第一篇：项目评估方案
项目评估方案
（一）一、评估价值类型及定义
根据本项目特定评估目的及实际情况，本次资产评估确定的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公开交易的价值估计数额。
二、评估基准日
1、本次评估基准日选取**年5月31日。评估基准日的确定对评估结果的影响符合常规情况，无特别影响因素；
2、评估基准日是委托方根据本次经济行为及评估目的确定的；
3、本项目评估的一切取价标准均为基准日有效的价格标准或执行的标准。
三、评估依据
（一）经济行为依据
1、《XX股份有限公司会议纪要》（**）第XX号。
（二）法律法规依据
1、原国家国有资产管理局颁发的《国有资产评估管理办法施行细则》（国资办发[1992]第36号）；
2、国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》（国办发[**]102号）；
3、财政部印发的《国有资产评估项目备案管理办法》（财企[**802号）；
4、**年国务院国有资产监督管理委员会第12号令《企业国有资产评估管理暂行办法》；
5、财政部*年印发的《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）；
6、国务院国有资产监督管理委员会印发的《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资委产权[**]274号）；
7、中华人民共和国第十届全国人大十八次会议修订后的《中华人民共和国公司法》；
8、《中华人民共和国房地产管理法》；
9、《中华人民共和国物权法》；
10、国家及政府有关部门颁布的其他法律、法规、文件和规定。
（三）评估准则依据
1、财政部关于印发《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的通知（财企[202_]20号）；
2、中国资产评估协会关于印发《资产评估准则–评估报告》等7项资产评估准则的通知（中评协[**]189号）；
3、中国资产评估协会制定的《企业国有资产评估报告指南》（中评协[**]218号）；
4、中国注册会计师协会发布的《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》（会协[**]18号）；
5、《评估机构业务质量控制指南》（中评协[**]214号）；
6、中评协[**]230号《中评协关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知》。
（四）权属依据
XX集团（控股）有限责任公司提供的《产权承诺函》、设备购置合同、工程施工合同、竣工决算资料、工程结算审核报告及相关权属证明资料。
（五）取价依据
1、《机电产品报价手册》（**，机械工业出版社）；
2、《资产评估常用数据与参数手册》；
3、《云南省建设工程造价计价规则》云建标（202_）668号；
4、《云南省建设工程工程量清单细目指南》云建标（202_）668号；
5、《云南省建设工程措施项目计价办法》云建标（202_）668号；
6、《云南省施工机械台班费用计价办法》云建标（202_）668号；
7、《云南省建筑工程消耗量定额》（上、下册）云南省建设厅，云建标（202_）668号；
8、《云南省建筑装饰装修工程量消耗量定额》云建标（202_）668号；
9、《云南省安装工程消耗量定额》云建标（202_）668号；
10、《云南省建设工程材料及设备价格信息》（202_年6月云南省建设厅物价局、统计局）；
11、《工程勘察、工程设计收费标准》（202_年1月7日国家计委、建设部计价格（202_）10号）；
12、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发展改革委员会、建设部发改价格（202_）670号）；
13、《关于印发基本建设财务管理规定的通知》（财政部，财建（202_）394号）；
14、《云南住房和城乡建设厅关于调整202_版建设工程计价依据人工综合工日单价的通知》；（202_年8月云南住房和城乡建设厅，云建标[202_]452号）
15、《云南住房和城乡建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知》；（202_年8月云南住房和城乡建设厅，云建标[202_]454号）
16、《有色金属工业建安工程费用定额、工程建设其他费用定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（202_）010号；
17、《有色金属工业机械设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（202_）010号；
18、《有色金属工业电气设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（202_）010号；
19、《有色金属工业矿山机电设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（202_）010号；
20、《有色金属工业矿山井巷工程预算定额》中国有色金属工业协会，中色协综字（**）010号；
21、评估人员上询价、现场勘察、核实及市场调查资料；
22、向有关生产厂家查询的近期价格资料及上询价，以及企业提供的有关价格资料；
23、XX集团（控股）有限责任公司撰写的《企业进行资产评估有关事项的说明》；
24、云南天一工程造价咨询有限公司出具的《**年云锡卡房分矿重点工程结算审核报告》（报告号为：天一造价审字[**]第23号；
25、其他相关的价格资料。
四、评估方法
本次评估范围为XX股份有限公司因非公开发行股票拟再次收购的XX集团（控股）有限公司为保证卡房分矿相关采选资产正常生产经营，于**年6月30日至202_年5月31日期间追加投资形成的新增设备及构筑物资产。资产不是一个有机整体，该不能独立发挥运营组合作用。故基于委估资产不具备独立运营能力和获利能力的情况，本项目不具备采用收益法、市场法进行评估的前提条件。本次评估，在假设评估对象现有用途不变、原地持续经营使用的前提下，采用成本法分别对委估资产进行评估。具体方法如下：
（一）构筑物
构筑物评估方法采用成本法，计算表达式如下：
评估值＝重置成本×成新率
1、重置成本的确定
重置成本＝建筑建安总造价＋前期费用＋其他费用＋资金成本
（1）对被估建筑物建安造价的计算：
对于近期建成的建筑，由于建筑图纸及竣工决算、施工合同等技术经济文件资料较为齐全，通过判断这些资料的真实性，分析这些造价文件的完整性及明细构成，把不体现正常公平市场交易的因素剔除，补充进正常规定应发生的项目，整理成为建造日的合理建安造价，再通过调整建造日到评估基准日之间定额计费差异、人工工日价格、机械台班价格及主要材料价格之间的差异，调整成为基准日的建安造价，以上方法即预决算调整法。
①前期费用及其他费用的计算：
前期费用，对照相关文件规定进行核实、测算。本次评估考虑的前期费为勘查设计费。其他费用，考虑建设单位管理费、工程监理费、其他专项费。
②对资金成本：按照完成整个建设项目的合理工期内，资金投入为均匀投入的情况，考虑计算该工程的资金成本。
资金成本＝（前期费用+其他费用+建安总造价）×利息率×正常建设期×1/2
（2）成新率的确定
采用综合成新率确定，即：
综合成新率＝理论成新率±现场勘察修正调整值
理论成新率＝（1-已使用年限/（已服务年限＋尚可服务年限））×100%
由于本次委估构筑物所处的行业特点，其存续有效期受矿井的储量及矿山服务年限的影响，故确定委估构筑物尚可服务年限时，按其经济尚可使用年限与矿山尚可服务年限孰短的原则据以确定。
（二）设备
设备评估方法采用成本法，计算表达式为：评估值＝重置成本×成新率。其中：
1、重置成本的确定：
根据当前市场调查和查阅有关价格资料，以现行市场供货价格确定购置成本，并综合考虑运杂费、安装调试费等相关费用确定重置成本；对于车辆以现行市场销售价格为基础，同时计入车辆购置税及其它相关费用，综合确定重置成本。计算如下：
重置成本＝设备自身购置价格（不含增值税）+运杂费用+安装调试费用+需安装设备一定期限的资金成本+其它必要合理费用（如手续费、车辆购置税等）
（1）运杂费用＝设备购置价×运杂费率
（2）安装调试费用＝设备购置价×安装调试费率
（3）需安装设备的安装调试时间在6个月及以上的，则根据评估基准日银行规定的贷款利率计算确定，安装调试时间在6个月以下的，则不考虑此费用；
2、成新率的确定：
成新率是反映机器设备新旧程度的指标。
（1）重点、关键机器设备采用综合分析法确定其成新率
所谓综合分析法即以使用年限法为基础，再用设备原始制造安装质量系数、设备工作环境系数、设备使用和维护保养系数和设备故障率系数加以修正最终确定成新率的一种方法。表达式如下：
C＝C1×K1×K2×K3×K4
式中：C---设备成新率
C1---用使用年限法计算出的成新率
K1---原始制造安装质量系数
K2---工作环境系数
K3---使用和维护保养系数
K4---故障率系数
（2）对于非重点、关键机器设备，成新率C直接采用年限法进行确定，表达式如下：
C＝Y÷（S＋Y）
式中：Y---预计尚可使用年限
S---实际已使用年限
通过工程技术人员现场勘察，对设备的各主要实体进行的必要查验和委托方提供的技改及修理情况，以及相关专业技术人员对设备当前的技术状态、实际使用情况的介绍，结合设备的综合使用寿命、矿山尚可服务年限，按其购进日期、投入使用日期分别确定实际已使用年限和预计尚可使用年限。
五、评估程序实施过程和情况
我公司接受评估委托后，评估人员于**年7月8日至**年8月6日对纳入此次评估范围的资产进行了评估。主要评估过程如下：
（一）接受委托
我公司接受委托前，与XX集团（控股）有限责任公司和XX股份有限公司的有关人员进行了会谈，并与券商、律师、会计师等多次沟通，详细了解了此次评估的目的、评估对象与评估范围、评估基准日等。
第二篇：项目总体评估技术方案
项目总体评估技术方案
一、评估技术方案
1、总体要求
原则上每家单体采用两种方法，资产基础法和收益法。具体视各家单体实际情况，分析两种方法的适用性后，选择合适的评估方法。每家单体都要分析两种方法结果后选择一种作为最终评估结果。
2、方法的适用性判断原则
单体企业经营情况
盈利状况
评估方法
评估结果选取
正常经营
盈利
资产基础法、收益法
项目经理判断
亏损
资产基础法、收益法
一般取资产基础法
3、申报表填报及评估资料收集原则
1）申报表填报
对于个别科目具体明细数量巨大的，可以按业务小类或者地区分类填写明细表，但是需根据前述分类，分别提供各个分类前200项具体明细。
2）评估资料收集
具体要求详见附件：“00-资产评估资料清单-华海项目”
4、长期股权投资评估原则
根据《企业国有资产评估报告指南》等相关资产评估准则的规定，首先对长期股权投资的持有目的、期限、控制权等对股权投资项目进行了梳理，根据是否能够实际控制被投资单位、长期投资单位的具体情况等因素，分别不同情况进行评估。
1）对全资及其他具有控制权子公司，采用与**相同的评估原则、假设、程序，对被投资单位整体资产进行评估，确定被投资单位股东全部权益价值，按持股比例计算应享有的份额确定该长期股权投资的评估值：
长期投资评估值=被投资单位股东全部权益价值×持股比例
2）对于不具有控制权的参股公司，以评估基准日被投资企业会计报表的账面净资产乘以投资比例确定评估值。
3、往来款评估处理
原则上保持与审计一致，坏账计提可以参考审计计提原则；
4、房地产、土地、在建工程
（1）房屋建筑物：
评估技术思路：对于企业自建的生产经营用房，主要采用成本法进行评估；对于企业外购的商品房，主要采用市场法结合收益法房地合一进行评估，并需在基准日市场价的基础上考虑加计契税（企业实际未缴纳的除外）。
1）成本法
A、建安工程造价
建安造价按取得评估依据资料的性质可分别采用重编预算法、决算调整法、类比造价案例调整法、工程造价系数调整法等方法。
计算中涉及202_、202_年建安工程造价指数的，若当地统计数据中有该等数据，可直接引用。若统计数据未公布，则建议采用PPI指数替代。
B、前期费用及管理费用
一般情况下，前期费用包括规划、设计费，可行性研究费、勘察设计费、招标费，各种预算费、审查费、标底编制费、临时设施建设费等。
管理费用主要为工程监理费、建设单位管理费等工程建设期间发生的各项费用。
C、资金成本
资金成本即建设期投入资金的贷款利息，利息率按基准日LPR确定，资金投入期按整个项目工期的一半计算。
资金成本=工程造价×前期费用费率×利率×建设期+工程造价×(1+期间费用费率)×利率×建设期×1/2
D、成新率的确定
综合成新率=勘察成新率×60%+年限法成新率×40%
其中：年限法成新率=尚可使用年限/（尚可使用年限+已使用年限）×100%；勘察成新率勘察成新率按结构、装修、配套设施三方面的使用功能确定。
2）市场法
市场法是根据替代原理，在一定市场条件下，选择同一供需圈内功能相似，近期已经发生交易的若干房地产交易实例，就交易情况、市场状况、区位状况、实物状况、权益状况等条件与委估房地产进行比较，并对交易实例价格加以修正，从而确定委估房地产价格的方法。
计算公式为：
待估房地产市场价格=可比实例交易价格×（正常交易情况指数/可比实例交易情况指数）×（基准日价格指数/可比实例交易日价格指数）×（待估对象区域因素条件指数/可比实例区域因素条件指数）×（待估对象个别因素条件指数/可比实例个别因素条件指数）
（2）在建工程：
在建工程，一般按账面值剔除财务费用后，再加计合理资金成本计算评估值。评估在建工程时需注意以下问题：
1）当在建工程工期较长时，应考虑工程造价变动对在建工程价值的影响。
2）若在建工程长期停工，且明显存在较为严重的实体性、功能性和经济性贬值，则需考虑其对在建工程价值的影响。
3）当在建工程实际已竣工并投入生产时，可视同固定资产评估后，扣除未付的工程款项（若有）。
（3）土地使用权：
土地使用权的评估应首选市场法。当缺乏市场资料，难以选用市场法的，则可选用基准地价修正法或成本逼近法。
市场法技术思路：市场法是根据替代原理，在一定市场条件下，选择同一供需圈内功能相似，近期已经发生交易的若干房地产交易实例，就交易情况、市场状况、区位状况、实物状况、权益状况等条件与委估房地产进行比较，并对交易实例价格加以修正，从而确定委估房地产价格的方法。
比较法公式：评估价值=可比实例价格×交易情况修正系数×市场状况修正系数×房地产状况修正系数。
采用基准地价修正法需取得当地基准地价标准及修正体系。
土地使用权评估应当考虑加计契税（企业实际未缴纳的除外）。
（4）投资性房地产：
非房地产开发企业的投资性房地产视同固定资产评估。
5、固定资产-机器设备
具体评估方法：依据评估目的，本次设备类资产评估主要采用重置成本法，即在持续使用的前
提下，以重新配置该项资产的现行市值为基础确定重置全价，同时通过照片勘察和综合技术分析确定相应损耗后的成新率，据此计算评估值。其计算公式为：
设备评估值=设备重置全价×综合成新率。
6、账外无形资产（专利、商标、软著等）
账外无形资产一般在权属所在单位评估。
根据企业经营情况，判断相关无形资产是否能够带来超额收益，进而确定评估方法。具体原则如下：
（1）对于经营持续亏损企业，可以认为相关无形资产无法带来超额收益，可以采用成本法评估；
按考虑合理成本、利润等确定评估值：
评估值=成本（设计制作费、注册费）+合理利润
（2）对于正常经营盈利的企业，认为相关无形资产可以带来超额收益，采用收益法-净利润分成法；
净利润分成率：可视具体情况，采用“三分法”或“四分法”；
技术衰减率：根据技术具体情况适当考虑；
无形资产折现率：可以采用累加法“折现率＝无风险报酬率+风险报酬率，风险报酬率=行业风险报酬率+技术风险报酬率＋市场风险报酬＋管理风险报酬率+财务风险报酬率”确定。
（3）对于经营亏损的公司，如果经沟通了解公司亏损是非市场因素（如管理、偶发因素等）造成的，无形资产依然存在超额收益的，可通过预测无形资产销售收入，再参考同行业销售净利率水平确定净利润，再采用“三分法”或“四分法”确定无形资产超额收益。
10、递延所得税资产和负债
（1）因时间性差异造成的资产（或负债），应当还原到它产生的源头合并评估，并按资产评估的常规处理相关的所得税事项，避免漏计或重复考虑。具体操作，往来类科目形成的递延所得税资产（或负债），根据评估处理重新计算，本次评估往来原则上与审计保持一致，则相应形成的递延所得税资产（负债）按照审定的账面值确认；交易性金融资产公允价值变动损失形成的递延所得税资产，根据评估处理重新计算；实物资产如存货、机器设备、房地产等引起的递延所得税资产（或负债），将其评估为0。
（2）因以前亏损而带来的可弥补亏损递延所得税我们按税务机关根据税法的规定所核定的数额予以确认。
（3）属于预付性质的递延所得税（如：因为某种原因，税务机关要求企业提前交纳某些税金，这类提前交纳的税金常常被列作为递延所得税资产），作为预付账款予以全额保留。
（4）属于应交税金性质的递延所得税资产，评估不予以调整。
7、收益法模型
本次收益法评估釆用现金流量折现法，选取的现金流量口径为股权自由现金流，通过对企业整体价值的评估来间接获得股东全部权益价值。
本次评估以未来若干内的股权自由现金净流量作为依据，釆用适当折现率折现后加总计算得出股东全部权益价值。
（1）计算模型
股东全部权益价值戶按如下公式求取：
上式前2个部分为明确预测期价值，最后部分为永续期价值（终值）
公式中：
R1：明确预测期的第1期的股权自由现金流
Rt：明确预测期的第t期的股权自由现金流
t:明确预测期期数2,3,•••,n；
r：折现率；
R0n+1：永续期股权自由现金流；
g：永续期的增长率；
n：明确预测期第末年。
（2）模型中关键参数的确定
1）预期收益的确定
本次将股权自由现金流量作为企业预期收益的量化指标。
股权现金流是归属于股东的现金流量，是净利润所有者权益的变动后剩余的现金流量，其计算公式为：
股权现金流量=净利润一所有者权益的增加+其他综合收益
2）收益期的确定
企业价值评估中的收益期限通常是指企业未来获取收益的年限。为了合理预测企业未来收益，根据企业生产经营的特点以及有关法律法规、契约和合同等，可将企业的收益期限划分为有限期限和无限期限。
本次评估采用永续年期作为收益期。其中，第一阶段为基准日后5年一期，在此阶段根据被评估企业的经营情况及经营计划，收益状况处于变化中；第二阶段5年后的次年1月1日起为永续经营，在此阶段被评估企业将保持稳定的盈利水平。
3）折现率的确定
确定折现率有多种方法和途径，按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益额口径为股权自由现金流量，则折现率选取资本资产定价模型CAPM确定。
二、评估工作安排及要求
本公司对此次评估工作非常重视，为确保落实工作要求，做了如下安排：
1、本公司充分重视此次评估工作，按照统一部署和要求，加强组织领导，成立专门领导小组，统筹安排各项工作。
2、本公司选派组建精干的评估团队，将全面配合集团各资产、财务部门全面完整的准备相应的评估资料信息，按集团要求做的评估资产不遗漏；
3、针对疫情特殊情况，做好评估人员防护和现场勘验工作。遇到问题，及时向委托方和工作领导小组汇报，与随时保持联系，定期汇报工作进度情况，形成日常工作定期报告，重大问题随时报告，由专门领导小组负责全部沟通协调，按时保质完成评估业务委托。
**项目项目组
202_年12月
第三篇：老年人能力评估项目申报方案
六、项目实施方案
（一）养老评估背景
随着我国老龄化、高龄化快速发展，养老产业越来越重要。习总书记在十九大报告中指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。
据悉，过去的30年间，全国65岁以上的人口在总人口的比重增长了1倍，随之而来的就是大量的慢性疾病患者与失能老人的出现。卫生统计数据表明，城市老年人群患病率高出总人口1倍以上，80%的老年人患有某种慢性疾病，65岁以上的老年人残疾率和失能率为总人口4倍，患病和失能限制了老年人的日常生活和社会参与，极大地影响着他们的生活质量。
202_年民政部发布了《老年人能力评估》的行业标准，按能力完好程度将老年人划分为4个等级：能力完好、轻度失能、中度失能和重度失能。养老机构作为长期照护机构的主体，建立完善的评估体系是实现长期照护服务按需供给，合理分配养老服务资源的必要需求。
（二）评估对象需求分析
我市60岁以上老年人口已超过104.27万，老龄化率17.75%。老龄人口持续增多，高龄老人占比不断增加，子女工作压力增大，无暇照顾老人，空巢及独居老人增多，老人因性别、年龄、健康状况和经济能力等不同综合呈现多样的个性化需求，并且老年人的需求是复杂的、长期性的。其复杂性在于老年人的需求包含多种类别、分为多种程度。例如，患有残疾的老年人，患有不同种类疾病的老年人，与患有多种疾病的老年人，他们的需求都迥然不同。即使同样患有残疾的两位老年人，由于残疾的类型和程度的不同，两个人的需求也不尽相同。因此，服务的提供变得复杂、多样。
持续增长的老年人口、复杂多样的老年人需求和老年人长期照护带来的巨额开支，与有限的健康照护资源形成强烈对比，为全社会带来日益增加的养老压力。在此背景之下，如何评估老年人的长期照护需求，将服务有效递送至需要帮助的老年人，已经成为养老服务中最重要的问题之一。在市城区的社区，你所见到的基本都是老年人，60-70岁，身体健康的老人，生活状态还相对较好，生活可以自理，可以独立参与各种社会活动，儿孙成群，其乐融融，生活幸福，生活幸福指数较高；而相对于70岁以上的老人，大多身上有各种不适，如关节疼痛、高血压、心脏病等等，他们只能在社区周围活动，太远的距离会增加身体的负担，所以他们的生活相对单调。更有甚者，如老年认知症患者、不便行走的老人、子女不在身边的老人，他们的活动范围就是在家里，或者是托老所，保姆护士、照料日常生活、搀扶着活动或者依靠辅具，经常去看望他们，你就能体会到孤独和无望的感觉。当然，也会有十分乐观的老人，但他们的内心依然是孤独的。
（三）养老评估开展的工作原则与意义
1、评估的工作原则
在推进养老服务业健康可持续发展的过程中，老年人能力评估是重要的一步，为准确量化老年人真正需求和合理配置养老服务资源提供了依据，是实现合理化、规范化提供养老服务的基础。只有通过老年人能力评估，才能掌握老年人需求、合理分配资源、明确养老市场供需以及建立长效的监督机制。
（1）评估是一次实践性强的技能，是确定护理分级等级、合理配置养老护理人力资源、制定护理服务收费的重要依据；
（2）通过熟悉、熟练操作，评估可以制定科学规范的照护计划，可以与服务长者，家属进行有效的沟通；
（3）发展老年人的需求，从日常生活到精神到心理各方面提升老年人的服务品质，让长者有尊严、健康幸福的生活；
（4）可以方便机构在安全、质量等方面全面提升；（5）可以与政府相关部门完善对长者的福利政策；
（6）在规范养老护理人员行为、提高老年人生活质量、保障老年人安全的过程中发挥重要的作用。
2、评估的意义
（1）开展老年人能力评估工作是为老年人提供精准服务的基础。如生活自理能力是老年人保证独立生活的最基本能力。一旦自理能力丧失,老年人的生活就需要有外力的介入，这会给家庭乃至社会带来负担。为此,评估老年人的生活自理能力,有助于提前发现并避免或者延缓生活自理能力的丧失(早发现、早干预、早治疗),不仅可以提高老年人晚年生活质量,对于国家和社会也具有重要的医疗经济学意义。
（2）开展老年人能力评估是提升养老服务质量的助推器。提升养老服务质量离不开标准化建设，只有对老年人的生理、心理方面进行全面的评估，才能够了解到老年人的需求，制定科学的照护计划，推动建设一系列配套的标准化的、规范化的养老服务制度，保障老年人养老服务需求，提升养老服务水平。
（3）开启老年人能力评估是为政策制定提供依据。有了深入基层的评估、筛查、调研，各有关部门就可摸清底数，建立经济困难的失能和高龄等老年人补贴制度，保障困难老年人居家养老服务需求，为政府制定支持政策、扶持服务项目、分配资金等提供分区域、分人群、分项目等方面的精准数据支持，使政府制定老年人需求规则及运营补贴政策方面有据可依，从而保障社会服务的有限供给，实现资源的合理配置。
（4）建立健全养老服务评估机制，不断完善老年人权益保障制度和养老服务体系建设。通过评估，发现不足和缺点，为政府制定政策以及购买老年人服务提供依据，为养老机构长远的发展获得更多的资源，有利于从战略和全局高度推动养老服务业发展，有效应对人口老龄化，使更多的老年人受益。
（四）开展评估工作的具体措施
1、培养一支高效的专业化的评估团队，为分析判断老年人的综合健康状况提供全面、准确的信息依据。
（1）计划组建出由评估员、医生、护士、高级养老护理员和社会工作者构成的评估队伍，通过“引进来，走出去”的方式，提升每位成员的业务技能，熟练掌握标准和流程，同时注意提升每位成员的职业素养，尊重老人人格，保护老人隐私，强化沟通能力。因老年人在生理、心里、社会等方面有着与成年人不同的特点，对老年人做健康综合评估时，不但要重视身体的评估，而且还要反映老年人心里、社会、文化、经济等情况，因此评估重点应在年龄、危险因素、日常生活能力、心理、家庭和社会情况上。在收集老年人信息时，评估员根据老年人的特点，做到细心观察，耐心倾听，反复询问，有效沟通，保证评估工作在轻松、愉快、有序的氛围中顺利实施。
（2）关注评估人员心理和职业教育，确定调查数据的准确性和真实性。养老服务是一种人性化的服务，在服务的过程会受到员工个人价值观的影响。评估人员在入户过程中会遇到入户困难等问题，也会接触到各种各样的精神状态的老人，在这个过程中可能会出现一些负面的情绪。应通过及时的团体心理辅导、个案咨询等方式，对员工的心理压力进行解压，使其在团体中的安全感、归属感不断增强，保证服务的顺利开展，确定调查数据的真实性。因此，加强对员工的职业观教育，重视机构内各种人际关系的变化，加强各方面标准化培训。
2、评估内容上强调老年人的躯体健康、精神健康与社会经济状况三者之间的密切关系，从而克服了传统评估的单一性和局限性。
老年综合评估强调从社会、经济、精神、躯体及自理能力等多个维度测量老年人综合健康水平，对老年人健康功能进行综合评估，可以较全面深入地反映老年综合评估的目的，包括医学评估（疾病）、躯体健康评估、心理社会健康评估、生理功能评估、生活质量评估、认知功能评估。
（1）老年人躯体评估：评估者采取询问、体格检查、及评估量表完成。内容包括健康史（既往史、检查项目结果）、体格检查（生命体征、全身体检、休息与睡眠、进食情况评估、营养状况评估、粪便的评估、尿液的评估、舒适的评估）。了解老年人身体状况，特别是症状、体征的表现，健康史、用药史及日常生活情况。通过体格检查，客观地评估老年人基本身体情况，为及时准确地完成治疗、护理提供基本的信息资料。
（2）老年人心理社会评估：方法包括会谈法、观察法和心理测验法，可通过国际通用量表评估。老年人的心理健康评估包括认知功能、情绪与情感、心理特征、环境、家庭、经济、社会支持等。临床常进行的评估内容是认知、焦虑和抑郁。
（3）老年人生活质量评估：生活质量又可称为生存质量、生命质量、生命素质等。评估方法包括访谈法、观察法、自我评价法及生活质量测定量表。
（4）老年人认知功能评估：认知是集体认识和获取知识的智能加工过程，涉及学习、记忆、语言、思维、精神、情感等一系列身体、心里和社会行为。目前临床上最常适用于老年人认知状况评估量表有简易智力状态检查量表及简易操作智力状态问卷。内容包括感知障碍；学习、记忆障碍；思维障碍；痴呆等。上述认知障碍的原因是多种多样的，除器质性疾病原因外，大多由精神疾病所致，如神经衰弱、癔症、疑症、更年期综合征、抑郁症、强迫症、老年性痴呆、精神分裂症、反应性精神病、偏执性精神病、躁狂症、躁郁症等。
3、评估本着以人为本，客观准确，遵循个体差异原则。（1）以老年人为中心，本着尊重老年人的原则。
（2）评估内容以客观、准确为原则。评估者应具有认真、客观的态度，不能因为时间仓促，评估内容多而敷衍了事；也不能生搬硬套。综合评估老年人健康时，应对老年人认知、语言表达、情绪及周围环境有所了解，做到心中有数，避免评估内容与老年人实际情况不符。评估中，发现不明确的问题，应反复询问并仔细观察确认。
（3）动态评估原则：入院、出院评估；病情变化及功能状态改变而评估；手术后应评估；生活环境发生重大改变应评估。
（4）遵循个体差异原则。老年人个体差异明显，应根据个体的实际情况来评估，虽然有疾病共性的表现，但老年人随着年龄的增长，反映出疾病非典型的临床症状，其症状、体征不明显，因此评估要因人而异。
4、采用规范化的服务流程，确保评估结果的客观公正。4.1老年人评估的方法与步骤
4.1.1收集资料：首先必须对老人的基本功能情况有所了解，如关节活动范围、平衡性、肌力等，以确定其残存的技能和缺陷，以及是否需要专门的设备如轮椅、步行椅、还应确定感知和认知功能。
4.1.2人员组织：每次评估至少由2名评估员，采用询问法和观察法评估，观察其实际操作能力，而不是依赖回答。4.1.3量表使用：采取总的指令，如穿衣，也可以基于具体的指令按照先简单后复杂的项目进行。
4.1.4评估报告：逐项填写老年人能力基本信息表，录入数据库，系统自动评分，确定能力等级，评估员、老人或照顾者签名确认归档，确保老人的隐私权。”
4.1.5动态评估：有初始评估（准入评估）、定期评估、及时评估。
4.2评估的具体方法 4.2.1测试：如站立、转移、行走等。4.2.2观察：老人动作、行为、反应 4.2.3询问：询问当事人或其他相关人员 4.2.4查找：相关病例、临床检查报告 4.3老年人能力评估的技巧
4.3.1评估时，语速应减慢，语言清晰、语气关心、体贴。4.3.2问题直接简单，需要掌握好与老人沟通时的分寸。
4.3.3适时停顿和重复，确保老人能够准确理解问题与完整地回答问题。4.3.4耐心倾听、适当与老人互动、拉近距离。4.3.5保护老人的安全，根据具体情况提供适当的协助。4.4重视老年人的主观感觉
随着年龄的增长，老年人机体必然发生全身各种退行性的生理性或病理性变化，这两种变化过程往往在多数老年人身上同时存在，相互影响，有时难以严格区分，使老年人主观感受增强。因此，在采集病史中要注意患者的主观感受，学会辨别生理性与病理性的健康问题。
4.5合理运用沟通技巧
使用老年人能够理解的语言或非语言进行沟通。一些老年人由于视力、听力等感觉功能下降，智力和思维能力改变，记忆力、尤其是近期记忆明显下降，因而反应速度减慢，在限定的时间内接受新知识和新事物的能力较年轻人差。因此，在采集病史资料时，要用简单、明了、易懂的语言与老年人交流，并可运用肢体语言如手势、写字等方式与老年人沟通，收集健康资料。
4.6评估环境适宜、时间充分
老年人基础代谢下降，感觉功能下降，血流缓慢，体温调节功能降低，怕冷，耐力差，皮肤干燥，视力和听力下降。所以，在评估过程中要注意保温，室内温度以18~26℃、湿度40~60%为宜。环境安静、安全；光线柔和、适度，必要时应在私密的环境下进行。同时，老年人思维能力下降，多种慢性疾病并存，因此很容易感到疲劳。护理人员应根据老年人的具体情况，保持老年人舒适的体位，分次进行健康评估，让其有充足的时间回忆过去发生的事件，这样既可以避免老年人疲惫，又能获得详尽的健康史。4.7保证评估资料的完整、客观、真实
评估资料要实事求是，不可主观臆断，以防影响下一步的护理。4.8选择合适的评估方法和工具
健康评估内容包括躯体评估、心理评估、生活质量评估等，为了较全面的收集评估资料，需要选择针对性地评估量表及工具进行评估。在评估方法上有交谈法、观察法、量表评定法、体格检查及参考辅助检查法等。常用的评估工具有体温计、血压计、听诊器、评估量表等。
4.9及时准确记录评估结果
老年人入院后的首次评估应及时进行，评估记录在24h内完成。其次，护理评估和及时记录要贯穿于老年人入院全过程，以及护理操作前、中、后，随时反映老人的动态变化。
5、采用信息技术，实现智慧评估，提高效率。
现今是一个用数据说话的时代，数据具有客观性、有效性，信息技术的出现促进了各行各业的快速发展，信息化、互联网已深入人心。评估工作牵涉到人员多、项目多、数据量大、情形复杂，统计难度大等诸多因素，单纯靠人工评估和统计分析效率低，而且难把握，易出错。
采用信息技术，大力推广老年人能力评估软件的开发与应用，将养老与信息化有效地进行了结合，使之前繁琐的人力评估转变成了软件评估，很大程度上减轻了评估人员的工作负担，同时加强了评估的准确性，避免了人的主观性思维（主要是来源于评估员），实现智慧评估，从而减少失误，省时省力，提高效率，最终达到提升机构服务品质的效果。如下图《评估系统功能介绍》所示。
6、科学评估确定老年人能力等级，提供个性化服务。
根据评估时间，能力评估分为首次评估，即准入评估，以及持续评估，又称之为跟踪式评估。首次评估时，每一名老年人，需要2名评估员同时为期进行能力评估，以便评估工作的顺利开展，同时也能很大程度地节省人力物力。
通过对老年人的日常生活活动，精神状态、感知觉与沟通、社会参与4个方面的评估，确定老年人能力初步等级，结合老年人过往病史，近期发生意外事件等因素，确定老人按能力完好程度划分为不同等级，掌握老年人各个方面的照护需求，从而制定科学合理的照护计划，为老年人提供切合实际的个性化服务。
在实际操作过程中，要根据评估对象的某些特殊情况对我们的评估结果进行等级调整。例如：某一评估对象，评估结果为1级即轻度失能，但由于本人口述或家属转述评估对象在近一个月内跌倒2次，则评定结果需要在之前的结果上上升一级，即最终评定结果为2级中度失能。
7、实行评估保密原则，防止老人信息泄露。
老年人能力评估从广义上也是咨询的一种，当这种咨询关系建立后，进行评估（日常、精神状态）时如当场公布评分或者老年人的等级，从老年人心理健康的方面来讲我们认为是不合适的，这种暴露可能会使老年人对自己产生负性的心理标签。在养老评估工作中，无论是社工服务还是心理咨询都强调保密原则。对评估员进行保密原则的培训，对服务对象或者来访者本人以外的人进行保密，防止其接受服务的信息泄露，对其造成二次伤害，不当场公开信息，除非来人意志非常清晰又极力要求。
（五）养老评估工作中的重点难点
1、老年人能力评估工作需要提高从业人员信息化水平。
随着信息化的发展以及养老机构标准化建设的开展，都要求养老机构进行信息化管理。老年人能评估方面的信息化管理包括测评工具的开发，数据的收集、分析、处理等。每一步的进行都需要从业人员具备一定的计算机运行的能力，只有这样才能更好的开展自己的评估工作，相关人员才能对收集上来的数据进行区域养老服务分析，合理的分配区域资源，建构科学、多元化的养老服务体系，保障服务的质量，紧跟时代养老步伐。
2、养老服务需求无限与资源有限的现状相冲突。
伴随养老服务发展降低成本，提高工作效率，通过经营自己有限的资源，或通过第三方或者内部的管理优化实现资源的需优化利用，这已经是众多从事养老服务机构面临的现实困难。
3、建立专业评估室和评估队伍，兼顾规范化与人性化。
评估室的建立也为养老服务机构内的评估员创造了稳定良好的工作环境，增强了他们的工作归属感，激发了评估员的创新能力，使得专业评估室根据评估需求不断优化。评估环境提出了光线明亮、空气清新等要求，早期的养老服务机构将这些要求，结合实际实施评估所需的一些辅助器材，设立了评估室，作为专门进行老年人能力评估的空间，解决了一次性完成所有评估步骤的需求。因为评估不是答题考试，让老年人在自己熟悉的环境中，轻松愉悦地展现出他们最真实的日常状态，不仅有助于提高评估结果的准确性，而且也使得评估过程更为人性化。
4、建立长效的动态评估机制，根据当地需求设计特色评估项目，强化应用性和可操作性。很多养老服务机构将评估和入院评估划等号，认为评估仅是为了确定老年人的照护等级和收费标准。实际上，评估不仅发生在老年人初入养老服务机构的环节，还渗透在后续服务的每一个环节，可根据服务流程将评估划分为三个主要类型：入院评估、即时评估和定期评估，形成动态评估机制。长效的开展动态评估机制不仅能够清晰准确地梳理完院内所有老年人的照护等级，而且也实现了分区入住和管理，减轻了服务人员的工作压力。并且，评估会暴露出各类风险因素，防患于未然，为养老服务机构减少纠纷提供了依据。
5、结合本地老年人需求和服务项目设置，衍生出了具有地方特色评估项目。如医疗评估、护理评估、社工评估、康复评估、营养评估等项目，例如护理评估。护理评估是在标准中的日常生活活动能力评估之上，进一步对老年人的饮食、皮肤等方面细化评估，同时重点评估有需求的老年人在使用导管、压疮、坠床等方面的风险，在照护计划中提前设置预防措施。
6、运用评估长效机制促进养老机构管理效率，建立养老服务质量指标。量化管理对于养老服务机构而言，关系着运营效率、资源分配等关键方面。每个老年人都是一个不同的案例，评估所呈现的院内老年人实际情况是细致而个性化的。有时表面看起来，一个护工服务一位老年人，所有护工的工作量都是相同的，而经过评估之后，护工服务一位重度失能老年人和服务一位轻度失能老年人，绩效是完全不同的。如果没有评估，护工所付出的时间和精力无法得到客观且具象的表现，养老机构的管理者也无法真正的了解院里的实际资源分配。
（六）意见和建议
1、依法制定评估体系，不断完善养老机构评估体系的内容和评估工具，政府大力支持，出台相关指导意见及制度，加强监管，提高评估的信效度。
2、政府推动形成以第三方专业机构评估为主的模式，建立长期培训机制。建立属于自己的专业评估人员或者评估团队，提高评估结果的科学性以及促进评估行业向职业化发展。
3、建立老年人人体参数数据库，根据老年人身体参数构建适合我市发展情况的评估工具。
4、运用信息化手段结合评估工具，甚至在养老的其他领域得到进一步的结合与发展，促进养老机构的健康可持续性发展。
总而言之，养老事业需要我们动态把握需求，持续定期评估，监督服务质量以及拥有一颗为养老事业奉献的心。
第四篇：项目评估岗位职责
1.按照公司的质量控制流程对项目进行评估，提交评估报告。
2.负责客户资信评估与审核。
3.负责对项目的执行情况进行监控和风险预警，定期完成项目运行报告。
4.租赁业务系统风险的研究和防范。
5.负责租赁资产分类复评与审核。
6.负责资产运行情况监控,对租赁资产的使用情况进行不定期走访和抽样巡检，提交巡检报告。
7.协助有关部门进行风险处置，执行风险处理程序。
第五篇：项目评估论文
项 目 评 估 期 末 论 文
二O一四年六月十五日
财政支出绩效评价研究统计报告
光信息科学与技术张孝元B21114058
本统计报告是以CNKI数据库为基础，统计“财政支出绩效评价”核心期刊论文质量，统计范围为202_年到202_年。
一、论文名称列表
二、数量和年代的分布绘图
鲁公网安备37028302000876号