势如破竹 强势推进 全面打赢“三改一拆”攻坚战

第一篇：势如破竹 强势推进 全面打赢“三改一拆”攻坚战

势如破竹 强势推进 全面打赢“三改一拆”攻坚战

——省“三改一拆”行动领导小组办公室负责人一席谈

文/陈悟宪

“开局很好，形势喜人！”省“三改一拆”行动领导小组办公室负责人，日前接受笔者专访时介绍说，在省委、省政府的坚强领导下,全省“三改一拆”行动势如破竹，声势浩大的“改、拆”风暴在浙江大地上强势推进。1~7月，全省已拆除违法建筑6747万平方米，完成全年目标任务的224.9%，所有市都已完成拆违任务；进行“三改”5366万平方米，完成全年目标任务的107.3%。

拆出了发展新空间 改出了美丽新环境

今年以来，根据省委、省政府的统一部署，全省各地雷厉风行，强势推进“三改一拆”，抓住历史机遇破解历史性难题。呈现了社会呼唤拆、干部坚定拆、群众逼着拆的可喜景象。

——拆出了发展空间。通过“三改一拆”，我省上半年已腾出土地7.81万亩。其中拆出违法占地5.01万亩，腾出改造用地2.8万亩，可有效缓解供地不足。

——改出了美丽环境。城市主要道路、河道、高速公路、铁路沿线和商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施等公共场所的形象大为改观，有效改变了城乡环境“脏、乱、差”现象。

——促进了民生改善。已改造城中村2304万平方米、旧住宅区1616万平方米。通过整体拆迁或环境整治，加强配套设施建设，改善公共服务，消除安全隐患，缓解了居民停车难、出行难、绿化难等问题，使27万户受益，提升了生活品质。

——推动了转型发展。全省改造旧厂区1444万平方米，以用地零增长实现“空间换地”，推动“腾笼换鸟”。大批低小散企业得以拆除，低素质的产业工人得以返乡，促进了产业转型升级。

——转变了社会风气。各地依法行政，动真碰硬，铁面无私，不论涉及到谁，违建必拆，没有特殊。党员干部带头自拆，广大群众主动参与监督，刨除了违法建筑滋生的社会土壤。做到了正本清源，清风正气，还法律以尊严，还社会以公正，还百姓以公平。

——提升了政府公信。在“三改一拆”行动中，各地乘势而上，一批长期得不到解决的“老大难”得到了解决，改变了过去拆软不拆硬、挑着拆、捡着拆的“选择性”现象。真正拆出了公平，改出了正义，提高了党和政府的公信力。

——锻炼了干部队伍。各地把“三改一拆”工作作为培养锻炼干部的重要阵地，把拆场当考场，促使干部在实践中接受锻炼、经受考验，着力培养一批政治过硬、能驾驭全局、敢抓敢管、勇往直前、富有团队精神，各方面起表率作用的“狮子型”干部。“顶层推动”全省齐心 “抓铁有痕”工作得法

“拆违是天下第一难”。千难万难，领导重视就不难，“顶层”推动便见效。

多年积存的老大难问题，曾让多少干部头痛，曾令多少百姓抱怨。然在“三改一拆”行动中，迅即迎刃而解，赢得一片赞誉。这位负责人认为，“„三改一拆‟能够取得今天的成绩，首先须归于省委、省政府的坚强领导，审时度势，智慧决策。”

省委书记夏宝龙、省长李强分别主持召开座谈会和现场会，亲自作动员部署，多次作出重要指示批示，多次赴各地调研指导“三改一拆”工作。省委、省人大、省政府、省政协领导都非常关心支持“三改一拆”工作。省政府分管领导亲力亲为，抓调研督查，抓工作推进，抓典型示范。各地各部门展现了高度的执行力，将“三改一拆”作为今年工作的重中之重，周密部署。由于各级党政领导的高度重视，借势借力，全省“三改一拆”行动如火如荼……

工作方法上，也大有可圈可点之处。

夯实基础工作。围绕学习先进、促进平衡、规范台账统计、保证社会稳定等工作重点，省“三改一拆”行动领导小组部署了“四互三看”活动，相继开展了第一季度考评、各市循环检查。领导小组办公室组织制订了规范台账和统计工作等文件，建立了各市联系点，开展了明查暗访。近期，又对行动迟缓的8个县（市、区）政府负责人进行了约谈，加大了督查推进力度。

强化法规配套。省人大常委会及时审议通过了《浙江省违法建筑处置规定》,省政府办公厅下发了《浙江省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见》。省高级法院和省住建厅、国土厅、经信委、法制办等纷纷出台相关政策措施，做好政策配套。

注重部门配合。省领导小组各成员单位全力助推面上工作，形成了“大合唱”的局面。省纪委抓好监督检查；省委组织部强化组织保障；省民宗委积极治理宗教和民间信仰活动场所；省司法厅注重发挥法律服务作用；省财政厅专门下达了专项经费；省信访局做好接访稳控；省综治办和水利厅、交通厅、环保厅组织开展专项执法活动。各市相关部门立足本职，共同做好组织保障、政策研究、考核指导等工作，合力推进。

创新工作机制。各地注重把“三改一拆”与治水、治污、治城、治乡等结合，建立健全领导联系督导、部门与联系镇街捆绑考核、排名通报、约谈问责、党员干部零违建报告、重大违建挂牌销号和公安保障、司法保障、纪律保障等制度。积极采取筹措建设资金、完善城管信息系统等措施，有力促进了“三改一拆”行动。

营造浓厚氛围。“摄像机比推土机管用，笔头比榔头有效”，各地十分重视舆论先行，为“三改一拆”鸣锣开道。省委宣传部专门部署“三改一拆”行动宣传报道，省级主要媒体和各地报网广电都开辟了专题、专栏。及时报道工作动态，定期公布违建“黑名单”和各责任主体考核排名，树立正反典型，加强激励与鞭策。

“各级各部门心往一处想，劲往一处使，形成声势浩大的„大合唱‟。”事实雄辩地证明：“三改一拆”，拆出了气势和氛围，改出了形象和面貌，用出了效率和效益，赢得了群众口服和心服。

再接再厉强势推进

坚决打赢攻坚之战

日前，省委常委会召开专题会议，充分肯定了近8个月来的“三改一拆”工作，强调要巩固成果乘势而上，一鼓作气强势推进，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。

“这是在„三改一拆‟进入攻坚期的关键阶段召开的重要会议，充分体现了省委的高度重视和一抓到底的坚定决心。”这位负责人说，这是省委、省政府发出的进军令和冲锋号，给“三改一拆”行动提出了新要求，指明了前进方向。

“气可鼓不可泄！”次日，省“三改一拆”行动领导小组即召开扩大会议，进行深入学习贯彻。决心再凝人心，再鼓实劲，义无反顾，切实做好这项造福百姓的民心工程，坚决实现省委、省政府的预定目标。

——咬定目标，强势推进。按省委、省政府要求，将3年拆违1亿平方米和改造1.4亿平方米的总任务，一次性分解到各地。由城及乡、由易到难，向纵深推进，做到该拆尽拆、应改尽改。鼓励进展较快的市保持良好势头，鼓励有条件的市县3年任务2年完成。

鼓足气势，攻坚克难。各地要发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，重点突破占用农耕地，影响公共安全和重大建设，严重影响城乡规划、主要交通干线两侧和城郊接合部等的违建；先行拆除党员干部、人大代表、政协委员、财政供养人员的违建，以及妨碍公共利益的大型、典型违建。

强化考核，“鞭打慢牛”。进一步组织开展结对比促活动，督促进展较慢的市、县克服障碍，迎难而上，迎头赶上。对改拆项目进行逐一核查，所有改拆数据都要经得起监督检查。

——规划引领，拆用结合。做好拆、清、改、建、用的结合文章，以改带拆，以拆促改，以点带面。“即拆即清”。已安排改造项目的要按照规划施工建设，未安排改造项目的要做好绿化、硬化，做到拆一处、清一处，改一处、建一处、美一处，真正让发展得空间，让群众得实惠。

坚持规划先行，统筹安排改造和拆后利用方案。各地要加快编制控制性详细规划，与城市功能更新提升相结合、与城市设计相结合，与实施上位规划相结合、与各专项规划相结合。要更加重视农村的规划设计。避免低效利用、重复建设，优化空间布局，建设美丽家园。

注重拆改创新。继续将“三改一拆”与治城治乡有机结合，提升综合交通、地下空间开发利用等城市基础设施建设水平；与治水相结合，推进“四边三化”、“清洁河道乡村”、“千村示范万村整治”、美丽乡村建设，整治提升城乡环境；与“腾笼换鸟”、“空间换地”相结合，推进产业转型升级。

——注重长效，全面“禁新”。认真组织宣传贯彻《浙江省违法建筑处置规定》，督促各市县制订实施办法，依法推进“三改一拆”。依法严厉打击顶风违建，严防违建回潮、反弹，确保在清理老账的同时不欠新账。要实施动态监督防控，“即查即拆”，第一时间制止新增的违法建筑。

完善机制，坚持“块抓条保、分级负责，综合执法、合力推进”，整合建设、国土、交通、水利、环保等部门力量。健全考核办法，实行季度考评、年度考核，督促各县、乡镇落实属地管理责任。

积极创建“无违建县”。首先要抓好无违建道路、无违建河道、无违建小区、无违建社区、无违建乡镇等的创建。将“无违建县”创建纳入“平安浙江”考核，分期分批达标验收。

进一步加强宣传报道。要集中报道一批“三改一拆”行动先进典型，展示改造前后、拆违前后的变化与成效，营造深入人心的舆论氛围。

第二篇：202_年03月29日 坚决打赢“三改一拆”攻坚战

夏宝龙在全省“三改一拆”工作座谈会上强调

坚决打赢“三改一拆”攻坚战

本报杭州3月28日讯（记者 应建勇）全省“三改一拆”工作座谈会今天下午在杭州市西湖区举行。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在会上强调，改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑，是省委、省政府立足科学发展、改善民生、促进和谐作出的重要工作部署，各级党委、政府必须把思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，坚决破除“不愿”、“不敢”、“不能”等障碍，直面挑战，克难攻坚，开拓创新，不折不扣抓好各项工作，确保打赢“三改一拆”攻坚战，努力向全省人民交上一份满意的答卷。

省委常委、秘书长赵一德出席，省政府党组副书记、顾问王建满主持。会上，与会人员观看了“三改一拆”工作情况资料片，省住建厅及西湖区等部分市、县（市、区）负责人作了发言。

在肯定前一阶段工作取得的成绩后，夏宝龙指出，“拆”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”，“三改一拆”是推进发展的必然要求，是民生所求、民心所向，是地方党委、政府的职责所在。各级领导干部要切实增强自觉性，以你追我赶、力争上游的姿态，全身心投入工作。发扬逢山开路、遇水架桥的精神，以“功成不必在我”的信念，以“不达目的不罢休”的决心，千方百计采取切实可行的好措施、好办法，努力解决困难，打开局面，不断推进“三改一拆”工作。

夏宝龙强调，“三改一拆”工作任务十分艰巨，要咬定目标不放松，时时比对进度，全面推进工作。要突破重点，注重与其他各项工作的结合。要依法依规、掌握政策、公平公正，取得广大群众的广泛支持。要通过改和拆，让群众真正体会到居住环境得到改善，使“三改一拆”行动得到绝大多数群众的支持和拥护。要上下联动，完善机制，真正把责任落到实处。要倡导违建可耻、违法必究的社会风尚，形成全社会共同推进“三改一拆”工作的强大合力。会前，夏宝龙等在省委常委、杭州市委书记黄坤明陪同下，考察了西湖区青芝坞整治情况。青芝坞地处杭州植物园北，多年来农居杂乱，污水横流。如今，经过改造的青芝坞清溪潺潺，新式农居点缀在秀美湖山间，宛然一幅山水画卷。夏宝龙看后十分高兴，鼓励当地不断提升经营管理水平，将青芝坞打造成市民和游客休闲旅游的好去处。

第三篇：三改一拆

杭州市“三改一拆”三年行动计划

（202_-202_）

为深入贯彻落实浙江省“三改一拆”（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）三年行动部署，全面实施我市“三改一拆”三年行动，结合实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

以党的十八大、省委第十次和市委第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的总体目标，坚持突出重点、改拆结合、以拆为主、统筹推进的总体思路。通过“三改一拆”行动，进一步加快城乡投资建设步伐，加速城市有机更新和“低小散”企业提升改造，推进新型城市化健康发展，改善人居环境和城乡面貌，提升党和政府公信力。

二、“三改一拆”范围

（一）旧住宅区改造范围：全市城市规划区范围内，房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区和零星住宅。

（二）旧厂区改造范围：城市、镇规划区内按照规划拟进行厂区改造的旧厂区，包括异地搬迁、厂区整体改造和环境整治等方式。

（三）城中村改造范围：包括主城区纳入撤村建居改革试点村的226个村；萧山区、余杭区及五县（市）农村住房“二合一”改造（以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步进行、一步到位，农民变居民）和“示范村”建设纳入城中村改造。

（四）拆除违法建筑范围：对全市1999年以来违反土地管理等法律法规和城乡规划，未批先建、超标违建、乱搭乱建的违法建筑，历年立案查处的违法建筑，涉及旧住宅区、旧厂房和城中村改造的违法建筑进行重点清理整治。

三、目标任务

（一）总体目标。

以旧住宅区、旧厂区和城中村改造促进违法建筑拆除，以拆除违法建筑推动旧住宅区、旧厂区和城中村改造。通过三年努力，旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进，违法建筑拆除大见成效，违法建筑行为得到全面遏制。

（二）具体目标。

1.旧住宅区改造目标：202_-202_年改造旧住宅区38503户、面积260.377万平方米，其中202_年改造12269户，面积77.093万平方米；202_年改造13619户，面积94.934万平方米；202_年改造12615户，面积88.35万平方米。

2.旧厂区改造目标：202_-202_年改造旧厂区用地面积262.78万平方米、建筑面积247.37万平方米，其中202_年改造用地面积104.95万平方米，建筑面积81.98万平方米；202_年改造用地面积54.30万平方米，建筑面积66.98万平方米；202_年改造用地面积103.53万平方米，建筑面积98.41万平方米。

3.城中村改造目标：202_-202_年，主城区城中村改造5981户，面积153.98万平方米，其中202_年改造2395户、面积63.14万平方米；202_年改造1931户，面积50.02万平方米；202_年改造1655户，面积40.82万平方米；萧山区、余杭区和五县（市）城中村改造12770户，其中202_年改造4100户；202_年改造4500户；202_年改造4170户。

4.拆除违法建筑目标：

202_年全市确保拆除城乡违法建筑300万平方米，力争拆除城乡违法建筑375万平方米。拆除1999年以来建造、经立案查处的违法建筑，全面禁止新的违法用地和违法建筑。202_、202_年全市拆除城乡违法建筑的目标另行制定。

四、行动阶段

（一）动员部署（202_年3月底前）。

召开全市“三改一拆”动员大会，统一部署全市“三改一拆”行动。市政府与各区、县（市）政府（管委会）签订目标责任书，确定时间节点、目标任务，明确职责分工。

（二）排查摸底（202_年4月中旬前）。

各区、县（市）政府（管委会）组织城管执法、城乡规划、国土资源等部门和各乡镇（街道）政府（办事处）对辖区内的“三改一拆”情况进行排查摸底，重点摸排包括1999年以后建造、经立案查处的违法建筑在内的违法建筑存量情况，全面掌握辖区内违建信息，分类梳理，统计上报。

（三）全面实施（202_年3月—202_年12月）。

根据市政府统一下达的目标任务，各区、县（市）政府（管委会）结合实际，明确辖区范围内各乡镇（街道）的“三改一拆”三年总目标和分目标，并组织实施。

（四）总结考核。

每年年底，由市和区、县（市）政府（管委会）两级领导小组牵头，有关部门参与，对全市“三改一拆”行动进行考核。在每年年底考核的基础上，202_年上半年，市政府对“三改一拆”三年行动进行全面验收考核，对工作突出的单位和个人进行表彰奖励。

五、职责分工

（一）杭州市“三改一拆”行动领导小组办公室。

在杭州市“三改一拆”行动领导小组的领导下，牵头负责全市“三改一拆”行动的组织、计划、指导、协调、检查和考核工作。牵头组织制定“三改一拆”三年行动的有关政策、目标责任考核的评分标准和考核办法，并指导实施；做好“三改一拆”有关数据的统计上报工作。

（二）各区、县（市）政府（管委会）及乡镇（街道）政府（办事处）。

1.区、县（市）政府（管委会）是辖区“三改一拆”的责任主体。全面组织实施辖区内“三改一拆”三年行动。

2.乡镇（街道）政府（办事处）负责按照上级有关“三改一拆”工作的指示要求，具体负责实施辖区内的“三改一拆”行动，并做好善后工作。

（三）牵头单位职责。

1.市经信委：负责牵头实施全市旧厂区改造工作；制定旧厂区改造相关政策，并指导各区、县（市）政府（管委会）开展旧厂区改造工作。

2.市住保房管局：负责牵头实施全市旧住宅改造工作；制定旧住宅区改造相关政策，并指导各区、县（市）政府（管委会）开展旧住宅改造工作。

3.市建委：负责牵头实施全市城中村改造、拆除违法建筑工作；制定城中村改造及拆除违法建筑的相关政策，并指导各区、县（市）政府（管委会）开展城中村改造、违法建筑拆除工作。

（四）协作部门职责。

1.市城管委：与规划主管部门协调配合，负责对国有土地上违法建筑和已实行撤村建居但土地性质尚未变更区域违法建筑的日常巡查和处理，并指导区、县（市）城管部门开展工作；研究制定对国有土地上违法建筑查处、全面禁止新违法建筑的相关政策，并指导落实。

2.市规划局：负责对涉及旧住宅区改造、旧城区改造和城中村改造的规划审核；对国有土地上违反城乡规划法律法规的违法建筑进行审核，为执法部门提供涉及规划权证材料的合法性和有效性审核，并指导区、县（市）规划主管部门开展工作；与城管执法部门协调配合，研究全面禁止新违法建筑的政策，并指导落实。

3.市国土资源局：负责对集体土地上违法建筑的日常巡查和处理；对已实行撤村建居但土地性质尚未变更区域范围内违法建筑的认定，并指导区、县（市）国土资源部门开展工作；参与指导违法建筑拆除后的土地利用；研究制定对集体土地上违法建筑查处、全面禁止新违法用地的相关政策，并指导落实。

4.市委宣传部：负责“三改一拆”行动的宣传发动工作，制定“三改一拆”行动的宣传方案并指导实施，营造良好社会氛围。

5.市考评办：负责对各区、县（市）政府（管委会）及相关部门“三改一拆”行动目标任务完成情况进行综合考评。

6.市公安局：负责对拆除违法建筑行动中出现的阻挠、阻碍拆违以及暴力抗法的当事人进行处理，做

好突发事件应急处置等工作，并指导区、县（市）公安部门开展工作。

7.市监察局：负责制定“三改一拆”行动中涉及违法违规的党员干部和公职人员的责任追究办法，并指导实施。

8.市环保局：负责“三改一拆”行动涉及的环境保护和恢复工作，做好“三改一拆”与“四边三化”行动的协调工作，并指导区、县（市）环保部门开展工作。

9.市工商局：通过依法查处、吊销营业执照等方式处理利用违法建筑进行经营的行为，并指导区、县（市）工商部门开展工作。

10.市交通局：负责公路管理范围内违法建筑的调查和处置，做好统计报送工作；制定相关政策并指导落实。

11.市林水局：负责河道、湖泊、水利防洪设施和山林管理范围内违法建筑的调查和处置，做好统计报送工作；制定相关政策并指导落实。

12.市信访局：负责有关“三改一拆”行动引发的信访处理工作，并指导区、县（市）信访部门开展工作。

13．市法制办：负责为“三改一拆”行动提供法律保障。

其他各有关单位要按照各自的工作职责，各司其职，紧密结合，形成合力，共同推进全市“三改一拆”行动。

六、工作举措

（一）突出重点，强力推进。以拆除违法占用基本农田耕地、法人集体建设、征迁区域内、历年立案查处、交通干道两侧、影响城市景观的违法建筑为重点，着力拆除党员领导干部和国企违建、存在安全隐患、影响恶劣、群众投诉强烈、违建面积较大、影响重点工程建设的违法建筑，通过每年开展2-3轮大规模全市拆除违法建筑集中整治活动和违法建筑疑难问题专项整治活动，挂牌督办一批重点、难点违法建筑拆除问题，有力震慑顶风违建人员，营造良好工作态势。

（二）注重互动，统筹实施。拆除违法建筑工作注重与“三改”工作的结合互动，以“三改”带动拆违，以拆违促进“三改”。将“三改一拆”行动与我市统筹城乡区域发展、加快推进新型城市化建设，与一主三副六组团、小城市、中心镇培育，与美丽乡村建设和历史文化名镇名村保护、精品线路和精品区块、农村住房改造建设、重点工程项目建设相结合，实现政策叠加、资源共享、统筹实施。

（三）健全队伍，完善机制。以现有拆违机构、巡查和拆违队伍为基础，从相关部门抽调人员，加强拆违力量，组建人员相对稳定、配置较为合理、业务技能精湛的巡查和拆违队伍。建立完善三级巡查、即查即拆、联合执法、举报受理、督查督办、联席会议、工作例会、进度通报、信息报送、检查考核等工作机制，重点研究完善即查即拆机制，将即查即拆与集中强拆同步推进，对违法建筑做到第一时间发现、第一时间拆除。实行新的违法建筑拆除零补偿政策，全面禁止新违法建筑产生。

（四）规划引领，项目带动。以土地利用总体规划、城乡规划和各类专项规划为引导，充分发挥规划在“三改”过程中的调控作用，确保工作依法、有序实施。以我市现有危旧房改造、庭院改善、厂区搬迁、撤村建居、城中村改造、农村住房改造建设等政策为基础，结合省“三改”工作部署要求，进一步研究、梳理、扩展改造内容和相关政策措施，确保“三改”工作在原有工作基础上进一步得到深化。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各区、县（市）应成立相应领导小组及办公室，主要领导亲自挂帅，并建立完善“三改一拆”三年行动工作机制，狠抓落实，全面推进“三改一拆”行动。

（二）加强资金保障。各级政府要将“三改一拆”行动工作经费列入财政预算，确保资金落实到位。对“三改”涉及到的整治工程，原有资金配套使用政策继续沿用。加强对资金使用的管理，财政部门要对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止违法违纪问题的发生。

（三）提供政策支持。各区、县（市）政府（管委会）要结合实际，在现有“三改一拆”相关政策的基础上，加强相关政策措施研究，并根据市“三改一拆”实施方案，制定本地区“三改一拆”实施细则，为“三改一拆”工作提供有力的政策保障。

（四）严格考核奖惩。要抓好“三改一拆”各项目标任务的分解落实和实施推进，做到目标责任到位、组织领导到位、工作落实到位。同时，将“三改一拆”工作纳入政府目标综合考评范围，对提前和超额完成目标任务的区、县（市）给予通报表扬；对行动迟缓、工作不力，不能按时按标准完成目标任务的单位和人员进行问责。

（五）加大宣传力度。各级各部门要制定“三改一拆”三年行动宣传方案，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，全面宣传“三改一拆”行动的重要意义，及时报道工作推进情况，发挥先进典型示范作用。要将“三改一拆”行动宣传工作落实到乡镇街道、村庄社区，特别要加大对拆除违法建筑的宣传力度，形成正确的舆论导向和依法和谐拆违的氛围。

本行动计划由市建委负责牵头组织实施。

1、采光通风间距牵涉的要素很多。如新区旧区、土地范围、退让距离、楼层高度、两建筑方位、位置、朝向。

2、居住区规范规定：应保证受遮挡的居住建筑的居室大寒日满窗日照有效时间不少于连续2小时。

3、你说的情况不太明确。我只能估计大概，2-3层总高度一般为10米吧，二者距离为0.7倍，各退一半，为3.5米。最小距离为消防距离6米。二者相距6米。

4、202_年1月1日颁布了《物权法》，相邻权指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说，在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间，任何一方为了合理行使其所有权或使用权，享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。

第八十四条 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

第八十五条 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。

第八十九条 建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。

第九十一条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。

第九十二条 不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害；造成损害的，应当给予赔偿。

5、我国法律对于采光权的规定是极其有限的：一是《宪法》第十九条规定的“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”；二是《民法通则》第八十三条规定的“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害、排除妨碍，赔偿损失”。

由于以上法律对采光权的规定太笼统，缺乏具体的实质性内容，实践中，关于以何种标准判断是否侵害了邻人的采光权，采光权损害该不该赔，究竟该如何赔，按什么标准赔等，法律条文中没有作出明确规定，给司法实践带来很大难度，亦使得当事人的合法权益得不到有效的保护。

5、由于在农村，建议你向乡镇政府建设管理单位申诉，请求解决。

第四篇：天台县三改一拆

天台县“三改一拆”工作 202_年春节前夕，天台县按照省委工作组的指示，实行“三改一拆”工作。“三改一拆”是指对城市规划区内旧住宅区、旧厂区和城中村的改造，拆除违反土地管理和城乡规划等法律法规的违法建筑。省委、省政府高度重视，并把“三改一拆”列入今年的重点工作。按照省市总体部署，天台县的“三改一拆”工作平稳有序推进。

据了解，天台本次所拆除的违法建筑包括赤城街道、始丰街道、福溪街道在内的15个乡镇（街道）的48处违法建筑，主要为占道、占耕以及重点工程区域内的违法建筑以及未经审批的农村宅基地，总计占地面积38841平方米，建筑面积34911.3平方米。

天台县有如此多的违章建筑的原因有以下几点：1.政府重视程度不够，对违法建筑睁一只眼，闭一只眼。2.百姓都抱着侥幸心理，特别是农村宅基地，争先恐后的抢建，以为补交罚金就可以免于法律责任。3.百姓法律意识不够，没有认识到农田、基本农田是不能够随便改为建筑用地。4。政府督查力度不够，有的违章建筑在比较偏远地区，政府未全面开展监督工作，导致有漏网之鱼。

天台县“三改一拆”工作组在调查违法建筑过程中，采用根据群众信访反映和观看省国土厅卫星遥感图反馈信息的方法进行寻找“违建王”。3月22日上午，天台县组织公安局、国土局、行政执法局等相关部门对水南调剂市场进行依法拆除，全面推进始峰湖建设。当天上午8点，天台县组织相关部门兵分两路，分别对水南调剂市场和始丰街道的“两违”建筑进行依法拆除，打响了“三改一拆”的第一枪。当天共拆除“两违”建筑面积3万平方米左右，有力地配合了始丰湖建设，为建设“小县大城”跨出坚实的一步。目前，三改一拆工作仍在进行中。

开展“三改一拆”行动是贯彻落实党的十八大、省第十三次党代会精神和省委干好“一三五”、实现“四翻番”决策部署，加快推进物质富裕、精神富有现代化浙江建设的重要举措，是推进新型城市化、改善城乡面貌、优化人居环境、建设美丽浙江的迫切需要，是加强城乡规划建设、促进节约集约用地、加快转变发展方式的有效途径，是加强和创新社会管理、构建和谐社会的客观要求，在“三改一拆”行动中，要体现促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生的要求。

第五篇：三改一拆工作思路

三改一拆工作思路

202_年为“三改一拆”深化年，要紧紧围绕省委、省政府关于“三改一拆”行动的总体部署和要求，从“以拆为主”向“拆改建管并重”转变，积极开展“无违建”创建活动，旧住宅区、旧厂区和城中村改造要全面推进。202_年“三改一拆”工作目标：3个镇街达到“无违建镇街”标准，229个村（社区）达到“无违建村（社区）”标准，拆除违法建筑65万平方米以上；完成城中村改造285万平方米，完成旧住宅区改造22万平方米，完成旧厂区改造18万平方米。重点要抓好以下几个方面工作。

（一）开展“无违建”创建工作。把“无违建”创建作为202_年“三改一拆”的工作龙头和最终抓手，努力达到无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故这“六个无”的目标。一是出台“无违建”创建实施方案，明确无违建创建标准和办法，启动“无违建”创建工作，查实违法建筑底数，要按照属地管理原则和“无违建”目标，进行一次全面彻底的拉网式、地毯式排查，确保所有建筑“位置清、面积清、用途清、身份清”，建立违法建筑公开制度，接受群众监督，确保拆有依据；二是出台拆改配套政策。按照《浙江省违法建筑处置规定》、《金华市违法建筑处置实施细则》精神，完成我市违法建筑认定、分类处置和综合治理办法等配套规定，并组织落实；三是健全规划体系。加强各项规划编制的有序衔接，尽快实现市、镇级土地利用总体规划和市域总体规划、城镇控制性详细规划、镇规划、村庄规划的全覆盖；四是建立防控体系。坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，明确责任区块分管领导和责任人，加强日常监管和全天候执法，严防违建回潮、反弹；五是开展农村非法“一户多宅”清理。坚决破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍，做到借势、借力、借机强势推进农村非法“一户多宅”整治；六是做好维稳工作。在“无违建”创建活动中，加强重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故发生；七是分步推进。“无违建”创建这项工作没有退路，要先从创建无违建村、无违建社区，再到创建无违建镇街，要与各镇街和职能部门签订无违建创建责任书，落实无违建创建责任，全市创建成功无违建镇街3个以上，无违建村（社区）229个以上；八是严格考核。要把无违建创建作为“三改一拆”考核的重要内容，并把“无违建”考核纳入各镇街党政领导班子实绩考核评价内容，对“无违建”创建成功的镇街给予奖励。

（二）继续保持高压拆违态势，拆出公平公正。虽然我市202_拆除的违法建筑500余万平方米，但是我市违法建筑仍然量大面广，特别是农村居住性质的违法建筑基本上还没有涉及，离省委、省政府“有多少拆多少”的要求还有很大距离。要按照省里的要求，应拆尽拆，在这个问题上不改调子、不放慢脚步。一是开展违法建筑的“清野”行动，对农村荒郊野外违法建筑进行清理，对高速公路、主要公路、铁路、河道边违法建筑的开展再排查再拆除；二是全面开展民间信仰和宗教活动场所违法建筑整治，坚决制止新增宗教和民间信仰场所违法建筑的同时，稳步减少此类存量违建；三是深入推进党员干部、两代表一委员等强势群体和信访举报、群众反映强烈的违法建筑的拆除力度，努力拆出公平公正，保持平稳拆违、和谐拆违的良好势头，保持社会稳定。

（三）全力推进“三改”工作。相对于“拆”，“改”的力度相对较小、进展也较慢。202_年，要按照“改字当头，拆是关键，改拆结合，惠及群众”的原则全力推进“三改”工作。一是城中村改造，把城中村改造纳入新社区集聚建设，统筹规划，加快进度。202_年，继续推进目前在建和按原政策改造项目外，计划重点开工建设31个集聚区块和产业用房区块，总用地3500亩，当年计划投资40亿。同时，加快异地奔小康工程建设，202_年计划投资3亿。202_年，完成城中村改造面积285万平方米以上。二是旧住宅区改造。202_年，计划另行启动1-2个旧住宅区的更新改造工作，结合全国文明城市创建工作，有重点、有计划地开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套、改造街景立面，不断提升洁化绿化亮化美化水平。全年完成旧住宅区改造面积22万平方米以上。三是旧厂区改造。加大闲置低效土地处置力度，加快淘汰落后产能，为优质项目和高新产业腾出发展空间；要加快“腾笼换鸟、空间换地”和“退二进

三、退低进高”进程，实现土地资源利用由外延粗放型向内涵集约型转变；要做大产业，把拆出来的最紧要的要素资源用到关键部位，与电子商务园区、招商引资、浙商回归等结合起来，特别要提升厂房建筑的开工投产力度，把产业做强。202_年，加快重点工程涉及的企业的拆迁安置，包括杭长线涉及到的贝克曼服饰、依多奇纽扣、亮盛针织，争取最短时间内开工建设，全年完成旧厂区改造面积18万平方米以上，促进经济转型和城市环境秩序提升。四是争取联建成片、沿线成片。要注重统筹布局，形成规模，改出一批群众叫好、面貌一新的区块。要注重整体感觉、整体效应、整体视觉。同时，要注重同整体改建、空间的布局、环境的改善、功能的整体提升融为一体，注重综合效应。

（四）有序利用腾出的土地空间。我市通过“三改一拆”腾出的土地规划利用严重滞后，除有少部分进行了绿化以外，绝大部分都还没有规划利用。规划、国土等相关职能部门要加强拆后腾出土地的规划利用，要高起点规划、高品质设计、高标准建设、高效益产出，明确“三改一拆”腾出地块的规划用途，把拆出的空间真正用到转型发展上，用在民生改善上，用在精品城市建设上。对拆后重点区块、重点地段的改造要明确时间表，限期完成，有序利用。一要用在发展新兴产业上。对属于建设用地的，退低进高，退小进大，促进土地集约利用；二要加快复垦利用。对原属于农田、耕地的拆后地块及时进行整理，做好复垦等善后工作；三要增加公共绿地和重点项目有有作为。对拆后暂无项目安排的地块及时予以收储，统一规划、统一绿化。要重视民生项目，因地制宜建设一批停车场、公园、健身场，全面提升拆后地块环境面貌，让老百姓真切感受得到“三改一拆”的成果。

（五）统筹推进注重结合。“三改一拆”不仅仅是拆违和改造，而且要成为推动多项工作的重要抓手。在深入推进“三改一拆”行动过程中，要与“五水共治”、“碧水商城”相结合，通过拆除违法建筑，进一步压缩“低、小、散”等高污染、高能耗行业的寄生空间，推动转型升级；与“美丽义乌”、“创建文明城市”等各项工作载体有机结合，互促共进、齐头并进，拆出优美环境，拆出良好生态，拆出美丽义乌；与社区集聚建设、空心村改造相结合，城区环境要提质提档，城郊结合部要拆后集聚社区，空心村改造要腾空建绿；继续与“四边三化”“双清”相结合。将这些工作与“三改一拆”有机结合起来，努力实现政策叠加、资源共享、统筹推进。“三改一拆”工作任重而道远。我们将坚决贯彻落实好省委、省政府的决策部署，按照省“三改一拆”行动领导小组的总体要求，一鼓作气、乘势而上，以更大的决心和勇气，坚决打赢“三改一拆”攻坚战。