浅谈当前中职班主任工作的问题和对策

第一篇：浅谈当前中职班主任工作的问题和对策

浅谈当前中职班主任工作的问题和对策

梁杜杜

一、职业学校班主任工作面临的问题

1、观念滞后，教育理念跟不上时代发展步伐

以固定思维认定中职学校的学生跟高职生是一样的，已经是成人，有能力明辨是非，并可以进行自我控制和调整，学校不用管得太严格，对学生放松管理。而实际情况是伴随着各大高校大范围的扩招，学生的整体质量大不如前了。有相当一部分学生来到学校抱有自暴自弃的思想。如果班主任继续使用旧的管理模式管理职业学校的学生，容易出现很多问题。容易导致学生在学习和生活上不受约束和不服从管理，甚至出现一些违法违纪的问题，被勒令退学的学生比例逐渐增大，学生开始对学校、家长、社会表示不满，学生道德素质水平大幅度降低。

2、管理机制不合理，专业化程度和职业化程度不够高

班主任在一线上直接跟学生沟通，直接对学生教育管理，所以班主任的工作能力、工作态度、自身素质直接影响着学生管理工作的质量。目前，在中职学校的班主任队伍建设中，出现了班主任老师管理能力不高，管理体系不合理，以及其他的管理体制不够完善等许多问题。如果没有完善的班主任选用和考核机制，就无法保证职业学校的学生德育管理工作正常的进行。

3、班主任忽略了与学生的情感交流和对学生的心理安慰

班主任不能仅仅传达学校领导的指挥意见，更不能简单地对违纪违规的学生进行处分。一些班主任只是把管理重点停留在班级学生的问题上，只集中在某些表面问题上，忽略了它的本质内容。例如：在对待夜不归宿的学生，只是单纯地批评学生，不能从根本上解决问题。实际上应该帮助学生分析犯错的原因，心理思维以及实际需要解决问题的方法。当前中职学校班主任的重点问题就是仅仅只关注教学工作，而忽略学生的德育教育工作，这是值得我们深思的。

二、中职学校班主任自身素质培养

1、班主任应该具有高度社会感

班主任是处理学生学习和生活的组织者和管理者，职业学校班主任的工作直接涉及到学校的学生思想道德教育目标，这关系到中职生的健康发展和成功。因此，班主任必须把这项工作作为一项崇高的事业，加强社会教育的责任感和奉献精神，老师是人类灵魂的工程师，把自己当作一个管理员，或者是教育家，班组任是学生的良师，更是他们的益友。

2、班主任应该具有良好的个人学识和高尚的品质

这是教育工作者基本的职业道德素质，个人的道德品质是非智力上的因素，包含广泛的兴趣，强烈的好奇心，坚强的性格，积极的人生态度和社会态度。班主任的个人魅力直接影响到学生学习和教育工作，中职学校班主任的工作态度、个人责任感，甚至教师的个人行为都会对学生德育素质培养有着潜移默化作用。

3、班主任应该具有良好的思想道德素质

中职生的年龄一般是16岁左右，来自不一样的地区，不一样的学校，不一样的家庭环境，在他们的人生中，职校学习阶段是一个重要的转折点，它是世界观形成的关键阶段，人生价值观，人生的可塑性是非常大的。所以需要班主任不仅具有良好的道德素养和专业知识，而且还应该丰富自己的人生阅历，做好教育好青年学生的德育工作，能够有能力解答学生关于学习和生活以及心理上的难题。注重学习哲学知识、教育管理知识、德育教育知识和心理学知识等，能够把握好学生的心理发展状况，针对问题，提出相关的对策，做好启发学生道德教育的思想工作，培养学生的个人素质，使得“教”和“育”同步发展，实行两步走的战略。

三、班主任的工作对策

1、依靠技能、素质来发展自身，做好中职生的心理健康教育工作，在一般情况下，对教学工作内容进行整改，加强学生理想信念的教育、个人心理素质提高的教育。注重培养学生德智的全面发展和个人性格的发展。主要加强技能学习，依靠道德素质发展。重点发挥学生的学习应用能力、实践操作能力、实践创新能力。

2、注重增加德育教育的形式，加强德育工作的相关性和效率性在实行核心价值观的基础上，构建德育百分的考查制度，提高道德教育工作的实践性。重点关注学生的心理健康教育工作和控制心理危机的工作，以此来提升学生的心理素质水平，关心和培养学生身心健康正常发展，做一个有着良好道德素质的专业技能型人才。对于当前学生在学校德育发展的诸多热点问题，例如：学生在入学阶段的适应能力、学习状况、人际关系、实习就业时期的心理迷茫等内容进行专项的研究工作。班主任需要辅助好青年学生培养正确的的人生价值观，走完中职教育学习的阶段。根据时代的发展，发挥好通过网络育人的作用，建立一些思想道德教育知识宣传栏，并且通过学校官网、博客论坛、微信等通讯联系方式来与学生交流和沟通。缩小职业学校和学生、班主任与学生的距离，加强沟通和交流，进一步扩充宣传的基地，提高道德教育的影响力。根据现有的设备条件，并且积极制造新的条件，进一步研究和发展德育工作，根据现存的问题想出新的方法与新的途径，为学生营造出一种浓厚的人文情怀氛围和学习教育氛围。

3、增加德育工作的基本载体，构建好德育校园。

对于学生的个人特点，提出建立职业学校文化建设的基本载体和制度，创造和培养出具有现代化特点和有独特个性的校园文化。注重加强宣传社团文化工作，通过举办中职学校的社团活动、学校文艺节，帮助和鼓励学生联合社团建立和发展，提高学生的科技文化水平，提升学生的协调能力，提高学生的专业技术水平，建设有特色的学生创业文化。发掘典型良好的创业资源，并且邀请一些专业人员、发展成功校友进行座谈演讲，组织和设计好创业创意的比赛、关于职业规划的比赛等活动，给学生进行创业提供一些好的平台。积极吸引企业文化，有效实现校企文化的有机结合，注重加强学生的职业道德和意识培养工作，学生能够提前了解到企业的管理方式，有利于学生的工作就业。

4、重视班主任队伍建设，提高德育工作者的教育水平

根据教育部的相关文件需要完善专职德育工作的班主任队伍，严格履行好班主任的个人职责，重点对班主任进行业务知识的培训、班主任知识竞赛、班主任微博展示等各项活动，全面地提高德育工作人员的综合素养和管理服务水平。重视考评工作的成绩，构建好班主任工作队伍保障制度，加宽班主任个人职业发展空间，为班主任的个人可持续发展创造良好的条件。

职业学校班主任应该具有优秀和独特的人格魅力。在政治学习上，班主任是旗帜，在专业学习上，班主任是导师，在个人品行上，班主任是典范，所以班主任的责任是十分重大的。班主任一定要为学生的健康发展撑起一片天空，对中职学校的班主任而言，老师、家长和朋友，做好三种角色就必须做出很多奉献，对学生来说，班主任是人生道路中的指明灯，引导着学生走向未来。

第二篇：中职班主任工作的困境及对策

中职班主任工作的困境与对策

武平职业中专学校 钟书良 ***

【摘要】中职班主任工作艰难,针对目前的生源质量，中职学校要提高教育教学质量，班级学生管理工作尤为重要。【关键词】中职班主任;困境;对策

班主任是学生健康成长的指导者和引路人，是沟通学校、家庭、社会的桥梁。从事中职班主任工作的老师一定能深切感受到近年来班级管理工作的艰难,有人戏称现在的中职班主任为“收容所”里的“看守员”,其无奈、失望之情溢于言表。中职班主任管理工作确实艰难。中职院校的学生大多刚刚初中毕业，正处于心理断乳期。谁都知道，中职的生源质量可以说是青黄不接，一年不如一年，学习成绩不敢恭维，更让人头疼的是大部分学生行为规范很差，具体表现在：一种学生没有明确的学习目标，整天浑浑噩噩地、醉生梦死地挥霍着青春，不求上进，对学习持一种应付、甚至厌倦态度，整个人就是一副病态；另一种学生表现为很张狂，不知道什么是纪律，迟到旷课，打架斗殴，顶撞老师等；因此中职院校的班主任精神压力很大，常常付出很多辛苦，却收获甚微。这就要求班主任认真分析他们的特点，采用适当的方式进行教育和管理。

一 全面深入地了解中职学生的特点

1、谋职性。选择来职业学校学习的学生大都希望能在职业学校中获得帮助其谋生的技能，毕业后能够找到相对满意的工作，为将来的生活做准备。

2、成分相对复杂性。职业学校的学生有从普通学校毕业后就读的，有辍学在家一段时间以后就读的，也有一部分有过工作经历。同时，学生中独生子女成份也越来越多。学生成份的差异性，决定了班主任工作的复杂性。

3、专业技术性。职业学校的培养目标更注重专业技术性，强调实践技能，要求学生拥有一技之长。这就需要班主任具备专业发展引导能力，技术精湛的专业课教师更容易在学生心目中树立威信。

4、转型期。中职学生正处于身心发展的转折期，学习生活由普通教育向职业教育转变，发展方向又以升学为主向以就业为主转变就要面临走向社会和职业的选择，他们在成长、学习、生活等方面难免产生各种各样的困惑或问题，这就需要班主任具备心理指导能力。

5、信息来源复杂性。信息化的高速发展,使学生了解信息的渠道四通八达，网络信息对他们的影响日益加深。中职学生年龄偏小,对有害信息过滤能力差,容易导致他们思想倾向和价值取向复杂化,甚至产生偏激的思想或者错误的思想，为学生的管理工作带来了难度。

二 认真履行班主任的主要工作职责

1、加强对学生的思想品德教育。教育和引导学生树立科世界观、人生观、价值观和就业观，努力成为有理想、有道德、化、有纪律的高素质劳动者。

2、加强对学生的法制教育和纪律教育。教育学生严格遵家法律和学校的各项规章制度，明礼修身，诚实守信，自觉遵守公德和中专学生行为准则。

3、加强班风、学风建设。引导学生增强集体荣誉感和感，尊敬师长，团结同学，关心集体，形成良好的班风。教育学勤奋学习，自强不息，重视职业能力的锻炼和职业素养形成，提习效率，巩固和发扬良好的校风。

4、加强对学生的身心健康教育。鼓励并组织学生参与有身心健康的体育、文艺和各种社会实践活动，培养学生的自我教自我管理和自我服务意识，引导学生提高自己的心理素质，树康、正确的自我形象，增强适应环境的能力，学会与人友好相处导学生进行生涯规划，树立正确的适应社会发展的就业观念，注重养 2 学生的自立意识和安全意识。

三．提高班主任自身综合素质

首先，要强化班主任的从教威信。班主任的从教威信主要来自于教师本人的师德修养、思想境界、敬业精神、教育教学的能力和学术学识水平，它是一个班主任综合素质的反映和外在展示。威信高的班主任在具体开展班务活动以及管理教育的过程中，总是能够取得较好的效果，得心应手，顺畅自如，究其原因，主要是学生对班主任老师 的信赖和敬仰、拥护和爱戴。

其次，是要培养班主任的人格魅力。人格是一个人在对待客观事物的态度和行为方式中所表现出来的性格、个性、气质、能力、素质等诸因素的特定心里思想特征，是一个人的特定性格。班主任的人格魅力时时都影响着学生，左右着他们的行为和成长。严肃、持重、良好且能突出个性的人格，能够让学生对你产生一种“敬畏”的心理，并能促进他们自觉约束规范自己，积极向上，努力学习。塑造良好的行为规范，这就是人格魅力的作用。因此，作为一个班主任必须要在人格魅力上加强锻炼修养，自身培育，自我塑造。班主任有了威信、人格魅力，还要要塑造良好的仪表形象。教师要为人师表，其中仪表是一个班主任心灵的外在体现。作为一个班主任来讲，喜欢什么，讨厌什么，爱什么，恨什么，提倡什么，反对什么，常常是通过外在的仪表影响着学生。而学生在接受这些影响时，并不是简单的议论效仿，它必然会使学生的潜意识发生内在的作用，影响学生的发展、进步和成长。衣着整洁、朴素大方、仪表庄重、严肃大众化的班主任，注重于内在心灵的美和外在仪表的美，他们带出的学生，一般是朴实、稳重，自我约束力也强。他们学习踏实认真，生活俭朴节俭，行为一般也不越雷池半步。

最后，是要养成良好的行为习惯。班主任的行为习惯，每时每刻无不影响着学生，使他们的行为习惯形成和巩固，这种影响是无形的，又是潜移默化的。因此，班主任在具体管理教育班 3 级的各项工作中，对自己的行为习惯一定要有所约束，有所选择。不该说的话，不要随意乱说；不该做的事，不要盲目去做。要以真、善、美的行为习惯感化学生，要严谨治学，踏实工作，严以律己，遵纪守法。

四、配备得力的学生干部，充分发挥班团干在班级管理中的作用

班团干是班主任的参谋和助手，他们每天与其他同学生活、学习在一起，相互了解，信息灵通，因此可以随时将学生的学习情况、思想动态及时反馈给班主任。可以说，班团干就是班主任的左臂右膀，得力的班团干能够积极支持和配合班主任开展工作，协助班主任加强班级的日常管理，维护班级纪律，起模范带头作用，对班级真正形成一个良好的班风和学风发挥着重要的作用。班团干可以通过学生毛遂自荐、竞选演讲、民主选举，加上平时对学生的观察，认真慎重地确定班团干，建立班级管理的组织机构。为了保存班干部的先锋模范作用，应及时调整班干部队伍，对表现不好的或积极性不高、能力不强的班团干，及时更换，补充一些有能力和工作积极性高的同学到班干部队伍中来，始终保持班团干的先进性和榜样作用，使全班同学心服口服。班团干之间要分工具体，责任明确，各尽其责，各尽其职，真正发挥班团干在学生管理中的作用。这样既锻炼了学生，又减轻了班主任的工作，提高了班主任的执行力。

五、建章立制，加强纪律约束 俗话说：“没有规矩，不成方圆。”在中等职业学校学生管理中，没有严格的要求就没有成功的教育，尤其对于中职的学生而言更是如此。学校和班主任不但要制定严格的规章制度，更要严格执行这些规章制度，利用这些规章制度对学生加强纪律约束，实现日常管理有章可循，有规可依，使学生逐渐养成良好习惯。

六、加强与家长之间的沟通和联系，形成良好的教育环境 家庭是社会的细胞，也是人生的第一课堂。家庭结构的完 4 缺，家长教育态度的正确与否，教育水平的高低，对每一个人都会产生很大的影响。正在成长中的孩子最需要父母的呵护与关爱，如果父母长时间远离孩子，父母长期的不信任孩子，或过分的溺爱孩子，都不利于孩子的健康成长。班主任加强与家长之间的沟通和联系，对教育学生、巩固在校的教育成果会起到很积极的作用。

七、小结

总之教师只有面对现实,坚持与时俱进,不断探索和改进班主任工作方法,运用新思维、新理念、新方法,解决班级管理工作中遇到的新问题,才能让自己不致于成为满腹牢骚和百般无奈的班主任,才能使自己的班主任工作做起来得心应手,并且能从自己所面对的学生那里寻找探索新事物的活力和执着前行的不懈动力。著名教育家魏书生说过：“当老师不当班主任，是亏了。”因为当班主任有三种收获：第一收获多类人才；第二收获真挚的感情；第三收获创造性劳动成果。班主任的工作是有创造性的，每每针对学生的实际情况和学生的差异，创造性地处理各种问题时，看到有的学生由后进生转化为先进生，感觉班主任工作真是魅力无穷，由一种幸福感和成就感。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”可以道出中职学校班主任管理工作的真谛！

参考文献：

田荣琨 浅谈如何做好中职校班主任工作 大众科技 2010年第8期

李会丽 中职班主任管理工作浅析 学周刊

薛元元 中职学校班主任管理工作探讨 中职教育研究

李贵红 中职班主任工作的困境及对策 广西轻工业 2008年8期

王哲学 中职学校班主任如何做好班级管理工作 内江科技 2011年第1期

张玉芹 谈新形势下职业学校班主任工作方向的转换 科技信息 2009年第5期

第三篇：当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策

党的十六大以来，xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面，突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作，并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时，我们也发现，由于制度和机制的原因，全旗党风廉政建设和反腐败一些具体工作缺乏应有的力度，也存在落实不到位的现象，已成为广大群众关注的焦点问题，应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因一是制度建设与制度落实脱节。目前中央纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度，党风廉政建设和反腐败工作基本形成了多层次、多方位的规范，按照《实施纲要》要求，仍需制定出台很多规范性制度，党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。但与之相比，制度规范的实际作用没有得到充分发挥，许多制度未得到有效落实、作用不明显。其原因是多方面的，一是因为地方制定制度时照搬照抄，没有进行调查研究，不能结合地方工作实际，以致制度规定与实际工作不适应，可操作性不强；二是因为制度执行过程中存在阻力，制度落实不力。开始勉强执行，后来流于形式，再后来就不提不问了。许多制度多年得不到完善和更新，也得不到有效重申，以致形同虚设，出现了制度越来越多，管得越来越少的情况。三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果，且多为对书面资料的验收，缺乏动态管理和过程控制，对制度落实效果不能全面了解，也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做表面文章的原因。二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一，缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核，对大多数无硬性考核指标的机关，虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式，能够了解一些现状，但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象，甚至形成临时调配人员健全书面资料，轻松应对考核并且验收过关的情况，使个别领导对党风廉政建设更加轻视，在工作中形成错误认识，造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题，事前、事中监督不到位。三是党风廉政建设与经济建设不能有效结合。目前的体制下，很多工作条块分割明显，一些干部特别是主要领导干部，只重于个别经济指标的增长或倾向于地方利益的获取，不惜采取不规范手段追求突出的工作实绩，错误认为只要经济指标上去了，其他都是一些小枝小节，无关大雅，甚至片面认为，加强反腐倡廉工作就会影响经济建设进程，不推进，不支持，甚至处处干预、处处提防，人为造成党风廉政建设与经济建设脱节、一些工作难于开展、一些案件难于深入查处的现象，甚至促成违纪行为一种名正言顺的保护伞。四是对垂管单位监督缺乏有效的着力点。从目前情况来看，垂管单位党风廉政建设和反腐败工作虽然执行属地管理，但其系统内部设置的纪检监察机构，多为上一级主管部门直接管理，与地方无经济、人事关系。旗县纪委对垂管单位，除民主评议行风政风分值和个别执法监察形成处分以外，对垂管单位实绩考核及其他业务认定不能形成重要的依据，导致垂管单位只重行风评议成绩，而地方党风廉政建设和反腐败工作规定对其约束力相对较弱，属地管理的实效不大。五是农村党风廉政建设工作缺乏分类指导，一些工作流于形式。一些基层干部对党风廉政建设工作的重要性认识不到位，贯彻责任制积极性不高，制度建设整体上比较薄弱，缺乏应有的针对性、可操作性的落实保障措施，监督管理力度不够，缺乏实效。基层纪检监察机构人员配备少，并且往往承担着大量其他工作，以致于不能深入实际，不能掌握纪检监察一手资料，不能因地制宜地开展工作。六是纪委监察局内设机构设置上下不能对应。在机构编制过程中，各地政策不一，也包括对纪检监察机关内设机构不了解、为缩减机构盲目并撤的现象，使自治区、市、旗机构缺乏对应，一些工作开展受到限制。针对以上六个方面的问题，通过对全旗党风廉政建设和反腐败工作的认真分析，应从以下五个方面进行加强和完善。

二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策一是强化制度的执行与落实。制度建设的根本意义在于制度的管理和规范作用，作用得不到发挥或不能充分发挥作用的制度，只会降低纪检监察机关的权威性和制度本身的严肃性。应将制度落实情况的督查、违反制度的追究与制度建设放在同等重要的位置，建立执行制度的长效机制，使制度的贯彻落实得到多渠道监督和经常性的重申，使可用、有用的制度不成为过时的、阶段性的东西，实施制度落实的动态考核机制，我们认为最有效的方法就是，将行风政风评议与效能监察工作进行整合，以效能监察作为执行制度的经常性督促和检查方法，以行风政风评议作为落实制度的考核办法。

第四篇：当前安全生产工作存在问题及对策

[当前安全生产工作存在问题及对策]当前安全生产工作存在问题及对策安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定***，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求，当前安全生产工作存在问题及对策。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。

一、当前安全生产存在主要问题

当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题：(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建***社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有把安全生产摆上重要位置，有的甚至以挂牌保护为由，回避安全监管监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。

(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气甚至相互拆台的情况时有发生。二是安全生产监管机构设置呈逐级衰减状况。在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)级县(市、区)级安全监管力量最为薄弱，有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。三是安全生产监管部门在安全生产工作中几乎陷入“无所不为，无所不包”的困境，所承受的工作范围、工作责任及压力大大超过其拥有职权应承受的、权责不对称的问题相当突出。

(三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。根据有关专家测算，我国用于安全生产投入占gdp的比重不足1%，而发达国家这一比重达3.3%。从企业层面上看，大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患;不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改。从当前经济层面上看，一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。特别是在当前缺煤少电、煤价上涨的情况下，有的煤矿以调煤保电为借口，不顾安全条件大干快上，超能力生产现象普遍，很容易导致事故的发生。

(四)主体责任不到位。一是相当多的企业特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识差，技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏起码的安全设施，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件极为恶劣，各类事故多发。二是相当部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责，如没有依法设立安全生产管理机构或配备专、兼职安全管理人员，没有依法建立并落实安全生产责任制，没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程，没有制定必要的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。三是安全生产投入严重不足，企业安全生产设施、事故隐患整改、从业人员安全生产培训教育等所需的经费没有保证。四是企业没有依法对从业人员进行必要的安全生产培训教育，不少非公有制小企业特别是煤矿、非煤矿山及建筑施工企业及其他一些劳动密集型企业招用的大量农民工，总体文化水平低，没有经过必要的安全生产培训就直接上岗，在恶劣危险的作业环境下冒险、蛮干、违章作业的现象十分普遍，成为各类事故的直接引发者和受害者。

(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。我国目前正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方、一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形势也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员、交通工具、乡村道路不断增加，渔业生产、水上作业人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了许多新问题和新挑战。

二、加强安全生产工作对策 构建***社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持社会***、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成社会主义***社会一项重要内容。

(一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚，工作总结《当前安全生产工作存在问题及对策》。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是社会层面上。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的***氛围，形成***监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重领导，由县(市、区)级安监机构进行业务领导，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生产资金投入，是强化政府社会管理职能，适应向公共财政转型的需要。各级政府要逐年安排一定的资金，用于社会公共安全事故隐患的整治投入，配套必要的安全防范、救助设施;对历史遗留的重大隐患要加快整改，弥补安全欠账。加大对煤矿、危险化学品、交通等高危行业的安全投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。各种所有制企业都要加大资金投入，加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。应用现代科技特别是信息化手段，提高安全装备水平，建设完善安全生产监测和防范设施，提高综合防范能力。所有新建、扩建、改建的工程建设项目，必须严格执行“三同时”，即安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，绝不能以节省投资为借口削减安全必要设施。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。

(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行政府的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。各级安全生产监管监察部门负有安全监管职能的部门要认真履行法律法规赋予的神圣职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。各级政府是安全生产的监督主体，要切实落实各级政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任。三是突出执法重点。对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。四是加大处罚力度。对发生重伤和死亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关的安全生产资质的要加大行政处罚力度。五是严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化社会警示作用。(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。安全生产既要依靠必要的物质基础，更要提高全民的安全素质和安全文化。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。二是建立各级政府及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，在适当增加投入的基础上，组建起“指挥得力、反映灵敏、功能健全、运转协调”的应急救援体系，提高各级政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。三是要发挥企业主体责任的作用。要把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。要着力提高非公有制经济及中小企业安全素质和发展能力，把非公有制经济及中小企业的安全监管逐渐纳入制度化、经常化和规范化的轨道。同时，要充分发挥行业协会监督的作用，把安全生产作为行业自律的一个重点内容;充分发挥群众监督的作用，提高群众的安全意识，使广大群众真正成为安全生产的参与者和监督者。四是加大安全生产培训力度。要搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。

第五篇：当前农村计划生育工作存在问题及对策

当前农村计划生育工作存在问题及对策

当前,计划生育作为我国的一项基本国策,经过三十多年的不懈努力，有效控制了人口自然增长过快势头，进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着具有中国特色社会主义市场经济的不断推进,依法治国和社会主义和谐社会的的提出和实践,农村计划生育工作呈现出执法环境的深刻变革，干部群众思想的深刻变化,工作体制机制的深刻转变,农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，呈现明显弱化的趋势,急需进一步分析、研究，采取刚性措施予以解决和处理。结合深入学习实践科学发展观活动的开展，我深入乡村，对全县人口和计划生育工作情况进行了深入调研。

一、存在问题

(一)社会阶层深刻变化，群众思想千差万别，低生育水平反弹。一是由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，贫困人口减少，农村育龄妇女家庭负担的减轻，小孩抚养成本的降低，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，这是导致低生育水平反弹的重要因素；二是是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－80年代出生的人，现在正是生育期，他们想生二孩欲望性很强。三

划生育工作面广，内容复杂，做人的工作没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前乡镇干部责任无限大，权力无限小。乡镇计生办主任工资待遇享受科员级别，负责的工作任务和承担风险责任比其它部门分管领导还要重；同时，基层干部待遇低，与县直机关干部相比做的工作多，担的风险大，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也只是完成任务的态度，没有任何工作积极性。

（四）新时期农村计生工作空间缩小，方式单一，计划生育工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用柔性手段来实施，如政策解释、做思想工作等。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策。例如：有的对象利用家庭老、弱、病、残人来威协，利用社会渣子来干扰，引起不明真象群众聚会，在各地不胜枚举。这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作处于被动局面。

（五）流动量大，管理成本增加，基层难为无米之炊，流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口

行计划生育的自觉性，甚至有更多百姓加入躲避、对抗缴纳社会抚养费的行列，造成计划生育整体工作软化。

（七）各行其事，各自为阵，部门配合协调差，难以形成计划生育工作整体合力。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。尤其是有的医院在接收产妇时不凭有效证件接待、记录，也不向当地计生部门及时反馈情况，导致政策外怀孕异地出生。而公安和计生部门也缺乏有效对接，很多基层派出所完全按照公安部门内部规定办理户口和身份证，没有利用职能认真查验计生部门相关手续，也没有认真开展严厉的溺婴、非法鉴定性别等非法犯罪的惩处；教育系统也缺乏对学生行之有效的计划生育知识宣传教育，导致未婚青年早孕、早育现象逐年上升。

二、几点对策

（一）加大典型案例宣传，着力维护计划生育政策权威，尽力营造农村计划生育工作良好氛围。搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,除认真宣传贯彻国家《人口与计划生育法》和《-人口与计划生育条例》外，要加强典型突出成功查处案例的宣传力度，用身边人身边事触动群众的神经，树立百姓计划生育工作作为国策的权威。强化计划生育刚性政策

坚持以人为本，开展村民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地农村的生活实际，对个别计生限制性政策做好适当调整。

（四）尊重客观，解决实际，加强计生干部队伍建设。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整。充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍；二是减轻计生专干工作压力。将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是切实解决乡镇计生办主任级别和待遇，以利调动其积极性；四是提高专干待遇。从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定人心；五是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心吊胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者。计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者。五是切实转变工作作风。计生主管部门要深入基层指导工作，帮助化解矛盾，解决难题。

（五）进出联动，从严管理，探索流动人口有效管理方式。随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越

对医疗机构的检查，对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。