第一篇：改革创新稳中求进
改革创新 稳中求进 加快打造海洋经济强市
——在全市海洋与渔业工作会议上的报告
局长 栾玉瑄 2017年1月19日
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻上级会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务，动员全市海洋与渔业系统广大干部群众，锐意改革创新，坚持稳中求进，加快打造海洋经济强市。稍后，郝明副市长还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好落实。下面，我代表市海洋与渔业局报告工作。
一、2016年工作回顾
过去的一年，全市海洋与渔业系统全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全国海洋工作会议和全国渔业渔政工作会议精神，按照市委、市政府的决策部署，紧紧把握稳中求进总基调，以“转方式、调结构”为主线，扎实做好海洋与渔业工作，较好地完成了全年各项任务，实现了“十三五”良好开局。全市实现海洋经济生产总值2728亿元，同比增长6.8%；海洋经济增加值1172亿元，同比增长7.7%；渔业经济总产值792.8亿元，同比增长7%；渔业经济增加值398.8亿元，同比增长7.5%；渔业总产量251万吨，同比增长4.5%；
（四）大力推动创新驱动发展
捕捞渔船结构性改革加快推进。研究制定了减船转产方案，计划到2019年全市压减捕捞渔船2266艘，总功率94722.45千瓦，市财政支持2.5亿元。
助力渔业发展成效明显。加强与农发银行、邮储银行等金融机构合作，搭建银企对接平台，多渠道争取信贷资金，助力涉渔企业发展。全市水产养殖政策性保险保费1581万元，投保金额2.2亿元。积极探索渔船“三证合一”新路子。
创新服务体系逐步完善。加强国家级科技兴海产业示范基地建设，完成“大连市科技兴海管理与服务平台”开发任务和1项国家海洋公益性科研专项任务，推广渔业新技术4项。
标准体系建设深入推进。编制市级渔业标准规范12个，列入国家行业标准并颁布实施3个，启动建设市级渔业标准化示范区2个，完成国家级农业标准化示范区建设1个。
（五）持续夯实安全生产基础
渔业生产安全基础设施不断完善。安装渔船北斗二代船载终端2445套，建设指挥平台11座，建设中小型渔港5座。研发小型玻璃钢养殖渔船标准及示范船型10个，建造101艘。
渔业生产安全责任有效落实。实行渔船重大安全事故“一票否决”，层层签订责任状，推行签订“制止渔船非法越界捕捞及安全生产承诺书和保证书”制度，落实属地化管理责任。
水产品质量安全得到保证。“双创”工作扎实有效，52项任务全部完成。水产品质量安全可追溯体系试点工作进展顺利。深入开展专项整治。全年抽检水产品2712批次，合格率99%。农业部例行监测全年合格率100%，位居全国前列。
（六）坚持不懈加强自身建设
依法行政取得实效。认真梳理权力事项责任清单，动态调整行政职权17项，制定完善相关管理办法26项。积极回应人大代表、政协委员关切，办结建议、提案28件。整改市人大关于《大连市特种海产品资源保护管理条例》审议建议23条。
工作作风不断改进。深入开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党主体责任。坚决落实中央“八项规定”，有效遏制“四风”问题。大力倡导敢于担当和“马上就办”的工作作风，全系统的执行力和行政效能进一步提高。
反腐倡廉持续强化。深入开展警示教育，筑牢思想防线。严格主体责任和监督责任，落实好领导干部的“一岗双责”。配合做好审计工作。完成公务用车改革。推进局属企业脱钩改革。完善内部控制制度。
同志们，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的监督指导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于各相关部门的鼎力相助，得益于全市海洋与渔业系统广大干部群众的团结奋斗和顽强拚搏。在此，向所有关心支持大连海洋与渔业事业发展的各级组织和朋友们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是
6向海洋环保领域倾斜，加大海洋环保执法和海洋保护区监管力度。积极推进全市海监渔政通讯指挥信息平台建设，实现对重点岸线、海砂、斑海豹上岸点等目标适时监控。组织开展地方性海洋环境保护法规前期调研工作。
切实做好海洋环境监测。全面实施海洋生态文明建设行动计划，扎实开展海洋生态环境监测与评价，完成陆源入海排污口、重点增养殖区、海水浴场等15项监测任务。强化应急监测及协调处置机制，严厉打击破坏海洋生态环境的违法行为。
扎实推进生态修复项目。继续推进石槽岸段、马坨子岛等整治修复项目。积极推进凌水湾入海口海湾综合整治修复和广鹿岛生态岛礁等“蓝色海湾”项目的实施，开展石城岛、王家岛的生态修复，争取更多生态岛礁项目落地大连。努力使我市的海更蓝，水更清。
不断提升防灾减灾能力。坚持以宣传教育和预警预防为主，适时组织开展海洋灾害应急演练，全年组织演练2次以上，不断提高海洋防灾减灾能力。继续推进大连海洋预警报能力升级改造，完善功能，为全市提供准确的海洋预报产品及预警信息。
（三）调整产业结构，大力推进现代渔业建设
全力推进减船转产。按照“三去一降一补”要求，抓住“转方式、调结构”这条主线，稳步推进海洋捕捞渔船减船转产和渔船更新改造，抓紧组织制定各专项实施方案，推进政策实施，促进海洋渔业提质增效、减量增收和绿色发展。到年底，全市压减捕捞渔船1417艘，总功率32440.8千瓦。
扶强做优远洋渔业。积极拓展“一带一路”上的远洋渔业，加快建立远洋管理信息系统，随时掌握远洋渔业企业的生产情况，跟踪做好服务保障工作。积极推进远洋渔业企业海外基地建设，拉长产业链。鼓励远洋渔业企业整合资源，促进稳步发展。
大力发展健康养殖。加快现代海洋牧场建设，新增国家级海洋牧场示范区2处，新建海洋牧场10万亩，投放海珍品苗种100亿枚。逐步压减池塘（围堰）、浮筏和普通网箱的养殖规模，重点支持标准化健康养殖。新建深水抗风浪大网箱50个。推进水产原良种场建设，保护水产种质资源，提纯复壮特色水产品种。完善市县水生动物疫病防控体系，定期发布重点养殖品种病害监测报告。扎实开展水产苗种检疫，全年检疫水产苗种500样次。
着力推动精深加工。大力发展海珍品保鲜和水产品精深加工，积极推动“互联网+”模式，促进水产加工产业升级改造和提质增效。研究制定工作方案，推进水产品冷链物流体系建设。加强渔业品牌建设，全年打造渔业知名品牌5个。
加快发展休闲渔业。尽快制定出台我市休闲渔业船舶管理办法，助推休闲渔业发展。扎实开展休闲渔业示范基地创建工作，推进休闲渔业项目深度开发，拓展功能，做大做精休闲渔业。
继续实施增殖放流。编制实施《大连市海洋渔业增殖放流“十三五”规划》，促进我市增殖渔业持续健康发展。今年全市增殖放流对虾、牙鲆鱼、梭子蟹等各类水生生物幼体22亿尾（个）
10顺职能。推进企业资产划转国资委管理及壳企业依法破产。
持续改进工作作风。深化“两学一做”学习教育成果，强化敢于担当精神和“马上就办”作风。健全考核办法，严格问效问责，强化正面激励，着力解决“不会为、不想为、不敢为”的问题，营造敢于担当、真抓实干浓厚氛围。
加强党风廉洁建设。认真执行《准则》《条例》，严格按照党的原则、纪律和规矩办事。深入落实中央“八项规定”精神，严防“四风”反弹。坚持抓早抓小，强化警示教育，实行廉政监督，着力打造勤政廉洁、务实高效、人民满意的海洋与渔业干部队伍。
同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的精神状态、更加有效的工作举措、更加务实的工作作风，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，全力打造海洋经济强市，为大连“两先区”建设做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的“十九大”胜利召开。
第二篇：坚持稳中求进坚持改革创新
坚持稳中求进坚持改革创新
我国经济社会在新常态下实现平稳健康发展，主要指标处在合理区间，成绩有目共睹。同时，与会人员对做好今年政府工作提出了意见和建议。
民革中央主席万鄂湘说，要运用法治思维，进一步提高简政放权实效。民盟中央主席张宝文提出，要促进农业可持续发展、完善养老服务体系。民建中央主席陈昌智就健全多层次资本市场体系，服务实体经济发展谈了看法。民进中央主席严隽琪说，实施“一带一路”、京津冀、长江经济带三大区域发展战略，必须破除跨区域合作的体制机制障碍。农工党中央主席陈竺对推进医药卫生事业发展、加大公共产品和公共服务供给、着力改善民生提了意见。致公党中央主席万钢提出，要加强改革开放中的人才引进工作，完善支持大众创业万众创新的政策措施。九三学社中央主席韩启德说，要切实落实科技体制改革重大举措，提高财政投入效率。台盟中央主席林文漪提出，要全方位推进理论、技术、管理等创新，迎接新技术革命。全国工商联主席王钦敏说，要更加注重发挥企业家才能，促进非公有制经济健康发展。无党派人士代表就促进企业和农业走出去提出了建议。
会上，李克强仔细倾听，不时与大家深入交流。听完发言后，李克强感谢各民主党派、全国工商联、无党派人士一直以来对政府工作的支持。他说，大家的发言对做好政府工作很有启发、很有帮助，国务院将认真研究采纳。政府要依法有效施政，妥善应对好面临的各种困难和挑战，必须加强政府与各民主党派、全国工商联、群众团体等的沟通协作，广泛听取社会各界意见，同舟共济、形成合力，紧紧扭住经济建设这个中心，加快转变发展方式，推进科学发展，促进经济提质增效升级和社会文明进步。
第三篇：稳中求进
稳中求进，是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进，坚持科学发展，中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。两会闭幕以来，五千多名代表委员和１３亿人民带着这样的共识踏上新的发展征程。集中精力贯彻落实好两会精神，一个极其重要的方面就是要牢牢把握稳中求进的总基调。
稳中求进既是工作总基调，也是工作总要求。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是继续抓住和用好重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。坚持稳中求进，就是要突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，朝着既定的目标坚定不移地向前推进。
历史地看，稳才能更科学地发展、更持久地前进。过去３０多年里，正是靠稳扎稳打，一步一个脚印，我们才积小成为大成，推动着社会主义现代化航船不断向前，取得了举世瞩目的辉煌成就。大起大落，不仅会影响人们的心态和情绪，也会影响发展的质量和效益。放眼未来，只有正确处理好改革、发展、稳定三者关系，才能坚定地沿着正确的道路前进。认真贯彻落实两会精神，在今年各项工作中做到稳中求进，要求我们进一步加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，使“政策稳”；坚持扩大内需、稳定外需，保持经济平稳运行，使“增长稳”；继续采取综合措施，防止物价走势反弹，使“物价稳”；积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定，使“社会稳”。
当前，复杂多变的国际政治经济环境，不断呈现的国内经济运行新情况新变化，对我国的发展提出了新挑战。越是形势复杂多变，就越要头脑清醒、立场坚定；越是面对风险挑战，就越要迎难而上、奋发有为。我们必须深刻地认识到，无论是保持社会主义现代化来之不易的良好局面，还是推动改革开放伟大事业不断向前，都必须有一个稳定的环境。“稳”既为当前攻坚克难提供基础，更为长远乘势而上创造条件。在多种的思潮中，思想无定力，难以凝聚发展力量；在错杂的环境下，心若有旁骛，极易错失发展良机。只有不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到两会提出的目标任务上，才能扎扎实实地稳中求进，取得各项工作的新进展、新突破、新成效，确保社会主义现代化目标的顺利实现。
稳中求进，考验智慧能力，考验决心勇气。在世情国情继续发生深刻变化的今天，面对我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，牢牢把握稳中求进的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，我们就能够抓住和用好重要战略机遇期，将中央的科学决策转化为推动科学发展的巨大动力，更好地化解矛盾、解决问题、办好实事，更好地增进活力、促进发展、推进事业。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以统一的思想和行动凝聚加快改革创新的力量，以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧，奋力开创中国特色社会主义事业新局面。近日，人民日报发表题为《牢牢把握稳中求进的总基调》的评论员文章，学习后颇有感触。稳中求进，是党中央确定的今年工作总基调。文章说：“只有不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到两会提出的目标任务上，才能扎扎实实地稳中求进，取得各项工作的新进展、新突破、新成效，确保社会主义现代化目标的顺利实现。”我认为，关键在抓思想、行动和成效上的落实。思想上与党中央同心同德，行动上与党中央保特一致。
一、抓思想的解放和统一，实现精神上的“稳中求进”。历史表明：解放思想是我们做好一切工作的前进动力，统一思想是我们做好一切工作的基本前提。解放和统一思想不仅是我党取得事业成功的根本保证，而且是我党思想战线的制胜法宝。正如人民日报评论员文章指出的那样：“思想上同心同德，才能目标上同心同向、行动上同心同行。”
二、抓行动的改革与和谐，实现步调上的“稳中求进”。1992年的春天邓小平南方谈话说“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能向小脚女人一样。要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。”改革开放前后30年的历史已经证明,不改革确实只有死路一条。2012年全国两会确定了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节。会后，国务院专门提出了深化财税金融体制改革、价格改革、收入分配制度改革、事业单位分类改革、政府改革等深化改革的重点任务。最大限度增加促进科学发展、社会和谐的因素，最大限度的增强人民群众对党的信任，最大限度的加强党同人民群众的血肉联系，最大限度推进改革开放的伟大进程。
三、抓实效的进展和突破，实现发展上的“稳中求进”。精神和步调上的“稳中求进”最终要靠发展态势上的“稳中求进”来验证。车辆走的是否稳，看道路是否平坦和正确。当前，中国老百姓最关注的是改革的走向。是向“左”走？还是向“右”走？还是走“中间道路”？走哪条道路，党和人民群众才最受益？只有取得和发挥深化改革的更大实效，民生有根本的改变，使人民生活的更有尊严，社会矛盾得到更进一步化解，才能更好地让老百姓坚定不移地支持和推进改革开放。我们一定要在本职岗位上，用发展的实绩赢得人民的尊重和拥护，赢得人民的支持和帮助，才能更好地团结和带领人民群众推动改革创新和科学发展，巩固发展“十二五”开局良好势头，努力取得中国特色社会主义事业的新成就，迎接中共十八大的召开。
稳是基础，进是方向——牢牢把握科学发展的本质要求
在当代中国，坚持发展的本质内涵就是坚持科学发展。代表委员认为，面对复杂的国内外形势，稳中求进，稳是基础，进是方向，各级党委和政府必须牢牢把握科学发展的本质要求。
稳是进的基础——
国家统计局公布的一组数据引起代表委员的关注：２月份全国居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨３.２％，在创下２０个月以来新低的同时，也让居民一年期存款告别了２４个月来的负利率。
“光是为了遏制猪肉价格上涨，各级政府就在从生产到流通的各个环节采取了一系列措施。”全国政协委员、浙江省工商联副主席徐冠巨说，“ＣＰＩ数据的回落，反映了政府长期以来调控物价的成果，也使我们对实现今年把居民消费价格涨幅控制在４％左右的目标更有信心。”
全国政协委员张圣坤说，“稳”首先是增长速度要稳。另一个是财政、货币政策要稳，对房地产业的调控要稳，对实体经济和金融经济的比例把握也要稳。“稳增长是第一位的。”长期研究可持续发展战略的全国政协委员牛文元认为，不能保持一定速度的增长，就不可能实现经济的发展、民生的改善、就业的解决和社会的稳定。不稳住物价，就会带来很多心理、社会问题，如幸福感降低等。此外，还要稳粮食，稳就业。
代表委员们认为，稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。
进是稳的目的——
稳，不是不要发展，而是为了更好的进。全国政协委员张圣坤说，“进”的内涵更是非常丰富，不仅包括ＧＤＰ增长，还包括体制建设的“进”，创新的“进”。西藏是全国唯一省级集中连片贫困地区，今年却提出了力求“稳中求快”的目标，力求在科学发展的轨道上实现跨越式发展，为到２０２０年与全国一道全面建设小康社会奠定基础。
全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林说，每个地方的工作，必须正确把握中央提出的稳中求进的总基调，结合地方实际。
进，不能“冒进”。广东经济相对欠发达的湛江，从未降低过招商引资的环保门槛。全国人大代表、湛江市委书记刘小华说：“既要咬定‘进’字当头不动摇，又要坚持‘好’为标准不含糊。”
迈入２０１２年，从地方两会到全国两会，一个现象引人关注——从广东到上海，介绍当地今年经济社会发展和ＧＤＰ增速目标的越来越少，反映深化改革和转型发展紧迫性的发言越来越多。
不在ＧＤＰ上单一求“进”，向转型要发展，向科技要进步，成为越来越多地方的共同抉择。
统筹兼顾，协调推进——一条清晰的“路线图”在脚下延伸
发展仍是首要任务。来自黑龙江的全国人大代表王殿贵说，着力稳增长、扩内需、控物价、兴实业，关键是把握机遇，办好自己的事情。“不调整结构就会被‘结构调整’，企业就会破产，退出市场。黑龙江要兴工业、做农业，把资源优势转化为发展优势，切实把实体经济做大做强。”
物价是经济问题，更是事关全局的重大问题。宋林飞委员以房价举例强调“控物价”的重要性。他说，目前全国商品房价格出现一定的回调趋势，但大多数城市的房价收入比依然很高，必须坚持严格的房地产调控政策不松绑，以促成房价合理回归的调控目标最终实现。
民生是一切工作的出发点和落脚点。全国人大代表梁保华说，在当前经济增长存在下行压力的情况下，把握好稳中求进的总基调，尤其要坚定不移加快转变发展方式，坚定不移增加群众收入、保障和改善民生。
一要牢牢把握稳中求进的工作总基调，确保经济平稳较快发展。密切关注和科学应对经济形势的发展变化，加强经济运行调节和生产要素保障工作，着力改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业；大力推进项目建设，及时协调解决项目建设中的具体问题，保持投资稳定较快增长；着力扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动力；认真落实中央“一号文件”，大力推进农业现代化、产业化，抓好当前春耕备耕，尤其要早动员早部署，切实做好今年的防汛抗旱各项工作。
二要着力加快转方式、调结构。把两型社会建设作为转方式调结构的重要着力点，精心组织好长株潭试验区第二阶段改革建设，以试验区改革建设带动全省“两型社会”建设；加快创新型湖南建设，深入实施《创新型湖南建设纲要》，认真组织实施九大创新工程，通过科技的重大突破带动发展方式的重大转变，推动经济社会发展迈上创新驱动、内生增长的轨道。
三要着力加强以改善民生为重点的社会建设。深入实施《湖南省保障和改善民生实施纲要》，认真办好今年的为民办实事项目；切实做好就业再就业工作，帮助企业解决结构性用工短缺问题；不断完善社会保障体系，确保今年实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖；大力推进教育、医药卫生、文化等社会事业发展；加强和创新社会管理，扎实做好新形势下群众工作，加强安全生产监管，加强舆论引导，维护社会安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的良好环境。
四要大力推进文化强省建设。按照“加快建设”、“走在前列”的总体要求，扎实抓好社会主义核心价值体系建设、优秀文化产品创作生产、发展公益性文化事业、培育发展文化产业、深入推进文化体制改革等各项工作。特别是要把“雷锋家乡学雷锋”活动深入持久地开展下去，不断创新学雷锋的内容和形式，推动学雷锋活动常态化、普及化，让雷锋精神深深扎根三湘大地，融入干部群众的生活实践，转化为人们丰富精神世界、提升道德素养的强大力量，转化为推动科学发展、富民强省的实际行动。
五要大力推进社会主义民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设，充分发挥党外代表人士作用；深入实施《法治湖南建设纲要》，努力推进全省各方面工作纳入法治化轨道；认真落实行政程序规定、规范行政裁量权办法和政府服务规定，进一步优化经济发展环境。
六要切实加强党的建设和干部队伍建设。突出抓好人大、政府、政协换届和换届后的各级领导班子建设；扎实开展“走访群众听民声、深入基层解难题”作风建设主题活动；牢固树立责任意识、公仆意识、宗旨意识，稳中求进谋发展，干事创业树形象。
第四篇：2014年了望时评第4期：唯有改革创新 方能稳中求进（最终版）
必须在制度与政策诸方面，作出内外协调的改革，提出富有全局性的创新思路，在自贸区政策试验与海陆丝绸之路等新的国际合作议题上，发掘能够带动我国及合作伙伴发展的新的经济增长点。
2014年的经济工作基调在2013年年末举行的中央经济工作会议上已定下了。稳中求进、改革创新是做好2014年经济工作的核心。
稳与进是要求，改革与创新是手段。保障粮食安全、调整产业结构、防控债务风险、区域协调发展、保障改善民生、提升对外开放等2014年的经济工作任务，均体现了稳与进的要求，且须以改革与创新的手段来实现。
粮食安全是社会稳定的基础。俗语说，手中有粮，心里不慌。“谷物基本自给、口粮绝对安全”，首先体现了稳的要求。
强调粮食安全的稳定作用，有国内国外的双重背景。在新的一年中，包括土地制度在内的新的改革会加快推进，土地制度改革要增加土地作为生产要素的生产力与灵活性，但不能因此伤及粮食生产与供给。从国外来看，国际形势尤其是我国周边局势的复杂性可能上升，保障基本自给的粮食安全可以保证我对外政策的底气与战略自由度。
从手段来看，保障粮食安全离不开创新。节水农业、循环农业等与农业现代化有关的目标，是“求进”的表现，只能通过创新手段实现。
除了“量”上要保证粮食的充足之外，质的要求或食品安全问题在2014年也是重点。民以食为天，食品安全问题不解决，老百姓的天就要塌下来。以往，我们在食品安全上出了不少问题，也对相关责任人进行了相当严厉的惩处，但这样一个基本而重大的问题，还没有得到根本性的解决，这说明我们的治理机制需要改善，生产与监管过程中的激励机制还没理顺，必须通过全面改革，来实现真正的“生产源头治理和产销全程监管”。
产业结构调整也蕴含着稳的要求。化解产能过程和促进产业结构升级是一个“破坏性创造”的过程。这个过程不仅意味着技术、资本和土地的重组，也意味着劳动力资源的重新配置，不可避免地会出现结构性失业等问题。
妥善解决结构性失业，避免各行业结构性失业的周期出现交叉，为劳动力实现与产业升级相匹配的知识与技术的更新换代提供良好的支持，是保证产业结构调整过程中社会稳定所必须重视的问题。只有全面创新，才能突破旧有的生产与供给结构，创造出能容纳更具生产效率要素的现代生产体系。
区域协调与保障民生同样兼具稳与进的双重要求。
稳要有“底线思维”，保证区域之间发展水平的协同性。
进是要坚持“发展导向”，“要以各地发展为基础”。追求社会公平不是简单地在贫富地区与人群之间移富济贫、授人以鱼，更重要地是形成可持续的机制，把生产性的制度、要素创造性地引入贫困地区，达成授人以渔的效果。
在对外开放方面，我们在新的一年里需要保持传统优势，同时创造新的比较优势和竞争优势。为此，必须在制度与政策诸方面，作出内外协调的改革，提出富有全局性的创新思路，在自贸区政策试验与海陆丝绸之路等新的国际合作议题上，发掘能够带动我国及合作伙伴发展的新的经济增长点。
第五篇：改革创新
改革创新、圆梦成长
--庆祝建国69周年“向国旗敬礼”主题教育讲话稿
刘富卓
尊敬的各位老师、亲爱的同学们：
大家早上好！今天我在国旗下讲话的题目是《改革创新、圆梦成长》。今年是建国69周年，也是改革开放40周年，改革开放以来我们取得了许多辉煌的成就，主要成就有：
一是通过包产到户，解决了十三亿人口的吃饱饭问题。这是一个了不起的成就，与我国国情相似的印度，到现在仍没有解决了这个问题。
二是经济的腾飞，基本解决了脱贫致富问题。提出了社会主义市场经济这一思想和理论上的大胆创新，让我国的经济实现了腾飞，一跃成为世界第二大经济体，创造了世界经济史上的奇迹。
三是科学技术的巨大进步。在改革开放之后的近四十年间，我国的基础科学研究已经与世界前沿的水平接近或持平，有的甚至领先。比如在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界水平。
四是国防的现代化。我国自行制造的航母、无人机、隐形战机、世界上类型最全的导弹、美国都公开承认无法拦截的新超音速导弹，等等，让别的国家再不敢轻易挑衅我国，海洋上也有了发言权。我们终于不用担心美舰在台湾海峡耀武扬威了，再不用担心出现第二次甲午战争了。
五是国际地位的提升和国际威信的提高。前四条的原因导致了我国国际地位的提升。但国际威信的提高，还得力于我国一贯的平等、互利、不干涉别国的内政守信重诺和经济互惠政策。
当然，改革开放的成就还有很多，比如教育、医疗、新农村建设、和谐社会建设等等，数不胜数。为此，我这里向全体师生发出倡议，在国旗下起誓：
我爱我们的祖国，我爱我们共同的家园，我为我是中国人而感到自豪，为祖国的日益强盛而感到骄傲。我爱你五星红旗，向你敬礼！愿我们中国越来越强大，人民的生活越来越美好！祝福我们亲爱而又伟大的祖**亲，一步步走向繁荣富强，迈向辉煌胜利。我在你面前起誓，要做一个有道德人，保护伟大的祖国，做一个勇于拼搏，勇于奋斗，勇于创新的人，做一个对社会有用的栋梁之材。我心系祖国，愿为祖国的繁荣富强而不懈努力！
我们的祖国是腾飞的巨龙，是展翅的大鹏，是初升的红日，散发着勃勃的生机。尊敬国旗、国徽和国歌，就是热爱祖国的一种体现，而这，是我们每个人都要牢记心中的。同学们，明天就是是祖国的生日了，在我们为放假高兴时，不要忘了我是中国人,我爱我的祖国.我国的国名是：中华人民共和国；我国的国旗是五星红旗。
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