鄂尔多斯市公租房管理办法

第一篇：鄂尔多斯市公租房管理办法

鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市 公共租赁住房管理办法（暂行）》的通知

鄂府发〔2011〕26号

各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

《鄂尔多斯市公共租赁住房管理办法（暂行）》已经市人民政府2011年第6次常务会议通过，现予公布。

鄂尔多斯市人民政府 二○一一年五月十日

鄂尔多斯市公共租赁住房管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条 为完善我市分层次住房供应体系，多渠道解决部分中低收入住房困难家庭（人员）住房需求，根据《内蒙古自治区住房和城乡建设厅等七部门转发国家住建部等七部门〈关于加快发展公共租赁住房的指导意见〉的通知》（内建房办〔2010〕264号）,结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

第二条 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，按合理标准筹集，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭、引进人才、外来务工人员、新就业人员、拆迁安置暂时住房困难家庭等群体出租的具有保障性质的住房。

第三条 公共租赁住房筹集、分配和管理工作遵循以下原则：政府支持、市场运作；多方建设、统一管理；公平公开、严格监管。市、旗区房管、建设、发改、国土资源、规划、财政、税务、国资、金融、监察、纪检等有关部门要统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，按照各自职责分工，积极稳妥地推进公共租赁住房建设、管理。

第二章 规划建设

第四条 公共租赁住房建设规划和年度住房建设规划由市房管部门会同市建设、发改、财政、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市人民政府批准后实施。

第五条 公共租赁住房由市、旗区人民政府指定的机构负责建设、收购、改建、长期租赁。

公共租赁住房可以是成套住房或集体宿舍。

新建公共租赁住房采取集中建设和配建相结合的方式，单套建筑面积要严格控制在60平方米以下。

第六条 公共租赁住房建设用地为有偿使用，其中政府所属机构或政府批准的机构建设的，其用地可采取划拨方式供应。第七条 市、旗区人民政府要通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息、建立投融资平台等方式，加大对公共租赁住房建设运营的投入。

金融机构要通过多种方式支持公共租赁住房建设工作，有关单位可按规定条件申请商业银行贷款、使用信托资金和申请住房公积金委托贷款等方式融资。此外，可通过投融资方式改革筹集社会资金、出租公共租赁住房及配套设施回收资金、社会捐助及经市人民政府批准的其它资金等方式多渠道筹措资金。

第三章 租赁管理

第八条 公共租赁住房的主要供应对象为：

（一）具有本市城镇户籍的住房困难家庭；

（二）经相关部门确认的已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭；

（三）具有鄂尔多斯市户籍的进城务工人员和新就业无房人员；

（四）能够提供在本市范围从业半年以上劳动合同和养老保险缴纳证明的非鄂尔多斯市户籍外来务工人员和新就业无房人员；

（五）由市内引进单位或机构出具证明的引进专门人才；

（六）在本市居住的拆迁安置暂时住房困难家庭。第九条 已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。

第十条 公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中，符合廉租住房、经济适用住房、限价商品住房条件的家庭以及其它符合配租条件的家庭，成员中含有60周岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

第十一条 符合配租条件的家庭在全市范围内只能承租一套公共租赁住房。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。

第十二条 公共租赁住房租金水平由各旗区人民政府统筹考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定，并按年度实行动态调整。符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。

第十三条 《鄂尔多斯市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，单次合同期限最长为5年。承租人享有在合同约定的租赁期限内使用公共租赁住房的权利，并承担相应的义务。

第十四条 政府所属机构以及政府批准的机构按照规定的租金出租公共租赁住房，凡符合国家有关税收规定的，可享受相关的税收优惠政策。

第十五条 公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责，产权单位也可委托专业服务企业管理。产权单位自行组织资金建设的未享受国家专项资金补贴的公共租赁住房，经政府主管部门同意，可由产权单位实行租售并举的方式管理。

第十六条 公共租赁住房的租赁期限最长不超过5年，合同期满承租家庭应当退出住房。需继续承租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同；不符合承租条件但暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予两个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋的市场租金水平收取租金。过渡期满后仍不退出的，市、旗区住房保障部门可向当地人民法院申请强制执行，并将其行为记入信用档案。

第十七条 承租家庭有下列行为之一的，产权单位可与其解除租赁合同，收回住房：

（一）将承租住房转借、转租的；

（二）擅自改变承租住房居住用途的；

（三）连续6个月以上未在承租住房内居住的；

（四）连续3个月以上未按期交纳租金的；

（五）已购买自住住房的或获得其它形式政策性住房保障的；

（六）有其它违反租赁合同行为的。

第四章 监督管理

第十八条 各旗区住房保障管理部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载公共租赁住房规划、计划、建设和使用情况，承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。

第十九条 违反本办法规定，不如实申报家庭住房等情况骗租公共租赁住房的，由产权单位解除租赁合同，承租家庭应当退出住房并按房屋产权单位规定的标准补交租金；骗租行为记入信用档案，5年内不得申请政策性住房。

第二十条 产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的,住房保障管理部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。第二十一条 管理部门相关工作人员利用职务上的便利收受他人财物或者其它好处，或者不依法履行监督管理职责的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十二条 各旗区人民政府应当依据本办法制定申请审核、租金标准、配租管理等具体实施细则报市房地产管理局，由市房地产管理局会同市发改、建设、规划、国土资源等部门审核同意后组织实施。

第二十三条 本办法由市房地产管理局负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：公租房管理办法范本模板

公租房管理办法

第一条

入住条件

夫妻双方均在XX园区工作的双职工家庭，可向所在单位提出申请入住公共租赁住房（以下简称：公租房）。

第二条

入住

（一）由男方向所在单位提出申请，填写《霍邱工业园区公共租赁房申请表》,同时男女双方填写《申请公共租赁住房职工信息审核表》。

各自所在单位行政事务、人力资源、工会、党委工作部等相关部门负责核实信息，部门负责人在《审核表》上签字、盖公章；行政事务部门负责人在《申请表》上签字、盖公章。

（二）职工所在单位核查申请人信息要认真负责、严格把关、实事求是，不得弄虚作假。

职工个人要如实提供真实的信息，如发现提供虚假信息的，取消入住资格，并且三年内不得申请公共租赁住房。经审核同意后，申请人持相关证明材料，报送住房管理部门。

（三）根据现有房源，住房管理部门为其分配房间。

经申请职工验房确认后，签订租赁合同，办理登记手续，缴纳2000元押金后领取房间钥匙。

（四）职工自入驻协议签订时起，30天内搬入，并将现有公寓住房退交住房管理部门。

逾期不搬且无正当理由告知住房管理部门的，对所分配房间予以收回，押金不予退还。

第三条

搬出

（一）员工因个人原因退出公租房要办理退房手续，退房须由住房管理部门审核，验房合格后方可退还押金。

否则，因该房屋引发的相关责任，由原住户负责。

（二）双职工一方离开本区域的（包括辞职、调动、辞退、内退、退休等），其配偶应改住单身公寓楼；

夫妻离异的，双方均应改住单身公寓楼。职工在霍邱工业园区单位之间调动的，持员工调配单以及长期在辖区工作证明，不需退出公租房。

（三）住房管理部门每月年对公租房租住情况进行核查，发现有不符合租住公租房条件的，按规定执行。

第四条

住房管理

（一）员工住房合同期内必须按所选房号住房，租住后不得私自调换住房，不得出租、出借给他人等行为，如若违反处2000元罚款，责令限期搬回原住房，不服从管理住房管理部门有权收回，并取消其租住公租房资格。

（二）住房管理部门负责协调公租房公共区域设施设备的安全运行，维护、维修管理，员工住户室内维修由住户自行解决，涉及到上下水、电路安全、房顶漏水等与其他住户共用部分可向住房管理部门报修。

（三）租住公租房的租金必须设立专项科目，实施统一管理，接受上级有关部门的检查和监督。

租金收入优先用于公租房的维修。住房管理部门对公租房的租住及费用收取的情况，每年要进行公示，接受有关部门和职工群众的监督。

第三篇：公租房管理办法

华阴市孟塬初中教师公租房

管理使用指导意见

根据中共徐州市委、徐州市人民政府《关于加快建设教育强市实现教育现代化的决定》(徐委发[2010]53号)关于实施农村偏远学校教师安心工程的精神，按照市政府《徐州市农村偏远学校教师公租房建设方案》，制定本意见。

第一条公租房以乡镇为单位集中建设，产权归县(市、区)教育局，县(市、区)教育局委托公租房所在地学校行使管理权，并在乡镇范围内跨学校进行调配使用。承租人只有居住、使用权。

第二条公租房适用于所在乡镇中小学在编在岗教职工中家校距离远、暂无经济能力购置住房的教师、对口支教教师和住房特别困难教师，满足其临时性住房需求，并通过正常周转的方式解决更多教师住房的临时困难。

第三条凡本乡镇符合条件的在编在岗教师要提交书面申请，由县(市、区)教育局、相关学校通过资格审查、公示、审批等程序确定最困难、最急需的入住教师名单，选定过程要做到公开、公平、公正。

第四条入住公租房的教师须签订入住协议，向负责管理公租房的学校交纳一定期限的租金和一定数量的押金。此前已住在校内公房的教师在签订入住公租房协议时必须与学校办理原住房退房手续，退出原住房。

第五条 承租人应遵守以下规定：

一、不得隐瞒本人家庭住房情况；

二、不得擅自改变房屋室内结构，不得自行装修或违章搭建；

三、不得转租、转让或出借；

四、不得损坏房屋设施设备；

五、按时缴纳居住期间所发生的水、电、气、有线电视、网络等费用，严禁违章用电、用水、用气等；

六、保持室内及周围环境的清洁卫生。

七、承租人确需对公租房进行室内装饰装修的，应先向学校提出申请，经审查同意后方可进行，费用由承租人自行承担，学校对装饰装修不予补偿。承租人退房时不得损坏装饰装修。

第六条有下列情形之一的，承租人应当退还公租房。

一、与所在乡镇学校解除聘用关系的；

二、已办理调离、退休、退职手续或死亡的；

三、房屋无故闲置三个月以上的；

四、本人或配偶以购买或租赁等方式在学校所在乡镇取得住房的；

五、自费出国(境)留学或因公出国(境)逾期未归的；

六、经确认，已不符合入住教师公租房条件的；

七、其他有关规定确定的应当退房的情形。

第七条符合退房条件教师的必须立即办理退房手续，配偶、子女等其他任何人不得占用。拒不退房者，由学校按照协议约定处理。情节严重的，由教育主管部门予以行政纪律处理。退房时，须保持房屋设施完好、室内清洁，并结清水、电、气等相关费用，经学校验收后办理退房手续，学校全额退还押金。房屋设施若有损毁，照价赔偿，赔偿金从押金中扣除，不足部分由承租人另行支付。

第八条各县(市、区)应参照本意见制定本地区公租房管理使用办法。

第四篇：成都市公租房管理办法

成都市城乡房产管理局 成都市民政局 成都市中心城区公共租赁住房管理办法

第一条 为规范和完善公共租赁住房管理，推进公共租赁住房并轨运行，根据《住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）和《市房管局 市发改委 市民政局 市财政局关于实施公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（成房发〔2015〕15号）文件精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、高新区（以下统称为中心城区）区域内的公共租赁住房申请、审核、配租、管理工作。

第三条 我市中心城区公共租赁住房保障对象为中等及中等以下收入的中心城区户籍家庭、中心城区户籍单身居民、外来务工人员。家庭年收入10万元以下（含10万元）或个人年收入5万元以下（含5万元），申请人及共同申请的家庭成员在中心城区无城镇自有产权住房且未承租公房，并符合下列条件之一的，可申请我市公共租赁住房： 1.申请人为中心城区户籍家庭的，家庭人口应当2人及以上，主申请人具有中心城区正式城镇户口。

2.申请人为中心城区户籍单身居民的，应当具有中心城区正式城镇户口，若申请人未满35周岁，则需在中心城区工作并与用人单位签订劳动（聘用）合同。3.申请人为外来务工人员的，应当具有本市非中心城区户籍或持有成都市居住证，主申请人在中心城区工作，与用人单位签订劳动（聘用）合同并缴纳城镇职工社会保险。家庭年收入低于4万元（含4万元）的中心城区户籍家庭或年龄在35周岁以上（成年孤儿，不受此年龄限制）、且个人年收入低于2.5万元（含2.5万元）的中心城区户籍单身居民，未拥有机动车辆（残疾人专用车除外），家庭银行存款、有价证券总额不超过购买一套70平方米普通商品住房总价30%（具体参照房地产行政主管部门每年对外公布的普通商品住房平均销售价格确定）的可申请享受廉租租金标准。

第四条 申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前3年内转让住房（含出售、赠与、离婚析产或自行委托拍卖房产等）的，所转让房产面积计入自有产权住房面积，统一进行住房审核。因重大疾病等原因造成经济特别困难，在申请之日前3年内转让房产的（不含转让给直系亲属及兄弟姐妹的情况），应提供二级以上（含二级）医院专科医生明确诊断等相关证明材料，经房产管理部门批准后，所转让房产面积不计入自有产权住房面积。

第五条 公共租赁住房的申请条件及享受廉租租金标准的申请条件由市房产行政主管部门根据经济社会发展水平适时调整，报市政府批准后对外公布实施。

第六条 中心城区公共租赁住房申请分为家庭（个人）自行申请和单位统一组织申请两种方式：

1.家庭（个人）申请公共租赁住房，主申请人需具有完全民事行为能力。

申请家庭成员应为具有法定的赡养、抚养或扶养关系并长期共同生活的人员，未年满18周岁的子女必须作为申请家庭成员。

家庭成员关系主要包括：夫妻；夫妻与未婚子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未婚孙子女、外孙子女；子女与丧偶或离异的父（母）；兄姐与父母双亡的未婚弟、妹等。已年满18周岁的未婚子女可以自愿选择是否作为申请家庭成员；已年满22周岁的未婚子女可以自愿选择作为主申请人或作为申请家庭成员共同提出申请。2.单位组织申请公共租赁住房，是指用工单位组织符合申请条件的本单位职工及职工家庭集体租住公共租赁住房。用工单位为承租人，符合公共租赁住房条件的职工及职工家庭为居住人。同一单位有3人及以上新就业职工或外来务工人员申请公共租赁住房时，必须通过单位统一组织申请。社会福利机构也可组织成年孤儿统一集中申请。

第七条 申请家庭或个人据实填写《成都市公共租赁住房资格申请表》，对申请材料的真实性、有效性、合法性承担法律责任。公共租赁住房申请对象在提出申请时应授权相关部门调查其家庭（个人）财产及经济状况。公共租赁住房申请对象应如实提供下述申请材料： 1.中心城区户籍家庭应当向户籍所在地街道办事处（社区）提出申请。申请时提供：主申请人及共同申请人户籍簿、身份证、婚姻证明原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件（无工作的人员提供收入承诺）。

2.中心城区户籍单身居民应当向户籍所在地街道办事处（社区）提出申请。申请时提供：本人身份证、户籍簿、婚姻证明原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件（年满35周岁且无工作的单身居民提供收入承诺）。未满35周岁的单身居民还需提供劳动（聘用）合同原件及复印件。申请对象为成年孤儿且未签订劳动（聘用）合同的，需提供民政部门或社会福利机构的相关证明。

申请享受廉租租金标准的保障对象，除提供以上材料外，还应提供社保缴费证明（或领取养老金的证明）等涉及收入、财产证明情况的相关材料。申请对象为成年孤儿的，可提供社会福利机构出具的收入证明等相关材料。

3.外来务工人员应当向用工单位所在地街道办事处（社区）提出申请。申请时提供：主申请人及共同申请人身份证、居住证、户籍簿、劳动（聘用）合同、婚姻证明原件及复印件和收入证明（有工作人员由所在单位出具收入证明，无工作人员提供收入承诺）、城镇职工社会保险证明原件。

4.单位组织申请公共租赁住房的，职工持本人及共同申请人身份证、居住证（或户籍簿）、劳动（聘用）合同、婚姻证明原件及复印件和共同申请人的收入证明原件（有工作的人员由所在单位出具收入证明，无工作的人员提供收入承诺），向用工单位提出申请。外来务工人员除提交上述材料外，还应提供城镇职工社会保险证明原件。用工单位按照公共租赁住房申请条件，对本单位申请公共租赁住房的职工及共同申请人进行资格初审，经审核符合保障条件的由用工单位统一向用工单位所在地的街道办事处（社区）提出正式申请。用工单位向单位所在地街道办事处（社区）提出正式申请时除提交上述申请材料外，还应提供单位组织机构代码证（营业执照）复印件和《单位承租公共租赁住房申请表》、职工授权委托书、法人委托书原件等。

第八条 公共租赁住房实行申请、审核、公示制度。审核公示按以下流程进行：

1.街道办事处（社区）在接到申请后的8个工作日内，对申请对象的家庭人口、住房状况、收入等情况进行核实并提出初审意见，将初审合格资料录入住房保障管理信息系统并采集电子影像资料，市房产行政主管部门负责通过成都市住房保障信息网系统对申请对象基本情况进行公示。

2.对申请享受廉租租金标准的保障对象，由街道办事处（社区）在申请家庭户籍地及居住地进行为期15日的公示，公示无异议或异议不成立的，进行公示反馈确认并将公示反馈意见录入信息系统；区房产行政主管部门在5个工作日内对申请对象在本辖区内的公有住房承租情况进行审核，提出审核意见并将审核意见录入信息系统；市房产行政主管部门在5个工作日内，对申请家庭的自有产权住房情况进行审核，提出审核意见并将审核意见录入信息系统，并通过住房保障管理信息系统将初步符合廉租租金标准条件的申请家庭成员基本信息传送至民政部门低收入核对系统；民政部门对申请家庭经济状况进行核对，对年收入符合廉租租金标准的保障对象，提供详细的核对结果，对年收入超过廉租租金标准准入条件的公共租赁住房申请对象进行标注说明。民政部门在该核对批次开始时间起45个工作日内通过系统将电子核对意见反馈至住房保障管理信息系统。对其他的保障对象，由街道办事处对其家庭收入情况进行审核，提出审核意见并将审核结果录入系统；区房产行政主管部门在5个工作日内对申请对象在本辖区内的公有住房承租情况进行审核，提出审核意见并将审核意见录入信息系统；市房产行政主管部门在10个工作日内，对申请对象的自有产权住房情况进行审核，通过比对公积金缴交信息对申请对象的收入情况进行核实，提出审核意见并将审核意见录入信息系统。

3.对经审核符合保障条件且经成都市住房保障信息网公示后，公示无异议或异议不成立的，由区房产行政主管部门最终确认申请对象保障资格，并出具《成都市公共租赁住房资格认定通知单》或《成都市单位承租公共租赁住房资格认定通知单》。认定不符合条件的，区房产行政主管部门应当向申请对象出具不符合申请条件的书面通知。

4.申请对象对审核结果有异议的，可以在30日内向区房产行政主管部门申请复核并提交相关证明材料。区房产行政主管部门会同有关部门进行复核，并在15个工作日内将复核结果书面告知申请对象。

第九条 保障对象档案实行一户一档，由区房产行政主管部门立卷归档管理。街道办事处应在初审完成后三个月内将初审合格的申请材料连同初审意见一并移交至各区住房保障部门归档。

第十条 公共租赁住房按照廉租租金、同区域同类住房市场评估价格的70%、80%三档实行差别化租金。市场租金由市房产行政主管部门委托评估机构评估确定。

1.廉租租金标准由市住房保障部门会同保障性住房价格主管部门确定。2015中心城区符合廉租租金标准的公共租赁住房保障对象执行2.4元／平方米/月（按使用面积计算）标准，2015年后的廉租租金标准由市房产行政主管部门会同价格主管部门适时调整并公布。

2.中心城区年收入7万元以下（含7万元）的家庭和年收入3.5万元以下（含3.5万元）的个人按市场租金70%的标准确定。单位组织职工申请公共租赁住房按市场租金70%的标准确定。

3.年收入7万元至10万元（含10万元）的家庭和年收入3.5万元至5万元（含5万元）的个人按市场租金80%的标准确定。

4.开发区、工业集中发展区、企事业单位、社会投资等建设并运营管理的公共租赁住房，租金标准可按照适当低于市场租金的标准由房屋产权单位自行确定。

第十一条 对符合廉租租金标准的特殊困难保障对象，可在已定租赁价格的基础上实行租金减免和物业管理费补贴。具体租金减免标准由市房产行政主管部门会同保障性住房价格主管部门确定。具体物业管理费补贴标准由市房产行政主管部门会同财政部门确定。

第十二条 中心城区符合廉租租金标准的保障对象和其他申请对象均纳入公共租赁住房实施统一配租管理，实行摇号轮候选房。第十三条 符合廉租租金标准的保障对象，配租面积不超过50平方米。其他保障对象为个人的，只能选择套一及以下户型，且面积超过40平方米以上的部分按市场租金收取。非成都市户籍的外来务工人员，按家庭所持居住证人数确定配租套型。

第十四条 公共租赁住房保障对象根据困难程度依次按低保对象、其他符合廉租租金标准保障对象和非廉租租金标准保障对象分类配租。同类配租对象中依据取得保障资格先后顺序摇号配租。同一保障对象中，家庭和单位组织申请的保障对象优先于个人摇号配租。同等条件下优先对象优先摇号配租。

第十五条 符合下列条件之一的申请对象在同等条件下可优先摇号配租：

1.符合相关规定的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象；

2.受到市级及市级以上表彰的劳动模范； 3.申请家庭成员均为60岁及以上老年人的； 4.计生部门认定的独生子女伤残死亡家庭； 5.共同申请的家庭成员中有残疾人的； 6.由县级以上民政部门认定的成年孤儿； 7.符合规定的其他优先对象。

第十六条 符合廉租租金标准准入条件的公共租赁住房保障对象在公共租赁住房轮候期间，可申请租赁补贴。租赁补贴发放至办理公共租赁住房入住手续之日止。

第十七条 中心城区公共租赁住房保障对象凭配租机构提供的《成都市中心城区公共租赁住房配租通知单》在规定时间内签订统一的租赁合同，合同租期为3年，租期内不对该房屋的市场租金重新评估。

第十八条 租赁期限届满需继续承租公共租赁住房的，保障对象应当于合同期限届满前3个月主动向申请地的街道办事处（社区）提出资格复核申请。

承租公共租赁住房的保障对象，在承租期间因住房、收入、家庭成员等情况发生变化的，应主动向街道办事处（社区）提交相关资料进行资格复核，并根据相应的条件调整租金及住房标准。

第十九条 现已配租入住的符合廉租租金标准的保障对象在资格复核后如无住房、收入、家庭成员等情况变化仍符合廉租租金标准的，其承租的住房面积不作调整。

第二十条 复核程序所需材料及审核流程按照前述申请、审核、公示制度实行。经复核取得保障资格的，重新签订公共租赁住房租赁合同，租赁总年限一般不超过6年，符合廉租租金标准准入条件的公共租赁住房保障对象根据其家庭实际情况租赁总年限可延长。第二十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭财产、收入和住房条件的申请对象，载入个人征信记录，自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请住房保障。

第二十二条 保障对象的住房、收入、家庭成员等发生变化但仍符合公共租赁住房准入条件的，根据复核结果进行相应调整。

非廉租租金标准保障对象资格复核后符合廉租租金标准的，调整为对应的套型面积，按照廉租租金标准重新签订租赁合同。

非廉租租金标准保障对象资格复核后，复核结果与原来享受的市场租金档次不一致的，由市公共租赁住房管理部门重新进行市场租金评估，根据评估结果确定租金档次，重新签订租赁合同。

第二十三条 承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

租赁期满未按规定提出续租申请的；提出续租申请但经审核不符合续租条件的；租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的；承租人累计6个月以上拖欠租金的。有困难暂时无法退出公共租赁住房的，经申请并经市住房保障主管部门同意，可给予不超过6个月的过渡期，过渡期内按照同区域同类住房市场评估价格缴纳租金。过渡期满后仍不退还的，住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房，并记入个人诚信记录。

第二十四条 承租人有下列违反公共租赁住房管理规定行为之一的，应当解除租赁关系，退回公共租赁住房：

转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；改变所承租公共租赁住房用途的；破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；在公共租赁住房内从事违法活动的；无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。承租人拒不退回公共租赁住房的，住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房，并记入个人诚信记录；造成损失的，依法承担赔偿责任。第二十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。

第二十六条 此前颁布的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。原《成都市城乡房产管理局关于中心城区公共租赁住房申请、审核及配租管理问题的通知》（成房发〔2013〕227号）同时废止。

第二十七条 本办法由成都市城乡房产管理局负责解释。

第五篇：北京市公租房管理办法[范文模版]

北京市公共租赁住房后期管理暂行办法

（征求意见稿）

目 录

第一章 总 则 第二章 租赁管理 第三章 物业服务 第四章 监督管理 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为规范本市公共租赁住房后期管理，加强房屋使用监督管理，提高管理服务水平，维护社会公平，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发[2011]61号）、《关于加强保障性住房使用监督管理的意见（试行）》（京政发[2012]13号）及相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内公共租赁住房后期管理工作适用本办法。

本办法所称公共租赁住房后期管理，是指公共租赁住房租赁管理、物业服务等工作。

第三条 市住房城乡建设主管部门负责本市公共租赁住房管理和对区县管理部门的业务指导、监督考评。

各区县住房保障管理部门负责本行政区域内公共租赁住房后期管理工作，对公共租赁住房产权单位进行指导、监督和检查，依照规定组织相关部门对公共租赁住房承租家庭资格进行复核。街道办事处（乡镇人民政府）应与区县住房保障管理部门共同完成相关工作。

公共租赁住房产权单位应当负责租赁管理、物业服务等工作，并配臵专人协助住房保障管理部门加强承租家庭资格动态管理，协助街道办事处（乡镇人民政府）及社区管理部门等开展社区服务。

第四条 公共租赁住房产权单位具体承担下列职责：

（一）建立岗位职责和人员管理制度，制定公共租赁住房运营管理方案和租赁管理服务规范，并组织实施；

（二）办理房屋入住手续，与承租家庭签订房屋租赁合同，并按租赁合同约定提供服务；

（三）负责房屋租金确定、收缴等工作，并协助承租家庭办理租金补贴；

（四）建立承租家庭动态档案，定期入户走访，及时掌握承租家庭成员基本信息变化情况；

（五）受理家庭申请户型调整、调换、续租申请，并按照区县住房保障管理部门的决定办理相关手续；

（六）宣传、贯彻执行住房保障政策，开展日常检查，接受、处理举报和投诉，依据租赁合同约定监督承租家庭房 2 屋使用情况；

（七）依据租赁合同纠正和处理违规使用房屋行为，办理合同终止手续，并及时报告区县住房保障管理部门；

（八）负责公共租赁住房自用和共用部位及设备设施的维修养护，保持房屋及设备设施完好，确保房屋正常使用；

（九）委托物业服务企业对房屋进行物业服务；

（十）按要求定期向区县住房保障主管部门报告后期管理工作情况，并接受主管部门检查；

（十一）按照有关规定或合同约定应当承担的其他工作。

第五条 承租家庭应自觉遵守本市公共租赁住房管理规定和房屋租赁合同约定，按时交纳房屋租金，合理使用房屋，配合产权单位进行房屋维护及维修工作。

第六条 物业服务企业受公共租赁住房产权单位委托，依据国家及本市住宅物业管理服务有关规定，按照委托物业服务合同做好公共租赁住房小区物业服务工作。

第二章 租赁管理

第七条 公共租赁住房产权单位应在管理区域内设立房屋租赁管理服务站，安排专人为承租家庭提供租赁管理服务，监督物业服务企业工作，具体负责公共租赁住房的入住手续办理、家庭档案建立、租赁合同签订、变更、续租、终止、房屋租金收缴、合同履约监督、房屋维护及维修等工作。

同一公共租赁住房管理区域应至少配备2名房屋租赁管 3 理人员（以下简称房管员），实际管理户数超过500户的，产权单位应配备不少于3名房管员，并按照每超过300户增配不少于1名的标准增配房管员。

第八条 公共租赁住房产权单位在组织家庭办理房屋入住手续前30日，应将拟办理入住家庭情况书面告知家庭申请所在区县住房保障管理部门，获取承租家庭成员基本情况。

区县住房保障管理部门对产权单位提供的拟入住家庭名单进行复核后，将符合办理入住手续家庭的申请情况书面反馈产权单位，对不符合规定条件的家庭，书面通知产权单位暂缓办理入住手续。

第九条 承租家庭办理公共租赁住房入住手续时,应与公共租赁住房产权单位签订公共租赁住房租赁合同。承租人为保障性住房申请核定表中的申请人，其他入住家庭成员应与保障性住房申请核定表中所列家庭成员一致。

公共租赁住房入住家庭实行实名登记备案制。产权单位应完善入住家庭成员基本信息档案，建立入住家庭管理台帐，并根据家庭成员基本信息变化进行动态更新。

公共租赁住房租赁合同签订后15日内，产权单位将配租家庭名单、配租房源、房屋租金等材料报送承租家庭申请所在区县住房保障管理部门备案。

第十条 公共租赁住房租金按本市相关规定确定并实行动态调整。

公共租赁住房产权单位按照租赁合同约定收缴房屋租 4 金。承租家庭符合公共租赁住房租金补贴申请条件的，可按相关规定向街道（乡镇）住房保障管理部门申请租金补贴。

第十一条 承租家庭因自身原因要求在申请家庭成员间变更承租人的，可向公共租赁住房产权单位设立的租赁管理服务站提出申请，并按下列程序办理：

（一）承租家庭按规定推举新的承租人，填写变更书面申请，明确变更原因，产权单位核定家庭各项费用均已结清后，收齐承租人身份证、户口本、租赁合同、死亡证明、共同申请人同意变更意见书等材料，报承租家庭原申请户籍所在区县住房保障管理部门审核。

（二）区县住房保障管理部门组织街道（乡镇）住房保障管理部门对家庭申请情况进行复核，家庭仍符合承租条件的，应在公共租赁住房小区公示10日。公示无异议的，区县住房保障管理部门应在15日内将同意变更意见反馈给房屋产权单位；公示有异议的，区县住房保障管理部门组织相关部门进行复核。

（三）产权单位在接到区县住房保障管理部门反馈意见5日内，为家庭办理承租人变更手续，合同期限不变。

经区县住房保障管理部门复核，家庭不再符合承租条件的，区县住房保障管理部门按照相关规定处理，并在15日内将处理结果书面告知产权单位。

第十二条 承租家庭因人口变化需调整配租住房，或因子女入学等家庭原因申请在同套型调换配租住房地点的，承租家庭可向公共租赁住房产权单位提出申请，经区县住房保 5 障管理部门审核后，产权单位予以调整或调换。具体申请程序和办理时限按第十一条相关规定执行。

市住房保障管理部门建立公共租赁住房管理信息平台，完善承租家庭调换轮候登记册。公共租赁住房承租家庭调换完成后，承租家庭与产权单位重新签订租赁合同。

公共租赁住房承租家庭配租住房调整实施细则，由市住房城乡建设主管部门另行制订。

第十三条 承租家庭自愿退出公共租赁住房的，承租家庭应提前30日向公共租赁住房产权单位提出书面申请，结清相关费用，并在规定期限内将住房腾空交回产权单位。产权单位在与承租人解除租赁合同15日内，应书面通知承租家庭原申请所在区县住房保障管理部门。

承租家庭退出公共租赁住房视同放弃一次配租资格，可继续轮候。同一家庭只能放弃两次配租资格，超过两次须重新申请。

第十四条

承租家庭通过购臵、继承、受赠等方式获得其他产权住房或又承租其他公有住房超过住房面积标准的，应退出承租住房。

区县住房保障管理部门每年组织对承租家庭住房变动情况进行复核。经复核，承租家庭不再符合条件的，区县住房保障管理部门作出取消资格决定，并在15日内书面告知公共租赁住房产权单位。

第十五条

租赁合同期满后承租家庭提出续租的，区县住房保障管理部门应对家庭资格进行复核。

承租家庭在合同期满前90日向公共租赁住房产权单位设立的租赁管理服务站填报续租申请材料，产权单位收齐相关材料后报承租家庭原申请户籍所在区县住房保障管理部门，区县住房保障管理部门收到家庭申请30日内，组织街道（乡镇）住房保障管理部门对家庭人口、收入和住房等情况进行复核，并依下列情况做出处理决定，书面告知公共租赁住房产权单位：

（一）承租家庭未超过届时公共租赁住房收入标准的，可继续承租公共租赁住房。

（二）承租家庭超过届时公共租赁住房收入标准，但家庭成员他处无住房的，可继续承租住房，并按同区域同类型住房市场租金缴纳房屋租金。

产权单位在接到区县住房保障管理部门书面意见后，在30日内完成与承租家庭续租，或收回承租的公共租赁住房。

产权单位无法向承租家庭提供原住房续租的，经同级住房保障管理部门同意，可在持有的房源中调配其他房源给承租家庭。

第十六条 公共租赁住房产权单位负责房屋室内自用部位和自用设施维修养护服务。自用部位包括户门、室门、外窗、户内顶棚、墙面、地面、阳台、设臵的防盗栏等。自用设备包括户内电气、燃气、供热、自来水分户表以内的管线及配件，卫生洁具、厨房器具和相关的上、下水管道及其他配套电器。

产权单位接到住户报修后，应组织专业维修人员或委托 7 物业服务企业工程人员及时维修，需收取费用的应按相关标准向住户收取。

第十七条 公共租赁住房产权单位应组织房管员对承租家庭进行入户检查，及时掌握家庭人员变化、租户需求、房屋使用、室内设备设施完好等情况，做好检查记录。检查记录由产权单位归入承租家庭档案管理。

产权单位组织入户检查时，承租家庭应至少一名成年家庭成员在场。入户检查的房管员应不少于2人，并按规定佩戴工作证件。

产权单位每季度按照不低于实际入住家庭户数30％的比例组织入户检查，每年必须对入住家庭检查1次。对曾有违规使用房屋行为的家庭，产权单位应对其组织不定期抽查，并适当增加入户检查次数。

第十八条 承租家庭有转租、转借、闲臵、改变用途、违章搭盖、擅自拆改房屋和违规使用公共空间等违规行为或违反租赁合同约定行为的，公共租赁住房产权单位房管员应按照租赁合同约定及时制止，制作询问笔录。当事人不配合无法制作询问笔录的，房管员应及时做好工作记录。

家庭拒不改正的，产权单位应按房屋租赁合同约定处理，直至解除租赁合同，要求家庭退出公共租赁住房。

产权单位应在15日内将处理结果向相关区县住房保障管理部门报告，并及时将检查及处理情况录入公共租赁住房管理信息系统。

第十九条 公共租赁住房产权单位应向承租家庭明确 8 公共租赁住房使用的各类不良行为，并对承租家庭租住行为进行检查监督，发现家庭有危害小区住户居住安全、破坏小区环境卫生和违规使用房屋等方面不良行为应立即予以制止，并按有关规定处理。

第二十条 公共租赁住房产权单位应在租赁管理服务站设立举报信箱，定期开箱收集举报信息；公开举报电话，设臵专（兼）职人员负责接听，并做好违规违约使用房屋举报信息汇总登记、调查、处理工作。

产权单位可对承租家庭的履行租赁合同约定情况在楼栋内等场所予以公示，接受小区住户监督，包括公共租赁住房租金交纳、租金补贴额及房屋使用情况等。

第二十一条

公共租赁住房产权单位应协助区县住房保障管理部门完成对承租家庭成员及收入、住房情况复核、公示张贴及意见收集等工作。配合住房保障管理部门做好住房保障政策宣传，引导家庭合理使用房屋，维护小区秩序。

第二十二条

公共租赁住房产权单位应建立承租家庭意见征询机制，每半年组织召开一次租户代表联席会，每年组织租户填写满意度调查问卷，征询改进小区物业服务、租赁管理、使用监督管理、社会公共服务、社区建设等方面意见和建议，并将结果书面反馈区县住房保障管理部门。

第二十三条 公共租赁住房产权单位应按月、季、年向区县住房保障管理部门报告持有管理的公共租赁住房出租、空臵、租金收缴、违规使用、举报调查、违约处理、退出等情况。

第三章 物业服务

第二十四条 集中建设的公共租赁住房，公共租赁住房产权单位可以自行管理，也可以通过招投标方式将全部或部分专项服务委托给物业服务企业或其他专业性服务企业。同等条件下优先选择有保障性住房小区物业服务业绩的物业服务企业承担。

配建的公共租赁住房，应与本物业管理区域内的其它物业委托同一家物业服务企业实施管理。建设单位不得通过增设护栏等方式将公共租赁住房与区域内其它物业分隔。

第二十五条 公共租赁住房应配臵租赁管理服务办公用房，用于区域内公共租赁住房及租户档案资料保存、租户接待、人员值班备勤等日常工作。

集中建设的公共租赁住房，公共租赁住房产权单位应合理安排配套用房，满足小区物业服务和租赁管理办公使用。

配建的公共租赁住房，建设单位应在首层配建建筑面积不低于100平米的配套用房，由产权单位按回购价格收购作为租赁管理服务办公用房使用。

本办法实施前已建成的公共租赁住房，产权单位可向建设单位收购建筑面积不低于100平米的配套用房作为租赁管理服务办公用房。无法收购的，产权单位可安排建筑面积100平方米左右的首层房源作为租赁管理办公用房。

第二十六条

集中建设的公共租赁住房由多个产权单位共同持有的，应由持有房屋建筑面积最多的产权单位牵 10 头，会同其他产权单位组建业主大会或建立业主联席会议制度，共同决定小区物业服务等公共事项。

配建公共租赁住房的产权单位，应积极配合建设单位推进业主大会的成立。产权单位作为物业所有权人参加业主大会，按持有房屋建筑面积在业主大会中行使业主权利。

第二十七条 集中建设公共租赁住房委托物业服务企业实施物业管理的，在服务合同期限届满前，产权单位可委托物业服务评估监理机构对物业服务合同履行情况进行评估，同时结合承租家庭对物业服务企业的服务评价情况，决定是否续聘物业服务企业。

第二十八条 配建的公共租赁住房，建设单位和产权单位可在公共租赁住房建设收购协议中约定，建设单位将公共租赁住房交付给产权单位后，物业服务费由产权单位承担。

第二十九条 公共租赁住房产权单位应当负责公共租赁住房及其配套设施设备的维修养护，确保房屋正常使用。

公共租赁住房可形成独立物业管理区域的，暂不交纳专项维修资金。配建的公共租赁住房应按本市相关管理规定缴纳专项维修资金。

第三十条 公共租赁住房产权单位持有的地下空间，应按照本市相关规定合理使用，面向承租家庭提供各类服务。管理区域范围内的电梯、楼道、宣传栏等公共空间，应首先满足小区居民服务和政策宣传需要。

规划用于公共租赁住房的停车位应优先满足本小区内承租家庭租赁使用。

第四章 监督管理

第三十一条 市、区县住房保障管理部门应采取定期检查、档案资料抽查、对承租家庭走访、举报投诉处理、舆情社情监测等方式，加强对公共租赁住房产权单位管理工作、承租家庭房屋使用情况进行监督考核。

第三十二条 市住房保障管理部门建立公共租赁住房信用信息共享制度，将公共租赁住房产权单位、受委托参与管理服务企业、承租家庭的违规违约处理情况、承租家庭资格变动信息进行记录、归集、共享，并可按照有关权限和程序与其他部门共享，为社会信用管理提供信息服务。

第三十三条 公共租赁住房产权单位及其委托的管理服务单位有下列行为之一的，住房保障管理部门及时督促产权单位按规定整改。拒不改正的，住房保障行政管理部门按《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）相关规定予以处罚。

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

第三十四条 承租家庭有下列行为的，公共租赁住房产权单位可依照租赁合同约定解除合同，收回房屋：

（一）将房屋转租、转借或者擅自调换承租住房的；

（二）改变承租住房用途或房屋结构；

（三）破坏或者擅自装修承租住房，拒不恢复原状的；

（四）连续3个月以上在承租住房内居住不满30日的；

（五）累计3个月未按照合同约定交纳租金的；

（六）被区县住房保障管理部门取消公共租赁住房资格的；

（七）其他违反法律、法规规定及租赁合同行为的。责令退回承租住房的家庭，产权单位可给予两个月的过渡期，过渡期内按照同区域、同类型市场租金收取租金；逾期仍拒不退回的，公共租赁住房产权单位可依法向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房，并按照同区域、同类型市场租金收取滞留期间的房屋租金。

第三十五条 公共租赁住房产权单位应依据租赁合同对承租家庭的违规违约行为进行处理，承租家庭有将房屋转租、转借、擅自调换、闲臵、改变用途及在房屋内从事违法活动的，应及时向区县住房保障管理部门报告。

区县住房保障管理部门通过定期检查和抽查中发现承租家庭有骗租、转租等违规行为，或接到产权单位报告承租家庭有违规行为的，区县住房保障行政管理部门按照《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）相关规定予以处罚。

第三十六条 各级住房保障管理部门、公共租赁住房产权单位及其他相关管理服务单位的从业人员，如有参与公共租赁住房违规使用，或纵容、隐瞒公共租赁住房转租、转借、13 闲臵等违规行为的，应按照相关规定处理。

第三十七条 公共租赁住房产权单位应加强对委托的相关管理服务企业进行监督检查，组织日常工作考核。对于考核不合格的或居民反映问题较突出的，产权单位应令其限期整改或重新选聘相关服务企业。

第五章 附 则

第三十八条 通过市场趸租方式筹集的公共租赁住房的后期管理工作按照本办法规定执行，公共租赁住房筹集单位承担本办法规定的公共租赁住房产权单位的职责。

第三十九条 各产业园区管委会或所属企业组织筹集运营的公共租赁住房，其后期管理办法由园区管理机构参照本办法制定，经区县人民政府批准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。

第四十条 本办法自2013年 月 日起施行。此前公共租赁住房管理规定中与本办法不一致的，以本办法为准。