第一篇：民乐县节水灌溉项目发展情况与阻碍因素
民乐县节水灌溉项目发展情况与阻碍因素 概 况
民乐县地处甘肃内陆河黑河流域上游，河西走廊中段，为传统的农业县。不但是甘肃省商品粮基地县，而且是国家级“九五”第一批商品粮基地县和国务院确定的首批粮食主产县之一。近年来，高效节水灌溉项目的实施，给粮食安全生产注入了一定的活力，但由于地多水少，必须大力推广与普及高效节水灌溉，才能有效解决农田需水矛盾，保障粮食安全。发展现状
民乐县土地总面积 3687.32 km²，其中耕地面积6.25 万 hm²，设计灌溉面积5.91 万 hm²，有效灌溉面积4.8 万 hm²，保灌面积 3.38 万 hm²。至 2013 年底，该县已发展节水灌溉面积 1.44 万 hm²，占耕地面积、有效灌溉面积的 23.1%、30%;其中高效节水灌溉面积0.73 万 hm²(低压管灌 0.45 万 hm²、喷灌 0.09 万 hm²，膜下滴灌 0.185 万 hm²)，分别占耕地面积、有效灌溉面积的 11.7%、15.2%;渠道防渗衬砌节水面积 0.715万 hm²，分别占耕地面积、有效灌溉面积的 11.4%、14.9%;全县 70% 的有效灌溉面积沿用传统的灌水方式(渠道灌溉)，因此全县节水灌溉面积尤其是高效节水灌溉面积发展存在着巨大的空间。目前，民乐县高效节水灌溉主要为: 低压管道输水灌溉、喷灌、滴灌三种。
2.1 低压管道输水灌溉
低压管道输水灌溉是利用管道代替渠道进行输水灌溉，由于其避免了输水过程中水的蒸发和渗漏损失，节省渠道占地，能克服地形变化的不利影响，省工省力，一般可节水 30%、增产 20%、省地 5%。同时各类压力级别、管径的管材市场货源充足，配套设备简单、管理方便、易于掌握、便于机耕、一次性投资较低(与喷灌和微灌相比)，特别适合当前的农村经济状况和土地经营管理模式。目前民乐县低压管道输水灌溉面积已达 0.45 万 hm²，与传统的渠道灌溉相比，每公倾平均节水 2850m³左右，深受群众欢迎，但其不足之处包括:
套(例如: 配备移动灌溉水带);装置等都不配套，需要进一步定型，逐步达到标准化、系列化、工厂化生产。
2.2 喷灌
喷灌是利用专门的系统(动力设备、水泵、管道等)将水加压后通过喷头将水分散成细小水滴后均匀喷洒在田间进行灌溉的一种灌水方式。通过近几年的发展，民乐县喷灌面积已达 0.09 万 hm²，其中半固定式喷灌系统面积0.059 万 hm²，中心支轴式喷灌系统面积 0.034 万 hm²，与传统的渠道灌溉相比，每公倾平均节水 3300m³左右。半固定式喷灌系统对各种地形适应性强，对土地平整要求较低，设备利用率高，投资较低，适用于各类作物灌溉，但是移动设备时劳动强度较大，且容易破坏作物。
中心支轴式喷灌系统机械化和自动化程度高，生产效率高，可以适应起伏的地形，不仅适应所有大田作物，而且其他经济作物、蔬菜、草场都可以获得很好的经济效果;特别是在土层薄、透水性强的沙质土上，特别适合采用中心支轴式喷灌系统。缺点是灌溉面积是圆形，有 20%的面积需采用其他灌溉方式。
2.3 滴灌
滴灌技术是一种相对最为省水的灌溉方式，它是通过低压管道和滴头，以持续、均匀和受控的方式向作物根系输送所需水分(及养分)。对土壤、地形和作物种类适应性强，并易于实现自动控制，具有诱人的推广应用前景。近年来，滴灌应用领域已由原来的高附加值作物向一般经济作物转化，伴随着社会主义新农村建设的推进和建设节水型社会发展的新要求，滴灌技术的应用会更加普及。目前民乐县滴灌节水灌溉面积已达 0.185 万 hm²，其中设施农业(温室大棚)面积0.04 万 hm²，膜下滴灌(制种玉米)0.145 万 hm²，与传统的渠道灌溉相比，每公倾平均节水 3000m³左右。缺点是亩均投资较大(与低压管灌和喷灌相比较)。制约因素
民乐县高效节水灌溉技术经过多年的示范与推广有了长足的发展，但不能有效解决农田需水与供水矛盾，其原因不仅是技术问题，还有很多社会经济问题，主要表现在以下几点:
3.1 资金支持力度弱，发展速度缓慢
制约高效节水灌溉技术发展的根本因素是资金。近年来，由于地方财政困难，民乐县的各项水利工程建设的资金来源主要是中央投资，其次是地方配套和群众自筹。民乐县是一个传统的农业县，面临的现状是中央财政投入资金有限，地方财政困难，农民自筹能力较低，构成了全县节水资金投入的不足，不能满足全县节水技术快速发展的需要。位于全县平原区的洪水镇、三堡镇、六坝镇、新天镇、南古镇、顺化乡、丰乐乡、民联乡 8 个乡镇和部分机关农林场的 4.4 万 hm²(总面积 5.07 万 hm²，已发展面积 0.67 万 hm²)耕地适宜发展低压管灌、喷灌或滴灌，而近几年通过小型农田水利高效节水灌溉重点县项目的建设，每年中央财政资金支持发展高效节水灌溉面积0.133 万 hm²，占适宜发展面积的 3.0%，发展速度缓慢。
3.2 水价偏低，缺乏节水主动性
民乐县水资源短缺，受益村组灌溉水量依据已有的水权面积分配，水费以实际灌溉用水量收取。水价作为一种经济手段，是调节水资源供需矛盾、促进灌溉用水优化配置和高效利用的有效经济杠杆。现阶段民乐县灌溉水价为 0.10 元，水价偏低，没有真正发挥商品水的经济杠杆作用;同时高效节水灌溉亩均投资较高(约 1000 元左右)，高投资与低水价的差额悬殊，农业种植现状的低效益，促使农民不愿高投入，没有主动性;加之在实施项目后，节约的水量被无偿地调剂到其他村组，不能在经济上得到补偿，又挫伤了群众的节水积极性。群众是高效节水灌溉的具体实施者，缺乏群众的积极、主动参与，节水灌溉是一句空话。
3.3 重建轻管，不能发挥持久效益
“重建设轻管理”是水利工程建2008 年以前，民乐县高效节水灌溉项目完工后产权归属是国家、集体还是个人，未加以明确，导致主体责任不清;个别项目在后期维护的过程中，维修经费来源不明，数额不足，缺少修缮;硬性、阶段性的指标，具有立竿见影的效果，而管理则是弹性、长期性的指标，需要在较长时间内持之以恒地加以巩固，效果不能立刻显现，因而往往不能引起足够的重视，这也在某种程度上造成了“重建轻管”的思维定势。总之，主体责任的缺失，维修经费的不足是导致其不能持久发挥效益的主要因素。2010 年之后完成的项目，在产权、维修经费方面都有明确定义，至今运行正常，效益显着。
同时，对发展高效节水灌溉没有从法律、法规上作出明确规定，只是停留在一般的号召和要求上，且缺乏节水后的补偿措施;同时，对水管理单位来说，水费是主要的经济收入来源，实际上在鼓励多用水，这些都是发展高效节水灌溉的制约因素。结 语
民乐县是国务院确定的首批粮食主产县之一，确保粮食安全，最大的制约因素是水，而全县水资源短缺，节水灌溉面积比重小，发展高效节水灌溉是必由之路。总结粮食生产发展的经验，一靠政策、二靠投入、三靠科技，“三靠”的核心是投入，投入的核心是政策。
中央政府在加强农田水利薄弱环节建设的同时，制定对粮食主产县的倾斜政策，大幅增加对粮食主产县发展高效节水灌溉的专项补助资金，或是积极整合建设内容相近的涉农大额财政资金，集中投入粮食主产县，健全粮食主产县农田水利建设新机制，以普及高效节水灌溉为重点，以县为单位集中投入，支持粮食主产县“整县推进”，增强节水支撑保障能力，为农业增产、农民增收注入活力，为国家粮食安全做贡献。(本篇论文原文地址：http://）
参考文献
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第二篇：关于节水灌溉发展分析
我国是一个农业大国，我们用占世界6%的可更新水资源、9%的耕地,解决了占世界22%的人口的温饱问题,这对世界都是一个巨大贡献。但是在巨大的人口压力和快速工业化的过程中，水资源的供需矛盾进一步加大，部分地区水资源的开发利用程度已经超过了水资源和水环境的承载能力，地下水漏斗区扩大、水污染加剧、生态环境恶化等一系列问题，成为水
资源可持续利用和经济社会可持续发展的严重制约因素，加快建设节水防污型社会是必然的选择。
2007年，我国农业用水仍占全国总用水量的61.9%，灌溉水利用率约为47.5%，但同时每年约有1亿多亩有效灌溉面积主要由于缺水而未能灌溉，现状农业缺水约每年300亿立方米。尽管中国农业缺水与用水效率不高并存，但是从发达国家灌溉水利用率达到70%以上的经验分析，农业节水仍然具有较大潜力，发展节水灌溉是必由之路。截止2007年底,全国节水灌溉工程面积达到3.52亿亩，其中，农田节水灌溉工程面积约3.2亿亩左右，占全国农田有效灌溉面积的36.9%。在全部节水灌溉工程面积中，渠道防渗工程控制面积15087万亩，占42.8%，低压管道输水工程控制面积8361万亩，占23.7%，喷灌、微灌面积5780万亩，占16.4%，其他节水灌溉工程面积6006万亩，占17.1%。总体上看，喷灌、微灌等先进节水技术灌溉面积所占的比重仅16.4%，且全国发展极不平衡。各种节水灌溉技术都节约了灌溉用水，用水效率有较大提高，提高了灌溉保证率，部分地区扩大了灌溉面积；适应经济作物种植的灌溉要求，提高了品质和产量，增加了效益；减少了工程占用土地，节省了劳力、化肥等投入；南方地区有效地减少了农业的面源污染，并且解决了季节性干旱的水资源配置问题。目前，我国农业正在加速实现中国特色的农业现代化，现代农业对灌溉保证率、精准度要求更高，客观上要求大力发展先进节水灌溉技术。喷灌、微灌是具有较高科技含量的先进灌水技术，投入产出都较高，但对设备制造、运行操作都有一定要求。如何让广大农民能愿意采用、真正运用以至充分发挥工程效益是一个现实问题。
一、正确处理节水灌溉相关利益主体的事权与财权的关系
发展节水灌溉的相关利益主体包括各地地方政府特别是基层政府、水利工程管理单位、农民以及节水灌溉设备、材料生产企业等。节水灌溉工程既有增产、增效的直接经济效益，也有拉动内需、带动产业发展的间接经济效益，但更多的还是体现在社会效益和生态效益上。必须针对不同的主体面临不同的动力与利益冲突，采取切实可行的办法，确保这项事业健康、持续发展。
由于农业的比较效益低，农业对gdp的贡献率在不断下降，占gdp的比重已经从1952年的约52%下降到2008年的约11%，在一些经济发达地区，这一比重降到约3%-5%；农业对gdp增长的贡献也只有5%-6%，直接影响了地方政府投入为农业服务的节水灌溉的积极性。面对农民增收的巨大压力，地方政府在加快城镇化建设的同时，更多地考虑增加农民转移就业、增加工资性收入。同时，受财力的影响，增加包括节水灌溉在内的农田水利地方投入，在大多数市县很难放在重要位置。但在一些水资源严重紧缺或者现代农业发展快速的地区，如新疆、山东等地，近年来地方政府投入节水灌溉发展的资金还是保持了较快的增长。
近年来，水利工程管理体制改革取得了实质性进展，公益性支出得到了财政支持，绝大部分单位从事公益性工作的人员基本支出经费由财政支持，但工程维修养护费的财政补贴落实程度相对滞后。对于从事准公益性服务的灌区管理单位而言，按照改革意见，其“两费”的支持主体大多为粮食主产区的市县财政。粮食主产区水利工程相对也多，但市县财政又困难，落实“两费”困难较大。灌区公益性得不到补偿、工程维修跟不上，水费的缺口无法弥补，服务能力难以提高，其内部改革在一定程度上受到了影响。近年来，国家实施了一系列强农惠农政策，尽管农业水费就像购置化肥、农药、良种一样，是农业生产的必需成本，但农业水费仍被列为面向农民唯一合法的经营性收费。现状每年实收水费约50亿元，不到应收的60%，但农民始终认为别的都在补钱，水费是收钱，心理上有些“别扭”。另外，由于目前村级组织运转经费保障机制尚未建立，在一些地方，诸如民兵训练费、优抚对象补助、村组织日常开支等费用在水费中搭车收费，造成社会上把水费的正常收取误解为增加农民负担。农民要求政府补贴水费的要求强烈，社会上要求完善水价、水费管理的声音也不小。加上由于多种原因，过去很多灌区管理单位都被迫超编接受人员安排，而待遇低使高素质人才又不断外流，社会上误解灌区管理单位是“收费为了养人，养人为了收费”，抵触情绪较大。灌区管理单位“夹缝”式的生存空间，对农业水费有着很大的依赖性。但发展节水灌溉，在灌溉面积一定的情况下，实际
上减少了水费收入；提高灌溉保证率，水管单位得不到来自土地的直接收入，因此至今依然没有实现良性发展。若不考虑政治和社会因素，仅从其自身经济利益和能力上看，灌区管理单位对发展节水灌溉积极性不会很高。
根据国家统计局相关统计数据，全国农民人均纯收入中来自家庭经营性收入的比例，已经从1985年的约85%下降到2008年的约
51%，来自种植业的收入所占的比例也进一步下降，而来自工资性的收入已经占全部收入的40%。由于我国农民人均拥有的耕地和灌溉面积仅2.47亩和1.14亩，即使灌溉面积全部实行节水灌溉，亩均耕地纯收入和灌溉面积节水增收按350元/年和300元/年计算，平均每个农民来自种植业的年收入不会超过1200元，约为2008年全国农民人均纯收入的25%。而国家粮食安全与农民的直接联系并不紧密，并且小型农田水利工程建设农民尚需投劳，购买节水灌溉器具大部分未列入农机具购置补贴等。目前，全国主要有两类地区农民具有投入农田水利建设的热情，一是是生产条件极其恶劣、农民生存艰难的地区，二是发展现代农业、种植经济作物需要较高灌溉保证率和适宜灌水方式的地区，其他地区的农民对发展节水灌溉兴趣不大。
因此要充分调动节水灌溉相关利益主体的积极性，需处理好其事权和财权的关系：
1、进一步明确政府保障国家粮食安全、确保农产品供给的责任和目标。强化和完善粮食省长负责制、“菜篮子”市长负责制，将包括节水灌溉在内的农田水利工程建设作为保障农业增产、改善农村生态环境和增加农民收入的重要措施，加大地方财政支持力度。
2、以规划为引导，加大财政支持力度。加强水利和财政、发展改革、国土资源等部门之间的配合，以县为单元，编制以节水灌溉为主要内容的县级农田水利规划。依据规划，综合运用大中型灌区节水改造、小型农田水利工程建设、国土整治复垦开发、农业综合开发等资金，提高资金使用效率和效益，逐步实现权责利相统一。同时为农民发展节水灌溉提供中长期贴息贷款，全面推进以大中型灌区节水改造为主的灌溉排水工程建设和先进节水灌溉技术推广，促进水资源的可持续利用。
3、教育与调动农民节水的积极性。加大对农民的水情宣传，使之明白发展节水灌溉对促进农业增产、农民增收的作用，分析农业节水对水资源可持续利用、经济社会可持续发展的重要意义；在加大财政资金支持农民发展节水灌溉的同时，使农民明白这是对节水灌溉所产生的社会效益和生态效益的补偿；水利部门要加大对农民发展节水灌溉的技术指导与服务，使其掌握工程运行管理技术，并确保工程正常发挥效益。通过财政扶持农民用水合作组织的发展，加大技术指导力度，培育一批节水灌溉工程运行管理能人。
4、加快水管单位、乡镇水利站等基层单位的改革和能力建设。实质性地推动灌区管理单位改革，加快全额落实“两费”，承担其必需的改革成本；按区域或乡镇完善基层水利管理与服务机构，切实按国家有关农业基层服务体系建设的扶持政策，确保基层水利机构履行职责；加快小型农村水利工程管理体制改革，逐步完善政策特别是财政补助政策。
二、正确处理先进节水灌溉技术与常规节水灌溉技术推广的关系
在过去制订的节水规划行业政策、规划以及技术推广行动中，始终坚持了一点就是因地制宜地推广节水灌溉技术。在实际生产中，凡是真正做到了因地制宜的工程，不但取得了可观的经济效益，并且也是具有较好生命力的工程。但节水灌溉技术的推广依然面临很多制约，主要包括种植结构（包括作物对灌水形式的要求）、经营规模、投入大小（财政扶持政策、投入与产出比较）、运行管理的方便程度、受灌溉水制约程度或者节约的水给自己带来最大的效益、基层节水灌溉服务体系是否完备（技术指导、维修服务）、水土资源条件及能源状况等。
节水灌溉技术本身就有一定的适应性、经济性。通过生产实践，采用渠道防渗、管道输水种植大田粮食作物，亩投入400-500元，年增收约100元；采取喷微灌种植大田经济作物，如西红柿、土豆、棉花、露地蔬菜等，亩投入在800-1200元，年增收约300-1200元；发展日光温室滴灌，投入1200-1800元，年增收2000元以上，但受市场、产业化影响较大。由于增加1立方米节水能力的成本在5元左右，但目前平均的灌溉水价仅0.05元/立方米，新增1亩节水灌溉面积新增的节水能力约80-200立方米，节约的灌溉水费仅4—10元，只有从节水灌溉工程的经济效益即增产增效上才能调动农民的积极性。
从保障国家粮食安全的角度出发，维持较大规模的粮食播种面积并保证稳定增产是重要内容。但是，一方面，即使在国家不断提高粮食作物最低收购价的情况下，种植粮食作物的比较效益依然维持在较低的水平上，农民投入的积极性有限；另一方面，从发展的实践和对作物的适应性上看，渠道防渗、管道输水灌溉依然是主要的节水灌溉形式，并且在很多地区相同流量下，随着劳动力价格上涨和管材的技术进步，管道输水灌溉不论在建设成本还是在运行管理方便程度上都比渠道防渗更受欢迎。当前，一些地区发展膜下滴灌玉米也取得了成功，如果能够很好地解决倒茬轮作和让农民接受来年地上毛管更换费用等主要问题的话，将有不错的推广前景。
喷微灌技术对地形有很好的适应性，也是灌溉水利用率较高的节水灌溉形式。从20世纪70年代，喷灌技术在我国的推广应用经历了三起三落，各方面对其应用持有不同的见解，核心的问题在于我国农民生产经营规模较小、种植结构多样化等造成喷灌技术的适应性较差。近年来，随着内蒙古应用大型喷灌机组喷灌牧草、马铃薯及小麦，浙江余姚应用改进的经济型喷灌技术喷灌蔬菜、竹笋、果树等，喷灌有了新一轮的发展。微灌技术从20世纪90年代就在胶东半岛的蔬菜、果树灌溉中得到很好的应用，近年来，新疆棉花、西红柿膜下滴灌达到了1000多万亩，黑河、石羊河流域大规模的日光温室滴灌、大田滴灌等，以及大城市周边现代农业、设施农业中的微灌技术推广，在提高农产品品质的同时，可比传统灌溉节水33%～50%，产量提高30%-40%，节地8%，节省化肥、农药50%以上，显著的工程效益进一步推动了微灌事业的发展。特别重要的是，党的十七届三中全会对土地流转、规模化经营又进一步明确了政策，随着现代农业发展，在依法自愿有偿公平的基础上，土地承包经营权正适度向种田大户集中；乡镇政府、村级集体经济组织引导和协调农民规模化种植、统一技术标准、分户种植、统一管理，农业的生产经营规模化得到了加快发展，同时农村经济合作组织、农民用水者协会等在农村水利工程建设和管理上的作用正逐步加大，应该说适应现代农业发展的喷微灌技术将面临广阔的发展空间。
因此，在节水灌溉技术推广中，既考虑技术的适应性、节水效率，也要考虑当前农村生产实际、农民的节水意识与接受程度及工程管理水平，更要关注工程给农业带来的经济效益和工程综合效益，因地制宜地选择节水灌溉技术。对大田粮食作物以渠道防渗和管道输水为主；在现代农业发展的区域、城市郊区蔬菜种植区、各种高附加值经济作物种植区，适应种植作物的灌水要求，大力推广喷微灌技术；在规模化牧草种植区、地形稍有起伏的丘陵山区经济作物种植区以发展喷灌为主。对于部分水资源严重紧缺地区，在加大财政支持的前提下，加大管道输水、喷灌、微灌等先进节水灌溉技术的推广力度。
三、正确处理资金扶持和政策激励与规范的关系
在加大财政对以节水灌溉工程建设为主要内容的农田水利投入的同时，针对农业比较效益低、农民增收困难、灌区运转艰难的现实，财政应加大对粮食主产区、运行成本较高灌区的扶持力度，加快完善其工程设施，降低运行成本，并通过财政补助、电价优惠、水土资源补偿等方式探索对工程运行的补助，间接实现对粮食生产的补贴。考虑到地方财力的实际情况，中央财政对西部和粮食主产区的灌区工程运行适当给予补助。从目前看，这也将是一种必然的选择。
从多年节水灌溉发展的实践看，仅仅依靠增加投入，并不就能保证节水灌溉事业健康发展。除了进一步强调“水利工程三分建、七分管”，把节水灌溉工程的建后管理放在更加突出的位置外，要把水资源管理、灌溉水价改革和节水灌溉技术服务体系建设作为节水灌溉工程发展的激励与规范措施。
1、在保护农民用水权益的基础上，大力推广灌溉用水总量控制和定额管理。目前，全国的年灌溉用水总量约3200亿立方米，根据全国水资源综合利用规划水资源配置成果，未来将在灌溉用水总量基本不增加的前提下，满足灌溉面积进一步扩大、确保农业灌溉需要，保障国家粮食安全和农民增收，核心地要靠发展节水灌溉。除了工程措施外，强化水资源管理，强化计划用水与用水计量，实行灌溉用水总量控制定额管理将是其中重要的措施，并且这可以有效地推动农民采取先进的节水灌溉技术。山东、甘肃等一些地区，前些年在政府大量投入下，微灌事业有了较大发展，但现在仍在使用的并不多，除设备和设计把关不严外，地下水资源开发管理粗放、农民灌溉用水定额管理难以落实是最主要原因。与此同时，要对通过发展节水灌溉新增的节水能力有合理的安排，才能促进基层灌区管理单位和农民发展节水灌溉的积极性。对转为生态用水的由政府埋单，黑河、塔里木河和石羊河是很好的例子；转为工业用水的由新的用水主体埋单，浙江东阳、义乌水权转让，内蒙古、宁夏等灌区与电厂用水水权转换是示范；可以由灌区直接增加工业和城市供水的，直接增加灌区收入，弥补农业供水成本；其他的主要用于提高灌溉保证率和扩大灌溉面积的，给农民的补偿在于改善了灌溉条件，而灌区管理单位只能是增加了部分水费收入，财政可以给予灌区管理单位适当补贴。
2、加大灌溉水价改革力度，完善水费计收。灌溉水费是农业生产成本的一部分，即使在对农业生产的相关环节进行补贴的现实环境下，也要坚持推进水价改革的方向，继续发挥水价经济杠杆作用促进节约用水。事实上，这并不矛盾，而是相互促进。真正落实灌区管理单位“两费”、加快现有灌溉工程实施节水改造，可以视为对现行灌溉水价严重低于灌溉成本的一种补偿。在这种大背景下进一步测算骨干工程水价，并且把斗渠以下的灌溉工程维护费用纳入水价测算范围，推行终端水价，既保证工程正常运行，又让农民明白缴费，杜绝搭车收费。要探索超定额加价、两部制水价等发挥经济杠杆作用的水价制度。完善量水设施，加强地下水开发计量，积极探索符合农村实际、方便群众缴费的水费计收形式，定期对水费计收与使用情况进行公示，提高农民的合作程度和节水意识。
3、完善基层节水灌溉技术服务推广体系。农民对于先进的节水灌溉技术的认识不足、技能掌握较差，加上维修服务跟不上，是当前造成部分工程运行状况差、技术推广缓慢和农民参与程度不够的一个突出问题。迫切需要在加大对农民宣传培训的基础上，建立生产企业、科研院校、行业部门、农民用水合作组织共同参与的技术服务体系，健全县、乡技术推广服务组织，强化和重视工程建设后的应用技术指导和管理与服务，加强工程措施、农艺措施和管理措施的结合，提高节水灌溉工程的运行水平和效益。
第三篇：节水灌溉
节水灌溉
节水灌溉——就是指以较少的灌溉水量取得较好的生产效益和经济效益。节水灌溉的基本要求，就是要采取最有效的技术措施，便有限的灌溉水量创造最佳的生产效益和经济效益。
我国节水灌溉技术发展趋势
我国节水灌溉技术发展趋势我国节水灌溉技术发展趋势我国节水灌溉技术发展趋势 我国的节水灌溉技术发展呈现以下趋势：
（1）喷灌技术仍为大田农作物机械化节水灌溉的主要技术，其研究方向是进一步节能及综合利用。不同喷灌机型有各自的优缺点，要因地制宜综合考虑。软管卷盘式喷灌机及人工移动式喷灌机比较适合我国国情。
（2）地下灌溉已被世人公认是一种最有发展前景的高效节水灌溉技术。尽管目前还存在一些问题，应用推广速度 较慢，但随着关键技术的解决，今后将会得到一定的发展。
（3）地面灌溉仍是当今世界占主导地位的灌水技术。随着高效田间灌水技术的成熟，输配水有低压管道化方向发展的趋势。
（4）农业高效节水灌溉技术管理水平越来越高。应用专家系统、计算机网络技术、控制技术资源数据库、模拟模型等技术的集成，达到时，空、量、质上的精确灌水，是今后攻关的重点。
（5）节水综合技术的开发利用，是提高水分利用率和水分利用效率的重要途径，也是今后节水灌溉发展的方向。
1．渠道防渗
渠道输水是目前中国农田灌溉的主要输水方式。传统的土渠输水渠系水利用系数一般为0.4—0.5，差的仅0.3左右，也就是说，大部分水都渗漏和蒸发损失掉了。渠道渗漏是农田灌溉用水损失的主要方面。采用渠道防渗技术后，一般可使渠系水利用系数提高到0.6—0.85，比原来的土渠提高50%—70%。渠道防渗还具有输水快、有利于农业生产抢季节、节省土地等优点，是当前中国节水灌溉的主要措施之一。根据所使用的材料，渠道防渗可分为：①三合土护面防渗；②砌石（卵石、块石、片石）防渗；③混凝土防渗；④塑料薄膜防渗（内衬薄膜后再用土料、混凝土或石料护面）等。
2．管道输水
管道输水是利用管道将水直接送到田间灌溉，以减少水在明渠输送过程中的渗漏和蒸发损失。发达国家的灌溉输水已大量采用管道。目前中国北方井灌区的管道输水推广应用也较快。常用的管材有混凝土管、塑料硬（软）管及金属管等。管道输水与渠道输水相比，具有输水迅速、节水、省地、增产等优点，其效益为：水的利用系数[1]
可提高到0.95；节电20%—30%；省地2%—3%；增产幅度10%。目前，如采用低压塑料管道输水，不计水源工程建设投资（以下同），亩投资为100元—150元。
在有条件的地方应结合实际积极发展管道输水。但是，管道输水仅仅减少了输水过程中的水量损失，而要真正做到高效用水，还应配套喷、滴灌等田间节水措施。目前尚无力配套喷、滴灌设备的地方，对管道布设及管材承压能力等应考虑今后发展喷、滴灌的要求，以避免造成浪费。
3．喷灌
喷灌是利用管道将有压水送到灌溉地段，并通过喷头分散成细小水滴，均匀地喷洒到田间，对作物进行灌溉。它作为一种先进的机械化、半机械化灌水方式，在很多发达国家已广泛采用。
喷灌的主要优点如下：⑴节水效果显著，水的利用率可达80%。一般情况下，喷灌与地面灌溉相比，1m3水可以当2m3水用。⑵作物增产幅度大，一般可达20%—40%。其原因是取消了农渠、毛渠、田间灌水沟及畦埂，增加了15%—20%的播种面积；灌水均匀，土壤不板结，有利于抢季节、保全苗；改善了田间小气候和农业生态环境。⑶大大减少了田间渠系建设及管理维护和平整土地等的工作量。⑷减少了农民用于灌水的费用和投劳，增加了农民收入。⑸有利于加快实现农业机械化、产业化、现代化。⑹避免由于过量灌溉造成的土壤次生盐碱化。常用的喷灌有管道式、平移式、中心支轴式、卷盘式和轻小型机组式。
移动管道式喷灌通常将输水干管固定埋设在地下，田间支管和喷头可拆装搬移、周转使用，因而降低了投资。北京市顺义县全县数万亩粮田均采用这种灌溉形式。10多年来的实践证明：移动式管道喷灌除了具有一般喷灌省水、增产、省工、减轻农民负担和有利于农业机械化、产业化、现代化等优点以外，还具有设备简单、操作简便、投资低、对田块大小和形状适应性强、一户或联户均可使用等优点，是目前较适合中国国情、可以大力推广的一种微型喷灌形式，可适用于大田作物、蔬菜等，亩投资为200元一250元。
固定管道式喷灌是将管道、喷头安装在田间固定不动，其灌溉效率高，管理简便，适用于蔬菜、果树以及经济作物灌溉。但是投资较高（亩投资一般在1000元左右），不利于机械化耕作。
中心支轴式与平移式大型喷灌机，只能在预定范围内行走，行走区域内不能有高大障碍物，土地要求较平整。其机械化和自动化程度高，适用于大型农场或规模经营程度较高的农田。使用国产设备，每亩投资为300元-400元。
卷盘式喷灌机，靠管内动水压力驱动行走作业，与中心支轴式及平移式的大型喷灌机相比，具有机动灵活、适应大小田块、亩设备投资低等优点。目前进口设备每亩投资为50元左右，设备国产化后可进一步降低投资，这是一种适合中国国情、有发展前景的喷灌形式，可适用于大田作物、蔬菜等。卷盘式喷灌机有喷枪式和折架式两种，后者具有雾化好、耗能低的优点。轻小型机组式喷灌，可以手抬或装在[1]
手推车或拖拉机上，具有机动灵活、适应性强、价格较低等优点，通常用于较小地块的抗旱喷灌。每亩投资为100元-200元。
4．微喷
微喷是新发展起来的一种喷灌形式，微喷又分为吊挂微喷、地插微喷。特别适合农业温室大棚内投入使用，它比一般喷灌更省水，更均匀的喷洒于作物上.它是通过PE塑料管道输水，通过微喷头喷洒进行局部灌溉的。更可以扩充成自动控制系统.同时结合施用化肥，提高肥效。一个标准大棚微喷系统设备投资一般在800元左右。
5．滴灌
滴灌是利用塑料管道将水通过直径约10mm毛管上的孔口或滴头送到作物根部进行局部灌溉。它是目前干旱缺水地区最有效的一种节水灌溉方式，其水的利用率可达95%。滴灌较喷灌具有更高的节水增产效果，同时可以结合施肥，提高肥效一倍以上。可适用于果树、蔬菜、经济作物以及温室大棚灌溉，在干旱缺水的地方也可用于大田作物灌溉。其不足之处是滴头易结垢和堵塞，因此应对水源进行严格的过滤处理。目前，国产设备已基本过关，有条件的地区应积极发展滴灌。
接管道的固定程度，滴灌可分固定式、半固定式和移动式三种类型。固定式滴灌，其各级管道和滴头的位置在灌溉季节是固定的。其优点是操作简便、省工、省时，灌水效果好。国产设备亩投资约为700元（果树）-1400元（大棚蔬菜）。半固定式滴灌，其干、支管固定，毛管由人工移动。亩投资为500元-700元。移动式滴灌，其干、支、毛管均由人工移动，设备简单，较半固定式滴灌节省投资，但用工较多。亩投资为2元一500元。
结合中国劳动力多、资金缺乏的具体情况而研究开发的半固定式、移动式滴灌系统，大大降低了工程造价，为滴灌在大田作物和经济欠发达地区推广应用创造了条件。水窖滴灌，是通过雨水集流或引用其它地表径流到水窖（或其它微型蓄水工程）内，再配上滴灌以解决干旱缺水地区的农田灌溉问题。它具有结构简单、造价低、家家户户都能采用的特点。对于旱贫困山区实现每人有半亩到一亩旱涝保收农田，解决温饱问题和发展庭院经济有重要作用，应在干旱和缺水山区大力推广。
地下滴灌，是把滴灌管埋入地下作物根系活动层内，灌溉水通过微孔渗入土壤供作物吸收。有的地方在塑料管上隔一定距离钻一个小孔，埋入地下植物根部附近进行灌溉，群众俗称“渗灌”。
地下滴灌具有蒸发损失少、省水、省电、省肥、省工和增产效益显著等优点，果树、棉花、粮食作物等均可采用。其缺点是2，当管道间距较大时灌水不够均匀，在土壤渗透性很大或地面坡度较陡的地方不宜使用。亩投资为400元-1000元。其效益为：节水50%-60%；省电40%-50%；增产30%左右。
6．膜上灌、膜下灌 [1]
用地膜覆盖田间的垄沟底部，引入的灌溉水从地膜上面流过，并通过膜上小孔渗入作物根部附近的土壤中进行灌溉，这种方法称作膜上灌，在新疆等地已大面积推广。采用膜上灌，深层渗漏和蒸发损失少，节水显著，在地膜栽培的基础上不需再增加材料费用，并能起到对土壤增温和保墒作用。在干旱地区可将滴灌管放在膜下，或利用毛管通过膜上小孔进行灌溉，这称作膜下灌。这种灌溉方式既具有滴灌的优点，又具有地膜覆盖的优点，节水增产效果更好。
7．控制灌溉
根据水稻不同生育期对水分的不同需求进行“薄、浅、湿、晒”的控制灌溉，既节约用水，又有利于农作物生长，改变了以往水稻大水漫灌、串灌的旧习惯。它不需增加工程投资，只要按照节水灌溉制度灌水即可。“薄、浅、湿、晒”（薄水插秧、浅水育秧、分蘖前期湿润、分蘖后期晒田）、“旱育稀植”（旱育旱栽，稀植，适当补水）等技术均属这一范畴，近年已在广西、吉林等10多个省、自治区大面积推广。一般每亩可节水100m3，增产稻谷25kg，效益显著。水稻节水灌溉技术已获国家科技进步一等奖，应在水稻区大力推广。
江苏、上海、浙江等经济条件好的地区采用铺设暗管系统进行控制灌溉和田间排水，有利于节水、节肥和作物生长，为实现高产、高效、优质农业创造了有利的条件。
8．坐水种
在一些水源短缺的地方，春播时常因春旱出不了苗或出苗不齐。为保全苗，采用机械或畜力用水箱、水袋拉水，在播种时进行点灌，以解春旱，俗称“坐水种”。这种方法投资少、简单易行，是有效的节水增产方式。播种时每亩用水量仅
5m³-10m³；，丰水年可增产10%-15%，干旱年可增产60%-70%。坐水种目前在黑龙江、吉林等地广为采用，凡条件适合的地方应积极推广。
9．平整土地、改造沟畦
通过平整土地，改进灌水沟畦规格（如大畦改小畦，长沟改短沟）等综合措施，使灌水均匀，以达到节水的目的。
科学灌溉与节水管理
根据作物需水要求，适时适量地灌水，用先进的科学技术手段对土壤墒情和灌区输配水系统的水情进行监测、数据采集和计算机处理，可以科学有效地控制土壤水分含量，进行合理调度，做到计划用水、优化配水，以达到既节水又增产的目的。同时，要重视和加强节水管理，改变目前农业用水水价过低、不利于节水的状况，实行按成本收费、超计划用水加价等政策。要建立健全节水管理组织和技术推广服务体系，完善节水管理规章制度。[1]
农业节水措施
大力普及节水灌溉技术，要十分重视农业节水措施的推广。这可采用水稻旱育稀植、抛秧、地膜覆盖、秸秆还田、深耕松土、中耕除草、镇压、耙耪、增施有机肥等措施，以提高土壤对天然降水的蓄集能力和保墒能力。施用化学保水制剂，引进和优选抗旱品种和调整作物种植结构等，也是行之有效的节水措施，在于旱缺水地区应大力推广普及。
节水灌溉应用的领域： 温室，无土栽培，大棚，绿化，园林，废水再利用等等作物和绿地植被从种子萌发以及成长的全过程都需要水参与光合作用。但植株消耗的水分99%以上是用于叶面蒸腾和株间土壤蒸发，以调节作物体温、改善小气候和向植物体内输送养分。没有适量的水分供应，作物的生长发育就会受到抑制和损害。持续缺水，作物就会干旱致死。
为了改变靠天吃饭的被动局面，主动影响和控制作物生长，灌溉技术出现并逐步得到了发展。灌溉是利用人工设施，将符合质量标准的水，输送到农田、绿地等处，补充土壤水分，以改善植物的生长发育条件。中国是世界上发展农田灌溉最早的国家之一。秦汉之前对农田灌溉称为“浸”，到汉代有称“溉”或“灌”的，西汉时“灌浸”和“溉灌”、“灌溉”并用。唐以后习惯用“灌溉”一词，并沿用至今。就农作物的不同生长阶段而言，灌溉主要有播种前灌水、催苗灌水、生长期灌水及冬季灌水等种类。就发展到现阶段的灌溉方式而言，主要又分为地面灌溉、浇灌、科学灌溉等。
地面灌溉是最传统的灌溉方式，包括沟灌和畦灌等。这种方式灌水不均匀，蒸发量大，容易表层土壤的团粒结构，形成板层，影响土壤中好气微生物的分解作用。华维认为，这种方式是浇地而不是浇作物。但由于田间工程设施简单，不需要能源，目前仍然被广泛采用。
浇灌一般是用皮管或洒水车浇水，是中国目前园林养护、蔬菜苗木种植等领域使用最多的灌溉方式。相对漫灌而言比较容易控制，但仍然具有费水、费人工、低效率等缺点。
节水灌溉方式
科学灌溉是包括华维公司在内的专业灌溉企业一直着力推广的灌溉方式，包括滴灌、微喷、渗灌、喷灌等现代化的灌溉方式。需要根据相应植物的需水特性、生育阶段、气候、土壤条件等做合理设计，制定相应的灌溉制度，适时、适量，合理灌溉。该类方式可以做到局部精确灌溉，除了用于补充土壤水分满足植物生长需要外，还可将肥料、农药溶解在水中，结合注肥泵等现代化的施肥装置进行施肥打药作业。还可避免土壤盐碱化，对已经出现盐碱化的土壤，可利用灌溉冲洗土壤中的可溶盐分，以改良土壤。此外科学灌溉方式还可起到预防果树蔬菜霜冻和预防干热风危害，以及防止土壤风蚀等作用。
节水灌溉优点
科学灌溉可有效保持土壤中水、肥、气、热等各相的良好状态，具有省水、省工、节能、节肥、增产增收等诸多优点，正逐步被大家认可和使用，但由于资金和认识上的欠缺，还有很多工作需要业内同行努力去做。
近代以来，随着人口数量急剧增加、经济日益发达，突出的水资源供需矛盾同样反应到了世界范围的灌溉事业上。此外，还存在着进一步降低建设和运行成本，提高灌溉效益，防止灌溉土地盐碱化、沼泽化等问题。在中国蔬菜之乡山东寿光就出现了土壤严重盐碱化额问题。
另一方面，目前很多节水灌溉项目存在只管建不管用的严重问题，许多国家已把灌溉发展的重点从开发新灌区向改建旧灌区和加强灌溉管理等方面转移。
在吸取现代科学技术成就的基础上，灌溉技术将向着节水节能、优化调度、现代化的管理与监测预报等方向发展。在中国水资源严重短缺的西北、华北和东北部分地区，推行节水灌溉，建立节水型农业，已成为当务之急。在华东、华南等区域日益兴旺的现代设施农业、园艺及园林建设中，同样需要发展科学灌溉方式。
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第四篇：节水灌溉
节水灌溉
中国大陆从青藏高原呈阶梯状向太平洋倾斜的地貌特征，加剧了气候的地区差异和降水的不均匀性。大陆从东南沿海到西北内陆降水从1600毫米到200毫米不到。东部地区不仅将水多，而且多集中在6-9月这4个月里。所以东部常发暴雨洪水，而旱灾则遍及全国。
第五篇：阻碍英语发展的因素
阻碍英语发展的因素
根据这一次的调查结果显示，以及近几年的实际观察，英语一直是农村小学所开设课程中一道过不去的坎。英语的教学成绩将直接影响到我县农村小学的教学成绩。而现在这个社会中最需要的就是人才，这是个人才型社会，而这其中最吃香的就是“十字形”人才，它是指钻研领域广，钻研程度深的一种人才，所以我们绝不能让农村的孩子在英语上止步不前。那么到底是什么原因阻碍了农村小学英语的发展？带着这个问题我们对中方县新建中心小学，以及岩头园小学进行了深入调查，调查结果如下。
一、英语现状十分严峻，情况不容乐观
新建中心小学教师虽然不少，但英语却只有3位老师，两位专业英语教师，还有一位是不固定的非专业教师，流动性大。英语教师只占总执教老师人数的百分之8，相比于语文的百分之45、3，实在是有点惨不忍睹，但当我们认为这已经算是比较严重的情况时，却发现岩头园小学的状况更是让人无法接受，岩头园小学是一所典型的农村小学，它没有先进的设备，甚至连一台作教具用的录音机都没有，这样差的教学环境自然吸引不来有能力的英语教师甚至是稍懂英语比较全能的教师，所以岩头园小学只有10位教师，其中有两位非英语专业但却不得不担任英语教学的中年女教师，教师资源极其缺少，根本无法与城里的英语教师相比。
通过与新建中心小学的校长的交谈，我们发现在学校里已成立专门的语文学习小组，数学学习小组，由此科目的教师一起交谈学习经验，但英语却被分在了综合学习小组，包括了英语，音乐，体育，美术等几门课程。可见英语在农村小学并没有得到足够的重视。致于岩头园小学就更不用提了，只要你能教，你就可以顶上，虽然有几分不理智，但由于师资缺少却也是无奈之举。
而在对在校学生进行问卷调查后，我们发现教师几乎不用多媒体为学生进行教学，连教具也用得极少，大部分学生觉得英语课乏味无聊，难以理解，不想学习英语的大有人在，学生的英语口语亦比英语写作要表现稍好，说明农村小学学生课堂上大部分时间都用来朗读却不想记英语单词，或是在默写英语单词时采用作弊的手段蒙混过关，以致于英语单词词汇量过少，读来读去就是那么几句英语日常口语。
而通过与学校附近的家长的交谈，发现百分之85的农村家长会让本村稍微年长的孩子教他们的小孩一些关于语文数学方面的题目，却很少有关心英语的，就是各个家长坐在一起闲聊也只是相互吹嘘一下自家孩子的语文和数学成绩。
二、分析阻碍农村英语发展的因素
经过了两所小学的调查，我们看不到农村英语发展的希望，但凡事有果皆有因，为了找出农村英语停滞不前的原因，我们开始从最接近农村英语发展的因素进行研究分析。
（一）、学生因素
学生是学习英语的主体，可以说是离英语发展最近的因素，首先通过对小学三四六年级的英语听课我们可以得出这些结论：
1、农村孩子学习英语的兴趣不大，有一位名人曾经说过这样一句话：兴趣是孩子学习最好的老师。可农村孩子却似乎天生对英语没多大兴趣。相对于城市里的学生的活泼好学，农村小学的孩子却觉得英语青涩难懂，在其它科目上敢于大胆发言，讲出自己的看法，十分活跃。可一到上英语课时就变成了一个闷葫芦，一句话也不敢说，生怕一出声就被老师叫起来回答问题，甚至在教师提问时，干脆将头埋到桌子下面，好像这样就不会被老师点名。如此一来，一个小时过去，整堂课毫无生气，教师觉得无趣，学生也感觉无聊，从此就更不想学习英语了。而且人是一种极其懒惰的动物，孩子不想学习英语当然不会自动认为是自己的责任，而是找出诸多借口为自己开脱，比如：你英语考试不及格？这没有关系，因为你是中国人嘛。由此可遇见，英语得不到发展，不仅是单单影响孩子的成绩，更阻碍了孩子健康性格的塑造。
（二）、教师因素
学生英语成绩上不去，其中教师要占很大一部分原因，我一直相信没有教不会的学生，只有不会教的老师。英语专业教师缺乏是每一个农村小学普遍存在的问题，而剩下的教师可能会因为 没有人接手，任务繁重，或者是由于全校就他们几个英语教师，没有竞争压力，便对自己松懈了要求，不思进取。又或是因为工资待遇不高，学生英语学习积极性不高而对英语教学产生厌倦的心理。总之不管是哪种原因，都会阻碍农村英语成绩的提高。还有一个原因无论是对于英语教师业务水平的提高还是农村英语的发展都有很大影响，那就是英语教师教学太死，不会灵活变通。比如一个简单的句型：I love you.大部分老师在教这个句子时，都只会对这个句型进行比较普通的训练，将you变成her，或者是I变成he，这样的教法会限制孩子的思维，不利于孩子更深入的理解这个句子，我们应给孩子思维留一块地。将I love you变为I miss you效果将会更好。
（三）、学校因素 学校是所有教师的家，家里的决定将直接影响到教师的教学方式，由于学校学生人数多，但学校却分班少，一个年级只分为两个班，一个班大概有50到60多个学生，以致于教师没有办法兼顾到每一位学生，给了一些学生上课开小差的机会，也是影响英语成绩提高的一个关键因素。
三、改善方法
对于现今农村小学英语情势的严峻，我们针对以上因素制定了一些改善的方法。
（一）、作为学生，除了早自习用来读英语口语外，每天中午抽出15分钟来做英语语法练习。认真识记英语单词，积累词汇量，为初中的英语学习打下坚实的基础。
（二）、作为教师，在课堂上应多应用游戏教学法，充分带动学生的学习兴趣，让整个课堂活起来，教学时应灵活变动，不要局限于某个知识点，课堂上多创造情景练习英语对话，帮助孩子突破哑巴英语，敢想敢提问。
（三）、作为学校领导，应该在分班的问题上多与班主任以及科任教师交流，听取意见，根据教学要求来决定每班具体人数。
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