应时代呼声的“回乡之路”。
“特色田园乡村建设绝不是一个乡村美化行动，而是现代化建设新阶段的一场深刻革命。”诚如中国城市规划协会会长唐凯所言，今天乡村复兴之路，理应是一条文明有根的现代化之路。江苏省委书记李强解读江苏推进特色田园乡村建设，落脚点也在于“文明”：“乡村是农耕经济的载体，也是文化传承的载体，是 2 / 4 中华五千年文明之根。我们必须唤醒乡村复兴的意识和理性，重新认识乡村文明的价值和使命。”放眼江苏实践，昆山市朱浜村、溧阳市戴南村，以及徐州市铜山区倪园村、南京市江宁区的观音殿村„„旧时老墙庭院、篱笆藤蔓、溪桥流水之景逐步重现，今日现代文创、智能农业、科技配套相得益彰，正在谱写乡村复兴的崭新篇章。
在农业现代化的道路上，如何留住独特的田园牧歌，防止乡村景观“城市化”、乡村建筑“西洋化”、乡村生活“空心化”？江苏给出的答案是抓住三个要素：在风貌塑造上留住乡村的“形”，在文化传承上留住乡村的“魂”，在宜居宜业上留住乡村的“人”。这三大要素，正是要发挥乡村独特禀赋，以田园生产、田园生活、田园生态为核心组织要素，促进乡村经济社会的整体进步，形成更有生命力的“乡村美学”。
散发乡土气息，需在风貌塑造上留住乡村的“形”。“中国要美，农村必须美”。离开了门前屋后的半亩方塘、邻里乡亲的淳朴乡风，乡村就会变成既不像农村、也不像城镇的“四不像”。因此，在探索乡村复兴的路径中，要遵循乡村外在形象和精神内质的有机统一，呈现原生的田园风光、原真的乡村风情、原味的历史质感。
彰显个性特色，要在文化传承上留住乡村的“魂”。工业化进程中，我们常常把振兴乡村当成改天换地的舞台。然而，“万物有所生，而独知守其根”。斑驳的庄台祠堂、儿时的民间故事、传统的非凡技艺„„乡村蕴含着社会变迁中的一切基因，通联着我们民族的文化血脉。充分发掘乡村的个性和特色，融入生态文化、历史文化、民俗文化等元素，才能根牢魂定，孕育出村落的独特气质与性格。
提升多元价值，要在宜居宜业上留住乡村的“人”。乡村的核心是人，乡村复兴的目的也是为了人。在“产业、创业、就业”富民渠道上着力，焕发田园的活力；在“土地、公共服务、村民自治”三项改革上使劲儿，提升村民的动力；在“生态、风貌、文化”三个层面建设上下功夫，展现乡村魅力，让农民重新认识家园，过上更有品质的生活，才能防止农村“空心化”。
总书记指出，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。乡村复兴的本质不是简单的自上而下，更需要自下而上的内生动力。这一进程不可能是迅即的，而是渐进的，需要全社会的共同努力。希望乡村复兴的“江苏实践”能让更多地方获得启发，推动更多的人重新认识古老乡村文明的价值和使命，让我们的城镇化成为记得住乡愁的城镇化，让我们的现代化成为有根的现代化。
别让外卖骑手“拿生命送餐”（人民时评）
宋清澄
每到饭点，城市的大街小巷、商厦楼宇就会出现外卖小哥奔忙的身影。当我们享受着“美味不用等”的便捷时，可曾想到这背后的辛苦与风险？近日，有数据显示，2017年上半年，上海市送餐外卖行业发生伤亡交通事故共76起，“饿了么”和“美团”各占26%。透过上海一地的数据，“速度与激情”背后的安全漏洞可见一斑。难怪有人说，外卖小哥是在“拿生命送餐”。
一个“快”字，可以说是外卖行业的立身之本，由此衍生的速度要求堪称苛刻。而现实中，附着在送餐时间链条上的不确定因素却不少。比如，用餐高峰期，接单商家还要兼顾堂食，往往会延长外卖的出餐时间；送餐路上，交通路况、天气条件、电梯门禁等等，每个变量都影响着抵达的速度。然而，对于不少用户而言，如是种种都不是美食迟到的借口。在用户差评和“一路狂奔”的安全风险之间，送餐员们往往更担心前者，因为那意味着远超收入的罚款。只是，在这场“对赌”中，骑手们的侥幸心理未必每次都能成功。
是谁为外卖小哥按下了“加速键”？表面看是那嘀嗒作响的倒计时，实际是激烈竞争的外卖平台以及简单粗暴的盈利模式。三年前，资本视外卖这一领域为风口，“美团”“饿了么”“百度外卖”等不约而同地开启了声势浩大、旷日持久的价格战。据统计，曾经的三大平台全国日订单量约达2000万单。面对如此庞大的市场，烧钱补贴用户的路子走不通了，拼服务就成为重要着力点，而准点率则是重中之重。在“多送多得”的逻辑下，外卖小哥自然是期盼多接订单。外卖平台也恰恰利用了这一心理，与其形成了你情我愿的默契。这种业绩考量不乏合理之处，但“唯快是图”也无异于变相鼓励忽视安全风险的投机之举。然而，平台将本应承担的责任转嫁成为社会风险，有失信失责之嫌；为了盈利只顾惠及客户而忽视送餐员的权益，有失 3 / 4 德失誉之忧。
是时候让疾驰的外卖小哥稳下来了。目前，上海、深圳等地均在探索监管模式。比如，每月向社会公布各外卖送餐企业涉及交通违法总量及违法率，对于排名靠前的企业进行约谈。这无疑是个有益的开始。为外卖小哥降速，接下来需要更多主体的参与、更多措施的发力，从根本上改变外卖平台“唯快”背后的“唯利”逻辑。外卖平台是否可以设立更为人性的考核机制，让外卖小哥在送餐路上多一份从容；作为用户的我们是否可以多一些体谅和理解，让“送餐路上请安全第一”的“暖心备注”更多见；交警部门则要从严执法，避免更多交通参与者为送餐员的一次任性而受损。总而言之，这条产业链上的主体相向而行，才有望让更多美食平安抵达。
当前资本市场风起云涌，随着“饿了么”宣布合并“百度外卖”，有人说，外卖江湖进入了发展下半场。这个下半场，不应仅仅意味着资本巨头开始了新阶段的较量，更应推动整个行业告别野蛮生长，树立起健康有序发展的新追求。别再让外卖骑手“拿生命送餐”的呼声，倘若能够成为外卖平台优化升级的一个契机，将善莫大焉。
下功夫做好优秀传统文化的传承（新知新觉）
付炜炜
做好文化传承，对一个国家和民族的发展具有十分重要的意义。在建设社会主义文化强国的今天，我们更要把文化传承摆在重要位置，发挥中华优秀传统文化持久而深厚的力量。
中华文化源远流长，内容宏富。传承中华文化，首先要区分精华和糟粕，否则文化传承就会迷失方向。区分文化的精华和糟粕，要求我们树立正确的标尺，在反复权衡中练就火眼金睛，选择真正优秀的传统文化加以学习和传承。中华传统文化中的许多内容能够跨越时空、超越国界，富有永恒魅力、具有当代价值。但毋庸讳言，中华传统文化在形成和发展中不可避免地受到当时人们的认识水平、时代条件和社会制度的局限，存在陈旧过时或已成为糟粕的东西。在传承传统文化时，要进行正确取舍，取舍的标准就是看其是否符合社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观为标尺，我们就有了一双区分传统文化精华和糟粕的慧眼。
在区分精华和糟粕的基础上，如何让优秀传统文化扎根于时代的土壤、融入人们的生活呢？这是文化传承中尤其需要下功夫的地方。具体而言，应该关注以下三个方面。
提高优秀传统文化进入公众视野的频次。今天，一些优秀传统文化和人们之间似乎隔着一道屏障，许多人对于文化经典所知甚少。这一方面是因为生活节奏加快，一些人的内心比较浮躁，很难静下心来品读经典。另一方面是因为优秀传统文化在公众视野中出现的频次太低。前段时间，《中国诗词大会》节目受到众多关注。人们惊喜地发现，原来我们有这么令人骄傲的古诗词文化，那些诗词或婉约、或豪迈，给人以美的享受。这一节目备受关注，说明很多人不是对优秀传统文化缺乏热情，而是缺少感受优秀传统文化魅力的机会。当前，我们应利用包括新媒体在内的各种平台，经常性地把优秀传统文化带入公众视野。
促进优秀传统文化与公众互动。优秀传统文化是具有灵气和力量的，而传递灵气和力量的方式就是让公众与优秀传统文化进行心灵上的互动。在双向互动中，优秀传统文化也可以接收到有效反馈，更加明确公众的需求，从而将更美好的一面展现在公众面前。通过互动，人们可以从优秀传统文化中汲取力量，优秀传统文化也可以不断调整自己，实现创造性转化和创新性发展，更加契合公众的需求。
推动优秀传统文化切实融入公众生活。优秀传统文化如果只是被束之高阁，或者只是学者书斋中的学问，那不是真正的文化传承。文化要得到传承，就应融入公众生活。中华优秀传统文化中具有丰富的哲学思想、人文精神、教化内容、道德理念等，蕴藏着解决当代人类面临的各种难题的重要方法，不仅应该融入公众生活，而且一定能够融入公众生活。通过加强优秀传统文化教育，创新优秀传统文化传播的内容、形式和渠道，让人们真切感受到优秀传统文化的魅力，文化传承就会有源源不断的内生动力，中华优秀传统文化就会在时代的土壤中绽放出更美的花朵。
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第三篇：治堵
我看交通治堵
随着国家经济的繁荣发展，人们的生活水平也越来越高，城市生活有了很大的变化，人们的出行比以前跟多了，所以车辆数增加也很正常。为了适应这种变化带来的交通堵塞问题，城市道路拓宽了，路程加长了，交警执法更标准了，路人的素质提高了，城市规划趋于合理了，出租车营运更规范了。
但是，由于发展中城市的工作、生活需求的不断增长，一些大城市的机动车增长还是让市区交通始料不及，加之城市人口密度的急剧增大，那些城市的交通却变得堵塞起来。其现况表现为如下四个特点：堵塞路段不断攀升；堵塞频率不断增高；堵塞时间加长、集中；堵塞损失日渐加大，不单给出行者个人或团体带来不便，还可能造成驾车人和乘客的烦躁不安和心理失衡，增加交通事故发生机率，增加了交通警察的工作量与工作强度，加重了空气污染的程度。而各大城市也在不断地努力解决这个问题。现在我们来看看下面四个城市的交通治堵方案
北京 一，关于北京市小客车数量调控暂行规定。市政府以政府令的方式发布北京市小客车数量调控暂行规定。首先规定的第一条明确了目的和意义，为了落实本市城市综合规划，实现小客车数量合理有序增长，有效缓解交通拥堵状况，特制定本暂行规定。小客车配置指标将按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配，市交通行政主管部门的指标调控管理机构负责具体工作，机关、事业单位、企业、社会团体及其他组织和个人需要取得本市小客车配置指标的，依照本暂行规定到指标调控管理机构办理摇号登记。第二市里专门成立一个摇号的管理工作机构。第三机关、事业单位、社会团体，就是单位和个人需要取得指标的到指标调控管理机构来办理登记的手续。关于个人办理摇号登记的条件，住所地在本市，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证可以办理摇号登记。关于住所地分成五类人员，（一）本市户籍人员；
（二）驻京部队（含武警警察部队）现役军人；
（三）在京居住的 港澳台人员和外国；
（四）持本市工作居住证的人员；
（五）持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的人员。单位办理登记的条件和登记的内容由市交通行政主管部门会同相关部门规定。关于个人二手车交易报废方面的规定，个人出售报废名下登记的小客车，可以直接取得更新指标，办理指标证明文件。关于单位办理摇号登记的条件及单位出售报废名下小客车的指标管理办法，在事实细则中给予了明确。指标的查验主要在两个方面，一个是新车缴纳车辆购置税的，二是二手车在开具销售发票的环节。根据暂行规定第二条，本市实施小客车数量调控措施，小客车增长数量和配制比例由市交通行政管理部门会同市发改委、公安交通、环境保护等相关主管部门，根据小客车需求状况和道路交通环境承载能力合理确定。市政府确定2011小客车总量额度指标为24万辆，平均每月两万多，指标额度中个人占88%，营运小客车占2%，单位占10%。
与此同时，还发布了两个相关的文件，一个是为了实施北京市小客车数量调控暂行规定，由市政府14个职能部门联合制定了北京市小客车数量调控暂行规定实施细则，以下简称实施细则。实施细则对本市小客车额度指标的申请、审核、取得、使用和监督管理等内容进行了详细规定。基本的原则是申请指标的单位和个人可以直接在指定网站上填写申请表进行申请，也可以到各区县政府设置的对外窗口进行申请。单位和个人申请指标首先要提出申请，获取申请编码，其次经审核合格后确认申请编码为有效编码参加摇号，最后通过摇号方式通过指标编码。每月8号为指标截至日期，每月26日公开摇号。单位和个人应该自取得指标至日起6个月内办理完成车辆登记手续，逾期没有办理试为自动放弃。市商务委还发布了一个关于北京市汽车销售企业“销售小客车手续”备案工作的通告，考虑到暂行规定和实施细则发布前，有部分购车人已经缴纳定金，并与汽车销售企业签订小客车的销售合同，但是车辆还尚未到货，商务部门制定关于汽车销售企业销售小客车手续备案工作的通告，以下简称通告。通告规定，请各汽车销售企业将2010年12月23日（含23日）前的小客车购车合同、定金收据复印件加盖企业公章，于2010年12月24日18使前报送企业所在区县商务委备案，经审核确认后凭确认证明办理相关手续。
四，关于北京市非居住区停车价格调整方案。市发改委今天公布了这个方案，进一步调整了停车收费标准，一类地区为二环路含以及CBD商业区、燕沙地区、中关村西区、翠微商业区等。二类地区为五环路以内除一类地区以外的区域。三是地区为五环路以外的区域。露天停车、停车楼库价格实行阶梯价，居住区及夜间价格原则保持不变。一类地区占路和露天停车标准为每小时十元和每小时八元，地下停车收费标准为每小时6元，二类地区站道和露天停车收费分别为每小时6元和每小时5元，地下每小时5元
五，关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告。今天市公安交通管理局发布非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告，此规定自2011年1月1日期，通告中规定，非本市载客汽车含临时号牌车辆需进入五环路行驶的，需办理进京通行证，只有进京通行证的，工作日7—9时，17—20时禁止在五环路含以内道路行驶，工作日9—17时也要按照北京市高峰限行措施，即限行的尾号和区域与本市车辆相同。广州
1月8日，“广州后亚运交通治理措施专家研讨会”在广州举行，国内外30名知名交通专家云集广州，为广州治理交通拥堵“把脉问诊”。研讨会上，广州市政府提交了《亚运后广州中心城区缓解交通拥堵方案（讨论稿）》，向交通专家们征求意见。
治堵”三步走
机动化出行公交将占七成
广州“治堵”三步走方案，重点在公共交通，利用公共交通设施积极引导城市人口的合理分布，疏解中心城区的功能。
第一步是2011年启动各项“公交优先”措施，适当扩大货车交通管制范围，研究探索符合广州实际的交通需求管理措施；第二步是2012年到2013年全面落实“公交优先”，交通拥堵点治理形成长效机制，试行交通需求管理政策，预计2013年公共交通占机动化出行比例达到65%；第三步是2014年到2015年基本实现公共交通和个体交通协调发展，“公交优先”全面落实，同时通过交通需求管理措施的实施，基本实现公共交通占机动化出行比例达到70%的目标。
广州目前的交通状况是，每天一早大量车流从外围区域涌进市中心区，到了晚高峰期，车流又从市中心区涌向外围区。治堵方案首先是要调整这种交通“潮汐现象”。
按此方案，广州市将首先对中心城区货运市场和批发市场实施规划调整和整治搬迁，并打通断头路等交通瓶颈，推进东部山水新城、南沙滨海新城两个新城区建设，抽疏中心城区功能和人口；严格控制中心城区建设总量增量和开发时序；未来5年预计将新建9条轨道交通线路，新增公交车3000辆，完善出租汽车运力投放机制，与之配套的地铁站、快速公交等中转停车场也将逐步建立。
增加用车成本
广州“治堵”方案并没有限制私家车上牌数量和价格，但广州市在确定“公交优先”同时，认为私家车使用成本过低，是导致中心城区交通拥堵的主要原因。广州“治堵”方案通过提高机动车使用成本，调控中心城区个体出行。
为此广州2011年将着手调整全市停车场的收费标准，提高停车费用，并按照“区域差别化，时间差别化”的原则，将广州市区域划分三类不同区域实施差别化收费。对于路侧停车、路外露天停车、停车楼（库），每天7:00—22:00实施阶梯性的停车价格。对于住宅停车、夜间停车及驻车换乘停车收费价格原则保持不变。珠江新城等地还将试点“预定车位”。
与提高车位停放价格配合，广州市还将对特殊区域、特定时段试行中心城区重点主干道或区域交通限行措施，研究推行禁止非本市籍机动车在市区行驶的措施，对过境大货车也将分时段进行管制。
深圳
2011年是构建深圳国际水准“公交都市”的布局之年，深圳市交通运输委制定形成了建设“公交都市”的系统框架和长效机制。
深圳市交通运输委主任黄敏表示，要继续学习借鉴发达国家“全程出行最顺、一体服务最优”的理念，牢牢抓住“深圳质量、品质交通”这条主线，着力抓好公交提速、多元网络、枢纽支撑、智能公交、慢行交通、服务整合、低碳交通、示范引领、需求管理等“九大工程”；建立公交优先的空间响应机制，完善公交行业发展机制，强化公交场站用地储备和落实机制，完善“公交都市”技术标准体系，强化监督考核与定期评估机制，切实体现国际化水准、现代化品质、一体化特征；坚持低碳理念，追求低消耗、低排放、低污染、高效能，形成城市交通可持续发展模式。
深圳计划在2013年前，全面改善公交服务水平，明显缓解城市交通拥堵和乘车拥挤状况，公交分担率达到52%以上。预计至“十二五”期末，基本形成以“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系，公共交通成为城市交通出行的主导方式，公交分担率达到56%以上，基本实现乘客“5分钟换乘、500米上车”的阶段性目标。
2013年公交专用道超400公里
深圳计划在年内开工建设2至3条中运量公交线路，5年内建成5至10条。
未来五年，深圳将加快公交专用道建设，研究出台公交专用道设置规范，在新建和改造道路上推进公交专用道的同步设计、同步建设、同步完成、同步验收。2011年新增公交专用道100公里以上，2012年再增加100公里，至2013年年底全市公交专用道规模达到400公里以上，实现主要客流通道晚高峰公交平均运行时速达到21公里以上。
另外，深圳市交通运输委将研究在部分客流量大、条件允许的道路上设置双车道公交专用道，根据道路和客流条件，合理设置路中式、路侧式、复合式公交专用道。推广高峰巴士、商务快巴、支线小巴
深圳还计划加大公交线网开设和运力投放力度，2011年新规划和优化调整公交线路100条以上，其中轨道二期公交接驳线路70条以上。到2015年，将新增和调整公交线路300条以上，新增投放公交运力3000辆，全市公交站点基本达到500米全覆盖。到2015年新增约50条快线公交和高峰专线公交，缓解主要客流通道运力供给紧张的矛盾。推广高峰巴士、商务快巴、支线小巴等公交服务新品种。未来5年，深圳将在主要居住区、城市核心商业区或中央商务区间开行10条以上直达商务快巴。
“十二五”期间，深圳还将基本建立起公交用地的储备机制，2015年前每个街道办事处辖内将建设2处以上公交场站。
城际交通方面，今年深圳计划新增2条以上与东莞、惠州的城际公交班线。深圳还将推进“深圳通”卡与珠三角其他城市的互联互通，拓展“深圳通”卡的使用范围，增加服务网点，至2015年“深圳通”卡发行达到1000万张以上，刷卡率达到70%以上。公交一体化无缝换乘
深圳将继续推进轨道二期工程建设，继续推进广深港客运专线、厦深铁路、沿江高速公路、南坪快速路二三期、坪盐通道等重大交通基础设施建设。建立健全轨道交通与常规公交的运营协同机制，加快轨道二期工程接驳常规公交线网和应急接驳设施的建设及优化，抓紧推进36处轨道二期工程公交接驳场站建设工作。
方案还提出公交一体化无缝换乘的构想。今后，与轨道交通站配套的公交车、出租车、非机动车停放设施，同步规划、同步征地、同步施工、同步建成。
武汉
武汉市国土资源和规划局公布的《武汉市综合交通规划（2009-2020）》，主要针对主城区交通拥堵、市民出行不便逐一开出药方，并提出逐步将武汉建成面向世界的全国性交通枢纽。增加6条快速放射线
增加内环线硚口路至常青路、二环线发展大道至硚孝高速公路、珞狮南路至文化大道、珞狮南路至高新一路、友谊大道至三环线、墨水湖北路至三环线等环线切向快速放射线和联络线，提高环线交通节点交通疏散功能。三条环线与快速放射线、联络线相交成网，形成“环网结合、轴向放射”的快速路系统。
汉口新增9条连通路
完善三镇内部道路系统。汉口地区打通建设渠路、建设大道延长线、中一路、塔子湖西路、新华西路、三眼桥北路、金墩路、银墩路、古田四路等9条穿京广、汉丹铁路的连通路，强化京广、汉丹铁路沿线地区南北向道路建设。
汉阳地区完善四新、汉阳旧城等地道路网络，增加至黄陵、大集方向的出口路。武昌地区重点建设垂江道路，增加武昌中心区与杨春湖地区、关山地区的连通路，改善环东湖风景名胜区交通条件。完善三镇次、支路网，改善交通微循环。
BRT线网由6条线路构成
在部分客流低于轨道需求的发展轴上先修建快速公交系统（BRT）作为轨道交通的替代方式。2020年规划BRT线网方案由6条线路构成，总长125公里。6条线路分别为：汉口火车站——蔡甸、四新——鲁巷、新荣村客运站——阳逻、武汉体育中心——常福、流芳——东湖高新、武汉站——白玉山。
近中期，武汉公交出行分担率达到25-30%，其中轨道交通占公共交通的比重达到25%以上。
建成44条自行车车道
三镇形成慢行交通道路网络，满足不同年龄、不同职业、不同收入的居民出行需要。慢行交通道路网络的重点是：人行道、非机动车道和横向过街设施。
建立完善的自行车专用道路网络，汉口地区为五纵八横，汉阳地区为七纵八横，武昌地区为九纵七横。逐步启动公共自行车系统，先期将800个点布设于各行政区，到2015年，逐渐使主城区公共自行车服务系统租赁点达到2500个。要保证道路上的行人通行空间，单侧人行道宽度占红线宽度10%以上。2011年前在解放大道、中山大道、新华路、常青路-青年路、武珞路、雄楚大街、中山路-友谊大道、中南-中北路、徐东大街等道路沿线共新建52处人行立体过街设施（人行天桥38座，地道14座）。
停车位控制在3.1万个以内
路边停车位是城市停车设施的必要补充，拟将主城区的路边停车泊位数量控制在3.1万个以内。大力推动路外公共停车场建设，主城区远期控制点位506处，泊位总计14.2万个。在城市外围的轨道站点建设足够的公共停车泊位，如马池路站、金银潭站、永安堂站、流芳站等，采取有吸引力的低收费，鼓励私家车主换乘轨道交通。此外，各类建筑物应配建停车场，这也是社会停车设施的主体。一般说来，建筑物配建停车泊位应占城市停车泊位总数的75％左右。
目标：建立起以配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路边停车为必要补充的布局合理、功能完善、管理规范、供需动态平衡的停车规划建设与管理体系。
城际铁路直达6地市
提升武汉作为全国重要铁路枢纽和客运中心的地位。规划至2020年，形成以京广客运专线、沪汉蓉快速客运通道、武九客运专线以及既有京广线、武九线和武康线为骨架的铁路运输网络，衔接北京、西安、重庆（成都）、广州、南昌（福州）、上海等六个方向的特大型铁路枢纽格局，开通武汉至孝感、黄石、黄冈、咸宁、天门、潜江等周边城市的城际铁路。
看了四个大城市的治堵方案 现在我们来分析下广州的治堵：
广州治堵方案的主要亮点,在于不限制私家车上牌,取消中心城区限制外地车的措施,并新增了限制公务车的内容。此前,广东省省长黄华华在与广东政协各界别委员代表座谈时,已经透露了这一政策取向,广东治堵不会限牌,要先拿“公车”开刀。应该说,不限制上牌、取消对外地车的限制,同时把治堵和治理公车结合起来,一松一紧,体现了政策的公平取向,也表明了向公车顽疾开刀的决心,令广州的治堵方案更容易赢得公众理解和支持。
从本质上说,无论是限制上牌,还是提高用车成本,都是对公民权利的部分限制。不过,为了解决大城市日益严重的交通拥堵,维护更大范围的公共利益,这种限制有时是必须的,也是可以接受的。但是,限制公民权利的公共决策,尤其需要经过科学论证,能够证明这些措施确实有效;同时,还必须强调政策的公平性,不能损害基本的公平正义。用这些标准来衡量,限制私车上牌、限制外地车等做法,短期看似乎有效,但有违公平原则,因此,不应作为治堵的首选。
既然要公平,理想状态下就应该一视同仁,为何强调要先拿公车开刀?这是因为,数量庞大的公车,已经成为交通拥堵的重要制造者,也是治堵无法绕过的问题。据统计,广州公务车的数量接近20万辆,占广州市机动车保有量的12%。因为公车消费由公款买单、公车私用现象普遍,公务车占用的公共资源往往比私家车高很多,仅是出于治堵的需要,公车也应成为“重点关注”的对象。此外,提高提车费、征收拥堵费等经济杠杆,对限制公车基本是失效的,因此,治堵必须与公车改革结合起来,才有可能真正取得实效。
此外,既然限车是对利益的一种限制,按照权力伦理,公权部门和公共政策的主导者,也应该率先垂范,先拿自身利益开刀。只有这样,才能赢得公众的理解和支持,减少政策推行的阻力。
根据上述原则,广州治堵方案不限私、不限外,在保障公平上可圈可点,而在限制公车上,还需加大力度。目前的方案规定,十二五期间不再新增公务用车指标,并严格公务车使用管理,仍未超出北京方案的内容。鉴于目前公车数量巨大且占用了大量公共资源,对公车不仅要严格管理,防止私用,还应逐步减少公车,并将公车数量和使用情况置于公众监督之下。
既然广州已明确不限牌、不限外,那么减少拥堵的主要“增长点”,就落在了限制公车上。因此,应对广州限制公车的努力报以更多期待,这不仅是为公车改革探路,也关系到治堵能否取得实效。从某种程度上可以说,治堵的成败,取决于“拿公车开刀”的决心和执行力。
第四篇：人民日报时评3
人民日报时评3.txt这是一个禁忌相继崩溃的时代，没人拦得着你，只有你自己拦着自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多种档次，最高档次的自卑表现为吹嘘自己干什么都是天才。人民日报人民时评：用工荒与求职难为何并存？ 2010年03月01日 何勇
新春伊始，东部沿海地区不少地方出现用工荒，很多企业找不到工人，像等米下锅一样等人开工。据人力资源和社会保障部近日发布的一项调查分析结果，东部沿海地区有70%被调查的企业不同程度地存在着用工荒。
用工荒的出现，可能有经济回升向好、企业订单增多的原因，有企业用工和待业人员专业不吻合的原因，有农民工维权意识提高的原因。大面积的用工荒，意味着我国在有效应对国际金融危机冲击、经济回升向好的同时，就业市场的结构性矛盾更加突出，人才培养的结构性矛盾更加尖锐；同时，产业结构的矛盾也越来越明显，转变经济发展方式的任务也越来越急迫。
为什么这么说？
应该看到，用工荒的另一面，是大量新增劳动力形成的巨大就业压力。目前，我国经济就业弹性为GDP每增长一个百分点，带动不到100万人就业。也就是说，按目前的经济发展水平和速度，每年最多可新增就业1000万人。而目前我国每年新增劳动力超过2000万。
一方面，大量企业出现用工荒，另一方面，不少劳动力找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难，有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体，就业结构性矛盾日益彰显。
把企业用工荒和大学生求职难放在一起观察，或许更有意义。
从用工方来讲，主要是低端产业的用工荒，用工需求比较多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋等低端制造业产业上；而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等朝阳行业，在国际上还没形成自己的竞争优势，用工需求不足，造成大量大学生就业难。这无疑折射出目前我国经济产业发展的不足。
从对求职者的要求看，不少企业需要的是掌握熟练技能的技工，“来了马上可以干活”，而这恰恰是目前农民工欠缺的，也是大学生们所不具备的。
人力资源是经济发展的第一要素。结构性的就业矛盾日益突出，意味着传统的依靠低廉成本，拼资源、拼消耗、拼人力的增长方式急需改变，倒逼着经济增长方式的转变，也倒逼着产业的升级换代。
解决用工荒与求职难并存这个看似悖论的问题，需要多管齐下，统筹解决。比如，提高农民工福利待遇保障水平，抓紧进行技能培训，及时调整重知识轻技能的教育模式等等。但治本之策，还在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。
只有真正把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的全球竞争中，占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条，解决企业民工荒和大学生就业难，才不再是什么难事。
人民时评：廉政“高压线”能否挡住贪婪“闯关人”？ 2010年03月01日 郝 洪
春节刚过，中央即推反腐重拳，下发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以前所未有细密，罗列了8个方面的“禁止”和52个“不准”，这些条例之新、之具体，几乎涵盖了行政权力可能滋生腐败的各个领域及各种可能。人称廉政“高压线”。但是，“高压线”能否挡住那些贪婪的“闯关人”？
比之13年前（1997年）试行版本，新《准则》的细和新为民众所称道。细——它规范了党员干部公私两方面的行为，在严禁干部私自从事营利性活动、挥霍浪费等现象的同时，还对婚丧喜庆等个人行为也有明确的规范；新——明确强调政府行为和市场行为之间的界限，不准“干预和插手建设工程项目承包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动”，强调官员不能在市场经济中越位。
这些“细”与“新”体现了中央与时俱进的反腐意识，而要让这一意识成为全国广大官员的共识，仅有此细致、全面的耳提面命还远远不够，《廉政准则》还需要更刚性的约束手段。
除严重违法行为外，如果将《廉政准则》仅仅纳入干部考核内容，视情节轻重批评教育、组织处理或者纪律处分，那远远不够。从《廉政准则》上所列52条“军规”来看，条条都够得上损害社会公共利益，但凡是损害了社会公共利益者，就不仅仅是党内处分的事情，就应交由公众审判，也就是交由法律惩治。
法律如何介入？八大“禁止”、52条“不准”，每一条都应有对应的法律规范，不仅要有法，还要严法重典，真正提高官员在权力异化过程中每个环节需支付的高成本，这样才能从根本上防范贪腐行为，建立起廉洁政府。
历史上，重典治吏的例子有很多。明朝初期，《大明律》严惩治官吏腐败之风，严治官吏失职。如为监守盗，四十贯则可处斩；如为受财枉法，八十贯则可处绞刑；如保举有过的官吏要杖八十。其惩治腐败的严厉程度令今人咋舌。
并不是有意拿明朝来做比较，朱元彰用《大明律》重典治吏，直至后来更严厉的特别刑事法规《御制大浩》的出台，不过是为了一个目的，巩固皇权，让朱家龙脉得以延续千秋。今天，我们提倡要严法重典治理贪腐，是从最广大人民的利益出发，希望建立一个和谐而稳定的社会，因为，只有政府廉洁，社会才会有可持续的稳定。
在《廉政准则》开头“总则”中这样写道：“执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。”其实，党风问题何止是关系党的生死存亡，它与一个国家与民族的命运息息相关。在民众反腐败呼声日高，经济发展对政府廉洁要求越来越清晰、具体，腐败已成为社会发展重大障碍的今天，运用刚性约束手段治理腐败，这不是可不可以做的问题，而是不得不做的问题。一个廉洁而守法的政府，这是民众的底线。
人民时评：温总理与网民“勾指相约”，网络问政迈向新高度 2010年03月01日 詹勇
2月27日，全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与广大网友进行在线交流。短短两个小时，网友踊跃提问，温总理回答了其中的22个问题。
在这次“心贴心，面对面”的交流中，总理倾听民意民情，网民热议国计民生，从物价到房价，从教育到医改，从就业到分配，无不是老百姓记挂在心的事情，切中了今日中国民众关切的焦点，为两会相关议题的预热加了一把火，成为网络问政的又一次生动实践。
在“经济最为困难”的2009年，温总理首次在两会前夕与网民交流，通过网络问政的方式，提振了人们应对国际金融危机的信心；而在“经济最为复杂的”2010年，温总理“带着真心、真意、真情”，再次与网民交流，并且与网民“勾指相约”，相约2011年。一而再，再而三，温总理如此重视网络民意并身体力行，在中国，网络问政正在成为一种习惯，一种常态。
2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流，实现了党和国家领导人与网民的“第一次亲密接触”，总书记指出互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道”，开启了网络问政元年。一年多来，这一中国政治文明的新见证者，有序而迅猛地发展着，为社会主义民主政治带来了新气象。
当温总理与网民“勾指相约”的时候，我们看到，网络问政其实已经以新技术日新月异那般态势和速度，正迈向一个前所未有的高度和水平。政府以尊重民意、提高执政能力为中心的应对网络舆论新机制正在形成，网络发言人出炉、网络新闻发布会召开、政府微博开通等政治创新层出不穷；逐渐走向理性表达、积极参与公共事务、权利与责任平衡的“网络公民”走向成熟，在一系列公共事件中，网民一再证明自己不是“麻烦制造者”而是建设性推动者。这种“双向成长”，既为党和政府科学、民主、依法执政带来了新契机，也为保障公民“四权”提供了新渠道，逐渐建构一种新型公共关系，将整个社会的政治文明水平提升到了新境界。
而从此前地方两会传递出的新信息来看，知名网友被选为代表委员，“网络民意”首次写入政府工作报告，这些迹象说明，一些网民正从幕后灌水走向前台参政议政，网络声音正从民意表达成为决策依据，显示了网络问政与制度化、法治化轨道对接融合的新趋势。当然，这种创新正在探索中，还有广阔的提升和拓展空间。但这一趋势的端倪初现，也说明网络问政正在由“启蒙”阶段向“应用”阶段跨越，一些地方已经不再满足于表态重视网络民意，而是将其创造性地转化为一种新的治理手段，发挥其能量和效率，从“善待”、“善管”走向“善用”，实现多方共赢。
以网络问政的新高度、新图景来观照，一些地方、部门在执政理念、方式上的落后与僵化更显触目惊心。有的官员“本能”地将网民的实情直陈当作“谣言惑众”，有的部门对体现民间疾苦的尖锐呼声不能积极对待，敷衍塞责，个别地方政府不但不重视和积极回应网民声音，反而采取打压姿态，和网民大唱对台戏，明目张胆地压制民意，等等。这些意识和现象的存在，给网络问政的进一步发展，设了“短板”，拖了“后腿”，其负面效应值得高度警惕。
2010年两会在即，在代表委员参政议政的活动中，网络问政又将掀起新高潮。温总理这次与网民的交流对话，是一次很好的示范，更是一个精彩的预告，使人们对网络民意融入中国政治文明发展进程的新进步、新趋势、新图景充满了期待。
人民日报人民时评：中国教育“再出发” 2010年03月02日 毕诗成
要让人民“看到教育的希望”，必须对“教改”全面审视，重树一些基本原则与发展立场
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》征求意见稿于2月28日发布，第二次向全社会公开征求意见。从2009年初第一次征求民意，到现今第二轮征求民意，重视与慎重的态度溢于言表。中央政府希望以民主开放的形式，面向公众，依靠公众，勾勒未来教育发展的轮廓，给出一份未来十年中国教育改革的路线图和时间表。
温家宝总理年初在座谈会上说：“纲要”应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心。这句话说到了老百姓的心坎上：教育改革关系个人、家庭、国家与民族，唯有让人民看到教育的希望，才能看到所有的希望。而当下的中国教育，的确面临着重塑希望的重任。
这些年的教育成绩不需赘言，但一些“折腾”也令人失望。应试教育与教育行政化积弊犹存，教育公平和教育资源均衡化任重道远„„如此现状之下，“修修补补”的教育改革难以带来根本性改观，满足人民群众的现实渴望。
正因如此，要让人民“看到教育的希望”，必然要像“医改”那样，对“教改”全面审视，重树一些基本原则与发展立场；也正因如此，面向2020年的《规划纲要》才被全社会寄予厚望。由此可言，《规划纲要》的讨论与确立，不啻中国教育在改革开放30多年后“再出发”迈出的第一步，也是关键一步。
迈出第一步，不等于我们就有资格面对一个“文本”盲目乐观。重新确立教育改革目标，等于是对教育蛋糕进行一次重新分配，在既有教育利益格局面前，打破它、理顺它都绝非易事，也注定无法毕其功于一役。当下比较紧迫的，是能实打实解决一些民众意见最大、矛盾最尖锐的焦点问题，让大家看到“动真格”的改革诚意，从而在全社会凝聚改革信心。
比如说，教育投入实现早已承诺的占GDP4%问题。4%已不只是个数字，而是人民群众衡量教育受重视程度的标尺。“我们对实现4%的目标信心很大，同时感到难度不小。”难在哪里，信心如何通过攻坚克难而树立，考验各方决心和智慧。再比如大学行政化问题，《规划纲要》的回应是“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。触动“实际存在”的利益格局，阻力可想而知，只有超越口头的探索，才能让人感受到解决的希望。
因此，在对中国教育进行一次全方位的“望闻问切”、并确立教育发展的社会共识之后，急需确立责任主体并开出责任书；急需将教育改革共识纳入政绩考核；急需以改革的勇气与气魄“攻坚”一些焦点矛盾，以改革成果换取深入改革的社会支持。
教育改革是国家级别的改革。拉开中国教育全面改革的序幕之后，唯有尽快梳理出人心所向、体制所归的发展线索，才是真正让人看到“教育希望”的希望所寄。
人民时评：全国两会，怀百姓之心谋民生之利 2010年03月02日 王石川
“力借四海风帆顺，春风扑面好放歌。”十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议即将在北京召开。每年的两会是我国政治生活的盛事，代表委员纵谈国是，各地民众积极参与。今年是“十一五”规划实施的最后一年，也是进一步巩固经济回升基础、加快结构调整的关键一年，召开两会，意义重大。
如今，代表委员已经陆续抵京，他们肩负着民意，携带着沉甸甸的议案、提案。国事连着家事，国计关乎民生。老百姓最关心的、最直接的、最现实的利益问题，就是代表委员的目光聚焦之处，也是亟需政府着力解决的国计民生问题。日前，《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的“2010两会调查”显示，老百姓关注的热点话题前十名分别为：养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改革、民主监督、教育公平。察民情、纳民意、聚民智。这些恰恰也是代表委员所关注的焦点，这在议案和提案上的集中呈现可以佐证。
“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表来自于人民，就是要肩负责任感和使命感，情为民系、利为民谋，认真履行人大代表职责，积极参政、议政、主政。同样，政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。正如全国政协十一届三次会议新闻发言人赵启正所说：“政协最大的权力就是话语权。”提案和发言是政协委员表达话语权的重要载体，委员们带来的提案来源于民意，又集中了民意，是实现公民有序政治参与的具体形式。
回眸2009年，我们看到，全国人大紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各项工作都取得了新的进展。全国政协提案委员会收到围绕教育、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障、居民住房、安全生产等方面问题的提案1900余件，这些提案得到了党中央和国务院的高度重视，促进了相关问题的解决，在“促和谐、保稳定、惠民生”等方面发挥了积极作用。
展望2010年，转变经济增长方式是我们面临的重要任务，改变重速度、重数量，轻质量、轻效益和高投入、高消耗、高排放，低效率的积弊，迫在眉睫，这就需要代表委员继续集思广益，出实招、谋计划。此外诸如居高不下的房价问题，也有待解决。日前，温家宝与网民在线交流，谈到房价问题时就表示，“我也知道所谓‘蜗居’的滋味”，并称小时候一家五口人只有9平方米的住房。”总理还表示，“本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位”。我们期待，在今年的两会上，在遏制过高房价上，代表委员能够积极表达，提出可行的解决之道。
可以预见的是，在今年全国两会上，怀百姓之心，谋民生之利的代表、委员，一定不负人民重托，敢言、能言、善言，建言献策，积极履行职责。
人民时评：明确推荐人责任，把合适的人提拔到合适的岗位上 2010年03月03日 汪晓东
最近一期《求是》杂志刊登中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮于2009年12月13日在贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会上的讲话，李源潮指出，规范干部选拔任用提名制度，关键是责任明确，要明确推荐人的责任，建立责任追究制度，坚持权力和责任相统一，权责明确，失责追究。（人民网3月2日）
明确干部推荐人的责任，建立责任追究制度，这是干部选拔任用制度中的一个非常重要的环节。为什么这么说呢？道理很简单：推荐人是谁？谁有权力提名？一般都是单位或者部门的负责人、尤其是主要负责人。由于他们所处的地位，他们提名、推荐的意见，对于干部选拔任用的结果有着重要的影响。诚然，目前干部选拔任用工作越来越强调公开透明，越来越强调民主，但是，主要负责人的意见依然具有非常重要的作用，这样，提名者、推荐者就不能不慎重、就不能不三思而后行了。民间有种说法：“说你行，你就行，不行也行；说不行，就不行，行也不行。”还有一种说法是：“你自己能行，有人说你能行，说你行的人能行。”这些当然是比较调侃的说法，但也形象地反映出“推荐人”、“提名人”角色之重要。
最近几年，干部选拔任用制度改革深入推进，公开选拔、竞争上岗日益成为干部选拔任用工作的一种常态。但同时，失察的情况也还存在，不断有领导干部被发现这样那样的问题，有些人问题还非常严重。我们看到，每当有官员违纪的消息传出，群众中总有类似的议论：这样的人是怎么上来的？是谁提拔的？这实际上就是对推荐人、提名人责任的一种追溯。由于缺乏完备的干部推荐人责任追溯制度，所以，群众的议论难以得到正面回应，对于推荐人、提名人而言，没有负起相应的责任。
而更严重的问题在于，少数群众并不认可、平时表现乏善可陈甚至劣迹斑斑的人，为什么会被提名、被推荐呢？推荐者与被推荐者之间，是否存在着某种不可告人的关系？说白了就是有没有跑官要官、买官卖官存在？如果是这样，那就触犯了党纪国法。
我们常说，权力和责任是统一的。推荐权、提名权，这是非常重要的权力，权力重，就意味着责任大。这样，提名谁、推荐谁，就不能仅凭个人的好恶，更不能把这种权力用来寻租，为自己攫取利益。须知，推荐权、提名权都不是领导干部个人的私权，而是组织赋予的，是群众赋予的，用好权、选对人，是对组织、对单位负责。
当然，另一方面，还是要继续推进干部选拔任用制度改革，真正建立起“民主、公开、竞争、择优”的干部选拔任用机制。同时，不断强化干部选拔任用程序的监督，尤其是强化对提名人、推荐人或者说是主要领导的监督。被推荐者一旦出了问题，就要弄清推荐者是否有责任，这样，推荐者就会慎用手中的推荐权，就会把合适的人提拔到合适的岗位上，用人失察的情况也就会越来越少。
人民日报两会时评：怎样用好话语权 2010年03月04日 建达
政协委员力戒空话、大话、套话，反映真实情况，探寻症结所在，提出务实之策，是确保话语权威性和实效性的根本
政协的最大权利是话语权，发言要有权威性、有效果，经过深刻思考后提出。2日举行的全国政协十一届三次会议新闻发布会上，政协大会新闻发言人赵启正的这一番话，引人深思。
2000多名政协委员到首都开会，就是要反映群众的意见和呼声，为决策提供科学依据，为国家的发展进步出谋划策。用好话语权，十分重要。
有权威性、有效果，是话语权的核心。而要做到有权威性、有效果，就必须说真话实话。怎样转变经济发展方式，怎样推动低碳经济，怎样解决民生问题，怎样遏制贪污腐败„„光喊口号是不行的，必须有正确的认识、睿智的思考、务实的措施。政协委员力戒空话、大话、套话，反映真实情况，探寻症结所在，提出务实之策，是确保话语权威性和实效性的根本。
政协委员用好话语权，就要深入实际，调查研究，了解基层甘苦，倾听群众心声。调查研究是各级政协委员的特长。放下架子，扑下身子，重视人民群众的意见和呼声，了解人民群众的希望和要求，是政协委员神圣的职责。政协委员的责任意识、政治素质和参政议政能力，往往通过他们的提案和建议反映出来。民革的政协委员提出如何破解公车改革困局，九三学社的政协委员反映如何改革公立医院管理体制，民建的政协委员提出积极扩大民间投资等，就是这种素质和能力的反映。
当前的公共舆论中，一些人喜作“雷人”之语，语不惊人誓不休，受到公众的质疑。为什么？因为说这些“雷”语之前，没有经过深入的调查研究，没有经过去伪存真的思考，缺少站在全局审时度势的辩证眼光，这就难免有失偏颇，甚至违背常识，难免被公众“拍砖”。
政协委员说真话说实话，是国家之幸、人民之幸。我们这个社会曾经流行假大空，有的地方有的单位民主气氛尚不浓厚，讨论空气仍显稀薄，这是不正常的。正因如此，各级政协委员应该带头用好话语权，带头说真话说实话，带头发表有依据、有见地的意见，为人民群众代言，替国家民族分忧。
团结鼓劲民主求实，是政协会议的主旋律。党和政府鼓励说真话，人民群众喜欢听实话。我们期待政协委员珍惜自己宝贵的话语权，发扬求真务实之风，建睿智之言，献务实之策，给人民群众更多的希望、更多的惊喜。
人民时评：两会“微博”积跬步至千里 2010年03月04日 蒋萌
继博客成为网络问政的重要形式后，今年两会上，“微博”又成为众多代表、委员、记者们的“新宠”。
微博之所以“火”了，一方面在于“微”——每篇最多100多个字；另一方面则是随时随地发表——与手机短信、MSN等绑定。这既令作者“信手拈来”，又符合网友简明扼要的阅读习惯。人大代表、政协委员参加两会正是希望表达“干货”，将议案、提案的核心部分与广大网民分享，听取民众反馈，进一步完善议案、提案。微博的出现迎合了大众的务实需求，顺应了反对套话、废话的时代风尚。
在人民网人民微博的“微言大事 博论两会”栏目里，全国政协委员、歌唱家关牧村3月3日13时40分说道：“谢谢大家的支持，今天是政协开幕的日子，今年我带来的提案依旧是关于民生方面的——《关于建立特殊困难家庭危重疾病救助机制的提案》”同样是政协委员的喜剧表演艺术家巩汉林更加开门见山：“我今年的提案是以‘保障听证制度顺利进行，促进社会主义民主法制建设’为主题。实际上在去年的两会结束后，我就一直在关注这些事。我通过大量调查，写了2000字的调查材料，又反复多次修改，最后才形成提案。希望和网友们共同探讨。”
人民网网友立刻对“委员微博”进行了回应。“参政参在点子上，议政议在心坎上！”“关注特殊困难家庭，有责任心的委员，我们都支持您！”“巩汉林同志还是很认真的。能否把您的提案发到网上来，也许网友可以给您一些建议。”巩汉林又通过手机发来微博回复：“感谢网友关注两会，让我们共同关注民生，提出我们的诉求，共创和谐社会。”
哲人说，思想的距离才是最大的鸿沟。在思想多元的时代，微博能够为人们搭起无形的、实时的、畅捷无阻的沟通桥梁。并且，不局限于一对一的交流，而是一对多，甚至是多对多。当观点交融没有“门第阻隔”，当“头脑风暴”与实时互动相结合，微博的效果并不微小。如果委员与代表“忙里偷闲”，还可以将会场上的所思所想通过微博与广大网友实时分享。
以微博为载体的“思想直播”，其创新性与鲜明个性，是传统电视与广播直播无法比拟的。诚然，胸怀民众的代表与委员深入基层，实地调研不可或缺；代表与委员眼见为实、感同身受，肩负着人民赋予的沉甸使命。与此同时，通过简单、精炼的语言，将核心信息及时传递给网友也很重要。所以，因地制宜，适时选择不同的交流方式，将在沟通与表达上最大限度地实现取长补短、优势互补。
见微知著，微博的背后，蕴含着厚重的民意，凝结着代表与委员们参政议政的积极与辛劳，见证着中国民主与开放进程的不断深入。两会大幕已然拉开，透过微博，通过每个人的点滴智慧，让我们共商国是，携手奋进，积小流成江海，积跬步至千里。
人民时评：从丰田事件谈自主品牌如何对得起国人信任 2010年03月04日 唐帅
2008年当丰田成功超越通用，成为全球第一大车企的时候，没有人能想到，仅仅一年多的时间，丰田便深陷召回泥沼，难以自拔。作为最让管理学者着迷的研究对象之一，急速扩张让丰田写入教科书的全面质量管理不堪重负。丰田多年积累形成的品牌，几乎毁于一旦，元气何时能够恢复至今不得而知。
残酷的事实，不仅是给丰田看的，个中滋味，所有汽车生产企业，特别是还显稚嫩的自主品牌汽车生产企业，都应该细细思量。
去年，我国汽车产销双超1300万辆，取代美国成为了全球第一大汽车市场。火爆的销售场面，让很多车企的生产线昼夜不停，即便这样，提车难依然在市场中蔓延。这样的局面给了车企太多扩张的理由，自主品牌也应景地重拾了多品牌战略，甚至有企业一年要推出10几款车型，这样的扩张速度是否合理，如此造出来的汽车质量如何保证，都在笔者的心中被打上问号。
据公开数据显示，2009年中国汽车保有量已达7619万辆，当年共召回汽车135万辆，相当于每100辆车中不足2辆被召回，而美国每100辆汽车中约10辆召回。而我们的自主品牌，则更是疏于召回。在2004年—2009年间，自主品牌轿车的市场份额从20.6%上升到29.7%，销售数量也从46.25万辆增加到221.73万辆，但是只有7个自主品牌有过召回历史。2009年，国内共进行了56次召回，但其中，自主品牌的召回仅有三次。这么低的召回数量，与缺乏有效的召回机制、迟迟未出台汽车“三包”规定及相关质量担保制度、国内对自主品牌高度支持的氛围等因素有关。
的确，中国的自主车企一直在努力，也取得了令人欣慰的成绩，然而如果说中国制造已超越发达国家的标准恐怕难以让人信服。召回的数量少，并不等于需要召回的数量少，暴露的问题少，并不等于存在的问题少。从自主品牌对丰田召回事件极为迟钝的反应来看，是不是自主品牌自己也不敢轻易对自己的汽车质量打包票？！
自主品牌如果沉浸在世界第一大汽车产销国的荣誉中，如果沉浸在份额的不断提升中，而不珍惜这次机会，及时地进行自我检查，谁也不能保证丰田的悲剧不在中国汽车品牌中出现。
自主品牌还当好自为之，对得起国人的那份沉甸甸的信任。
人民时评：听报告听出乐观和振奋，更听出清醒和冷静 2010年03月05日 李德民
“两会”前夕，有家关注中国形势的境外媒体说，温总理的政府工作报告将阐述中国的总体经济、社会和和对外政策目标。中国是世界第三大经济体，去年经济增长速度位居世界首位，而大多数国家仍在复苏道路上挣扎前行。这家媒体说，温总理在开幕时作报告和在闭幕时答记者问，都会比去年要乐观。
“人大”刚刚开幕，温总理正在作报告。听报告，看形势，我们听出总理的乐观和振奋，更听出了总理的清醒和冷静。
乐观和振奋大有根据，很有“底气”，振奋在于成就、自信和力量。温总理在报告中说：“2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就”。他说：“过去的一年，极不平凡，令人振奋”。
中国政府和中国人民当然乐观和振奋。2009年是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。这一年，中国政府领导中国人民干得不错。事实摆在世人面前，美国斯坦福大学教授约翰?罗斯致信《金融时报》说，2009年中国国内生产总值增长率是主要经济体中最高的，达到了8.7%。中国国内需求的快速增长取代了外需对增长的作用，显示出中国应对外部环境的高超能力。亚洲之所以能够迅速领先于世界其他地区走向复苏，中国纯进口的增长起到了至关重要的作用。
但中国政府和中国人民并没有陶醉于乐观和振奋，面对今年的经济形势，心很热，头脑却很冷，充分认识到冷静比乐观更重要。早在“两会”召开之前，温总理就说“如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。”指出今年是中国经济最复杂的一年，是清醒的认识、冷静的分析，是实事求是。
温总理在今天的报告中，有一段讲得十分清醒和冷静。他说“今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中‘两难’问题增多。” 他在报告中明确指出“经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。”他说“我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。”
温总理的报告清醒而冷静，我们听报告、看形势更要清醒而冷静。要看到，虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现反转，保持经济平稳较快发展，但在发展中还存在不少问题，切不可飘飘然。我们还要清醒地看到，今天中国经济与世界经济关系密切，中国经济的快与慢、兴与衰，不可能不受世界经济的影响，不可能独善其身。中国经济今年面临的复杂局面，既反映了自身发展过程中必然要经历的阶段特性，也是全球经济与中国经济互动的必然。今天，虽说在世界经济已经露出复苏的曙光，各国都在雄心勃勃地准备“过五关，斩六将”，但别忘了，“走麦城”的悲剧随时可能发生。在这种情况下，中国岂能盲目乐观和振奋？
有些外国媒体对今年中国经济形势的复杂，或真心实意、或心怀叵测，已经表示了担心。有的文章认为，中国的银行“可能重复让西方陷入金融危机的同样错误。”有的文章甚至用了“中国：无限增长还是濒临崩溃”的标题，但作者最后的判断却是：“中国可能会经历痛苦的金融紧缩，但这并不一定会导致增长率暴跌。”
反思中国经济最困难的去年，应对中国经济最复杂的今年，对外人说的恭维话，我们听后不足为喜；对外人说的难听话，我们听后也必怕。改革开放三十多年来，这样的话、那样的话，我们听得够多了，也听得聪明一些了。中国经济的走向决定于中国政府和中国人民，决定于信心和力量，也决定于乐观和冷静。从温总理的报告中，人们听出了精神，也看到了前景。
人民时评：政府工作报告承诺“让人民更有尊严”意义何在 2010年03月05日 李泓冰
今天的政府工作报告，温家宝总理继续沿用了去年报告中对形势的研判：2009年，是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。但相同的字面，因为时隔一年，其背后的语境却发生了很大的变化。
去年的两会前夕，正在宏观调控中艰难行进的中国经济，又受到国际金融危机的严重冲击，人们焦灼关注的是出口下降，企业倒闭，失业率上升，群体性事件频发„„当时温家宝在提到“最困难”时的凝重神色，被中外媒体一再重温。而温总理在阐述财政和货币政策时，也将2008年“稳健”和“从紧”的报告用语，一变而为“积极”和“适度宽松”。
一年过去，中国经济回升势头明显，让人松了一口气，媒体上甚至弥漫着一股“风景这边独好”的乐观气氛。因此，温家宝在对“最困难”的回顾后，紧接着指出“很快扭转了经济增速下滑的趋势”，让人听来也觉气定神闲了许多。
但是，温家宝接下来就用了一个绝不轻松的形容词——“极为复杂”——来描述已经开始的2010年，“各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中‘两难’问题增多。”
“极为复杂”并不比“最困难”更好应对。应对得不好，“复杂”会转成“困难”。如何在诸多“复杂”的线头儿中找到应对之策，如何确立复杂中诸多发展目标的重中之重？我们注意到，除了历年报告中都有的“深化改革”依然得以强调而外，除了用“刻不容缓”形容转变经济增长方式的重要性之外，在今年的报告里，本届政府更对政府工作的终极意义作出庄重承诺：要让人民生活得更幸福、更有尊严，让社会更加和谐。
“有尊严”，最先出诸温家宝之口，是在今年的春节团拜会上，当时便让人耳目一新，被敏感的中外媒体争相报道。而今，这一崭新的提法，堂而皇之地出现在政府工作报告之中，从个性化表述提升为官方承诺，更让人心情激荡。
去年是新中国建立60周年，一个甲子过去了，我们在现代化进程中摘得了许多物质的和精神的成果，而将“以人为本”具像地描述为，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，这样的认识，是对民主政治的践诺，是对政府职能公仆本色的正本清源。盘点共和国60年精神成果，这样的认识颇让人百感交集。
“幸福”这个字眼，我们在共和国开国之后历届政府的承诺中，都耳熟能详。50年代，人们对幸福的憧憬是“楼上楼下，电灯电话”；六七十年代，是“三转一响”（三转是自行车、缝纫机、电风扇，一响是收音机），是进国营工厂或穿上军装；80年代是“万元户”；90年代是有房有车；新世纪的幸福感呢，则和总理紧跟着提出的“尊严”息息相关。
且看，眼下民众热议的、社会矛盾集中的、群体性事件频发的领域，无不飘扬着“尊严”的旗帜。
80后对蜗居生活苦不堪言，事实上，他们的居住条件比之同龄时三代同室、或筒子楼一住几十年的父辈来说，未必更差，但是，住房在今天意味着体面和安全感，意味着有尊严的生活；
野蛮的强制拆迁，拆掉的不仅是安身立命的房子，也是“草民”最后的尊严；
教育资源的失衡、受教育权利的不公，农民工子弟学校在城市生存维艰，农村大量留守儿童遭遇亲子困境和成长的烦恼，剥夺的是弱势群体对下一代有尊严地发展的强烈渴望；
社会保障的缺失，看病难看病贵，让草根阶层生存的尊严受到打击；
官场腐败现象的层出不穷，体制机制的僵化与迟滞，社会上假丑恶现象屡禁不绝，中国遭遇愈演愈烈的“道德沙尘暴”，拷问的是一个国家、一个民族的精神尊严。
如果说，以前我们习惯于更多地用物质的尺度来形容“幸福”，2010年政府对保证民众尊严的承诺，或许是一个转机，我们的政府，不但开始意识到走向小康的民众，对精神层面的需求日益高企，也在用这个尺度对政府工作、对官员的执政理念和执政能力提出更高要求。谋民之利，解民之难，排民之忧，扶民之危，保障人民群众的幸福与尊严，是政府的本份和责任。有这样的理解，强迁之手还敢往外伸吗？民办教师的清退还会如此草率吗？钓鱼执法还会横行数年而不知收敛吗？
去年，温家宝坦率承认，政府自身改革和建设“与人民的期待仍有不小差距”，今年，在这方面的表述中，除了把“不小差距”，变为“较大差距”外，其他对政府负面评价的描述仍大同小异。这一方面说明本届政府并未讳疾忌医，另一方面也说明政府的自身改革难度极大，不可能短时奏功。
但是，有了这样清醒的认识和庄重的承诺，我们对坚守岗位的本届政府，仍然抱有极大的期望；对民众生活的幸福与尊严，抱有极大的期望；对刚刚六十初度的共和国在新的起点上重新出发，抱有极大的期望„„
人民时评：雷锋的纯真与善良不只属于一个时代 2010年03月05日 郝 洪
今年3月5日是毛泽东同志题写“向雷锋同志学习”47周年纪念日，近半个世纪过去，“雷锋”这个名字仍然如同灿烂朝阳，照耀着人们的心灵。雷锋没有随着一个时代的远去而远离，他始终站在我们的身后，用他清澈的笑容诠释着什么叫纯真与善良。
学习雷锋什么？这是很容易回答的问题，只要在网上搜索一下“雷锋精神”，你就能得到如下答案——公而忘私、言行一致、艰苦朴素、完全彻底为人民服务的精神。在上世纪五、六十年代，人们是很习惯并接受这样的语言和句式的，而今天，如何让那些关注自我、强调个性化的年轻人，让那些在富豪排行榜、娱乐明星绯闻中成长起来的一代，理解并接受“雷锋精神”呢？
“雷锋精神”如何能跨越半个世纪屹立于新时代？依靠的恐怕不是每年的“学雷锋日”，纪念日只是一种提醒，惟有用超越历史时空，超越政治、文化的语言来解读“雷锋精神”，释放“雷锋精神”所蕴藏的人性光辉，“雷锋精神”才能真正长久影响人们的思想和心灵。
雷锋是那么善良的一个人，他坚信人与人之间需要互助友爱，所以，他将自己的手套送给在寒风中呵着手取暖的老人，他“好事做了一火车”却不留姓名。
雷锋有着强烈的责任心和职业精神，在他看来，每个人都有自己的位置，都是社会大机器上的一颗小螺丝钉，只有把本职工作做好了，才能对得起自己的职务岗位，所以，他爱岗敬业、公而忘私。
雷锋是懂得感恩的人，这个从贫穷苦难中走出来的苦孩子，对共产党、对新中国充满爱，这是他“时刻准备着为了党和阶级的最高利益牺牲个人一切，直至最宝贵的生命”的思想根源。
„„
我们从人性出发，寻找到“雷锋精神”之源，这些美好的人性，是数千年人类文明演进的根基。当我们除却那些华丽的辞藻和激昂的口号，我们发现，雷锋之所以成为最可爱的人，是因为他所做的一切都体现了人性的纯真与善良，在他身上，我们看到的不只是个“大写的‘人’”，还是“美好的‘人’”。
对美好人性的赞美与坚持，让“雷锋精神”跨越时代。
我们曾经报道过许多外国人学雷锋做好事的事迹，谓之“洋雷锋”，他们没有经历过“雷锋精神”光芒四射的年代，亦不了解雷锋所产生的时代背景，没有接受过类似的道德说教，更不可能被组织参加一年一度“学雷锋日”活动，他们的见义勇为、义务支教的动力，来自对善良的坚守，对美好的坚持。
在今天这样一个文化多元、价值多元的时代，人们仍然不会拒绝对人性美好的追求。正因为此，我们有手拉手组成人链舍己救人的大学生；有超越生命、接力送薪的“信义兄弟”；有7年来利用节假日义务在南京长江大桥巡逻，救助轻生者的普通市民陈思„„
这些雷锋式的人物，他们没有响亮的口号，缺乏传奇经历，但他们的纯真与善良是我们这个时代最宝贵的财富。
怀念雷锋，愿曾经指引着他的纯真与善良，能继续指引我们芸芸众生。
人民时评：政府工作报告关键词：“加快转变”！2010年03月05日 王兰
上午9时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。报告中，温总理用了大篇幅，提出了2010年中国经济发展的重点命题：加快经济增长方式转变。
在涉及到经济增长方式转变的“大力调整经济结构，夯实长远发展基础。”“坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制”部分，报告用了60多个数字对09年经济发展方式转变的工作，作了详细的总结。这些工作，是在“新世纪以来我国经济发展最为困难的一年”所取得的，凸现了去年实现经济增长方式转变的一揽子政策措施的成效。
“转变”势在必行。报告指出：我国当前经济增长过程中存在的一些问题，“经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决”等，对形势做了冷静而客观地分析，并从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了我国当前及今后一段时期实现经济增长方式转变的一揽子政策措施。凸现了经济增长方式转变对我国在后危机时代经济社会可持续发展的重要性。总之一句话：中国经济未来平稳发展需靠转变发展方式来实现。
“转变”刻不容缓。温总理在报告中称：“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。”
从当前我国的实际情况看，加快调整经济结构势在必行。持续多年的高速发展，我们在一定程度上是以环境资源的巨大牺牲以及经济发展方式的扭曲与不合理为代价的。以推动一国经济增长的消费、投资、出口这三驾马车为例，长期以来，我国经济已经越来越严重地依赖出口这一驾马车的拉动，外贸依存度高达60%，特别是我国的外贸出口主要依靠的是大量廉价劳动力，大量资源能源的消耗以及随之而来所付出的环境污染破坏的巨大代价。在后金融危机严酷的形势下，如此发展方式，转变越早越主动。
正因此，在前不久中央召集全国省部级主要领导干部专题研讨会上，胡锦涛总书记才提出加快转变经济发展方式，一连用了50多个“加快”来强化。“加快转变”的内容什么？围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，今年政府工作突出了以下重点：继续推进重点产业调整振兴；大力培育战略性新兴产业；进一步促进中小企业发展；加快发展服务业；构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系；打好节能减排攻坚战和持久战；推进区域经济协调发展；认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策；加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。
此前，胡锦涛总书记提出加快转变经济发展方式，深入阐述了八个方面的重点工作。现在，这8个“加快”细化为政府工作报告中的具体重要内容，可以凝聚亿万人民的力量来共同完成这个艰巨的任务。
加快转型“升级”，必须快些，再快些。必须解决思想上“不愿转”，行动上不知“怎么转”，体制上缺乏支撑“持续转”的制度体系等问题，“加快”要求深化改革。一方面要看到，加快转变经济发展方式刻不容缓；另一方面也要认识到，这场深刻变革是一场持久战。只有实现了这样的转变，我国发展的质量才会越来越高、发展空间才会越来越大、发展道路才会越走越宽。
2010的主要预期目标，国内生产总值增长8％左右。经济增长只有保持在8%左右，才能保持就业等各方面的基本稳定。把保持经济平稳较快发展作为重要的战略方针，还要依赖于出口、投资和消费三个方面的共同拉动，还要依赖于经济发展方式的快速转变。
窥一斑而见全豹。温总理的报告，传递了党和政府力求进一步加快生产方式转变的信息，彰显了党和政府审时度势、积极慎重的务实精神，也体现了全体人民对新一年发展的坚定信心！“转变”大势所趋，“加快”迫在眉睫。思路明晰了，目标确立了，措施有了，需要我们扎扎实实地推进，需要我们浓墨重彩地去书写。诚如温总理报告所言：“任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程”！
人民时评：李源潮剑指基层腐败，县委书记最当知冷暖 2010年03月07日 刘国昌
最近有报道说，现在有些基层干部腐败严重，呼吁这种现象要引起高度重视，厉行严惩。
曾几何时，人们对“只打苍蝇，不打老虎”状况多有烦言，强烈呼吁要“打老虎”、要“打大老虎”。随着反腐败斗争的深入，在“打老虎”方面可以说已取得了不错的成果。但与此同时，对一些地方的基层腐败打击力度不够，致使这种腐败有蔓延之势。
近日，第一期县委书记任职培训班在中央党校开班，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮为培训班作专题报告。报告剑指基层腐败现象，颇有深意。他说，县委书记要心里装着群众，一任接着一任干，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”。李源潮最近还在《求是》杂志发表文章，对买官卖官等腐败进行了批评。
在我国，县、乡、镇、村可以说是基层了。在这些地方的基层干部中，绝大多数是好样的，他们身处第一线，带领广大群众“真刀真枪”地苦干实干，不断开拓致富新天地。但也要看到，在一些地方的基层干部中确实存在着腐败现象，有的还很严重。比如还有的买官卖官，贪污受贿，生活腐化等等。对此，广大群众看在眼里，气在心头。这种情况，严重损害了党和群众的关系，败坏了党的声誉，影响了事业的发展，理应坚决查处之、改正之。
基层干部身处第一线，他们的一言一行，体现着党和政府的形象，反映着领导干部的素质和作风。如果自己不注意、不检点，颐指气使，任意而为，甚至滑向腐败，那就不仅仅是个人问题，而是涉及我们党如何执好政的大问题。“上面千根线，下面一根针”，中央和省里的方针政策，都要靠这些基层干部来落实；老百姓也正是从基层干部的所作所为看我们的党、我们的政府。因此说，基层干部的“官”虽不大，但责任重、影响深。
现在有个别基层干部有怨言：我们在基层干很辛苦，何必和我们过不去？此想法错矣。在基层工作辛苦是事实，大家都知道。但这决不能成为不作为、乱作为、搞腐败的理由。我们共产党的干部职位有高低，但在为群众努力服好务、不谋私利这一点上却是一样的。身为共产党的官员，除了人民群众的利益，没有其他任何利益。如果有谁想利用自己的官位谋私利、搞腐败，那他（她）是打错了算盘。“手莫伸，伸手必被捉”，陈毅元帅的诗句，当应谨记。关于这方面的道理讲了多年，现在尤有重申之必要，作为基层干部也应当熟知牢记，以此来规范自己的行为。
反腐败是一个整体工程，就其范围来说，“老虎”要打，“苍蝇”也要打。不管是谁，也不管职位如何，只要搞腐败，都要坚决查处，决不留情！这是我们党的一贯方针，过去如此，现在如此，将来也是如此！
人民时评：让权力在阳光下运行 2010年03月07日 建 达
“创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”温家宝总理在政府工作报告中提出，努力建设人民满意的服务型政府，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。这些话不仅引起代表委员的共鸣，而且受到社会各界的热议。
让权力在阳光下运行，是政府的应尽之责。政府是受人民委托管理国家的机构，政府的官员都是人民的公仆，这是最起码的常识。因此，政府制定计划，确定预算，推行政策，实施管理，包括官员按照中央规定报告个人经济和财产事项等等，都应该公开、透明。公权力晒到阳光下，才有可能避免因长官意志而造成的重大失误，也可遏制因“潜规则”而带来的不公和腐败。
让权力在阳光下运行，是人民群众的要求。民主政治、法治国家、和谐社会，都是中国老百姓的期盼。人民是国家的主人，他们生活在这个具有悠久文明和广阔土地的国度里，与祖国同呼吸、共命运，谁不希望国家繁荣富强？谁不希望自己过得更幸福、更有尊严？权力霉变而产生的毒瘤--以权谋私、假公济私、铺张浪费、打击报复、贪污腐化等等，侵犯了他们的权利，破坏了党和政府的形象，后患无穷。公开透明，就是管住权力、反腐倡廉的一个好办法。
让权力在阳光下运行，就是自觉接受人民的批评和人民的监督。过去，人们习惯“被”管理，很少行使“管”政府的权利。有些政府官员，也俨然把自己当作了老百姓的“父母”官，对群众颐指气使，对老百姓的疾苦冷淡漠视。其实这是位置的颠倒。现代社会，制度不断完善，理念与时俱进，政务日益公开，人民完全可以通过不同方式、不同渠道批评和监督权力。例如人大代表和政协委员的监督，新闻媒体的舆论监督，互联网上的民意监督等等。监督，让权力守规矩；无处不在的监督，让权力服服帖帖地为人民服务。
让权力在阳光下运行，是政府对主流民意的诚恳回应。从胡锦涛总书记到人民网集民智、听民意，到温家宝总理在新华网与网友交流，都传递出倾听民声、研究民情、尊重民意的重要信息。“为川者决之使导，为民者宣之使言”。今年两会，中央领导同志与人大代表、政协委员共商国是，全面细密、朴实无华的政府工作报告，都有大量的民意集锦和民意反馈。人民听到了政府关于权力在阳光下运行的庄严承诺，更期盼不断改进和完善各项制度，以保证权力在各地、在各个领域、在各个时期，真正在灿烂的阳光下运行。人民时评：女人啊，你的名字还是弱者吗？ 2010年03月08日 姜泓冰
近日，全国政协委员张晓梅提议，用法律规定家务劳动工资化。由于通常女性在操持家务上投入的时间精力远远大于男性，媒体的通俗化解释就是，要求丈夫给老婆发工资。
乍听可能容易被“雷倒”，尤其是丈夫们。但透过一片质疑声，仔细看看建议内容，其实并不像媒体标题中的那样“语不惊人死不休”，也有可取之处。其本质不过是希望通过立法确认家务劳动的价值，一旦发生离婚、财产分割，妇女能够名正言顺获取更多权益保护。
一个看似可笑的提议，一件“清官难断”的区区家务事，透露的，却是当代社会女性观念意识的变更、女性地位和自我定位、两性婚姻关系等等观念现状。
进而想起102年前的3月8日，第一次走上纽约街头游行的1500名妇女们，打出“面包和玫瑰”的口号，要求缩短工作时间，提高报酬，享有选举权，禁止使用童工。不知道她们此后的生活，是否都有了足够的面包，偶尔是不是还有玫瑰的点缀？只知道，她们实实在在地为全世界的女性争得了一个自己的节日，也为她们的女儿、孙女、重孙女们赢得了更广大更多彩的社会舞台。
广义地说“面包和玫瑰”从来都是女性争取自身权益的两个方面。一个是生存的平等权利和安全保障，另一个则是情感、精神的满足和实现。在赢得更多工作机会、同工同酬、享受平等权利、追求自由、获得尊重等许多方面，自有“3?8妇女节”以来这100年，足可称得上“女性的巨变”。
中国的女性解放与多数国家路径不同，却正是其中巨变最剧的代表。恰如全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立近日做客人民网时所说的那样，“我们想想100年前中国妇女裹小脚，也不参加政治活动，也没有自己的独立地位，从在家里裹小脚到今天驾驶歼击机的女飞行员飞上蓝天，在国庆60周年庆典当中大显身手，这是非常大的变化。”
有人用“她世纪”来形容我们身处的这一时代。电视台有越来越多的女性节目，专门采访成功女性的，栏目名称都起得极“大”，要么是“天下女人”，要么是“非凡女人”，要么是“女人我最大”；不少地方的妇联，开始接待男性来访者，他们忿忿不平地质问：为什么不设男人节？大学理工科的女生人数已超过男生，其中能拿到奖学金的优等生中，女生比例更高；大城市里出现“剩女”族群，嫁不出去可能是因为条件太好太独立，而且剩到一定境界后并不伤感，还能像莫文蔚那样露齿大笑着自称“黄金盛女”„„这样的笑容时而使人恍惚：100年前设立“3?8妇女节”的理由，今天还存在吗？女人啊，你的名字还是弱者吗？
从要求丈夫支付家务劳动工资，到男女同年龄退休，每一种要求，都不要轻易视为荒谬或无理。这不过是强壮起来的夏娃们尝试与男性、与社会建立新关系的努力，是社会转型和调整的一个部分。不论女性们还有怎样的“面包”之困，眼底还有多少茫然和挣扎的神色，她们终究已是出走后的娜拉。
人民时评：从两会低碳提案大热看国计民生并重 2010年03月08日 朽木
虽然我一直不赞成按时间为序排什么“一号提案”，但是，对今年全国政协从时间顺序上排的一号提案的大热还是由衷赞赏，相信这也是很多关心两会的公民的共同心理。因为，这份题为《关于推动我国低碳经济发展的提案》，无论是新颖的立意还是关注的现实，无论是宏阔的视野还是对未来的发展，都十分重要。我以为，其重要性凸显在：既讲民生，亦重国计。
低碳，与其说是一个新话题，不如说是一个我们关注很久的话题，这几年我们一直强调“环保”、“绿色”，实质上，讲的就是低碳；低碳，与其说是我国面临的一个问题，不如说，这已是一个全球性的问题了，从各国政治家到各国民众，对诸如地球变暖、温室气体排放等等，都已耳熟能详；低碳，与其说是一个具体的技术性问题，不如说，更是一个关乎发展方式的“宏大叙事”问题。当然，毫无疑问，这是一个既关乎“民生”，又关乎“国计”的问题。
正因如此，这份提案和其他多个提案不约而同地关注它，还有不少委员在接受媒体采访时异口同声地关注它。
这便是“共商国是”。
两会就是共商国是的大会。两会，概而言之，关注的就是“国计民生”四个字。毋庸置疑，这几年，两会的提案、议案水平不断提高，一个重要标志便是：越来越关注民生，贴近生活、贴近实际、贴近群众，比如全国政协刚开的这几天，大家就对房价、教育、医疗等“百姓热点”备加关注。这是一个可喜的好现象。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在两会之际，还要加一句“话为民所说”。但是否仅此就止呢？“低碳”提案大热，给了我们深刻启示：我们既要关注民生，也要关心国计。比如“低碳”话题，寻常百姓当下在居家过日子时，对此可能不如物价、房价、医疗、教育等那样“近距离”挂在嘴上，作为拉家常的话题，但是，两会代表委员则应当思考：我们怎样转变我们的发展方式？低碳在中国，现状如何，进展如何，差距何在，前景何在？如此等等。只有这样，“委员”才能无愧人民群众和时代的“委”托，“代表”才能真正“代表”群众心声、“代表”社会发展方向。
两会代表委员提案议案和发言，十分十分关键，因为两会，是共商国是之所。你写的、说的，应当重质量，必须利国利民，必须着眼于国计民生。毫无疑问，两会上的绝大多数声音是说出百姓心声的，但是，也有极少数不能掌握这一原则，有的太琐碎，鸡毛蒜皮；还有的，甚至为一己代言，为利益集团代言，这就有些问题了，其实，这类话，老百姓也听得懂，也是“明眼人一看便知”。对此，我想，中央从未避讳过，因此，才不断号召为民代言，号召为国分忧，才要求提高提案议案及发言水平。这，也是人民群众寄望于两会的：讲真话、讲实话，讲老百姓想说的心里话、讲利国利民的话。
人民时评：平静看两会“角儿”们的表演 2010年03月09日 吴酩
“一年一次的大聚会大表演又开始了。”全国政协十一届三次会议发言人赵启正在3月1日新闻发布会上的这句开场白，引来了满场的笑声。全国人大代表，2900多，全国政协委员，又是2000多，二者相加，有5000之众。中国人口世界第一，无疑中国两会的规模，也是世界第一。数千人同时亮相同一大舞台，想不引起全国、全球的关注都难。
用“大表演”形容两会，是发言人的幽默，也是一种进步。这一进步，不光是指发言人，更是指广大参会的代表与委员。相比过去，近年来两会的民主气氛可谓越来越浓。代表、委员不再是“认真学习报告”、鼓掌表示拥护、表决一致通过，而是越来越“较真”地进行审议，越来越务实地参政议政，越来越审慎地行使投票权。正是因为更民主了，在大舞台上，才有了代表、委员们各具特色的表演。带着不同的利益诉求而来，充分表达各自的观点，展开讨论、碰撞甚至激烈的交锋，围绕热点畅所欲言、各抒己见，最终以票决方式形成决议。这才是民主的常态。那种“看不惯”甚至严厉谴责代表、委员发表个性色彩鲜明意见的做法，其实是民主“非常态”下形成的偏见在作祟。
今年的两会刚开几天，媒体对代表、委员“表演”的报道已是绚丽多彩。江苏、北京的开发商，为疯长的房地产继续高唱赞歌；山东药厂老总，认为“医改如果成功则是全民悲剧”；四川“熊猫妈妈”，呼吁进一步加强动物保护；南京从事环保产业的慈善大王，带着实物倡导低碳生活方式；上海农民工代表，表示“要抓住一切为农民工说话的机会，把农民工的心声带到两会或者有关部门”„„尽管媒体、网民对这些“表演”的评价不一，对某些观点，表示质疑、反对、谴责的不少，有的甚至激愤地提出“应该剥夺某些特殊利益集团代言人的代表、委员资格”，但是笔者却要一视同仁，为所有的“表演”大声叫好、喝彩。现实的社会，早已改变了昔日的均贫状态，具有了鲜明的利益多元特色；5000多代表、委员，来自不同的地域、不同的业界、不同的阶层，可以说，带着不同的诉求而来，并且毫不保留地进行阐述，正是代表、委员尽职尽责的表现。
支持代表、委员各抒己见，并不等于“一视同仁”地完全赞同他们的观点。比如，去年两会期间少数医药界委员“中国看病不算难，也不算贵，而是患者求医标准过高”的言论，就曾引起轩然大波，笔者也很不以为然，认为论者观察问题的角度太偏、离民意太远。同样，对于今年某些代表、委员有关房价、医改的意见，笔者也不能苟同，但这与代表、委员的神圣发言、表达权，完全是两码事。观点有对错之分，如实表达观点的行为，却是绝对无可非议的，不仅不应也不能受到压制和指责，而且应该得到掌声。随着民主建设的推进，习惯两会上的不同声音，平静看待“角儿”们的不同表演，应该也必然成为一种民众的正常心态。
当然，作为代表和委员，也不能百分百地站在自己所在的群体立场看问题，只知维护本群体的既得利益，因为他们头上毕竟还顶着“人民”二字，全称是“全国人民代表大会代表”、“中国人民政治协商会议全国委员会委员”。他们的立场，不应该与绝大多数民众的立场相对立，他们维护的利益，不能够以损害绝大多数民众的利益为代价。
人民时评：回应“配发电脑”相关质疑是政协明智之举 2010年03月09日 建 达
针对部分媒体对本次政协会议为委员继续提供专用电脑的种种说法，政协大会秘书处有关负责人接受人民日报人民网记者专访，作了解释和回答。他说，全国政协委员履行职能的工作已经迈入信息化管理时代，政协会议闭幕后，委员仍可通过所配发的身份数字证书，全天候进入“委员办公平台”。更重要的是，委员常年可通过网络提交提案、会议发言、调研报告和建言献策，发言社情民意等。“如有委员不需会议配发的电脑，可将电脑交回，我们将进一步充分发挥好这些电脑的作用。”政协严肃认真回应部分媒体和网民的质疑，是明智之举，值得称道。
正在北京召开的两会，是中国最重要的立法监督和政治协商会议。会上，人大代表和政协委员充分行使民主权利，对政府工作和最高人民法院、最高人民检察院等工作进行审议讨论，切实体现中国的民主政治和政治文明。新闻媒体准确及时报道两会的进程，同时结合代表委员的关注点和社会各界民意，对某些社会热点问题提出质疑，以满足人民群众的知情权。这正是两会的魅力所在。如果像曾经有过的某段时期一样，代表委员和新闻媒体只能歌功颂德，不能批评监督，那就失去了开两会的意义，也就失去了民主政治的实际含义。
政协回应媒体和网络的质疑，反映了新时期民主、开放、务实的大背景。信息化时代，人人都有麦克风。除了传统媒体，还有新兴媒体。就是新兴媒体，技术手段也是与时俱进。例如如今时兴的微博等等。公众了解真相的渠道越来越多、越来越宽。公民质疑政府、质疑官员，是合法权利，也是民主的体现。现代社会，想堵住人家的嘴已经很难了，不如进一步改革开放，畅通言路，广集民智，倾听民声，尊重民意，给人民群众一个满意的回答，也有利于改进自己的工作，更好地完成人民赋予的责任使命。
温家宝总理在政府工作报告里强调，努力建设人民满意的服务型政府，其中提到，要创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。这是一个基本的要求，也是一个很高的标准。政府官员对待公众质疑、对待媒体批评的态度，体现了官员的政治素质和人品修养。不能一听批评或者不顺耳的质疑，就装聋作哑，拒之门外，甚至火冒三丈、失态失礼。如此行为，离民主政治和政治文明相去甚远，离人民群众所要求的干部标准也相去甚远。
民主是个好东西。人大政协会议的一个核心品格，就是民主求实。官员怕质疑、怕提问、怕监督，已经显见落后。建议向本次政协会议学一学，有质疑就回应；有问题就解答，有情况多沟通，让民主求实的风气在官场和社会上发扬光大。
人民时评：代表委员敢言背后的民意期待 2010年03月10日 王石川
66岁的全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆日前抨击官场不正风气，读者反应强烈。网友对他真诚坦率的发言给予了极高评价，称其言论体现了真正的两会精神。（3月7日《新京报》）
张维庆的敢于放言一时赢来赞誉无数。张维庆究竟说了什么呢？他是这样抨击的：“权钱交易利益链未斩断、明规则潜规则双轨运行、任人唯亲买官卖官严重、下基层难听到真实情况、迎来送往成经济政治负担、大家都不敢讲心里话、秘书班子有‘八股’习气”。应该说，这些话一针见血，张维庆不仅敢言，而且说到了点子上。其实，在两会上，像张维庆一样敢言的重量级官员委实不少，比如，全国政协副主席、原国家审计署审计长李金华日前抨击国有垄断企业现状：“有些垄断企业的领导权力过大，有些企业里，几个亿甚至几十个亿的投资，也是领导一句话就可以解决。”全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，当前楼市出现泡沫已是不争的事实等等，也称得上敢言。
全国两会召开正酣，代表委员尽情履职，你来我往，好不热闹。在代表委员的放言“狂欢”中，这些重量级代表委员的敢言现象，无疑分外引人关注。
“一句真话比整个世界的分量还重！”俄罗斯索尔仁尼琴的这句话人们耳熟能详。但有多少人敢于发言、敢说实话？特别是一些身居高位的人士，更是出言谨慎。“假话全不说，真话不全说”尚算难得，更有人是不说实话，或者连话也不说，径直保持沉默，更有甚者，只是说假话、说虚话、说大话、说套话，实话全不说。
其实，说实话、说真话本来就是代表委员的基本职责，无论身份高低，职务大小，都应该说实话、说真话，不说实话、不说真话就愧对公众的信任和重托，也有愧于代表委员这个称号。但是，话虽这么说，有些代表委员似乎忘记了这一点。
诚然，代表委员敢于说话，敢于说不同的话，敢于为民众代言，是本职所在，而不是什么添乱。代表委员如果真的为国家好、为民众好，对民意负责，就要信奉真理、真相，就要敢于发言、敢说实话。
尽管敢于发言、敢说实话本来就是代表委员履职的题中应有之义，但越来越多的代表委员敢于发言、敢说实话是件好事，越来越多的重量级代表委员敢于发言、敢说实话，令人称道和欣慰。当然，敢于发言、敢说实话只是一方面，我们知道，这些重量级的代表委员往往身为高官，是“一方诸侯”，掌握着权柄和巨大资源，如果他们既敢言又敢做，积极革除自己提到的积弊，则更可贵、更值得期待。
人民时评：从“橡皮图章”到“法治钢印”，人大监督彰显政治文明 2010年03月11日 詹勇
3月9日下午，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大常委会委员长吴邦国作工作报告。在吴邦国委员长的报告中，不管是对过去一年工作的回顾总结，还是对今年工作的安排展望，有关“人大监督”的内容都篇幅大、分量重，成为人们理解并期待人大工作的一个关键词。
监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。长期以来，由于种种原因，人大监督的有效性难以充分发挥，以致有“橡皮图章”的讥评。但随着经济社会的发展，民主政治的进步，这种状况正在逐渐改善，人大监督工作有了新变化、新气象。
透过吴邦国委员长的报告，更通过近年来我国民主政治的实践，我们看到人大监督在与时俱进、改革创新中焕发了生机和力量，变得越来越刚性化、常态化、公开化。
在法律依据上，2007年以来监督法的颁布实施，使宪法的原则性赋权落地生根，推进了人大监督在法治轨道内顺利运行；从监督方式上，从以往常见的审议、视察、调研、检查等，到今年人大常委会工作报告首次提出，“今后要依法开展质询和询问活动”，这种丰富和创新，使人大有了深入日常监督的更有力抓手；在监督重点上，紧扣中国经济社会发展的现实，把经济工作和民生问题作为监督重点，监督更有针对性和现实意义；在监督公开上，审议议题、监督过程、监督计划、监督项目、工作安排等更加透明开放，接受社会的监督，也推动有关部门改进工作。
近年来，人大在政治生活中的监督者角色日益凸显，不仅得益于监督条件的创造和改善，也因为人大监督工作本身也在实践中不断“升级”，成为推进科学、依法、民主执政的重要力量。
比如，2009年,中央政府提出9080亿元公共投资计划。这么多钱投下去，是否用得好？用得规范？全国人大常委会组织多个专题调研组赴全国各地，调研保障性住房建设等四个领域，历经3个月调研形成的专题调研报告,与国务院关于中央政府投资安排及实施情况的报告一齐提交人大常委会审议。调研报告和审议意见送交国务院研究处理后,大都有了积极有效的反馈和回应。在全国人大常委会历史上，开创了以重大专题调研推动中央重大政策部署贯彻落实的先河。
又比如，预算监督方面，人大已建立每月预算执行分析制度，就每个月预算收支的情况和存在的问题，及时提出一些改进建议。吴邦国委员长在今年工作报告中更明确提出，今年要在8月份专门审议中央和地方预算执行情况的报告，改变了往年审查把上年决算、当年预算执行情况“一勺烩”的做法，变成把预算执行情况和国民经济计划执行情况连同在一起进行审议，有利于全面了解情况，便于有针对性地提出意见和建议。
还比如，在食品安全法实施的当年，人大常委会就开展了执法检查。针对配套行政法规、规章滞后，建议国务院加快制定和清理；针对中西部地区财政经费到位率很低，建议将食品安全经费列入预算予以保障。不少及时的意见建议,为促进食品安全法更好实施提供了助力。
这些新的变化，充分说明人大监督已经不局限于“庙堂之高”、“报告之言”，其雄健的步伐，正迈进“江湖之远”、“百姓之事”，深入纷繁复杂的经济建设和社会发展现实中；人大监督正在成为积极介入社会发展、权力运行全过程、各环节的“现场直播”，更加注重时效性和有效性，更加注重对权力运行的规范、制约，使人大监督工作越来越“看得见、摸得着、反应快、有效果”。
展望人大监督新的前景，吴邦国委员长在报告中提出，要努力在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上下功夫，这固然离不开各级重视、加强学习、创新方式等，但固本培元之策，还是在制度建设层面为人大监督提供更多支持，开辟更多路子。既要把近年来行之有效的工作机制、方法、经验等进行总结提炼，升华为法律制度；又要通过彰显法治的严肃性和执行力，为人大监督打到痛处、落到实处提供保障。只有立足并延伸法治轨道，使监督工作更加法治化、日常化、制度化，人大监督才能从根本上获得动力之源，在我国政治文明发展进程中锻造成熠熠生辉的“法治钢印”。
人民时评：从总书记过问“招工难”说起 2010年03月12日 武少民
3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大三次会议天津代表团的审议。当纺织女工张晓燕代表提出部分企业出现招工难问题时，胡锦涛详细了解有关情况，希望劳动保障部门和工会组织积极主动搭建平台，组织好对接，开展好培训，为帮助企业解决用工需求和农民工实现就业多办好事。
金融海啸渐行渐远，“招工难”成了很多企业主的“新病”，眼看着工期临近，却找不到合适的熟练工人。据不完全统计，仅珠三角地区就缺工达200多万人。为什么廉价的劳动力不再“孔雀东南飞”？还未从金融危机思维惯势中走出来的人们，陷入了困惑。
这不，两会上也有人向总书记发问了，总书记也对“招工难”开出了“药方”。由这一细节看出，“招工难”已经为中央领导所关注。事实上，代表和委员们在两会纵论国是，虽然也有争论，总的目标是一致的，那就是惠及民生，让所有的百姓都能共享改革开放的成果。无论是剑指高房价，还是热议教育、医疗领域中存在的问题，都体现了代表委员们济世爱民的情怀。
“招工难”其实是个“伪命题”。君不见，中部和西部的大量劳动力待业家中，一些需要劳动力的地区却找不到熟练工人，或者试图以低廉的价格雇佣劳动力而不能如愿。随着全国经济向好，原先的最低工资标准已经不再具有吸引力，以深圳市为例，该市的最低工资标准在1000元左右。而在深圳无论是租房还是生活费用都相对高昂，千元左右甚至不能满足日常用度，工人怎么会来？再说，由于产业结构调整，一些劳动力密集的产业逐渐向中西部渗透，这样，不少农民工在自家门口就可以打工了，尽管收入可能少一点，但花销也少，一年下来比外出打工赚的钱还多。
企业缺乏长远规划，是“招工难”的重要原因。金融海啸来了，企业无视长远发展，有的大量裁员，有的卷款潜逃，原先培养的熟练工人迅速流失。而经济恢复之快超乎预期，在短期内就要招到熟练工人，无疑非常困难。不少企业不仅不注重培训，甚至连用人留人的机制都没有，更别说温馨的企业文化了，在这样的背景下，工人看不到前景，当然要求更高更好的待遇了。与此同时，企业却不能适应这种转变，还是希望像金融危机之前那样，雇佣些廉价的劳动力，为自己实现更多的原始积累。自然，矛盾不可避免。
总书记言之谆谆。的确，破解用工难需要统筹协调，劳动保障部门和工会组织应该负起责任，最好是搭建跨省区的合作平台，让用工信息各省共享，这样可以实现劳动力的最佳配置。当然，培训一定要跟上，目前我们的企业非常欠缺服务思维，工人要做好当前的工作，企业也有义务培训他们，让他们学到更多的技能，更有效率地工作。此外，企业还要承担社会责任，建立良好的企业文化，营造留人用人的良好氛围，让工人愿意在厂子里扎根，与企业共经风雨。
中央领导关注“招工难”，相信破解之道已经了然在胸。“招工难”有其两面性，这一点应该成为共识。中国从来不乏优秀的工人，近3亿农民工也能适应建设城市、发展生产的需求。因此，企业要反躬自省，多从自身找原因，不仅要吸引农民工，更要让他们留下来。当然，农民工也要调整心态，从普通工人做起，不断提高自己的工作技能，在工作中成长。
“招工难”，从本质上说，难的是思维和意识的转变。当今世界，经济发展一日千里，此后各种各样的难题或许会接踵而至，劳工双方都应转变观念，在出现利益之争的时候，多想长远，多谋将来。
人民时评:保民生纾民困听民意,人民感受是司法改革风向标 2010年03月12日 白龙
司法过程如何更注重民生？法院审判如何更加公开透明？执行难如何破解？司法队伍如何保持公正廉洁？这些是人民群众对法院工作的期待，也是下一步司法体制改革的重点。最高人民法院院长王胜俊所作的最高人民法院工作报告显示出，人民群众的感受是司法改革的风向标；法院司法改革的具体推进也可以总结为：保民生、纾民困、听民意。
保民生是人民法院工作的出发点和落脚点，也是“为人民司法”的内在要求。最高人民法院工作报告指出，在过去的一年里，为更好地指导地方各级人民法院依法审理涉农案件、房地产纠纷案件，以及与人民群众切身利益相关的物业纠纷，最高人民法院出台了一系列司法解释和指导意见，可以看作是“保民生”的具体落实。在司法促进经济发展、维护社会和谐稳定的总体要求下，民生就是大局。司法是社会公正的底线，司法公正不但要实现，而且要以人民群众看得见、感受得到的方式实现，只有人民群众的切身利益得到维护，经济社会发展才能以良性态势前行。
纾民困是司法人文关怀的体现，也是“能动司法”的内涵之一。据报道，自2001年以来，我国每年刑事犯罪立案均在400万件以上，刑事案件中约有80%的受害人或其家属得不到赔偿。对这些“因案致贫”的困难群众，需要伸出司法的救助之手。最高人民法院工作报告指出，2009年，最高人民法院按时完成了中央部署的刑事被害人救助制度改革，这正是“纾民困”的具体体现。此外，人民法院还积极推进司法便民工作，在诉讼服务、调查取证、档案查询、公民旁听庭审等方面为群众提供便利，去年一年，依法为当事人减、缓、免交诉讼费7.6亿元。
听民意是人民法院对人民群众呼声的回应，也是改进自身机制、司法改革向纵深推进的助动器。执行难、司法廉洁等问题，是人民群众最关心的话题，人民法院对此予以高度重视。去年，“全国法院被执行人信息查询平台”的开通，各地法院“裁判文书上网”，全国各级法院“立案信访窗口”建设的加强，向社会公布违纪违法举报网站和举报电话，积极办理全国人大代表、政协委员建议、提案等举措，都是人民法院打开大门办案、听取民意的积极反应。我们有理由进一步期待，民意的表达更有序，民意的听取更有效。
去年一年，最高人民法院和地方各级人民法院在保民生、纾民困、听民意方面表现出了相当的诚意与善意。人民法院只有不断回应群众呼声，不断从基层的法治现场出发，才能持续地获得人民群众的信任，更好地维护法治尊严和法院权威。与此同时，通过人民法院的能动调解、公开审判等司法活动的熏陶，人民群众也需要进一步树立法治信仰，认同法治理念，熟悉法律规则。只有人民法院和人民群众双向互动，良性沟通，将人民群众的感受作为司法改革的风向标，才能将下一步的改革推向深入、落到实处。
人民时评：代表的功能何时都该激活 2010年03月13日 建 达
全国人大常委会工作报告今年首次提出，今后要依法开展质询和询问活动。全国人大常委会法工委副主任在新闻采访会上表示，依法开展质询和询问活动，将成为人大常委会开展日常监督的一种具体方式。这是本次人大会议释放的一个重要信息，预示着我国人大监督工作将出现新气象。
人民代表大会制度，是国家的一项根本制度。这项制度与多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等一起，构成了国家的基本政治框架。制度完善、向善、顺应时代潮流，就能给人民带来幸福，给民族带来强大。制度有缺陷，或者未能发挥预先设定的功能，就会阻碍经济社会的发展进步。正因为如此，肩负着立法和监督职能的人大代表，就更应该尽职尽责，通过各种渠道和有效手段，依法行使代表权力，充分反映社情民意。
人大代表依法行使权力，走过了一个曲折的过程。近年来，代表的“代表意识”越来越强，法律知识越来越丰富，监督功能也加速转动起来。人民代表大会制度的作用明显增强。但是，人们也看到，代表的作用还有待于更多地激活。其中代表质询和询问就是例子。
在各地的人大活动中，已经不乏质询和询问的实例。浙江、广东、江苏等地，都出现过代表就某个热门问题质询政府的现象。通过严厉的质询，政府向公众作出解释，并提出对某些问题的改进意见。这样的质询和询问，让政府的工作开放透明，让权力在阳光下运作，从而体现出人民当家作主的意义。
不可否认的是，在许多重大事情上，特别是群众十分关心的热点问题上，需要人大代表出来质询，需要政府回应，却未能看到。这也说明，一些人大代表对于行使质询权，还没有养成习惯，有的代表质询政府还缺乏勇气。正如今年两会上有的代表委员的心态一样，似乎在会议上不投反对票就是“爱国”，记者提些问题就心烦，互联网上有些民意就认为是炒作。这类心态尽管是少数，却也应该引起舆论的关注，因为，人大代表不是摆设，不是简单的荣誉，而是对国家、对人民负有重大责任的立法、民意和监督“代表”。
依法启动代表的质询和询问程序，需要制度的保证。这种保证不是抽象的，也不是空洞的，而应该明确、具体、细密、可操作。唯如此，人民才满意，人大才有权威。人大代表质询和询问的权力不是谁恩赐的，也不是天上掉下来的馅饼，而是民主和法治的设定。通过人大代表的实践，通过媒体的传递，通过人民群众的观察参与，质询和询问将成为中国政治的常态，在国家民主和法治建设中发挥应有的作用。
人民时评:且看两会后驻京办如何“大撤离” 2010年03月14日 李德民
两会期间，湖北、甘肃、山东、江西等省市领导在接受记者采访时透露，按照国务院的要求，省直驻京办和县级驻京办均须撤离，地市级驻京办可在审批后有选择地保留。对此，中部和东部诸多省市均已行动起来，最近一直在摸底排查，等两会一结束，这项工作将立即启动，6个月内完成。
这是积极的态度。撤销驻京办是中央的决定，更是老百姓的呼声。不能说驻京办没有干过实事，但事实表明，相当一部分驻京办干过不少“坏事”，突出的问题是贪污腐败现象严重。一些驻京办人员打的是为本地区、本单位“跑部钱进”、“招商引资”的招牌，干的是为当地官员行贿、受贿、跑官、要官以及鞍前马后、送往迎来的“服务”，从中谋取的是个人利益。他们拉关系、结帮派，搞得乌烟瘴气，养肥了多少“蛀虫”！有些地方和单位的驻京办完全成了官员的“行宫”、“私宅”，到底干了多少丑事、坏事，真要下功夫查一查，可能会让人大吃一惊的。
撤销驻京办自然是好事，但笔者对这件好事能否办成，特别是对两会后能否“大撤离”有一定质疑。因为过去教训深刻，“好经被歪嘴和尚念歪了”、“上有政策，下有对策”，这是不能忽视的现象，怕就怕驻京办“野火烧不尽，春风吹又生”。一些驻京办里久经考验的“歪嘴和尚”、见多识广的“老油条”及其心术不正的领导，恐怕早有“对策”了。比如，他们可能会改头换面，让本该撤销的驻京办名亡实存，换个名目叫什么“宾馆”、“饭店”、“中心”，实质还是驻京办，干起坏事来甚至更方便。
奉劝“歪嘴和尚”和“老油条”们放明白一些，对待这次撤销驻京办的决定，切不可等闲视之，还是照办为好。因为，且不说驻京办就办在党中央、国务院眼皮底下，中央眼里是容不得“砂子”的，而且要看到，驻京办民愤很大，北京人、当地人都看在眼里，恨在心头，已现“过街老鼠人人喊打”之势，群众举报、媒体曝光，这是谁也“扛”不住的。中央现在办事情，还有很厉害的一招，那就是审计、纪检、监察直至政法机关及时跟进，督促检查，绝非说说而已，叫你不想撤也得撤，不想走也得走，否则就是违纪甚至违法。如果谁非要“敬酒不吃吃罚酒”，那是自讨没趣。
驻京办特别是他们的领导肯定心中有委屈：在北京办事那么难，中央部委“衙门”那么高、“谱”那么大，各地方、各单位事情又那么多，原来有驻京办跑腿，方便了许多，如今把“腿”砍了，再跑项目、争投资人生地不熟，办事何其难也！办事确实不容易，但必须明确，办事难和腐败虽说有一定关系，但办事再难，也不能放任驻京办走歪门邪道搞腐败。要知道，驻京办的腐败只能纵容、诱惑“衙门”里的“衙役”更贪婪、更腐败，从而使事情更难办。这叫“连锁反应”，这是“恶性循环”。
两会之后驻京办“大撤离”是大势所趋，是加强廉政建设之必然。早撤晚撤都是撤，早撤吃的是“敬酒”，晚撤吃的是“罚酒”，早撤比晚撤好。
人民时评：一个骗官的王亚丽背后有几多“贵人”？ 2010年03月15日 李德民
这个女人真是不寻常，如今已“名”满天下，臭不可闻。她就是被当地人称作“一身是假书记”、“混进官场三聚氰胺”的石家庄团市委原副书记王亚丽。
王亚丽原名丁增欣，原籍河北无极县张段固镇西验村人，是该县“能人”、“大款”王破盘的干女儿。她除了性别是真的，其身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，因冒充王破盘女儿意图侵占遗产，遭当事人举报，其造假身份被曝光。中组部新闻发言人证实，王亚丽被认定为“造假骗官”，王已被免职，并被移送司法机关。
从王亚丽被怀疑偷过 “干爹”王破盘100万美元，又企图侵占“干爹”过亿遗产，可以看出此女绝非“善茬”。据当地干部反映，如果不是意图侵占他人亿万财产，遭当事人持续举报，王亚丽的造假身份将很难被发现，“当个副市长也有可能”。如果她真能继续往上爬，这个靠 “傍大款”、“贴高官”混进官场的王亚丽真是成“精”了。
王亚丽作为无极县一个喜欢吹唢呐的村姑，想进城，想当干部，想过好日子，完全可以理解，本不必指责，只要路子走正。问题在于，她靠的是另一套。这就有必要换个角度看王案了，不妨先把造假骗官的王亚丽搁在一边，看看精心“包装”她、费力“培养”她、为她升官开一路“绿灯”的“贵人”均为何许人。决定王亚丽命运的一个重要人物当然是“干爹”王破盘，但对他不必说了，他已经作古，也不是什么党政干部。要认真查查并严惩的是党政机关里那些帮她造假骗官的“贵人”。王亚丽身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，按 “履历”推断，她12岁竟成为一家大型军医院的药剂师！这样的“履历”怎么能通过审核？又是谁极力举荐的？
甘当王亚丽“贵人”的官员，随着丑闻曝光终于付出代价了。3月12日，中共河北省纪委新闻发言人证实，目前，王亚丽采取弄虚作假等不正当手段谋取职务的主要问题基本查清，与此相关的时任石家庄市委宣传部副部长的耿震环、时任石家庄市文化局人事处处长的杨路群2人，已因涉嫌犯罪移送司法机关。其他涉嫌违纪的人员，将按照干部管理权限和相关程序追究党纪政纪责任。调查中还发现王亚丽涉嫌职务侵占等犯罪问题，由此牵连涉嫌违法犯罪的还有石家庄市工商局副局长齐志刚、农业银行石家庄市北城支行副行长周东风等7人，已经移送司法机关，其中王亚丽、齐志刚、周东风等4人已被依法执行逮捕。
王亚丽从一个默默无闻的村姑，“奋斗”几年当上风光无限的共青团石家庄市委副书记，上演了中国版“灰姑娘”的童话，只是这个“灰姑娘”很不可爱。但平心而论，她走到今天，落个身败名裂的下场，全怪她吗？她身后一个个的“贵人”们或好色，或贪财，其实比她更可恨。
人民时评：如何让公平正义“光芒万丈、阳光普照” 2010年03月16日 詹勇
“我认为，公平正义比太阳还要有光辉”。3月14日，国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问，当新加坡联合早报记者问到关于“社会公平”的问题时，温总理给出了这样的回答。
总理此言一出，立即引起社会各界广泛关注，强烈共鸣。记得去年，在国际金融危机横扫全球、愁云惨淡的时候，总理一句“信心比黄金和货币更重要”成为鼓舞人心的最强声音；今年，总理提出“公平正义比太阳还要有光辉”，又成为两会最温暖人心的声音。
实际上，对公平正义的倡导，正是对社会民意的反映和呼应。两会前，在一系列网络“民调”中，收入差距、教育公平等方面问题频频入选最热关注，温总理与网友在线交流时说，分好社会财富这个“蛋糕”，关系到社会公平正义；两会期间，政府工作报告指出“必须坚持发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一”，“公平”、“公正”、“正义”成为报告的高频词汇，“公平正义”也是代表委员们热烈讨论、建言献策的热点议题之一。
公平正义是民之所呼，也是时代潮流，它比太阳更有光辉，是因为其具有宝贵的价值、无穷的力量。只有在一个讲求公平正义的社会，发展成果才会真正为广大人民所共享，个人的尊严和幸福才会更加真实可靠，人的全面和自由发展才会有根本保障，社会和谐稳定才会有坚实基础。
温总理在答记者问时也指出，勿庸讳言，我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，等等。可以说，我们对公平正义的渴求，更因为现实中还存在着不少“不公平非正义”，使得公平正义有时成为一种可望不可即的“稀缺资源”。
在我国经济高速发展的同时，转型期的各种问题也开始集中显现。在城乡发展、收入分配、教育医疗等多个领域，一些不公平、不公正现象，像层层乌云蔽日，长期隔绝了公平正义这个“我的太阳”的光芒与温暖，搅得周天寒彻，社会混乱。如果任其发展，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。
以收入分配为例，两会期间，曾披露一组数据：我国居民贫富差距正在不断扩大。收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍；全国总工会近期一项调查显示，75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍„„
公平正义，已经成为理解今日中国发展的一个重要维度，也是解决转型时期种种“成长的烦恼”的一个新的思路。
一方面，公平正义的最终实现和根本保障，决定于发展，也就是要继续做大“蛋糕”。马克思说过，只有社会物质财富的极大丰富，人间真正意义上的公平正义才能得以实现。另一方面，科学发展离不开公平正义。公平正义是发展的重要动力，文明社会运行的基础规则，检验发展质量的试金石，也就是要更加注重分好“蛋糕”。
诚如温总理所说，“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废”。“中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量”。以公平正义视角观照中国发展，既要见物，更要见人；既要有物质文明，更要有精神文明；既要有发展的数量，更追求发展的质量。公平正义命题的提出，在精神实质上与中央转变经济发展方式的决策是契合的。
如何让公平正义“光芒万丈、阳光普照”？这将是党和政府的一项长期课题。其治标之法，就是要迅速“拨云见日”，运用法治、民主、舆论、监督等各种手段，大力荡涤社会上存在的不公不平现象，及时解决老百姓最有意见的社会公平问题；其治本之策，还是要建立常态化的“发光机制”，让公平正义成为整个社会崇尚的价值，各级干部执政干事的理念，建立程序正义，完善问责制度，保障合理有序的利益博弈，使公平正义成为经济发展、社会治理的运行方式，实现正确的经济学同高尚的伦理学有机结合。
阳春布德泽，万物生光辉。面对未来，我们的期待如此热切，我们的努力也将充满艰辛，我们有理由畅想，公平正义的阳光，终将洒遍中国大地，洒遍各行各业，洒遍我们每一个人身上，去照亮更加美好而远大的前景。
人民时评：该如何看待“全裸”乡政府？ 2010年03月16日 王石川
这两天，一篇介绍“全裸”乡政府的帖子红遍网络。帖子称，近日，四川巴中市巴州区白庙乡在网上详细公示了今年1月、2月的公务费用开支。除各部门预算公开外，甚至党政机关购买矿泉水、招待上级官员烟酒都悉数公布，可谓“全透明”。
毋庸赘言，白庙乡政府的“全裸”之举，极富胆识和智慧，其晒公务开支之精密，与被人津津乐道的香港一些部门的预算开支细化到座椅、灯泡相比，可谓有过之而无不及。尤其在晒公务开支普遍难以推行的现实语境中，这种“全裸”之举自然备受好评，被网友称为“政府全裸第一例”，绝非浪得虚名。
经济学家弗里德曼说：“一个人花自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果；花自己的钱，办人家的事，只讲节约，不讲效果；花人家的钱，办自己的事，只讲效果，不讲节约；花人家的钱办人家的事，既不讲效果，又不讲节约。”一定程度而言，政府部门就是受民众委托、为民众办事的公共机构，为了对民众负责，晒一晒公务开支，实属必需。诚如四川省委党校新农村建设研究中心副主任彭大鹏所称：只有公开才能知情，知情才能参与，才能监督，让财政的钱用得其所。
事实上，晒公务开支既是民心所向也是官员的起码伦理。前不久，温总理在回应“治理三公消费真的那么难吗？”时就表示：“（三公消费）应该管得住，必须管得住。其实，我们能够做到，最根本的是两条，第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督。”如今白庙乡的晒开支无疑是最好的响应和践行，连最小的一笔开支为“购买信纸”——花费1.5元都晒了出来。
“全裸”乡政府晒出了什么？既可以看到花费1.5元“购买信纸”这样最小的一笔开支，也可以看到该乡政府支出最大的一笔开支是，1月24日招待“财务预算公开民主议事会观摩来客”，请客三桌，花费1269元。
当然，仅仅晒财政还不够，还需要回答公众的疑问。比如，有网友说公布的内容还不够翔实，即（这些招待）在什么地方吃的，一桌饭四五百块钱几个人吃等。诚然，为确保真实可靠，不妨再细化一些。因此，白庙乡政府的全裸之举，值得赞赏，但显然仍不是终点，仍有改进的空间。为了最大程度地满足民众的知情权、参与权、表达权和监督权，相关部门应该更开诚布公一些。
最关键的是，政府的公务开支要用得其所。钱花了，花在哪里，是怎么花的，这些都需要给老百姓一个说法。但是对老百姓来说，他们不止想知道钱是怎么花的，更想知道钱花得值不值，有没有花在刀刃上。正如专家所称，老百姓需要了解政府花钱有没有解决问题、有没有乱花钱，最重要的是他们希望政府花钱要解决他们的疾苦。
同时还应该看到，白庙乡的“全裸”不是制度整体推进的产物，依然只是小范围的个体行为的推进，它虽有进步意义，但并不值得过于狂欢。就像此前一些地方的官员财产公开一样，尽管间或破冰，但终未形成雷霆之势，也没有遍地开花，究其因，不是制度整体推进的产物。因此，笔者期待，一方面白庙乡在晒财政方面进行更详尽的改进和完善，另一方面，更高层次的部门应该从白庙乡“全裸”受到世人追捧读出强烈的民意期待，进行完善的制度设计，并率先开始晒财政，若如此，方让人真正欣慰。
人民日报人民时评：假如没有“三?一五” 2010年03月16日 李泓冰
对消费者而言，如果每一天都是“3?15”，如果维权变得轻松愉悦，那样的生活，才是与幸福和尊严相伴的好日子
3月15日，这个日子让中国消费者百感交集。
“这是我们消费者自己的节日„„”电台播音员的声音里透着欢快，但对不少消费者来说，这个日子洋溢的恐怕不全是节日气氛。
这些年，侵害消费者权益的事件不断曝光；近来网络购物、电视购物也成了投诉热点；连问题汽车的全球召回，中国车主都有被歧视之嫌„„消费者的安全感屡受打击。
央视一年一度的“3?15晚会”，往往成为消费者的倾诉会，将不法商家和企业拎出来在荧屏上示众。有人说，这样的曝光挂一漏万，这样的晚会可以休矣。话说得似乎没错，却忽略了一个根本性的问题：目前在消费领域，谁是弱势群体？毫无疑问，是消费者而非企业。不慎被坑蒙拐骗，误买了假冒伪劣，消费者绝大多数选择忍气吞声，就算投诉也常常碰壁。全国每天光“3?15热线”和消协接到的投诉就数以万计，能追回损失的“挂一漏万”，消费者常常因为证据不足而败北——特别是在电视购物和网购等新的消费领域。
由此，“3?15晚会”之类站在消费者立场的曝光平台，不是太多了，和365天没完没了的电视广告、电视购物节目相比，一年只轮得上一晚的“3?15晚会”，实际上是太少了。如果，这能成为一个常规节目，让消费者有了“冤情”，不必非等到“3?15”，不必非挤进这个晚会，也能有讨回说法、讨回公道、讨回经济损失的渠道，那样的话，“3?15晚会”的存废，也就不值得操心了。
现在，我们还得庆幸：幸好有一个3月15日，在消费者维权机制还很不健全的时候，在消费者还常常孤立无援和束手无策的时候，让黑心企业和商家有所忌惮，有所收敛。因此，在这一天，为消费者维权的力度还得再大一些，对建立消费者维权制度的呼吁还得再强烈一些，对不法企业和商家的打击还得再不留情面一些，形成逐年逐日高涨的潮头，让消费者的权益日渐强势起来，并将这种强势制度化、常规化，最终形成强大的保护网，罩住一年365日，罩住每一个消费者。
在很长一段时间里，我们只知“消费”不知“者”，保护消费者权益的意识至今在一些行业和地方仍很淡漠。一旦出了质量事故，一些地方往往为了保护利税大户或出于其他目的，而急不可待地出面“摆平”。在这样严峻的形势下，假如没有“3?15”，后果更不堪设想。
刚刚结束的全国两会，党和政府作出了掷地有声的承诺：让人民过上更幸福、更有尊严的生活。对消费者而言，如果每一天都是“3?15”，如果维权变得轻松愉悦，那样的生活，才是与幸福和尊严相伴的好日子„„
人民时评：人社部细答网友，谁该脸红？ 2010年03月16日 王石川
近日，人力资源和社会保障部致电人民网，就网友在人民网“部委领导留言板”中反映较多的养老保险关系转移接续、跨省异地就医报销、入学就业乙肝检查、“三支一扶”高校毕业生就业、农民工返城就业、事业单位工人参公、公务员身份变更等若干问题进行了一一详细回复。
互联网时代迅猛而至，使沟通更为便捷，交流更为通畅，问答更为简易。因此，我们可以看到各种网络留言板如雨后春笋般冒出，为网友提供了畅所欲言的平台，尤其值得一提的是，有些留言板具有释疑解惑的功能，原因就在于网友反映的疑惑被传递上去，得到了权威部门的及时答复。人社部细答网友，无疑就是值得推举的一例。
纵观网友对人社部的提问，可谓无所不有，又强烈关注与自己息息相关的问题，就一些热点问题集中发问，比如，养老保险关系转移接续、跨省异地就医报销、入学就业乙肝检查、“三支一扶”高校毕业生就业、农民工返城就业等等。去年12月28日，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》发布，消息一出，备受好评，但同时也引来了不少疑惑，比如，虽然转移接续有利于实现“无障碍”、“无缝隙”的对接，但因为地区经济发展水平不一等原因，职工的权益容易受到伤害。如今，人社部的详细答问就很好地回应了人们的疑惑。
俗话说：“灯越拨越亮，理愈辩愈明。”这说的是交流和沟通的必要。诚然，对公权力部门来说，及时回应舆论疑惑，是其本分；详细解答公众的疑问，是其职责。只有及时解惑，才能消除疑问和误解；只有详细作答，才能赢得尊重，也才是重视民意。
遗憾的是，我们看到一些地方仍然意识不到这一点。比如，哈尔滨市民在哈尔滨市政府网站反映南岗区政府门前大理石步道板雨雪天气湿滑难行一事，却被告知“可以绕行，没必要非在其上面走”。再比如，有农民工反映6年没有领到工资，市长信箱回复“已转阅”。我们甚至看到这样粗暴的答复：一市民致信市长信箱称“创建办网上创建要不得”，市长信箱就此信回复：我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面淡（回复者错别字，应为“面谈”）。可以说，无论是“可以绕行”还是“已阅”，乃至于“没时间闲扯”，性质如出一辙，都是极不耐烦，让人嗅出权力的傲慢与戾气，都凸现了居高临下的权力对民意的蔑视和轻贱。试问，如果都这样回复群众，政府的公信力何在？”面对人社部细答网友，这些部门是否该脸红？
社科院学者曾指出，一些群体性事件之所以发生，是因为一些地方在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题，这些问题得不到及时解决，造成民怨太深。这里说的虽然是群体性事件，但实际上，一些关乎民生的疑问如果得不到理解和释疑，同样会让民众有怨言。应该说，民众愿意求助政府网站，这是他们对政府信任的表现，政府部门如果真诚对待，认真解决，则会大事化小、小事化了，相反则是小事变大、大事变炸。
在今年两会上，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中说，全国人大常委会今年将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，根据有关法律的规定，要请国务院有关部门主要负责人到会听取意见、回答询问、答复问题。可以看出，越来越多的部门重视民意，关注民众的热点。这是一个令人欣慰的新气象。一定程度而言，像人社部这样主动回应网友的政府部门越多，越是好事，越值得褒扬。值得提及的是，截至目前，已有人社部、公安部、环保部、教育部、国土资源部、农业部等15个国家部委以不同形式对人民网网友留言进行了答复。笔者期待，有越来越多部委能够秉承职责，顺应民意，积极主动地回应民意，并且建立长效的制度化沟通。
人民日报人民时评：找准自己的位置 2010年03月17日 张铁
人大代表中的领导干部，更应该注意转换自己的身份。这不仅是宪法的要求，也是中国民主政治发展的要求
刚刚落下帷幕的全国两会上，备受关注的选举法修正案，以近95%的赞成率，顺利通过。城乡按照相同人口比例选举人大代表，将会让更多来自农村的基层代表，在人大的会场上，为亿万农民的利益鼓与呼。
然而两会上，相对于来自基层的代表委员，领导干部代表受到了更多关注。而且，基层代表平时履职中，也有更多实际困难。对于领导干部代表，十一届全国人大三次会议新闻发言人李肇星有个简短明确的观点：这里没有领导，只有代表。胡锦涛总书记为领导干部作出了表率。3月5日，总书记参加他所在的江苏代表团审议时，专注地倾听每位代表的发言。9位代表发言后，会议主持人说：“代表发言结束，请胡锦涛总书记讲话。”总书记笑着纠正说：“代表发言还没有结束，我作为一名人大代表也作一个发言。”总书记诚恳而又平等的态度引来现场长时间热烈的掌声。
实际上，这应该是一个常识：人大代表不是行政职务，没有官职大小、级别高低之分。不管是领导干部，还是工人农民，作为人大代表，他们在人大这个权力机构中，地位一样高、责任一样重，有着同样的发言权、质询权、选举权。
从另一个角度说，人大的权力来自亿万人民，是一切权力的根本。各级行政机关，都是由同级人大产生，并对其负责，受其监督。如果认为是领导干部、是行政机关负责人，地位就高于其他代表，那就不对了。目前，人大代表中领导干部所占比例还比较大。但正因为如此，人大代表中的领导干部，就更应该注意转换自己的身份。这不仅是宪法的要求，也是中国民主政治发展的要求。
两会前，有代表说：“人大代表有职无权。”实际上，人大代表是“有职也有权”：人大代表是国家权力机关的组成人员，无论是出席人大会议、审议政府工作报告等重要报告，还是提出议案和建议、参加选举和表决等，都是在集体行使人民赋予的至高无上的权力。无论是“居庙堂之高”的领导干部，还是“处江湖之远”的基层代表，都应牢记自己人大代表的性质和身份，找准自己的位置，切实履行人大代表的职责。
人民时评：“草菅虎命”，谁之责？ 2010年03月17日 鲁平
沈阳市11只东北虎“非正常死亡”后，引起社会各界、舆论的普遍关注。
东北虎既是全球濒危动物，更是人类的朋友。寄托着一个民族的文化想象，承载着无数少年儿童的快乐与梦想，是美丽的地球生物多样性的象征之一。沈阳一位小朋友看到老虎因营养不良死亡后，哭着对妈妈说：“妈妈，把我的压岁钱拿出来买牛肉吧，我不让老虎死。”
可以说，关注东北虎，就是关注人类自身。
随着人类活动范围的扩大，生产活动的剧烈，百兽之王的东北虎，栖息之地越来越少，一部分走进动物园，被豢养着。可是，在沈阳，东北虎连这最后的“尊严”，也荡然无存，被活活折磨死。
一位生物学家说，这是虐杀！是少数监管者和不法经营者良心的泯灭！
11只东北虎被“草菅虎命”，谁之责？
野生动物保护、监管部门责不可推。沈阳森林野生动物园，珍稀动物成批死亡，非一日两日，野生动物保护部门，也得到及时报告，作为国家主管野生动物保护部门，却未能有效监管，及时阻止，可以说，东北虎在有关部门眼皮子底下丧生，监管部门责任不可推脱，也推脱不掉。
经营者利欲熏心，良心泯灭。东北虎也好，丹顶鹤也好，众多的国家一级、二级保护动物，在沈阳森林野生动物园经营者这里，只是一个赚钱的机器。一旦失去有效监管，旺季多挣点钱，淡季伸手给当地政府要点补贴，至于那些动物——死活似乎并不重要。
法律漏洞，让不法者有恃无恐。在森林里，非法猎杀老虎，可以判刑，我国2004年修改通过的《野生动物保护法》，做出了明确规定。然而在动物园内，国家保护动物的福利待遇如何保障到位，如果被杀死怎样处理，却缺乏足够的法律震慑。对这种以近乎虐杀的方式，使老虎非正常死亡，从法律上却难以定罪。为野生动物的福利立法，迫在眉睫。
盲目将公益事业推向市场，产业化、市场化，身为国家保护动物的东北虎、丹顶鹤等动物，首要角色成为不法商人赚钱的机器，再加上监管不力，悲惨的命运似乎已经注定。
动物园的属性首先是公益性的：供大家休闲娱乐的场所，动物繁育、研究、保护，遗传基因库和物种庇护所，还起着保护地球生物多样性的功能，更主要的是还有公众教育科普功能，无数少年儿童，通过动物园的动物们，来认识熟悉我们这个星球丰富的物种。
而民营企业，注定了经济效益是第一位的，公益性和市场化的矛盾无法调和。正因为这样，我国绝大多数动物园，在经历改革初期民营化的阵痛后，都逐渐收归国有。
11只东北虎以生命的消逝，警示着这样一个颠扑不破的真理：公益事业若盲目推向市场，实行产业化，就像一个旱鸭子掉进大海，纵然初期会扑腾起浪花，最终会沉底，必然要付出惨痛的代价。
人民时评：重庆警界，涅槃之路仍将充满艰辛 2010年03月17日 郝洪
重庆“打黑”，轰轰烈烈，高潮迭起，现在，接近尾声，人人都想看它如何谢幕——在“黑老大”被判刑入狱，其随从打手们纷纷落网之后，重庆人该如何收拾这“旧山河”，重振警界雄风。
重庆公安系统机构改革的启动，或可视为是“打黑”的谢幕戏。昨天，重庆市公安局有关负责人表示，将从近日起开始启动直属单位、分局机构改革工作。重庆市公安局直属单位、分局处科职领导干部集体解任，根据干部选任原则，组织开展干部公选工作。这也就是所谓外界盛传的“大换血”。
“大换血”能否令重庆警界涅槃？
从短期来看，肯定会有效果。“大换血”是“打黑”的必然结果，重庆警界别无选择。“打黑”风暴之后，共抓获“涉黑涉恶”人员3193人，67名黑恶首犯和骨干落网，12名涉黑厅官落马，面对这样一个漏洞百出的系统，想不换血都难。
重庆警界的机构重组，好比一个散了架的屋子，重新搭结构，重新粉墙刷漆，自然是一付新气派、新气象，屋子里的人精神状态也会不一样。重庆警方强调，此次机构改革的目标是，通过机构重组、职能定位，解决机构设置不规范、职能定位不准、事权划分不明、政出多门不畅、权责不对应、基层警力匮乏而机关人员臃肿等问题。相信上述这些问题都会有明显的改善。
从长远来看，机构改革只是第一步，重庆警界涅槃之路仍然充满艰辛。
文强治下的重庆警界之黑，不是机构设置不合理造成的，是权力长期缺乏监督，个人意识极端膨胀造成的。正是因为权力的过度集中和缺乏监督，才有了文强治下的机构设置不规范、职能定位不准、事权划分不明等等乱象。
18年前，37岁的文强从巴县公安局调到重庆市公安局任副局长。据报道，1992年，文强在调入重庆市公安局前有存款35万元，以当时巴县公安局长的职务，此高收入已非正常。18年后，文强家庭财产、支出共计折合人民币逾3094万余元。16年里，有何机构、部门观察到文强家庭财产收入的反常，又有谁曾试图去了解这反常背后的真相？
文强在重庆市公安局副局长任上呆了16年。16年里，他提拔了多少干部，应该不是秘密，但他怎么提拔的，恐怕就少有人知了。在公诉机关对文强100余笔受贿指控中，六成以上涉及“买官卖官”，而这些行贿不是一次完成的，这样干部的提拔也不是一个两个，暗箱操作16年，有谁曾试图打开这干部提拔上的利益链？
客观而言，16年里，重庆警界潜规则的形成，非文强一人之“功”。多年来，我们的机构对文强的强大究竟是无法监督还是不想监督，这个问题需要反思。
综观2年多重庆“打黑”风云，不难看出，这是一场改革风暴的推进，很大程度上依赖执政者的魄力与胆识。领导者的政治意识和觉悟，决定了一个机构的走向，这对“打黑”这一事件而言，或许可以立竿见影，但对整个机构的建设而言，仅有此还是很不够的。
要真正实现法治，避免黑恶势力的死灰复燃，仅有机构重组的决心是不够的，还需有把监督权交还于公众，把自己置身于社会放大镜下的自信。
一场惊心动魄的战斗行将谢幕，更深层次的变革才拉开大幕。愿重庆一路走好。
人民日报人民时评：发展新能源不可因噎废食 2010年03月18日 林治波
我们现在面临的，不是新能源产业该不该发展的问题，而是如何发展的问题
对于以风能、太阳能等新型能源为主的新能源产业的发展，从一开始就存在不同意见，赞成者有之，反对者亦有之。反对者的主要理由是，新能源产业成本高，污染重，技术不过关等等。最近有人对风电工程提出自己的看法，认为我国风沙伴存，风电设备受风沙磨损大，上马太多风电项目不符合国情。
那么，事实究竟如何呢？
据笔者了解，早在14年前，在距玉门镇不远的戈壁滩上，就建立了4台实验性风电机组，至今运行良好。在我国应用的风电设备，一般都进行了差异化设计，充分考虑了风沙、低温、干旱等特殊气候条件，并按20年以上的运行寿命设计。甘肃、新疆、内蒙古、宁夏、吉林等地区运行的风电机组已有数千台，运行状况良好。至于成本，一位风电专家指出，西北风沙大，但解决风电设备被风沙袭击的问题并不是太大的难题，我们采用的润滑脂不同，对电机也采取了密封性措施，估算下来，每台机组每年也就多出100元的维护费，完全可以接受。随着差异化产品的生产应用，恶劣气候条件对风电设备的影响将会越来越小。欧美沿海国家，虽然沙尘少，但海风对电机的侵蚀更厉害，他们需要付出另外的成本。
发展新能源，是我国重要的能源战略。风能是最具开发价值的可再生能源之一。西北地区蕴藏了我国最丰富的风能。以甘肃酒泉为例，据气象部门风能评估，酒泉市风能资源的理论总储量为1.5亿千瓦，可开发量4000万千瓦以上；年有效风速时间达6300小时以上，年满负荷发电时间达2300小时，无破坏性风速，对风能利用极为有利，适宜建设大型并网型风力发电场。
作为国家批准的第一个千万千瓦级风电基地，酒泉千万千瓦级风电基地项目不仅解决了当地因煤炭资源缺乏造成的缺电问题，也将使甘肃的资源优势得到更加充分的发挥，并带动装备制造业发展，进而促进经济发展方式转变和结构调整，最终推动民生的改善。据测算：风电场建设期间一年用工1.5万人，运行期间需2500人，装备制造方面可吸纳5000人就业，第三产业也可拉动5000人就业。正如酒泉市委书记李建华所言：“千万千瓦级风电基地建设及配套产业发展，将成为支撑酒泉未来30年经济社会发展的突破口。”
当然，如同其他新生事物一样，新能源的快速发展也会面临许多困难。就西北风电的发展而言，目前不是该不该发展的问题，而是如何发展的问题。当前我们要做的，一是要加快技术研发，尽可能多地自主掌握关键技术；二是要不断完善并网、补贴、配套和环保等相关政策。相信新能源发展过程中出现的种种难题，都会在发展中不断得到解决，而解决的前提是，发展新能源的方向不能改变，决心不能动摇。
人民日报人民时评：发展新能源不可因噎废食 2010年03月18日 林治波
我们现在面临的，不是新能源产业该不该发展的问题，而是如何发展的问题
对于以风能、太阳能等新型能源为主的新能源产业的发展，从一开始就存在不同意见，赞成者有之，反对者亦有之。反对者的主要理由是，新能源产业成本高，污染重，技术不过关等等。最近有人对风电工程提出自己的看法，认为我国风沙伴存，风电设备受风沙磨损大，上马太多风电项目不符合国情。
那么，事实究竟如何呢？
据笔者了解，早在14年前，在距玉门镇不远的戈壁滩上，就建立了4台实验性风电机组，至今运行良好。在我国应用的风电设备，一般都进行了差异化设计，充分考虑了风沙、低温、干旱等特殊气候条件，并按20年以上的运行寿命设计。甘肃、新疆、内蒙古、宁夏、吉林等地区运行的风电机组已有数千台，运行状况良好。至于成本，一位风电专家指出，西北风沙大，但解决风电设备被风沙袭击的问题并不是太大的难题，我们采用的润滑脂不同，对电机也采取了密封性措施，估算下来，每台机组每年也就多出100元的维护费，完全可以接受。随着差异化产品的生产应用，恶劣气候条件对风电设备的影响将会越来越小。欧美沿海国家，虽然沙尘少，但海风对电机的侵蚀更厉害，他们需要付出另外的成本。
发展新能源，是我国重要的能源战略。风能是最具开发价值的可再生能源之一。西北地区蕴藏了我国最丰富的风能。以甘肃酒泉为例，据气象部门风能评估，酒泉市风能资源的理论总储量为1.5亿千瓦，可开发量4000万千瓦以上；年有效风速时间达6300小时以上，年满负荷发电时间达2300小时，无破坏性风速，对风能利用极为有利，适宜建设大型并网型风力发电场。
作为国家批准的第一个千万千瓦级风电基地，酒泉千万千瓦级风电基地项目不仅解决了当地因煤炭资源缺乏造成的缺电问题，也将使甘肃的资源优势得到更加充分的发挥，并带动装备制造业发展，进而促进经济发展方式转变和结构调整，最终推动民生的改善。据测算：风电场建设期间一年用工1.5万人，运行期间需2500人，装备制造方面可吸纳5000人就业，第三产业也可拉动5000人就业。正如酒泉市委书记李建华所言：“千万千瓦级风电基地建设及配套产业发展，将成为支撑酒泉未来30年经济社会发展的突破口。”
当然，如同其他新生事物一样，新能源的快速发展也会面临许多困难。就西北风电的发展而言，目前不是该不该发展的问题，而是如何发展的问题。当前我们要做的，一是要加快技术研发，尽可能多地自主掌握关键技术；二是要不断完善并网、补贴、配套和环保等相关政策。相信新能源发展过程中出现的种种难题，都会在发展中不断得到解决，而解决的前提是，发展新能源的方向不能改变，决心不能动摇。
人民时评:“地沟油”新闻过后,百姓只能无畏和淡忘? 2010年03月18日 姜泓冰
在常去的小摊上买早点时，死死盯着煎饼炸油条的那瓶油。摊主说：“放心，我用的都是好油。”
狐疑。摊主似乎没有理由不用“地沟油”——据说食用油价又涨了。既然“地沟油”能少花成本多赚钱，既然它一样能清亮无味，连专家也说“油掺油，神仙愁”，既然缺少有效的监督管理机制，又不会立竿见影地毒死人，连大餐馆都在用——什么能阻止小生意人不用它来多赚钱呢？只靠个人的良知约束吗？
美食当前，最近几日不知有多少人会经历这样的心理挣扎。因为“地沟油”问题又一次受到媒体关注。来自《中国青年报》的报道描述了地沟油从餐馆下水道里的“红色膏状物”轻松变成清亮“食用油”、经低价销售重回餐桌的经过，并将它与我们的日常饮食，如油条、肉串、水煮鱼之类联系起来。专家估计说，每年，如此循环往复回到餐桌的地沟油就有300万吨；按照比例，你吃10顿饭，可能有1顿碰上的就是地沟油。
专家的说法如此生动、通俗易懂，让人过目不忘，之后，会有一阵子倒了胃口，少了赴宴的兴致和尝试街边小吃的勇气。川菜馆里诱人的水煮鱼，畅销度说不定也会有些下降。然后呢？平民大众们多半仍然只能选择无知无畏和有意淡忘，因为生活必须继续，客仍要照请，饭仍需照吃，我们不可能深入餐馆的厨房禁地，去守望和制止那些不光彩的交易。于是，肮脏得令人作呕的地沟油的利益链条和循环系统便也照常运转不辍，且规模，还会随着餐饮业的兴旺、餐饮垃圾产出的增加而扩大，“产业”利润可能已达20亿元。
究竟谁该为地沟油产业的产生和壮大负责？或许，是私卖泔水废油、敢用再生地沟油的餐馆，是闻着臭气舀废油的底层劳动者，是地下油料作坊？因为他们的见小利而忘大义，我们大可把他们视为贻害人民健康的“凶手”，并且检讨和推理出整个社会诚信体系缺失的根源和危害。或许，科学家们也应为此而羞惭吧？我们的科学技术应该关注人的生命，研究一下如何让日常生活更安全更美好。
但与其寄望于经营者个人的良心发现，或者科学家研究出特殊的地沟油试纸散发给大众，倒不如质问一声政府：地沟油从回收、加工到低价交易，链条上有多个环节，认真监督、检查和管理，哪一个环节能做到完全隐蔽而无形迹？从工商管理、卫生到食药监督，多个部门、多种渠道，为什么竟任由一个危害全社会所有人身心健康的产业链存在，问题被揭发多年，不仅没有解决的迹象，反而连年壮大？
小小地沟油成为治理难题，从根本上说，凸显的是政府餐饮食品监管中的无效和缝隙。根源恐怕在于轻视——与其他种种可以立竿见影地危害社会环境、生命安全和市场秩序的大问题相比，地沟油不过是餐馆后厨角落里的一颗老鼠屎。
如果你视而不见，有朝一日，它可能败坏一桌中华美食，也可能变成损害整个社会胃肠道的那一点溃疡。
人民时评：从“日记门”局长落马看反腐主体多元功效 2010年03月18日 王兰
“香艳日记”主角、涉嫌受贿罪的广西自治区烟草专卖局销售管理处处长韩峰日前被依法逮捕；还受到开除党籍、行政开除的处分。初步查明：韩峰利用先后担任钦州市烟草专卖局局长、来宾市烟草专卖局局长职务之便，在发包办公大楼、办公网络建设等工程中，多次收受承建商的贿赂款共计48.2万元及价值30万元的商品房一套。“日记门”局长的落马，再次证明了多元反腐的强大功能。
从2009年11月开始，韩峰2007年1月1日至2008年6月30日的日记开始在网络上流传，该日记记载了其与多名女下属、同事淫乱，收受贿赂等内容。这段“香艳日记”在小范围流传三个月后开始“发酵”，终于在今年元宵节期间被广为转载，特别是一些民间反腐网站也积极参与，引起公众关注，也引起了专门机构的关注。就在网络力量正走入死角，“香艳日记”主角韩峰以自己的隐私被人故意泄露为由，向警方报案后，专门机构的及时跟进，使得事件有了突飞猛进的发展，最终通过合法渠道将其依法逮捕。“日记门”局长的落马，成为草根民众、社会组织与专门机构合作反腐的成功实例。
近几年，我国惩防腐败体系逐渐完善，制度反腐进一步强化，网络反腐平台已经搭就，反腐主体逐渐呈现出多元态势：专门机构、草根民众、社会组织联手共同织成了一张反腐大网，在党风廉政建设和反腐败中的作用越来越大，过去仅靠专门机关和专业队伍孤军奋战的现象已经得到了扭转。
反腐主体多元兼具两大优点：一是信息、证据可以互补。二是反腐追踪的范围和韧性大大增强。在重庆的“扫黑除恶”行动中，群众寄发举报信达1万多封，且80%是实名举报；因抽“天价烟”而备受关注的南京市江宁区房管局原局长周久耕，在网民的“追究”下，其一系列问题被曝光，一审被判处有期徒刑11年；上海“钓鱼”执法事件也表明公民权利与政府权力正在进行有效互动和协调。实践证明，反腐倡廉，既需要一支铁面无私的反腐专门机关和专业队伍，也需要广大民众和社会组织的支持和参与。
就这次事件来看，草根民众、社会组织的反腐，应该注意在法律框架内运行，防止“剑走偏锋”，伤及无辜；防止触犯法律，“出师未捷身先死”。而专业机构的弱点也暴露无疑：制度反腐还很薄弱。如果不是这位局长有写日记的“自杀”行为，如果“香艳日记”没有被曝光，如果没有网民长达三个多月锲而不舍地“网络追捕”，这位局长可能还继续被同事认为是一个“好领导”、被上级认为“有能力”，是重点培养的“好干部”！如今的腐败已经呈现多元化趋势，反腐败的主体和方式方法也要向多元化发展，如果单纯从某一个角度去反腐败，是很难遏制和杜绝腐败现象的滋生、蔓延的。除了扎紧制度反腐的“篱笆墙”外，专门机构还应该重视网络信息的收集、研判和处置，进一步拓宽了解社情民意的渠道，增加草根民众、社会组织与专门机构多位一体合作的默契，发挥民众、民间组织的声援和支持，增强反腐主体多元化的功效。
此位局长不是第一个，也绝不是最后一个。多元反腐任重道远。
人民时评：央企退出房地产业，房价是否能降？ 2010年03月19日 武少民
3月18日，国资委召开新闻发布会，公布了央企地产业务的具体情况。与此同时，国资委表示，除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78户不以房地产为主业的正在加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。
连日来，央企“地王”如雨后春笋般涌现，其资金之充裕、所拍土地溢价之高令人叹为观止。就在3月15日，北京6宗土地拍卖共创出总成交金额143.5亿元的天价，诞生多个央企“地王”。中信地产以52.4亿竞得大兴亦庄住宅商业地块，成为2010年北京首个总价“地王”。当天上午，远洋地产以40.8亿总价、2.75万/平方米楼面价竞得北京崔各庄乡大望京村1号地，成为北京望京区域总价及单价双料“地王”，北京四环外区域首次楼面地价破2万元；世博宏业以17.6亿拍得北京海淀区一地块，折合楼面地价为28308元/平米，创今年北京楼面单价“地王”。
就在3月15日央企夺得多个“地王”之后，望京周围的二手房价迅速飙升，涨幅高达40%以上，一些民众认为还会有更多的“地王”诞生，惜售心理明显，导致房地产市场出现动荡。不少民众对房价持续上涨表示不满，认为央企在房价上涨的过程中，起到了推波助澜的不良示范效应，应该尽快予以整顿规范。
有业内人士预计，新“地王”建成的销售单价至少达到每平方米4万以上，周围的房价将进入加速上升通道，北京房价的“3万元时代”很快就要来临。
央企动辄掏出几十亿元买地，可以看出它们“不差钱”，也说明它们认为房地产投资有利可图，并且是暴利，远比投资搞主业赚钱，所以才敢以这么高的溢价拿地。这折射出当前我国的经济结构不合理，企业不注重实体经济发展，而把资金投入到房地产上，导致房地产泡沫继续膨胀，为我国经济社会发展埋下隐忧。有学者认为，从土地市场的竞争热度看，地价居高不下，各行各业都想分享房地产的高利润，但土地供应有限，由此今年北京的房价也基本没有降价的可能。
一些学者和专家对央企拿地颇为关注，他们认为，这么多央企参与制造“地王”，国资委早就应该采取一定的措施了。央企在国民经济发展中承担着稳定经济、惠及民生的重任，它们大举进入市场化比较充分的房地产领域，并追逐已经风险很高的暴利，在客观上推高了房价，造成民众不满，这显然已经背离了自身的定位，对其约束是必要的。
国资委行动迅速，积极回应民声，值得肯定，但78家央企退出房地产市场能否让房价降下来？无论是市场人士，还是普通民众，对此普遍存在疑虑。公认的原因有，一是78家央企所占的市场份额有限，不足以影响大局；二是政策落实中存在很多不确定因素，一些央企难免会“明修栈道，暗度陈仓”；三是房地产市场资金泛滥，政府需要加大宏观调控力度，尽快收紧资金面供应。
当前的房地产市场似乎已经陷入“越调控，房价越高”的怪圈。政府出台的调控政策固然严厉，但在开发商看来并无足够的震慑力。如今，房地产业已经成为中国经济的支柱产业，要对房地产业下重手，地方政府多少有点投鼠忌器的味道，所以，如果中央政府和地方政府不是上下同心铁腕调控，一切措施不过是纸上谈兵，房价也不可能回落。
让央企退出房地产市场，不过是万里长征走出了第一步，真正的艰难险阻，还在后面。希望相关部门能够认识到问题的严重性，尽快从多方着手，把宏观调控房价的大网织得密些、再密些。
诗人杜甫一生坎廪，但他忧心的不是个人的富贵荣辱，而是希望“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”这不应只是天下寒士的呼吁，更应是为政者的自我期许。人们希望居者有其屋，在高度市场化的今天，这一目标或许已经显得非常遥远，但无论是经济适用房，还是廉租房等等，政府要做的是，积极采取多种措施，铁腕展开宏观调控，满足人们基本的住房需求。
人民时评：揭露王亚丽韩峰们，网络监督功不可没 2010年03月19日 建达
最近曝光率很高的石家庄团市委副书记王亚丽、广西来宾市烟草专卖局处长韩峰等人，都是因为网络舆论的揭露和穷追猛打而身败名裂。网络的反腐功能进一步彰显，网络的力量让那些不干净的官员心惊胆战。
网络监督是继传统媒体监督后的新兴舆论监督，它的主要特点----公开、及时、不受他人左右、敢说真话、敢讲实话等等，体现了现代文明和现代制度的本质。网络监督没有什么清规戒律，没有“刑不上大夫”的束缚，没有看人下菜的毛病。这就使得本来很难发现的问题被发现，本来潜伏得很深的贪官污吏被揭露，本来不可能曝光的丑闻被公开，本来被封住口的真相大白于天下。难怪有的官员叹息：“没有互联网有多好！”
网络监督弥补了制度监督的缺陷。在管理和监督官员方面，有人大政协的政治监督，有纪律检查委员会的党内监督，有看似严密的法律监督，还有传统媒体的舆论监督等等。这些监督发挥运用得好，确实能够起到很大的作用。但是，当王亚丽、韩峰等人通过网络监督露出马脚后，人们再一次发现，其实新兴媒体的监督有着其独特的作用。它的理念、手段、技术和不可阻挡性，让政府的反腐倡廉目标更加接近。假如没有网络的灌水、拍砖，纪委和检察院可能还不会对他们认真调查，王亚丽说不定还会继续她的仕途，韩峰的前途可能也不可限量。这对老百姓是多么大的灾难。
网络监督是民主政治的一部分。因此，我们要更加积极地保护网络舆论监督，要爱护敢说真话的网友，不让说真话、说实话、说有利于人民幸福尊严话的网民受到类似“跨省追捕”的打击和报复，不让新兴的民主形式被某些人以“法律”的名义扼杀。贪官污吏和昏官庸官对网络监督有一种本能的抵触。他们不但怕网民从他们的穿戴、吃喝、娱乐以及不慎透露的日记里找出腐败的证据，更怕上级领导和纪律监察机关从网络上发现情况，对他们进行查处。因此，他们总是千方百计地挑网络监督的毛病，给网络监督罗列罪名，把网络监督置于他们可以管控的范围里，从而最终达到封锁网络监督的目的。
网络上的民众监督并非十全十美，也有侵犯他人隐私权、发泄情绪、道听途说等问题。比如一些搜索功能。其实，这只不过是互联网上的一项技术和手段而已，如同飞机汽车是交通运输工具、菜刀剪刀是家庭实用工具一样，我们不能因为某些人利用网络技术侵犯了别人的隐私，就要对其下禁令，这个道理与飞机汽车会出事故就要消灭飞机汽车、菜刀剪刀会伤人而要收缴统一保管一样，显得滑稽而愚蠢。按照现代民主社会的法则，官员的隐私保护和一般公民的隐私权有很大的不同。权力要在阳光下运行，官员的隐私保护自然要有一定的限制。官员的隐私越少，这个社会就越进步。同样的道理，一般公民的隐私权越多，人民就越幸福越有尊严。网络监督假如正常进行，体现公开透明，这样不但不会伤害我们的社会，而且能起到提供反腐反贪信息、找到事实真相、澄清错误消息的作用，还能有效地监督官员。当然，假如有人利用互联网技术对他人进行诽谤，那么，受害人完全可以通过法律手段，与其对簿公堂，以证清白——这在法律上早有设定。
揭露贪官坏官，网络监督功不可没。有的地方出现的抓网民，抓揭露事实真相的人，追究发帖人的法律责任，自创所谓的“诽谤政府罪”等等，其实是在制造冤假错案。这样的事情，发现一件就要处理一件，以保证公民的知情权、参与权、批评质疑权和民主监督权。否则，我们的文明进步、幸福尊严还要在崎岖的路上徘徊。
人民时评：“看守所疑云”掩盖了多少真相 2010年03月20日 詹勇
春雨未至，雷声先闻。不仅雷人，还是一样地蹊跷。据报道，江西修水县下岗工人陈绪金在看守所突然死亡，其家属被告知，死者因上厕所跌了一跤，就死了。送医的结论是心肌梗死。而记者调查显示，在陈绪金被送往医院后，为其作诊断的医生表示，自己是在“被要求”、“没办法”的情形下，不得已“随手”写下“心肌梗塞”的死因诊断的。家属更在死者身上看到了多处非常明显的伤痕。
好一个“摔跤死”！公众的智慧和神经又一次受到超强震击。从“躲猫猫”到“做梦死”、“鞋带上吊”、“喝开水致死”、“发狂死”，人的死法是那样“特别”，从死者家属到社会公众，面对难以接受的种种“说法”，无不疑窦重生，渴求真相。
按照解释，这些逝者都是因为非正常因素而“正常”死亡的，但是，为什么死者遗体往往满是伤痕?为什么尸检报告上的诊断结论总像“神来之笔”?为什么看守所总是理直气壮，却又遮遮掩掩，回避疑问？
这一切，很难用惯常的逻辑去串连，正常的理性去理解，也许，只有在刘谦的魔术中，这样的“死法”及其解释才是顺理成章的。但当权力也变出“神奇”而拙劣的死亡魔术时，事实却一再证明，“虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实”，雷人并不能服人，黑炭冲去裹着的面粉还是黑的，而公众的信心、政府的公信力却因此一次次受到打击。
在逝者生命的最后时刻，他们遭遇了什么？到底发生了什么？这些看守所到底是如何管理和运作的？公众的疑问，掩盖真相的疑云，使社会焦点一次次聚集在监狱看守所。根据《中华人民共和国看守所条例》，“看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人的机关”。“看守”不仅意味着要防止发生逃跑、串供等妨碍诉讼顺利进行的行为，而且意味着要保障被关押人员包括生命与健康等基本权利不受侵犯。可以说，看守所该是尊重人的基本权利和尊严的地方，更应是公平正义阳光照得进来的地方。
当前，随着看守所事件不断出现，公安监管工作、监所体制改革等，已引起了有关部门和社会各界的高度关注。客观地说，这两年，监管部门已日益重视监管所人权保障，管理正在改善，监督日益严格，公开公正的探索和努力也在逐步推进。
两会期间，人大代表、政协委员也纷纷就这一问题建言献策，如明确规定深化司法体制改革，逐步实行审监分离，全面规范看守所的执法行为，加强检察机关对看守所的监督等。全国人大代表、北京市人民检察院检察长慕平透露，对于看守所内的重大伤亡事件，北京检察机关今年将启动独立调查机制，包括法医鉴定、现场勘察、会见嫌疑人等，此举在全国尚属首创，为拨开看守所事件背后的疑云提供了一个新的思路。
这些积极的动向，使人们渐渐看到了希望。但我们还需更加迅速、更有成效的努力。笔者写这篇文章的时候，检索了一下以前有关看守所事件的评论，发现自“躲猫猫”事件以来，有关评论文章大同小异，以前事件的文章放到这次事件上照样能用能说。这不是因为文章太容易写了，而是因为现实的改善太艰难了，更因为在那些疑云重重的地方，生命太脆弱、太易逝了。
人命关天，法重如山，能不敬畏，能不慎重吗？
人民时评：“日记局长”、“造假书记”落马纯属偶然吗？ 2010年03月21日 李德民
一个“日记局长”，一个“造假书记”，一南一北、一男一女，时下都是“网络红人”、“官场名人”，成为茶余饭后人们笑谈的丑闻。有人慨叹他们时运不济，落马纯属偶然，如果不是所写“香艳日记”被网上曝光，如果不是要侵占“干爹”财产被屡屡举报，他们仍将风光无限，甚至继续“进步”。他们的落马真是因为时运不济，纯属偶然吗？就这两个“倒霉蛋”的命运，笔者对贪官落马的偶然性和必然性议论几句。
“日记局长”是原广西来宾市烟草专卖局局长韩峰，2008年调任广西壮族自治区烟草专卖局法规处处长，事发前已转任广西烟草专卖局销售处处长。他有个写日记的习惯，包括把同几个女同事的苟且之事也有名有姓、活灵活现写出来。“香艳日记”曝光之后，有关领导机关顺藤摸瓜，初步查明韩峰多次收受贿赂款共计48.2万元及价值30万元的商品房一套，韩峰涉嫌受贿被捕。
“造假书记”王亚丽原名丁增欣，原籍河北无极县张段固镇西验村人，是该县“能人”、“大款”王破盘的干女儿。她除了性别是真的，其身份、年龄、履历、档案均涉嫌造假，她被当地人称作是“一身是假书记”、“混进官场三聚氰胺”。她因冒充王破盘女儿意图侵占遗产，遭当事人举报，其造假骗官和经济犯罪事发，现已被捕。
确实有点偶然性。如果不是韩局长日记曝光、王书记意图侵财，他们便不会被查，韩局长不过是道德败坏，王书记不过意图侵财，尚属于党纪、政纪处理的范畴，恐怕不至于被查出经济问题和造假骗官问题，被“请”进班房。
很显然，日记和侵财两个偶然事件引爆了经济犯罪和造假骗官的“炸弹”。这样因偶然性事件引爆的“炸弹”不少：如果不是“舞王”俱乐部一场大火，“烧”不出深圳龙岗区公安分局副局长陈旭明；如果不是因为开会时桌上摆着150元一盒的名烟“九五至尊”，“吸”不出南京市江宁区房产管理局原局长周久耕，还有因“二奶”反目、窃贼偷盗、同伙揭发直至收废品的、拾垃圾的收到赃款赃物等偶然性事件，使一些贪官束手就擒。
于是有人说是他们命不好，“被偶然”了。还有人说这叫“隔墙扔砖头，砸着谁谁倒霉”。可是，话说回来，那“砖头”为什么偏偏砸着韩、王、陈、周等人，而没砸着别人呢？如果他们站得离“墙”远远的，扔过来的“砖头”想砸也砸不着的。韩峰如果不干那些事，自然写不出那“香艳日记”；王亚丽如果不造假骗官，自然不会身败名裂；深圳陈旭明如果不贪赃枉法，“舞王”大火再烧也烧不着他；南京周久耕如果不受贿，吸“九五至尊”也不犯法。
偶然性寓于必然性之中，这是规律。即便没有日记曝光和侵财被举报，韩峰、王亚丽早晚也得出事。贪官干了那么多坏事，难免会有“跑、冒、滴、漏”，这里不出事那里出事、这次不出事下次出事，出事是必然的。但有的贪官心存侥幸，认为像“日记局长”、“造假书记”那样发生偶然性事件的机率很小，大部分贪官仍平安无事，今后小心点就是了。这是掩耳盗铃，自作聪明。要知道，只要干了坏事，躲也躲不开、防也防不了，早晚会露馅，正如俗话所说“人算不如天算”，“躲过初一，躲不过十五”。
自作聪明的贪官真的的比“日记局长”、“造假书记”更聪明吗？运气会更好一些吗？那就走着瞧吧！
人民日报人民时评：沙尘暴卷土重来的警思 2010年03月22日 赵永新
生态保护，既不因沙尘暴来了就动摇信心，也不因沙尘暴一走就万事大吉
一场突袭而来的沙尘暴，再次引发人们的环保焦虑。
3月20日早晨，从睡梦中醒来的北京市民发现，北京城笼罩在风沙之中，窗外原本清晰可见的高楼在漫天尘沙中若隐若现，浑浊的空气中弥漫着一股土腥味儿，空气质量骤降到五级重度污染。这次今年入春以来强度最大的沙尘天气席卷了半个中国，约2.7亿人遭受了沙尘之害。
与2007年以前相比，近两年沙尘天气次数明显减少、强度明显减弱，不少人甚至以为“沙尘暴消失了”。但正如专家所言，只要有沙尘源存在，沙尘暴就不会消失。此次沙尘暴的卷土重来，给了我们许多警思。
应该说，气候异常是引发此次沙尘暴的重要原因，但生态环境脆弱的因素也不可忽视。近年来，随着退耕还林还草工程、天然林保护工程等系列生态建设工程的实施，我国北方的生态环境虽然有了一定改善，但存在的问题依然十分突出：沙化土地面积基数大，目前依然有174万平方公里，占到国土总面积的18%；一些地方重建设、轻管护，甚至边建设、边破坏，以至于改善的速度赶不上恶化的速度；新栽植的树草根基不深，其荣枯严重依赖自然降水，有水一片绿、无水一片黄。沙尘暴来袭，再次警示我们，生态系统的修复是一个漫长的过程，切不可把局部环境的改善当作整体环境的恢复。
生态环境是一个整体，哪一片都不是孤岛。沙化地区往往既是水资源匮乏、林草植被稀少的生态脆弱区，也是经济欠发达地区。环境要保护，经济要发展，这就必须树立生态文明理念，加快发展方式转变。比如，无论是城镇建设还是产业规划，都应充分考虑当地的水资源等自然禀赋和环境承载量，尽量发展既能促进生态恢复、又有较好经济效益的特色产业；在各类经济开发特别是矿产资源开发中，更应注重污染治理、水资源保护和植被恢复，尽量减少水资源和能源的消耗，避免为了短期的经济增长，而埋下长期的环境隐患。
非沙尘源区的居民可能会说：我既不砍树、又不毁草，和沙尘源区的生态恶化有什么关系？其实不然，就拿北京的居民用水来说，相当一部分是从河北、山西长途输送而来，这无疑加剧了当地的水资源紧缺局面，而水是维系当地生态系统的最重要资源。此外，城市居民所吃的粮食、肉蛋奶，所穿衣服的原料，绝大部分来自农牧区，这也在很大程度上加大了原产地的环境压力。因此，城市居民合理消费，践行绿色生活，本身就是对农牧区生态环境恢复的一大贡献。
据报道，在未来几天内，新一轮沙尘将再次肆虐西北、华北。沙尘敲响的警钟，再次审视着我们的环境保护意识。既不因沙尘暴来了就动摇信心，也不因沙尘暴一走就万事大吉，把生态文明建设作为一项民生工程、一种千秋功业，以咬定青山不放松的精神去着力践行，这样，未来的沙尘暴才会少一些、小一些。
人民时评：领导干部顶得住“正面交火”更要警惕“迂回进攻” 2010年03月22日 刘国昌
近日，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。这是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。《廉政准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为，并充实完善了相应的实施与监督制度。
《廉政准则》有一条明确规定“禁止利用职务和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”。最近贺国强同志在《求是》杂志发表文章也针对这个问题指出，有一些领导干部对亲属及身边工作人员要求不严格。同时，社会上一些别有用心的人也往往从领导干部亲属及身边工作人员打开缺口、进行拉拢腐蚀。他明确要求，党员干部要对亲属及身边工作人员加强管理，不准他们打着自己的旗号或利用自己的职权影响谋取利益，切实做到不为情所误、不为情所累。
切实加强对亲属及身边工作人员的管理，不利用职务和职务上的影响为他（她）们谋取利益，是一个十分重要的问题。从以往出现的大量腐败案件可以看出，从领导干部亲属及身边工作人员打破缺口，是一些别有用心人拉拢腐蚀干部的惯用手法，简言之就是搞“迂回进攻”。那些别有用心人要想得逞，总要千方百计拉领导干部做自己的靠山，而办法不外是“正面交火”和“迂回进攻”。“正面交火”，用糖衣炮弹直接射向干部本人，这种手法，人们熟知，多少有所警惕。而“迂回进攻”则是在领导干部亲属及身边工作人员身上下手，然后拉干部下水。这种手法，人们虽有所闻，但有些人往往戒备不足。
据某地一些犯罪分子交待，他们为了在一次项目招标中中标，早就想好要打一位主管此事副市长的主意。他们先是与其亲属混熟，将钱物直接交给他的老婆孩子。日子一长，关系密切了，那位副市长不仅在招标中给予照顾，其他事情也是有求必应，大开绿灯。更有甚者，一些犯罪分子在送钱送物的同时还通过领导干部家人把生活、医疗等费用拿走报销，与家人搞“感情联络”，从而完成他们“关系网”的编织。
我们有这样一些领导干部，他们在单位上同一些人的“正面交火”中，还能够顶得住。但在“迂回进攻”面前，却常常打败仗。他们经不住老婆的说情、孩子和身边工作人员的鼓动，顶多说个“下不为例，到此为止”了事。但到了下一次还是照此办理，愈陷愈深。
如此情形，有人称之为“惧内”或“气管炎”（妻管严），这种简单地把问题归于个人脾气秉性的说法，尽管有言中之处，但失之于肤浅。这些干部打败仗，根本原因在于解除了必要的武装和应有的警惕，忽略了在严格要求自己的同时，还有一个严格要求亲属、防止家庭这个“堡垒”被攻破的问题。由此观之，《廉政准则》明确要求党员干部要切实加强对亲属及身边工作人员的管理、不利用职务之便为其谋利的规定，是多么的及时与必要。
贺国强在文章中还提醒说，领导干部要不为情所误、不为情所累。这确是忠言。情为人所有，关爱家庭、亲人、朋友是人之常情，但关爱什么、怎么关爱，却值得每个党员领导干部认真思考和严肃对待。不讲亲情、友情，那不是共产党人的作法，但打着亲情、友情的旗号而徇私情，拿党和人民利益作交易，损公肥私，那是绝对不能允许的。时下有些干部在这个问题犯糊涂、走错路，实在应该猛醒。这些人应以清醒的头脑认识并坚决做到：不仅要严于律已，还要注意教育家人和身边工作人员。要坚持做到恋亲但不为亲属徇私情，念旧但不为故旧谋私利。当他（她）们上当并为之说情时，要坚持原则，坚决顶住。从亲属和工作人员来说，也要时时保持清醒头脑，与领导干部一起共同击退那些形形色色的“迂回进攻”。
人民时评：长江学者也造假，学脉何以为继？ 2010年03月22日 武少民
西安交大专业技术职务聘任委员会和校党政联席会议3月21日作出决定：鉴于该校教授、长江学者李连生严重学术不端行为，取消其教授职务，并解除其教师聘用合同。
长江学者也造假，无疑再次让人们对神圣的“学术”二字产生更为强烈的质疑。陈寅恪先生所推崇的“独立之精神，自由之思想”，这一治学境界已经与我们渐行渐远。在学术腐败之风肆虐的今天，我们的教育体系也受到冲击，在这种环境下培养出来的学生，如何再出真正的大师，这恐怕是我们在短期内不得不面对的事实。
先贤有言：知之为知之，不知为不知，是知也。这不过是童蒙之时应该接受的教育，可惜就是这简单的十几个字，我们“泰斗级”的学者都不能领悟，或者是心知肚明而不屑践行。这点是有大量案例作为事实证据的：浙江某大学药学院原副教授贺某等人涉嫌论文剽窃；北京某著名高校一海归教授大面积造假，骗取校方职务和待遇；东北某院校一位校级领导“被署名”„„
类似的学术腐败事件层出不穷，大有愈演愈烈之势。为了争项目、抢资金，各路教授互相攻伐、排斥异己，或者竞相拉拢人脉、打点关系，这些都早已经见怪不怪了。“象牙塔”正在异化为名利场，让人不胜慨叹。
子曰：君子固穷，小人穷斯滥矣。箪食瓢饮在陋巷也不改其乐的颜回，是孔子推崇的得意门生，这种精神时至今日也有着穿越时空的典型意义。如今，我们还能看到几个“固穷”的学者，还有几个“板凳肯坐十年冷，文章不写半句空”的文人呢？我们确实需要反躬自省，毕竟，学术造假已经成为教育界的一个毒瘤，如果听之任之，只能彻底毁掉我们的教育，毁掉中国的未来。
学术是国家发展的原动力，体现着一国经济、科技、军事等领域的水准。当年，美国人为何不愿意放钱学森回中国？“他一个人顶五个师”，说的就是知识无价、学术无价。而今天，微软的一个芯片就能横扫全球，创造大量利润的同时，其影响更是无远弗届。我们的“863”、“975”计划等，也在对相关项目进行科研攻关，也取得了较为可观的成就。但应该看到，我们在一些尖端领域的科技研发还处于弱势，在整体水平上还不能与欧美等国同日而语。在这样的大背景下，学术造假层出不穷，怎能给国人一个明确的未来，我们如何相信国家的投资会真正注入到学术研发之中，而不是损公肥私流入了某些人的腰包呢？
力行近乎仁，知耻近乎勇。看到差距，并不一定要妄自菲薄，而是要拿出“知耻近乎勇”的劲头，当年的“两弹一星”不就是在一穷二白的情况下研制出来的吗？老一辈科学家用孜孜矻矻的努力，在付出了巨大牺牲之后，令全世界刮目相看，也为今日的和平奠定了基础。新一代的学者理应恪守这一传统，在更为优裕、宽松的环境下，创造出更多的业绩和成果。
学术腐败层出不穷，学脉危如累卵。对学术界的腐败行为，教育部门应该要用重典，同时要全面制定惩处学术腐败的相关体系。对学术造假的学者教授，不仅要取消其学界职务，还要取消其作为教授的资格，要让其为造假付出沉重代价。惟其如此，才能震慑造假者的嚣张气焰，让其有所敬畏。同时，每一个学者不妨扪心自问，花了纳税人的钱，我们是不是还应该做些什么？
人民时评：有效的监督需要“有效的”信息公开 2010年03月22日 青颜
这两天，有两条关于“网帖”的新闻引起了网上网下各方的关注和讨论，其中一条关于“全裸”乡政府，帖子称，近日四川巴中市巴州区白庙乡在网上详细公示了今年1月、2月的公务费用开支，事无巨细，甚至党政机关购买矿泉水、招待上级官员烟酒都悉数公布。另一个是江苏睢宁县“网络问政”史上有里程碑意义的事件，网友“阿甘1218”发出的一条题为“谁动了我的低保”的帖子推动了整个睢宁低保工作的网络公示，帮助该县取消违规低保1188户，2645人，该帖高票入选睢宁“十大好帖”。
这两条帖子传递出的积极意义让人欣喜。将公共权力的运作置于阳光之下，自觉接受媒体和公众的监督，是打造廉洁政府、透明政府的必要举措。《政府信息公开条例》施行一年多来，从中央到地方不少单位积极主动地履行《条例》，依法进行信息公开，保障了广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了政府依法行政。尤其是打造“透明政府”的理念和举措在睢宁县、白庙乡等等一些最基层的县乡级行政单位生根、开花，这不能不说是我国的行政改革在民主化、科学化、法治化道路上迈出的一大步。相比有的地方有的单位默默无声甚至遮遮掩掩的态度，来自于基层的这份胆识和魄力令人倍感振奋。
值得注意的是，两条帖子的原始内容都出自于当地政府网站的政务信息公开栏，又都是经由网友的“再传播”之后才引起各方关注的，但这两次信息公开带来的监督效果却大大不同：对于白庙乡在网上“晒账本”，当地绝大多数乡民不知道这件事情，各地网民更多的是来围观看热闹，有网友因此总结道，这个“晒”是形式大于内容，是“行为艺术”，而“谁动了我的低保”帖子却有效地推动了睢宁县低保工作的规范化，干部群众皆大欢喜。这两种不同结果引发了笔者对信息公开和监督“有效性”的思考。
温总理不久前在政府工作报告中提到：“创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。”政务信息公开是人们批评和监督政府的必要条件之一，但公开并不是最终结果，公开的目的是接受公众监督、批评，有则改之，无则加勉。因此，政府部门应该围绕“便于公众监督、批评”这个基点去夯实信息公开的基础工作，从两个方面实现信息公开“有效性”：通过归纳、整理、更新，使公开的内容在广大群众那里成为看得明白的、易接受的实用信息，同时，构建畅通的、便捷的、安全的信息反馈渠道，便于快速了解民意，解决问题。
比如，睢宁“谁动了我的低保”事件，正因为有了条理明晰、便于对号入座的公开信息，有了畅通便捷的反馈渠道，才成就了理想的监督效果。“阿甘1218”是在外地工作的睢宁人，闲暇上网时他发现有网民讨论家乡的有低保问题。去年11月4日，睢宁县民政局将全县低保名单在“今日睢宁”网公示。17日，他以镇为单位将原本庞杂的、涉及上千人的名单进行梳理分类，以“谁动了我的低保”为题发到西祠胡同“睢宁论坛官方版”上，发动网友找问题。该帖文成了当时第一大热贴。随后，县民政部门根据反馈，查实、清出1188户“问题低保户”，其中多数不符合吃低保的条件（有的是村干部亲友），少数因收入增长不再符合吃低保的条件。
可见，充分利用网络平台互动性强的特征，最大限度集纳民情民意，并以最快速度改正施政中的问题，“网络问政”为群众批评政府、监督政府创造了十分便利的条件。有基层干部网友受阿甘的启发，进一步总结出县级单位清除“假低保”的方法：
一、县民政局网上网下多媒体多渠道公布全县最新所有享受低保户数，并公布出各乡镇具体低保户名单。
二、各乡镇多渠道公布本乡镇最新所有享受低保户数和低保享受人名单，各村多渠道公布本村最新低保户数和低保享受人名单。
三、县民政局同时公布举报平台，即电话、手机短信、网络等平台，民众根据公示名单监督，发现问题可经任一举报途径进行举报。
反观白庙乡“晒账本”，虽然很好地利用了互联网这个平台，但当地群众能从互联网上获知信息的并不多，有其局限性，因此，乡镇一级政务公开，需要结合当地实际建立更加务实、更加有效的平台和反馈机制。
总之，有效的信息公开是实现有效监督的关键。有关信息公开的制度，应多从便于公众监督、批评的角度出发去考虑完善，包括公开的方式、公开的频率、反馈的渠道等等，因为，每一次公开，政府“晒”出的不仅仅是政务，更是一种态度，是公共权力的运作，是政府的威信！
人民时评：期待山西“疫苗门”事件最终的说法 2010年03月23日 王兰
3月22日16时30分，山西省人民政府新闻办公室在太原举行了新闻发布会，通报了“近日媒体反映我省疫苗情况目前调查核实结果”，内容大体有四个方面：第一，这次媒体对我省疫苗报道所涉及的问题是三年以前的事情。第二，这次媒体报道中说“有近百名儿童注射疫苗后或死或残”，省委、省政府领导高度重视，当即责成卫生厅立即启动应急机制，组织有关部门调查核实相关情况。第三，关于山西疫苗目前的安全状况，广大人民群众可以放心地为孩子接种疫苗。第四，山西省疾控中心原主任栗文元，在负责与北京华卫时代公司合作进入山西疫苗市场的问题上，没有经过严格的招投标程序；省疾控中心生物制品配送中心主任田建国也有违反相关人事管理规定的行为。
我们注意到，这次的通报，已经比3月17日山西省卫生厅有关负责人的“这些报道基本不实”的说法，有了较大的改变，就这点来说，还是值得为山西政府的努力而高兴的。因为即便是“三年以前的事情”，也不能忽视，何况还查出生产疫苗的公司没有经过严格招投标程序等问题。但是，事实真相还未完全浮现，政府在继续调查读者也在继续追问。
山西“疫苗门”事件，至今已历时三年之久，经过了患者家长长期的奔走呼号，经过了山西省疾控中心信息科原科长陈涛安的多次举报，还经过了《中国青年报》记者、《中国经济时报》记者的明查暗访及公开诘问，厘清迷雾的道路可谓困难重重，而且至今真相是“乱花渐欲迷人眼”。概因事件相关部门的某些官员和企业经营者害怕暴露真相，采用各种掩盖甚至恐吓的手法，来混淆视听。而地方政府没有采取果断的措施，使得疫苗事件逐渐演化成为持续升温的公共卫生事件，引发了社会的强烈关注。这其中的教训，也是各地方政府应该引以为戒的。
“鸵鸟思维”实为自欺欺人。鸵鸟在躲避袭击时，把头埋进沙里，自己看不到对方，就以为对方也看不见自己了。可事实上，许多事情是“躲得过初一躲不过十五”，“瞒得了今天瞒不了明天”的，事实真相终究会大白于天下，早知今日，何必当初呢？遮遮掩掩、避重就轻实为下策，此次“疫苗门”事件最终上升为公共事件就是一个明证。而一旦错误铸就，政府就要承担失信于民的损失，欲消除负面影响，需付出更多的努力和更高的行政成本。
诚实永远是政府的上策。在现代公共政策的制定中，诚实是保证决策信息真实完整的基础，而信息真实完整则是决定决策是否科学的生命线，因此，“诚实”乃公共政策的最优选择。一个诚实的政府才是一个勇于负责任的政府，才是一个具有现代行政道德意识的政府，才能得到公众的认可。任何对公众不诚实的行政行为，都是在自毁形象。
从山西省政府的新闻发布会看，省政府、卫生厅已经以认真诚实的态度对待疫苗事件，勇于承受舆论压力，积极回应舆论质疑，这是公开、透明，正确、及时地处置好此次事件的开始。期待，也相信当地政府会回应民众，给出最终的说法。事实真相终将大白于天下。
人民日报人民时评：“地沟油”的管理学追问 2010年03月24日 唐 宋
核算一下监管成本，将这些成本作为补贴，转移支付给“地沟油”回收企业，适当提高回收价格，也许我们就不用为“地沟油”屡禁不绝而头疼了
又一轮围剿“地沟油”的行动，正紧锣密鼓地进行：3月18日，国家食品药品监督管理局下发严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知后，广东、云南等省展开突击检查，集中捣毁“地沟油”黑窝点。
“地沟油”，餐余倒进阴沟后回收的食用油，到底造成了多大危害？至今还难以精确统计。有机构推算，目前我国每年流回餐馆的“地沟油”约有200万—300万吨。我们在外面吃10顿饭，可能就有1顿会碰上“地沟油”。
无论这样的推算是否准确，“地沟油”悄然流回餐馆，都是不争的事实，否则国家食品药品监督管理局的紧急通知，岂不是无的放矢？
现在的问题是，从管理学的角度看，杜绝“地沟油”流向餐桌，谁来管？如何管？
“地沟油”到底归谁管？我国对“地沟油”的监管涉及卫生监督、食品安全、工商管理、质量监督、环保、市政市容等多个部门，由于管理难度大、成本高，“谁都管”变成了“谁都难管”。监管的缺失，给不法商贩提供了“黑色产业”的膨胀空间。因此，进一步明确监管部门、监管职责，是规范“地沟油”回收利用的当务之急。
“地沟油”应该怎么管？当前，运动式的突击检查是治理“地沟油”的主要手段：政府部门统一行动，端掉回收、炼制“地沟油”的黑窝点。这种“围剿式”的集中整治，虽有立竿见影的战果，却难以走出“一管就见效，一松就泛滥”的怪圈。
实践证明，杜绝“地沟油”流向餐桌，加强源头控制至关重要。苏州市曾签署“泔水管理”市长令，禁止经营者直接排放污水、油烟，倾倒餐余垃圾，要求餐余垃圾按照规定收集、储存、运输、日产日清，废弃食用油脂交专业单位集中收购、处理„„这一规定，明确了餐饮企业、回收单位的责任，抓住了监管的关键。
加强源头控制，还应综合考虑控制的有效性。目前，我国有20多个大中城市要求统一处理餐余垃圾。可是，由于处理泔水、“地沟油”时，要向餐饮企业收取不菲的垃圾处理费，餐饮企业积极性不高，以致“地沟油”偷偷流向了黑市。由此，济南市换了一种做法，在收、运、处理餐余垃圾时，不向餐饮企业收费，收到了正面、积极的反馈。济南的做法，值得借鉴。
治理“地沟油”，不只有行政监管一种手段。发挥市场的作用，调动餐饮企业自觉回收的积极性，恐怕效果更好。利用“地沟油”炼制工业用油，是“地沟油”的最好归宿。只是因为目前工业回收的价格低于大排档、小餐馆回收的价格，回收程序可能也较为复杂，才使“地沟油”流向了不该流向的去处。事实上，核算一下监管成本，将这些成本作为补贴，转移支付给“地沟油”回收企业，适当提高回收价格，也许我们就不用为“地沟油”屡禁不绝而头疼了。
提高公共管理能力，这样的思路，可否试行？
人民时评：如果王亚丽走正路会如何？ 2010年03月24日 李德民
“王亚丽作为无极县一个喜欢吹唢呐的村姑，想进城，想当干部，想过好日子，完全可以理解，本不必指责，只要路子走正。问题在于，她靠的是另一套。”这几行文字出自 人民网“人民时评”文章《一个骗官的王亚丽背后有几多“贵人”？》。
这几行文字引发几位读者朋友的逆向思维。他们反问：不错，王亚丽想进城，想当干部，想过好日子，应该走正路，不该走邪门歪道。可是，如果王亚丽凭本事、走正路，她能当上共青团石家庄市委副书记吗？
这个问题尖锐而敏感，坦率而现实，还真把人“噎”住了，不好给以简单肯定或否定的回答，三五句话也说不清楚。今天人们思维是多元的，也是多变的，这个问题明白无误地摆在人们面前，绕是绕不开的，必须正视，并明确回答。笔者就此问题议论几句，请读者朋友听听是否在理，从而对跑官、要官、买官、卖官以及对王亚丽那样的造假骗官等腐败现象加深认识，更加警惕。
笔者以为，从理论上说，王亚丽当然可以走正路当上团委副书记，甚至还可以当更大的官。但概率微乎其微。偌大石家庄能出几个团委副书记？对具体问题必须具体分析，若是既不认“干爹”，也不拉拢“领导”，文化水平和个人素质都不高的村姑丁增欣(王亚丽原名)想凭本事、走正路当团委副书记，艰苦奋斗之路将很长很长，她要有“过五关，斩六将”的本事和业绩，还要经受得住“走麦城”的挫折和考验，如果真有本事和机遇，她当团委副书记也不是完全没有希望。但有必要把话说回来，她即便不当那个副书记，也可以心平气和、平平安安过日子，石家庄几百万父老乡亲、全中国十几亿黎民百姓就是这样过的。怕就怕丁增欣变成王亚丽之后，染上了“官瘾”，痴迷于当官，非要出人头地，“没有条件创造条件也要上”。
笔者还以为，那个造假骗官的王亚丽，若是凭本事、走正路，绝对当不上团委副书记。道理很简单，且不说她在德、才、勤、绩等方面是否符合条件，就凭她当年已经三十八九岁，上头规定的“ 30岁以下”这个年龄“杠杠”，就把她“杠”住了。但她和她背后的“推手”们不简单，来了个“老黄瓜抹绿漆——装嫩”，让她年龄“缩水”在30岁以内，偷梁换柱，瞒天过海，冠冕堂皇当上了！这在干部、群众中造成的恶劣影响，就是所谓“说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行”。当然，最终是“爬得高，摔得响”，王亚丽一直“摔”进班房里。此时此地，此情此景，王副书记会不会扪心自问：这个官当得值吗？
王亚丽这个女人贪婪而愚昧、轻狂而浅薄，不幸还有点“官瘾”。她“官瘾”一发，就当上团委副书记，这势必挡住了一些寒门才俊的奋斗之路、报国之门。这不公平！要知道，用人也是导向问题。莫让一个个造假骗官的王亚丽们走上靠歪门邪道升官的道路。
如果放任王亚丽们搅乱中国的“官场”，直搅得“官场”像劣货冒充精品的市场，像李鬼冒充李逵的江湖，那就危险了，可怕了。要看到，最危险和可怕的还不是“小女子”王亚丽，而是她背后有钱的“干爹”特别是有权的“叔叔”、“大哥”，是金钱和权力、欲望和利益的沆瀣一气。
人民时评：答记者问的几个“要” 2010年03月25日 建 达
担任过人民日报副总编辑的梁衡同志日前在人民日报上撰文《答记者问的几个“不要”》，批评一些官员在记者会上的不雅表现，提出了“以低标准来要求”的八个“不要”，颇有意思。
正如文章所言，官员答记者问，是现代政治运作的一部分，是政治文明的一部分。说得具体一点，也是把权力关到笼子里的一种形式，是保证公众获得知情权、参与权和监督权的一种形式。不让民众知情的社会，就不是一个文明的社会；不让公众质询的制度，就不是一个健全的制度；不让舆论监督的社会，就不是一个法治社会。政府官员假如有民主意识，有法治观念，有文明素质，是不会害怕信息公开的，更不会阻挡记者的追问——因为记者的问题是替公众提的，记者的后面有无数人民的耳朵在倾听。
那么，我就着梁衡同志的几个“不要”，也请官员在答记者问的时候起码能做到几个“要”：
一，要有诚意。回答记者，不是要掩饰真相、推卸责任，为上级领导减负减压，而是要把事实真相告诉公众。真诚实意，以诚相待，如实回答公众的质疑，人家才能相信你的话，才不会认为你是在忽悠他们、是在做秀演戏。我们常常感叹社会缺乏诚信，官员在答记者问时，就该做出表率。
二，要有耐心。记者会上，官员的回答让人不解渴，或者答非所问，记者会紧问不休，紧追不舍，甚至语言直白，冒犯官员。这个时候，官员要有耐心，要容得下各种方式的提问，要尽量满足记者的各种询问。因为你本来就是来回答问题的，不是来教育引导记者的，不要动不动就呵斥人家“别有用心”，甚至反问“你是替党说话，还是替老百姓说话”。
三，要说真话。说真话一点不难，但是有时又非常地难。这就是我们社会的实情，要不，政协委员就没有必要在两会上大声疾呼“要说真话，不要说假话”了。食品出了问题，疫苗惹了祸，官员裸奔了„„究竟怎么回事？公众都想知道，这就是公民的知情权，是法律和制度一再强调的公民权利。答记者问如果答非所问，没有多少真话，假大空，甚至公然胡编乱造，闹出什么“躲猫猫”、“欺实马”、“喝开水死”，那就会成为笑料，官员会很没有面子。
四，要有敬畏之心。记者是在替公众提问。公众就是“上帝”。官员对“上帝”应该有敬畏之心。在记者面前，也就是说在公众面前，你不能撒谎，不能耍态度，不能发号施令，不能胡说八道，不能威胁，更不能做出违反法律、违反纪律、违反常识的事情来。不然，上级没有追究，公众的心目中早已将你声讨无数次了。一个官员在人民的心中没有了信誉，官场上的日子不是也很难过吗？
五，要负责任。说话负责，是官员的底线。说出去的话，泼出去的水，不能今天对伪劣药品事件全部否定，说什么“我们这里的药品一点没有问题”，明天就可能往后退几步，说那是几个不法分子的罪过。公众将你前后说的话拿来比较，差距竟是十万八千里。负责任就是公信度，不想负责，劝君还是别搞什么答记者问，又累又麻烦。
六，要尊重记者。记者是一种职业，是替党替人民替公平正义说话的工具。是舆论监督的执行者。别以为有的记者就在官员的属下生存，就可以对他们大呼小叫，甚至威胁动粗。那是侵犯了记者的采访权。中央提出，官员要善待媒体、善用媒体、善管媒体，一个“善”字，充分体现了尊重。
七，要有内容。内容就是信息。官员答记者问，不是为自己或者上级评功摆好，也不是为自己歌功颂德，那样太低俗，太低能，答记者问，就是要给公众提供最新的信息，最真实的信息，最大限度的信息。一个大众关心的新闻发布会，尽可能回答大众关心的所有有关问题，尽可能披露事实真相。要么不开，开就开个样子，会前大张旗鼓，会中立马缩水，反倒成为人们批评的靶子。
八，要有纠错的勇气。答记者问，有时会把“火”引向自己，成为众矢之的。谁人无错，改莫大焉。发现问题，主动承担责任，主动认错，甚至主动道歉，都是一种美德。官员回答问题也同记者发布新闻一样，有时没有那么准确，需要滚动发布，连续发布。数字可以补充，事实可以说明，真相可以逼近。只要不是故意撒谎，公众是可以理解的。假如有错不纠，一错再错，官员的信誉和道德就会以秒为计在损失。这可太不划算啊！
说了几个“要”，我是抛砖引玉，欢迎大家再续。
人民时评：深圳执法员月薪逾万，释放了啥信号？ 2010年03月25日 王石川
近日，网友“zhiwei”在深圳大学bbs荔园晨风上曝出一份内部红头文件。文件显示，行政执法类公务员共分53个薪级，其中职级最低的见习执法员起薪即为7000元，而一级执法员最高月薪则为15720元。日前，记者通过各种渠道向深圳人社局有关负责人证实该文件真实性时，该负责人表示目前见习执法员对应的最低薪级的确是7000元。
应该厘清的是，深圳是经济发达城市，生活成本相对较高，但是，无论是见习执法员起薪即为7000元，还是一级执法员最高月薪为15720元，都引起了舆论热议，不少网友更是痛加抨击。执法员的工资，何以引发舆论焦虑？
网友曝，又是网友曝！深圳执法员的薪酬信息，是网友“zhiwei”在深圳大学bbs荔园晨风上曝出的，深圳人社局有关负责人则证实了该消息。试问，执法员的薪酬为何不能由权威部门率先公布？难道公务员的待遇是秘密？假如不是网友曝，公众是否还能知道执法员的薪酬情况？公务员工资牵动民意，因此拟定时应该尊重民众的知情权，让民众充分参与，而不是自顾自地制定。
收入差距何以弥合？深圳一名公务员表示，7000元的起点看起来有点高，但在深圳如此高的消费水平下，也是可以理解的。实际上，对此，不少人理解不了，要知道，与2009年工资指导价位进行比较，深圳见习执法员的“起薪”是普通中专平均数的3倍以上，接近硕士及以上的平均标准7958元。而2009年特区内工资指导价平均数为每月3338元。尽管不同行业工资不能整齐划一，但公务员工资如此一骑绝尘，还是令人黯然和产生被剥夺感。
由此不能不联系到收入分配改革。应该说当前各种收入差距过于悬殊，推行收入分配改革十分必要。如果说做大社会财富“蛋糕”是政府责任，那么分好社会财富“蛋糕”，就是政府良知。但是身为公务员，制定的工资标准如此之高，则势必造成收入不均衡。中国经济体制改革研究会会长宋晓梧表示，收入分配改革在“调高”方面至少有两件事情可以做：一是解决公务员收入过高，二是解决国有垄断行业收入过高。显然，深圳执法员的高工资再次佐证了实行“调整过高”的必要。
在这之前，深圳公务员实施分类管理改革，有三个文件面世，即《深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法（试行）》、《深圳市行政机关专业技术类公务员管理办法（试行）》和《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法（试行）》。当时，这次改革引发公众好评的一大亮点就是，七成公务员实行全面聘用制。但现在看来，聘用制貌似更灵活了，貌似没有原来的饭碗“铁”了，但实际上更有“含金量”了，即聘用制执法员的待遇委实令人艳羡。如果分类管理改革成了为公务员加薪，或者为了顺利改革，特意在待遇上加以安抚，这样的举措并不让人高兴。
待遇如此之高，难怪报考人数高得吓人。据深圳考试院数据显示，此次350个公务员职位共吸引40253人报考，平均每个公务员职位超过115人竞争。其中最热的职位为编号为1001A070的市药监局的七级执法员一职，共招两人，报名人数为1613人，800人争一职。不管这些报考者事先是否知道执法员的具体待遇，但显然在他们的想象里，公务员不止待遇优渥而且职位稳定，这正是他们报考的原动力。公务员热，既说明年轻人对未来有不安全感，也说明公务员的待遇太有吸引力，当一项职业成了人才抽水机、社会聚焦点，这显然是不正常的。
当然，深圳推行公务员聘用制，其初衷良好。执法员的高薪引发热议，恐怕出乎相关政策制定者的预料。因此，相关部门应该从执法员高薪引发民意反弹，读出民意好恶，读出民众焦虑，读出收入差距，读出社会情绪，从而调整和矫正这项改革
人民日报人民时评：假记者横行源于真监督缺位 2010年03月26日 郝 洪
行政权力对市场的介入正逐步减少，法律的监督也在逐步完善，迫在眉睫的是如何让媒体监督权真正落地
对于山西“记者村”事件，新闻出版部门反应迅速。据新华社报道，消息一出，山西省新闻出版局已派出调查小组赴当地调查核实，有关负责人表示，将根据调查结果采取进一步措施。
第五篇：2016年人民日报时评整理
人民时评：期待慈善法催生“大慈善”
作为我国第一部慈善法，这部法律的突出意义，在于全面系统地确立起国家慈善事业发展所需要的现代规范
9日下午，十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议，听取了全国人大常委会副委员长李建国关于慈善法草案的说明。这次审议，注定要在中国社会发展史上留下划时代的意义，它的通过与实施，也将标志着我国慈善事业发展进入全新的历史时期，并对社会与经济发展产生广泛而深刻的影响。
作为我国第一部慈善法，这部法律的突出意义，在于系统规范全社会的慈善行为。法律拟制定的各项规范，既针对各级政府的管理行为，也针对社会组织的运行管理与每个公民的慈善方式，是依据我国实际并借鉴国际经验，从而全面系统地确立起国家慈善事业发展所需要的现代规范。
慈善法草案将慈善定义为“大慈善”，是一次巨大的慈善理念与公共伦理的升华。在相当长的历史时期，由于我国社会需要解决温饱问题，只能将慈善定义为解决贫困问题，因而只能是国家救助政策的补充。一旦将慈善的范围扩大到教育、医疗、文化、体育、环保和社会服务等领域，慈善事业就自然和社会发展与提升有机地结合了起来。人们投入慈善事业，完全可以举办多个方面的公共事业。这既为社会公益事业的发展开创了广阔的发展空间，也会激发社会大众将善行善举与社区发展、生活提升结合起来，使社会事业成为社会大众自身积极参与的事业。
在慈善法草案的框架内，慈善事业也将成为国家发展的重要产业。根据国际社会的经验，如果采取积极的政策促进慈善事业的发展，该领域的就业人口可以达到整个社会就业人口的10%左右，而志愿服务的人口往往可以超过40%。更为重要的是，现代慈善将提供大量以人为本的社会服务，是养老服务与儿童照料的重要载体。只要政策措施得当，慈善事业完全可能成为国家的重要产业，贡献出5%左右的国民生产总值，推进我国第三产业长足发展。
现代的慈善法，必然是规范公共伦理的基本法之一。对于依法推进公共伦理建设，中国社会还面临着较大的挑战。这主要是由于我国曾经长期没有解决温饱问题，社会保障体系缺乏，家庭承担的社会功能过大，只能更着重于私德建设，甚至在许多方面以私德代替公德。客观上，公德与私德既有密切联系，也有重大区别。一个发达的社会往往是公德不断发展的社会。慈善法草案对于积德行善的每个基本环节进行规范，必将对我国的公共道德建设产生重大的促进，对我国的治理体系建设也会带来积极的影响。
对于慈善法草案的审议，社会上也有一定的担心，比如是否会限制目前的一些慈善行为。其实，该法的目的是促进慈善事业的广泛发展，立法的目的是鼓励而不是限制公众的慈善行为。比如对捐赠的一些规范，也完全是借鉴国际惯例并依据我国的实践所制定的。事实上，曾经发生的几起公众捐赠案例，某种程度上就是缺乏慈善组织管理造成的。因此，规范捐赠行为，就是保护大众积极性。
立法总是在与社会公众的互动中不断推动的。慈善法草案一审稿的一些规定，在二审稿中就进行了修改，这也是大众参与的结果。代表们应该还会有更多更好的修改意见。我们相信，只要立法机关与社会大众之间形成良性的互动机制，得到法律支持的“善时代”将会自然呈现。
人民时评：读懂年轻人的两会关注
两会是一年一度共商国是的盛会，对两会的关注，折射年轻人对国家政治生活的关心
两会召开，爱刷微博、爱发朋友圈的年轻人怎么看？近日，有媒体对5652名30岁以下年轻网友做的一次调查显示，关注两会，他们有着自己的视角；参政议政，他们有着自己的方式。
一般印象中，年轻人往往个性、自我，“90后”的标签更是让一些人产生他们“活在自己世界”的刻板印象。但调查数据让人欣喜，年轻人对两会的关注度还是比较高的。受访者中，对人大代表“不太关注”和“非常不关注”的，仅占不到两成。而55.48%的受访者最希望了解代表们的议案，也显示了这样的关注是“有内涵的关注”。两会是一年一度共商国是的盛会，对两会的关注，折射出年轻人对国家政治生活的关心。
以年轻人的视角审视，两会要开得好，得“接地气”“有实效”。“贴近性”，显然是年轻人政治关注的兴趣点所在。71.39%的受访者认为贴近民众、了解民众心声的是好代表；67.73%的受访者认为，能推动实际问题的解决，代表才“称职”。超五成年轻人希望“一线代表”人数增多，应该选企业基层职工当代表。年轻人对代表身份与履职的关注角度，其实与自身的利益诉求息息相关。房价、物价、就业等现实问题是年轻人关注的重点，也是两会走近年轻人、吸引年轻人的关键。如果在会场上尽讲些空话套话、如果代表委员高高在上不接地气，年轻人很可能就不会“买账”。
最引人注目的，可能就是年轻一代的关注方式了。年轻人是网络的“原住民”，在微博微信上记录生活、获得信息、消遣娱乐是他们的生活方式。这样的网络化，同样会出现在他们的政治参与中。调查显示，48.76%的年轻人选择通过微信、微博关注了解代表们。不过，仅有6.60%的人自认为对代表非常了解。年轻人对新技术手段熟练掌握，“互联网+两会”正可以打造出一个对年轻人参政议政颇具吸引力的平台。当然，如何更好地与年轻人交流互动，仍是需要回应的命题。
其实，不仅仅是关注，年轻人更以自身的方式参与并改变着政治生活。调查中一个出乎意料的数据是，超过1/3的年轻人联系过代表们。显然，自媒体是最快捷的手段，39.26%的年轻人也是这么认为的。现实中，“90后”代表已经出现在全国人大会场，1992年出生的铁飞燕是全国人大代表中年龄最小的一位。而在地方两会上，更多“90后”的代表们，或关注“蚁族”权益，或关注农民工子女教育，他们都有着细致扎实的调研、紧贴地气的关怀。铁飞燕曾对媒体说，“别人越不愿意面对的问题，我们越是要关注，毕竟回避不是解决问题的方法”；“90后”贵州省人大代表刘萍也曾说，“不能等上了会再说是来学习的”。年轻人正在用自己的行动表明他们的认真和执着、活力与担当，让人看到他们身上蕴藏着的推动经济社会前行的力量。
两会年年开、年年新。今天在网络上填问卷的年轻人，明天可能就会走进共商国是的会堂。让更多年轻人参与进来，两会这一“重要的政治生活形式”一定会继往开来，越发活力四射、朝气蓬勃。
人民时评：给“推动摇篮的手”更大舞台
“推动摇篮的手，就是推动地球的手”，妇女有力量，国家就有力量；妇女有希望，国家就有希望
两会又逢妇女节。一身职业装扮的女性代表委员，优雅从容；坚守岗位站成风景的女交警，英姿飒爽；穿梭在采访现场的女记者，因敬业而美丽„„广大女同胞，让这个春天更加摇曳生姿。
孙中山先生曾说过：这世界上如果没有了女人，就少了百分之五十的真，百分之七十的善，百分之百的美。这是对女性由衷的礼赞。老舍说，我之能长大成人，是母亲的血汗灌养的。我之能成为一个不十分坏的人，是母亲感化的。这是唱给母亲的赞歌，也是对女性的致敬。
三八国际劳动妇女节，属于每个女性。妇女节的设立初衷，正是为了彰显女性人格独立、权利平等的价值。有学者说：“在任何一个社会中，妇女的解放可以作为一般社会解放的尺度。”没有妇女的解放和进步，就没有人类的解放和进步。设立妇女节105年来，妇女所享有的权利日益丰满，争取独立自主之路永在延伸。
有人说，21世纪是“她世纪”。如今，“她时代”正强势来临。在创业大潮中，女性创业比例越来越高；在政治舞台上，女性领导人展现着不一样的施政魅力。“妇女能顶半边天”，日益深入人心；“妇女离不开锅台，上不了讲台，登不上舞台”的状况，渐行渐远。相反，越来越多妇女离开了锅台、走出了家庭、步入了社会，为人类社会发展进步繁荣，做出了越来越大的贡献。
在我国，妇女地位不断提高，与之相匹配的是，女性正展现她们卓越的才华。屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖，这是中国的骄傲，也是全体中国女性的荣光。中国女排再夺世界冠军，女排精神熠熠生辉。除了这些“夺冠”明星，更多女性坚守在不同岗位，展现着中国女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌。
毋庸讳言，在今天，男女权利、机会、资源分配方面，不平等现象依然存在，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍然不充分。比如，就业歧视仍是女性遭遇的一大困扰。一项调查显示，86.6%受访的女大学生称就业时受过歧视。“仅限男性”的招聘门槛，让女性应聘者黯然神伤；而那些看不见却能感受到的隐形歧视，更让女同胞无可奈何。
家庭暴力也损害着不少女性的身心。来自全国妇联的数据显示，我国2.7亿个家庭中大约有30%存在家庭暴力，有16%的女性承认遭受过配偶的暴力，14.4%的男性承认打过自己的配偶。更遗憾的是，遭受家暴，少数女性仍选择隐忍。“我们要努力消除一切形式针对妇女的暴力，包括家庭暴力。”去年9月27日，总书记在全球妇女峰会上如此强调。今年3月1日，反家庭暴力法正式实施，让包括妇女在内的每个家庭成员，在面对家暴时有了法律的护身符。
在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。这是总书记对女同胞的期许。在中国这个巨大的“梦工厂”里，每名妇女都是追梦人。妇女的成就和地位，清晰地测量着时代进步的刻度。有人说，“推动摇篮的手，就是推动地球的手”，妇女有力量，国家就有力量；妇女有希望，国家就有希望；她们的人生更阳光、更灿烂，这个国家的未来才会更明亮、更健康。
人民时评：让“创新”激荡发展的春潮
唯有抓住改革与创新，中国的发展才能如东风浩荡、春潮澎湃
“创新发展理念首要的是创新。”5日，总书记参加上海代表团审议时，再次强调创新的重要意义，并鼓励上海保持锐意创新的勇气，“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”。而在今年的政府工作报告中，“创新”也可谓高频词，总共出现了61次。
成绩来之不易，离不开创新之举；未来潜力无限，更需要创新驱动。全年新登记注册企业增长21.6%、国产C919大型客机总装下线、工商登记前置审批精简85%„„回顾过去一年，流程优化激发创业热情，发展新动能带动产业增长，创新驱动实现技术突破。面向未来，从启动一批新的国家重大科技项目，到建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，再到2020年力争科技进步对经济增长的贡献率达到60%，无论是适应经济新常态还是落实发展新理念，都需要继续向创新要动力。
“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”创新是发展的加速器、改革的方法论。有代表认为，经济发展分生产要素导向、投资导向、创新导向、富裕导向四个阶段，中国应尽快转为创新驱动。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”唯有抓住改革与创新这一对“孪生词”，中国的发展才能如东风浩荡、春潮澎湃。
创新，需要以问题导向来破解深层次难题。居民和企业跑断腿办不成事，各种“奇葩证明”不胜其烦，不知扼杀了多少创新的种子。鉴于此，需要创新政府服务，推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享；针对跨境电子商务配送时间长、成本高、障碍多等难点，需要鼓励创新商业模式，支持建设“海外仓”，让电商企业真正走出去；充分调动民间创新积极性、激发年轻人的创业热情，打造众创、众包、众扶、众筹平台就是重要的机制支撑。老问题需要新方法，新问题要靠新思路，这才是政府要作为、会作为的关键。
创新，也离不开以科技为先导。有人曾测算，在航天科技上投入1块钱，可以产出15块钱，创新带来的“乘数效应”由此可见一斑。如何在基础研究领域作出大的创新，如何在关键核心技术领域取得大的突破，这既是总书记对科技创新提出的要求，又是实现创新驱动亟待破解的问题。这就不难理解，一些代表委员、科技工作者在畅谈科技创新时，为何一方面深感自豪，另一面也希望好政策能落到实处，例如把科研经费的“好钢”用在“刀刃”上等。
创新，更需要在制度设计上着力、在机制建设上突破。“我国各种创新资源、创新要素分散。如果能够通过体制机制创新，整合汇聚资源，将有非常大的‘创新供给侧’潜力。”一些代表委员的热议给人启发，创新需要通过体制机制变革实现资源利用最大化。当然，制度创新不仅要完善基础体系，围绕难点、痛点、堵点实现“点点击破”，也应该在配套制度如商事制度、金融开放制度等方面发力。从基础出发，再到配套支撑机制，用“创”和“闯”来激活全盘，才能突破瓶颈。
“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”，创新是一种理念、一种方法，也是一股子精气神。站在新起点，面向“十三五”，正需要以创新添动力、增活力，用创新激荡起发展的春潮。
人民时评：中国两会，为世界注入信心
中国信心，不仅仅来自两会等场合向外界传递的积极态度，更来自中国经济基本面的表现
“对于中国观察者而言，接下来的两周是需要集中精力的两周”。全国两会开幕前夕，《爱尔兰独立报》发文，表达了对中国两会的密切关注。每年3月，来自世界各国的媒体都会云集北京的两会会场，但今年的两会尤为引人注目。这不仅因为今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年、推进结构性改革的攻坚之年，还因为随着中国国际地位的不断提高，两会议题对世界正在产生深远的影响。
过去的一年，全球经济进入“新平庸时代”，缺乏激动人心的亮点。而中国经济在转型升级、步入新常态的同时，无论就经济增速还是消费市场等指标而言，仍然是全球经济增长的重要贡献者。最近有英国媒体称，过去，经济学家经常说，“美国一打喷嚏，全世界都会感冒”，形容美国对全球经济的重要性；而过去一年的情况表明，世界“免疫系统”对中国“抽鼻子”的敏感程度要超过之前的想象。正因中国对世界经济的巨大影响力，今年中国两会上将要公布的预算报告和2016年的增长目标，关乎低迷的全球市场能否重拾信心和动力，自然引起世界各国媒体的广泛关注。
“2016年中国经济能否实现预定的增长目标？”“中国政府又将如何推动经济改革？”对于这些问题，境外媒体希望能从中国两会的会场上找到答案。外媒关注中国两会，最为看重的自然是中国对全球经济增长的拉动作用。在德国《商报》和英国《金融时报》等媒体眼中，关于这一点已经毋庸置疑。而包括《日经亚洲评论》在内的多家境外媒体，更是毫不掩饰地对2016年中国GDP增长目标表达了特别关切。事实上，在此前刚刚落幕的二十国集团（G20）财长和央行行长会议上，中国的经济决策者，以及中国货币和财政政策，已经赢得了包括彭博社在内的很多境外媒体的赞许。国外媒体引用英国经济学家杰索普的观点称，“唱衰中国经济论已经触顶。”而今年中国两会的议题，由于涉及2016年中国经济的方方面面，自然一举一动都引人注目。
不少外媒认为，中国政府已经以成功的举措，有效平息了此前唱衰中国经济的论调。两会上即将审议通过的“十三五”规划如何延续这些有效的做法，成为各国媒体的一大看点。正如德国驻华大使柯慕贤对外表示的：“我很关注中国的‘十三五’规划，也希望在今年的两会上听到更多关于中国经济结构调整和进一步开放市场的讨论，这些内容对中国及其海外合作伙伴而言都非常重要。”在此议题之下，中国经济改革中一些更为具体的内容，也为部分外媒关注。比如和中国经济联系非常紧密的韩国，对中国化解产能过剩的问题非常关心。韩国投资证券业专家称，“这一次中国政府表现出了强烈的决心，缓解过度生产问题。”凡此种种都说明，中国经济这艘巨轮的走向，将影响世界经济的走向。而中国经济的发展，也将使世界受益。
中国将怎样清理“僵尸企业”？如何增强创新能力、在“互联网+”以及“中国制造2025”等方面有所推进？中国是否会加大环境治理工作的力度？这些问题既是很多境外媒体关心的内容，也是今年两会上的重点议题。正如习近平主席在G20峰会上倡议的，推动创新驱动和打造新增长源，加快新旧增长动力转换，共同创造新的有效和可持续的全球需求，引领世界经济发展方向，是中国在未来很长一段时间的努力方向。而转型升级、新旧转换，自然是今年工作的重点目标，也是代表委员们关注的焦点。相信随着两会日程的展开，境外媒体关注的这些问题，将会在会场内外得到满意的回答。
在分析中国经济时，一位经济学家说，“经济学有一半是心理学”。而中国正以自己坚实的发展脚步，为世界经济注入信心。中国信心，不仅仅来自两会等场合向外界传递的积极态度，更来自中国经济基本面的表现。创新引擎不断涌现、新的增长动力加快形成、对世界经济增长的贡献率保持在25%以上„„在各国媒体眼中，中国仍是世界经济重要动力源。两会是外界观察中国的一个重要窗口，而中国也将继续释放出巨大能量，成为世界经济新的增长源。
人民时评：中国司法在公开中积厚行远
司法公开实现了从静态到动态的飞跃，逐渐从传统庭审旁听的“现场正义”，报纸广播的“转述正义”，到电视直播和网络直播的“可视正义”
人民群众最期待司法公开透明，中国法院正刷新司法公开历史。在全国两会召开前夕，最高人民法院发布了《中国法院的司法改革》白皮书，以一串串翔实的数据，生动地展示了我国司法公开的巨大成就。
刚刚过去的一年，人民法院沿着党的十八大以来铺设的关于司法公开的制度轨道，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。白皮书显示，截至去年底，全国所有省份基本建成辖区统一的审判流程信息公开平台，中国审判流程信息公开网总访问量达87.85万次，中国裁判文书网已公布裁判文书1448万余份……凡此种种，都为人民群众带来“看得见”的正义，拓展了司法公开的广度和深度。
值得一提的是，新媒体的出现与运用，为司法公开提供了新的平台和工具。随着最直观、最动态的庭审视频直播的铺开，司法公开实现了从静态到动态的飞跃，逐渐从传统庭审旁听的“现场正义”、报纸广播的“转述正义”，到电视直播和网络直播的“可视正义”。尤其是，在新媒体时代，利用云数据与微博等社交媒体，我国很多法院已经在一定程度上打破时间和空间限制，实现了随时随地观看庭审直播的“即视正义”。小小手机，三寸屏幕，即可打开司法公开的无限空间。
司法权作为一种国家定分止争、实现社会正义的手段，公开透明是本质要求。但由于其专业化，往往也具有神秘主义的倾向，成为世界范围内司法公信力普遍不高的一个因素。而中国的司法公开，正在为世界范围内的司法公开担当表率。白皮书显示，在最高人民法院的指导下，各级人民法院通过建设法院政务网站、法院微博微信、移动新闻客户端、院长信箱等，打造了全方位、立体式的信息公开平台。舆论普遍认为，中国法院正在通过一刀不剪的直播、完全透明的司法、身临其境的庭审，创造触手可及的正义。
信任源于了解，了解促进公信。实践已经证明，司法公开在很大程度上提高了司法公信，增强了司法权威。“十围之木，始生如蘖”，司法公开始终在路上。也要看到，在司法人员素质、司法能力上，人民法院依然存在短板；司法腐败时有发生、涉诉上访压力未消，新情况新问题不断出现，司法公信和司法权威仍然有待继续提高。也正是在这个意义上，按照中央部署，人民法院去年从司法责任制、法官员额制、跨区审理与巡回法庭等多渠道入手，推进诉讼便民措施、保障律师权利、切实推进司法民主、重拳打击“老赖”、防范外部干预过问案件等举措。这些努力与司法公开一起，形成系统合力，共同推动了新形势下的司法改革。
“大道行思，取则行远；上德若谷，不弃不休”。党的十八大以来，通过打造全方位、立体化的信息公开平台，人民法院不仅在防止司法腐败、倒逼司法公正、提高司法权公信力上成就巨大，更使人民群众切实感受到了诉讼的便利，增强了对法院公正司法的信心，彰显了中国司法的价值和德性。通过司法改革，实现司法能力与司法公开的齐头并进，中国司法公开正积厚行远。
人民时评：妥善安置职工，为转型升级蓄力
把化解产能过剩看做实现整体经济健康发展战略的一部分、适应市场发展规律的必然选择，才能客观看待由此造成的部分职工下岗问题
日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在国新办发布会上表示，针对化解过剩产能可能会涉及的180万名煤炭、钢铁系统职工，今年中央将拿出1000亿元，用于职工安置。这一表态为相关行业的职工注入了信心，也表明了中央通盘考虑化解产能过剩、实现转型升级的决心和准备。
化解过剩产能，是优化产业结构、保障经济健康与可持续发展的必要之举。以钢铁和煤炭两个行业作为此次化解产能过剩的切入点，意味着全面化解产能、实现企业转型升级的大幕已经拉开。今后相当长的一段时间，包括水泥、平板玻璃、电解铝等严重产能过剩和高能耗、高污染行业，都可能面临同样的任务。虽然化解过剩产能不可避免会造成行业职工的下岗失业，但无论是社会和市场就业环境，还是人们的思想观念，都已非上世纪90年代末的国企改革可比。因此，有人把这次化解过剩产能理解为“第二次下岗潮”，显然与事实不符。
随着我国经济发展进入新常态，国内实体经济发展“三去一降一补”的需求日益显现。曾有业内人士调侃，一吨钢材的利润买不来一支冰棍，煤炭卖不出黄沙价。正因如此，才需要以壮士断腕的决心化解过剩产能，转变生产方式，通过转型升级让其涅槃重生。这也是不少发达工业国家都曾经历过的阵痛。尤其是煤炭和钢铁行业，无论是曾经的“如日中天”，还是如今的产能过剩乃至进入“暮年”，都是市场规律在起作用，对此，人们不必过于悲观。
化解产能过剩是实现整体经济健康发展战略的一部分，也是适应市场发展规律的必然选择，认识到这一点，才能客观看待由此造成的部分职工下岗问题。妥善安置这部分下岗甚至失业职工，事关整体改革的推进，也关系到这些企业职工的切身利益。财政拿出1000亿元资金用于职工安置，既体现出国家对相关企业下岗职工的责任意识，更体现出人文关怀。有国家巨大投入的支持，有各种保障制度的维护，有创业优惠政策的辅助，有企业自身转型升级和创造条件的吸纳，有广阔的再就业市场环境，解决好180万下岗职工重新就业，并不是太大的难题。
尤其要看到，目前我国劳动力市场继续保持供不应求格局，为吸纳这部分下岗职工提供了广阔的空间。特别是随着“互联网+”新业态的不断涌现，新兴服务业的就业形势乐观，交通运输服务、技工、操作工和销售业务等职业求职竞争压力较低，就业形势相对较好，这些都和上世纪90年代的国企职工下岗再就业有着很大不同。而经济发达的东部沿海地区更有充分的就业岗位，加上下岗的这些国有企业职工本身具有良好的职业和文化素质，仍然具有一定的竞争力，因此，只要政府部门善于引导，市场完全可以消化。
妥善安置下岗职工，关系到企业职工的民生，也影响甚至决定着未来全面化解产能过剩的顺利推进。在保持信心与乐观的同时，更应探索建立和完善相应的配套制度，让相关的国企职工得到妥善安置并引导就业，为进一步全面推进化解产能过剩，实现转型升级提供可资借鉴和复制的行动指南。
人民时评：以“岐黄之术”助力健康中国
解决世界性的医疗、医改难题，建设健康中国，都离不开中华民族的国粹——中医药
九九消寒图还没写完，中医药就迎来了拂面而来的春风。近日，国务院发布《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，中医药产业列为国民经济支柱产业，中医药正式纳入国家发展战略。拉开天时地利人和的发展序幕，古老的中医药站在新的历史起点。
中医和西医属于两套不同的医学体系。当作为“舶来品”的西医进入中国，“爬山、吃肉、骂中医”曾被当作一种时髦，中医药被贴上“不科学”的标签，进而被人忽略、忘却，乃至一度沦落到被废除的边缘。但随着医学模式的转变，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，中医药如同遗落的珍珠重放光彩。拭去厚厚的历史灰尘，中医药独特的价值正在重现。《纲要》明确：中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。
“中西医并重”一直是我国的医疗卫生工作方针。有人说，中西医早已不是“并重”问题，能“并存”就不错了。话虽偏激，却反映了现状。1949年，西医师8.7万人，中医师27.6万人。经过60多年的发展，西医师增加了30多倍，中医师只增加了不到1倍。《2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示，2014年，全国医疗卫生机构总诊疗人次76.0亿人次，其中中医类总诊疗人次8.7亿人次，只占11%左右。
中西医发展不对称，原因之一是中医药不被重视。中医药国情调研组曾做过统计，上世纪80年代，国家财政拨出的卫生事业费，西医占97%，中医占3%。而在拨给中医的这一块里面，中西医结合的占97%，纯中医的占3%。由于历史欠账太多，再加上造血功能不强，导致中医严重“发育不良”。用当时流行的话说“打着梅兰芳的牌子，却唱着流行歌的调子”。“以西养中”的结果是中医院普遍西化，两者差距越拉越大。
《纲要》提出：“坚持中西医并重，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位”。如此明确地要求二者“一碗水端平”，在中医药发展史上是第一次。在目前西医药一家独大的现状下，中医药如何赢得平等的发展机会，让《纲要》落到实处？需要完善中医药事业的政策机制，激发中医从业的热情，培植中医发展的沃土。更为关键的，是给中医药“松绑”，借中医药立法的时机，营造良好的法律氛围，让岐黄之术薪火相传生生不息。需要提醒的是，落实《纲要》不能变调走样，以西律中、以中适西，让中医药变得不中不西，名存而实亡。中医药的发展，须打好传承的根底，决不能背离本来规律，更不能重蹈历史的覆辙。
《纲要》要求，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.4人。我们离这个目标尚有很长的路要走，需要以提高中医药发展水平为中心，深入挖掘中医药这个伟大宝库。赢得中西医平等地位，拼的是发展实力，靠的是创新方法。通过现代科技、引入“互联网+”思维等手段，让中医药谱写新篇章，必能助力健康中国，为人类健康造福。
人民时评：让职业教育铸造更多“大国工匠”
职业教育要推动劳动者自身可持续的职业发展，而高素质技术技能人才的不断产生，也将为制造业强国奠定坚实的人才基座
近日，一组数据让职业教育话题再次引起人们的关注。根据教育部长袁贵仁向全国人大常委会所做的报告，我国中职毕业生初次就业率连续9年超过95%，高职毕业生半年后就业率连续3年超过90%。从就业率来看，职校生已经成为比普通高校毕业生更加抢手的热门人才。
职业教育的发展，体现国家的经济发展水平和教育现代化水平。近年来，我国职业教育在人才培养模式、职业教育理念等方面都取得了长足的进步，全社会也逐渐扭转了读职校“低人一等”的错误观念。这既为广大“蓝领”赢得更多尊严，同时也验证了职业教育的一般发展规律，那就是：职业教育要推动劳动者自身可持续的职业发展，而高素质技术技能人才的不断产生，也将为建设制造业强国奠定坚实的人才基座。
也要看到，职业教育依然是我国教育领域的软肋。一些人对职业教育的傲慢与偏见还普遍存在。寒假期间，浙江海盐某中学向学生群发短信，提醒“不要和职高生混”。这虽然是个案，但也反映出社会观念的滞后和少数教育者的偏见。职业教育要想找到自己的蓝海，需要通过改革，与经济社会发展接轨，与市场需求结合。“在黑板上耕田”“在课本上开机器”，职业教育这朵“野百合”就不会有春天；只有站在田埂上、守在机床旁、蹲在车间里，紧贴结构调整、密切服务城镇化和中小企业发展，精准对接社会发展用工需求，才能为职业教育赢得应有尊重。
在经济结构处于调整期的今天，职业教育人才培养要更加精准。春节过后，广州某制衣厂日工资400元招工遭受冷遇；福建泉州某工艺品公司月薪4000元并包住宿，也鲜有人问津；与此同时，四川成都不少“火锅厨师”却过剩了。劳动力的结构性短缺，折射出我国技术人才、专业人才培养的滞后，也在拷问职业教育的精准性。尤其在今年去产能、清理“僵尸企业”、精准扶贫与精准脱贫的大背景下，职业教育不能缺位。通过创新农学结合、弹性学制模式，促进下岗工人走进职业教育课堂等方式，有助于培厚人力资本的土壤，真正实现职业教育和产业实践的精准结合。
打造“职教升级版”，越来越成为社会共识，也是面对激烈的国际人才竞争、经济转型升级和企业自身发展的内在需求。这同样是其他国家正在采取的做法。比如，去年，日本文部省决定关停一些院校文科专业，侧重培养实用型人才，就是这一趋势的反映。2014年，我国提出《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，正是为了在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。为了对接“中国制造2025”的国家战略、适应“机器换人”催生的人才需求，各地已开始迅速部署。如浙江绍兴职业技术学校推出工业机器人技术专业，沈阳中德新松职业教育集团并购了有百年历史的德国陶特洛夫职业培训学院，等等。顶层设计、校企合作、产教融合，当职业教育的关键环节环环相扣，高质量技术人才输送的途径就会更加畅通。
高质量的职业教育，关乎国计民生。总书记曾指出，要高度重视、加快发展职业教育，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。相信随着我国现代职业教育体系建设的深入推进，职业教育这朵“野百合”，一定会开遍原野，让更多的“大国工匠”，为更高更强的“中国制造”筑基。
人民时评：让国民健康成为“幸福资本”
推动全民健身的普及和体育产业的发展，是增进民生福祉，增强人民获得感的必要之举
结伴登山健身，邀亲友一起打球、游泳„„刚刚过去的春节假期，运动成了不少人的假日休闲方式。既锻炼体魄，又能在交流中增进感情，体育锻炼的“魅力值”正在不断攀升。然而，各地体育场馆数量不足与长期闲置并存的尴尬，总是会或多或少地影响到大家的运动生活。正因如此，当近日有媒体重提这一话题时，再次引发公众热议。
增加体育公共服务设施的呼声，首先来自公众的健康需求。目前，一些地方的大型体育场馆，与公众真正的使用需求存在脱节，在高维护成本的现实面前，运营常常会陷入难以为继的窘境。数据显示，我国现有的大型体育场馆中，标准体育场占据体育场馆总数超过60%，但每周吸引超过500人次健身的仅占不到55%。收费过高、管理不善、发展模式陈旧、服务理念落后„„种种因素的叠加，使其难以发挥出应有的辐射效应。
学校的体育场馆和中小型健身场馆同样面临这个问题。《全民健身条例》规定，“公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施”，可是，由教育系统管理的体育场馆，占全国体育场馆总面积的53.01%，目前整体开放率仍在低位徘徊。而中小型、社区型健身场馆，因为总体数量少、消费价格不菲，远远无法满足民众需要。至于30多万个小型室外体育场地，在部分城市甚至面临着逐渐消失的危机。
据调查，在20岁以上参加体育锻炼的人群中，有超过20%的人认为当前体育场地设施离期望值“相差较远”，有65.2%的人希望建设社区（乡镇）健身活动中心。“健身热情高，奈何场地少”，可以说，体育场地供给的结构性失衡，是制约公众将锻炼计划转化为行动的重要客观因素。唯有继续加强部门间的协同配合，为吸引社会力量的参与搭建好服务平台，切实解决好场地不足，设施、服务配套跟不上需求等问题，城乡居民体育锻炼的参与度才有可能“水涨船高”。
从这个角度来说，扫清观念、体制障碍，推动全民健身的普及和体育产业的发展，是增进民生福祉，增强人民获得感的必要之举。也正因此，近年来，国家体育部门多次督促各级政府提供公共体育服务，各地政府也逐渐把全民健身纳入当地国民经济和社会发展规划。
满足市民不断增长的体育锻炼需求，关键在于“对症下药，辨证施治”。“适合老人、妇女和儿童的健身路径多，专项场地少；适合晨晚练、女性和文体合一的利用性场地多，专用性场地少；室外场地多，室内场地少。”有学者曾用“三多三少”概括国内的公共体育设施配置。体育事业的改革，需要盘活资源存量，做好增量文章，打通影响产业发展的“肠梗阻”。当更多的体育场地进入“全民健身”模式，公众每一份激情、每一滴汗水，才能找到释放与挥洒的合适空间。
“今年笋子明年竹，少年身壮老年福。”国民的健康，是国家繁荣昌盛的基础，体育运动则是实现健康的最有效投资。人均约1.5平方米，约合23张A4纸大小的体育场地面积，比10年前增长了40%，但相比发达国家仍有不小的差距。从现在起，相关单位主动“干”起来，老百姓主动“练”起来，全民健身蓬勃发展，国民身体素质不断提高的愿景，必能早日成为我们深以为傲的“幸福资本”，工作、生活的“动力之源”。
人民时评：改革要深化，落实得抓紧
躺在功劳簿上睡大觉，遇到困难先放放，不仅中央要问责，老百姓也不会答应
猴年的第一次中央全面深化改革领导小组会议，开得极具特色和意义。会议并没有审议通过新的文件，而是听取了十项具体领域改革的落实情况汇报，同时专门对如何抓好改革落实做了系统全面的布置。中央给出的精神相当明确：集中力量把主要改革举措推出后，更要集中力量一项一项抓好落实。
制定好改革纲领，当然至关重要，而能不能把纲领细化为具体实践中的有效做法，能不能把纲领精神化为改造现实世界的强大力量，同样至关重要。前20次中央深改组会议，审议通过了100多份重要文件，涵盖了几乎全部领域的改革，夯基垒台、立柱架梁的工作已经告一段落。但是，在改革的具体落实和探索实践层面，不少问题仍待解决。最近有不少研究者指出，在一些地方和部门，改革成了一种“修辞”，上级忙着发文件，下级忙着学文件，动作倒是很快，但指导意见与具体实施之间的衔接却有些慢。如“改革空转”的批评，虽然不尽全面，但畏缩懈怠的苗头确实值得警惕。
改革在执行层面遭遇困难，并不是一个新问题。好吃的肉逐渐吃完，剩下来的是越来越难啃的骨头；好安排的改革逐步改完，剩下来的都涉及全面而复杂的利益协调。比如，中央在1995年制定“九五”计划时就正式提出经济发展方式转型，但直到20年后的今天，转型仍然处于未完成时，时间越来越紧迫。一方面固然有因时代变化、经济发展要求不断提高的因素，另一方面也是因为落实不力，阻碍了改革进程。机遇不会等着我们，问题不会绕开我们，如果改革走得太慢，不仅会延误解决问题的时机，生活在“未改完”状态中的人们也会形成一种利益，给改革者造成越来越复杂的利益调整局面。
如果不顺应供给侧结构性改革的变化，怎么能找到契合市场需求的突破口？如果不下决心整顿“僵尸企业”，怎么解放被低效占用的发展资源？如果不能拿出“给自己动手术”的勇气简政放权，又怎么激发高水平、多样化的创新？中央这一次提出主体责任、督办协调、督察落实、完善机制、改革成效、成果巩固等6个方面的抓手，明确要求对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力等6种做法问责，就是在“遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”。抓好改革落实，刻不容缓，需要所有改革者在具体落实中发挥进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力的作用。
邓小平说过：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。总书记更提出：“我们不仅要赶上时代，而且要勇于引领时代潮流、走在时代前列”。抓好改革，是一项政治任务，也是一个时代命题。躺在功劳簿上睡大觉，遇到困难先放放，不仅中央要问责，老百姓也不会答应。明知山有虎，偏向虎山行，才能与时俱进、攻坚克难，凝聚起推动全面深化改革破浪前行的动力。
人民时评：从非遗上春晚感受传统文化的魅力
除夕夜播出的央视猴年春晚，不仅主打“家庭收视”概念，更设置了四个外景分会场。而整场晚会大量非遗元素与现代科技、流行文化的“混搭”，东西南北各地民俗文化符号的涌入，让这场春晚显得年味儿十足。华阴老腔一声吼，震撼了全场，唱得气势磅礴，唱得观众热血沸腾；唱出了中国人的精气神，也唱出了非遗文化的生机与气场。
其实，在整个春晚舞台，非遗元素不胜枚举，比如歌手萨顶顶演唱歌曲时，云南彝族舞蹈演员所带来的海菜腔和跳菜舞就是非遗。据介绍，海菜腔是滇南四大腔之首，被誉为民族中的“美声”唱法。跳菜舞，是云南南涧县境内彝族民间办宴席上菜时，为敬重宾客和增加喜悦气氛而跳的一种风俗礼仪性舞蹈。他们极富地方特色，又富有生命力。
非遗元素的融入，彰显了古老文化的魅力，也展现了中华民族的自豪感，正如萨顶顶接受采访时所称：“感谢来自云南南涧的跳菜团队、‘花腰歌舞’的团队，这两个团队在这个节目中表现出了民族的文化和自豪感，这一点特别重要。”
“民族的就是世界的”。春晚在以往节目编排的基础上，创新性的融入了具有地方特色的非物质文化遗产元素，并通过艺术的表现形式巧妙地与不同风格的流行歌曲相结合，让全球观众能够欣赏并了解到中华大地优秀的传统文化。
非遗上春晚，具有多重内涵。这是对非物质文化遗产的尊重。所谓非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。他们是传统文化的基因，保留了中华民族在历史演变中的痕迹与活力，尊重非物质文化遗产，就是尊重我们优秀的传统文化，就是保护老祖宗筚路蓝缕的历史胎记，也是传承他们在那个时代的智慧与才华。
作为全国民众一道不可或缺的“年夜饭”，端上非遗这道菜，显得不仅不违和，更让人有一种亲切感。不难想象那种场景，当彝族人看到本民族的海菜腔和跳菜舞，一定欢呼雀跃，激动万分。而其他民族的同胞，同样不会生疏，而是能感受到文化的魅力，感受到中华民族的丰富多彩。
央视春晚受众多，影响大。非遗上春晚，可最大程度传播非物质文化遗产，让中国的非遗不仅在中国留下美名，在全世界都会引来关注。众所周知，我国是多民族国家，既有悠久的历史也有灿烂的文化，今天，我们有责任保护好文化遗产。著名作家冯骥才认为，非物质文化遗产的抢救和保护不是一朝一夕，而是一项长期的工作。冯骥才担忧：“就目前来看，我国非物质文化遗产正遭受第二轮破坏。”诚然，文化遗产国宝，是国粹，是老祖宗留下的好东西，是必须善待的好东西，保护文化遗产，刻不容缓。
毫不夸张地说，中国传统文化是一座座宝藏，融入了中国人的血液深处。我们在致以敬意和温情的同时，还应该思考，如何在创新中传承，在传承中创新，使之焕发风采。在春晚这个大舞台上，非物质文化遗产并非毫无生气的老古董，还融入了现代文明气息，越来越多的人关注春晚，关注非物质文化遗产，非遗显然更有未来。
中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。如果把传统文化比喻称奔腾不息的漫长河流，那么今天我们致力于保护好非遗，通过各种场合尊重和传扬非遗，优秀的传统文化就会薪火相传，绵延不绝。窥一斑而知全豹，非遗上春晚，令人欣慰，值得拍手称快。传承好优秀的传统文化，不仅能够将国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起，还能创造更美好的精神家园。
人民时评：文化产品要走近“小镇青年”
最近，文化娱乐市场中的“小镇青年”成为一个现象级话题。得益于这一庞大观影群体的贡献，今年春节档票房6天超过30亿元，同比增长67%。去年春节档电影票房超过17亿元，已被称为“内地电影市场迎来了一次强烈的爆发”。而猴年电影票房再创新高，堪称中国电影史上又一“彩蛋”。
猴年票房为何这么火？除了影片本身的因素，业内人士分析，随着二、三、四、五线城市的影院建设逐步完善，使得有文化消费能力、也有消费意愿的“小镇青年”崛起为票房生力军。有人乐观预测，未来两到三年内，中国将超越北美，成为世界第一大电影市场。谁来撑起这一新兴的电影市场？小镇青年堪称主力军，构成这一群体的，既有长居城镇的青年，也有春节期间的返乡青年。
早有人断言，得三、四、五线城市得票房，“国产电影要看小镇青年脸色”。据相关调查机构的统计数据，今年三、四、五线城市票房增幅明显，三线城市较去年则增长65.8%，但最大增长则为四线及以下城市，达104.97%。可见，小镇青年虽然被很多人认为在“主流”市场之外，但他们对电影票房的贡献不容忽视；他们的品位或口味，也影响着电影产业的内容和制作。
正因如此，我们才需要重新审视作为文化消费主体的“小镇青年”，了解并引导他们的需求，贡献能为他们接受的文化产品。关于小镇青年，以往不少作品中刻画的形象要么木讷、沉默，要么前卫、出位，总之和现实中的他们有不小距离。比如电影《心花路放》中，就有一个周冬雨饰演的小镇青年：黄头发，黑皮肤，顶着一头“杀马特”造型，大大咧咧，行为出格。其实，被标签化的小镇青年，需要正名，他们的精神需求、文化消费的渴望，同样需要被尊重和满足。
目前，我国城镇差距仍很明显，但鸿沟正在填补。在信息和资源共享时代，对于生活在小城镇的青年来说，口袋富起来了，脑袋也想富起来；解决了口腹之欲，还想大饱眼福。可以说，他们对更高生活质量的追求不断被唤醒。从搬起小凳子到村头看露天电影，到买票走进豪华电影院；从盼星星盼月亮一年看不上几部电影，到最新的国内外大片同步上映……电影的变迁沉淀着基层民众的心灵河床，改变着小镇青年的审美观，甚至见证着他们的文化成长过程。
毋庸讳言，在某种程度上，小镇青年是被长期忽视的文化消费群体。面对这个庞大而生动的群体，包括电影在内的文化产品，既需要向小城辐射文化魅力，也需要尊重他们的趣味。电影技术再先进，如果不接地气，就可能水土不服；投资再高，如果缺乏穿透力，就难以渗入基层的文化肌理。当然，正如老艺术家吕中所称，“观众是需要好好引导的，而不是一味去迎合”。别高估了庸俗的力量，也别低估了小镇青年的审美能力。
“美食和美酒，足以使平凡的一餐变成一场恋爱。”这是一部奥斯卡最佳外语片的经典台词。当小镇青年逐渐喜欢上电影，当越来越多的影片以独特品位吸引住小镇青年，双方就会谈一场令人心动的“恋爱”。由此才可以说，国产电影会更有市场，未来也更有底气。人民时评：房地产去库存，重在释放潜能
中国的房地产市场有着鲜明的地域特点，房价过高和库存过多都不是全局性问题，解决问题要因地施策，留下弹性空间
据媒体统计，截至目前，全国已有超过130个城市出台政策，通过公积金新政、降低税费、鼓励农民进城购房等手段，主动推进房地产去库存。此举不仅关乎亿万群众的安居梦想，更关涉房地产市场稳定、经济健康运行，自然引起广泛关注。
对安居的重视和渴求，既是中国人的现实需求，也是文化传统。从上个世纪90年代末住房制度改革开始，中国的房地产走过了近20年的市场化道路，市场的力量得以充分体现。一方面，房地产行业的蓬勃发展及其带动效应，为城镇化步伐的加快和经济持续稳定增长提供了充足的动力；另一方面，群众的住房需求通过市场得到充分满足，住房条件得到前所未有的改善。与此同时，市场的发展也带来了种种问题，最为突出的是部分超大城市房价过高、一些地区房地产库存过多。这是目前各地出台各项政策的背景。
去年底，中央经济工作会议提出“去库存”，为改革指明方向、注入信心。衡量房地产库存的过剩与否，关键要看潜在的购买群体。对城市户籍人口来说，目前的房地产库存可能的确有些多，但是，如果算上工作和生活在城市的两亿多非户籍人口，目前的房地产库存并不算多。可以说，我国房地产市场的供需矛盾是结构性的，而户籍制度、住房制度和产业重组，则是解决问题的途径所在，需要各地因地制宜。
户籍制度改革，是释放“去库存”潜能的关键之一。一方面是城市里房地产库存积压，一方面是大量进城农民工住房条件较差，推进户籍制度改革成为打通供需衔接的桥梁。前不久召开的国务院常务会议要求，放宽农业转移人口落户条件。解决了户籍问题，农业转移人口容易形成在就业地买房或者长期租房的预期，把“隐藏”的需求释放出来。
化解房地产库存，也是继续深化住房制度改革的过程。市场的功效虽大，却不是解决住房问题的万能药。健全的住房制度需要有完善的保障体系，现有的房地产库存可以为增强保障水平提供支持。目前，已经有不少地方利用棚户区改造，通过货币化安置、政府回购商品房等政策措施化解房地产库存。比如，甘肃省今年计划建设的4.6万套保障房中，有3.3万套准备从存量商品房中回购；山西、广西、安徽等省区已将货币化安置作为棚改的重要渠道，等等。
随着我国房地产市场高速发展时代的逐渐远去，整个行业面临着结构调整和产业重组。作为房地产库存的卖方，房地产企业自然不应作壁上观，过时的营销策略应及时调整，偏高的市场定价需适当降低。就整个行业来说，需加快兼并重组的力度，抛弃零敲碎打的“野蛮生长”，迎来产业集中后的“精耕细作”。相关的政府职能部门，也要为行业整合创造良好的制度环境。
中国的房地产市场有着鲜明的地域特点，房价过高和库存过多都不是全局性问题，解决问题要因地施策，留下弹性空间。比如，此前出台的降低购房首付、契税和营业税的政策，就把北上广深等地排除在外。同理，化解库存既没有万能药，也没有速效药，各地结合实际探索出的经验，才最有效。
人民时评：有效公开，提升政府治理能力
全面推进政务公开意味着，政府治理的全过程充分透明，随时通过公开治理的各个环节，获得更多的民主讨论，得到更多的及时监督，从而提升政府治理的实践理性
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，部署全面推进各级行政机关政务公开工作。这份新形势下政务公开的纲领性文件，体现出对传统政府信息公开工作的升华。其中最核心的一点，就是将公开不仅作为夯实政府行为合法性的基础，而且作为提升政府公共治理能力的制度支撑，更加强调公开的有效性与延伸效应，从而建构起兼顾“合法行政”与“良好行政”的制度框架。
以政府信息公开条例为核心的传统信息公开制度，主要功能是针对“民可使由之，不可使知之”错误认识，强化政府行为合法性及方便群众的意识。而从更高层次的政府治理现代化角度看，信息公开除了做好与群众切实相关的信息披露以外，还必须通过公开促进公共治理的提升，充分发掘出公开的制度红利。无论是“信息公开”还是“政务公开”，表明“公开”正走向细化和深入。全面推进政务公开意味着，政府治理的全过程充分透明，随时通过公开治理的各个环节，获得更多的民主讨论，得到更多的及时监督，从而提升政府治理的实践理性。
在刚刚公布的这份《意见》中，可以看到对政务公开的很多具体制度设计。例如，文件中提到的“重大决策预公开制度”，将涉及重大公共利益的决策事先公开。此举一方面将行政的民主合法性要求延伸到行政决策的过程之中，另一方面也打造了一个公共理性的平台，可以对重大决策进行“压力测试”和后果考量，发现其社会效应与评价，从而更加理性而灵活地调整决策，确保决策出台后的有效畅通。又如，文件强调加强政策解读工作，也是提升政府治理能力的重要举措。这一做法改变了以往认为公开仅仅是客观披露、不进行分析评价的做法，而是将政策解读与政策制定工作结合，形成了一个与社会充分进行理性沟通的全过程，从而促进了公开的实质有效性，增加了公开制度的“附加值”。
治理现代化理念要求，政府应该具有“回应性”，这在文件中也有体现，即对“重大政务舆情回应督办”的强调，目标在于塑造“回应型政府”的实践能力。按照传统理解，政府行为及其运转有其专业性和一定程度的封闭性，但在一个全面深化改革与信息技术革命方兴未艾的时代，重要政务既是影响社会的资讯，也需要建立在充分与社会互动的基础上。对于社会舆情聚焦关注的问题，通过公开回应、解释与阐明，有助于及时发现社会反响，找到决策短板，提升治理能力。
公开的有效性既关乎理念，也受制度与技术影响。在信息本身成为一种治理手段的“互联网+”与大数据时代，公开的有效性直接取决于信息网络的技术建设。在这一时代背景下，必须有效消除政府部门的信息壁垒，通过移动互联网等技术，塑造政府部门之间在信息分享上的友好关系，避免各自为政。为此，《意见》提出“稳步推进政府数据共享开放”，推动政府内部形成通畅的信息交流、共享、联动的机制，最大程度回应社会、调整决策。
相信通过《意见》的有效实施，将塑造出更加注重后果评估、积极回应、与社会充分商谈等现代治理品质，形成以公开为媒介、以民主和理性为内核的现代施政格局。
人民时评：让协同发展变成刚性约束
从各描前景，到一张蓝图；从各自为政，到携手并进，京津冀协同发展战略实施以来，三地治理思路和融合方式的重要转变说明，在京津冀整体层面的规划越硬，更有利于三地发挥各自的“软优势”
京津冀协同发展，近日有两件各界十分关注的事。一件是《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发，另一件是北京新的城市总体规划完成修编，2月17日经北京市委常委会审议通过，将上报国务院京津冀协同发展领导小组办公室。
把两件事放在一起说，是因为两者有太多相通相联的地方。指导思想一致，上位约束一致，都在《京津冀协同发展规划纲要》的总框架下，分工不同，但目标一致，路径一致。
北京治堵，常有一个说法，叫“交通拥堵，根子在规划”。发展中的乱象，为何会追根溯源到规划上去呢？这就是过去各描前景带来的问题，城市有城市规划，行业有行业规划，市里有考虑，区里也有考虑，各事其主。此次北京修编城市总体规划，有两个根本改变，一是“多规合一”，二是“左顾右盼”。
“多规合一”，就是30多项规划，合并为一个。梳理各类规划的发展目标和实施时序，将城市规划、国民经济和社会发展、土地利用、产业、交通、市政、历史文化保护、生态资源、城乡统筹等各项规划，在同一张底图上落实和叠加，最终呈现“一张蓝图”。此次修编，也不再只种自己“一亩三分地”，而是要“左顾右盼”，与天津、河北的规划实现无缝对接，从而在更大尺度内，合理展开城市空间布局。
这个转变，不可谓不大。而更深层次的转变，是将蓝图式变成实施式，也就是说过去是柔性约束，将来是刚性约束。以人口为例，北京的规划从上个世纪80年代开始，先后提出了多个人口限制数，但屡限屡破，问题却不断叠加。现在，《京津冀协同发展规划纲要》、京津冀“十三五”规划均明确了2300万人口总量的“天花板”，北京的城市规划则将这个限制具体承接落地。北京市委市政府以此为硬约束，将指标逐年逐地分解。2015年初，当年指标分解时，市内16个区都觉得是个天大的难事，但到年底考评，全部完成了人口调控目标！规划的刚性约束，威力初现。
发展与生态并重，是新的发展理念在规划中的具体体现。过去的规划，更重视发展指标，缺少生态保护的刚性约束指标，缺少城市开发边界约束，使得“摊大饼”式的无序蔓延，自然资源过度消耗，成为城市建设中的普遍现象。此次京津冀“十三五”规划提出要建设生态修复环境改善示范区，北京新修编的总体规划，全面统筹融合山水林田湖等生态资源，搭建全域空间的管控体系，具体划定生态红线、城市增长边界，目前已初步划定的生态红线区面积约占市域面积的73%，生态不可侵犯的刚性约束正在确立。
让约束硬起来，还有无处不在的协同意识。年初，北京把推进京津冀协同发展，作为市委市政府的头等大事；年尾，把协同发展作为一个重要部分，落实到政府各部门一把手的述职中。也就是说，推进三地协同发展，不是口号和目标，而落实到了干部考核的刚性约束中。
从各描前景，到一张蓝图；从各自为政，到携手并进，京津冀协同发展战略实施以来，三地治理思路和融合方式的重要转变说明，在京津冀整体层面的规划越硬，更有利于三地发挥各自的“软优势”。作为区域协同发展的国家级试验区，京津冀正在完成的“高难度动作”，必能提升整个地区的“发展指数”，推动三地发挥各自优势，实现区域经济的深度整合。
人民时评：有效公开，提升政府治理能力
全面推进政务公开意味着，政府治理的全过程充分透明，随时通过公开治理的各个环节，获得更多的民主讨论，得到更多的及时监督，从而提升政府治理的实践理性
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，部署全面推进各级行政机关政务公开工作。这份新形势下政务公开的纲领性文件，体现出对传统政府信息公开工作的升华。其中最核心的一点，就是将公开不仅作为夯实政府行为合法性的基础，而且作为提升政府公共治理能力的制度支撑，更加强调公开的有效性与延伸效应，从而建构起兼顾“合法行政”与“良好行政”的制度框架。
以政府信息公开条例为核心的传统信息公开制度，主要功能是针对“民可使由之，不可使知之”错误认识，强化政府行为合法性及方便群众的意识。而从更高层次的政府治理现代化角度看，信息公开除了做好与群众切实相关的信息披露以外，还必须通过公开促进公共治理的提升，充分发掘出公开的制度红利。无论是“信息公开”还是“政务公开”，表明“公开”正走向细化和深入。全面推进政务公开意味着，政府治理的全过程充分透明，随时通过公开治理的各个环节，获得更多的民主讨论，得到更多的及时监督，从而提升政府治理的实践理性。
在刚刚公布的这份《意见》中，可以看到对政务公开的很多具体制度设计。例如，文件中提到的“重大决策预公开制度”，将涉及重大公共利益的决策事先公开。此举一方面将行政的民主合法性要求延伸到行政决策的过程之中，另一方面也打造了一个公共理性的平台，可以对重大决策进行“压力测试”和后果考量，发现其社会效应与评价，从而更加理性而灵活地调整决策，确保决策出台后的有效畅通。又如，文件强调加强政策解读工作，也是提升政府治理能力的重要举措。这一做法改变了以往认为公开仅仅是客观披露、不进行分析评价的做法，而是将政策解读与政策制定工作结合，形成了一个与社会充分进行理性沟通的全过程，从而促进了公开的实质有效性，增加了公开制度的“附加值”。
治理现代化理念要求，政府应该具有“回应性”，这在文件中也有体现，即对“重大政务舆情回应督办”的强调，目标在于塑造“回应型政府”的实践能力。按照传统理解，政府行为及其运转有其专业性和一定程度的封闭性，但在一个全面深化改革与信息技术革命方兴未艾的时代，重要政务既是影响社会的资讯，也需要建立在充分与社会互动的基础上。对于社会舆情聚焦关注的问题，通过公开回应、解释与阐明，有助于及时发现社会反响，找到决策短板，提升治理能力。
公开的有效性既关乎理念，也受制度与技术影响。在信息本身成为一种治理手段的“互联网+”与大数据时代，公开的有效性直接取决于信息网络的技术建设。在这一时代背景下，必须有效消除政府部门的信息壁垒，通过移动互联网等技术，塑造政府部门之间在信息分享上的友好关系，避免各自为政。为此，《意见》提出“稳步推进政府数据共享开放”，推动政府内部形成通畅的信息交流、共享、联动的机制，最大程度回应社会、调整决策。
相信通过《意见》的有效实施，将塑造出更加注重后果评估、积极回应、与社会充分商谈等现代治理品质，形成以公开为媒介、以民主和理性为内核的现代施政格局。
人民时评：让协同发展变成刚性约束
从各描前景，到一张蓝图；从各自为政，到携手并进，京津冀协同发展战略实施以来，三地治理思路和融合方式的重要转变说明，在京津冀整体层面的规划越硬，更有利于三地发挥各自的“软优势”
京津冀协同发展，近日有两件各界十分关注的事。一件是《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发，另一件是北京新的城市总体规划完成修编，2月17日经北京市委常委会审议通过，将上报国务院京津冀协同发展领导小组办公室。
把两件事放在一起说，是因为两者有太多相通相联的地方。指导思想一致，上位约束一致，都在《京津冀协同发展规划纲要》的总框架下，分工不同，但目标一致，路径一致。
北京治堵，常有一个说法，叫“交通拥堵，根子在规划”。发展中的乱象，为何会追根溯源到规划上去呢？这就是过去各描前景带来的问题，城市有城市规划，行业有行业规划，市里有考虑，区里也有考虑，各事其主。此次北京修编城市总体规划，有两个根本改变，一是“多规合一”，二是“左顾右盼”。
“多规合一”，就是30多项规划，合并为一个。梳理各类规划的发展目标和实施时序，将城市规划、国民经济和社会发展、土地利用、产业、交通、市政、历史文化保护、生态资源、城乡统筹等各项规划，在同一张底图上落实和叠加，最终呈现“一张蓝图”。此次修编，也不再只种自己“一亩三分地”，而是要“左顾右盼”，与天津、河北的规划实现无缝对接，从而在更大尺度内，合理展开城市空间布局。
这个转变，不可谓不大。而更深层次的转变，是将蓝图式变成实施式，也就是说过去是柔性约束，将来是刚性约束。以人口为例，北京的规划从上个世纪80年代开始，先后提出了多个人口限制数，但屡限屡破，问题却不断叠加。现在，《京津冀协同发展规划纲要》、京津冀“十三五”规划均明确了2300万人口总量的“天花板”，北京的城市规划则将这个限制具体承接落地。北京市委市政府以此为硬约束，将指标逐年逐地分解。2015年初，当年指标分解时，市内16个区都觉得是个天大的难事，但到年底考评，全部完成了人口调控目标！规划的刚性约束，威力初现。
发展与生态并重，是新的发展理念在规划中的具体体现。过去的规划，更重视发展指标，缺少生态保护的刚性约束指标，缺少城市开发边界约束，使得“摊大饼”式的无序蔓延，自然资源过度消耗，成为城市建设中的普遍现象。此次京津冀“十三五”规划提出要建设生态修复环境改善示范区，北京新修编的总体规划，全面统筹融合山水林田湖等生态资源，搭建全域空间的管控体系，具体划定生态红线、城市增长边界，目前已初步划定的生态红线区面积约占市域面积的73%，生态不可侵犯的刚性约束正在确立。
让约束硬起来，还有无处不在的协同意识。年初，北京把推进京津冀协同发展，作为市委市政府的头等大事；年尾，把协同发展作为一个重要部分，落实到政府各部门一把手的述职中。也就是说，推进三地协同发展，不是口号和目标，而落实到了干部考核的刚性约束中。
从各描前景，到一张蓝图；从各自为政，到携手并进，京津冀协同发展战略实施以来，三地治理思路和融合方式的重要转变说明，在京津冀整体层面的规划越硬，更有利于三地发挥各自的“软优势”。作为区域协同发展的国家级试验区，京津冀正在完成的“高难度动作”，必能提升整个地区的“发展指数”，推动三地发挥各自优势，实现区域经济的深度整合。
人民时评：别让“留守”固化为成长标签
“全面”二字，意味着“一个也不能少”。如果没有全体农村留守儿童的幸福，数千万个普通家庭的小康就会打折扣
“我和哥哥弟弟在家里很孤独，我真的很想你”。猴年新春来临之际，一名广西留守儿童稚嫩的笔迹，道出了无数孩子朴素的心声。春节假期已过，很多人开始回味团圆的美好，而对于农村留守儿童来说，一年一次的短暂重逢更是漫长的等待。正因如此，国务院日前出台的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，再次凝聚了全社会对留守儿童的目光。
统计显示，近年来我国关于留守儿童的舆情事件增幅显著，直接印证了这一群体面临的“成长危机”。去年初夏，贵州毕节某家庭四名留守儿童集体服毒自尽，曾令全社会为之震惊。监护缺位、教育缺失、关爱不足，导致“留守一代”在人身安全、教育启蒙、心理健康等方面出现一系列问题，已经成为一种“时代的伤痛”。
《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》这份全文超过6000字的文件，无论是分析成因、把脉症结，还是统筹兼顾、布局对策，都反映出中央对留守儿童问题的深切关注，也展示了对症下药、标本兼治的治理决心。综观方案，既对做好农村留守儿童关爱保护工作提出总体要求，又着眼于完善关爱服务体系、建立健全救助保护机制，还强调从源头上逐步减少儿童留守现象。如此系统的安排与部署，称得上破解农村留守儿童难题的一套完整方案。
从“乡土中国”到“流动中国”，留守人群成为在城乡二元结构背景下，城镇化进程中的特殊群体。除了诸多“治标”的配套手段，正如国务院此次出台意见所指出的：“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”正是在这个意义上，要想从根本上破解留守问题，就必须改变“留不下的城市、回不去的乡村”，尽可能减少父母与未成年子女的时空分离。
近年来，多地纷纷施策吸引农民工返乡就业创业，正是致力于从源头上消除留守现象的努力。以重庆为例，据统计，从2012年的107万人到2015年的89万人，3年时间全市留守儿童总量减少约18万人。另一方面，城市也应更加包容，为农民工筑梦城市降低门槛，想方设法降低他们的生活成本，让他们有能力将孩子安置在自己身边。去年在户籍和居住证等方面的一系列重大改革，一部分意义就在于此。
保护儿童的健康成长权利，是人类在历史长河中逐步夯实的价值认同，更是中华文明流淌着的文化血脉。更重要的是，全面建成小康社会已进入决胜阶段，“全面”二字，意味着“一个也不能少”。如果没有全体农村留守儿童的幸福，数千万个普通家庭的小康就会打折扣。正因此，下一步关键还是要把“意见”落细落小落实，努力在实践中形成一套更为细致、更可操作的规范体系，有效扩大对农村留守儿童的福利供给，通过改革发展给予他们以力量和希望。
“没有一种服装比爱更合身，没有一种装饰比爱更迷人”。对儿童而言，父母的关爱与陪伴，永远没有替代品。此次《意见》的印发，应该唤起方方面面的切实行动，让家庭的亲情陪伴、社会的多元救济与国家的制度保护汇集成强大合力，避免让“留守”固化为一代人的成长标签，带给孩子们一个正常的童年，同时给中国的未来带去更美好的希望。
人民时评：吃鱼纠纷背后的旅游业纠结 人们对旅游目的地的服务业素质、执法水平乃至当地人的文明程度，释放出了强烈需求
社会新闻上升为舆论热点，最大的意义往往不在于判断当事者的对与错，而在于触碰到了社会“绷得最紧的那根弦”。“哈尔滨万元铁锅鱼”之所以在短短几天内迅速发酵，就是因为直接撞上了人们的旅游体验。
对于消费者在网帖中提到的价格问题、执法态度、消费金额等疑问，当地都给出了回应，认为“明码标价”并不违规，同时公众也确认了“鳇鱼售价不在指导范畴”等认知，了解到实收餐费“打了七折”等事实。而对于是否“缺斤少两”、到底“谁先动手”等问题，还在继续核实中。好在调查组终于在15日下午联系上了消费者，事件的全部细节有望水落石出。应该说，当地政府部门的介入和调查比较迅速，但舆论对立的局面却还在持续。究其原因，正是因为大家现在谈论的已经不仅仅是吃鱼纠纷，而是对于旅游产业的纠结。
根据国家旅游局发布的最新数据，今年春节公民出境游人数（不含港澳地区）达到519万人次，同比增长约10%。无论是东京的银座，还是首尔的乐天，到处可见国人“如逛超市”般提着大包小包的身影。从去年开始，中国人已经荣登全球出境旅游消费第一位。有位游客在接受采访时说得很实在，“春节期间国内旅游和一些出境游的成本差不多，而且国外的服务、配套还好些。”游客用脚投票，不仅反映了中国旅游产业内外竞争激烈的现状，也生动阐释了旅游需求与旅游供给之间的矛盾。
中国坐拥世界上最丰富的旅游资源和最庞大的旅游消费群体，这也让不少地方政府以为发展旅游难度并不大。当年仅仅因为一部《丝绸之路》纪录片，就让大批外国游客蜂拥而至，即使当地服务配套并不完善，也足以带火丝绸之路游二三十年。依傍名胜古迹、名山大川经营吃住行的店家甚至直言不讳：中国人这么多，就算只做一锤子买卖也足够吃一辈子。这样的产业状况和业态心理，一旦碰到游客们不满足于“上车睡觉、停车撒尿、下车拍照”，开始追求“到日本做健康检查，到马尔代夫拍婚纱照，到大堡礁考潜水执照”，马上显露出尴尬和不适。
旅游者对旅游产业的期待，早已超出了我们既有的一些供给认知。旅游体验，不仅包括吃行住玩，旅游产业，更需来一次转型升级。从近年来屡屡出现的旅游纠纷可以看出，游客对旅游目的地的服务业层次、执法水平乃至当地人的文明程度，都释放出了强烈需求。与其说游客是在吐槽某地区的旅游环境，不如说是在追问整体发展水平和全面管理能力；与其说舆论是在谴责旅游产业“硬实力”不足，不如说是在期待与旅游体验有关的“软实力”进步。
现在越来越多的地方，对发展旅游业寄予厚望，期待这个产业能成为地方经济的新增长点。实际上，开发旅游与搞工业园、做房地产不同，尤其需要有手段平抑被旅游拉高的物价，需要有思路提升本地文明习惯。只有那些能够接受“最挑剔意见”的景区，只有那些真正领悟“功夫在诗外”的地方，才能修炼好管理和布局的“内功”，做到宾客盈门。人民时评：传承人类自己的“引力波”
对科学的信念和坚持，比起黑洞相撞激起的涟漪，更具有穿越时空的力量
这些天，“引力波”三个字震荡了全世界，刷爆了朋友圈。沉浸在传统佳节的中国，由此掀起了一轮崇尚科学的热情，激发了对浩渺宇宙的奇妙想象与对探索宇宙规律的向往。透过“引力波”，人们对“基础科学艰辛而美丽”有了真切的认知，科学工作者们对如何推动创新有了深切的思考。
这一场科学的心跳，源于一个来自宇宙深处的、久远而微弱的信号，被这个蓝色星球上的人们捕捉到了。如果爱因斯坦听到广义相对论发布100年后引力波被探测到，会为此欣喜若狂，还是淡定地吐吐他的大舌头？很可能他会和参与这一历史性发现的科学家们逐一握手，向他们的坚持和耐心表达钦佩，并且愉快地收回他的那句预言：“这些数值是如此微小，它们不会对任何的东西产生显著的作用，没人能够去测量它们。”
这一次，通过LIGO（激光干涉引力波天文台），人类首次直接探测到引力波，从而“发现和记录了一个关于大自然的、迄今未被发现的基本事实”，验证了“爱因斯坦是正确的”。选择方向，设计实验方案，长达几十年的“等待”„„不得不说，这是一次科学眼光和科学耐心的胜利。也让人们再一次见识到科学研究尤其是基础科学中时常演绎的悖论：“它是辛苦的、严谨的和缓慢的，又是震撼性的、革命性的和催化性的。”
这种悖论显然非常折磨人，没有强大的毅力无法承受。就像成功的一刻，参与其中的科学家感到巨大的解脱和喜悦，但更多是解脱：“40年了，好像有一只一直坐在我肩膀上的猴子，在我的耳边唠叨嘲弄我：‘呃，你怎么知道这一定能成功？你让这么多人参与进来，如果这一切永远不会成功怎么办？’”LIGO的科学家们或许并没有料到，自己能够这么快地站在全世界的聚光灯下，如果那两个黑洞转得再慢一点，碰撞得再晚一些，他们或许还要再等待很多年。
在LIGO科学合作组织宣布成功消息后，美国麻省理工学院校长在致信全校时提到，“（这个研究）在一个广袤的背景上展示了，对深入的科学问题人类为什么要探索，如何探索，以及为什么至关重要。”对于科学探索的价值所在，这样的说法并不是第一次，也不会是最后一次。但并不是总有像引力波探测这样巨大的科学发现来证明这一切，显然这一次我们的感受尤为深刻。
每一次重大的自然发现、科学突破，和观测新工具的诞生，都是人类认知圆圈的扩展，对世界了解深度和广度的拓展。就像有科学家所描述的，500多年前人们用自己的跋涉发现新大陆；400多年前光学望远镜发明后，人类发现自己生活在太阳系；随后的电磁波、中微子信号，让人类的“眼光”能够脱离银河系乃至到达宇宙边缘。现在，引力波的发现，则让人类不仅能看宇宙，也能听宇宙，“打开了一扇前所未有的探索宇宙的新窗口”。而伴随着每一次新的视界的打开，人类的世界观、宇宙观得以刷新。
有时候不得不感叹人类的伟大。来自13亿年前遥远宇宙的引力波细微到难以捕捉，能用长达40年的时间去验证100年前的科学理论，这种对科学的信念和坚持，比起黑洞相撞激起的涟漪，更具有穿越时空的力量。这一次的引力波探测成果，更像是两代科学家穿越时空的联手，为人类开启了一场新的探索旅程。而接收和传承这种来自人类自身的“引力波”，对只有30多亿年的地球生命史和几百万年的人类史，更具有生命和梦想绵延不绝的实际意义。
人民时评：十大流行语的颜值会不会太高
十大流行语，没有高大上的颜值不行，光讲颜值的高大上，忽视了接地气也不行。
《咬文嚼字》遵循岁末惯例发布的“2015年十大流行语”，又一次勾起了人们对于这一年的各种记忆、各种感受，也又一次引起了人们对于这个年年选的榜单的各种争论。
今年入得《咬文嚼字》编辑部法眼的十大流行语，其流行程度，套用一句流行语，是“主要看气质”。获得感、互联网士、颜值、宝宝、创客、脑洞大开、任性、剁手党、网红、主要看气质，这些流行语，不少是高大上的气质有余，接地气的程度不足。而现实生活中，不少热得滚烫的流行语，接地气程度有余了，却没有端得上台面的颜值。比如今年最流行的一句然并那啥，在第一轮就被淘汰了，原因是“不符合社会文明规范的用语，无疑不在推荐、推广之列”。可见，所谓智者见智，只不过是标准的差异罢了。
话说回来，这几年的网络流行语，然并x、撕x、x丝、x脸，都以生殖器来表达，虽然貌似很接地气，但这种迎合了少数重口味者趣味的流行语，传递的只是一种戾气和颓气。十大流行语舍弃这些词汇，无疑也是在净化网络语言环境。
然而，既然冠以“十大流行语”，而非“十大文明流行语”，评选者在“流行、创新、文明”的三项基本原则中，就应给社会提供一个相对形成共识的菜单。作为一段历史的记录、记忆，如何既客观又准确地总结这一个在中国人之间广泛流行的、创新又不失文明的词汇，这本身就是一个要求非常接地气的工作。所以，它首先应该是“风”，其次才是“雅”，而不是过多地考虑高大上。
今年的十大流行语，很多网友反映不够接地气，自嘲“忽然有一种没上过网的感觉”，可能问题不尽是出在“然并x”没被收入，也未必是入选的词语不流行，而是许多表达“中性”情绪的词汇集体缺席。与此同时，“主要看气质”这句只在自媒体上刷过两天屏就销声匿迹的语言，却能赫然入选，原因竟然是因为“有正能量意义”，也不怕与“颜值”重复，很多网友表示看看都醉了。
今年的热词，网友烂熟于胸的比比皆是，要说高大上，一带一路、全面二孩，流行程度一点也不输入选的这些。“世界那么大，我想去看看”，除了原句用于辞职而不被刻板的目光所叫好，一点也没有消极的意思。至于抗日神剧、天价虾之类流行语，即便是在批判现实，也具有相当积极、干净的正面意义。可见，所谓仁者见仁，标准也不是根本问题，而在于这个标准是唯客观，还是唯高大上。
网友愿意对着《咬文嚼字》推选的十大流行语吐槽，是希望它能记录这个时代的好声音，也是真声音。或许若干年后，这些流行语只是一个碎片、一段回忆，甚或是成长过后的一抹浅笑、一种释然，但正是因为客观，它才生动；因为真实，它才深刻。
真正高大上的流行语，往往是接地气的。反之，亦然。比如高大上这个概念本身，比如蛮拼的、你懂的、点赞、接地气，等等。所以，十大流行语，没有高大上的颜值不行，光讲颜值的高大上，忽视了接地气也不行。
人民时评：“你在哪儿，家就在哪儿”
近30亿人次的匆匆脚步，刻画着不变的文化轨迹，春运未尝不可视为当代中国的心灵史诗
车辆承载着回乡的期盼，数据描绘了行车的轨迹。今年春运，大数据让这场世界上规模最大的短期人口迁徙，变得更加可视化。其中一个耐人寻味的统计是，向来是年前“往外走”的“北上广”，这次成了人口流入地，“逆向迁徙”开始变成了“双向迁徙”。以春运首日为例，北上广、北渝沪分别位列人口流出地和流入地的前三甲，且北京和上海的流入流出都不相上下。
这让人想起那句听到每每会心头一热的话：“你在哪儿，家就在哪儿。”老家的院落有童年的记忆，接父母进城来可以感受到现代的气息。不管何种方式、去往何地，流动中国始终不变的主题还是“回家”。大家庭相聚也好，小家庭守岁也好，团圆相守诠释着家之为家的意义。相爱相扶、相帮相衬、相知相守，家庭结构虽然突破了大家族、大院落，但“爱相随、不离弃”早已跨越了岁月和距离。实际上，“拥有”才是最大的幸福，与多少平方米、是否豪华无关，一个属于“我们的地方”，不就是真正的家吗？
“回家”，两个字如此牵动人心，正是因为流动时代，这是一个情感归属。年前，纪录片《舌尖上的中国》制成电影版《舌尖上的新年》登上大屏幕。其实，“舌尖”何尝不是“心头”？传统中国的社会结构中，饮食往往与家、与乡相连。当“固态社会”变成“液态社会”，个人获得了发展空间，却也与过往的时间少了些情感羁绊。最简单的吃食都蕴藏着最复杂的情愫，正如《舌尖上的新年》里一家人朴素的呼唤，“过年了，回妈老汉屋头吃饭”。还是原来的配方、还是熟悉的味道，不知道异乡团聚之时的“家里饭”，能否填满在外打拼的游子们一年乃至几年的期待？
而“回家”二字，背后更有一个“文化”的概念。哲学家说，“文化是一个连续的统一体，文化发展的每个阶段都产生于更早的文化环境”。如果舌尖上的家留住人的依恋，那么，家乡和故土才让文化的根脉成为“连续的统一”。还记得小时候拎着浆糊桶，跟在大人后面贴春联；除夕夜前，一拨又一拨的同姓人去祭奠祖辈。多少年过去了，父辈头发花白，少年长大成人，一年又一年，一代又一代，有哪些习俗、有什么禁忌、如何对待长幼，这些无不始于从小的耳濡目染。家，给了一个人认知社会关系的一束光，也在无形中播下了文化传承的一粒种。春运到来，近30亿人次的匆匆脚步，刻画着不变的文化轨迹，从这个角度说，春运未尝不是当代中国的心灵史诗。
慰藉情感、滋润心灵、赓续文化，“家”是个关键。房子不住人就容易年久失修，它需要温度和人气，而家正是聚集人气的地方。所谓家国天下，家是社会的细胞、国家的肌理，“回家”也是在为国家为社会涵养人情、人气和人味。也许在外打拼很苦，家人会轻声安慰；也许工作很忙，回家就能靠岸；也许心里藏着城市的孤独，乡音乡情最能让陌生融化。情至深处则是爱，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，终究，离不开的还是人情人心。
这一年，有人哭、有人笑、有心酸、有成绩；这一年，有遗憾、有长进、有擦肩而过、有一见钟情。不管怎样，幸福或者是孤独，回家吧，抱一抱父母、诉一诉辛苦、拍一拍灰尘、等一等安抚，再无言的眼神交流都诉说着流动中国不变的情愫。而来年，还是有不止的奋斗，不变的归途。
人民时评：在“更”字上书写“舌尖安全”
开年讲话聚焦食品安全，既是给“年味儿”送上安心味道，也是打响“十三五”期间食品安全工作的发令枪
春节将近，准备年夜饭的心情是幸福洋溢的，储备年货的表情是笑意融融的。这个时候，无论谁都不希望问题食品来添堵。不仅如此，翻检老百姓2016年的心愿清单，食品安全名列前茅。而《2016年广东省十大民生问题调研报告》中，食品安全名列“什么都敢吃”的广东民众关心事项的首位。可见，“吃得放心”是百姓心中天大的事。
民心是最大的政治。在“十三五”开局之年的第一个月，总书记强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康，要落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。民间有“百姓开门七件事，柴米油盐酱醋茶”之说，总书记的开年讲话“锁定”食品安全，既是给“年味儿”送上安心味道，也是打响“十三五”期间食品安全工作的发令枪，预示着未来要在“更”字上下足功夫，给保“胃”战的胜利注入更强信心。
写好“更”字，要把准国情，才能握好如椽大笔。我国食品安全总体向好，但形势依然严峻，既发生过“陈年冻肉”上餐桌、五常大米掺假等法治失序、道德失范的老问题，又有网购年夜饭不新鲜、“慢”快递导致食物变质等“互联网+食品”的新挑战。面对食品安全问题，要有只争朝夕的紧迫感，还要拿出更大决心、更有效措施。也要看到，食品安全问题并非中国独有，美英德等发达国家过去也曾经历了问题食品泛滥的阶段，现在亦不时有食品安全事故发生，因此，治理食品安全不会一劳永逸，要发扬钉钉子精神，驰而不息、日拱一卒，用解决问题的成效累积性换来舌尖安全的持续性。
写好“更”字，需要摆好制度的笔砚、磨好法治的水墨。客观地讲，政府对食品安全的监管渐趋成熟。但也还存在不少短板，如食品生产加工透明度不足，监管还存在人手不足、力量有限的问题，质量认证体系的权威性也还不够，食品可追溯体系尚处于起步水平……如何进一步织密制度的笼子，如何让“史上最严”的食品安全法发威，需要在“十三五”期间重点攻克。
写好“更”字，政府、企业、百姓都是执笔人。记得作家毕淑敏讲述过一顿乡下美味，食材看似与城里没区别，却是老农取之于“土法”种植的自留地，而他拥有的另一块使用农药化肥的庄稼地，则是专供城里人。讽刺的是，老农的孙女考上了大学，即将成为“专供”的城里人。作家讲述的如一个醒世喻言，问题食品危机四伏，人人都是受害者。从这个意义上讲，与每个人相关的食品安全问题，也将成为多元社会主体共同治理转变的“试验田”。除了政府要把“为民之心”端上桌，生产经营主体也要流淌“道德血液”，消费者更要多点较真的权利意识，一个严密高效、社会共治的食品安全治理体系才能形成。
中央“一号文件”明确规定，把保障农产品质量和食品安全作为党政领导班子政绩考核的重要指标；许多省市正在积极创新监管方式，有的省市将开展食品安全城市创建试点；不少企业主动加入“明厨亮灶”“透明车间”等活动，多数地方的街头乡间流动着义务监督员的身影……展望未来，星火正成燎原之势，相信2016年，“舌尖上的中国”会让更多人吃得放心、吃得开心。
人民时评：让反腐败的“制度链条”环环相扣
从申报、抽查到问责，这样的领导干部个人事项报告“三部曲”，可以看出反腐败的制度链条正在环环咬合
这两天，领导干部个人事项报告再次引来社会关注。既有“房产面积少报1平方米也不行”的更细更严，也有对于不实报告的“动真格”：去年的抽查中，3900多人因不如实报告被取消提拔资格，124人受免职、降职等处理，160人因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分。这样的数字，让人感受到领导干部报告个人有关事项制度的分量。
如果如实报告、有一说一，这3900多名领导干部或许不至于仕途受阻。这也是一个警示：报告个人事项，绝不能走过场；凡提必查，绝非说说而已。无论“家产”还是“家事”，如果报告不真实、不准确、不完整，难免会栽跟头。领导干部再想象征性地报告一点蒙混过关，可能会有极大的“风险成本”。
是否如实报告个人事项，本质上是一个讲不讲政治纪律、守不守政治规矩的问题。有贪官落马后称：“财产申报等重大事项报告制度，我从来没有执行过。纪委每年春节后登记收受红包礼金情况，我只是象征性地登记一点。”尽管只是极少数，却折射出不少人对这一制度“躲猫猫”的心态。有明文规定的报告制度，还避重就轻、敷衍了事，哪怕是“1平方米”，也是触碰到了纪律和规矩的高压线。
去年，对于领导干部个人有关事项的抽查核实，比例由3％至5％扩大到10％，全年共抽查副处级以上干部43.92万人，近4000人因之无法提拔，可说是规定从“纸面”到“地面”的落实。河北省怀来县原县长李玉清，因不如实报告个人有关事项等原因，被依法罢免。江西省原副省长姚木根报告时，只填写两套房产，却被核实出12套。这样的抽查核实，既能发现腐败线索，也能对腐败行为形成震慑，确确实实让“申报制度真正长出了„牙齿‟”。
2014年，全国向组织报告个人有关事项的领导干部，已经远远超过百万。有专家用4个字总结了中国领导干部报告个人事项制度的特点：广、全、实、严。大范围抽查，动真格问责，也在一个侧面印证了这样的特点。领导干部个人事项的“大数据”，在全面从严治党中是一项基础性工程，在反腐败斗争中正可发挥更重要作用。
经过3年多强力的打虎拍蝇，反腐败已经进入了一个攻坚期、深水区。在这一阶段，让反腐败走入制度化的轨道，是必然的选择。从申报、抽查到问责，这样的“三部曲”，也可看出反腐的制度链条正在环环咬合。在总书记的改革方法论中，注重协同性、耦合性，是一个重要内容。而反腐败的各项制度，同样也需要有“协同”、有“耦合”，进行更精准的节奏把握、更有力的流程控制。比如，在干部人事管理制度中，“能上能下”的规定与个人事项报告结合起来，应能更好地优进劣退；比如，在巡视制度中，对干部个人报告事项进行抽查，可以进一步提高巡视的针对性和有效性。制度反腐，需要打出更多这样的“组合拳”，才能达到更好的效果。
“国以贤兴，政以才治，为政之要惟在用人。”领导干部个人有关事项的报告和抽查核实，可以防微杜渐，让更多人干干净净做人、清清白白为官、勤勤恳恳做事，涵养和保持山清水秀、风清气正的政治生态。
人民时评：以“新理念”培厚农业土壤
农业供给侧结构性改革，说到底，就是围绕市场需求进行生产，让农产品供给不断适应需求的变化
27日晚，2016年中央“一号文件”发布。与此前12年一样，这一引人注目的文件，再次聚焦“三农”工作。而此次，“新理念”成为这份文件的一个关键词。
颇有意味的是，与13个“一号文件”相伴的，是粮食产量从2004年至2015年的“十二连增”。“历史未有，世界罕见”，业内人士如此评价这份沉甸甸的成绩单。
这个成绩的确来之不易。但是，农业生产中的一些现象也值得我们关注。一边是粮食产量连年增长，一边是进口量创历史新高；一边是价格低廉的国内农产品销路不畅，一边是高端高价的进口农产品屡被抢购；一边是农药化肥过量使用推高农民种植成本，一边是土地水源已经难以承受污染之重„„种种矛盾倒逼之下，中国农业该以怎样的姿态开始新的征程？正如今年“一号文件”中所说，我国的“三农”工作，“既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题”。
现象背后是问题。今年全面深化改革的一个重点，是推进“供给侧结构性改革”，农业发展同样是重中之重。从供给侧看，生产成本过高，资源透支利用，部分农产品供给不适应需求变化，一些品种亟须压产能、去库存。直面矛盾，破解难题，必须运用创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，做好推进农业供给侧结构性改革这篇大文章。落实“一号文件”强调的“发展新理念”，这是一个重要抓手。
推进农业供给侧结构性改革，说到底，就是围绕市场需求进行生产，让农产品供给不断适应需求的变化。当我们告别了短缺，物质供应日益丰富时，农业生产不能再简单地以产量论英雄。现实中，还屡屡出现一些地方农产品滞销的情况，让农民“丰产”却不“丰收”。而且，当人们对于农产品质量和安全不断提出新要求时，农业生产更要在提高质量效益和竞争力上多下功夫。正因如此，“一号文件”才专门强调，要“加强农产品流通设施和市场建设”。
推进农业供给侧结构性改革，是一篇涉及生产力调整和生产关系变革的大文章。当前，就是要按照“一号文件”的要求，既做好减法，也做好加法，把该减的减下来，该补的补上去。去库存，就是要千方百计地把个别农产品过大的库存量减下来；降成本，就是要通过发展适度规模经营、减少化肥农药等的不合理使用，把农业生产成本降下来。补短板，既要补农业基本建设之短，也要补农业生态环境之短；提品质，就是要适应消费升级的需要，把农产品质量安全水平提上去。
在我们这样一个拥有13亿人口的大国，要实现谷物基本自给、口粮绝对安全，在任何时候都得绷紧粮食生产这根弦。因此，不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产，更不能搞运动式调整。保障国家粮食安全、稳定提高粮食产能，仍然是推进这项改革的基本前提和重要任务。
既然是改革，就会产生阵痛。面对改革可能产生的矛盾和问题，应提早应对。其中，保障农民利益是关键。正如“一号文件”所言，要把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点。比如，在“镰刀弯”地区压减玉米产能，调整种植结构。如何保证调整的方向农民能接受，调整过程中农民利益不受损，这些既需要提前做好规划和设计，也需要其他农业农村改革给予配合。
让农业成为充满希望的朝阳产业，让农村成为可以大有作为的广阔天地，发展新理念正当其时，改革新举措正当其用。
人民时评：招远“拾荒老人”观照时代之正能量
1月18日上午，曾当选感动中国2013人物，获得“第五届全国道德模范”提名奖的93岁的拾荒助学老人刘盛兰遗体告别仪式，在山东招远殡仪馆举行。18日清晨，虽然招远飘起了雪花，但还是有很多人冒雪来到现场送老人最后一程。
刘盛兰是招远市蚕庄镇柳杭村一位孤寡老人，20多年来，将拾荒得来的10多万元捐给了全国100多个贫困学子。
斯人已去，精神长存。身安故土，余“香”绕梁。顶风冒雪送故人，想来不仅是感动于“今世武训”的事迹，更重要的，是在老人身上观照到时代之正能量、社会之价值观。
古人云，礼失求诸野。在社会道德领域“雾霾蔽日”的时候，“拾荒老人”就是净化晴空的暖流。他是对精致利己主义的反讽，是对私利与奢欲的警醒，更是“人间有爱”的佐证。无独有偶的是，在河南伊川县鸦岭乡，也有位叫做胡发生的残疾老人拾荒助学18年，直到去世前一天，仍在佝偻着背捡破烂。拾荒助学，爱传百城。他们在感动助学对象的同时，也感动了整个中国。也许善与美，本来就是多元而丰盈的：传统美德是美，志愿精神也是美；穷人助力是美，富人慈善也是美；英雄壮举是美，凡人小善也是美。
“拾荒老人”或者只是个符号，在他们身上，洋溢着亘古不变的道德操守，彰显着时代与民族的价值情怀。今天的缅怀，并不仅仅是情感表达而已，从寻找感人事迹、发现最美人物，到形成道德风尚、构建大美制度，高山仰止，见贤思齐，从感动到身体力行，从致敬到从善如流，人人出点力，个个尽份责，老人的心愿定会成为美好的现实，而集结起来的凡人之善，也定会成为推动社会向前的伟力。
人民时评：以“复方”根治滋补品乱象
无论药品补品，不减人工物力，是企业常青的第一法则，也是行业兴盛的不二法门
近期媒体报道的一个数据，让阿胶行业陷入“集体尴尬”。据统计，以目前中国市场阿胶销量估算，每年需驴皮400万张左右，而国内供应不足180万张，即使算上进口，可供制胶的驴皮也只够实现当前产量的六成。
“驴唇不对马嘴”的数据缺口，反映了阿胶行业“偷工减料”的事实。报道称，目前市面上食药用阿胶产品，鱼龙混杂，有的阿胶糕甚至根本不含阿胶成分。其实，此前媒体对于阿胶企业制假就屡有报道，而此次估算，更让人进一步看到行业乱象。
“皮之不存，毛将焉附？”对于阿胶这个“以皮为本”的行业而言，原材料是首先需要保证的。“役用养驴”向“商品养驴”转型导致原料短缺是客观事实，但是“马皮阿胶”“狗皮阿胶”却并非必然选择。阿胶传统悠久、接受度高、市场需求大，以次充好甚至以假乱真，损害了消费者最基本的权益。不管是通过全产业链模式实现毛驴养殖规模化，还是通过提价保质实现市场出清，抑或是通过开发替代品的技术创新，都是解决问题的正道。
事实上，不仅是阿胶，许多传统滋补品都面临类似的困境。如虫草，屡有喷水、胶合、加面粉乃至金属粉的造假报道，鹿茸、灵芝、雪蛤、人参等，也都存在这样那样的问题。如若任凭劣币驱逐良币，不仅危及食药品安全，更危及行业长远发展。
长期以来，从建立标准到专项整治，相关部门一直在规范与引导营养保健品行业的发展。但事实证明，面对连年涨价的高收益，“道德”常常失效；面对横行的“潜规则”，监管也难免法不责众。规范营养保健品行业，不仅需要道德自律的方剂，也需要强化监管、产业健全与法治建设的“复方”。
对于各种滋补品，需要有从生产到销售的全链条监管，不管是对随意夸大疗效的广告建立评价标准，还是对相关生产企业的审批提高准入门槛，都需要主动作为。另一方面，滋补品的监管不仅是个行政问题，也是一个技术问题。如阿胶，之前原料鉴定还有困难，但如今DNA全检技术已经可以实现100%测出阿胶成分。以技术创新来推动“疑难杂症”的攻克，应该成为从企业监测到政府监管的新思路。
同时，这一行业存在的问题，也需要用“发展”来解决，通过更健全、更健康的市场，在行业内部实现优胜劣汰。完善市场驱动机制，才能让滋补品的质、量、价更合理调节；避免过多的资本向初加工领域集聚，才能实现产业深化发展；打通上下游实现全产业链生产，才能破解原材料困局，让高附加值不再遥不可及；而更好地树立品牌意识，才能让传统的金字招牌屹立不倒。
要保证源于传统文化的特色优势能充分发挥，也应该让政策法规与行业的特点规律相衔接，一帖“法治”的方剂必不可少。广义上看，传统滋补品也可纳入中医药体系，如阿胶、虫草、人参等，本身已被收入《中国药典》。去年末，全国人大常委会初次审议了《中华人民共和国中医药法（草案）》，中医药法治化进程已经开始。以法治手段理顺治理体系，让监管有法可依、有规可循，依法制药、依法治药，才能减少“狗皮阿胶”“问题虫草”。
同仁堂门前有一联：炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力。无论药品补品，不减人工物力，是企业常青的第一法则，也应是行业兴盛的不二法门。人民时评：让“春运拼车”一路顺风
给企业、社会优化出行方式的探索更大空间，相关部门可以结合“互联网+交通”的发展情况，不断创新管理模式、提供有针对性服务、完善法治保障
“有钱没钱，回家过年。”春节临近，交通运输部表示，鼓励不以营利为目的的拼车出行。随着私家车增多、高速路延伸，如何让“拼车”成为春运的有益补充，正是管理部门可以思考的问题。
对于拼车回家，公众有着较强的诉求。一个网络约租车平台公布的数据显示，目前跨城拼车预约订单已经超过58万，数量还在激增。的确，火车票难抢，飞机票太贵，拼车回家虽非最优选择，但方便、便宜，应该会受到欢迎。交通运输部的表态，体现了对社会关切的回应，对社会力量参与春运分流的肯定，是管理理念、服务手段的与时俱进。
春运拼车回家，并非新鲜事。从上网发帖邀拼车、求拼车，到在公益平台上共享拼车信息，这几年春运，拼车都是一种“自发形成的运力”，满足了不少人的出行需求。不过，由于对司机个人品质、驾驶技术、车辆状况等方面的顾虑，以及明确相关责权的法律法规的空缺，不少人对于拼车回家的方式，仍抱持观望、怀疑态度。如何让顺风车更“顺风”，需要的不仅是鼓励。
其实，去年交通运输部关于网络约租车的管理办法征求意见稿中，就明确了“不以盈利为目的”的拼车、顺风车可以存在。地方层面，北京市交通委2014年发布了《关于小客车合乘出行的意见》，规定市民签协议拼车，将不会被认定为非法运营的“黑车”，同时可以合理分摊费用。这些都是拼车取得“合法身份”的一个标志。
不过，和平常出行不同，春运期间，拼车有很大一部分是跨城市、跨省份的。远距离、长时间的驾驶，让拼车面临的各种“老问题”，更加凸显。如何最大程度确保不出意外，是乘客最为关心的问题。如何分摊行驶成本、能否收取驾驶费用等，也需要有明确标准。而各地管理拼车的态度尚不明朗，执法标准和尺度也不统一，拼车上路会不会有汽车被查扣的可能？从这个角度来说，保障好拼车双方的合法权益，主管部门有必要尽快拿出具体、可行的管理方案，明确执法底线，为非盈利性质的拼车出行提供准确的规范参照。
今年春运讨论拼车，网络约租车平台是个绕不开的话题。春节前，已有多款打车软件推出“跨城拼车”业务。毋庸讳言，利用打车软件拼车回家，今年肯定会大量存在。在这样的情况下，对于这些平台提供的拼车服务，更需要做好规范和管理。应该规范和约束打车软件运营商，在司机资质审核、准入门槛设定、车辆安全性能、交通保险保障等方面，坚持“高标准、严要求”。防止他们为了抢占出行市场，而忽视了最起码的保障司乘安全的社会责任。
客观地说，面对短期陡增的人流、形态各异的需求，世界上任何一个国家，都不可能拿出十全十美的交通解决方案。无论是以“大数据”研判旅客出行规律提前做好部署，还是给企业、社会优化出行方式的探索更大空间，应对不断变化的春运形势，相关部门的治理“工具库”里，完全可以添加几样“新物件”，结合“互联网+交通”的发展情况，在创新管理模式、提供有针对性服务、完善法治保障等方面，做出新的探索，实现新的突破。鼓励拼车出行开了个好头，期待有进一步的法规、意见来保障政策善意的落地。
“分享，带来温暖”，爱“拼”才会赢„„当春节拼车回家这一互助型出行方案成为越来越多人的交通选择，明确司乘双方的权责，才能打通拼车之路的“堵点”，使之能够更有效率地公众出行，减轻交通压力。而这，恰恰是群众期盼和交通部门工作的交集所在。
人民时评：“罂粟壳混上餐桌”的真问题
食品安全问题，背后有管理问题、文化问题、人心问题，决不能让美味和安全成为“鱼和熊掌”、非此即彼的选择题
近日，国家食药监总局通报了35家涉嫌违法添加罂粟壳的餐饮服务单位，其中还包括京城一家天天排大队的饭馆。舆论的一个共识是，不管是小餐馆还是大品牌，无论是袋装熟食还是现做“堂食”，只要涉嫌添加有关致瘾品，就应依法处置。
毒品还是调料？人们对罂粟壳的认识，还存在一些模糊之处。由于被认为有香料价值甚至致瘾功能，在一段时间内，使用罂粟壳成了一些餐馆留住回头客的“公开秘密”。一些不良商家大动歪脑筋，专门用罂粟壳熬制“老汤”，想要用“舌尖上的成瘾”换来“腰包里的大钞”。
2000年，最高法关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释中，罂粟壳已经被归类为“其他毒品”。2008年时，原卫生部明确把罂粟壳列为非食用物质。国家禁毒委等还曾下发通知，要求“严厉打击在食品中添加罂粟壳行为”。事实上，罂粟壳如果食用过量，轻则乏力、面黄肌瘦，重则损害神经系统、呼吸系统。显然，以罂粟壳调味，既有损身体健康、践踏商业伦理，更是严重的违法行为。
在餐饮已经产业化的今天，往食物中加哪种香料、加多大剂量、有无副作用，可能决定着食用者的健康。小小罂粟壳提示我们，既想吃到美味，也要健康安全，这绝不能是一道“鱼和熊掌”、非此即彼的选择题。
食品安全大于天，这首先是个管理问题。就以罂粟壳为例，“部分药用”变成了端上餐桌、“法律禁止”变成了公开售卖，哪怕就像有些餐馆声称的“供应商设备残留”，仅仅靠执法打击的“末端治理”，恐怕仍难以打消人们对管理违禁物品的忧虑。源头在哪里、如何从各个环节入手管控、怎样普及添加剂使用标准等等，如果回答不好这些问题，那么通报的35家餐饮单位就可能只是违法添加的“沧海一粟”。
食品安全关乎人，这其实也有个文化问题。中国农业大学一位副教授曾做过一个实验，将罂粟壳和形似罂粟壳的草果，分别加入火锅中烧煮半小时，结果并没吃出火锅味道上的差异。中国药物依赖性研究所教授陆林也认为，罂粟壳本身没有味道，有些甚至带有酸涩的苦味。行业中、社会上的“以讹传讹”，竟然能让这么多人趋之若鹜、铤而走险，甚至让一些食客也为使用罂粟壳“辩护”，不能不说安全意识和守法意识都有待加强。
食品安全重于山，这最终是个人心问题。多年来，从穿山甲到果子狸，从二噁英超标的烧烤到如今再受关注的罂粟壳，食品安全的警钟一再响起，可还是屡屡出问题。中国人爱吃会吃，但饮食安全应该有底线。不管是政府监管者、餐饮企业，还是消费者，哪些可以食用、哪些不能添加、哪些可在一定剂量范围内使用，都应该明白准确，不能因为“潜规则”而使之含糊过关。“地沟油再便宜也不能用”的观念不仅应成为共识，还得变成实际治理作为、自主选择，否则难免再出现跟罂粟壳类似的“香料”。
“夫民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”从古至今，“民以食为天”绝不是小事。正如总书记所言，“我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。”狠抓且抓好，在寒潮来袭的冬日里，老百姓就不会为“去哪儿喝碗放心羊汤”而顾虑了。
人民时评：激发公共治理的群众力量
发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，能提高我们社会的“免疫力”
“西城大妈”“朝阳群众”“海淀网友”“丰台教导队”„„最近一段时间，这类公民群体“频频立功”，在公共安全治理中发挥着重要作用。这些群体分布在城市的每一处，连接着安全系统的神经末梢。近日，北京市公安局又发布消息称，在首都的网络安全治理中，3000名“网警志愿者”协助警方铲除网络毒瘤。
诸多公民群体参与到社会公共安全治理之中，体现了群众作为社会治理主体参与意识的回归。不管是在现实生活还是在虚拟空间，这些公民群体的背后，都是群众被纳入到整个社会治理体系之中，实现了群众和政府治理的有效对接。
动员群众力量参与公共安全治理，我们对这样的方法并不陌生。上世纪60年代的“枫桥经验”，就是与群众共同管理、一起治理，取得了非常好的效果。很多类似的成功案例证明，发挥群众的重要作用，从政府的“我治理”转变为全民共治的“我们治理”，也是公共安全治理理念和方式现代化的一个重要内容。
群众和政府在公共治理中的角色定位，绝不是管理与被管理的工作关系，更应该是合作关系，这已经成为可贵的共识。十八届三中全会曾明确提出，必须创新社会治理方式，要“坚持系统治理”“发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。今天，公共安全领域能突破传统治理模式，吸引更多公民的参与，不仅创新了治理方式，更让“公共安全”这个统一的公共价值，将公民和政府连接起来，在一定程度上，也是涵养社会“价值理性”的可贵尝试。
现代社会，在公共治理的方方面面，群众力量的动员与发挥变得更加重要。以“朝阳群众”为例，自2014年以来，多名涉黄、涉毒明星接连遭北京朝阳群众举报，被警方查获。网友戏称，朝阳群众是“世界第五大情报组织”，对犯罪行为的威慑作用大大提升。的确，如果将社会比作肌体、把危害社会安全的因素比作病毒，那么动员和发挥群众力量便是提高肌体免疫力，相比单纯靠公共安全部门监管治理的药物去疴，显然是更优选择。“朝阳群众”“海淀网友”以及“网警志愿者”等公民群体的宝贵之处，正在于初步显示了我国社会环境治理具备了“自净能力”。我国公民已经开始主动提升自己所在社会的道德标准，自愿维护自己所在空间的法律基础和社会秩序。
群众的力量不仅体现在现实公共领域，在互联网带来的虚拟公共空间也大有作为。有人说，互联网不仅是技术变革，也带来了社会变革。互联网空间同样有威胁公共安全的隐患，并且由于相关标准与规则还未建立，公共安全问题愈发迫在眉睫。首都3000名“网警志愿者”的出现，将使这个领域的公共安全得到更为有效的保障。如果用“互联网+”的思维来解释，可以认为“互联网+群众力量”将带来更干净安全的互联网生态。
在公共治理中，群众有着最真实的感受、最广泛的“覆盖”，因而有着无穷的力量。我们需要思考的是，如何最大限度地激发这股巨大的力量，为公共治理找到“提高免疫力”的治本良方。
人民时评：走出“水困局”，只能赢不能输
治水的目标，不仅是让人民喝上干净的水，也是让整个生态系统都喝上干净的水
洞庭湖区小镇，水井挖到地下150米依然没水；淮河一条支流，“活鱼烧好是臭的”；冬天草长得太高太密，鄱阳湖还要防火„„近日，媒体一篇关于中国水安全形势的调查，引发公众对于中国“水困局”的关注。
这样的水困局，可以归结为两点：一是水量短缺，二是水质污染。水量短缺的原因，一是经济发展，各行各业对水的需求量上升；二是各种水利工程导致上游来水减少；三是一些大城市人口过于集中，超过了当地水资源可以供应的总量；四是水污染导致大量原本可以饮用或者使用的水不可用。水污染的原因，主要是生产、生活排放的废水超过了水体的自净能力。由于执法能力和守法意识的欠缺，我国企业超标超总量排放废水的情形十分普遍，农业面源污染更是长期处于缺乏监管的状态。
水是生命之源、生产之要、生态之基，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全、公众生命和财产安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。治水，已经得到从上到下的广泛重视，成为一件“国之大事”。为了应对严峻的水困局，2015年国务院出台了“水十条”，提出了水污染防治的工作目标。从大幅减少污染严重水体，到严格控制地下水超采；从提升饮用水安全保障水平，到近岸海域环境质量好转，这些目标无不是为了改善水环境质量、恢复水生态系统功能，实现生态系统良性循环。
要实现这个目标，难度很大。以美国的水污染治理历史为例：1969年，美国俄亥俄州克利夫兰市凯霍加河因油料废弃物污染而再次着火，《时代》引用当地人说法：“掉进凯霍加河的人不会被淹死，只是会腐烂。”这一事件成为催生美国现代环境法的“导火索”，1972年美国国会通过了《清洁水法》，提出两个国家目标：在1985年底实现污染物零排放，一些可能水域在1983年7月达到“可以垂钓”和“可以游泳”的水质标准。然而，这两个目标至今未能完全实现。受1969年登月成功鼓舞希望10年解决水污染问题的美国人才意识到，与解决水污染问题相比，“登天”简直可以说是相当容易，需要花费的资金也只是“小意思”。
中国目前面临的水困局，不但有严重的水污染，还有严重的水资源短缺。中国还处于工业化阶段，减少水资源需求以及污染物排放的压力大，治理难度显然也很大。但无论多难，治水已经没有丝毫退路，因为，“让群众喝上干净的水”，是政府对人民应尽的承诺。事实上，治水的目标，不仅是让人民喝上干净的水，也是让整个生态系统都喝上干净的水。在这个问题上，中国只能成功，不能失败。
如今，技术的进步、理念的更新、共识的形成，也给我们走出水困局增添了信心。从大方向上来说，治水需要全社会的共同努力：政府应当制定良好的法律、规划和标准，引领经济、社会的绿色转型，加强对领导干部的“绿色”考核，并严格执法；企业应当主动守法并积极承担环境社会责任，争当环保“领跑者”；公众应当自觉践行节俭、绿色的生活方式，并积极监督政府和企业的环境违法行为。
治水是攻坚战，也是持久战，我们要有一万年太久只争朝夕的紧迫感，也要有愚公移山的毅力和耐心。相信，在全社会的共同努力下，“湖清霜镜晓，涛白雪山来”的景致，必将遍布美丽中国。
人民时评：根治“年末讨薪”需共同使劲
法律兜底之外，还必须从管理机制、文化认知、社会结构等更多维度上，全方位、全过程地为农民工群体“赋权”
时近农历年末，农民工讨薪的报道，渐次出现。河南郑州七旬老人讨薪路上的辛酸生日、陕西西安农民工讨薪时意外死亡，虽是极端个案，但农民工被拖薪、欠薪的现象，还较普遍。
应该看到，这些年在化解农民工欠薪问题上，上上下下做了很多努力：“恶意欠薪罪”入刑了，行政执法更主动，监察执法与法律援助联动更通畅，工资保证金等制度也在完善之中„„有各方的重视、有法律的保障、有治理的给力、有制度的支撑，欠薪问题相对过去有所缓解。但在现实之中，在一些地方，这一道道防护墙还是时有失灵。
法律是维权的重要武器，此类纠纷理应被纳入法治轨道解决。但也要看到，农民工被拖欠工资的问题，原因错综复杂，拿起法律武器清欠，门槛不低、成本也不小。作为一个涉及数亿农民工权益的大问题，在法律兜底之外，还必须从管理机制、文化认知、社会结构等更多维度上，全方位、全过程地为这个庞大群体“赋权”——要想年底不集中讨薪，必须致力于平日的不欠薪，这是最朴素的道理，也是最核心的逻辑。
从高度重视到有效根治，并不是发文表个态、出几条规定那么容易，甚至也不是“挤压”开发商和承建商给钱了事那么简单，而是既要有系统思维，也要做细致工作，通过提升社会治理水平，将“协调发展”“共享发展”等理念，落实到每一个有血有肉的个体身上。
从管理机制上讲，层层分包与转包在建筑业比例非常高，在层层拖欠的责任逃避中，农民工处于最末端，自我保护能力较弱，缺乏议价话语权。因此，必须果决有效地推进工资保证金制度、劳动合同制度等，对各个环节进行约束和规范，把“不能欠”置于“不想欠”之前。
从治理结构上讲，政府部门、司法部门、企业协会、公益组织、劳动者个体，在各自努力的基础上，更需要形成合力，让每一处背离法律规章的隐患，在第一时间排除。否则，就难免发生“哪里有窟窿就先拿农民工工资去填补，等到年底‘补’不了后跑路逃薪”的情况。
从社会认知上讲，客观上，很多用工形式不规范，农民工往往被视作“零工”“散工”，这也造成一种印象：似乎农民工到年底“一次性数钱”，是一种“理所当然”。对于一个接近3亿人的群体，这种“理所当然”应该改变，加强用工规范、保障劳动者权益才是应有之义。
这几日，农民工巨晓林当选中华全国总工会副主席的消息广为传播。与之前的农民工当选人大代表、党代会代表一样，这同样释放着强烈的信号：近3亿农民工参与到社会治理的运行体制当中来，正在成为现实。巨晓林表示，他要“做农民工的代言人”，将着重调研农民工薪酬、安全防护、劳动合同等方面的问题。这是一个很大很难，也必须直面的命题，需要巨晓林的努力，也需要更多巨晓林们的持续努力，更需要全社会的共同努力。
脚手架上的建筑工、寒风里的快递员、忙前忙后的餐厅服务员、流水线上的制造业工人„„“再低微的骨头里也有江河”。关注这些可能淹没在“大词”中的个体，带着感情去正视解决，不断提升社会治理水平，相信，在一个农民工大国里，可以蹚出一条更从容、更安全、更正义的权益守护之路，让他们能够带着笑容、带着尊严，播种希望、走向明天。
人民时评：理顺医患纠纷需以“理”服人
近日，一产妇在北医三院抢救无效不幸离世的消息引发关注。亡故产妇杨女士所在单位发函称，希望医院对死者的离世原因做出公正、透明、翔实的调查。医院则表示，初步判断猝死原因为主动脉夹层破裂，而杨女士去世后其家属数十人滞留产科病房，大声喧哗、打砸物品、追打医务人员。杨女士家属否认打砸医院和天价索赔。
“生平最爱听的声音，就是婴儿出生后的第一声啼哭。”有“万婴之母”之誉的我国著名妇产科专家林巧稚曾如是说。短短一句话，或许道出了所有妇产科医患人员的心声。妊娠26周多的杨女士不幸离世，医护人员不愿意看到这一幕，家属自然更是难以接受，这是最正常的情感反应。
家属不认同结果，可寻求医疗纠纷第三方调解；不满意调解，可拿起法律武器。面对调解，院方有权利辩解；面对被诉，院方更有责任直陈事实。这是解决医患纠纷的最好路径。最糟糕的方式，则是将法律抛在一边，互相指责，甚至使用暴力。在“医闹”已入刑的情况下，如果维权手段过激，恐怕难逃法律规制；而根据侵权责任法等法律，若属医方有过错，同样需要承担赔偿责任。
杨女士究竟死于何因，尚需调查；杨女士家属究竟有无打砸医院，同样需要调查。而在这关口，死者所在单位、医院、医师协会三方各自发出声明，一时被人称为“某某院大战某某医院”，也属于过度解读。法治时代，无非讲究一个“理”字。这个理，既是道理，也是法理。理直才能气壮，而不是比谁嗓门大。一起医疗纠纷，演变成围观者众的舆情事件，恐怕也非各方所愿。
多年来医患关系紧张，甚至催生了频繁出现的专业“医闹”，不仅让医护人员惶恐，也给很多患者带来不安。曾有医生感叹，不怕你告、就怕你闹，不怕流泪、就怕流血。化解医患矛盾，已到了必须重装“操作系统”的时候了——不再是小修小补，安装“杀毒软件”，而应该重建医患伦理，重构调解规则。
当前，处理医患纠纷，既不缺调解机制，也不缺诉讼手段。但是，对于少部分患者来说，由于信息不对称，以及专业医疗知识匮乏，导致他们不确定调解机构能否保持公正，也不确定司法机关能否主持正义，于是不相信规则，也不相信法律。如何确保规则透明，如何力求信息对称，如何使法治的公正运送到世人心中，亟待破解。规则有公信力，法治有生命力，暴力“源代码”就失去意义，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的固化思维就失去滋生空间。
更应看到，司法救济毕竟是最后的手段，而且事实上也不能“包治百病”。化解医患纠纷，更需重在防范。这既需要患者意识到，现代医术再发达，也有无能为力之时；也需要医者有严谨态度，有慈悲情怀，医生给病人开出的第一张药方，应是关爱。正如“现代医学之父”威廉·奥斯勒所说，我们面对的不是机械也不是冰冷的石材，而是一个个热血沸腾的生命，要求我们不仅是用头脑去思考该怎么治疗，还应该用心去感受、去帮助、去安慰。
医护人员和患者是不折不扣的命运共同体。在医疗水平贫瘠、医疗资源匮乏的年代，医患同舟共济，共驱病魔；如今，医疗卫生条件已经大为改观，医患可说是同乘“豪华游轮”，更应齐心协力，毕竟病魔才是共同的敌人。你若深信不疑，我必全力以赴。不断增进互信，不断激活制度的力量，相信医患关系终能走向融洽，实现共赢。
人民时评：安全生产需要更多“笨功夫”
重特大事故频发绝非偶然发生、外力所致，而是叠加着一系列必然因素、串联着一系列内部原因
据了解，2015年全国安全生产统计数据显示：与2014年相比，全年亿元GDP事故死亡率等主要相对指标持续下降，较大以上事故起数和人数继续减少，重特大事故起数下降、死亡人数持平。
安全生产总体平稳的背后，我们依然不能忘记去年重特大事故频发给人们带来的心灵创伤。天津港“8·12”火灾爆炸、深圳“12·20”滑坡、陕西咸阳“5·15”交通事故、河南平顶山“5·25”老年公寓火灾„„去年，全国共发生37起重特大事故，平均约10天就有一起，人员伤亡惨重，社会影响恶劣。相比统计数字，那些触目惊心的凄惨场景、失去亲人的锥心伤痛无疑更能触动人民群众对安全感的体认。
我们必须清醒地看到，重特大事故频发绝非偶然发生、外力所致，而是叠加着一系列必然因素、串联着一系列内部原因：
从生产经营主体看，有些企业发展“粗线条”，工艺落后、能力有限，对生产线上的隐患浑然不觉；有些企业对安全“缺根弦”，意识淡薄、重视不足，隐患排查不力、安全投入不够、日常管理不严；还有些企业扎着“松紧带”，业绩好了抓一抓、经营差了放一放，怀揣侥幸心理、跟风险讨价还价。
从监管体制机制看，“篱笆墙”还远谈不上牢靠。一些地方将重视留在口头、行动止于文件，没有真正地把管理落实到岗、把责任具体到人；一些地方基层监管人手紧张、专业水平不高，既缺精力也无能力堵漏洞去风险。
人的生命高于一切。只要重特大事故还时有发生，只要不期而至的灾难还无法避免，我们就没有丝毫理由放松对每个生命的悉心防护、对绝对安全的不懈追求。当前，安全生产领域最紧迫的任务、最有效的抓手正是遏制重特大事故频发势头。为此，我们必须踏踏实实下些笨功夫，从根本上提升全社会的本质安全水平，把风险隐患排查清楚，将事故概率降至最低。
历史是最好的教科书。长期以来，矿山、尾矿库、危化品、油气管道、道路交通、建筑施工、涉爆粉尘等一直是事故“高发地带”。各地区理应结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复管、不厌其烦地查，督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。同时还要在高风险行业建立风险分级管控机制，构建预防性的“双保险”，将安全生产关口前移。
追责是最好的警示灯。目前，全国大部分省市县都已构建起“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系。要让责任意识入心入脑，最有效的手段就是对失职失责行为进行严肃追惩。越是发生重特大事故，我们就越要不留情面地问责党委政府有关责任人，就越要依法让企业为漠视安全生产主体责任付出惨痛代价，就越要以此为契机向社会发出强有力的警示。
技术是最好的泄压阀。在高危行业，我们尤其要大力推进“机械化换人、自动化减人”，通过技术进步把人从高风险的生产环节上解放出来；要优化作业场所布局，采用空间物理隔离、技术监控等措施掐掉事故发生的“捻子”，将其拒于千里外。
岁末年初，既是事故易发多发之际，也蕴含着事业起承转合之机。在新一年能在安全生产上付出更加扎实有效的努力，让重特大事故不再频发，我们才能让老百姓的日子过得更安宁更顺当。
人民时评：强化责任，搭好改革“主体框架”
今日中国，改革事业依然是最能鼓舞人心、凝神聚气的旗帜，这需要方方面面的改革主体真正把责任落到实处，把手中的改革接力棒当成冲刺的一棒来跑
全面深化改革进入新一年，各项工作应如何推进？刚刚召开的中央全面深化改革领导小组会议上，总书记强调，今年要力争把改革的主体框架搭建起来；扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，拧紧责任螺丝。这一要求从目标和责任两方面，为今年全面深化改革任务指明了方向。
回顾过去的三年，全面深化改革在各个领域都取得了意义深远的成就，是夯基垒台、立柱架梁的三年。20次中央深改组会议，审议通过100多份重要文件，涉及经济、司法、文化、教育等多个领域的复杂改革，有力推动各领域改革走上快车道。随着顶层设计的不断完善，如何让改革的靴子真正落地，让改革蓝图最终实现，对各地各领域都是一个挑战。正是在这一背景下，今年开年第一次深改组会议提出了上述要求。对要求的落实程度，将直接决定改革的整体效果。
明确标注各领域具有四梁八柱性质的改革，既是中央的具体要求，落实中又考验改革推动者的认识水平。各项改革任务纷繁复杂，如何纲举目张？五大发展理念，如何在具体工作中见真章？这就需要在对各领域改革全面评估的基础上，坚持问题导向，排出优先顺序，重点推进。既有的改革经验也不断说明这一点。司法改革不可谓不难，但抓住司法责任制这个“牛鼻子”，很多配套措施就能顺利推进；国企改革不可谓不复杂，抓住股权结构这个着力点，便可很好激发企业内生动力。人们在改革过程中不断认识到，一子落而满盘活，各领域改革在做到精准全面认识的基础上，坚持问题导向，扭住关键环节，才能找准改革的着力点、突破口，从而精准发力、持续用力。
中国的改革，从来都是有担当、敢进取者勠力推进。此次中央强调落实主体责任，同样是对各领域改革操盘手责任意识的要求。这不仅仅是因为，各领域的改革需要以主体责任为驱动力，更在于，今天的改革早已打破旧的权力边界，必须以主体责任回应群众呼声，以主动作为追赶时代脚步。细数群众反映最集中的问题，诸如“以文件落实文件”“以会议落实会议”以及种种“不作为”“懒作为”现象，背后都是主体责任没有到位。回想改革开放之初，登高一呼、八方响应的盛况，不正是思作为、勇担当的改革精气神迸发？今日中国，改革事业依然是最能鼓舞人心、凝神聚气的旗帜，这需要方方面面的改革主体真正把责任落到实处，把手中的改革接力棒当成冲刺的一棒来跑。
全面深化改革汇聚着方方面面的力量，把这些力量调配好、发挥好，是中央此次会议的重要考虑，也将促进主体责任更加细致化、制度化。会议提到的国有企业、财税金融、科技创新、土地制度等具有“牵引作用”的11个领域，无不是关涉群众感受和改革成败的重中之重，落实过程中尤需主体责任的灌注。“既各司其职、各负其责又相互协作配合”“全程过问，每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求”“党委书记作为第一责任人，既要挂帅、又要出征，亲力亲为抓改革”等，既体现了“严”的一面，又体现了“细”和“实”的一面。各地各领域将这些要求实化细化、落实到时时事事，才能让群众真正感受到全面深化改革和每一个人的命运息息相关，才能让改革和群众的获得感紧密相连。
今年是“十三五”开局之年，各项改革任务既多且繁，各种挑战既艰且巨。按照中央的要求，牢牢扭住关键、激发主体责任，方能不断激发改革活力，把汇聚亿万人民希冀和福祉的改革事业持续推向深入。
人民时评：遏制“后院腐败”何处着力
“父母之爱子，则为之计深远”，与其冒着风险给子女留下大笔钱财，不如给子女留下好家风、好作风，那才是让子女受益无穷的东西
骨肉相亲的儿女，却让自己身陷囹圄；情同手足的兄弟，却把自己送上法庭„„日前中央纪委公布去年被查处的34名部级及以上领导干部中，有62%的违法违纪涉及亲属，其中一半以上属于利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益。
在近年来查处的贪腐案件中，人们对“父子兵”“夫妻店”“全家‘腐’”等，已见惯不惊。有的主政一方，家人经商办企业，包揽工程、批发项目，套取巨额利益；有的搞“一家两制”“前门当官，后门开店”，大发横财，自己成了“权钱交易所所长”。多年前山东一名贪官在法庭上曾忏悔说，“冰冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半”，再形象不过。
关心家人，照顾亲属，本是人之常情。不同于一般群众的是，领导干部手中拥有很大权力，容易被利用。家人一旦把这种权力当作捞钱资本，拉大旗作虎皮，为所欲为，原本温馨的“避风港湾”，就会演变成“亲情陷阱”。而一些领导舍不得“情分”，拉不下“面子”，一味的“义气”，到头来不过是害了自己，害了家人。
领导干部手中的权力，经过亲友或身边人完成寻租，有专家把这种现象称为“权力递延”。这其中，有的是领导本人有意递延权力，认为权力过期作废，不用白不用，所以主动与亲属和身边人一起贪腐；有的是领导亲属或身边人打着领导旗号，狐假虎威，利用其职务影响为自己谋利。从一些腐败案件看，往往是领导干部地位越高，权力越大，其权力的递延效应也就越强，其亲属以此谋取利益的空间也就越大。
不久前，中央政治局召开专题民主生活会，围绕“三严三实”，习近平同志提出领导干部要管好亲属子女和身边工作人员，发现问题及时提醒、坚决纠正。这对于遏制权力递延，防止“后院起火”“亲属腐败”，无疑是很好的提醒。
严以用权，提高“免疫力”。位置越高，权力越大，越要时刻牢记“权为民所用，利为民所谋”，经常提醒自己不为亲情所误、不为亲情所累，决不能纵容亲属“靠山吃山、靠水吃水”。要做到“思想不放松，耳根不发软”；大事管得住，小事不马虎；常打“预防针”，增强抵抗力。
树好家风，严管才是厚爱。古人说：“居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。”要看到，好的家风，能系好人生的“第一粒扣子”。“修身、齐家”，才能“治国、平天下”，领导干部首先要“正好家风、管好家人、处好家事”，才能看好“后院”、堵住“后门”。“父母之爱子，则为之计深远”，与其冒着风险给子女留下大笔钱财，不如给子女留下好家风、好作风，那才是让子女受益无穷的东西，才是真正的“为之计深远”。
加强监督，戴好“紧箍咒”。对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，应当加以规范。对领导干部个人有关事项申报制度，应该加强抽查，及时纠正处理。对领导干部用权行为，党内监督、舆论监督以及群众监督正在逐渐强化，需要进一步发挥好监督的力量。事实表明，只有扎紧制度的篱笆，权力才不敢乱伸手、寻租、递延。
人民时评：“新的发展理念就是指挥棒”
解决深层次矛盾和问题、推动供给侧结构性改革，一体坚持、一体贯彻五大发展理念，握指成拳形成突围合力，才能推动发展全局的深刻变革
古人有言，“提纲而众目张，振领而群毛理”。提纲挈领、把握关键，是做好任何事情的前提。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。新开局要有新作为，以什么样的理念引领发展，以什么样的方式推进改革，至关重要。
“新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻”。总书记在重庆调研时的讲话，再次凸显了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的引领性作用，也为我们在新的一年如何开好局、起好步指明了方向。今年改革发展各项工作，就是要以五大发展理念为总指南、总抓手；今年的改革任务和重点，就是要在统筹贯彻新的发展理念上有新突破、新进展。
思想的高度决定了行动的高度。对于今天的中国来说，五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。在“五位一体”的总体布局中，五大发展理念是价值层面的思想引领；在“四个全面”战略布局中，五大发展理念是实践层面的行动指南。以五大发展理念为指挥棒落实各项改革发展任务，以全面深化改革为方法论对接发展所需、基层所盼、民心所向，我们才能克难前进、臻于新境。
用好这个指挥棒，就要有“除旧布新”的改革勇气。越是对旧事物有依赖，越是会阻碍新事物的成长壮大。譬如“速度情结”，如果拘泥在高速增长中，难免会放松甚至忽视去产能、去库存、去杠杆等转型任务，就难以实现发展方式和发展质量的超越。没有不痛不痒的蝶变，也没有一帆风顺的转型，要实现壮丽新目标，就必须走出“舒适地带”、摆脱“路径依赖”。就像总书记强调的，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。
用好这个指挥棒，就要有“直面问题”的责任担当。五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。以五大发展理念为指挥棒，就要直面发展中的突出矛盾和问题。解决城乡、区域、“四化”发展不平衡问题，坚持协调发展是基本思路。化解商品房高库存，必须推进创新发展，加大供给侧结构性改革力度。脱贫攻坚时不我待，有赖坚持共享发展，拒绝等靠要、图虚名。冲着问题去，问题才不会积重难返，跨越追赶的“机会窗口”才不会转瞬即逝。“时来天地皆同力，运去英雄不自由。”抓住时机进行战略性调整、结构性改革，是顺势应时、对焦问题的必然选择。
用好这个指挥棒，就要有“一体贯彻”的系统思维。创新、协调、绿色、开放、共享，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，在逻辑上相互联系、相互贯通，在实践中不可分割，不能顾此失彼也不能相互替代。正如专家指出的，五中全会《建议》把坚持以经济建设为中心、坚持以提高发展质量和效益为中心、坚持以人民为中心并提，正是五大发展理念统筹一致的新意所在。解决深层次矛盾和问题、推动供给侧结构性改革，一体坚持、一体贯彻五大发展理念，握指成拳形成突围合力，才能推动发展全局的深刻变革。
“前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降”。因循守旧必然无所成就，顺势而为才能大有作为。以五大发展理念为指挥棒，扎实笃定地办，驰而不息地干，我们一定可以书写出属于2016的新篇章。
人民时评：用法治方式读懂“快播案”
新技术时代的到来，改变的不仅仅是我们的日常生活，也将对我们已有的法律观、权利观以及道德感带来冲击，我们需要跟上这种变化
最近，北京市海淀法院开庭审理的快播公司及相关被告人涉嫌传播淫秽物品牟利案（以下简称“快播案”），在网上引起激烈讨论。透视舆论热点背后，民意与司法、技术与法律的关系，足可为网络时代的司法实践提供一个生动的样本。
从一开始，快播案就呈现出鲜明的网络色彩。首先，被告方快播公司是一家互联网企业，其开发的播放器软件被称为“宅男神器”，拥有海量网络用户，从“出事”时起就引起众多网友关心。另一方面，北京海淀法院通过互联网主动进行司法公开，运用视频直播技术对该案件审理过程进行全程直播，使本案原原本本、“一刀不剪”呈现在网友面前，也让本案迅速成为2016年“互联网开年第一案”。
无论争论各方的观点如何，我们都要为本次庭审的公开程度点赞。正是法院的网上直播，使这一事件的影响力超出了狭小的法庭，进入广阔的公共领域。据统计，这场总时长达20多小时的“司法大剧”，吸引了100余万人观看视频。司法公开是最好的普法教育，让如此之多的人尤其是年轻人关注这次庭审，快播案无疑是一次成功的普法课。而本案所涵盖的实体问题与程序问题、证据问题与技术问题、控方表现与辩护策略、互联网发展与法律边界等主题，都让本案有理由成为一则经典案例。在这个意义上，不论最后的结果如何，快播案本身就是司法信心的昭示，是中国司法敢于将棘手案件晒在阳光下的进步之举。
正由于快播案本身的法治意义，决定我们不能从各自的生活经历、身份立场来衡量其中是非，更不能像围观娱乐新闻一样，仅仅关注其中的“精彩语录”，最后以各种“段子”收场。特别是，中国法治进程走到今天，人们不应该再从“法治ABC”开始讨论，更不应该把法律问题涂抹上道德色彩，诸如被告人的辩护权、基本法律程序，应该成为讨论的起点而非焦点。基于这一法治常识，关于被告人的罪与非罪、罪轻罪重，应该交由审理者裁判。在此之前，他们只是犯罪嫌疑人，享有法律赋予的相应权利，而法院也有权、有责根据法律独立作出裁判，不受外界干扰。如果通过网络的审判公开最终变成“网络审判”，变成比谁的嗓门大、谁的发言“机智巧妙”，既偏离了本案网络直播的本意，也是对法治理念的背离。
关于快播案，目前网上已经有许许多多的专业讨论。有来自法律界的探讨，也有来自网络技术人士的分析，这是有益于法治进步和技术发展的正确态度，也将使通过个案推动法治进步成为可能。毋庸讳言，从快播公司前年被查处时起，关于网络技术的法律边界与道德底线，就已引起业内人士的广泛关注。讨论背后反映出的是一个核心命题：立法和司法如何应对突飞猛进的互联网发展？如何让网络技术既便利生活又无损于社会善良风俗、更不能冲撞法律的底线？包括此次一些网友的吐槽，也不妨视为对司法能力的一个提醒，督促司法工作者时刻保持对社会发展和技术进步的关注。
技术从来都是双刃剑，人类文明史一再从正反两面说明这一点。技术进步若要真正成为“福利”，离不开规则和法律的守护，而法律也在不断的挑战与回应中得以完善。越来越多的人意识到，新技术时代的到来，改变的不仅仅是我们的日常生活，也将对我们已有的法律观、权利观以及道德感带来冲击，我们需要跟上这种变化。如同互联网刚出现时，没有人觉得盗版是件大事，如今已全然改观。快播案终将尘埃落定，但由此引发的思考应当继续。
人民时评：谁动了城市的文明神经
元旦过后，一段拍摄于上海地铁的视频，在网上热传。视频中，一名女乘客在吃泡椒凤爪，并有数粒骨头残渣散落车厢，在遭到指责后，她与周围乘客产生言语冲突，还拿出手机与人对拍。后在接受采访中，当事人坚称“没有乱扔，没有妨碍他人，没有影响公共环境”。
无独有偶。1月3日，广州一男子在地铁上嗑瓜子，随地吐瓜子壳；1月4日，一名身穿红衣、在南京地铁上脱鞋的女子，被人拍照并发到微博上。这些说起来并不算令人“深恶痛绝”的举止，之所以引起广泛热议，在于挑起了“城市的文明神经”。今天的社会，人们的文明素养较过去不可同日而语，过去“膀爷”满街晃也见怪不怪，现在谁要是衣冠不整，至少在正式场合会招致异样眼光；过去“房间那么大，吐痰还要找什么痰盂”，现在随地吐痰的现象在很多地方连小朋友都会制止。往大了说，这是社会主义核心价值观日益深入人心的表现，往小了讲，“仓廪实而知礼节”，人们对不文明现象的敏感度在不断提高。
“城市，让生活更美好”，一说到宜居城市，我们就会想到优美的环境、洁净的空气和成熟的配套等等，宜居不只是体现在硬件，还体现在软件层面。如果城市没有人文关怀，人人冷漠，缺乏助人为乐的风尚，如果市民公德稀缺，乱扔杂物成为家常便饭，也就谈不上宜居。于此而言，人们念兹在兹的城市文明，不只需要光鲜的城市外貌，还需要市民拥有健康的精神风貌，这体现在市民举止优雅、言行得体等方面，比如在公共场合能够保持克制，展现公德，尊重他人。
城市文明建设是一项系统工程，表里两方面都需兼顾。如果说屡禁不绝的乱贴广告，是城市的“牛皮癣”，垃圾遍地、污水横流是城市的“粉刺”，下水道拥堵、逢雨必涝是城市的隐患，那么少数市民缺乏公德，就是城市的“暗疮”，它更让人忧虑，也更需要医治。建筑繁华，人心荒芜，两者就会违和；物质文明发达，精神文明滞后，城市文明建设就会崴脚。
做好城市文明这篇大文章，并不容易。从一事一人的行为开始改变，却不难。著名散文家梁实秋就曾感慨：“不要以为不守秩序、不排队是我们的民族性，生活习惯是可以改的”。今天，我们并不缺少法律，也不缺少制度规范，问题是如何使规范贴地而行。我们也不妨自问，生活在这座城市里，我们有没有不文明的行为？看到不文明行为，我们有没有制止？再比如，我们平时有没有流露出优越感，对外来人居高临下？“城市是我家，爱护靠大家”，如果只是流于口号，并不把她当家，一切都是白搭。
生活其间，你优雅，城市便不粗俗；你精神明亮，城市便不灰暗阴沉。当文明传递在城市的每个神经末梢，流进每个居民的血液之中，我们就敢说，这是一座有品位的城市，一座宜居的城市，一座闪烁着文明之光的城市。
人民时评：让“90后”成为创新发展的鲜明注脚
作为最具活力的年轻人，“90后”在中国的转型过程中颇具希望
从“80后”到“90后”，这些年来都曾被贴上“代际标签”。正如“80后”以富有时代色彩的奋斗为自己正名一样，今天的“90后”，也在各个领域涌现出堪称楷模的代表。
最近的一则消息是，在第十二批青年千人计划中，最年轻的入围者，是两名出生于1990年的女性青年科学工作者。一位，从英国牛津大学博士毕业归国，已经是电子科技大学的教授；另一位，曾在香港科技大学担任访问助理教授。有媒体惊叹：这已经不能用“学霸”相称了，得叫“学神”。
“青年千人计划”的本意，就是让更多具备海外经历的科研人才回国创业，申请者的年龄不能超过40周岁。此次入选的青年学者，2/3出生于1980—1984年，即32—36岁之间；出生于“85后”的学者，也占据了11%的比例。
普通大众的“冲击感”，来自于“新鲜”——年纪轻轻，就做出了如此成绩，拥有极高的事业起点，在同侪中当属翘楚。而从社会层面看，我们应该让这种“冲击”越来越多，并成为常态。
自古英雄出少年。根据人才成长的一般规律，青年本就是最有创新激情和创新能力的群体。古代的王弼、王勃、骆宾王，近代的莫扎特、安培、高斯、薛定谔，都是年纪轻轻就在不同领域内做出了卓越的贡献。
“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。“降人才”不难，难的是给年轻的人才以更好的空间、更优质的生长土壤，既不让他们因为“捧杀”而成“仲永”，更不让他们因为体制机制的保守、闭塞而感到没有希望、远走他乡，或者是在体系内无望地论资排辈、熬年头等晋升。
一位参与过“千人计划”评审的专家曾撰文指出，这些优秀的年轻学者，本就应该在科研机构中获得应有的一席之地；但是这项在国外类似于终身教职评定的工作，却不得不通过国家层面的“运动式选才”，本就说明改革的空间依然很大。“青年千人计划”，一定程度上打破了国内高校“师门传承”的裙带关系和门第观念，对于中国在全球择优选才有一定突破。
有数据显示，在很长一段时间内，北大、清华培养出的优秀本科生，在结束海外留学后，选择回国的仅有1/3。但现在，情形正在起变化。笔者曾问一位留学海外多年的友人：为什么选择回国？他的回答是：在当今世界，还有哪一块土壤，比中国更有活力、更适合创新和发展？ 的确，中国大地上的空间是最为辽阔的：无论是结构转型的迫在眉睫，还是对“人才红利”的急切呼唤；无论是中央层面提出的“供给侧改革”，还是十八届五中全会“五大发展理念”中排在首位的“创新”，都表明，今天的中国，决心要走一条以创新为引领、以科技为驱动的转型升级之路；也都意味着，人才作为创新发展“第一资源”的作用越来越凸显。
作为最具活力的年轻人，“90后”在中国的转型过程中颇具希望。他们是互联网的原住民，熟悉这一时代；他们对体制、传统、等级的眷恋和束缚感更少，更适合投入创新性的工作；他们的表达、分享欲望更加强烈，对创业、科研、公益的热情度也更高。
科技改变生活，创新成就未来。二三十年前，很多孩子都曾有一个“科学家梦”。当时他们的偶像，是华罗庚、陈省身、陈景润；而现在，无论是屠呦呦的获奖，还是“90后”入选千人计划，我们更愿意把它视为一种科研的“正向激励”，不仅让更多的孩子对创新更有热情，也提醒我们推动相关改革，释放更多有利人才成长的活力和空间。
人民时评：让每个人的奋斗更有力量
发展起来以后的问题，不可能一蹴而就地解决，也不可能在豪言壮语中消散，但我们每一分务实的努力、每一次加速的步伐，都能让人们看到以人为本的理念，也必将激发众志成城的斗志
时间是伟大的作者，她能写出未来的结局。
站在2016年开始的地方向未来眺望，能看到时间写下的新变化：有些“闸门”打开了，“全面两孩”政策正式实施，驾照考试有望试点直考，一些城市基本公共服务向所有居民提供；有些纠结明晰了，宽带网络继续提速降费，航班延误将受严格管控，网购“七天无理由退货”将执行更到位；有些规制收紧了，大气污染防治法强化了地方政府责任，不动产统一登记制度全面实施，首部反家庭暴力法让同在一个屋檐下的人更文明„„
“只要坚持，梦想总是可以实现的”，习近平主席在2016年新年贺词中这样说道。经过30多年的发展，经过13亿人的齐心奋斗，我们成长为不可或缺的全球经济大国，随着人民币被纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和“一带一路”倡议得到国际上广泛认同，我们的“朋友圈”越来越大，中国梦和世界梦的共鸣点也越来越多。
今天，我们身处的这个世界，已经“越来越小”。2016年，国际上许多精彩故事需要我们共襄盛举，奥运会首次在南美洲举办，巴西里约热内卢无疑期待中国健儿拿出最多的激情；有些则在期待中国智慧，9月的杭州将迎来二十国集团领导人第十一次峰会，全世界都在看中国如何定义“创新、活力、联动、包容的世界经济”„„在这样普遍联系的世界中，没有谁可以独善其身，打造人类命运共同体，将中国作为全球化体系的一部分来治理，用“开放发展”眼光处理我们与外部世界的关系，正是我们这一代人必须承担的使命。
对于未来真正的慷慨，在于向现在献出一切。肩负赓续传统与开拓未来的责任，用好国内和国际两个市场、两种资源、两类规则，对于今天的中国来说，无疑要按照既定目标，集中精力继续做强自己。2016年起，全面建成小康社会进入决胜阶段，我们在多个关键领域吹响了冲锋号，提出了让6000万贫困人口跟上发展步伐的艰巨任务，这和“十三五”规划的全面实施、经济发展方式的龙门一跃，高度同步，高度相关。“用志不分，乃凝于神”。继续做强自己，就要看到时与势仍在我们这边，洞察战略机遇期内涵的深刻变化，“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山”，让中国梦因我们的奋斗而清晰。
世界那么大，问题同样多。2016年头几天，许多地方又遭遇了雾霾，人们对蓝天白云的期盼，再次提醒我们加速转型升级的步伐。当前，人民群众对更清洁的空气、更干净的水、更安全的食物，有迫切期待；对更优质的教育、更公平的司法、更充分的就业、更健全的保障，有殷切企盼。这些发展起来以后的问题，不可能一蹴而就地解决，也不可能在豪言壮语中消散，但我们每一分务实的努力、每一次加速的步伐，都能让人们看到以人为本的理念，也必将激发众志成城的斗志。让所有人都分享发展成果，才能让每一个人的奋斗更有力量。
有人在一首寄语2016的诗中表达的美好希望：“人们衣食无忧的同时，更能内心无忧；生活脱贫，精神脱困”，“蓝天之下，有清风掠过，沉重的身体变得轻灵”，“敲响每一扇房门，都会有热情的笑脸相迎”„„正是一个个普通人的美好梦想，构成了雄浑壮阔的中国梦；也正是一个个普通人的不懈奋斗，让我们不断抵达心中梦想。新的一年，让我们带着梦想出发，在13亿人的携手前进中，拥抱一个更加美好的未来。
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