城市管理试题汇总

第一篇：城市管理试题汇总

城市管理试题

单选题

1根据《中华人民共和国城乡规划法》，县级人民政府城乡规划的编制和管理经费应纳入。C A． 省级财政预算 B． 市级财政预算 C． 县级财政预算 D． 地区级财政预算

2．根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市总体规划、镇总体规划的强制性内容不包括。B A． 规划区范围、规划区内建设用地规模 B． 绿地率 C． 基本农田和绿化用地

D． 基础设施和公共服务设施用地 3．根据《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划组织编制机关应当委托具有资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。D A． 甲级 B． 乙级及以上 C． 丙级及以上 D． 相应

4．外部环境既为城市规划管理活动提供必要条件，又能起制约作用，影响城市规划管理最基本的因素是。B A．自然环境

B．经济环境

C．政治环境

D．人文环境

5．下列哪项不应是城市规划管理的任务 B A．保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展

B．保障城市政府在实施城市规划中的权威，保证城市规划顺利实施

C．保障城市各项建设纳入城市规划轨道，促进城市规划的实施

D.保障公共利益，维护相关方面的合法权益

6．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局中请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可。下列说法正确的是。C A．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由谊建设局撤销

B．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的C．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害

D.市政府可以擞铕，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撒销 7．指出下列哪一项不是建设用地管理审核的内容。C A．审核建设工程总平面，确定建设用地范围 B．土地使用权属的确认 C．地下空间的开发利用 D．对改变地形、地貌活动的控制

8．下列选项中，不属于城市规划实施监督检查任务的是。C A．建设用地使用情况的监督检查 B．查处违法用地和违法建设 C．建设资料及建设设备的监督检查 D.对建筑物、构筑物使用性质的监督检查

9．建设项目选址规划管理的程序不包括。D A．申请程序 B．核发程序 C．审核程序 D．颁发程序 10根据《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》，出让城市国有土地使用权之前应当制定。C A． 分区规划

B．近期建设规划 C． 控制性详细规划 D． 修建性详细规划

11.协议出让国有土地使用权方案应当包括拟出让地块的具体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件和供地时间等内容外，还应有。C A． 用地项目类型 B． 项目规划方案 C． 规划设计条件 D． 项目建设规模 12.各类管线的垂直排序，由浅入深的顺序应该为。A A． 电信管线、热力管；小于10kV电力电缆、大于10kV电力电缆、燃气管、给水管、雨水管、污水管 B． 小于10kV电力电缆、燃气管、大于10kV电力电缆、电信管线、热力管、给水管、雨水管、污水管 C． 大于10kV电力电缆，小于10kV电力电缆、电信管线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管 D． 电信管线、热力管、燃气管、大于10kV电力电缆、小于10kV电力电缆、给水

13城市规划图纸可分为B A． 现状图、规划图两类 B． 现状图、规划图、分析图三类 C． 现状图、规划图、地形图三类

D． 现状图、规划图、分析图、地形图四类

14下列历史文化名称保护规划编制要求的有关条款内容，哪一项有误 A A． 历史丈化名称保护规划就其内容深度是对城镇体系规划阶段的规划说明 B． 历史文化名称保护规划要划定“历史文化保护区”予以重点保护 C． 历史丈化名称保护规划对已不存在的“文化古迹”一般不提倡重建

D． 历史文化名称保护规划成果一般有规划文本、规划图纸和附件三部分组成 15 下列名词与解释对应关系有误的是。B A． 宅间小路—住宅建筑之间连接各住宅入口的道路 B． 道路红线—一般称建筑控制线，是建筑物基底位置的控制线 C． 居住组团—一般称组团，指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地

D． 居住小区—一般称小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居

16按照《城市居住区规划设计规范》的规定，在居住区用地构成中，下列各项用地指标错误的是 B A． 住宅用地50％～60％

B． 公建用地15％～30％ C． 道路用地10％～18％ D． 公共绿地7.5%～18％

18根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，专项规划的环境影响报告书的内容不包括A A． 建设项目周围环境现状 B． 环境影响评价的结论 C． 预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

D． 实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估

19依据《城市给水工程规划规范》判断，下列单位用地的用水量指标错误的是。A A． 仓储用地0．30～0．60 B． 道路广场用地0．20～0．30 C． 绿地0．10～0．30 D． 特殊用地0．50～0．90 20城市规划组织编制的正确程序应为。①拟定编制计划；②协调城市规划编制中的重大问题；③申报规划成果；④评审规划中间成果；⑤制定规划编制要求；⑥验收规划成果；⑦确定编制单位 A A．①⑤⑦②④⑥③ B．①②⑤⑦④③⑥ C．①④⑥③⑦⑤② D．①⑦④③⑤②⑥

21按照《城市居住区规划设计规范》的换算标准，某居住区内商业中心的建筑面积约500㎡，则应给该商业中心配备停车位。C A．35个B．37个C．39个D.41个

22行政相对方由于违法而受到行政主管部门查处，但对处罚不服，行政相对方在接到行政主管部门行政处罚通知___天之内应向有关部门提出行政复议申请 C A．15 B．30 C．60 D．90 23根据国务院的有关要求，设区城市的规划局改为市规划局的分局，其行政审批或者行政处罚决定以市规划局的名义作出，如果建设单位对规划分局送达的行政处罚决定不服，依照《行政复议法》规定该向提出复议申 B A．市规划局分局B．市规划局C．市人民政府D．省级人民政府 24根据《建筑法》的规定，下述哪些建筑活动必须领取施工许可证 C A．与房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程

B．按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 C．依法核定作为文物保护的纪念建筑和古建筑的修缮 D．军用房屋建筑工程

25某单位拟对建成区内的一幢宿舍进行扩建，审查其扩建方案时可直接引用《城市居住区规划设计规范》的哪项标准 C A．住宅建筑面积净密度B．住宅建筑净密度C．住宅间距D．绿地率

26城市规划管理必须树立和落实科学发展观，科学发展观的本质和核心是。A A．坚持以人为本B．坚持可持续发展C．坚持以经济建设为中心D．坚持改革开放 27下列情况中，不允许转让依法取得的行政许可的是。A A．转让城市国有土地使用权B．矿产资源的采矿许可C．通过出让许可方式取得的土地使用权D．其他有偿取得的行政许可

28城市规划管理实行的“一证两书”制度，指的是。D A．城市规划编制资质证书，建设用地规划许可证，建设工程施工许可证 B．建筑项目环境影响报告书，国有土地使用证，建设工程规划许可证 C．建筑项目可行性研究报告书，国有土地使用证，建设工程施工许可证 D．建筑项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证 29．下列关于建设项目选址规划管理的目的，有误的是。D A．保证建设项目的选址、布局符合城市规划 B．对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控 C．综合协调建设项目选址中的各种矛盾 D．保障各类建设工程合法有序地施工建设 30．关于城市用地布局的竖向规划要求，错误的是。C A．城市中心区用地的自然坡度＜15％ B．居住用地的自然坡度＜30％ C．工业用地的自然坡度＜10％ D．仓储用地的自然坡度＜15％

31．风景名胜区应当自设立之日起内编制完成总体规划。D A．6个月 B．9个月C．12个月 D．24个月

32．规划长距离输水管线时，输水管不宜少于两根。当其中一根发生事故时，另一根的事故给水量不应该小于正常给水量的。C A．60％ B．65％ C．70％ D．75％

33．根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，居住用地的组成正确的是。C A．R＝R1+R2 B．R＝R1+R2+R3 C．R＝R1+R2+R3+R4 D．R＝R1+R2+R3+R4+R5 34．对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府。C A．补办有关批准文件 B．补办有关批准文件并予以罚款 C．撤销有关批准文件 D．撤销有关批准文件并予以罚款

35．指出下列审核居住区的规划布局中应综合考虑的内容，不正确的是。A A．各项用地的权属关系 B．路网结构 C．公建与住宅布局 D．住宅群体组合 36．《城市绿化条例》属于。C A．行政规章 B．部门规章 C．行政法规 D．行业规章 37．城市国有土地使用权出让、转让合同必须附具。B A．规划设计条件 B．规划设计条件及附图 C．规划设计条件及土地使用性质 D．规划设计条件，土地使用性质及附图

38．一般情况下，新建、扩建、改建的城市道路年内不许翻修。D A．1 B．2 C．3 D．5 39．按照《公路法》规定，公路按其在公路网中的地位分为国道、省道、和乡道。B A．市道 B．县道 C．市县道 D．镇道

40．在城市污水处理厂的选址要求中，判断下列说法不完全符合《城市排水工程规划规范》的是。B A．在城市水系的下游，并符合城市供水水源防护要求

B．在城市最小风频的上风侧

C．与城市规划居住、公共设施保持一定的卫生防护距离

D．应有方便的交通、运输和水电条件

41．对违法建设处以吊销建设工程规划许可证的处罚，应属于。B A．申诫罚 B．能力罚 C．处分罚 D．财产罚

42．一起违法建设受到城市规划行政主管部门查处，被查处者不服，申请复议。上级主管部门复议确认违法事实存在，并对公共利益有严重影响，但具体行政行为违法，撤销了处罚违法建设的决定。在这种情况下，城市规划行政主管部门应该。B A．上级主管部门不予支持，任违法建设存在下去 B．根据具体情况依法重新作出行政处罚决定 C．丧失威信，请上级主管部门直接处理 D．为不再违法行政，无论如何不能重新处罚

43．根据《城市给水工程规划规定》的要求，城市配水管网的供水水压为满足用户接管点处服务水头的压力，应该是。C A．18m B．24m C．28m D．32m 44．市规划局批准郊区一农民建一临时住宅。修建时因躲电线杆向西挪动了数米，但其他规划条件均未变，后被规划检查人员发现，经勘察属实，并按照下列程序进行了处罚。指出下列哪一项违反了行政处罚规定 D A．两个执法人员均向当事人出示了执法证件

B．对当事人当场进行了批评。在当事人承认错误后，同意补办手续

C．认为其违法行为轻微，决定使用简易程序处罚，处100元罚款

D．当时炙款后，执法人员照章填写了行政处罚决定书，由执法人员签章，回机关备案 多项选择题 根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市地下空间开发和利用的原则包括（ABDE）A． 统筹安排 B． 综合开发 C． 布局完善 D． 合理利用

E． 与经济和技术发展水平相适应

2．编制全国主体功能区规划，首先要对国土空间进行客观分析评价。科学确定指标体系，利用遥感、地理等空间分析技术和手段，对全国或本地区的所有国土空间进行综合分析评价，作为确定主体功能区的基本依据。分析评价采用全国统一的指标体系，统筹考虑因素。BCD A． 经济规模和人口规模 B． 资源环境承载能力 C． 现有开发密度 D． 发展潜力

E． 开发方向和区域政笑

3按照《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》的规定，土地利用总体规划实行分级审批，乡土地利用总体规划可以由批准。AB A． 省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府 B． 省、自治区、直辖市人民政府 C． 市人民政府 D． 县市人民政府 E． 乡人民政府

4根据《城市居住区规划没计规范》的要求，居住区配套公建各项目的规划布局应符合ABE A．配套公建的规划布局和设计应考虑发展需要

B．基层服务设施的设置庄方便居民，满足服务半径的要求 C．居住区配套公建应主要采取集中布置的方式

D．商业服务与金融邮电、文体等有关项目宜分散布置

E.居住区配套公建的布置应利于发挥设施效益，方便经营管理、使用和减少干扰 5中心城区规划的内容应包括。BC A．原则确定交通发展站

B．划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法 C．划定历史文化街区、历史建筑保护范围 D.提出主要对外交通设施布局原则

E．提出建立综合防灾体系的原则和建设方针 6中心城区规划的内容应包括。BC A．原则确定交通发展站

B．划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法 C．划定历史文化街区、历史建筑保护范围 D．提出主要对外交通设施布局原则

E．提出建立综合防灾体系的原则和建设方针 7控制性详细规划编制的直接依据不包括。ADE A．城镇体系规划B．城市总体规划C．城市分区规划D．城市近期规划E．修建性详细规划 8城镇体系规划主要图纸包括。BCDE A．城镇体系的等级和规模结构示意图B．城镇体系规划图C．城镇现状建设和发展条件综合评价图D.区域社会及工程基础设施配置图E.重点地区城镇发展规划示意图 9城镇体系规划一般分为等几个基本层次。ABCD A．全国城镇体系规划B．省域城镇体系规划C．市域城镇体系规划D．县域城镇体系规划E．镇域城镇体系规划

10根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市地下空间开发和利用的原则包括。ABDE A．统筹安排B．综合开发C．布局完善D．合理利用E．与经济和技术发展水平相适应 11根据《中华人民共和国城乡规划法》，县级以上人民政府有关部门如有下列行为，应进行通报批评。CDE A．越权审批

B．越权颁布“一书两证”

C．对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的 D．未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的

E．对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拔国有土地使用权的 12根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市新区的开发和建设，应当。ABCD A．合理确定建设规模和时序B．充分利用现有市政基础设施和公共服务设施C．严格保护自然资源和生态环境

D．体现地方特色E．固地制宜、节约用地 13根据《中华人民共和国城乡规划法》，在国有土地使用权出让前应提出等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。BCD A．容积率B．使用性质C．开发强度D．出让地块的位置E．建筑密度 14批准前应由审批机关组织专家和有关部门进行审查的规划包括。ACD A．省域城镇体系规划B．县域城镇体系规划C．城市总体规划D．镇总体规划E．城市详细规划 15配套公建应包括下列。ABD A．幼儿园B．居民存车处C．锅炉房D．邮电局E．绿化 16下列哪些选项不属于编制历史文化名城保护规划应遵循的原则 BC A．保护规划的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点 B．在城市详细规划中制定具体措施 C．重建已不存在的“文物古迹”

D．保护规划要根据城市的具体情况编制和落实

E．分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点

17依据省域城镇体系规划对区域重大基础设施和区域性重大项目选址，下列说法正确的是。ACE A．由项目所在地的市、县人民政府城乡规划部门提出审查意见 B．由项目所在地的省人民政府城乡规划部门提出审查意见

C．报省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府城乡规划部门核发建设项目选址意见书 D．报国务院城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书 E．国家批准的项目应报建设部备案

18在建立城市规划法律体系，加强城市规划管理的过程中，关于“较大的市”的概念，是指下列。BDE A． 直辖市

B．省、自治区的人民政府所在地的市

C．市区和近郊非农业人口在50万以上不满100万的市 D．经济特区所在地的市 E．经国务院批准的较大的市

19．根据《城市规划制图标准》中规定的不同用地的彩色图例，判断下列连线中不正确的是。CDE A．R—中铬黄 B．C—大红 C．M—中灰 D．W—熟褐 E．T—紫色 20．编制历史文化名城保护规划需的基础资料一般包括以下。ABDE A．城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁

B．城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等

C．城市近期的发展计划、发展方向

D．现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况

E．城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地址遗迹等

21．下列公共服务设施的服务半径，不符合《城市居住区规划设计规范》的要求的是。AD A．垃圾站200m B．幼儿园300m C．小学500m D．商业服务设施800m E．中学1000m 22．管线之间遇到矛盾时，处理原则包括。ABDE A．临时管线避让永久管线 B．小管线避让大管线 C．垂直管避让水平管 D．压力管线避让重力自流管线 简答题25%

1、城市排水体制有哪几种？答案：分流制和合流制

2、城市道路分为哪几类？答案：快速路、主干路、次干路和支路四类。

3、请简述城市绿线的概念？答案：城市绿线指城市各类绿地范围的控制线

4、根据《城市绿化条例》，城市绿化规划指标有哪些？答案：人均公共绿地面积、城市绿化覆盖率和城市绿地率。

5、请简述建设工程规划管理概念？答案：建设工程规划管理，是城乡规划行政主管部门根据依法制定的城乡规划及城乡规划有关法律规范和技术规范，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城乡规划的轨道，并核发建设工程规划许可证的行政管理工作。

6、请简述城市黄线的概念？答案：城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

7、请简述建设用地规划管理概念？答案：建设用地规划管理是城乡行政主管部门根据城乡规划法律规范及依法制定的城乡规划，确定建设用地定点、位置和范围，审核建设工程总平面，提供土地使用规划设计条件，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。

8、请简述建设项目选址规划管理概念？答案：建设项目选址规划管理是城乡规划行政主管部门根据城乡规划和有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城乡规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。

9、请列举在城市规划中禁止擅自改变用途必须依法保护的用地？

答案：城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

10、请简述城乡规划管理的任务？

答案：一是保证城市规划、建设法律、法规的施行，使之政令畅通，二是保证城市综合功能的充分发挥和积极促进经济、社会、环境的协调发展，三是努力将城市各项建设纳入城市规划的轨道以促进城市规划的实施，四是保障城市公共利益、维护相关各方的合法权益。

11、请简述我国城乡规划体系？ 答案：《城乡规划法》规定：我国的城乡规划包括：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划

12、请简述省域城镇体系规划的内容包括？ 答案：省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

13、请简述近期建设规划的重点内容？

答案：近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

14、请简述什么是城乡规划行政处罚？ 答案：城乡规划行政处罚是指城乡规划行政主管部门依照法定权限和程序，对违反城乡规划及其法律规范和规划许可，尚未构成犯罪的建设单位或个人制裁的集体行政行为。

15、请简述行政复议的概念？ 答案：

行政复议是行政相对人行使行政救济权的一项制度，是指当事人认为行政机关的具体行政行为为其合法权益因国家行政机关及其工作人员的违法或不正当行政直接受到损害时，请求国家采取措施。使自己的权益得到维护的制度。

16请列举十座以上国家历史文化名城？

答案：北京、南京、绍兴、西安、徐州、杭州、洛阳、开封、安阳。。。

17、城市规划管理主要的内容？

答案：一是城市规划组织编制和审批管理，同时对规划设计单位的资质进行管理；二是城市规划实施管理，实施管理贯穿于建设工程计划、用地和建设的全过程，根据建设工程的特点和类型不同又分为建筑工程、市政管线工程和市政交通工程三项和历史文化遗产保护规划管理；三是城市规划实施的监督检查管理，主要是负责建设工程规划审批后监督管理和检查违法用地、违法建设工作，实施行政处罚。

18、请简述城市总体规划、镇总体规划的强制内容应当包括？

答案：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

19、请简述工程管线从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序？

答案：电力电缆、电信电缆、燃气配气，给水排水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水。20、请简述《城乡规划法》中的行政法制监督检查包括：

答案：政权部门对政府规划实施的监督；政府部门上级对下级实施规划的监督，即行政监督；规划部门对实施规划的监督检查；

公众监督。

21、简述工程管线综合布置原则？

答案：压力管让重力自流管； 管径小的管线让管径大的管线； 易弯曲的管线让不易弯曲的管线； 临时性的管线让永久性的管线；工程量小的管线让工程量大的管线；新建的管线让现有的管线； 检修次数少的和方便的管线，让检修次数多的和不方便的管线。

22、请简述建设单位或者个人有什么行为，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款？ 答案

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

23、根据《中华人民共和国城乡规划》第六十六条规定：建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。请简述有哪些行为？ 答案：

（一）未经批准进行临时建设的；

（二）未按照批准内容进行临时建设的；

（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

24、根据《中华人民共和国城乡规划》规定，县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取哪些措施？ 答案：

（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

25、请简述编制城乡规划相应的资质？

答案：从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

（一）有法人资格；

（二）有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；

（三）有规定数量的相关专业技术人员；

（四）有相应的技术装备；

（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

论述题15%

1、请论述城乡规划的基本原则？

参考答案：坚持城乡统筹

2、节约资源、保护环境、坚持可持续发展。

3、关注民生

4、提高规划的科学性和规划实施的依法行政

5、先规划后建设

2、请论述《城乡规划法》中城乡规划的含义？ 参考答案：《城乡规划法》中所称的城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城乡规划的定义中包含以下内容：城乡规划以物质空间为管理对象；以规划区为规划实施管理的法定区域；是实现经济和社会发展目标的技术手段。城乡规划是政府重要的公共政策之一，不可避免的受到社会价值判断（或者说是政治）的影响。

3、请论述如何妥善处理城镇建设和区域发展的关系？

参考答案：要认真抓好省域城镇体系规划编制工作，一是从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展。二是统筹安排和合理布局区域基础设施。三是限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源、保护环境。

4、请论述城市用地分类？ 参考答案：城市用地分类按土地使用的主要性质进行划分和归类，采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类、46中类、73小类。其中大类共分为：居住用地(R)、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）、特殊用地（D）、水域和其他用地（E）10大类。

5、请论述城乡规划行政检查的内容？

参考答案：根据《城乡规划法》的规定，城乡规划行政检查依申请检查的主要有道路规划的红线订界、复验灰线和建设工程竣工规划验收两类。订界一般需由专业测绘队伍承担，验线主要依据批准的设计图纸进行。建设工程竣工规划验收分为对建筑工程、市政管线工程和市政交通工程三大类工程进行验收，验收内容主要为师否符合建设工程规划许可证及其核准图纸的要求。建筑工程竣工规划验收的主要内容是：平面布局、空间布局、建筑造型、室外设施、工程标准等。

6、请论述城乡规划实施的监督检查主要内容？ 参考答案：行政监督县级以上人们政府及其城乡规划主管部门有责任对辖区范围内城市的总体规划的实施情况进行监督检查，有责任对内部机构和工作人员的执法情况进行监督检查，防止玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为的发生，有责任对下级政府及城乡规划主管部门规划编制、审批、实施、修改进行监督检查，有责任对规划管理相对人的建设行为进行监督检查。

1、人民代表大会对城乡规划工作的监督审查讨论城乡规划完成的情况，提出建设性意见、2、社会公众对城乡规划工作的监督主要公众参与规划工作

7、请论述城乡规划如何与国民经济与社会发展规划衔接？

参考答案：编制城乡规划“应当依据国民经济和社会发展规划”包括：区域经济社会的发展目标、发展战略、产业调整、人口与就业能源和资源、环境保护、自然与文化遗产保护等内容。根据国民经济和社会发展规划制定近期建设规划。近期建设规划应当以重要的基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房以及生态环境保护为重点内容。

按照国家规定需要批准或者核准的建设项目，在核准之前应由规划部门的选址意见书。

8、请论述城乡规划如何与土地利用规划衔接？

参考答案：城乡规划应当与土地利用总体规划相衔接；城乡规划区内的建设用地应当符合城乡规划；城乡规划中的建设用地不得超过土地利用总体规划确定的用地规模。城乡规划部门不得在规划建设用地范围以外做出行政许可； 基本农田和绿化用地应当作为城乡总体规划的强制性内容； 城市近期建设规划应当依据土地利用总体规划和年度计划； 在国有土地使用权出让前，规划部门应当编制控制性详细规划，提出出让地块的规划条件，作为土地使用权出让合同的组成部分。凭合同领取用地规划许可证。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权； 以划拨方式取得建设用地的，由规划部门依据控制性详规核定用地后核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后方可向土地部门申请划拨土地； 规划条件未列入国有土地出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效，占有土地的应当及时退回。

9、请论述《城乡规划法》中规定的城市政府的职责？

参考答案： 在《城乡规划法》中，对于城市政府在制定和实施城市规划的职责和法律责任做出了规定。主要有：

①城乡规划的制定与修改组织编制城市总体规划、履行总体规划报批手续； 组织对城乡规划的修改与报批； 审查、批准控制性详细规划； 有计划、分步骤地组织实施城市规划；

确定应当制定乡规划、村庄规划的区域，并监督规划的制定； 保证规划编制和管理的经费纳入本级财政预算； 组织编制近期建设规划。

②公共行政与公众参与定期组织对城乡规划实施情况进行评估、提出评估报告报人大常委会； 在城乡规划草案确定后，报审前，政府公告规划草案；以论证会和听证会的方式征求专家和公众意见； 城乡规划依法批准后，政府应当公布，接受公众监督； 对规划实施情况进行评估时征求专家和公众意见。

③规划的监督检查对下级政府编制、修改、实施规划的情况进行监督检查； 责令下级政府城乡规划主管部门撤销或者直接撤销违法行政许可；对违反城市规划行政许可的直接负责人员和其他责任人员进行行政处分； 责成有关部门不履行行政处罚决定的严重违法建设工程采取查封施工现场、强制拆除等措施； 撤销未取得建设用地规划许可证而批准用地的文件责令退回土地。

10、请论述我国城市规划的审批制度？ 参考答案：国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

11、请论述在什么情况下组织编制机关方可修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划？

答案：有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：

（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

（二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的；

（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

13、根据《中华人民共和国城乡规划》第六十条规定：镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分法第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。请论述有哪些行为？ 答案：

（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；

（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；

（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；

（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

14、某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备利用该乡的土地搞开发经营。经过协商，乡政府与房地产开发公司签订了一份联合兴办公司的协议书。协议书规定：双方兴办联合公司，乡里提供50亩土地，房地产开发公司出资，在这块土地上修建60幢别墅，作为度假村以吸引城市客源，预计利润可观。联合公司开始运作后，由房地产开发公司全权管理，乡里不参与管理过程。双方联营年限为50年，不论盈亏，公司每年都要定期向乡里付给固定的利润和管理费。请论述这个案例违法之处？

参考答案：房地产开发公司与乡政府的这种合作，是极不合法的，表面上是合办联合公司，实质上却是变相出租土地。首先，签约主体资格不对，乡政府作为一级政府，行使行政管理职能，不能以自己的名义参与经济交易，更不能作为出资人成为公司股东。我国新修订的《土地管理法》第十条明确规定：“农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”因此，乡政府不能单方面代表农民对土地进行处分并从中受益，不能与该房地产开发公司签订合办公司的契约。另外，该联办公司的协议内容也属违法无效。合同中约定的所谓乡里不参与公司任何管理过程，只定期收取利润、费用而不承担风险等等，完全不符合一般合营行为所遵循的共同出资、共同经营、利益共享风险共担原则，说明乡里根本不是为了联营办公司，而是单纯想靠出让土地使用权赚取利益。由于我国《土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”要想将农业用地变为非农业建设用地，必须先经国家征用，土地使用人也要向国家交纳土地出让金。乡政府明明是转让土地使用权或是出租土地，却声称是合办公司而不交国家有关税费，这份合办公司的协议其实是一种规避法律、脱逃税费、变相出租、转让土地的行为，其违法性显而易见。

其次，对于上述事件的处罚，可以根据《土地管理法》第七十三条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

15、请论述作为城市行政管理人员如何提高城市规划管理水平？ 参考答案

（一）掌握国家城乡规划管理和城乡规划原理的相关知识，提高自己的业务知识

掌握熟悉相关法律知识，包括主干法《城乡规划法》，及其《城市规划编制办法》，城市规划的设计规范等。

（二）在城市规划管理实践中，依法行政，提高自身的业务水平

各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握法律法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，积极营造全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益。

1、什么是相对集中行政处罚权？

答：所谓相对集中行政处罚权，又称综合执法权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权。

2、相对集中行政处罚权的范围有哪些？

答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。

4、什么叫城市管理？现代城市管理的基本内容是什么？

答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。现代城市管理的基本内容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。

5、原来城市管理行政执法存在哪些问题？

答：（1）职权交叉，相互扯皮，城市管理责任难以落实；（2）重复执法，多头收费，群众合法利益难以维护；（3）条块分割，政令不畅，政府工作难以贯彻到底；（4）投入不足，忽视管理，执法水平和队伍素质难以提高。

6、如何正确处理城市建设与管理的关系？

答：（1）城市建设与城市管理互相依存、互相促进。城市建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的建设，就谈不上城市的管理。另一方面，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富。良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益，改善环境就是发展生产力，城市管理搞得好，可以少花钱甚至不花钱多办事。（2）城市建设与管理不协调，给城市发展造成巨大阻力。长期以来，城市管理与城市建设的发展不平衡，导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决，城市整体效能得不到体现，成为社会经济发展的“瓶颈”。（3）正确解决城市建设与管理的矛盾，促进城市健康协调发展。进一步解放思想，更新观念，树立城市建管并重的思想，理顺城市建设与管理体制，切实做到规划、建设、管理有机统一，在遵循市场经济规律和城市发展规律的基础上，走政府引导、市场化运作，社会参与的路子，全方位经营城市。

7、城市管理综合执法应当正确处理好哪五个关系？

答：（1）正确处理好文明执法与严格执法的关系；（2）正确处理好教育与处罚的关系；（3）正确处理好执法与服务的关系；（4）正确处理好堵与疏的关系；（5）正确处理好依法行政与社会监督的关系。

9、街道办事处和社区居委会在城市管理中应当履行哪些职责？

答：城市街道办事处、社区居委会协助有关组织做好城市管理基础工作，其主要职责是：

（一）教育社区居民自觉遵守城市管理方面的法律、法规、规章和各级人民政府的规定，负责、协助、监督有关组织搞好街巷的建设与管理；

（二）负责织搞好街巷保洁和卫生设施管理工作；

（三）负责抓好“门前三包”工作，制止、举报违反城市管理规定的行为。

10、相对集中行政处罚权后，原管理部门能否继续实施行政处罚权？

答：城市管理行政处罚权在依法由执法局集中行使后，原有关行政执法部门不得再行使已由执法局集中行使的行政处罚权；继续行使的，作出的行政处罚一律无效，并承担因违法行使职权所产生的法律责任。

11、什么叫城市市容？

答：是指城市容貌的整体水平，是城市形象和全民素质的综合反映。它包括环境卫生、环境保护、园林绿化、道路交通、建筑物立面、市政设施、人文景观和夜景灯光等等管理的整体环境质量和美化程度等。

12、什么叫户外广告？户外广告的范围包括哪些？

答：户外广告，是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或提供服务，以及要求公众知晓的在户外设置的商业或公益广告。户外广告的范围包括：（1）利用道路、桥梁、广场、车站等各类公共、自有或他人所有的场地、建筑物或空间设置发布的路牌、展示示牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、橱窗、招牌、实物模型、布幅、彩旗、拱门、护栏等广告；（2）利用交通工具和空中飞行物、空气物设置、绘制、张贴、悬挂的广告；（3）利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

13、申请设置户外广告应当提交哪些资料？

答：设置户外广告，需提交下列证件、资料报批。（1）户外广告设置申请、场租合同、户外广告发布资格证书、广告内容真实性证明、广告登记证书；（2）户外广告设置方案及效果图；（3）在建（构）筑物上设置荷载较大的户外广告，应报原建筑设计部门核算，提供安全性证明。

14、建筑施工现场防止扬尘污染应当采取哪些措施？

答：（1）高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘；（2）拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染；（3）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路；（4）散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密苫盖，运输和卸运时防止遗散飞扬，以减少扬尘；（5）生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘；（6）在规划市区、居民稠密区、风景旅游区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配合专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。

15、市城市管理行政执法局在城市规划理方面履行哪些处罚权？

答：行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。主要包括对未取得《建设工程规划许可证》的违法建设案件的行政处罚权；对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物行为的行政处罚权；对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设等行为的行政处罚权；对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区内设置废渣垃圾堆场行为的行政处罚权；对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等行为的行政处罚权。

16、未经同意擅自占用城市绿化用地的行为应受到何种处罚？

答：未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市管理行政执法机关责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

17、擅自占用或者挖掘城市道路的行为应当受到何种处罚？

答：擅自占用或者挖掘城市道路的，依据《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二规定，责令限期改正，可处2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

18、城市管理行政执法局对违反《大气污染防治法》的部分行政处罚权有哪些？

答：主要包括：（1）对未采取防燃、防尘措施，在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权；（2）对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者储存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质，造成城市大气污染行为的行政处罚权；（3）对建筑施工和拆迁工地造成的二次扬尘污染环境的行政处罚权；（4）对在城市人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质行为的行政处罚权；（5）对在城市人口集中地区内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质行为的行政处罚权；（6）对沿街饮食烧烤行为的行政处罚权。

19、无照商贩怎样界定？

答：无照商贩是指挤街占道、无固定门店、在街道或者居民区随意摆摊设点或者走街串巷流动经营，未依法向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照而擅自从事经营活动的经营者。属无照经营的行为主要有以下几种：

（1）应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照，而擅自从事经营活动的；

（2）无须取得许可证或其他批准文件，但未依法取得营业执照，而擅自从事经营活动的；

（3）已经依法取得许可证或其他批准文件，但未依法取得营业执照，而擅自从事经营活动的；

（4）已经办理注销登记手续，而擅自继续从事经营活动的；

（5）超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件可从事的经营活动的违法经营行为。

20、公安城市管理治安大队履行哪些职责？

答：公安城市管理治安大队履行以下职责：支持保障城市管理执法支队依法履行职责，保障城市管理行政执法人员执法过程中的人身安全，处理涉嫌以暴力，威胁方式阻挠城市管理执法队伍依法履行职责的行为,处理涉及限制执法对象人身自由的行政处罚案件等。

21、城市管理行政执法人员执行公务时，可以行使哪些职权？

答：城市管理行政执法人员执行公务时，可以行使下列职权：

（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；

（二）查阅、调阅或复制被检查单位或个人与检查事项有关资料；

（三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料；

（四）依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件以及建筑物、构筑物予以查封、扣押或对证据进行登记保存；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

22、市容和环境卫生管理方面的违法行为主要有哪些？

答：（1）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；（2）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；（3）在城市人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；（4）不按规定的时间、地点、方式，乱倒垃圾、粪便的；（5）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；（6）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；（7）临街工地不设置围栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；（8）未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的；（9）未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的；（10）未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者设施的；（11）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的；（12）建造不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施的；（13）损坏各类环境卫生设施及其附属设施的。

23、城市管理综合行政执法的现行法律依据有哪些？

答：城市管理综合行政执法的现行法律依据有：

（1）城市市容和环境卫生管理方面的法规。包括：《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和甘肃省《城市市容和环境卫生管理办法》、甘肃省《广告监督管理条例》等。

（2）城市规划管理方面的法规。包括：《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等。

（3）市政管理方面的法规。包括：《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》等。

（4）城市园林绿化管理方面的法规。包括：《城市绿化条例》等。

（5）城市环境保护管理方面的法规。包括：《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等。

（6）工商管理方面的法规。有《无照经营查处取缔办法》。

（7）公安交通管理方面的法规。有《道路交通安全法》。

24、市民持有残疾人证就可以随意摆摊设点吗？

答：不可以。《中华人民共和国残疾人保障法》虽然对残疾人劳动就业作出了许多优惠照顾的法律规定，但没有规定允许残疾人随意摆摊设点。在现实生活中，许多残疾人以为有残疾人证就可以为所欲为，这种观点是对《残疾人保障法》的一种误解。法国法学家孟德斯鸠说过，公民的任何自由都是在法律允许范围内的自由，当个人想要不服法律约束的时候，那么，他也就开始失去自由。在我国，残疾人持有残疾人证只是在劳动就业、享受教育等方面享有优惠，但还必须履行一定审批手续，残疾人证绝不意味着不受法律的约束。残疾人如果想摆摊设点占道经营，也必须要到所在地的城管部门办理审批手续，否则，违章占道经营也同样要受到行政处罚。残疾人证不是“特权证”。

第一轮：必答判断题（共36题）1（第一轮必答判断题）、对于擅自占道堆放建筑材料的违法行为，依据《云南省城市道路占用、挖掘管理办法》规定进行每平方米处予50至100元罚款的处罚。（×）

2（第一轮必答判断题）、城管执法人员对执行公务中遇到的暴力抗法人员可以强行带离现场。（×）3（第一轮必答判断题）、被申请人对行政复议决定不服，可以向人民法院提起行政诉讼。（×）4（第一轮必答判断题）、对违法当事人的同一违法行为可以以同一事实和同一理由给予两次以上罚款。（×）5（第一轮必答判断题）、对行政机关内部作出的行政处分，不适合行政复议。（√）6（第一轮必答判断题）、凡可以提起行政诉讼的具体行政行为，都可以申请行政复议。（√）7（第一轮必答判断题）、我国采用的国家赔偿是以金钱赔偿为主，恢复原状、返还财产为辅的原则。（√）8（第一轮必答判断题）、法律法规一经颁布即生效。（×）

9（第一轮必答判断题）、行政机关组织听证可以向要求听证的当事人收取适当的费用。（×）10（第一轮必答判断题）、2002年1月张某在其承包的土地上未经审批私自设立生活垃圾处理场，2007年12月该土地因到期而被收回，2010年5月该生活垃圾处理场被县城市管理综合行政执法局发现，该行政机关仍然可对张某进行处罚。（×）

11（第一轮必答判断题）、行政机关作出的具体行政行为因管理相对人提起诉讼而停止执行。（×）12（第一轮必答判断题）、在行政诉讼中，对具体行政行为的合法性由被告承担举证责任；对具体行政行为以外的问题由原告承担举证责任。（√）

13（第一轮必答判断题）、行政执法人员在依法执行公务时，必须主动出示行政执法证件。对在执行公务不出示有效执法证件的，公民、法人或者其他组织有权拒绝和检举。（√）

14（第一轮必答判断题）、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。（√）

15（第一轮必答判断题）、不满14周岁的人有违法行为的，不属于不予行政处罚的范围。（×）16（第一轮必答判断题）、当事人要求取得行政赔偿，可以通过在行政诉讼中一并提出。（√）17（第一轮必答判断题）、行政赔偿的主要方式是返还财产、赔礼道歉。（×）18（第一轮必答判断题）、城市管理行政处罚权相对集中后，原有的行政管理部门仍有权行使被城管综合行政执法部门集中行使的行政处罚权。（×）

19（第一轮必答判断题）、在行政诉讼中，应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当不予追加。（×）

20（第一轮必答判断题）、行政诉讼中变更判决适用于行政处罚显失公正。（√）21（第一轮必答判断题）、在行政诉讼第二审程序中，行政机关与相对人协商一致后，可以改变原具体行政行为。（×）

22（第一轮必答判断题）、在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照地方性法规。（×）23（第一轮必答判断题）、行政诉讼中，适用于特殊地域管辖的案件是责令停产停业。（×）24（第一轮必答判断题）、原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的，不属于行政诉讼程序应予中止情形。（×）

25（第一轮必答判断题）、在行政诉讼中，被告向人民法院举证的期限为10日以内。（√）26（第一轮必答必答判断题）、对基层人民法院已经生效的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，应当建议提出抗诉的是同级人民检察院。（×）

27（第一轮必答判断题）、在人行道上擅自行驶和停放机动车辆，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，由县城管执法部门处20元—200元罚款。（√）

28（第一轮必答判断题）、户外广告逾期不拆除的，由县城管执法部门强制拆除或者申请人民法院强制拆除，拆除费用由责任人承担。（√）

29（第一轮必答判断题）、在发生以暴力、威胁、侮辱等方式阻碍城市管理综合行政执法人员依法执行公务的情况下，公安机关应依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对行政相对人实施处罚。（√）

30（第一轮必答判断题）、因法律、法规、规章不明确，造成适用法律、法规、规章错误的，城管执法人员不承担过错责任。（√）

31（第一轮必答判断题）、对处予30元罚款的行政处罚，执法人员可以当场收取罚款？答：（×）32（第一轮必答判断题）、新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内不得挖掘？答：（×）33（第一轮必答判断题）、城市道路挖掘占用时间可以超过半年。（×）34（第一轮必答判断题）、特许经营者可以将特许经营权转让、出租。（×）35（第一轮必答判断题）、城建监察人员在执行公务时，只需出示《城建监察证》即可，不需出示《行政执法证》。（×）

36（第一轮必答判断题）、违法行为构成犯罪，应实施行政处罚。（×）第二轮：必答问答题（共36题）1（第二轮必答问答题）、城管综合执法人员在行政执法时，应出示哪两个证件？答：《城建监察证》和《行政执法证》。

2（第二轮必答问答题）、城管执法部门对违法经营的物品和工具作出先行登记保存时，应在几日内作 出处罚决定？答：7日。

3（第二轮必答问答题）、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，是否给予行政处罚？答：不予行政处罚。

4（第二轮必答问答题）、在街道两侧、公共场地堆放物料影响市容的行为，由城管执法部门责令限期改正，按堆放面积每平方米处予多少元罚款？答：50 至 200 元。

5（第二轮必答问答题）、未经许可，擅自占道建设的临时建筑物、构筑物和设施，由城管执法部门责令停止施工，限期改正，并按违法建设工程总造价的处以几倍以下罚款？答：1 倍。

6（第二轮必答问答题）、偷盗、损坏窨井盖的行为，违反了《云南省城市建设管理条例》第几条 规定。答：第23条规定。

7（第二轮必答问答题）、擅自设立建筑垃圾消纳厂的，由县城管执法部门责令改正，并处多少罚款？答：处5000元以上1万元以下罚款。

8（第二轮必答问答题）、在饮食烧烤经营中，未按批准位置和营业执照核准的内容经营的，由城管执法部门予以坚决取缔，处予多少罚款？答：20000元以下。

9（第二轮必答问答题）、元谋县城市管理综合行政执法局负责行驶公安交通管理方面的法规，对哪些行为行驶行政处罚权？答：对在人行道上停放机动车、非机动车的违法行为。

10（第二轮必答问答题）、在城区公共场所放养宠物影响环境卫生的，由县城管执法部门责令限期处理，严重影响环境卫生的予以没收，处多少罚款？答：5元以上50 元以下。

11（第二轮必答问答题）、我局城管执法对适用一般程序的违法案件，应按什么程序环节查处？答：应按立案一调查取证一审查决定一送达执行程序查处。

12（第二轮必答问答题）、单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过多少元的罚款？答：1000元。

13（第二轮必答问答题）、城管执法部门对出店占道经营的违法行为，应依据什么法规进行处罚？答：《云南省城市建设管理条例》35条。

14（第二轮必答问答题）、城管执法部门对运输砂石车辆入城未严密封闭的违法行为，违反了那部法规规定？答：《云南省城市建设管理条例》34条。

15（第二轮必答问答题）、我局依据《云南省城市建设管理条例》对个人作出多少元以上罚款时，应当告知当事人有举行听证的权利？答：1000元以上。

16（第二轮必答问答题）、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起多少日内，到指定的银行缴纳罚款？答：15日内。

17（第二轮必答问答题）、行政处罚的行政处罚前，行政机关必须查明什么？答：必须查明事实。

18（第二轮必答问答题）、对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请复议，由哪个行政机关管辖？答：由他们的共同上一级机关。

19（第二轮必答问答题）、行政机关应当在听证的几日前，通知当事人举行听证的时间、地点？答：7日前。

20（第二轮必答问答题）、行政拘留属不属于行政处罚？答：属于。21（第二轮必答问答题）、部委规章是否可以创设警告与一定数额的罚款的行政处罚？答：可以。

22（第二轮必答问答题）、行政机关作出责令停业行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日提出？答：3日。

23（第二轮必答问答题）、对元谋县城市管理综合行政执法局作出的具体行政行为不服提起行政诉讼，由哪个机关管辖？答：元谋县人民法院。

24（第二轮必答问答题）、对元谋县城市管理综合 行政执法局作出的具体行政行为不服，可以向哪两个 部门提出复议申请？答：元谋县人民政府和楚雄州建 设局。

25（第二轮必答问答题）、市政公用事业特许经营 期限一般不超过多少年？答：10年。

26（第二轮必答问答题）、单位和个人自行建设的专用道路、管线等，与城市市政公用设施连接时，应当符合什么规划？答：应当符合城市建设专业规划。

27（第二轮必答问答题）、随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的行为，可处多少罚款？答：可处2元以上5元以下罚款。

28（第二轮必答问答题）、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，向人民法院起诉的实效为收到复议决定书之日起多少日内？答：15日内。

29（第二轮必答问答题）、对违法占道设置大型户外广告行为的行政处罚，由哪个部门予以实施？答：县城管执法部门。

30（第二轮必答问答题）、临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请什么部门制定地方性法规？答：本级人民代表大会及常务委员会。

31（第二轮必答问答题）、将运载砂石、泥土、垃圾、煤灰及其他散装货物和液体沿途泄漏遗撒的，由城管执法部门责令清除，并处予多少元罚款？答：300元以上3000元以下。

32（第二轮必答问答题）、机动车辆在停车泊位外车行道停放的，应当处予多少罚款？答：50—200元。

33（第二轮必答问答题）、门头牌匾违法设置行为的查处是否属于元谋县城市管理综合行政执法局职权？答：属于。

34（第二轮必答问答题）、机动车非法占用车行道停放行为的查处是否属于元谋县城市管理局职权？答：不属于。

35（第二轮必答问答题）、《中华人民共和国行政处罚法》是什么时间实施的？答：是1996年10月1日实施的。

36（第二轮必答问答题）、城管执法人员在实施暂扣违法经营物品和工具时，是否需要当事人在场？答：是。

第三轮：风险题（共18题）1（第三轮风险题）、公民、法人或者其它组织对行政机关给予的行政处罚不服的，享有什么样的权利？答：有权依法行政复议或提起行政诉讼。

2（第三轮风险题）、公民、法人或者其它组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害，享有什么样的权利？答：有权依法提出赔偿要求。

3（第三轮风险题）、当事人同一违法行为，能否给予两次以上的罚款？答：不能。4（第三轮风险题）、《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市规划区进行临时建设，必须在批准的使用期限内自行拆除，现我县临时建筑批准的使用期限是多少年？答：2年。

5（第三轮风险题）、重新修订的《云南省城市建设管理条例》是什么时候实施？答：2007年1月1日起实施。

6（第三轮风险题）、请说出实施行政处罚的简易程序？答：

1、向当事人出示《行政执法证》；

2、告知违法的事实、理由；

3、下达《当场处罚决定书》；

4、执行处罚决定；

5、归档。

7（第三轮风险题）、城管执法人员向违法当事人发出行政处罚告知书后，多少天后才能向当事人送达行政处罚决定书？ 答：3天。

8（第三轮风险题）、实施行政许可的基本程序是什么？答：申请—受理—审查—决定。9（第三轮风险题）、申请人申请行政复议有哪两种形式？答：有书面申请和口头申请两种形式。10（第三轮风险题）、送达行政处罚决定书时当事人不在场的应当如何处理？ 答：行政处罚法规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法有关规定，将行政处罚书送达当事人。

11（第三轮风险题）、违法行为两年内未被发现，是否就不再给予行政处罚？答：是。12（第三轮风险题）、相对集中行政处罚权，是指

将与城市管理相关的行政处罚权相对集中起来，交由几个部门统一行使？答：一个行政机关。

13（第三轮风险题）、行政机关先行登记保存的财物，造成损坏的，是否对当事人给予赔偿？答：是。14（第三轮风险题）、当事人可以在知道具体行政行为之日起多少时间内向行政机关申请行政复议？答：60天内。

15（第三轮风险题）、对公民处以200元的行政处罚，是否可以当场作出行政处罚决定？答：不可以。16（第三轮风险题）、损坏、偷盗城市公用窨井盖的行为违反了《云南省城市建设管理条例》那条规定？答：第23条第8项规定。

17（第三轮风险题）、依法治国的两个基本内容是什么？答：

一、行政机关依法行政；

二、执法机关公正执法。

18（第三轮风险题）、实施行政处罚应遵循哪两个原则？答：①公正、公开的原则；②处罚与教育相结合的原则。

第四轮：加赛题（共20题）1（第四轮加赛题）、我国建设领域的第一部法律名称是什么？答：《中华人民共和国城市规划法》。2（第四轮加赛题）、当事人在接到行政处罚决定书后没有在法定时间内申请复议和提起诉讼，又不履行处罚决定，请问作出处罚决定的机关将如何处理？答：申请人民法院强制执行。

3（第四轮加赛题）、受委托机关在委托范围内以哪个机关名义实施行政处罚？答：以委托机关名义实施。4（第四轮加赛题）、受委托机关具有在法定权限内的行政处罚权，对该行为负法律责任的是哪个机关？答：委托机关。

5（第四轮加赛题）、执法人员依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，在哪两种情况下可以当场收缴罚款？

答：

一、依法给予二十元以下罚款的；

二、不当场收缴，事后难以执行的。6（第四轮加赛题）、依照《中华人民共和国行政复议法》规定，当事人对行政处罚不服的，可在哪个时效内申请行政复议？答：在知道该具体行政行为之日起，六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

7（第四轮加赛题）、哪个年龄称为法律责任年龄？答：14周岁。8（第四轮加赛题）、《中华人民共和国行政处罚法》于哪一年实施？答：1996年10月1日起实施。9（第四轮加赛题）、在哪两种情况下，行政处罚无效？答：没有法定依据或不遵守法定程序的，行政处罚无效。

10（第四轮加赛题）、行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在多少时间内不得再次申请该行政许可？答：一年内。

11（第四轮加赛题）、到２０１０年，云南省省城市规划建成区绿地率和绿化覆盖率应达到什么标准？答：35％。

12（第四轮加赛题）、对公民处予多少罚款时，应同时送达《行政处罚听证告知书》？答：对公民处以100元以上罚款时。

13（第四轮加赛题）、适用听证程序的行政处罚种类有哪些？答：较大数额的罚款、没收违法所得、吊销许可证或执照、责令停产停业。

14（第四轮加赛题）、城管执法人员按照简易程序作出行政处罚决定时，哪些情形可以当场收缴罚款？答：

1、依法对公民给予20元以下的罚款的2、不当场收缴事后难以执行的。

15（第四轮加赛题）、城管执法机关可不可以依据县政府规范性文件实施行政处罚？答：不可以。

16（第四轮加赛题）、城管执法部门作出较大数额罚款行政处罚决定之前，是否告知当事人有要求举行听证的权利？答：是。

17（第四轮加赛题）、行政复议的审查内容有哪些？答：应对合法性、合理性、程序性、公开性进行审查。

18（第四轮加赛题）、王某被县城管综合执法局处以罚款5000元的行政处罚，王某不服向元谋县人民政府申请复议，元谋县人民政府维持了原处罚决定。王某以哪个单位为被告，提起行政诉讼？答：元谋县城管综合执法局。

19（第四轮加赛题）、对公民处以200元的行政处罚，是否可以当场作出行政处罚决定？答：不可以。

城管执法知识竞赛试题（答案）

一、单选题（每题2分共40分）

1、对违反道路交通安全法律法规关于机动车停放、临时停车规定，机动车驾驶员不在现场或在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它机动车、行人通行的，可依法当场处以（A）罚款。

A、20 元以上200元以下

B、50 元以上500元以下

C、200 元以上1000元以下

D、50元以下

2、对某单位超出建设工程规划许可证的规定进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的应按（A）计算罚款数额。

A、整个建设工程预算、决算总造价 3%—10%

B、超出建设工程规划许可部分建设工程预算、决算总造价 3%—10%

3、对于从事露天烧烤，且情节严重的可处以（C）罚款。

A、300 元以上 3000 元以下

B、200 元以上 3000 元以下

C、500 元以上 50000 元以下、某人在城区绿地上无照经营风筝，该行为（C）。

A、违法，应由建设局取缔

B、没占道经营，不应取缔

C、违法，应由市城市管理行政执法局处理

8、运输垃圾及其它散流物料的车辆，沿途洒落，造成城市道路路面污染的，由城市管理行政执法局处以每平方米（A）的罚款。

A、一元

B、五元

C、十元、对在城市道路、公园、广场、沂河两岸等公共场所从事经营的流动无证商贩，经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，依据《无证经营取缔办法》予以（B）。

A、没收工具，罚款 20 万元

B、没收专门用于从事无证经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，并处以 5 万元以上 50 万元以下的罚款

C、取缔并处以 20 万元以下罚款

15、根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚应当遵循（A）的基本原则。

A、公正、公开

B、公平

C、平等

16、为保证夜间市民举报案件的及时查处，临沂市城市管理行政执法局建立了（A）制度。

A、城管投诉电话二十四小时开通

B、受理案件登记

C、案件督办、为细化执法区域，临沂市城市管理行政执法局推出了（A）制度。

A、分片管理

B、督导检查

C、末位淘汰、依据《行政处罚法》，行政执法人员在进行调查或检查时，应不得少于（B）。

A、一人

B、两人

C、三人

二、不定项选择。(每题3分，共60分)

2、根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条的规定，有下列（A、C、D）行为的，应责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以罚款。

A、未经主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的 B、未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的 C、摊点的经营者不能保持周围环境整洁卫生的 D、未经批准擅自拆除环境卫生设施或未按批准的拆迁方案进行拆迁的。

3、根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，有下列（A、C、D）情形的，应责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物或者其他设施，造成公用设施和市政设施损坏的，当事人应负恢复或赔偿责任。

A、影响城市安全或周围建筑物安全的B、在主要街道上影响城市景观的C、污染城市环境的 D、影响城市重点工程建设或整体

4、依据《城市道路管理条例》的规定，（C）属于违法行为，应当给予行政处罚。

A、在人行道上行驶机动车

B、私自接用路灯电源

C、直接在路面上拌合水泥沙浆

D、将建筑垃圾倾倒在河道里

5、根据《城市道路管理条例》的规定，城市道路工程竣工后未经验收或验收不合格而交付使用的可处以（D）的罚款。

A、30000 元以下

B、20000 以下

C、50000 以下

D、工程造价的 2% 以下、在城市绿地内，禁止以下（A、B、C、D、E）行为。

A、挖坑、采石、取土

B、放养家禽、家畜

C、向绿地倾倒垃圾

D、在绿地上堆放物料

E、攀折花木、践踏草坪

11、根据《中华人民共和国行政处罚法》，对下列（B、C、D）行政处罚，当事人可以要求听证。

A、警告

B、罚款

C、没收违法所得、没收违法财物

D、责令停产停业

E、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照

F、行政拘留、当事人对行政处罚决定申请行政复议或提起行政诉讼（B），法律另有规定的除外。

A、行政处罚停止执行

B、行政处罚不停止执行

C、行政处罚暂缓执行

镜湖区城管行政执法法规知识应知应会100题

二、单项选择题（每题只有一个选项是正确。）

17、行政处罚的种类中，不包括 D A.罚款 B.责令停产停业 C.行政拘留 D.强制隔离

18、限制人身自由的行政处罚权，由 D 行使。

A.权力机关 B.人民政府 C.司法机关 D.公安机关

19、行政处罚由 A 的县以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 A.违法行为地 B.结果发生地 C.行为人住所地 D.行为人居所地 20、行政处罚无效的依据有： D A.错误的行政处罚 B.超越职权的行政处罚

C.滥用职权的行政处罚 D.没有法定依据的行政处罚

21、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，C A.从轻或者免除处罚 B.减轻或者免除处罚 C.从轻或者减轻处罚 D.免除处罚

22、当场收缴的罚款，除法律有特别规定外，执法人员应当自收缴罚款之日起 B 日内，交至行政机关。A.1 B.2 C.3 D.4

23、对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，由 C 决定 A、该行政机关的负责人 B、上一级行政机关的负责人

C、该行政机关的负责人集体讨论 D、上一级行政机关的负责人集体讨论

24、国家赔偿的义务机关是 B A.国家 B.行政机关 C.国家机关 D.国家机关工作人员

25、行政复议过程中，被申请人 C 向申请人和其他有关组织或个人收集证据 A.可以 B.不可以 C.不得自行 D.经法院批准可以

26、根据《城市容貌标准》，临街建筑物如需设臵遮阳雨蓬，高度不低于 C 米 A.2.5 B.3 C.2.4 D.2.5

27、下列选项中，C 是行政处罚主体。

A.镜湖区城市管理行政执法局直属中队 B.城市管理行政执法人员

C.镜湖区城市管理行政执法局 D.镜湖区城市管理行政执法大队北门中队

28、依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，对在我市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，由 C 负责查处。

A.城管部门 B.环保部门 C.公安部门 D.文化部门

29、行政机关未当场作出的行政处罚决定书，应当自作出决定之日起 B 内送达当事人。A.3 B.7 C.10 D.15 30、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，A。

A.不予行政处罚 B.减轻行政处罚 C.从轻行政处罚 D.从轻或减轻行政处罚

31、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具 D 统一制发的罚款收据。A.省级人民政府 B.市级财政部门 C.国务院财政部门 D.省级财政部门

32、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖所得的款项，应如何处理? A A.必须全部上缴国库 B.交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入

C.交处罚决定机关作办公经费 D.扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库

33、行政违法的主体是指 B。

A.行政主体 B.行政相对人 C.行政法律关系主体 D.公务员

34、在城

35、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确是 C

A.针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚

B.针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚 C.针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

D.针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚

36、根据行政复议法，下列论述正确的有 A A.行政复议不仅审查具体行政行为的合法性，而且要审查该行为的合理性

B.不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规可以申请行政复议 C.公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，也可以同时申请行政复议 D.在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据

37、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 C 日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过 C 日的除外。A、60、30

B、30、30、C、60、60

D、30、60 40、对大型户外广告界定，条幅在 B 米以上的可视为大型户外广告。A、8

B、10 C、12

D、15

三、多项选择题（每题至少有两个选项是正确的。）

41、城市综合管理行政执法部门应当建立 ABCD 等制度。A.行政执法责任制度 B.评议考核制度 C.轮岗交流制度 D.错案责任追究制度

42、在我省擅自设臵大型户外广告，影响市容的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位 ABC。

A.责令其停止违法行为 B.限期清理

C.限期拆除 D.可处以100元以上2500元以下的罚款：

43、可设定行政处罚的有 BD。

A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章

44、行政处罚的实施主体有 ABC A.行政机关 B.法律法规授权的组织 C.行政机关委托的符合法定条件的组织 D.行政机关委托的公民

45、下列有关行政主体的说法，不正确的是 ABD。A.只有行政机关才能成为行政主体

B.行政主体还包括执行公务的国家公务员

C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格

46、AB 可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权

A.国务院 B.国务院授权的省人民政府 C.市人民政府 D.直辖市人民政府

47、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出处罚决定的 ABCD A.事实 B.理由 C.依据 D.当事人依法享有的权利

48、执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人 ABC A.出示执法身份证件 B.填写预定格式，编有号码的行政处罚决定书 C.当场交付行政处罚决定书 D.无需听取当事人的辩解

49．根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类？ AC A．限制人身自由的处罚 B．吊销许可证的处罚

C．吊销企业营业执照的处罚 D．吊销个体工商户营业执照的处罚 50、行政处罚的被处罚人享有 ABCD。

A．陈述、申辩权 B.了解处罚事实、理由及依据权 C．申请行政复议权 D.要求行政赔偿权

51、对一个违法事实可以 ABD。

A．处以两种行政处罚 B.有二个行政相对人被处罚 C．对同一个公民处以二次罚款 D.有两个行政机关享有处罚权

52、在下列何种情况下当事人有权拒绝当场缴纳罚款？ BC A.行政机关当场作出20元以下罚款，并当场收缴

B.当场收缴罚款，但不出具财政部门统一制发的罚款收据 C.当场收缴罚款的收据不是省级财政部门统一制发的罚款收据 D.对当场要求缴纳的罚款数额有异议

53、行政机关在作出下列 BC 行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.没收违法所得3万元 B.责令停产停业 C.吊销机动车驾驶证 D.行政拘留15天

54、下面有关行政处罚听证程序的说法正确的有 AD。

A.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点 B.听证一律公开举行

C.听证由与本案没有直接利害关系的调查人员主持 D.当事人可以不亲自参加听证

55、当事人有权拒绝处罚并有权可以检举的情况有哪些? ABCD A.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款单据的 B.行政机关对当事人进行处罚不使用没收财物单据的 C.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据的 D.行政机关使用非法定部门制发的没收财物单据的

56、下列选项中哪几项能导致行政处罚决定不能成立？ AB A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实，理由和依据 B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩 C.行政处罚没有法定依据 D.行政处罚没有遵守法定程序

57、不予行政处罚的违法行为，应具备以下 ABC 条件。A.违法行为轻微 B.违法行为及时纠正 C.没有造成危害后果的 D.尚未实施的

58、行政复议中，申请人、第三人可以查阅被申请人提交、提出的 ABD，行政复议不得拒绝。A.作出具体行政行为的证据 B.作出具体行政行为的依据及有关材料 C.商业秘密 D.书面答复

59、违法建设指哪些情形？ ABCD A.未取得建设用地规划许可证进行建设的。

B.未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的；

C.临时建设工程的使用期已满，或使用期未满但城市规划、建设和管理需要，城市规划部门已作出提前拆除决定而未近期拆除的；

D.擅自改变建（构）筑物使用性质的； 60、城市管理行政执法机关在哪种情况下可以将违法停放的机动车，拖移至不妨碍交通的地点或者指定地点停放？BD

A不在规定地点停放机动车的

B机动车驾驶人不在现场，妨碍其他车辆、行人通行的 C不按规定临时停车的

D驾驶人在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的

61、未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，可以ABD

A、责令限期处理 B、予以没收 C、当场屠宰 D、处以罚款。62、擅自砍伐城市树木的，责令 ABD

A、责令停止侵害 B、可以并处罚款

C、造成损失的,应当负赔偿责任 D、可通过加重处罚的方式代替赔偿 63、区市容局对店面招牌设臵审批时，需当事人提供 ABCD A、提供临时建设工程规划许可证（复印件）B、提供工商营业执照（复印件）C、房产证或租房协议（复印件）D、店面招牌设臵效果图

四、判断题

64、一个行为同时违反两项以上适用罚款处罚规定的，应按其中最轻的一项规定进行处罚，不得给予两次以上罚款（×）

65、镜湖区城市管理行政执法局可以对违法相对人实施限制人身自由的行政处罚权。（×）间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。（√）违法行为在二年内未被发现的，一律不再给予行政处罚（×）

66、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（√）

67、违法事实确凿并有法定依据，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（√）

68、对于行政处罚，当事人有申辩的权利，不会因为申辩而加重处罚。（√）

69、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的公民、法人或者其他组织可以依照《行政复议法》申请行政复议。（√）

70、在申请行政复议或提起诉讼期间，行政处罚停止执行。（×）

赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意的国家工作人员承担部分或全部费用。（√）71、强制拆除违法建设所需费用由当事人承担。（√）

72、工厂、企业对环境造成污染，城市管理行政执法局有权对其作出处罚决定。（×）

73、某居民楼下的酒吧因油烟排放超过规定的油烟排放标准，被行政执法部门查处，责令其整改合格，并处以罚款后，餐馆周围的居民，可以向酒吧经营者要求经济赔偿（√）

74、沿街道鸣放鞭炮、抛撒冥纸，违反了《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》中的有关规定。经营中的娱乐场所，其经营管理者未采取有效措施进行控制，使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染，在我市由环保部门依法责令改正，可以并处罚款。（×）75、遇到临街空调器冷却水凌空排放的事不属城管执法局管辖范围。（×）76、未按要求安装油烟净化设施的，视同超标排放，不需进行排放浓度监测。（√）

五、不定项选择题（每题至少有一个选项是正确的。）

（一）城管执法人员孙某、杨某在巡查中发现，某路段人行道上一辆机动车未按规定，擅自停放在人行道上；于是对该车进行现场勘察和取证工作，正当要对该车粘贴《违法处理通知书》时，该机动车驾驶员陈某突然从车上开门下车，向执法人员辩称自己只停了一会儿，要求执法人员取消对他的处理决定。执法人员孙某称，本来是可以考虑对陈某不予处理的，但鉴于陈某对执法人员不尊重的态度，现在仍要对陈某进行处理。陈某不服，但慑于执法人员的威信，还是按照孙某的要求拿出了驾驶证和行驶证，在执法人员要求陈某在调查笔录和相关法律文书上签字时，陈某要求辩解，并拒绝在文书上签字；于是，执法人员杨某、孙某当即暂扣了陈某的驾驶证和行驶证，双方发生了口角，并互不相让；执法人员孙某、杨某拿出特制车锁，将陈某的机动车原地锁定，然后离去。

77、在本案中，执法人员在发现违停车辆后，立即粘贴《违法处理通知书》的做法是否妥当？ B A、妥当，因该车辆驾驶员不在现场 B、不妥当，应先责令该机动车驾驶员自行将车驶离 C、妥当，无须事先告知义务 D、不妥当，无须在车辆上粘贴抄告单 78、本案当事人陈某要求执法人员取消对他的处罚，是否合理？ A A、合理，符合机动车驾驶人在场自行改正错误行为，可免于处罚的情形 B、不合理，因陈某不配合执法人员的检查，且态度恶劣

C、合理，人行道上的机动车辆不属于城管执法机关的管辖范围 D、不合理，应当服从执法人员的管理

79、执法人员孙某因当事人陈某的“恶劣”态度而坚持要处罚陈某的行为构成 A A.违法 B.犯罪 C.违纪 D.违规 80、执法人员有无暂扣当事人陈某驾驶证与行驶证的权力？ A A、无权，法律、法规未授予执法人员该权力 B、有权，法律、法规授予执法人员此权力 C、无权，无须采取此种方式办案 D、有权，因当事人态度不好 81、执法人员能否将当事人陈某的机动车原地锁定？ B A.能，依据职权 B.不能，没有法律依据 C.能，因当事人有逃避处罚的嫌疑 D.不能，执行程序不合法 82、在本案的执法过程中，执法人员孙某、杨某有 ABD 违法、违规或违纪行为？在粘贴违法处理抄告单时，未检查机动车驾驶人是否在场，违反“先劝离，后处罚”的原则。A、执法人员未听取当事人陈某的陈述和辩解

B、执法人员孙某因当事人陈某的辩解而坚持对其进行处罚，属违法行为

C、执法人员未向当事人陈某明确指出其违法的事实、对其处罚的依据和陈某所享有的权利 D、执法人员无权暂扣当事人陈某的驾驶证和行驶证

（二）10月15日，芜湖山水旅游有限公司在镜湖区鸠兹广场派发经营性宣传物品，经镜湖区城市管理行政执法局责令改正后，仍不停止派发行为。该区局在履行了相关法律程序后，下达了《行政处罚决定书》，没收了宣传物品，罚款250元。山水旅游有限公司不服，提出行政复议申请。根据上述材料，回答下列问题（第83题－第13题）：

83、山水旅游有限公司不服行政处罚决定，可以向 AD 申请行政复议。A.芜湖市城市管理行政执法局 B.镜湖区城市管理行政执法局 C.芜湖市人民政府 D.镜湖区人民政府 84、根据《行政复议法》的规定，下列对被申请人收到申请书副本后应履行的法定义务表述正确的有 AD。A.被申请人应当自收到申请书副本之日起十日内作出答复 B.被申请人应当自收到申请书副本之日起七日内作出答复 C.提交答复的方式可以为书面，也可以为口头

D.提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料

85、山水旅游公司对行政复议机关作出的维持决定仍不服的，应当在 A 内提起行政诉讼。A.收到复议决定之日起15日 B.收到复议决定之日起60日 C.收到复议决定之日起两个月 D.收到复议决定之日起三个月

86、山水旅游公司对行政复议机关作出维持决定不服的，应当以 C 为被告提起行政诉讼。A.芜湖市城市管理行政执法局 B.镜湖区城市管理行政执法局 C.芜湖市人民政府 D.镜湖区人民政府 87、山水旅游公司对行政复议机关作出维持决定不服的，应当向 C 提起行政诉讼。A.芜湖市中级人民法院 B.芜湖市中级人民法院行政审判庭 C.镜湖区人民法院 D.镜湖区人民法院行政审判庭 88、镜湖区城市管理行政执法局在调查取证过程中，扣押了山水旅游公司的宣传物品，这一行为的性质是 B。A.行政强制执行 B.行政强制措施 C.行政管制 D.行政处罚

89、山水旅游公司对镜湖区城市管理行政执法局作出的扣押宣传物品的决定，其有权 AB。A.申请行政复议 B.提起行政诉讼 C.申请仲裁 D.申请调解

六、简答题

90、行政处罚的种类有哪些？

（1）警告；(2)罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。91、在哪些情形下，当事人有要求举行听证的权利？ 答：（1）行政机关作出责令停产停业；（2）吊销许可证或执照；（3）较大数额的罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

92、问：对当场作出的行政处罚决定不服的，可以通过哪些方式进行申诉？

答：可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。93、问：行政执法能不能向未成年人处罚或罚款? 答：《行政处罚法》第二十五条规定：（1）未满十四周岁的人违法，不予行政处罚，责令其监护人加以管教；（2）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚。94、问：由区城管行政执法局有权行使的行政强制权有哪些 答：（1）擅自设臵大型户外广告的强制拆除；（2）不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物。95、问：《中华人民共和国城市规划法》中的“两证一书”具体内容是什么？ 答：是指建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、选址意见书。96问：在城市规划区内实施哪些行为需要办理建设工程规划许可证？

答：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须办理建设工程规划许可证件。

97、问：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关 可以采取什么措施？ 答：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款 ；（3）申请人民法院强制执行。

98、问：依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，执法人员可以当场收缴罚款的情况有？ 答：（1）依法给予二十元以下的罚款的；（2）不当场收缴事后难以执行的。99、问：主体合法的基础标准有哪些？ 答：（1）实施行政处罚的主体具备法定资格；（2）实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚；（3）被处罚主体认定准确。

第二篇：城市管理辅助执法者试题（teniu推荐）

案例分析题（不定项选择题）

（一）关某系运煤司机，一日运煤经过309国道A省B市C区路段设立的交通检查站时，交通检查站执勤人员宋某向关某走过来，当场扣押了关某的货车，并派穿着便服的人员将关某的货车开走，车上还遗留关某的手机和钱包。关某向宋某索要手机和钱包，宋某予以拒绝。宋某当场递给了关某一张处罚决定书，并对关某说：“先交50块钱，再说。”关某接过处罚通知书，见上面印着的全部内容是：根据有关规定，罚款50元。决定书上印着A省B市C区交通管理局的印章。关某问宋某：“为什么罚钱？”宋某说：“你超载”。关某辩称：“我只拉了半车煤，怎么就超载？”宋某不耐烦地说：“让你叫你就交，啰嗦什么？”关某说：“不说清楚，我就不交。”宋某又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再交50元。

1.关于该案，以下说法正确的是（）

A.宋某对关某当场处罚50元，符合行政处罚简易程序的规定 B.关某抗拒执法，宋某对关某加重处罚，符合法律规定 C.宋某对关某当场处罚50元，处罚力度过轻，应加大处罚数额

D.宋某对关某进行处罚决定前没有进行调查取证，所做出的处罚决定不合法

2.宋某扣押关某货车的行为，属于（）A.行政强制执行 B.行政强制措施 C.行政处罚 D.证据登记保存

3.关于宋某扣押货车的行为，以下说法正确的是（）A.宋某扣押货车，及时制止了关某的违法行为，是合法的 B.为了保证扣押财物的顺利实施，执法人员可以临时委派穿着便服的临时人员实施

C.在紧急情况下，扣押财物的行为可以由一名执法人员实施 D.宋某扣押了和案件无关的当事人的手机和钱包，是不合法的

4.关于该案，以下说法错误的是（）

A.宋某没有告知当事人处罚的事实、理由、依据和有关权利，行政处罚不能成立

B.宋某实施处罚时不听取当事人的陈述和申辩，并因关某的申辩而加重了对其的行政处罚，是不合法的

C.当场作出行政处罚决定，可以不开具行政处罚决定书 D.宋某在作出处罚时，没有出示执法证件，表明执法人员的身份是不合法的

5.关某对该行政处罚决定不服，以下说法错误的是（）A.关某可以向B市交通管理局提起行政复议 B.关某可以向B市C区交通管理局提起行政复议 C.关某可以在对行政复议不服后向法院提起行政诉讼 D.关某可以直接向B市C区法院提起行政诉讼

（二）某市城管局执法人员在执法过程中扣押了摊贩张某的三轮车，张某取回车辆时发现三轮车已经被砸坏，于是要求城管局赔偿。该市城管局推说扣押并且砸坏三轮车的人员并非正式的城管队员，而是临时聘用的人员，拒绝赔偿。1.市城管局的下列哪些行为符合《行政强制法》规定（）A.派临时聘用人员实施扣押 B.损毁扣押三轮车

C.张某拒绝在现场笔录中签字的，执法人员在笔录中注明 D.扣押张某车辆100天

2.关于市城管局损毁扣押的三轮车，下列说法正确的是（）A.由市城管局予以赔偿

B.由市城管局直接责任人予以赔偿 C.由上级行政机关或者有关部门责令改正

D.应对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政处罚

3.关于本案，下列说法错误的是（）

A.城管执法人员扣押三轮车，必须由两名以上城管执法人员实施

B.情况紧急，城管执法人员也可以不出示执法身份证件直接对三轮车实施扣押

C.城管执法人员在实施扣押财物时，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径

D.情况紧急，需要当场扣押财物的，城管执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。4.关于被扣押的财物，以下说法错误的是（）A.扣押三轮车发生的保管费用由当事人自行承担 B.扣押三轮车的期限不得超过三十日 C.不得查封与违法行为无关的财物

D.扣押的三轮车在扣押期间损毁的，损失由当事人自行承担 5.关于本案，下列说法正确的是（）

A.如果该摊贩张某违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施

B.该地城管局可以委托别的行政机关实施扣押措施 C.该地城管可以委托别的社会组织实施扣押措施 D.扣押三轮车的期限不得超过二十日

（三）王某参加其同事婚礼，席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。王某在回家途中，对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束，直到第二天凌晨王某酒醒后，公安机关发现王某有吸毒成瘾症状。公安分局遂将王某传唤至公安分局进行讯问，并将王某送至戒毒所进行尿样检测，检测结果为阳性，公安分局遂作出强制戒毒决定书，并于当日将王某送至戒毒所执行强制戒毒。1.执勤巡警的行为属于（）

A.行政拘留 B.处罚 C.行政强制措施

D.行政强制执行

2.关于执勤巡警强行将王某带至公安机关管束，下列说法正确的是（）

A.该类行政行为的设定可以由行政法规作出 B.巡警对王某管束过程中要对其进行教育 C.执勤巡警应听取王某的陈述和申辩 D.执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属

3.关于公安局分局对王某实施强制戒毒，下列说法正确的是（）

A.对王某实施强制戒毒为行政拘留

B.对王某实施强制戒毒为行政强制措施

C.对王某实施强制戒毒为行政强制执行

D.对王某实施强制戒毒为行政处罚

4.关于本案中实施强制戒毒的法定程序，下列说法正确的是（）

A.实施强制戒毒前应向公安分局负责人报告并经批准

B.执法人员应在实施强制戒毒后24小时内通知当事人家属

C.执法人员应当场告知王某实施强制戒毒的理由、依据

D.紧急情况下实施强制戒毒的，执法人员应在24小时内向 公安分局负责人报告并补办批准手续

5.王某对区公安分局所作的强制措施不服，将采取救济措施，下列说法错误的是（）

A.王某可以向公安分局所在区的人民政府申请行政复议 B.王某可以向该公安分局上一级的公安局申请行政复议 C.王某可以向公安分局所在区的人民法院提起行政诉讼 D.王某可以向该公安分局所在省的公安厅提起行政复议

（四）某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。1.根据本案，下列说法正确的是（）

A.该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件，对设立律师事务所从严把握，是合法有效的

B.该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件不合法 C.申请行政许可，不可以通过电子邮件的方式申请 D.根据法定条件和程序，司法厅需要对行政许可申请材料的实质内容进行核实的，行政机关可以指派一名工作人员进行核查。2.根据本案，下列说法错误的是（）A.省司法厅可以专门设计申请书格式文本。

B.省司法厅的行政许可如果是采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日。C.省司法厅可以收取50元工本费

D.省司法厅如果举行听证，应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人 3.根据本案，下列说法错误的是（）

A.该三名律师申请材料不齐全或者不符合法定形式的，省司法厅应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

B.省司法厅可以口头作出不予受理行政许可申请

C.省司法厅出台的规范性文件不得设定行政许可

D.省司法厅应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请

4.根据本案，下列说法正确的是（）

A.省司法厅撤销了“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》，应对当事人的损失进行国家赔偿

B.省司法厅撤销了“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》，应对当事人的损失进行补偿

C.被许可人以欺骗手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚

D.对于工作人员B的行为，应由其本级行政机关对其作出行政处分

5.该三名律师对省司法厅的撤销决定不服，可以通过下列哪些方式进行权利救济（）

A.向该省司法厅所属的省人民政府申请行政复议 B.向司法部申请行政复议

C.向省司法厅所在地的区人民法院提起行政诉讼 D.向省司法厅所在地的中级人民法院提起行政诉讼 五．某市居民高某未经市规划行政许可，在自家商店门口搭建一间临时库房，市规划局、城管局等部门在巡查中发现后下达了限期拆除的通知书，要求高某自行拆除，但高某拒绝拆除。经市政府批准，决定强制拆除。该市城市管理行政执法局又向高某发出《强制执行决定书》。该市城市管理行政执法局对高某发出的决定书均未告知高某有陈述、申辩和复议起诉的权利。但是，两天后的一场大雪冰冻导致该临时库房坍塌。

1.关于市政府强制拆除，下列说法正确的是（）

A该市政府只能申请法院强制拆除

B该市政府可自行强制拆除

C市政府决定强制拆除前应予以公告，限期高某自行拆除 2.根据《行政强制法》，高某临时库房坍塌，市政府应（）A终结执行 B中止执行 C执行回转

D加处罚款 3.根据本案，下列说法正确的是（）

A.违建当事人拒不履行自行拆除义务的，市城管执法局可以D.如高某在法定期限内提起行政诉讼，不停止强制拆除

采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行义务。

B.《强制执行决定书》应载明当事人享有的陈述权和申辩权

C.《强制执行决定书》应直接送达高某

D.如高某拒绝接收《强制执行通知书》，则应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》送达

4.根据本案，下列说法错误的是（）

A.在紧急情况下，市城市管理行政执法局可以在夜间实施强制拆除

B.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务

C.催告书、行政强制执行决定书可以送达给高某的亲戚朋友 D.在紧急情况下，市城市管理行政执法局可以在法定节假日实施强制拆除

5.关于高某向人民法院提起行政诉讼，下列说法正确的是（）

A.李某可以自知道行政执法局实施强制措施之日起六个月内提起行政诉讼

B.李某应向该行政执法局所在地法院提起行政诉讼

C.李某提起行政诉讼将停止行政强制执行

D.李某起诉符合法定起诉条件的，人民法院应当登记立案

（六）高某是某县沿街的个体工商户，他为了扩大经营，向该县城管局申请举办户外商业活动的行政许可，依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，高某仍未收到县城管局的任何书面答复。于是高某在自己的店外放臵了冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞进行户外经营行为。县城市管理局执法人员以高某擅自在道路交叉处附近占道经营，影响市容为由，扣押了高某在经营中使用的冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞一把，并于第二天向高某出具物品暂扣单，暂扣单上盖有综合整治指挥部的印章（综合整治指挥部为县城市管理局的内部工作协调机构）。扣押的冰箱里有冰棒，为防止冰棒融化，县城管局安排人将冰棒变卖，所得款项上缴财政。解除扣押后，高某要求退回冰箱里的冰棒，县城管局以冰棒已变卖为由不予退还。高某不服，认为城市管理执法人员在未表明身份，未制作笔录、未下达处罚决定的情况下认定其占道经营，并扣押经营物品，遂向县人民法院提起行政诉讼，要求城市管理局返还扣押物品并赔偿手推车损失300元及食品、饮料损失1000元。

1.关于本案，下列说法正确是（）

A.高某的行政许可申请有损市容市貌，县城管局对其申请可以不予理睬

B.高某的行政许可申请，县城管局可以口头告知其不予受理 C.高某的申请材料存在错误，但可以当场更正，县城管局工作人员可以将其退回

D.县城管局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。2.关于本案，下列说法错误的是（）

A.县城管局对扣押的财物应当妥善保管，不得使用或者损毁 B.县城管局对扣押的财物可以委托第三人保管

C.扣押当事人财物发生的保管费用应由违法当事人自行承担 D.县城管局在扣押财物过程中造成损失的，应当承担赔偿责任。

3.关于本案，下列说法正确的是（）A.县城管局扣押财物的时限不得超过四十天

B.县城管局扣押的财物当中有不易保管的，可以以明显低于市场的价格将其变卖

C.县城管局对扣押的财物拍卖或者变卖的，要将所得款项上缴财政

D.县城管局如发现扣押的财物与违法行为无关的，应当及时解除扣押

4.关于该县城市管理局实施扣押，涉及程序违法的事项包括（）

A.执法人员实施扣押未出示执法身份证件 B.执法人员未当场交付扣押决定书和清单 C.向高某出具的暂扣单上未加盖城市管理局印章 D.执法人员实施扣押未制作现场笔录

5.关于高某对城市管理局实施扣押享有的法定权利，下列说法正确的是（）

A.高某对执法人员实施扣押有权提出陈述和申辩 B.高某对执法人员实施扣押享有抗辩权

C.如高某认定城市管理局实施扣押违法，有权申请行政复议或提起行政诉讼 D.高某因城市管理局违法实施扣押受到损失，有权依法要求赔偿

一、单项选择题

1、不属于国家赔偿方式的有：（）A、返还财产 B、恢复原状 C、重新颁发营业执照 D、给付拍卖财产价款

2、对于应当返还的财产，下列说法正确的是：（）A、应当返还的财产损坏的，必须恢复原状

B、应当返还的财产，无论其现状如何，都可以以相应的赔偿金代替

C、应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金

D、对于应当返还的财产，赔偿义务机关有权选择返还财产或赔偿相应金额

国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）

3、为前提条件。

A.个人过错 B.公务过错 C.行为违法 D.无过错责任

4、下列行为中国家应负赔偿责任的是：（）A.某市公安局违法拘留行为 B.某省人大代表大会的立法行为 C.某卫生局在法律范围内的裁量行为 D.某市银行的违法划拨存款行为

5、国家机关及其工作人员在作出下列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿？（）

A.违法征收财物 B.行政裁决不当 C.制定的法规错误

D.行政机关建房侵占他人用地

6、根据《国家赔偿法》的规定，国家对行政机关造成当事人损失的，对（）不予赔偿。

A、直接损失 B、间接损失 C、物质损失 D、精神损失

7、赵某被县公安局罚款100元，赵某不服申请复议，复议机关市公安局决定罚款200元。后经确认，县公安局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说正确的是()A.赵某可以请求县公安局赔偿200元 B.赵某可以请求市公安局赔偿200元

C.赵某可以请求县公安局赔偿100元，市公安局赔偿100元

D.赵某既可以请求县公安局赔偿200元，又可以请求市公安局赔偿200元 根据我国国家赔偿法的规定，我国国家赔偿采用（）

8、为主要赔偿方式。

A.支付赔偿金 B.返还财产 C.恢复原状 D.赔礼道歉

9、受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。

A.受委托的组织 B.委托的行政机关

C.受委托的组织的上一级主管部门 D.委托的行政机关的上一级主管部门

10、行政赔偿程序中，行政机关在履行赔偿义务后，可对下列行政机关工作人员行使追偿权：（）

A.在行使行政职权时有故意或重大过失的 B.在行使行政职权时有故意或过失的 C.在行使行政职权时有过错的 D.在行使行政职权时有过失的

11、刘某2008年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，直接强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（）

A．城建局的行为合法，不予赔偿

B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿

C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿

D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿

12、胡某系某个体音像行老板，因为被怀疑出售黄色淫秽光盘，而被县行政执法机关将其全部光盘没收。胡某不服，于是向市一级行政主管机关提起行政复议。复议机关经过复议后不仅没有撤销原具体行政行为，反而对胡某又处以1000元的罚款。后查明，胡某并没出售黄色淫秽光盘。胡某认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，胡某应当向何机关提出行政赔偿？（）

A．应当由复议机关赔偿对其造成的全部损失

B．应当由最初作出行政行为的行政机关承担赔偿责任 C．县级行政机关应当对其没收行为承担赔偿责任，复议机关应当对其加重处罚的部分承担赔偿义务

D．胡某可以向二者中任何一个行政机关要求赔偿损失

13、对于造成精神损害的，赔偿义务机关可以用哪些方式承担赔偿责任？①消除影响；②恢复名誉；③赔礼道歉；④精神损害抚慰金（）

A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②

14、某工商局违法责令甲厂停业，为此工商局应赔偿甲厂（）

A、停业期间必要的经常性费用 B、停业期间的一切可得性利益

C、甲厂上一的税后利润乘以停业天数计算 D、按评估机构的评估结果减半赔偿

15、关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的是：（）

A．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿

B．赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求赔偿

C．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿

D．应当向共同赔偿义务机关协商酌定

16、某企业被工商机关违法吊销营业执照、责令停产停业，下列工商行政机关不赔偿的是：（）

A、该企业停业期间需要支付的水费 B、该企业职工的基本工资 C、仓储的费用 D、预期利润200万元

17、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为：（）A、6个月 B、1年

C、2年

D、3年

18、赔偿请求人请求国家赔偿的时效自（）起计算，但羁押期间不计算在内。（）

A、国家机关及其工作人员行使职权时的行为被确认为违法之日

B、受害人知道或者应当知道其权利被侵犯之日 C、国家机关及其工作人员作出违法具体行政行为之日 D、违法行政行为停止之日

19、赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院：（）

A、可以收取一定费用 B、可以收取任何费用 C、可以收取必要费用

D、不得向赔偿请求人收取任何费用

20、赔偿请求人要求赔偿的，（）不得向赔偿请求人收取任何费用。① 赔偿义务机关；② 复议机关；③ 人民法院；④ 鉴定机关

A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、③④

二、多项选择题

1、按照《国家赔偿法》人身损害赔偿采取金钱赔偿的方式，用金钱支付人身损害的范围包括：（）A、违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的

B、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的 C、侵犯公民生命健康权，造成公民身体损害的 D、侵犯公民生命健康权，造成公民部分或全部丧失劳动能力的

2、赔偿请求人提出赔偿请求的方式可有哪几种？（）A、递交自己书写或他人代书的申请书 B、只能递交自己书写的申请书 C、不能口头提出申请

D、可以口头提出申请，由赔偿义务机关记入笔录

3、下列哪些情形，国家不承担行政赔偿责任：（）A、行政机关工作人员行使职权，以殴打、虐待等暴力行为或者唆使他人以殴打、虐待等暴力行为，造成公民身体伤害或者死亡的

B、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 C、行政机关工作人员行使职权违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的

D、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的

4、行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列哪些侵犯人身权情形的，受害人有权取得赔偿的权利：（）A、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的

B、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的 C、以殴打等行为或者唆使他人以殴打等行为造成公民身体伤害或者死亡的

D、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的

5、行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列哪些侵犯财产权情形的，受害人有取得赔偿的权利：（）

A、违法实施罚款

B、违法吊销许可证和执照

C、违法对财产采取查封、扣押等行政强制措施的 D、违法征收财产

6、下列行为国家不应负赔偿责任的是：（）A、某市公安局的违法拘留行为 B、某省人民代表大会的立法行为 C、某市银行的违法划拨存款行为 D、某市卫生局在法律范围内的裁量行为

7、张某依照法律规定办完了所有法律手续，在马路旁开设了一家美容店，后该县工商部门认为该美容店营业执照的办理手续存在问题，查封了该店，在查封过程中，工商部门工作人员将美容店的窗户、仪器损坏。赵某于是向法院起诉，法院撤销了该工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。请问，该县工商部门应该赔偿哪些损失？（）

A、假设张某因美容店被停业而生病住院，该县工商部门需支付张某的医疗费

B、赔偿张某损坏的仪器，并支付修复窗户所需的费用 C、支付这美容店停业期间必要的经常性费用开支 D、支付张某根据前几个月利润计算出的停业期间的利润损失

8、下面哪些行为，不属于行政赔偿的范围：（）A、行政机关工作人员与行政职权无关的行为 B、因公民、法人和其它组织自己的行为致使损害的发生

C、国防、外交等国家行为 D、行政机关发布行政规章的行为

9、追偿权是我国国家赔偿制度的组成部分，但追偿权的行使必须具备一定的条件。下列选项中哪些是行使追偿权的条件？（）

A.追偿权的行使必须在赔偿义务机关赔偿受害人损失之前进行

B.赔偿义务机关已经赔偿了受害人的损失

C.国家机关只能向有故意或重大过失的工作人员行使追偿权

D.追偿只能在赔偿数额范围内进行

10、对行政机关的下列哪些行为受害人有权要求国家赔偿（）。

A.某公安局对王某拘留18天

B.某工商局非法吊销个体户刘某的营业执照 C.某省人民政府的整顿市容条例导致张某的房屋需要拆除

D.某乡人民政府向其辖区企业征收垃圾清理费

11、某区公安分局因追赃将甲厂的机器设备连同其产品、工具等物品一并扣押，经评估价值10万元。甲厂雇人看管扣押的设备等物品，共花费900元。后市公安局通过复议决定撤销区公安分局的扣押决定，区公安分局将全部扣押物品退还甲厂。甲厂将所退物品运回厂内安装，自付运输、装卸费800元。甲厂提出国家赔偿请求。依据国家赔偿法的规定，下列（）损失应予赔偿？

A.5000元的购买设备贷款利息

B.设备被扣押期间2万元的企业利润损失 C.800元的运输装卸费 D.900元的看管费

12、下列对行政赔偿义务机关的说法，正确的是：（）A、两个以上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关 B、法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关

C、受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，委托机关与受委托组织为共同赔偿义务机关

D、赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关，没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关

13、某县工商局工作人员甲与公安局干警乙以某文化市场经营非法出版物为由查封了该市场，后经查实，该市场并未经营非法出版物，实为甲、乙挟私报复。为此，该市场可要求（）承担赔偿责任。

A、某甲所在的单位 B、某乙所在的单位 C、某甲 D、某乙

14、我国行政赔偿义务机关包括：（）

A、实施侵害的行政机关 B、法律法规授权的行政机关 C、受行政机关委托的组织D、行政复议机关

15、根据《国家赔偿法》的规定，下列有关行政赔偿义务机关的表述，哪些是正确的？（）

A.行政机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关 B.两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民，法人和其它组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关

C.法律，法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关

D.受行政机关委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受委托的组织为赔偿义务机关

16、A县为加强治安需要，县公安局与B镇人民政府联合发文成立B镇治安联防队，现该镇联防队对刘某作出违法的治安拘留处罚。刘某可要求：（）

A、B镇治安联队予以赔偿 B、A县公安局予以赔偿 C、B镇人民政府予以赔偿 D、A县人民政府予以赔偿

17、李某是某工商行政管理局工作人员，后因犯罪被开除。一日，李某假扮工商人员，骗走某企业一笔巨款。在该案例中：（）

A、李某应为诈骗行为承担一切法律责任 B、国家应承担行政赔偿责任

C、先由国家赔偿，然后再向李某进行追偿 D、此案不属于国家赔偿范围

18、下列情况国家不承担赔偿责任。（）A.与行使职权无关的个人行为 B.刑讯逼供 C.非法拘禁

D.由于受害人自己的故意行为造成的损害

19、某甲因调戏妇女被带到派出所，有一警察从外面进来，看到某甲态度不好，便踢了某甲一脚，却造成某甲脾脏破裂。为此：（）

A、该警察所在的派出所应对某甲承担赔偿责任 B、该警察所在的公安局应对某甲承担赔偿责任 C、某甲自行承担

D、对某甲实行国家赔偿后，对该警察实行追偿 20、甲公安机关和乙工商局共同违法行使职权，造成李某的财产损失，李某向甲公安局要求赔偿其损失，下面说法错误的是：（）

A、甲公安局应当先予赔偿

B、甲公安局可以拒绝赔偿全部损失，而只承担一半损失

C、甲公安局可以拒绝赔偿全部损失，而只承担自己的过错部分

D、甲公安局可以以乙工商局还未赔偿为理由来拒绝赔偿

21、某县公安局对林某违法作出拘留3天的行政处罚，林某向某市公安局申请复议，某市公安局违法作出拘留7天的行政处罚，为此：（）

A、某县公安局承担赔偿拘留3天的责任 B、某市公安局承担赔偿拘留4天的责任 C、某县、市公安局共同赔偿拘留7天的责任 D、某市公安局承担赔偿拘留7天的责任

22、提出行政赔偿的实质要件包括：（）A、赔偿请求人必须具有请求权 B、被请求人是赔偿义务机关

C、赔偿请求事项必须符合法律规定的范围 D、赔偿请求必须在法律规定的期限内提起

23、丁某酒后在某饮食店酗酒闹事，砸碎店里的玻璃。后经人劝说，丁某承认并表示愿意赔偿。此时恰巧碰上某区公安局任某和赵某执勤到店里，任某对丁某又推又打，欲将丁某带回派出所处理。在扭打过程中，致丁某跌倒，头撞在水泥地上，造成颅内出血死亡。丁某之父向某区公安局提出行政侵权赔偿。公安局对受害人赔偿后，可以如何处理？（）

A、可以进行追偿 B、不可以追偿 C、可以要求任某承担部分或全部赔偿费用

D、可以要求任某和赵某共同承担部分或全部赔偿费用

24、按照我国《国家赔偿法》的规定，行政机关行使追偿权必须满足一定的条件，主要为：（）

A、行政机关行使追偿权必须在赔偿义务机关赔偿受害人损失之前进行

B、行政赔偿义务机关已经赔偿受害人的损失 C、只能向有故意或重大过失的工作人员或者委托的组织或者个人行使追偿权

D、赔偿义务机关赔偿后，应当向有关责任工作人员追偿部分或者全部赔偿费用

25、在行政追偿制度中，被追偿的对象在主观是必须有：（）

A、故意 B、过失 C、重大过失 D、未尽善意

26、对财产造成损害，并能适用金钱赔偿的情形有：（）A、查封、扣押、冻结财产并造成财产损坏或灭失的 B、应当返还的财产损坏的 C、应当返还的财产灭失的

D、吊销许可证和执照，责令停产停业的

27、县文化局认为个体户刘某的放映厅播放淫秽影片，遂将其放映设备及影带没收。刘某不服申请复议，市文化局确认刘某没有放映淫秽影片，其影带是租用县电影院的。刘某依法可以要求下列哪些赔偿？（）

A、返还放映设备及影带

B、赔偿放映设备及影带被没收期间的营业利润 C、放映厅在放映设备及影带被没收期间的经常性费用支出

D、放映设备及影带被没收期间的租金

行政处罚法

一、单选题

1．行政处罚的功能在于（）。（B）A．预防 B．惩罚与教育 C．杜绝 D．警示

2、限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。（B）Ａ．人民法院 Ｂ．公安机关 Ｃ．国务院 Ｄ．人大常委会

3、下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是哪一项？（C）

A．作出行政处罚决定的事实和理由 B．作出行政处罚的依据 C．行政处罚的履行方式和期限 D．当事人依法享有的权利

4、某市交警大队以赵某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣赵某1个月的驾驶执照。这一行为属于下列哪个选项？（C）A．行政强制执行 B．行政监督检查 C．行政处罚 D．行政强制措施

5、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求，是行政处罚法基本原则中的哪个内容？（A）

A．权利保障原则 B．公开原则 C．行政处罚法定原则 D．处罚与教育相结合原则

6、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（C）A．一个违法行为不能进行多种行政处罚

B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚 C．对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款

D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

7、某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理？（A）A．撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B．吊销企业法人营业执照

C．撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿

D．注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿

8、某市拟制定一项地方性法规，对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定，该法规不得创设的行政处罚措施是（D）A．罚款 B．没收违法所得 C．责令停产、停业 D．吊销企业营业执照

9、地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚（C）A．限制人身自由的人身罚 B．暂扣或者吊销许可证 C．警告

D．没收违法所得

10、经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由哪一机关规定？（C）A．省、自治区、直辖市人民政府

B．省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局。C．省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会 D．省、自治区、直辖市人民代表大会

11、部委规章可以创设行政处罚的范围是下列哪个选项？（B）A．警告与罚金

B．警告与一定数额的罚款 C．警告、罚款与没收财产

D．限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚

12、下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（D）A．法律可以设定各种行政处罚

B．国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚

C．武汉市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚

D．司法部可以设定除限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚

13、下列各项措施中属于行政处罚的有（C）A．撤职 B．扣押 C．责令停产停业 D．开除

14、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上（D）A．对较轻微的处罚有设定权 B．经法律、法规的授权后有设定权 C．经国务院授权后有设定权 D．没有设定权

15、我国《律师法》第47条规定：“律师事务所有违反本法规定的行为情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令停业整顿，或吊销执业证书。”此项措施属于什么处罚？（C）A．财产罚 B．声誉罚 C．行为罚 D．人身罚

16、国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这一规章是否违法？（C）A．违法。因为规章无权规定行政处罚 B．违法。因为规章无权规定罚款的行政处罚

C．违法。因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围 D．不违法

17、在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章，行使行政处罚权的组织（B）

A．应以自己的名义实施行政处罚 B．不能以自己的名义实施行政处罚 C．可以自由地行使罚款权

D．对自己的行为后果独立地承担法律责任

18、某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款5000元；（3）赔偿受污染单位损失6000元；（4）要求赔礼道歉。上述决定中属于行政处罚的是：（B）A．责令限期治理 B．罚款5000元

C．赔偿受污染单位损失6000元 D．要求赔礼道歉

19、郑某携带港币9万元出境，未向海关申报，海关认定郑某构成走私，对其作出没收9万元港币、并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚（D）

A．是错误的，只能实施没收8．1万元港币的处罚 B．是错误的，只能实施罚款1000元人民币的处罚 C．是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚

D．是正确的，不违反《行政处罚法》所规定的一事不再罚的原则

20、某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？（A）A．县技术监督局 B．农业技术推广站 C．农业技术推广站执法队 D．县人民政府

21、李某自1997年4月起开始非法聚众赌博，至次年1月停止。1998年8月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？（B）

A．对李某违法行为不进行追究 B．公安机关应对李某予以处罚

C．李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 D．若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚

22、某企业对县国税局作出的行政处罚决定不服，可以向（）申请复议。（A）

A．该国税局的上一级国税局 B．县人民政府

C．该国税局的上一级国税局和县人民政府 D．该国税局的上一级国税局或县人民政府23、1998年甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？（D）

A．由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留 B．由海关处罚，给予罚款

C．由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定 D．不予处罚

24、温某在一家医院偷了一老人携带的400元钱，当他准备离开医院时，听见被偷老人在医院大门口大哭，向周围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。温某动了恻隐之心，将偷来的钱还给了老人。对温某的违法行为，行政机关应当（A）A．不予处罚 B．从轻处罚 C．减轻处罚 D．给予处罚

25、根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的数额为（A）A．50元 B．60元 C．100元 D．200元

26、钱某出售劣药，使购买其劣药的李某吃后中毒住院抢救，钱某这一违法行为尚未构成犯罪，对此，钱某应当（D）A．受到行政处罚

B．依法承担给李某造成损害的民事责任 C．受到刑事责任的追究

D．既要受到行政处罚，又要依法承担给李某造成损害的民事责 任

27、受行政机关委托的组织实施行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（B）A．受委托组织 B．委托行政机关

C．委托行政机关的上一级行政机关 D．行政复议机关

28、行政处罚由违法行为发生地的（）人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（C）A．地市级以上 B．乡镇级以上 C．县级以上 D．省级以上

29、农民吕某自筹资金开办了一家小型皮鞋厂，由于不具备污水处理设施，皮鞋厂污水随意外流，严重污染了附近的一条小河，对此，河两岸的群众反映强烈，纷纷要求乡政府采取措施，予以罚款或命令停产停业，对皮鞋厂的这种行为有权予以罚款的行政机关是下列哪个？（D）A．乡人民政府 B．县工商行政管理局 C．镇派出所 D．县环保局

30、某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水，准备作出罚款5万元的行政处罚。在以下行为中，不符合行政处罚法规定的是哪个？（D）

A．环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告知书 B．造纸厂在收到告知书后2日内以书面形式提出听证申请，行政机关决定于某月15日举行听证，并于该月6日将听证通知书送达该工厂，告知一切必要事项

C．听证由该工厂代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加

D．该工厂收到听证通知书后，决定申请通知书中所载的听证主持人回避，并于第10日提出

31、法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担？（A）

A．法律、法规授权的组织 B．法律、法规的制定机关

C．法律、法规的制定机关的同级人民政府 D．复议机关

32、根据《行政处罚法》，下列哪项属于不予行政处罚的法定情形？（D）

A．醉酒的人违反治安管理的 B．王某16岁有违法行为的

C．钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的 D．精神病人崔某在患病期间有违法行为的

33、我国《行政处罚法》第37条规定：“行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的哪一基本制度?（C）A．调查制度 B．告知制度 C．表明身份制度 D．说明理由制度

34、根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，不属于听证范围的是（A）A．行政拘留 B．吊销营业执照 C．责令停产停业 D．较大数额的罚款

35、某县卫生局委托该县卫生防疫站对非法制血的单位和个人行使行政处罚权，则县卫生防疫站应当以谁的名义行使处罚权?（A）A．县卫生局 D．县卫生防疫站 C．县卫生防疫站执法队 D．县人民政府

36、下列各项措施中属于行政处罚的有（C）A．撤职 B．扣押

C．暂扣或者吊销许可证 D．开除

37、下面有关行政处罚设定的范围，哪些表述是正确的？（C）A．地方性法规可以设定限制人身自由的行政处罚 B．地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚 C．法律可以设定限制人身自由的行政处罚 D．行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚

38、某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议，应如何处理？（D）A．由最先作出行政处罚决定的公安局管辖 B．由最先发现治安违法行为的公安局管辖 C．由省政府确定该案的管辖 D．由省公安厅指定管辖

39、甲与邻居乙发生争执，将乙打伤，当时鉴定为轻微伤。市公安局决定对甲处以行政拘留10天。6个月后，乙以鉴定结论有误为由向人民法院起诉，要求追究甲故意伤害的刑事责任。经重新鉴定，乙的伤情构成轻伤。某人民法院以故意伤害罪判处甲拘役一个月。关于甲刑罚的执行，下列选项中，表述正确的是（A）A．甲被行政拘留的期间，应当折抵刑期

B．行政拘留决定是公安机关作出的，而拘役的判决是人民法院作出的，故甲被行政拘留的时间不能折抵刑期

C．行政拘留是行政处罚措施，拘役是刑罚，二者性质不同，不能相互折抵

D、甲的行政拘留时间，能否折抵刑期．应由人民法院酌定

40、在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的，处罚机关应如何作出决定（D）A．由处罚机关的行政首长决定 B．由办案人员集体讨论决定 C．报上级机关决定

D．由处罚机关负责人集体讨论决定

41、有一居民周某，某日将自用的石油液化气瓶从房内搬出，准备将瓶内未用完的液化气残液倒掉。经人劝阻无效，执意将液化气瓶提至公用厕所倾倒，倾倒时，周某烟瘾发作，遂将液化气瓶倒扣在厕所蹲坑上任其自流，自己到厕所外吸烟。当周某叼着香烟去厕所取液化气瓶时，引起溢散体起火，火势冲出厕所，烧毁房屋等物，价值约15万元，周本人亦被烧伤。根据案情，公安机关应作何种处理？（D）A．仅责令周某赔偿因失火造成的经济损失 B．仅对周某拘留10日，罚款100元

C．不仅应将周某拘留10日，罚款100元，还应责令周某赔偿因失火造成的经济损失

D．将案件侦查终结移交检察机关，由检察机关向人民法院提起公诉

42、与下列选项相关的行政处罚的管辖权行使如何确定？（B）A．违法行为地 B．违法行为发生地 C．行政行为地

D．规章制定机关所在地

43、某村村民胡某生产假酒进行销售，致使村民多人喝其酒后中毒，对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报，县工商局前来调查处理，调查结果认为，胡某的行为已经构成犯罪。对此，县工商局应当如何处理？（C）A．对胡某进行最严厉的行政处罚 B．自行进行侦察，然后移送司法机关

C．移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D．对胡某进行行政处罚，然后移送司法机关

44、谭某未经批准在某市B区建楼房，施工期间，B区建设管理部门多次同谭某交涉并劝阻。谭某拒不理睬，终将房屋建好，用以居住。B区建设管理部门依法对谭某作出行政处罚，责令其30日内拆除此违章建筑。谭某不理睬，期满后，B区建设管理所强行将楼房拆除。拆除过程中未通知谭某到场，对房内物品也未能妥善保管。致使谭某利益受损、谭某对行政处罚决定不服，可以怎样做？（C）A．自接到处罚决定书之日起30日内提出行政复议 B．自接到处罚决定书之日起一个月内申请行政复议 C．自接到处罚决定书之日起60日内提出行政复议申请 D．自接到处罚决定书之日起三个月内申请行政复议

45、下列选项中，违法事实确凿，行政机关可以当场处罚的有（A）A．甲酒后驾车，对其罚款人民币50元 B．甲故意毁坏交通标志，对其罚款100元 C．甲企业销售变质食品，对其罚款1500元 D．甲企业违反劳动安全法规，责令停产整顿

46、当事人的违法行为构成犯罪，人民法院判处（）时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应的金额。（A）A、罚金 B、没收财产 C、罚金或者没收财产

D、无论人民法院判处当事人什么样的刑罚，都不能抵扣行政机关的惩罚处罚

47、根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形？（C）

A、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的 B、主动消除或者减轻违法行为危害后果的 C、伙同他人实施违法行为的

D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的48、2002年9月15日，张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。下列表述正确的有：（A）

A、该处罚决定是对该违法行为的追究，应予以支持 B、该处罚决定是工商机关滥用职权的表现 C、该处罚决定是工商机关越权的表现 D、作出该处罚决定违反了法定程序

49．《行政处罚法》第四条规定，行政处罚应当遵循的原则是:（D）A．公平、公正、公开 B．公正、公平C．合法、公正 D．公正、公开

50．下列行政处罚措施中，只能由法律设定的是:（D）A．罚款 B．没收违法所得 C．暂扣或者吊销许可证 D．行政拘留

51．对于行政机关作出的行政处罚，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）提出。（A）A．三日内 B．五日内 C．十五日内 D．七日内 52．行政机关应当在听证的（）日前，通知当事人举行听证的时间、地点。（D）A．三 B．五 C．十五 D．七

53．执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至（A）A．行政机关 B．国库 C．指定的银行 D．人民法院

54．当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数额的（）加处罚款。（A）A．百分之三 B．百分之五 C．百分之十 D．百分之一

55．当事人被处以罚款，但其确有经济困难，经本人申请和行政机关批准，可以（A）。A．暂缓或者分期缴纳 B．适当减少罚款数额 C．免除罚款

D．变更行政处罚措施

56．某造纸厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）追究个人责任；（3）赔偿受污染单位损失10000元。上述决定中属于行政处罚的是：（D）A、责令限期治理 B、追究个人责任

C、赔偿受污染单位损失6000元 D、无

57．李某因违规驾驶被交通警察房某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。李某要求出具书面处罚决定和罚款收据，房某拒绝。关于该处罚决定，下列说法正确的是：（A）A 该处罚决定不成立 B 该处罚决定违法 C 该处罚决定可撤销 D 该处罚决定无效 58．某县卫生行政部门因某饭馆的卫生质量存在问题，遂以违反《公共场所卫生条例》为由，对其作出吊销卫生许可证的处罚决定。这一行为属于（A）A 行政处罚 B 行政强制措施 C 行政强制执行 D 行政监督检查

59．王某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对王某的违法行为要进行处罚，谁没有管辖权？（A）A 甲地 B 乙地 C 丙地 D 丁地

60．实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持（）相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（A）A处罚与教育 B处罚与制裁 C处罚与奖励 D口头与书面 61、市环保局对某公司污染事件举行听证会，听证会由调查小组组长赵某主持，市电视台等几家新闻单位得知后前来采访，市环保局未允，听证会结束后，赵某会同全体调查组成员经过讨论和评议，当场作出并宣布了行政处罚决定，其中，该市环保局的行为中正确的是：（D）

A 听证会由调查小组组长赵某主持

B 拒绝市电视台等几家新闻单位的采访

C 由赵某等听证人员作出处罚决定

D 当场作出并宣布处罚决定

62、下列符合省级人民政府的行政处罚设定权限范围的是：（C）

A 可以超出法律、法规规定的种类范围设定行政处罚

B 可以超出法律、法规规定的幅度范围设定行政处罚

C 只能设定警告和一定数量的罚款

D 在规章尚未制定法律、法规的情况下，可以设定吊销营业执照的行政处罚

63、依据《行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出处罚决定前，必须要履行的义务是：（C）

A 通知上级主管机关

B 对当事人的申辩进行记录

C 充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核

D 告知当事人有要求听证的权利

64、下列不属于行政处罚的是（D）

A 公安机关对违反治安管理者的行政拘留

B 环保部门对污染企业做出的罚款处罚

C 工商部门对违法经营企业采取的吊销营业执照处罚

D 公安机关对犯罪嫌疑人的刑事拘留

65、关于部门规章可设定的行政处罚的种类，下列说法错误的是：（C）

A 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定

B 尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚

C 尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章设定罚款的限额由各部委自己出台相关规范性文件规定

D 国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照《行政处罚法》的相关规定，规定行政处罚

66、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚应当：（B）

A 依据职权停止执行

B 不停止执行

C 依据当事人申请停止执行

D 在法院立案后自动停止执行

67、某县土地管理部门根据某地方法规的规定，发布一个文件，委托该县村民委员会对各村滥占滥用农地的单位和个人行使行政处罚权，那么，村民委员会应当以谁的名义作出行政处罚？（C）

A 以自己的名义

B 以其隶属的乡政府的名义

C 以县土地管理部门的名义

D 以县政府的名义

68、在诉讼中，丙区公安分局提出证据证明其限制相对人人身自由的法律依据是某市人大制定的地方性法规，这样的行政处罚行为是否是合法的？（A）

A 不合法，因为地方性法规不能设定限制人身自由的行政处罚

B 不合法，某市的地方性法规不适用于甲区

C 合法，因为有明确的法律依据

第三篇：党建知识及社区城市管理试题

1、门前三包”指的是什么：

（一）包环境卫生。

（二）包立面整洁。

（三）包周边秩序。

2、什么是三无老人：无子女、无自理能力、无生活来源 的老人·

3、一特四化：高效节水特色农业，坚持专业化布局、产业化经营，标准化生产、技能化培训。

4、四区一中心：经济强区、商贸大区、和谐新区、人居旺区、文化旅游中心

5、城管工作10-3-1：“主要领导一天一巡查、分管领导一天两检查、城管办主任一天五检查

6、订立劳动合同，应遵循合法；公平；平等自愿；协商一致；诚实信用原则。

7、《劳动合同法》于2008年1月1日正式实施。

8、《就业促进法》于2008年1月1日正式实施。

9、我国就业方针是劳动者自主择业；市场调节就业；政府促进就业

10、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

11、社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心。

12、社会主义道德建设要坚持以集体主义为原则。

13、我国公民道德建设的基本要求是：爱祖国；爱人民；爱劳动；爱科学；爱社会主义

14、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》是1990年1月1日起施行的。

15、社区居委会是社区的主体组织，是社区建设的主要组织者，承担着社区建设的组织、协调和实施等任务。

16、世界艾滋病日为每年12月1日。

17、和谐创建的内容包括和谐社区、和谐家庭、和谐校园、和谐单位

18、肃州区共有多少个社区：20个

19、三老一少：高龄老人、困难老人、残疾老人、低保家庭大学生。20、五保户：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人或虽有法定赡养义务人但无赡养能力的老年人、残疾人和未成年人。

21、社保五金：养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险、计划生育保险。

22、肃州有多少个少数民族：27个

23、什么是社区：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是城市社会的基础。

24、社区建设的特点有哪些？综合性、社会性、区域性、计划性

25、社区建设的基本原则有：以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；扩大民主，社区自治；责权统一，管理有序；因地制宜，循序渐进。

26、城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？ 属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。

27、我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁。

28、六个老有是什么？ 老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。

29、城市社区建设的内容有哪些？

答：一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五

社区党建知识竞赛题

是社区文化。六是社区组织

30、社区工作者应具有以下基本素质:(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。

31、优抚对象的范围有那些人？

军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部

32、社区居民有那些权利？ 选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权

33、《全国文明城市测评体系》包括基本指标指标和特色指标指标。

34、《全国文明城市测评体系》7大测评项目，分别是廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

35、全国文明城市测评的数据采集主要听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。

36、创建全国文明城市的宗旨是什么？答：创建全国文明城市的宗旨是“创建为民，为民创建”。

37、全国文明城市的标准有哪些？

答：组织领导坚强有力，创建工作机制健全；思想教育深入细致，道德建设扎实有效；创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；社会治安良好，社会秩序井然；基础设施较为完善，生态环境优良；经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。38、2005年10月26日，中央文明委首批命名表彰的“全国文明城市”有多少个?它们是哪些城市? 答：有9个。它们分别是：厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市、张家港市。

39、“四进社区”主要内容是什么？答：科教、文体、法律和卫生进社区 40、“青年志愿者”的精神是什么？答：奉献、友爱、互助、进步

41、、“四有”公民的具体内容是什么? 答：有理想、有道德、有文化、有纪律。

42、什么是“五讲四美三热爱”？

答、“五讲”，即讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；“四美”，即心灵美、语言美、行为美、环境美；“三热爱”，即热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党。

43、环境卫生321工作检查制度指：卫生专干每天至少检查三次，中层管理人员每天至少检查二次，局领导每天至少检查一次

44、什么是城市的精细化管理

答：管理目标定量化、管理责任明细化、管理标准精准化、管理措施具体化。”

45、环境卫生日常清扫保洁“五无四净”(路面人行道无瓜果皮核、无烟蒂纸屑、无污泥积水、无垃圾堆放、无砖沙石，路面净、人行道净、道牙边净、树穴净)

46、人行道及绿地内的环境卫生“三保洁三监督”（卫生专干保洁监督、综治员保洁监督、低保户保洁监督）

47、民政工作的核心职责是什么？解决民生、落实民权、维护民利”。

48、计生协会的五老骨干是指？答：老干部、老党员、老模范、老职工、老长辈

49、订立劳动合同时应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用 的原则。

50、社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。

51、社会主义和谐社会的总要求是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

52、“三个代表”重要思想的内容是什么？ 答：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

53、加强和改进党的建设的方针是什么? 答：党要管党，从严治党。

54、统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝。

55、发展党员的“十六字”方针是坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

开展创先争优活动的总体要求是推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。

56、社会主义核心价值体系的基本内容是什么？马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、坚持社会主义荣辱观。

57、创建先进基层党组织要努力做到五个好，这五个好指：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

58、争做优秀共产党员要努力做到五带头，五带头指：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

59、创先争优活动的四个阶段是指：广泛发动，做好部署开展活动，全面争创；选树典型，深化推进；系统总结，巩固成果。

60、贯彻落实科学发展观，要努力做到“五个统筹”是什么？

答：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放

61、中央组织部、中央宣传部提出的推进创先争优活动的方式主要有什么？

答：公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。

62、学习实践科学发展观的总体要求是什么？答：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。63、.“三个有利于”的标准指什么？

答：是否有利于发展社会主义社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平

64、创先争优活动的主要内容？答：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

65、邓小平理论的精髓是什么？答：解放思想、实事求是。

66、中国共产党领导下的第一个农村革命根据地是那里？答：井冈山农村革命根据地。

67、入党的主要程序有哪些？

答：主要程序有：申请入党的人，要填写人党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。

68、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要坚持什么方针? 答：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

69、反腐倡廉建设坚持的方针是什么？答：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防

70、怎样坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主？ 答：

（一）坚持和完善党的领导制度。

（二）保障党员主体地位和民主权利。

（三）完善党代表大会制度和党内选举制度。

（四）完善党内民主决策机制。

（五）维护党的集中统一。71、党的纪律处分有哪几种？

答：党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

72、党的纪律包括哪些？

答：党的纪律具体分为:政治纪律,组织纪律,群众纪律,宣传纪律,保密纪律，人事纪律,外事纪律。

73、构建社会主义和谐社会要遵循哪些原则？

答：构建社会主义和谐社会要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。

74、推进基层党组织工作信息化，必须坚持“三会一课”制度，“三会”指党小组会、支部委员会、支部党员大会；“一课”是指按时上好党课。75、建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题是：“什么是社会主义、怎样建设社会主义”

76、科学发展观的第一要义是发展

77、科学发展观的核心是以人为本

78、科学发展观提出的根本依据是我国社会主义初级阶段基本国情 79、实现国民经济又好又快发展目标的关键是加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济

80、中国共产党的最大政治优势是（密切联系群众）。81、要落实科学发展观，关键是要实现哪五大转变? 答：一是要进一步转变发展观念；二是要进一步转变经济增长方式；三是要进一步转变经济体制；四是要进一步转变政府职能；五是要进一步转变各级干部的工作作风。

82、中国共产党第一次全国代表大会于1921年7月23日在上海举行。83、中国共产党党徽为（镰刀）和（锤头）组成的图案。84、四中全会《决定》指出，什么是党的生命？什么是党的力量保证？ 答案：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。

85、在新形势下提高党的建设科学化水平，归根到底是要做什么？ 答案：以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设

86、正确认识和处理我国民族关系，最根本的是要牢牢把握什么主题？ 答案：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。87、市委“两抓整推”战略的具体内容是什么？

答案：重点抓风电，难点抓移民，整体推进全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项事业全面发展。88、我区“1+1”富民工程的内容是什么？答案：户均一亩万元田，户均劳务收入一万元。

89、肃州区三大支柱产业是什么？答案：农产品加工业、风电装备制造业、煤电能源产业。

90、建设社会主义新农村的总要求是什么？

答案：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

91、科学发展观提出的根本依据是什么？答案：我国社会主义初级阶段基本国情

92、我国有哪５个少数民族自治区？答。新疆，宁夏，西藏、广西、内蒙

93、党委统战部的基本职能是什么？答案：了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事

94、我国政党制度的显著特征是什么？答案：共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政。

95、吴邦国委员长来酒泉调研时指出：酒泉是国家重要的什么基地？答案：清洁能源

96、杨书记在报告提出的我区推广普及“１+１”富民工程、布点示范“2+2”增收模式，请问“2+2”增收模式指的是什么？ 97、杨书记在报告提出的我区工业园区的发展思路是什么？

答案：确保千台百亿，延伸产业链条，突破光伏制造，提升经营水平。98、2010年省委确立的区域发展战略是什么？答案：中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进。

99、我市新能源建设的“6+2”思路是什么？

答案：风电、光电、调峰电源、电网建设、装备制造、资源综合利用和水电、核乏燃料后处理

100、全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重是什么？答案：理想信念教育

101、社会主义核心价值体系的精髓是什么？

答案：以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是精髓。

102、中国共产党作为马克思主义政党的先进性集中体现在哪些方面？。答案：阶级基础是工人阶级； 思想基础是马克思主义； 根本宗旨是全心全意为人民服务； 奋斗目标和远大理想是建设中国特色社会主义和实现共产主义； 根本领导制度和组织制度是民主集中制

103、中国共产党现有多少个基层党组织，多少万党员？答案：370多万个基层组织，7500多万党员

104、中国共产党作为一个久经考验的马克思主义政党，最大的政治优势是什么？答案：密切联系群众

105、中国共产党作为一个久经考验的马克思主义政党，执政后最大的危险是什么？ 答案：脱离群众

106、什么是关系执政党的形象，关系党和人民事业成败的问题？答案：党风问题

107、党章在党内生活中的重要作用主要体现在哪几个方面？

答：党章在党内生活中重要作用主要体现在四个方面；一是调整党内关系。二是指导党的工作。三是严格党的纪律。四是战胜党内动摇及各种危害分子。108、关系党生死存亡的问题是什么？答：关系党生死存亡的问题是党风问题、党同人民群众联系问题。

109、社区“四会”制度是社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会等四个会议制度。

110、中共十七届五中全会于2010年（）在北京召开。10月15日至18日

111、中国共产党最早的组织是由____等发起，在____首先建立的。陈独秀 上海

112、中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务

113、在《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中，实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略中的“中心”和“两翼”分别是指”兰州 陇东和河西

114、新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是（与时俱进）。

115、.预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务,执行党的决定，严守党的纪律__，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

116、党章规定，年满(18岁)岁的中国工人、农民、军队、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

117、党章规定，发展党员，必须经过(党的支部)，坚持个别吸收的原则。

118、党章规定，预备党员的预备期为(一年)。

119、党员的党龄，从(预备期满转为正式党员)之日算起。

120、预备党员预备期满需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过（一年）。121、党员有（表决权），选举权，被选举权。122国家鼓励妇女（自尊、自信、自立、自强），运用法律维护自身合法权益。123、社区工作者应该掌握的知识有 ： 政治理论知识、现代管理知识、法律知识、公关知识、社会调查知识

124、禁毒工作的四禁方针是：禁止吸食毒品、禁止贩运毒品、禁止制造毒品、禁止种植毒品原植物 125、哪些人可以申请法律援助？

法律援助对象应具备以下条件：(1)申请事项属于规定的法律援助范围；(2)有充分理由证明为保障自己合法权益确需获得法律援助；(3)因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用；(4)住所地在本市或持有本市暂住证。

126、刑释解教人员安置帮教“六必”工作内容是什么？

(1)在监所内必访；(2)出监所时必接；(3)户口必报；(4)基本情况必知；(5)有困难必帮；(6)重点对象必控。127、文明社区建设的基本内涵是什么？

文明社区建设就是基层社区在政府的帮助和指导下，高标准、严要求地依靠社区居民的内在力量，以人的全面发展和满足居民日益增长的需要为核心，充分利用社区资源，发展社区事业，提高社区居民生活质量和文明程度，以促进人、社区和环境可持续协调发展的过程。

128、毒品有哪些特征？一是依赖性；二是耐受性；三是非法性；四是危害性。

129、社区居委会的根本性质是什么？ 社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。130、新型现代化社区要具备那些要素？“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”

131、社区建设的宗旨？ 在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。

132、我国的人口政策是什么？ 控制人口数量，提高人口质量

133、城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆乱放。

134、人类健康的四大基石是什么：合理膳食，运动适量，戒烟限酒，心里平衡。

135、公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献。

136、社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。

137、城市社区建设的内容有哪些？

一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。

138、社区工作者应具备哪些基本素质？

(1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质。

139.最先提出社区这个概念的是谁？（答案：滕尼斯）(说明：德国社会学家)140、我们所说的五保老人的五保是哪五个方面?(答案:吃、穿、住、医、葬)141、党的十二届六中全会提出，社会主义精神文明建设的根本任务是什么？

答：是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。142、《公民道德建设实施纲要》提出的二十字公民基本道德规范是什么？

答：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

143、法制宣传教育“六进”的内容是什么？答：法制进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。144、根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件的概念是什么？ 答：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

145、根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，国家秘密的密级如何划分》？请分别说明。

答：国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

146、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开的政府信息有哪些？

答：

1、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

2、需要社会公众广泛知晓或者参与的；

3、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

4、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。147、社区建设的涵义。

答：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

148.企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人__以上的，都应当建立党的基层组织。

149.街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，_领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。150、妇女的五期保健是指： 经期保健；孕期保健；产褥期保健；哺乳期保健；更年期保健

151《流动人口婚育证明》办理对象的年龄范围是（18—49周岁）。152、《中华人民共和国残疾人保障法》于（1990年12月28日）颁布。

153、爱国卫生中除四害，“四害”是指（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。）154、国家鼓励妇女（自尊、自信、自立、自强），运用法律维护自身合法权益。

第四篇：城市管理

《城市管理学》综合习题一及参考答案

一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）

1、城市往往在一个地区的（）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A．文化 B．政治 C．社会 D．经济

2、（）是城市化的后续动力。

A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化

3、（）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、总体来看，古代城市的主要以（）为主。

A政治功能 B军事功能 C 社会功能 D经济功能

5、一般认为，城市化的影响因素包括（）。

A 人口的流动 B总人口的增长 C技术进步 D经济增长

6、（）属于我国城市权力政治系统。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关

7、（）属于我国城市国家权力政治系统。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法机关

8、（）在整个城市国家机关中处于首要地位。A市人大 B 市政府 C 市委 D市政协

9、市人民代表大会的权力主要有地方（）。A 任免权 B 监督权 C决定权 D立法权

10、我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（）。

A个人联系渠道 B代理人或代表渠道 C集团参与渠道 D市民监督渠道

二、填空（每空2 分，共1 0 分）

1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和 的集聚。

2、现代意义的城市管理，主要是源起于 的思想。

3、《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向 ·转变的强烈倾向。

4、城市管理思想的演进很大程度上是循着 思想的阶梯进行的。

5、英国社会活动家埃比尼泽霍华德的 方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。

三、名词解释（每小题5 分，共1 0 分）

1、城市管理：

2、市人民团体：

四、简答题（每小题1 2 分，共3 6 分）

1、现代城市发展的特点是什么？

2、城市化浪潮的成因是什么？

3、城市管理的必要性是什么？

五、论述题（2 4 分）

1、试述城市的哪些特性决定城市需要管理？

参考答案：

一、选择题

1、ABCD

2、D

3、C

4、A B

5、A BCD

6、A BCD

7、ABD

8、A

9、ABCD

10、ABCD

二、填空

1、经济活动的集聚

2、古典经济学

3、功能综合

4、城市规划

5、田园城市

三、名词解释

1、城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。

2、市人民团体是指，以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。

四、简答题

1、（1）城市日益成为现代经济活动的中心，成为人类主要的聚居地；

（2）城市空间组合上发生了巨变，要求城市朝着高质量和多功能方向发展；（3）城乡融合、差别趋小。

2（1）工业化是城市化的内在动力。产业革命冲破了自给自足、分散无序的农村自然经济的桎梏，使得资本和人口在机器大生产条件下高度集中，由此导致城市规模的不断扩张和城市数量的急剧增加。工业化之所以能引起如此巨大而深刻的城市革命，是因为它所具有的几个特殊经济本性，即所谓的“初始利益荆轮效应原则”和“循环累积因果关系原则”。工业边际产出大于农业，使工人工资高于农民收入，吸引着农村人口向城市中心迅速集中。人群的集中带来了大规模的市场活动、商业经营以及服务业的发展，创造着新的就业机会。这些因素的相互影响，使城市化的趋势越来越强劲。

（2）农业现代化是城市化的推动力。综观世界城市发展史，城市总是首先在那些农业分工完善、农村经济发达的地方兴盛起来。农业为城市人口提供商品粮，为城市工业提供资金原始积累、原料、市场和劳动力等等。农业现代化程度和生产力水平越高，所能提供的剩余劳动力和剩余农产品越多，城市发展就越快。

（3）信息化是城市化的后续动力。随着现代信息技术的出现、发展与应用，信息产业形成并在一些城市成为主导产业，社会生产力进一步提高，工业社会让位于一个崭新的社会——信息社会（又称后工业社会）。后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事服务业。

3、（1）城市特性决定城市需要管理；（2）市场的不完备性决定城市需要管理；（3）管理、市场各司其职可以提高效能。

五、论述题

1、（1）相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的相互联系的有机整体。城市内部主体之间的相互关联使得城市管理不同于私人部门单一的目标，而必须同时满足若干子目标组成的目标簇，并要使各受众群体能够接纳。对于作为私人部门的企业而言，其诉求主要是利润、市场占有率或者获取一定的品牌效应，企业运营中在某一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为标准执行。而城市的管理涉及认识水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异，从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建多元联动且和谐的管理体系。

（2）复杂性。城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的巨系统，是现代社会中政治要素、经济要素、社会事务、信息流和科学技术要素大量聚集的场所，是构成现代社会网络最重要的节点。由于众多的人流、物流、资本流、信息流的往来汇集，使得城市的日常事务纷繁复杂。城市的日常运行是一个庞大的系统工程，千头万绪，如果仅凭市场自我的梳理和调节，势必会影响城市运营的效能和质量。

（3）开放性。城市是一个开放系统，与外界不断地交换着能量、物质与信息，从输入粮食、蔬菜、水、燃料、日用品，到输出废水、废气、废物等污染物；从输入资本、文化、信息，到输出文化的、精神的、物质的各种产品，不断进行的输入－输出行为就构成了城市系统的循环，以保障城市维继稳定有序的状态。城市需要向“周边”区域辐射它的能量和信息，进行社会化大生产要求的专业化协作，与“邻近”地区进行经济技术联合。与此同时，城市也在不断接受更大规模城市和区域（甚至包括全球化）的辐射和影响。这些决定了城市系统整体结构具有开放性。城市的开放性使得城市不仅要处理系统内部问题，还要处理与城市外部的关系，综合考虑系统内外各种要素的竞争、合作、协调与统筹。所以，城市的开放性决定了城市需要管理，以促进城市系统有秩序地正常运行，提升本区域的综合竞争能力。

《城市管理学》综合习题二及参考答案

一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）

1、城市政府管理体制包括（）的内容。

A．市建制体制 B．市政府构成体制 C．市行政管理体制 D．市公共事务管理体制

2、我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（）。A县级市 B地级市 C副省级市 D直辖市

3、（）在城市决策中处于核心地位。

A 市政协 B市人大常委会 C市政府 D中共市委

4、市民参政包括市民的（）。

A司法参与 B政治参与 C行政参与 D社会参与

5、以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。

A 更加注重对内部系统的管理 B 强调管理对象的外部化

C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D强调提高管理的内部效率

6、与传统的公共管理相比较，（）成为新公共管理的重要字眼。A 市场导向 B结果趋向 C绩效标准 D顾客导向

7、城市管理中存在的（）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失

C城市、区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展

8、城市发展战略依据主要通过（）获取。

A 竞争——合作分析方法 B历史分析方法

C 政经社技分析方法 D优劣机威分析方法

9、在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（）。

A生态环境指标 B社会进步指标 C生活质量指标 D经济发展指标

10、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（）的城市。

A 有竞争力 B 治理和管理良好 C适于居住 D银行信赖的

二、填空（每空2 分，共1 0 分）

1、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干，作为它的派出机关。

2、城市政府管理体制的核心问题是在城市 过程之中，各部门如何实现其职能。

3、我国的非政府组织，主要包括 和民办非企业单位两种形式。

4、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即。

5、随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。

三、名词解释（每小题5 分，共1 0 分）

1、市民：

2、市民参政：

四、简答题（每小题1 2 分，共3 6 分）

1、城市政府管理体制包括哪些内容？

2、我国市民参政的内容是什么？

3、新公共管理具有哪些特征？

五、论述题（2 4 分）

1、试述现代城市管理的理念与实践在哪些方面实现了标志性的转变？

参考答案：

一、选择题

1、ABCD

2、A

3、D

4、BCD

5、B

6、ABCD

7、ABC

8、ABCD

9、ABCD

10、ABCD

二、填空

1、街道办事处

2、公共事务管理

3、社会团体

4、市、区、街道

5、网格化

三、名词解释

1、市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。

2、市民参政，是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。

四、简答题

1、（1）市建制体制，市建制，实际上是国家为了便于对城市地区的管理而设置的一级政权机构，是人类历史的一大进步，也是研究城市政府管理体制的前提。

（2）市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其相互关系。

（3）市行政管理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等。

（4）市公共事务管理体制，市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。

2、（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。

（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

局、监察局、工商行政管理局、质量技术监督局等；政府直属办公办事机构和直属事业单位，如市政府办公室、政策研究室、外事办公室、档案馆、图书馆等。

3、（1）采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；

（2）重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；（3）改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；（4）依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；（5）改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；

（6）运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；

（7）试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务；

（8）以契约关系来取代传统的信托关系。

五、论述题

1、（1）在管理理念上，由狭义的城市规划和市政管理向“以人为本”的现代城市管理转变。现代城市管理已经在传统的市政管理概念基础之上，实现了对城市更广范围和更高层次上的导向性管理，在内涵上已不限于狭义的城市规划制订与执行、城市基础设施管理等方面。在管理过程中，人本主义思想得到了较好的体现，服务意识在城市管理工作益发凸显。进一步的，柔性管理、敏捷管理的理念与实践对城市管理将产生更大的影响。

（2）在管理体制上，力求从局部管理向统筹管理转变。统筹管理的全局观是城市管理提升管理效能的核心指针之一，随着城市内部、城乡之间和城市之间人流、物流、资金流、信息流的流动趋于复杂化、网络化，城市发展所涉及的主体多元化趋势日益增强，城市管理必须从更高的视角实现对城市总体发展脉络的把握和引导。这就要求城市管理必须从封闭的、城乡分割的、高度集中的模式向开放的、城乡统筹的、多元协同的模式转变。于此同时，管理的主体发生了改变，城市政府从城市管理的绝对主体转为城市管理主体之一，其导向性作用加强而部分职能逐步弱化。其他主体，如市民组织、私部门等越来越多的参与到城市管理中。

（3）在管理对象上，城市管理呈现出由具象管理向抽象管理转变的趋势。传统的城市管理内容局限于与城市自身物质形态相关的方面，例如路灯、道路、桥涵、给排水、市容等。现代城市管理的具体内容突破了物质形态，更加注重城市住民以及城市的发展。城市政府对城市经济社会的管理逐步超越实务层面，着力于对城市发展规律性的探索，并在这种探索的基础上，利用法律、经济等柔性手段实现对城市发展的原则性规范。

《城市管理学》综合习题三及参考答案

一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）

1、（）属于初级城市发展战略观。

A营销导向 B需求型 C供给型 D资源型

2、构建敏捷城市，要做到（）。

A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

3、近代城市规划始于（）。

A 美国 B 英国 C 法国 D 德国

4、行政法首要的和基本的原则是（），它是社会主义法制原则的体现和具体化。A 行政合法原则 B 行政合理原则 C 行政统一原则 D行政公开原则

5、土地利用规划一般应遵循（）。

A 动态原则 B协调原则 C 市场调节与计划控制相结合原则 D效益原则

6、现代城市成长管理从（）萌生。

A 美国 B 英国 C 法国 D 德国

7、我国现阶段城市规划的基本任务是（）。

A 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务

B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境

C 保障和创造城市公正的社会环境 D保障和创造城市公正的人文环境

8、根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（）。

A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 D城市分层规划

9、城市总体规划的期限一般为（）年。A 5年 B 15年 C20年 D 25年

10、由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（）。A城市存量土地供应失控 B协议出让，政府让利 C生地出让，效益粗放 D有地没人用，有人没地用

二、填空（每空2 分，共1 0 分）

1、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对 的态度上。

2、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是，一种是城市化经济。

3、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。

4、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向 的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。

5、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在 人口负增长和 两个方面。

三、名词解释（每小题5 分，共1 0 分）

1、城市管理体制：

2、城市政府管理体制：

四、简答题（每小题1 2 分，共3 6 分）

1、新公共管理对城市管理具有哪些启示？

2、现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些？

3、城市发展战略包括哪些内容？

五、论述题（2 4 分）

1、试述我国城市发展战略的潜在重点是什么？

参考答案：

一、选择题

1、BCD

2、ABC

3、C

4、A

5、ABCD

6、A

7、ABC

8、ABC

9、C

10、ABCD

二、填空

1、私营企业

2、地方化经济

3、生态可持续发展

4、集约型

5、老龄化

三、名词解释

1、城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。

2、城市政府管理体制是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。

四、简答题

1、（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

2、（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。

3、（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件；（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标；

（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。

（4）战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施；

（5）战略反馈，城市发展战略管理的实施是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。

五、论述题

1、（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。绿色GDP指标，实质上代表了国民经济增长的净的正效应。绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。我们追求的发展，应该是经济和社会事业的全面发展，是人与自然和谐相处的可持续发展，应将“经济GDP”、“人文GDP”和“绿色GDP”放在同等重要的位置。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。

（2）建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。反应能力当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

（3）全面导入循环经济。循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。循环经济起源于工业经济，其核心是工业物质的循环。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，因此本质上是一种生态经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。要求把经济活动组织成为“自然资源——产品和用品——再生资源”的反馈式流程，所有的能源和原料都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。

（4）重视突发事件管理。应该认识到，城市发展战略管理的实施过程并非一帆风顺，国内外一些城市发生的一系列突发事件也提示我们必须在城市发展战略管理中建立“危机管理”机制。在制定国民经济和社会发展规划的同时，需要制定一个有效的，能够帮助快速沟通、快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，甚至是最为重要的部分。一般来说，危机管理在管理层次上高于日常管理，是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。当然，就我国来说，在制定危机管理计划的同时，还需要进一步建立和完善危机管理系统，这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题。

《城市管理学》综合习题四及参考答案

一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）

1、我国城市空间成长中的问题主要表现在（）。

A城市用地数量增长过快 B城市新区开发的倾向严重

C城市土地利用效率低下 D城市空间结构不合理

2、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服务。A 第一产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业

3、城市经济管理具有（）的特征。A 综合性 B 两面性 C二重性 D区域性

4、城市经济管理的方法包括（）。

A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D经济方法

5、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）特征。A 以“间接性”为主 B以“直接性”为主

C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性

6、经济性规制主要针对（）。

A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题

7、经济性规制对象产业包括（）。

A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D电力

8、社会性规制主要针对（）。

A 外部不经济问题 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D自然垄断问题

9、造成市场失灵的主要原因有（）。

A 外部性 B 公共物品 C 非对称信息 D垄断

10、导致政府失灵的主要因素包括（）。

A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机

二、填空（每空2 分，共1 0 分）

1、城市发展战略通常由、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。2、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了 的地方发展战略观。

3、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向。

4、循环经济起源于工业经济，其核心是 的循环。

5、循环经济本质上是一种。

三、名词解释（每小题5 分，共1 0 分）

1、市行政地位：

2、市行政管理体制：

四、简答题（每小题1 2 分，共3 6 分）

1、学习型政府组织具有哪些特征？

2、编制城市规划应遵循哪些原则？

3、土地利用规划应遵循哪些原则？

五、论述题（2 4 分）

1、试述城市规划工作具有哪些特点？

参考答案：

一、选择题

1、A BCD

2、CD

3、ABCD

4、ACD

5、ACD

6、BD

7、ABCD

8、AC

9、ABCD

10、ABCD

二、填空

1、战略依据

2、营销导向

3、形象管理

4、工业物质

5、生态经济

三、名词解释

1、市的行政地位是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。

2、市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的主要特征。

四、简答题

1、（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2）组织与各成员均善于学习；（3）组织结构扁平化；

（4）组织具备极强的自我创造力；（5）弹性化的组织结构；

（6）能够实现充分的自主管理。

2、（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。

（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。

3、（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。

（2）市场调节与计划控制相结合。土地利用规划主要目标之一在于充分开发土地的经济价值，严格受市场调节。规划很大程度上应建立在市场基础之上、由市场引导，规划结果是适应这种引导的结果。同时，土地利用涉及各方面利益，除经济目标外，还必须考虑社会和环境生态效益与目标，这在很大程度上须由国家立法、政府方针、政策来控制完成。

（3）动态原则。土地利用规划应随社会经济环境的变化而作相应的调整，旧有的规划在一定时间内有指导作用，但从长远看可能会成为有效利用土地的障碍。

（4）协调原则。土地利用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面面的利益，必须由多个部门共同参与才能保证顺利完成并有效贯彻实施。

五、论述题

1、（1）综合性。城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素，既互为依据，又相互制约，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题：如城市的建设条件，涉及气象、水文、工程地质和水文地质等范畴的问题；城市发展战略和发展规模，又涉及大量社会经济和技术的工作；当具体布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面的工作；至于城市空间的组合、建筑的布局形式、城市的风貌、园林绿化的安排等，则又是从建筑艺术的角度来研究处理的。而这些问题，都密切相关，不能孤立对待。城市规划不仅反映单项工程设计的要求和发展计划，而且还综合各项工程设计相互之间的关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计依据，又必须统一解决各单项工程设计相互之间技术和经济等方面的种种矛盾，因而城市规划部门和各专业设计部门有较密切的联系。城市规划工作者应具有广泛的知识，具有综合工作的能力，在工作中主动和有关单位协作配合。

（2）法制性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据。例如城市的发展战略和发展规模、居住面积的规划指标、各项建设的用地指标等等，都不单纯是技术和经济的问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、可持续发展等的重大问题。因此，城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。

（3）地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力。因此，在工作过程中，既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程，使城市规划真正成为城市政府实施宏观调控，保障社会经济协调发展，保护地方环境和人民利益的有力武器。

（4）长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性。但是，社会是在不断发展变化的，影响城市发展的因素也在变化，在城市发展过程中会不断产生新情况，出现新问题，提出新要求。因此，作为城市建设指导的城市规划不可能是一成不变的，应当根据实践的发展和外界因素的变化，适时地加以调整或补充，不断地适应发展需要，使城市规划逐步趋近于全面、正确反映城市发展的客观实际。所以说城市规划是城市发展的动态规划，它是一项长期性和经常性的工作。虽然规划要不断地调整和补充，但是每一时期的城市规划是建立在当时的经济社会发展条件和生态环境承载力 的基础上，经过调查研究而制定的，是一定时期指导建设的依据，所以城市规划一经批准，必须保持其相对的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。

（5）实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。规划实践的难度不仅在于要对各项建设在时空方面作出符合规划的安排，而且要积极地协调各项建设的要求和矛盾，组织协同建设，使之既符合城市规划总体意图，又能满足各项建设的合理要求。因此要求规划工作者不仅要有深厚的专业理论和政策修养，有丰富的社会科学和自然科学知识，还必须有较好的心理素质、社会实践经验和积极主动的工作态度。当然，任何一个规划方案对实施过程中问题的预计和解绝不可能十分周全，也不可能一成不变。这就需要在实践中进行丰富、补充和完善。城市建设实践也是检验规划是否符合客观要求的唯一标准。

《城市管理学》综合习题五及参考答案

一、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）

1、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 专制模式

2、（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 稳定型 B 衰退型 C 波动型 D增长型

3、（）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。A 稳定型 B 增长型 C 波动型 D衰退型

4、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（）。

A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区 D 居住型社区

5、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（）。A 职业型社区 B法定社区 C自然社区 D居住型社区

6、城市社区管理的主体组成包括（）。

A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织

7、根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。A人口结构的老龄化趋势 B文化结构的高层化发展趋势 C就业结构的服务化趋势 D城市人口红利效应正趋于减低

8、自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（）是这种模式的典型代表。

A美国 B 日本 C法国 D新加坡

9、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（）是这种模式的典型代表。

A美国 B 日本 C法国 D新加坡

10、城市环境具有（）的特征。

A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性

二、填空（每空2 分，共1 0 分）

1、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是。

2、土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和 &bbsp;效益，三者是辩证统一的。

3、土地用途管制的核心目标是实现 总量动态平衡。

4、就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

5、基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是 的强弱，二是可分割性的难易。

三、名词解释（每小题5 分，共1 0 分）

1、城市政府职能：

2、市政执行：

四、简答题（每小题1 2 分，共3 6 分）

1、我国城市土地市场管理存在哪些问题？

2、如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？

3、我国城市成长具有哪些特殊性？

五、论述题（2 4 分）

1、试述我国城市成长中存在的问题。

参考答案：

一、选择题

41、ABC

42、D

43、D

44、ABC

45、AD

46、ABCD

47、ABCD

48、A

49、D 50、ABCD

二、填空

1、社会公正

2、环境生态

3、耕地

4、城市基础设施

5、公共性

三、名词解释

1、城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

2、市政执行是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。

四、简答题

1、（1）城市存量土地供应失控。（2）协议出让，政府让利。（3）生地出让，效益粗放。

（4）“有地没人用，有人没地用”。

2、（1）使基础设施建设从事业型转向企业型；（2）使基础设施从福利型转为营利型；（3）使城市基础设施由保险型转为竞争型；（4）使城市基础设施建设从人治型转为法治型；（5）城市基础设施的管理应当科学化。

3、（1）城市化阶段差异。（2）城市化发展速度差异。（3）土地所有制基础差异。（4）中西方城市行政基础差异。（5）市场化程度不一。

五、论述题

1、（1）城市用地数量增长过快。我们通常用城市人均建设用地指标来衡量城市用地的相对数量。近些年来，我国城市用地迅速扩张的现状也是不容忽视的。而且，这种人均城市建设用地增长中还存在与城市规模等级相联系 的结构不均衡问题。人均城市建设用地与城市规模之间存在反相关，城市规模越大，用地越集约，反之则越粗放。近些年来小城市人均建设用地扩张的速度较大城市相比更是有增无减。从以上的一些现象来看，我国城市建设用地数量的增长已经超过城市用地负载的城市经济要素的增长，尤其是在规模较小的城市，用地扩张过快的现象十分突出，而小城市的土地收益又远远低于大城市，这种状况客观上反映了我国城市成长方式的不均衡和不经济。

（2）城市土地利用效率低下。在城市空间过度扩张的同时，由于没有足够经济内容的充实和支撑，使得城市成长方式不经济的问题表现为城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表现在两个方面：一方面土地的经济产出率较低，另一方面土地的开发利用程度较低。应该说，我国虽然改革开放后经济建设的各个方面取得了很多举世瞩目的成就，但毕竟还属于发展中国家，城市空间的经济负载与产出水平同一些先进国家相比较低。但必须提起注意的是，在我国内部各级各类城市的土地利用效率对比中，地均产出水平较低的中小城市往往占地规模较大。我国的城市土地开发利用程度也比较低，城市土地利用效率的低下决定了我国城市成长的空间外拓倾向十分突出。

（3）城市新区开发的倾向严重。自城市土地有偿使用制度逐步推行以来，国内一些城市有一种大规模、成体系、与旧城不连续的新区开发的倾向，这种城市新区开发一般都以一些特定城市职能的外迁为主导力量，并吸引其他的城市功能随迁，达到城市空间的大规模、跳跃式成长。这种新区开发中最多的要算20世纪90年代风行全国的开发区热，这些开发区最初往往打着高新技术的招牌，但最终很多没有相关条件支撑的高新区的土地被开发成了住宅区甚至长时间撂荒闲置。近些年来，在工业之外，教育产业也成为新区建设的新主角。另外，还有一些以政府职能部门作为主要吸引力量的综合性城市新区开发。这些新区开发虽然在一定程度上可以成为城市建设和发展的增长和带动轴心，但是如果不能在新区开发的同时积极推动老城的更新升级，很有可能出现类似西方内城衰退的不良后果；而且，一旦新区开发的资金不能到位运转，后续的利用没有保障，也很可能造成土地的闲置和浪费。

（4）城市空间结构不合理。在我国城市成长的过程中，城市空间结构还存在一些不合理的状况，某种程度上，这些不合理的现象还在继续产生。城市成长中的空间结构不合理，主要表现为土地利用总体结构的失衡和空间利用方式违背地租规律。一般而言，作为人类聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各类用地总量的1/3以上，我国城市空间结构中居住用地比例也大致如此。我国城市工业用地比重达到22%，考虑到我国工业化处于较低阶段的现实，这个高于西方发达国家8%～10%的比例两到三倍的结果值得我们反思。按照西方城市经济学中经典的城市地租理论，城市中心区为能够担负最高地租（地价）的CBD，由中心区向城市边缘，由各种地租负担能力依次降低的用地方式的包络线构成城市内部的地租竞标曲线，竞标曲线中依次排列的用地类型代表了最为经济合理的城市土地区位选择。以上的城市用地结构分布基本上可以解释和指导市场条件下的城市土地利用区位选择，但是我国的城市成长过程却同这一模式有很大的距离。通常，居于我国城市中心的是行政中心，工业、仓储、机关等用地占据着城市内部很多区位优越的地段，一些原本应当位于城市中心的高级用地类型只能在偏位设立。

第五篇：城市管理

第一卫生管理

任何单位和个人不得擅自占用城市广道路、广场、人行道、公园及其他公共场所摆摊设点、兜售商品、堆放物品、开展宣传、经营或其他活动。

经城市管理局批准临时占用城市道路、广场等公共场所举办文化、商业等活动的，需要向城市管理局缴纳押金（500元）方可开展活动，活动结束后经城市管理局检查恢复活动成活动开展前的样子，无任何垃圾，无损坏公共设施。押金方可退回。

第二施工管理

施工单位应当在开工前去城管局进行备案并写明建筑土方、工程渣土、建筑垃圾清运的地点及破坏的恢复方案；施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防止降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当在产生后及时清运完毕；在场地存放的应当密闭式防尘网遮盖暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对洛楼地面进行覆盖；超过三个月不能开工的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。所有施工单位在施工前应当向城市管理局缴纳工程造价2%的保证金，如违反上述规定的城市管理局责令改正，并视情节轻重扣除其保证金。

第三牲畜的管理

县城内禁止饲养家畜，县城周边的村庄的牲畜严禁进入城区。发现有牲畜进入县城城市管理局有权对牲畜进行关押，对牲畜所有人进行罚款（200元/头、只、匹）或进行屠宰（送五保集中供养点、或学校）。

第四县城企事业单位、县城商户管理及居民管理 道路两侧的单位、商户、或其他场所实行“门前四包”管理，所有人或使用权人是“门前四包”（包市容整洁、包卫生清洁、包绿化完好、包设施完好集体、具体按照《林芝市城市市容和环境卫生管理条例》）责任人。政府单位出租的门面房应做到表率作用，对政府单位出租的门面房发现三次不按城市管理规定的出租房应于该商户解除房屋租赁合同。其他商户发现三次不按城市管理规定执行的工商局、食药局应吊销其营业执照（应由县政府协调工商局、食药局）。

第五文明行动

严禁随地大小便，随地乱丢烟头、破坏公共绿化带政府工作人员应做好表率作用，发现政府人员违反上述规定应当给予通报，严禁将衣服晾晒带街边。

第六城市照明设施管理

严禁在城市路灯、景观灯等照明设施上擅自张贴广告、横幅、架设通信、安装其他设施；围圈、占用照明设施；在照明设施杆塔基础或者地下管道安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液（渣）；盗窃照明设施；擅自迁移、拆除、改动照明设施；其他损坏照明设施的行为。违反上述规定的责令限期恢复原状，逾期未恢复的，对个人处以200元至1000元罚款，对单位处以1000元以上5000元以下罚款。并恢复原状。因工程建设施工需要迁移、拆除照明设施的，应当报城市管理局批准，并承担拆迁、还建费用。

为更好地管理米林县县城，应每周二、四公安、工商、食药、安监、城管进行一次联合整治。