内蒙古自治区公路工程建设项目文件立卷归档办法

第一篇：内蒙古自治区公路工程建设项目文件立卷归档办法

目 录

第一篇 项目文件立卷归档编制实施细则 „„„„„„„„„„„ 1 1 总则 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 2 编制依据 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 3 建设各方责任 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 4 项目文件的收集„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 5 项目竣工文件基本要求 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 6 档案案卷构成及质量要求 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 7 竣工图编制要求 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 8 声像材料的编制要求 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10 9 项目文件的组卷要求 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11 10 项目文件的归档 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 14 11 项目档案的整理与移交 „„„„„„„„„„„„„„„„„ 14 12 附则 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 14

第二篇 竣工文件归档范围及立卷编制内容 „„„„„„„„„„ 22 1 可行性研究 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 2 设计基础 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 3 设计文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 4 工程管理文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 5 施工文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 23 6 监理文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 98 7 竣工文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 100 8 科研文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 107 附录 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 108 附件一：项目文件保管期限及分类编号表 „„„„„„„„„„„ 108 内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

第一篇 项目文件立卷归档编制实施细则 总则 1.1 为统一内蒙古自治区公路工程建设项目竣工文件的编制及规范项目档案的整理，特制定本实施细则。

1.2 本实施细则适用于全区重点公路工程建设项目的竣工文件编制及档案整理。2 编制依据

本项目竣工档案编制根据以下文件、标准和办法编制： 《中华人民共和国公路法》 《中华人民共和国档案法》

《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2008 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》（交办发〔2010〕382号）

《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）《关于进一步加强交通重点建设项目档案管理工作的意见》（厅档字 〔2006〕101号）

《交通建设项目档案管理登记办法》、《交通建设项目档案专项验收办法》和《交通档案进馆办法》（交办发〔2007〕436号）

《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发〔2010〕65号）

《内蒙古自治区公路工程建设项目文件立卷归档办法（试行）》（内交发〔2009〕448号）

《档案著录规则》DA/T18-1999 《档案分类标引规则》GB/T15418-94 《照片档案管理规范》GB/T11821-89 《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005 《技术制图复制图的折叠方法》GB10609.3-89 现行公路工程标准、规范、规程。3 建设各方责任

3.1 建设项目中建设单位负责组织、协调和指导设计单位、施工单位和监理单位的项目竣工文件编制和项目档案整理。

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各单位应指定专人，依照本办法，及时收集、整理有关资料，尽早着手编制竣工文件。以免施工后期因人员分散、资料流失而影响竣工文件的编制质量。

编制竣工文件要认真负责，实事求是，确保竣工文件的完整、齐全、准确，达到真实、全面地反映工程建设实际情况的要求。

所有文件材料必须是原件（特殊文件材料除外）文件材料要求字迹清楚、图样明晰、表格整洁、无涂改、无复印、签字手续完备。

文件中的文字、数据、图表均须采用优质纸张并用激光打印机打印或用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写、绘制。必须书写工整，字迹、线条清晰耐久，表格统一规范（文字、表格A4 ,图纸A3),禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等易褪色的书写工具书写。

竣工文件中的图表和文字说明，一律使用国家法定计量单位和符号。5.2 文字和图幅

字体与字号：竣工文件标题采用黑字体，主体内容采用宋体。字号不作具体规定，但各层次题头的字体和字号应有区别且要搭配适当。文字和表格要布局合理、美观。

竣工文件中的文字和表格部分，纸张统一为A4（文字297*210）号纸或A3（表格297*420),竣工图统一为A3纸，页边与文字间隙为：装订边不小于25mm，翻口边15mm，天头25mm，地角15mm。

对于破损的文件材料应托裱，对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽，幅面不一致的文件必须折成或裱成一致的A4规格幅面。但16开规格的文件材料不必裱糊成A4规格，小于16开的文字材料（如产品合格证）应用A4规格的白纸托裱；文件右边和下边分别与托裱纸右边和下边靠齐。托裱时，不可将文字图表和数据掩盖，签署意见在装订线以内的要粘贴补宽订装部分。

装订预留位置要求：“竖页纸”左方为装订线，“横页纸”上方为装订线；注意不得倒装，装订预留尺寸一般以25mm为宜。

5.3 文件划分及排列

每份文件按以下原则划分：

（1）综合类文件正文与附件为1份，原件与复制件为1份，转发文与被转发文为1份，正文与发文稿纸为1份，来文与复文（指请示与批复、报告与批示、来函与复函）各为1份；

（2）工程施工类文件开工申请单为1份，施工组织设计报审表和附件为1份，施工技术方案报审表和附件为1份，施工放样报验单和附件为1份，建筑材料报验单及附件为1份，进场设备报验单及附件为1份，中间交工证书为1份，检验申请批复单及附件为1份，承包人申请表及附件为1份等；

（3）工程监理文件每月和每季建筑材料抽检报告为1份，每个标准试验

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（6）档号：由项目代码、档案分类号、案卷流水号构成，填写档案分类号和案卷顺序号（要求先用铅笔填写，在检查确定后改用碳素笔或记号笔填写）。

卷内目录（见图2)由下列项目组成：

（1）序号，填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注；（2）文件编号，填写文件的文号或图样图号，一个文件一个号（施工类资料可以不填写）；

（3）责任者，填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用 的标准简称；

（4）文件材料题名，应填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能 说明文件材料内容，应自拟标题；

文件材料题名例l：

a、K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××路基土方分项工程开工申请

b、K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××清淤填筑施工放样报验单

c、K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××清淤填筑检验申请批复

d、K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××原地面处理施工放样报验单

e、K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××原地面处理检验申请批复

f、K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××路基第一层填筑施工放样报验单

g, K××＋×××～K××＋×××路基工程K××＋×××～K××＋×××路基第二层填筑检验申请批复

文件题名例2：

a、××大桥0＃台工程中间交工证书

b、××大桥0＃台－1号钻孔桩施工放样报验单 c、××大桥0＃台－1号钻孔桩桩孔检验申请批复 文件题名例3: a、××监理工程师×年×月－×年×月监理日记

b、K××＋×××～K××＋×××路基工程监理工地指示、现场指令 c、K××＋×××～K××＋×××沥青监理抽检试验（5）是指文件材料的形成日期；

（6）页号，填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。

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2、档案分类5、6、7.6、8类：

例1 5施工文件中，5.2路基工程第一施工段档号为：

GL5.1×××.5.2－案卷流水号（按照开始为1顺序排列，如3）例2 5施工文件中，5.3路面工程第一施工段档号为：

GL5.1×××.5.3－案卷流水号（按照开始为1顺序排列，如3）例3 5施工文件中，5.5大桥工程第二座桥档号为：

GL5.1×××.5.5－案卷流水号（按照开始为1顺序排列，如3）例4 6监理文件中，6.4工程质量控制第一监理段档号为：

GL5.1×××.6.4－案卷流水号（按照开始为1顺序排列，如3）例5 7竣工图中，7.6.5中桥竣工图第二座中桥档号为：

GL5.1×××.7.6.5－案卷流水号（按照开始为1顺序排列，如3）案卷顺序号：根据附件一内容，在小类下按阿拉伯数字从1起依次编写案卷流水号。

档案馆号、缩微号不填写。

案卷封面采用案卷封面形式，式样见附图5。

卷脊：填写档号、保管期限、盒号，案卷题名可不填写，式样见附图8。6.2案卷装订

案卷可采用装订和不装订两种形式。

装订顺序：案卷封皮－卷内目录－文件材料－备考表； 案卷装订要求

（1）竣工图按297mm×420mm规格装订。

（2）案卷内不同尺寸文件材料要折叠成297mm×210mm的统一幅面。（3）装订时必须去掉金属物，装订边和下边取齐，采用三孔一线装订在文件左侧中部，距订口边l0mm，装订长度160mm。接头为死结，接头在背后中孔。

（4）案卷封面、卷内备考表分别粘贴在装订好的文件材料的封面和封底，不露装订线。不装订的案卷，应在每份文件右上角加盖档号章，式样见图7。

卷盒、卷皮、各类表格规格及制成材料。

（1）卷盒外表尺寸为305mm（长）×220mm（宽）×40或50mm,用牛皮纸板双裱压制，外裱牛皮纸，无酸卷皮。

（2）案卷封面、卷内备考表尺寸为297mm×210mm,采用无酸牛皮纸。（3）案卷目录、卷内目录等表格尺寸为297mm×210mm，采用70克白色书写纸或胶版纸。7 竣工图编制要求

7.1 竣工图编制基本规定

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最终的竣工图纸上加盖。

7）凡图形、标高等没有变化，但竣工工程数量与原设计工程数量有出入 时，需重新绘列竣工工程数量，原设计工程数量表仍应保留。

8）重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在目录中列出图 号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。

9）路基工程若未涉及工程变更，则横断面图只绘制标准横断面及一般横 断面（典型横断面）图，涉及变更或由于联测与原地面标高有出入，导致断面变化，则此部分断面均要求全部绘制横断面竣工图。

10）所有竣工图完成后，每册应编制竣工说明（具体要求详见后续各单 项工程竣工图编制要求）及竣工图目录。

注：

1、有特殊要求的竣工图按上述要求绘制。

2、一般的竣工图应重新绘制，由施工单位负责按要求绘制，但为了使竣工图统一、整洁、美观可由建设单位委托设计院或其它单位来绘制。

7.1.4 竣工图绘制要求

l）竣工图的绘制工作，由绘制单位工程技术负责人组织、审核、签字，并承担技术责任。

2）竣工图的绘制，必须依照在施工过程中确已实施的图纸会审记录，设 计修改变更通知单、变更令、工程洽商联系单以及隐蔽工程验收或工程进行 的实测实量等形成的有效记录进行编制，确保图、物相符。

3）竣工图的绘制（包括新绘和改绘）必须符合国家绘图标准，使用国家 规定的法定单位和文字，深度及表达方式应与原设计图相一致。坐标高程系 统应采用设计标准的参照高程，否则，应提供与之换算的公式。

4）要求图面整洁，线条清晰，字迹工整，使用绘图墨水进行绘制，严禁用圆珠笔或其它易褪色的墨水绘制或更改注记。所有的竣工图必须是新图。

5）各种管线、公路、桥、涵、隧道工程竣工图，应有严格按比例绘制的平面图和纵断面图。平面图应表明工程中线起始点、转角点、交叉点等平面要素的位置坐标及高程。

6）竣工图中路基、路面排水及防护工程、挡墙工程、涵洞工程等工程数 量汇总表严格遵照原设计图纸指定格式如实汇总填写。

7）竣工图可以按297mm×210mm或297mm×420mm折叠。底图不折叠，平放在专用底图柜内，大于A3的底图也可卷放装筒。

7.1.5 竣工图的汇总

工程竣工后，竣工图的汇总整理工作，可按下列要求进行：

1）建设项目实行总承包的各分包单位应负责编制所分包范围内的竣工 图。总承包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理分包单位

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4）人物：照片所反映的主要人物的姓名、单位和身份； 5）背景：对揭示照片主题具有一定作用的背景； 6）摄影者：照片的拍摄人。

8.3 采用数码照相机拍摄的照片要求 采用数码照相机拍摄的照片，应用A4大小的相纸把图像打印出来，打印范围为6寸，一页打印两幅，按照上下排列，并在图像右边标注其编号及拍摄六要素（也可在分组说明中体现），形成的记录可多张为一组。内容排序： 照片总说明—分组说明一照片内容

把数码照片刻录在耐久性好的光盘上，光盘附有目录，目录应填写档号、案卷题名、照片编号、照片标题（与电子文件的文件名相同）等。

8.4 按照分类、排列顺序将照片装入照片册内，并编制册内照片目录（见图3）。

8.5 工程录像档案质量要求图像清晰，解说正确。工程录像材料规格为专业带，工程录像档案带盒上应标有简要说明，内容包括工程名称、录制人、审核人及批准人。9 项目文件的组卷要求

9.1 项目文件的组卷

组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点，保持卷内文件的有机 联系。

综合类、特殊载体类文件按问题、时间等组卷；设计类文件按原有装订 形式组卷；施工、监理类文件按单位工程、分部工程、分项工程、桩号、施工工序的先后及文件的文种特征等组卷；竣工图按分部、工程类别等组卷，可按本编制办法第二篇要求进行。

在案卷的组合厚度上，应视具体情况，灵活掌握卷内文件材料数量，在 保持案卷合适厚度的同时，要尽量保持材料的连续性。

9.2 案卷与卷内文件的排列

项目文件按照本编制办法第二篇要求规定的类目和次序进行整理排序。综合类文件遵循以问题为主兼顾时间顺序排列的原则，工程施工类、工程监理类和工程竣工图表类应遵循工程内容、桩号顺序和工序先后进行整理排序。

现场质量检验报告单后所附检测报告，应按质量检验单所列检验项目次序编排，自检文件在前，抽检文件在后。

卷内文件一般批复在前，请示在后；结论性文件在前，依据性文件在后； 正文在前，附件在后；印件在前，定（草）稿在后；原件在前，复制件在后。图文混合材料文字在前，图样在后；图纸的排列以图号为顺序。

9.3 工程文件组卷要求 9.3.1 路基工程

软基处理按处理方法，以处为单位单独组卷，并按层次排列；

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9.4 监理文件组卷要求

监理单位要督促检查各施工单位做好项目文件的归档工作，检查、审核项目档案的完整、准确、系统。把好各种工程文件的内在质量关，各标段的驻地监理对所在标段归档的文字材料、竣工图要一一进行审核。对汇总整理 完毕后的竣工档案把好审核关。监理单位还负责收集整理监理过程中形成的文件材料。

9.4.1 监理日志

按合同段（或监理组）的划分分别组卷，监理日记组卷装盒时，如日记原来已成册有完整的封面，则不用案卷软封面；若单本日记较薄，可若干本监理日记组在一盒（以3公分以内为宜），且每本日记题写一条卷内目录，以时间或日记撰写人将每本日记区分开来，每盒若干本监理日记作为一个案卷，每本日记上加盖档号章，对应有一个案卷档号，案卷题名。采用固定册的日志可不重新拆装，直接装盒。

9.4.2 监理月、年度报告

驻地办（或合同段）划分分别组卷，卷内文件按时间先后顺序排列。9.4.3 文件、信函 按驻地办的划分分类组卷（可划分为合同管理文件、计划进度管理文件、工程技术管理文件、工程质量控制文件），卷内文件根据不同的发文单位，分类后按文件编号（如无编号按时间顺序）排列。

9.4.4 监理平行检验

监理平行检验资料可划分为现场检查、试验室抽检及标准试验三大类。（1）现场检测资料按合同段的划分根据检验内容分类组卷，卷内文件按桩号顺序排列。

（2）试验室抽检资料按合同段的划分，按抽检项目分类组卷，卷内文件 按时间先后顺序组卷。

（3）标准试验：如水泥混凝土配合比、砂浆配合比、击实试验等，应是施工单位试验报告和监理单位的平行试验报告总合为一份完整的试验报告，以所采纳试验报告放在前面，没有采纳放在后面，按合同段进行组卷。

9.4.5 监理会议纪要、备忘录。

会议纪要可以按驻地办为组卷单元，卷内文件按时间先后顺序排列，如文件较多，也可以一个合同段为一个组卷单元；会议记录按时间先后顺序

排列。

9.4.6 工程计量与支付

按照合同段的划分，各合同段的计量与支付材料按月依次积累、归档。10 项目文件的归档

10.1 施工单位、监理单位对整理后的项目文件编制案卷目录（见图1），3内蒙古自治区公路工程

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建设基础上文件立卷归档办法 投标文件、评标报告 承、发包及委托合同、协议书 4 勘测、咨询合同 5 拆迁施工合同 6 其它施工合同．（附属、配套工程）组卷方法：以上文件按照类别组卷。． 4.3 往来文件 上级有关部门的文件 建设、设计、施工、监理单位之间往来文件及设计、施工中重大问题往来文件、会议纪要等 地方行政机关、企业与建设单位的往来文件 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要 组卷方法：以上文件按照类别组卷。4.4 技术文件及补充文件 4.5 施工执照

4.6 审计、档案、劳动安全卫生、消防规划等验收 4.7 电、暖、煤气等供应协议书

组卷方法：以上文件按照类别组卷。5 施工文件

5.1 行政管理文件 项目业主、监理工程师关于质量、进度、投资和安全生产管理等方面 的指令、通知 承包人与监理工程师、项目业主（代表）的往来文函 3 项目经理内部机构管理制度、请示、报告及批复 4 会议纪要

组卷方法：以上文件按照工程分部组卷。5.2 路基工程（单位工程）开工报告（单位工程）路基工程开工申请单及附件 应包含以下内容：

a施工组织设计报审表及附件

a）按合同工期完成的施工进度计划、CPM网络图条形图 b）详细施工方法、顺序、时间

c）材料、设备、人员进场计划、资源的安排 d）资金流动计划

e）项目管理组织设置及人员分工

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a）土液塑限联合测定试验记录，土颗粒分析试验记录，含水量试验记录

b）土壤标准击实报告及申报批准文件 c）承载比(CBR)试验记录 d）EDTA滴定标准曲线报告．

组卷方法：按材料类别的划分，以各分部工程为组卷单元组卷，同类试验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

（4）路基土石方、软土地基、土工合成材料处治层、清淤填筑、CFG桩、碎石桩、强夯等工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a.工程开工申请单及附件 b.中间交工证书 c.施工放样报验单

d.检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场 检查记录表，施工原始记录表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（5）主要试验检测结果汇总表 应包含以下内容： a.路基压实度汇总表 b.路基弯沉值汇总表

c.路基沉降观测记录和汇总表

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。3 排水工程（分部工程）

（1）排水工程开工申请单及附件

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。（2）原材料试验和质保单 应包含以下内容：

a.建筑材料报验单，包括水泥、粗集料、砂，土工织物、管节、块石等 b.质保单及混凝土配合比文件

组卷方法：按材料类别的划分，以各分部工程为组卷单元组卷，同类试验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

（3）截水沟、排水沟、检查井、急流槽、挡水埝、排水管等工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a.截水沟、排水沟、检查井、急流槽、挡水埝、排水管等工程开工申请单及附件

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c．混凝土基础工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a）混凝土基础工程开工申请单及附件 b）中间交工证书

c）施工放样报验单及附件

d）基坑检验申请批复单，工程质量检验评定表，基坑现场质量检验

报告单，基坑现场检查记录表 e)基础钢筋检验申请批复单，工程质量检验评定表，基础钢筋现场

质量检验报告单，钢筋现场检查记录表

f）基础混凝土检验申请批复单，混凝土浇筑申请报告单，混凝土施 工原始记录

g）混凝土基础成品检验申请批复单，工程质量检验评定表，混凝土

基础现场质量检验报告单，混凝土基础现场检测记录，施工原始 记录

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（注意：左右幅分开，以避免桩号交叉）。

d.钻孔（挖孔）桩工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a）钻孔（挖孔）桩工程开工申请单及附件 b）中间交工证书

c）施工放样报验单及附件

d）桩成孔检验申请批复单，工程质量检验评定表，桩成孔现场质量

检验报告单，钻孔桩钻孔记录表，钻孔灌注桩检查原始记录 e）桩钢筋检验申请批复单，工程质量检验评定表，桩钢筋加工及安

装现场质量检验报告单，桩钢筋现场检测记录

f）桩混凝土检验申请批复单，混凝土浇筑申请报告单，混凝土施工

原始记录，水下混凝土灌注记录

g）成桩检验申请批复单，工程质量检验评定表，钻孔（挖孔）桩现

场质量检验报告单，桩现场检查记录，施工现场记录 组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。e.系梁（承台）、柱（双壁墩）、墩、台身、墩帽、台帽（盖梁）工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a）系梁（承台）、柱（双壁墩）、墩、台身、墩帽、台帽（盖梁）工 程开工申请单及附件

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c）桩动测报告

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。（2）上部构造预制、安装或浇筑 a.小桥上部构造开工申请单及附件 应包含以下内容：

a）施工组织设计报审表 b）施工技术方案报审表 c）施工放样报验单 d）建筑材料报验单 e）进场设备报验单 f）月进度计划

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。b.试验报告汇总表 应包含以下内容：

a）混凝土抗压强度汇总表 b）预应力张拉报告汇总表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。c．原材料试验报告及标准试验文件 应包含以下内容：

a）建筑材料报验单：包括水泥、碎石、砂、钢筋、钢绞线、预应力 张拉锚具等

b）建筑材料质量证明书

c）锚具和毛勒缝质量证明书

d）桥梁支座检测报告和质量证明书 e）混凝土配合比设计审批文件 f）张拉千斤顶标定报告

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。

d.梁（板）预制工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a）梁（板）预制工程开工申请单及附件 b）中间交工证书

c）模板检验申请批复单，工程质量检验评定表，梁（板）预制台座 和模板现场质量报告单，台座、模板检查原始记录

d）钢筋检验申请批复单，质量检验评定表，钢筋加工及安装现场质量检验报告单，钢筋现场检查记录

e）混凝土检验申请批复单，混凝土浇筑申请报告单，混凝土施工原

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组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

h.就地浇筑梁（板）工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a）就地浇筑梁（板）工程开工申请单及附件． b）中间交工证书

c）施工放样报验单及附件

d）模板检验申请批复单，工程质量检验评定表，模板现场质量检验报告单，模板现场检查记录，模板预压记录

e）钢筋加工及安装检验申请批复单，工程质量检验评定表，钢筋加

工及安装现场质量检验报告单，钢筋现场检查记录

f）混凝土检验申请批复单，混凝土浇筑申请报告单，混凝土施工原

始记录

g）成品检验申请批复单，工程质量检验评定表，就地浇筑梁（板）

现场质量检验报告单，就地浇筑梁（板）现场检查记录，施工现场记录

h）预应力钢筋加工及张拉检验申请批复单，工程质量检验评定表，预应力钢筋现场质量检验报告单，预应力钢筋现场检查记录，预

应力张拉记录表，孔道压浆记录表，水泥浆强度试脸报告，施工

现场记录

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（3）桥面

a.小桥桥面工程开工申请单及附件 应包含以下内容：

a）施工组织设计报审表 b）施工技术方案报审表 c）施工放样报验单 d）建筑材料报验单 e）进场设备报验单 f）月进度计划

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。b．原材料试验报告及标准试验文件 应包含以下内容：

a）建筑材料报验单：包括水泥、碎石、砂、钢筋、钢绞线等试验

报告

b）建筑材料质量证明书

c）混凝土配合比设计审批文件

1内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

d）张拉千斤顶标定报告

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

c.钢筋混凝土护栏工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a）钢筋混凝土护栏工程开工申请单及附件 b）中间交工证书

c）模板检验申请批复单，工程质量检验评定表，模板现场质量报告 单，模板检查原始记录

d）钢筋加工及安装检验申请批复单，工程质量检验评定表，钢筋加 工及安装现场质量检验报告单，钢筋现场检查记录

e)混凝土检验申请批复单，混凝土浇筑申请单，混凝土施工原始

记录

f)护栏成品检验申请批复单，工程质量检验评定表，护栏现场质量检验报告单，现场检查记录

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。d.试验报告及汇总表 应包含以下内容：

a）混凝土及砂浆抗压强度汇总表 b）预应力张拉记录报告汇总表 c）桩动测报告

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。（5）小桥附属工程

a.小桥附属工程开工申请单及附件 应包含以下内容：

a）施工组织设计报审表 b）施工技术方案报审表 c）施工放样报验单 d）建筑材料报验单 e）进场设备报验单 f）月进度计划

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。b.原材料试验报告及标准试验文件 应包含以下内容：

a）建筑材料报验单：包括水泥、碎石、砂、钢筋、钢绞线等试验

报告

b）建筑材料质量证明书

3内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。（6）小桥工程非正常施工文件 应包含以下内容：

a.施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录 及观察记录、对工程质量影响分析

b.安全质量事故及处理情况报告，补救后达到要求的认可证明文件 组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。5 涵洞、通道工程（分部工程）（1）涵洞工程开工申请单及附件 应包含以下内容： a.施工组织设计报审表 b.施工技术方案报审表 c.施工放样报验单 e.建筑材料报验单 f.进场设备报验单 g.月进度计划

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。（2）原材料试验报告及标准试验文件 应包含以下内容：

a.建筑材料报验单：包括水泥、碎石、砂、钢筋等 b.建筑材料质量证明书

c.管节试验报告及质量证明书 d．混凝土配合比设计审批文件

组卷方法：按材料的类别划分，以各分部工程为组卷单元组卷，同类试 验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

（3）基础及下部构造工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单 及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a.工程开工申请单及附件 b.中间交工证书 c.施工放样报验单

d.检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场 检查记录表，施工原始记录表

e.管道基础及管节安装检验申请批复单，现场质量检验报告单，桥涵基坑检查原始记录，混凝土（浆砌片石）基础检查记录，钢筋砼圆管涵检查原始记录

5内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。6 砌筑防护工程（分部工程）（1）原材料试验及质量证明书 应包含以下内容：

a．建筑材料报验单，包括水泥、砂、块石、片石等 b．水泥、砂浆配合比设计文件和水泥质保单

组卷方法：按材料的类别划分，以各分部工程为组卷单元组卷，同类试验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

（2）墙背填土、锥、护坡等工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a．墙背填土、锥、护坡等工程开工申请单及附件 b．中间交工证书 c．施工放样报验单

d．检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场检查记录表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（3）主要试验检测结果汇总表 应包含以下内容：

a．砂浆抗压强度汇总表

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。7 大型挡土墙工程（分部工程）（1）原材料试验及质量证明书 应包含以下内容：

a．建筑材料报验单，包括水泥、砂、块石、片石等 b．水泥、砂浆配合比设计文件和水泥质保单

组卷方法：按材料的类别划分，以各分部工程为组卷单元组卷，同类试验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

（2）挡土墙工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a．挡土墙工程开工申请单及附件 b．中间交工证书 c．施工放样报验单

d．检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场检查记录表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

应包含以下内容： a.施工组织设计报审表 b.施工技术方案报审表 c.施工放样报审表 d.建筑材料报验单 e．进场设备报验单

f.进场设备计量标定证书

组卷方法：以分部工程为组卷单元组卷。按照《公路工程质量检验评定标准》单位、分部、分项工程的划分，每1～3km路段按分项工程的划分分别积累。（注意：左右幅分开，以避免桩号交叉）。

（2）路面垫层工程开工申请 应包含以下内容：

a.垫层试铺总结报审表（试验段工程技术文件）b.月进度计划

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（3）原材料试验及标准试验报告 应包含以下内容：

a.建筑材料报验单，包括水泥、砂、砂砾、碎石等试验报告 b.水泥砂砾的配合比报告

c.水泥砂砾击实报告及审批文件

组卷方法：按材料的类别划分，以各分项工程为组卷单元组卷，同类试验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

（4）路面垫层工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a.路面垫层工程开工申请单及附件 b.中间交工证书 c.施工放样报验单

d.检验申请批复单，工程质量检验评定表，砂砾垫层现场质量检验报告单，现场检查记录表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（5）主要试验检测结果汇总表 应包含以下内容： a.路面垫层压实度汇总表 b.厚度检查记录

c.路基、路面平整度检查记录 d.宽度检查记录

9内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

量检验报告单，现场检查记录表，施工原始记录表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（5）主要试验检测结果汇总表 应包含以下内容：

a.路面底基层压实度汇总表

b.水泥或石灰剂量标准曲线滴定记录 c.无侧限抗压强度试验结果汇总表 d.矿粉试验汇总表

e.宽度、中线偏位检查记录 f.纵横高程横坡检查记录 g.路基、路面检查记录 h.厚度检查记录

i.压实度检查记录（路肩）

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。4 路面基层（分项工程）

（1）路面基层工程试铺路段开工申请及附件 应包含以下内容： a.施工组织设计报审表 b.施工技术方案报审表． c.施工放样报审表 d.建筑材料报验单 e.进场设备报验单．

f.基层混合料配合比设计报审表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（2）路面基层工程开工申请 应包含以下内容：

a.路面基层试铺总结报审表（试验段工程技术文件）b.月进度计划

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（3）原材料试验及标准试验报告 应包含以下内容：

a.建筑材料报验单，包括石灰试验报告，水泥试验报告，粉煤灰试验报告，集料试验报告

b.基层混合料标准击实报告及审批文件

c.基层混合料最大干密度与粗料含量关系曲线

组卷方法：按材料的类别划分，以各分项工程为组卷单元组卷，同类试验按试验编号的先后顺序排列，编写卷内目录。

1内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

a.建筑材料报验单，包括沥青材料、粗集料、细集料、水泥、填料、抗剥离剂试验报告和质保单

b.沥青混凝土试验报告及马歇尔标准密度报批表 组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

（6）路面下面层工程（包含粘层）开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内几容：

a.路面下面层工程开工申请单及附件 b.中间交工证书 c.施工放样报验单

d.检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场检查记录表，施工原始记录表（包括施工温度记录）

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（7）主要试验检测结果汇总表 应包含以下内容：

a.路面下面层压实度汇总表

b．沥青与矿料粘附性、油石比、马歇尔密度、空隙率、稳定度、流值试验结果汇总表

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。6 路面中面层（分项工程）

（1）沥青混凝土目标配合比设计报审文件 组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（2）沥青混凝土生产配合比设计报审文件 组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

（3）路面中面层工程试铺路段开工申请及附件 应包含以下内容： a.施工组织设计报审表 b.施工技术方案报审表 c.施工放样报审表 d.建筑材料报验单 e.进场设备报验单

f.沥青混凝土试拌结果报审文件

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（4）路面中面层工程开工申请及附件 应包含以下内容：

a.路面中面层试铺总结报审表（试验段工程技术文件）b.月进度计划

3内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

应包含以下内容：

a.路面上面层试铺总结报审表（试验段工程技术文件）b.月进度计划

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（5）原材料试验及标准试验报告和质保单 应包含以下内容：

a.建筑材料报验单，包括沥青材料，粗集料、细集料，填料、抗剥离剂和木质素纤维试验报告及质保单

b.沥青混凝土试验报告及马歇尔标准密度报批表 组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

（6）路面上面层工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容：

a.路面上面层工程开工申请单及附件 b.中间交工证书 c.施工放样报验单

d.检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场检查记录表，施工原始记录表（包括施工温度记录）

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（7）主要试验检测结果汇总表 应包含以下内容：

a.路面上面层压实度汇总表

b.沥青与矿料粘附性、油石比、马歇尔密度、空隙率、稳定度、流值试验结果汇总表

c.路面平整度检测结果汇总表 d.路面弯沉值汇总表 e.路面摩擦系数汇总表 f.纵断高程、横坡检查记录 g.厚度检查记录

组卷方法；以分项工程为组卷单元组卷。8 路缘石、路肩工程（分项工程）（1）原材料试验及质保单 应包含以下内容： a.建筑材料报验单

b.原材料及路缘石质保单

c.砂浆和混凝土配合比设计文件

组卷方法：按材料的类别划分，以各分项工程为组卷单元组卷，同类试

5内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法 路面工程非正常施工文件 应包含以下内容：

（1）施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记 录及观察记录、对工程质量影响分析

（2）安全质量事故及处理情况报告，补救后达到要求的认可证明文件 组卷方法：以单位工程为组卷单元组卷。5.4 中桥工程（单位工程）开工报告（单位工程）中桥工程开工申请单及附件 应包含以下内容：

a施工组织设计报审表及附件

a）按合同工期完成的施工进度计划、CPM网络图/条形图 b）详细施工方法、顺序、时间

c）材料、设备、人员进场计划、资源的安排 d）资金流动计划

e）项目管理组织设置及人员分工 f）施工安排和方法总说明 g）质量管理方法、手段 h）重点工程施工措施 b施工技术方案报审表及附件 a）施工技术方案 b）施工工艺方案 c）图表

c施工放样报验单及附件

a）平面控制测量成果一览表，导线复测（检查）成果对照表，导线

加密控制测量成果一览表，导线计算一览表等

b）水准控制点复测（检查）成果对照表等 c）控制桩及控制点的护桩设置一览表及草图等 d）先导施工段测量放样图表等 d建筑材料报验单及附件

a）进场材料出厂质量证明书 b）进场材料报验单及附件 e进场设备报验单及附件 a）进场设备一览表 b）说明 f月进度计划

组卷方法：以单位工程为组卷单元组卷。

7内蒙古自治区公路工程

建设基础上文件立卷归档办法

b.中间交工证书

c.施工放样报验单及附件

d.桩成孔检验申请批复单，工程质量检验评定表，桩成孔现场质量检验 报告单，钻孔桩钻孔记录，钻孔桩桩孔检查记录

e.钢筋工程检验申请批复单，质量检验评定表，钢筋安装及加工现场质 量检验报告单，钢筋现场检测记录

f.桩混凝土检验申请批复单，混凝士浇筑申请报告单，水下混凝土灌注记录，混凝土施工原始记录

g.钻孔灌注桩成品检验申请批复单，工程质量检验评定表，钻孔（挖 孔）桩现场质量检验报告单，钻孔灌注桩检查原始记录，施工现场记录

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。（5）系梁（承台）、柱（双壁墩）、墩、台身、墩帽、台帽（盖梁）工程 开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分项工程）

应包含以下内容： a.系梁（承台）、柱（双壁墩）、墩、台身、墩帽、台帽（盖梁）工程开工申请单及附件

b.中间交工证书

c.施工放样报验单及附件

d.模板检验申请批复单，工程质量检验评定表，模板现场质量检验报告单，模板现场检测记录

e.钢筋检验申请批复单，工程质量检验评定表，钢筋加工及安装现场质 量检验报告单，钢筋现场检查记录

f.混凝土检验申请批复单，混凝土浇筑申请报告单，混凝土施工原始 记录

g.构件成品检验申请批复单，工程质量检验评定表，构件现场质量检验 报告单，构件成品检查记录，施工现场记录

h.预应力钢筋加工及张拉检验申请批复单，工程质量检验评定表，预应力钢筋加工及张拉现场质量检验报告单，预应力钢筋加工及张拉现场检测记 录，构件压浆记录表，现场检查记录表，施工现场记录

组卷方法：以分项工程为组卷单元组卷。

（6）锥坡工程开工申请单、中间交工证书、施工放样报验单及附件（分 项工程）

应包含以下内容：

a.锥坡工程开工申请单及附件 b.中间交工证书

c.检验申请批复单，工程质量检验评定表，现场质量检验报告单，现场 检查记录

第二篇：公路工程竣工文件材料立卷归档整理

公路工程竣工文件材料立卷归档整理

这里所说的竣工文件是指某工程项目从提出立项、审批、勘察设计、施工到竣工投入使 用全过程中形成的文件、图表、像片等具有保存、查考利用价值的各种材料。竣工文件是公 路工程项目全过程的真实写照,是公路工程项目交工验收质量等级评定、养护管理的主要依据。

业主、设计单位、施工单位、监理单位都必须按照文件材料形成的先后顺序或公路工程建设项目完成进展情况,及时积累、收集、整理。在实际操作中,竣工文件的整理常常落后于主体工程的进展。比如主体工程完工的项目,由于当年无条件进行交工验收,只能待来年附属工程完工后进行交验;或者是标段多的项目,由于中标单位不同、施工水平有差异,不能同时完工,无法进行交工验收,只能待都完工后统一进行交工验收。如果平时不注重资料的整理,到交工验收前进行突击整理,势必会造成很多不便。

竣工原始文件因施工管理工作不到位、不规范造成的质量问题,大致有以下几种: 1.施工综合管理文件原件不齐全。个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件,因下发或转发时就是复印件,难以满足公路工程质量标准中规定的竣工资料中不允许出现复印件的要求。

2.工程质量验收签证资料不齐全。随着工程施工进展需要,为了急于满足施工进度要求,现场验收后,没有按国家行业标准 规定要求办理书面签字仪式。有的施工单位管理不严格,造成原始文件丢失。也有施工单位专 业技术人员工作调动移交手续时,又把关不严,造成竣工原始文件遗失。

3.竣工图文件编制不够规范。一些分部工程都不同地程度存在着代用图,而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷,图纸缺量较大,划改图纸只有原则的标准规定,缺少有针对性的细则。

4.施工验收原始签证资料格式不规范。原始施工验收签证资料,并非是开工前统一规定内容和格式,而是在施工过程中,不断增 添内容和更换种类,资料格式又不统一,无法统一规范装订组卷。

5.施工原始资料书写不规范。施工过程中长期的测量手薄记录、灌浆施工记录都用铅笔书写,一式四联混凝土要料单用复写纸书写;施工过程中的原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。6.施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。

分析其主要原因是:(1)工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中,长期以来存在着重建 设、轻档案的现象。(2)建设单位与施工单位签订合同内容对竣工资料的整编责任、内容、深度、要求不明确、不具体、不细化是造成竣工资料质量失控的法定原因。(3)国家档案法和公路工程关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通,造成 工程管理人员、监理人员、施工单位领导人对档案意识、档案知识的缺乏和相关专业知识素 质偏低。(4)施工单位作业层素质低,技术力量薄弱,培训少,管理水平差,是造成施工过程中产生 的竣工原始文件不规范、质量不高的一个不可忽视的重要因素。(5)监理单位人员大多数来自设计单位和少数来自社会招聘人员,正规参加过国家监理工 程师培训和持监理工程师资质证书人员少,特别是施工现场监理工程师,有专业技术而施工管 理水平差,对现场签证工作把关不严。(6)建设单位和施工单位质量管理体系对竣工资料管理重视不够,缺乏有效控制竣工文件 质量的具体措施。

如果要解决上述问题,需要业主的特别重视,联合监理和承包单位,统一认识,齐抓共管,应将竣工文件整理工作纳入工程建设的一部分,从工程项目立项开始就设立竣工机构及人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作,对资料进行系统的收集整理,如项目建 议书及审批文件,工程预、工程可行性研究报告及批复、项目评估、环境影响评价及批准文件、水土保持批准文件、水文气象等其他设计基础材料、项目的总体规划设计、工程初步设计、技术设计、施工图设计的审批文件及概预算书,开工前审计意见,征用土地批准文件及红线图,上级有关指示等往来文件、招投标文件、合同协议文件等等。这些资料的及时收集归档为竣 工文件的整理开了一个好头,同时也有利于上级部门的检查审计。在工程项目的具体施工中,要想做好竣工资料的整理,避免资料整理不规范,必须根据河南省交通厅豫交办【2011】印发的《河南省公路建设项目文件材料立卷归档整理规范》的要求进行资料的整理,《规范》中对于案卷的封面、卷内文件目录、卷内文件材料及备考表的纸张、文字、外观、内容填写等都做了具体说明,并提供了统一的填写表样。业主最好根据项目自身情况,制定针对该项目的《竣工资料整理要求》,对整个项目的分部、分项工程，依据规范做出具体划分,对有争议的问题及时统一意见,使施工单位、监理单位根据《要求》 对所需资料做到一目了然。施工单位、监理单位根据《要求》的规定,及时收集施工过程中形 成的各种有关文字材料、技术数据及各种检测资料,并按要求分类归档。《要求》中对竣工资 料填写的纸张、字体、字数、线条、份数、目录、组卷的构成、排列次序、装订、封皮等细节都必须要做出详细规定,还要对施工原始记录归档进行详细的划分,另外还要对各单位工程 的档号编写排序进行系统的排列,各单位只要按照这样的顺序对资料档号进行排号就可以了。

业主、设计、监理和承包单位要不断加强业务学习,提高管理水平。施工中原始资料的整理完善过程也是项目施工、监理程序的执行过程,每完成一个分项工程,都及时进行评定,在此基础上逐级进行相应分部工程、单位工程、建设项目的评定,并进行汇总表、竣工表的填写。出现疑问就根据相关文件及时查找解决。所以竣工文件的编制过程,也是一个学习积累的过程。尽管由于道路的等级不同,竣工文件要求的简繁程度不同,但都是依据部颁标准进行,各单位都进行了经验总结,逐步建立、完善自己的资料库,以便下一个项目的修改利用。发扬先进的、成功的经验,找出弥补不足之处的方法,在管理水平、施工水平提高的情况下,资料整理水平也上了一个新台阶。达到了在工程外业一开始就能按要求编排目录、编制档号,做到“边整理、边归档”,达到工完资料成的目的。总之,公路工程竣工资料是公路工程项目从项目立项到工程施工,然后到工程竣工的全过 程的缩影,它的整理工作是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门的一项复合型工作。完整、准确、系统、齐全的资料整理,真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程,为国民经济中长 远的公路建设提供不可多得的参考依据,促进公路行业的合理健康发展。为完成公路工程资料的完全准确收集、公路工程建设单位、勘察设计单位、施工和监理单位对建设期间形成资料 的收集、整理工作,应纳入到工程建设管理之中,制定编制与管理办法,并配备专职管理人员,不断加强建设单位、勘察设计单位、施工和监理单位的管理水平,才能保证公路工程“一流”的竣工资料档案的形成。

参考文献 [1]郭俊飞,韩全学《公路工程竣工评定与资料归档整理指南..北京:中国电力出版社.[2]李庆瑞,李占朝.《河南省公路建设项目文件材料立卷归档整理规范》.北京:中国广播电视出版社.

第三篇：立卷归档办法04号

土左食药监法（2014）04号

土默特左旗食品药品监督管理局 行政处罚案卷立卷归档办法

一、为规范我局食品药品行政处罚案卷立卷归档工作，有效地管理食品药品监督行政处罚档案，根据《中华人民共和国档案法》和自治区局有关规定，结合食品药品监督行政处罚案件实际，制定本办法。

本局机关承办食品药品监督行政处罚各职能科室均应按照本办法做好食品药品监督行政处罚案件文书的立卷归档工作。

二、食品药品行政处罚文书按不同和案件单独立卷，一案一卷或一案数卷，跨的食品药品行政处罚案卷，应在结案立卷归档。

三、食品药品行政处罚案件的文书立卷按规定实行正卷和副卷制度，按一卷一号的原则统一编一个案卷号，分卷之间单独编归档号。正卷是食品药品监督管理部门案件查处过

程中可以对外公开的文书材料，副卷是不对外公开的文书材料。

四、立卷的文书材料、声像材料应区别不同情况进行整理。密不可分的文书材料依顺序排列在一起，文电应合一立卷。排列时应批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发件在前，原件在后。内容相同的文书材料只存一份，特殊情况的除外。

声像材料应用文字标出摄像或者录音的对象、时间、地点、中心内容和制作人等，按时间顺序登记造册。

五、立卷的文书材料，应当是打印件及钢笔、碳素笔书写、签发的原件，字迹要清晰。

六、职能科室在经审批后决定立案之日起，案件承办人即应开始立卷的准备。在案件调查工作中，及时搜集整理有关文书材料，做好立卷归档工作。

七、归档的物证凡是能够附卷保存的应当装入证物袋，并在证物袋上标明物证的名称、数量、特征、来源；不能附卷保存的，应当将其照片附卷，并在备考表上注明物证的名称、规格、特征、保管地点等。

八、立卷的文书材料应当按照食品药品监督处罚程序的时间顺序，兼顾文书之间的有机联系进行排列。具体顺序为：

一正卷

1、卷宗封面

2、卷内目录

3、立案审批表

4、调查笔录

5、现场检查笔录

6、食品（药品）生产、经营企业许可证、餐饮服务许可证等复印件

7、营业执照复印件

8、当事人身份证复印件

9、先行登记保存物品通知书

10、查封（扣押）决定书

11、物品清单

12、先行登记保存物品处理决定书

13、解除先行登记保存物品处理决定书

14、解除查封（扣押）决定书

15、检验（检测、检疫、鉴定）告知书

16、查封（扣押）延期通知书

17、先行处理物品通知书

18、行政处罚事先告知书

19、陈述申辩笔录 20、听证告知书

21、听证通知书

22、听证笔录

23、行政处罚决定书

24、罚没款凭证

25、没收物品凭证

26、没收物品清单

27、送达回执

28、没收物品处理清单

29、证物袋 30、备考表

31、卷底

二副卷

1、卷宗封面

2、卷内目录

3、案卷来源登记表

4、举报登记表

5、案件移送书

6、案件调查终结报告

7、查封（扣押）物品审批表

8、查封（扣押）物品延期审批表

9、先行登记保存物品审批表

10、先行处理物品审批表

11、解除查封（扣押）物品审批表

12、解除先行登记保存物品审批表

13、案件合议记录

14、案件集体讨论记录

15、行政处罚决定审批表

16、没收物品审批表

17、责令改正通知书

18、没收物品处理审批表

19、听证意见书 20、结案报告

21、备考表

22、卷底

九、卷宗材料除封面、卷内目录、备考表外，一律使用阿拉伯数字用钢笔或碳素笔逐页编号，每册都从“1”开始，分册之间不连续编页号。正页编在右上角，反页编在左上角，无字页不编号。声像材料在声像盒的背脊处逐件编号。

十、卷内目录按卷内文书材料的排列顺序，逐件将文号、责任者、题目、形成日期等填写清楚并标明页号。没有题名的文书材料应拟写题名。文书材料的题名不得随意更改或者简化。

十一、有关案卷文书材料的说明应逐页填写在备考表内，并写明立卷人、检查人的姓名和立卷时间。

十二、案卷题名要简明、确切。案卷封面、卷内目录一律打印或使用碳素笔填写

十三、文书材料装订前应分别不同情况，按下列要求进行整理：

1、破损的文书材料，应当进行修补或者复制，复制件放在原件的后面；

2、字迹难以辨认的文书材料应当附抄件；

3、主要外文文书材料要翻译成中文；

4、文书材料纸面过小或者左边缘有文字的，另用纸加补边后再装订；纸面过大的按卷面大小折叠整齐；

5、文书材料的金属物必须剔除

十四、案卷每册以不超过200页为宜，超过时可立分册。案卷装钉使用绵绳线采用三孔一线的方法装订。案卷装订后；在卷底装订线上加封，并加盖骑缝章。

十五、食品药品行政处罚文书材料应在案件办结后一个月内立卷。装订成卷后，根据档案管理的有关规定向我局档案机构移交，保存期限为长期。

附卷移交的声像材料应当有声像档案目录。

十六、案卷归档后，如果有入卷或撤出的材料，需经档案机构同意，并在备考表中注明，任何人不得擅自拆卷。

十七、涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的文书材料应当列为密卷，确定密级，归档时应在档案封面右上角加

盖密级章，密级及其保密期限的确定按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法律法规的规定执行。

十八、发生行政复议的行政处罚案件，其文书的立卷归档，按自治区局有关规定执行，发生行政诉讼的，应当将诉讼过程中的文书材料，参照本办法规定立卷存档。

2014年9月17日

第四篇：公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法(交办发[2001]390号)范文

公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法

2001年6月13日 交办发〔2001〕390号

第一章 总 则

第一条 为规范公路工程竣工文件材料立卷归档工作，保证公路工程专业档案质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国档案法》及其《档案法实施办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

第三条 各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。

第二章 组织与职责

第四条 公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设项目的管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料的立卷归档工作，确保公路工程建设竣工文件材料的完整、准确与系统。

第五条 公路工程建设单位在建设项目发包给承包方时，应当在有关合同中明确公路工程竣工文件材料的形成、整理的组卷要求。

公路工程交工验收前，由公路工程建设单位或该建设项目批准初步设计单位的档案机构组织勘察设计、施工、监理及公路管理机构对有关竣工文件材料立卷归档工作进行预验收，并提出预验收报告。公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和交通主管部门的档案机构应派人参加，并提出公路工程档案验收意见。

第三章 公路工程文件材料的收集

第六条 凡是反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。其具体范围按本办法附件《公路工程竣工文件材料归档范围及保管期限表》执行。

第七条 公路工程文件材料按下列分工收集：

（一）公路工程在项目准备阶段和工程交、竣工验收阶段形成文件材料及工程管理性文件材料，由交通主管部门和建设单位各承办机构负责收集；

（二）公路工程勘察设计文件由勘察设计单位负责收集；

（三）公路工程施工阶段形成的文件材料，凡实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集，然后由总包单位进行汇总，并负责对分包单位的文件材料进行审核把关；凡由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集其承包公路工程建设项目全部文件材料；

（四）公路工程监理文件由监理单位负责收集。

第八条 公路工程文件材料必须按文件材料形成的先后顺序或公路工程建设项目完成进展情况，及时收集、整理。

第四章 公路工程竣工文件材料的整理

第九条 公路工程竣工文件材料由建设单位组织勘察设计、施工、监理等单位，根据交通部《公路工程竣工验收办法》所确定的竣工文件编制的具体分工，分别整理组卷。

第十条 公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。

（一）公路工程征地拆迁文件、招标文件、投标文件及评标文件、承包合同、合同谈判和工程交、竣工验收阶段形成的竣工验收文件。工程决算及审计报告等有关文件材料应分别由交通主管部门和建设单位根据文件材料形成的阶段、性质、内容分类整理组卷；

（二）公路工程设计文件材料包括地质勘察资料、初步设计。方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位按项目、阶段、单位和分部、分项工程、专业分别整理组卷；

（三）公路工程施工阶段形成的施工文件材料由施工单位负责组卷。其中开工报告、施工组织设计、施工计划、施工日志及中间验收等分别按合同段集中组卷。各项施工原始记录、监理工作记录按路线进行方向，结合单位工程（含分部、分项）及不同专业，分别整理组卷。

（四）公路工程监理工作形成的监理文件材料包括监理通知、开（停、复）工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、计划进度管理文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量与支付文件、与总监及参建单位的来往函等由监理单位按阶段问题分类整理组卷。

第十一条 卷内文件材料按以下要求进行排列：

（一）管理性文件按问题或重要程度排列；

（二）项目技术文件材料按管理、依据、施工记录、检测实验。评定、证明顺序排列；

（三）设备文件材料按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列；

（四）竣工图按里程、专业、图号排列；

（五）卷内文件材料一般文字材料在前，图样在后。

第十二条 案卷应由案卷封面和卷脊、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。

第十三条 案卷封面由下列项目组成：

（一）案卷题名，应包括公路工程建设项目的名称、起讫里程。单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程项目，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应能准确反映出案卷的基本内容；

（二）编制单位，是指案卷形成单位；

（三）编制日期，是指案卷形成日期；

（四）保管期限，填写其划定的保管期限；

（五）密级，依据保密规定填写；

（六）档号，填写档案分类号和案卷顺序号。

卷脊需填写案卷题名和档号。

第十四条 卷内文件目录由下列项目组成：

（一）顺序号，填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注；

（二）文件编号或图样图号，填写文件材料的原始编号或图号；

（三）责任者，填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用的标准简称；

（四）文件题名，应填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题；

（五）日期，是指文件材料的形成日期；

（六）页次，填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。页号的编号方法是在有文字或图样材料正面的右下角、反面的左下角填写页号。如所归档文件属符合档案保管要求的成本成册的材料，已编有页号的只需在卷内文件目录页次中填写册数。

卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。

第十五条 备考表排列在卷内文件材料的尾页之后。其内容应标明卷内文件材料的件数、页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。

第十六条 案卷的编制单位应当按照工程进展的顺序，对案卷进行系统排列，并用铅笔在封面和卷脊编写案卷流水号，根据本办法第九条保管期限的规定，将组成的案卷划分为永久、长期、短期三种保管期限，并依据交通部有关保密规定，标明案卷密级。

第十七条 归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清楚，纸张便于长期保管，格式统一。

禁止使用圆珠笔、铅笔等不易长久保存的书写工具书写。

凡由易褪色书写材料制成的文件材料应复印保存。

第十八条 公路工程竣工图归档应符合下列要求：

（一）竣工图应能全面、准确反映竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、安全设施等的全部施工实际造型和特征。

（二）施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖竣工图章作为竣工图；凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更的，可在原图上修改，并加盖竣工图章作为竣工图；

（三）凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过10％的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。

（四）重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。

（五）图纸可以按297mm×210mm或297mm×420mm折叠；底图不折叠，平放在专用底图柜内，大于1号的底图也可卷放装筒。

第十九条 公路工程归文字材料采用三孔一线方法装订，装订时靠装订边和下边取齐。对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽，对纸张规格大小差别较大的文件应适当补贴或折叠。图纸可不装订，但每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在页次。

第二十条 案卷卷皮、卷内表格规格按照《交通文件材料立卷归档办法》中所规定的科技档案卷皮和卷内表格样式及尺寸执行。

第五章 工程档案的移交与整理

第二十一条 公路工程建设单位各承办机构和公路工程的承包单位在项目完成时，应按《交通文件材料立卷归档办法》要求，向建设单位移交经系统整理过的全部文件材料。

公路工程建设单位在公路工程建设项目通过竣工验收3个月内向使用单位及其他有关单位办理移交手续。

第二十二条 公路工程建设单位负责按照立项审批、设计、施工、竣工、监理等不同阶段或性质，对移交的全部案卷进行系统整理和排列。其中施工阶段形成的案卷依路线进行方向，按照路基。路面、桥梁、隧道、涵洞、交叉工程、沿线设施及监理工作的顺序分别进行排列，并按照《交通文件材料立卷归档办法》的要求，编写科技档案归档目录一式三份。

第二十三条 公路工程建设单位和使用单位对接受的全部档案编制档号，并填写在卷面和卷脊上。档号由档案分类号和案卷顺序号组成。

分类号编制方法是以单项工程为单位，按照《交通部科学技术档案分类编号办法》中所确定的公路工程三级类目（即GL5．1）进行分类。建设项目大，形成案卷数量多的工程，按照项目建设的不同阶段，结合单位工程和分部分项工程的划分进一步加以细化。

第二十四条 收尾工程和后评价形成的文件按本办法有关规定整理归档。

第二十五条 大修及改善工程形成的文件材料参照本办法有关规定执行。

第六章

附 则

第二十六条 本办法由交通部负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

附件：

公路工程竣工文件材料归档范围和保管期限表

序号〖〗归档文件〖〗保管单位〖〗保管期限一〖〗可行性研究1〖〗项目建议书及批复2〖〗工程可行性研究报告及批复3〖〗项目评估4〖〗环境预测、调查报告〖〗交通主管部门

设计单位〖〗永久二〖〗设计基础材料1〖〗工程地质、水文地质勘察设计、勘察报告、重要土岩样说明2〖〗水文、气象等其它设计基础材料〖〗建设单位〖〗永久或长期三〖〗设计文件1〖〗总体规划设计〖〗交通部档案馆、交通主管单位、设计单位〖〗永久2〖〗审批的设计及有关文件〖〗交通主管部门、设计单位〖〗永久3〖〗公路用地图〖〗设计单位〖〗长期四〖〗工程管理文件1〖〗征用土地批准文件及红线图〖〗建设单位〖〗永久2〖〗公路建设用地呈报表〖〗建设单位〖〗永久3〖〗征地数量明细表〖〗建设单位〖〗永久4〖〗拆迁、补偿协议书〖〗建设单位〖〗永久5〖〗承、发包及委托合同、协议书、招标、投标、租赁文件〖〗建设单位〖〗永久6〖〗技术规范的补充文件和修改文件〖〗建设单位〖〗长期7〖〗施工执照〖〗建设单位〖〗永久8〖〗环保、劳动安全卫生、消防、规划等文件〖〗建设单位、使用单位〖〗永久9〖〗电、暖、煤气等供应协议书〖〗建设单位、使用单位〖〗永久10〖〗工程总结〖〗交通部档案馆、交通主管部门、建设单位〖〗永久五〖〗施工文件1〖〗开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要〖〗建设单位〖〗永久或长期2〖〗施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要〖〗建设单位、使用单位〖〗长期3〖〗分项工程开工申请单位及附件〖〗建设单位〖〗永久4〖〗原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告〖〗建设单位、使用单位〖〗长期5〖〗原材料试验报告〖〗建设单位、使用单位〖〗长期6〖〗设计变更、工程更改洽商单材料代用审批手续〖〗建设单位、使用单位〖〗永久7〖〗施工原始资料〖〗建设单位、使用单位〖〗长期8〖〗试验材料汇总表〖〗建设单位、使用单位〖〗长期9〖〗中间检验报验单及试验资料〖〗建设单位〖〗长期10〖〗隐蔽工程验收记录〖〗建设单位、使用单位〖〗永久11〖〗工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告〖〗建设单位、使用单位〖〗长期12〖〗单位工程、分项、分部质量检验评定报告〖〗建设单位、使用单位〖〗永久13〖〗施工总结、技术总结〖〗建设单位〖〗长期14〖〗机电设备安装及调试记录〖〗建设单位、使用单位〖〗长期15〖〗专项检测及监控材料〖〗建设单位、使用单位〖〗长期16〖〗工程声像资料〖〗建设单位、使用单位〖〗重要永久或长期六〖〗监理文件1〖〗监理通知、开（停复）工令许可证〖〗建设单位〖〗永久2〖〗备忘录、会议纪要〖〗建设单位〖〗长期3〖〗施工质量检验分析〖〗建设单位、使用单位〖〗永久4〖〗规程规范〖〗建设单位〖〗长期5〖〗合同管理文件〖〗建设单位〖〗长期6〖〗计划进度管理文件〖〗建设单位〖〗长期7〖〗工程技术管理文件〖〗建设单位〖〗长期8〖〗工程质量控制文件〖〗建设单位〖〗长期9〖〗工程计量与支付〖〗建设单位〖〗长期10〖〗与总监及业主的来往函〖〗建设单位〖〗长期11〖〗监理工作会议记录或纪要〖〗建设单位〖〗长期七〖〗竣工文件1〖〗工程竣工申请报告〖〗建设单位〖〗永久2〖〗工程竣工验收报告3〖〗竣工验收鉴定书、验收委员会名册〖〗交通部档案馆、交通主管部门、建设单位、使用单位〖〗永久4〖〗工程总结文件〖〗建设单位、使用单位〖〗永久5〖〗工程审计文件、材料〖〗建设单位〖〗永久6〖〗财务决算、工程决算、支付报表〖〗建设单位〖〗永久7〖〗竣工图［1］〖〗总说明书［2］〖〗路线平、纵面竣工图〖〗交通部档案馆、交通主管部门、建设单位、使用单位〖〗永久［3］〖〗路基、路面竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［4］〖〗桥梁、涵洞竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［5］〖〗隧道工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［6］〖〗路线交叉工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［7］〖〗沿线设施及其它工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［8］〖〗环保工程竣工图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久［9］〖〗通用图〖〗建设单位、使用单位〖〗永久八〖〗科研1〖〗课题报告、任务书、批准书〖〗建设单位〖〗永久2〖〗协议书、委托书、合同〖〗建设单位〖〗永久3〖〗研究方案、计划、调查研究报告〖〗建设单位〖〗长期4〖〗实验记录〖〗建设单位、使用单位〖〗永久5〖〗实验分析、计算、整理数据〖〗建设单位、使用单位〖〗永久6〖〗阶段报告、科研报告、技术鉴定〖〗建设单位、使用单位〖〗

第五篇：文件材料立卷归档制度

文件材料立卷归档制度

为了维护本公司档案的完整、系统、准确、安全和有效地利用，根据《中华人民共和国档案法》和本校档案管理的有关规定，制定我公司文件材料立卷归档制度。

一、立卷归档范围

凡本公司及各部门在日常工作中形成的、具有一定保存价值的文字、图表、声像各种不同形式的文件材料均属归档范围（详见本公司归档范围和保管期限表），一定要收集齐全，按立卷原则分类整理、鉴定、立卷归档。

二、归档时间

1、党群工作、行政管理的文件材料，按一年归档一次，应在次年3月份前完成立卷归档。

2、基建类的文件材料、图纸，应在工程项目竣工验收后立卷归档。

3、设备仪器类的文件材料、图纸，应在设备仪器开箱后立卷归档。

4、会计类各种会计凭证、帐簿、报表及其他有关材料，由财会部门整理立卷归档，保存一年，于次年3月底前向综合档案室移交。

5、计划统计方面的各种报表及其他有关材料，由计划统计部门整理立卷归档，保存一年，于次年3月份前移交综合档案室。

三、归档要求

1、归档的文件材料必须完整、系统、准确，能反映本公司各部门工作的真实内容和历史过程；归档文件的制成材料必须字迹工整，图样清晰，利于长久保存；凡是用纯蓝墨水、圆珠笔（或复写纸）及铅笔等书写的材料，综合档案室有权责成其重抄或拒绝接收。

2、管理性文件案卷质量要符合GB 9705-88《文书档案案卷格式》及《机关档案工作业务建设规范》中有关条款的要求；基建、设备仪器、科研产品类档案案卷质量符合GB/J11822-89《科技档案案卷构成的一般要求》的要求；会计、统计档案案卷质量要符合会计、统计档案管理办法的要求。