宁波绿色都市农业示范区建设专题报告

第一篇：宁波绿色都市农业示范区建设专题报告

宁波绿色都市农业示范区建设专题报告

浙江省宁波市紧紧围绕建设绿色都市农业强市目标，202_年深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥政府和市场的双重作用，按照“优质高效、特色精品、绿色生态、美丽田园、产业融合、健康养生”要求，扎实推进绿色都市农业示范区建设。抓住发展机遇、集中资源要素，着力做强国家和省级农业园区，做精市级农业园区，做优县级农业园区和主体自建园区，集中打造现代农业发展大平台、新载体。

一、202_年绿色都市农业示范区建设基本情况

结合省“12188”工程和宁波实际，到202_年，全面完成宁波绿色都市农业示范区“152211”工程建设。建成农村一二三产业深度融合和生产生活生态统筹协调，规划布局美、产业融合深、主体活力强、绿色体系全、质量品牌优、农科结合紧、体制机制新、综合效益好的15个省级现代农业园区，积极申报国家级现代农业园区，且每个现代农业园区内至少包含1个农业可持续发展示范园；建成主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅融合紧的20个特色农业强镇；建成规划编制科学、产业集聚度高、运行机制健全、加工转化增值能力强、产业链比较完整、农业组织化程度高的20条年销售收入在5亿元以上的示范性农业全产业链；建成产业特色明显、设施设备先进、绿色生态循环、洁化彩化美化的100个多彩农业美丽田园示范基地；建成产业基础实、功能拓展广、经营服务优、农旅结合深的100个现代农业庄园。同时，通过串点成线打造一批以全线景区化为目标，集休闲、观光、体验、运动、旅游于一体，精致出彩的精品农业风景线。结合绿色都市农业示范区建设打造田园综合体，把绿色都市农业示范区打造成优质产品的主产区、宜居城市的后花园和可持续发展的样板区。

202_年，慈溪市现代农业产业园成功入选第一批创建国家现代农业产业园名单；余姚市滨海省级现代农业园区、慈溪市省级现代农业园区、宁海县三门湾省级现代农业园区、象山县大塘港省级现代农业园区等4个园区列入省级现代农业园区创建名单（包括6个可持续发展示范园）；鄞州区横溪林特、水果特色农业强镇、鄞州区咸祥渔业特色农业强镇、余姚市临山葡萄特色农业强镇、慈溪市逍林果蔬特色农业强镇、象山县新桥枇杷、南美白对虾特色农业强镇、象山县定塘柑橘特色农业强镇等6个镇列入省级特色农业强镇创建名单；海曙区蔺草产业全产业链、余姚市渔业全产业链、宁海县茶叶产业全产业链、象山县柑橘产业全产业链等4条全产业链被认定为省级示范性农业全产业链。至此，我市列入省级现代农业园区及特色农业强镇创建名单的分别为4个和10个，认定为省级示范性农业全产业链的有8条。开展多彩农业美丽田园示范基地及现代农业庄园认定备案，认定多彩农业美丽田园示范基地20个、现代农业庄园23个。

二、202_年主要工作

（一）出台文件，明确建设任务。按照《中共宁波市委 宁波市人民政府关于加快农业供给侧结构性改革 全面推进农业农村转型发展的指导意见 》（甬党发〔202_〕40号）要求，在全市开展绿色都市农业示范区建设。202_年4月5日，宁波市农业产业化工作领导小组印发了《关于开展都市农业示范区建设的通知》（甬农产〔202_〕1号）；9月28日，市政府办公厅对《宁波都市农业示范区创建导则（试行）》征求各区县（市）政府、市农业产业化工作领导小组成员单位意见；12月代拟起草《宁波市人民政府关于加快推进绿色都市农业示范区建设的通知》，明确指导思想、目标要求及保障措施。

（二）深入调研，落实工程计划。召开绿色都市农业示范区建设工作座谈会，分类开展建设计划调研，布局“152211”工程建设。各地上报省级现代农业园区建设计划16个（包括可持续发展示范园25个）、特色农业强镇建设计划27个、全产业链建设计划20条、多彩农业美丽田园示范基地建设计划105个、现代农业庄园建设计划127个、精品农业风景线建设计划32条。

（三）加强协调，推进工程建设。一是做好上下对接协调。积极申报创建省级现代农业园区、特色农业强镇和农业全产业链，做好申报指导工作，202_年列入创建名单分别为4个、6个和4条，占全省比例分别为 17%、23%和25%，位列全省第一 ；二是加强部门沟通协调，召开申报创建方案评审会议，做好申报推荐工作；三是落实年度专项补助资金下拨，202_年市财政预拨给区县市专项补助资金6000万元。

（四）加大集聚，促进招商引资。按照做强国家级、省级园区，做精市级园区，做优县级园区和主体自建园区要求，着力打造绿色都市农业发展大平台，以大平台推进大集聚，大力开展农业领域招商引资。引进有实力、有技术、懂经营、会管理、有情怀的工商企业投资农业，做大品牌、创新科技、强化服务，集聚要素、集约规模，提升产业，增加效益。如慈溪市现代农业产业园引进正大集团、中集集团、美国爱科集团等世界500强企业，202_年正大-爱科合作计划投资6亿元的畜禽养殖机械制造项目已明确落地；宁海县三门湾省级现代农业园区着力推进宁波开发投资有限公司和蓝城集团拟投资50亿元的万亩农业复合文旅小镇项目落地，预计于202_年“5.19”旅游节签约；象山县大塘港省级现代农业园区着力推进东方仙子（宁波）农业科技有限公司拟投资12亿元的新桥田园综合体项目，项目已完成地块政策处理并基本落地。

三、目前存在主要问题

目前，推进绿色都市农业示范区建设存在的主要问题有：一是市委市政府层面相关政策意见尚未出台，扶持绿色都市农业示范区建设政策还不够明确，创建导则还未能下发；二是设施农用地问题制约了产业融合发展，成为推进绿色都市农业示范区建设的瓶颈。

四、下步工作措施及建议

为贯彻实施党的十九大提出的乡村振兴战略，加快推进绿色都市农业示范区建设进度，顺利完成“十三五”目标任务，实现我市绿色都市农业强市目标，提出如下工作措施及建议。

（一）加强组织领导，调整工作机构。充分发挥市、县两级农业产业化工作领导小组的组织领导及其办公室的牵头协调作用，以及相关成员单位的职能优势，协同推进绿色都市农业示范区建设。鉴于市农业产业化工作领导小组及其办公室组成人员上次调整时间是202_年6月（甬政办发〔202_年〕118号），目前，市政府分管领导已进行调整，部门主要领导及分管领导也基本进行了调整，建议再次调整市农业产业化工作领导小组及其办公室组成人员，同时增加市国土局、市旅游局为成员单位。

（二）明确扶持政策，下发创建导则。在市委、市政府拟制定出台的关于贯彻实施乡村振兴战略行动计划意见中进一步明确绿色都市农业示范区建设目标任务及相关扶持政策，以便及时下发分类创建导则，指导推进绿色都市农业示范区建设。同时，积极研究探索相关配套政策，尤其要加大土地政策支持力度，优先安排建设用地指标，差别化落实设施农业用地政策，并在金融、保险方面提供创新服务，提高要素保障水平。

（三）做好统筹规划，编制实施方案。指导各区县（市）按照产业融合、农业与农村、生产与生活、生态融合及城乡融合发展要求，依托当地资源禀赋、产业基础、区位优势等，根据相关建设条件和标准，因地制宜、统筹规划，推动产业发展、城乡建设、土地利用、环境保护等多规合一，优化示范区产业、空间、功能布局；编制绿色都市农业示范区建设实施方案。

（四）下达任务清单、制定绩效目标。围绕绿色都市农业示范区“152211”工程建设总体目标及年度工作任务，按照“大专项+任务清单”要求，及时下达建设任务清单、绩效目标和专项资金。加强上下联动、部门协同，完善动态管理，推动绿色都市农业示范区建设有序推进、财政扶持资金有效规范使用。

第二篇：推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

推进都市农业示范区建设加快榆次农业现代化步伐

区科技局局长张瑞江

推进都市农业示范区建设是我区“五区”建设的关键所在，也是加快榆次农业现代化步伐的迫切要求。如何建设功能定位多元化、城乡发展生态化、产业规模集约化、服务体系社会化的都市农业示范区，创建“全省一流、国内领先”的现代都市农业品牌，需要在“五抓”、“五提升”上下功夫，求突破。

一、抓好规划设计，提升示范水平

都市农业是一种现代农业形态，也是一种高新技术农业，是指把城区与郊区，农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，它主要是利用农业资源、农业景观吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等的一种新型农业生产方式，体现了“城郊合一”、“农游合一”、“人文合一”的基本特点和发展方向，都市农业不仅是经济功能的开发，重要的是追求生态、社会、服务、文化功能的协调。为此，一方面，要切实加强区政府对发展都市农业的重视和领导，统一认识，树立全新的农业观；将都市农业的发展纳入到全区经济社会发展的长远规划之中，规划好都市农业与城市经济之间的互动，提高资源共享程度，构建都市农业的信息服务体系和市场体系，做到有机构、有目标、有措施、有创新、有氛围；同时，建立市、区政府联手，专家参与，部门负责，社会评估的动态管理体制。另一方面，立足榆次的区位优势和资源优势，对全区都市农业的发展要进行长远的科学设计，重点发展设施农业、庄园农业，精心打造市民农

业、观光农业和科技农业示范区，鼓励探索花卉农业、生态农业和创汇农业。

二、抓好生态庄园，提升多元发展

开发多功能、可持续发展的生态庄园，大力发展庄园经济，既是区委、区政府“十二五”时期的一个重要任务，也是促进都市农业示范区建设，提升城镇化水平的一个主抓手。当前，我区生态庄园建设如火如荼，势头强劲，但是，也存在一些不容忽视的问题。针对目前我区生态庄园开发的实际，结合外地一些做法，建议打好“五张牌”。

一是加强生态庄园的交通基础设施建设，打好通道环境牌。环境是一种无形资产，也是生态庄园的一张亮丽名片。但是，由于我区生态庄园大多离城区较远，或者处于城郊结合部，路况差，路难行，已经成为推进生态庄园发展速度的一大瓶颈，尤其在通往一些山庄或庄园的路途中，煤尘相伴，黄土扑面，垃圾挡道，令游客望园兴叹，不同程度影响了游客的心情。针对制约生态庄园发展这一突出问题，政府要引起高度重视，抓在手上，做好重点生态庄园的“园园通”规划和实施方案，构建城区与生态庄园纵横交错、通畅快捷的交通网络，切实提高交通基础设施硬件建设，不断改善生态庄园外部环境。

二是要扬长避短，突出自己的特色，打好比较优势牌。做到一园一景，一园一品，一园一业。既要合理开发，又要充分利用现有资源，达到传承、保护、发扬三者兼容的效果。

三是打造让游客养眼、养胃、养心和养性的特色“农家乐”，打好休闲度假牌。为市民和外地游客提供一个品尝绿色食品，观赏田园

风光，体验民俗文化，陶冶思想情操的绿色家园。如：沈阳沈北新区为了打造农家乐旅游品牌，制定了《星级农家乐评定标准》和《星级农家乐评定实施方案》，最终有23家被授予“三星级农家乐”称号，在23家农家乐中有一个远近闻名的最高雅的农家院，走进小院不仅有优雅的环境和东北特色的菜品，还有钢琴、小提琴、手风琴等乐器供游客自娱自乐，老板还根据游客的不同需求，为游客即兴表演和伴奏，营造出让人流连忘返，其乐融融的氛围。

四是要充分体现科普教育和科技示范功能，彰显生态庄园的科技魅力，打好科技示范牌。借助建设全省唯一的国家级农业科技园区的机遇，提高生态庄园的科技含量和发展质量，实现国家级农业科技园区与我区生态庄园建设，良性互动，相得益彰。让生态庄园成为国家级农业科技园区的璀璨明珠，成为农业技术创新的载体，成为现代科技成果展示的平台，成为青少年接受科普教育的基地。

五是要创新旅游观光生态庄园的主题，挖掘当地特有的历史和人文资源，打好文化历史牌。如：榆次盛世金地生态庄园股份有限公司在建设航天蔬菜种植试验基地的基础上，利用北山煤矿废弃的坑口旧址，打造“煤博文化馆”，为游客提供一幅浓缩的煤炭产业发展历史的画卷，从而带动旅游经济发展，进一步拓展了都市农业的功能。

三、抓好龙头企业，提升农业产业化水平

建设现代农业的关键是以产业化为龙头，而兴办以农副产品加工为主的龙头企业，又是实现农业产业化的启动点。换句话讲，没有龙头加工企业的壮大，就难以实现农业产业化。从我区加工企业的现状

看，还存在发展慢、规模小、技术含量低、带动性不强等问题，为此我们要在打造大型龙头企业品牌上做文章，在扶持中小型加工企业规模扩张上下功夫，在加快农副产品转化增值，带动农民进入市场，促进农民增收上求突破。

四、抓好品牌战略，提升对外形象

品牌是资源，品牌也是形象。品牌化和标准化是现代都市农业发展的主要标志。我区要把具有代表性和地方特色的知名品牌、原产地品牌和有机认证品牌抓在手上，倍加爱护，倾力帮扶打造区域特色品牌，保护知识产权。与此同时，逐步建立和完善产品技术标准，标准化生产技术规程，建立健全农产品质量和食品安全监管体系，对农产品生产实行全程质量监控，打好保证农产品质量和食品安全这一硬仗。

五、抓好队伍建设，提升发展后劲

在都市农业示范区建设中，人才资源永远是第一资源。立足我区实际，重点抓好涉农技术管理人才、生态庄园开发人才、潜在的后续人才三支队伍建设。一是用足用活部门人才，选准选聘专家人才，培训培养基层人才，做到人尽其才，才尽其用。二是创优环境，跟踪服务，建立有效的导向机制和激励机制，为生态庄园提供政策、信息、资金和资料等服务，编印《开发生态庄园优惠政策指南》和《生态庄园手册》等宣传资料，让开发商吃上定心丸，确保开发商投资一个庄园，盘活一片土地，带动一项产业，致富一方百姓。三是对科技示范户和产业带头人要抓好培训，让他们在观念上要有突破，技术上要有

创新，产业上要有扩张，培养他们立足小舞台，着眼大市场，以滚雪球的方式，实现技术和资本的快速积累，早日成为庄园经济发展和都市农业建设的储备人才和后续力量。

总之，我区的都市农业示范区建设，迎风扬帆，正当其时。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在“十二五”开局之年，这一助推农业现代化健康发展的生态高效与惠民利民工程，一定能够在魏榆大地上结出丰硕的成果。

第三篇：都市农业

农业现代化是现代化的重要组成部分。都市农业是我国现代农业的重要组成部分，要基本实现现代化必须大力发展都市农业。实现传统农业向都市农业发展是世界主要发达国家大城市郊区农业现代化发展的共同趋势。都市农业的现代化，是农业在布局、形态、功能以及生产等多方面出现新的特征，加速了我国大城市郊区农村内部产业结构和经营方向的转变。从整体上看，我国都市农业的现代化发展还处在较低水平。基于这样的背景，本文对都市农业的现代化水平进行评价。选取西安都市圈为研究区域，在回顾已有研究基础上，结合西安都市圈的实际情况，确立都市农业现代化的评价指标体系，运用熵值法和地理信息技术对都市农业现代化水平发展现状及时空演变进行评价，最后提出西安都市圈都市农业的发展模式。本研究对统筹城乡经济社会、解决“三农”问题具有指导意义，是统筹人与自然和谐发展、构建和谐社会、加快实现社会主义小康社会目标的有效途径。本研究为西安都市圈制定都市农业的发展战略及城市的总体规划提供理论指导。本研究可丰富都市农业现代化评价指标体系建设，为西安市及类似地区都市农业现代发展能力和管理提供科学的决策依据。

通过研究，本文得出以下结论：

（1）202_年西安都市圈都市农业现代化水平分布现状：202_年，西安都市圈都市农业现代化处于初步实现阶段；都市农业现代化水平在空间分布上有很大差异，中南部五区县农业现代化水平高，中部区县次之，北部区县最低；农业生态环境安全子系统发展水平最高，北部区域生态环境安全现代化水平发展非常低，南部区域发展水平高；农业综合生产水平实现了现代化的60%左右，总体来说是北部发展水平高，南部低；农业社会发展水平整体都非常低；农业保障水平也很低，不足以保障西安都市圈都市农业快速实现现代化。

（2）西安都市圈都市农业现代化水平时空演变规律：1997-202_年西安都市圈的都市农业现代化水平一直在提高，呈现出先缓慢发展，后快速提高的趋势；都市农业的空间格局变化具有差异，1997-202_年都市农业现代化水平空间分布规律几乎没有变化，202_-202_年现代化水平中等区域和低水平区域范围扩大，高水平区域缩小；1997-202_年间东部区县现代化水平提升最慢，中部区县最快，其它区县次之，202_-202_年间越靠近中心区现代化水平提升越快，边缘区县提升速度缓慢；从1997年到202_年间，西安都市圈内四个子系统中，农业综合生产水平、农业社会发展水平、农业保障水平一直在提高，总体来说是越靠近主城区提升越快，边缘地区提升慢；农业生态环境安全水平空间变化不大。

（3）西安都市圈都市农业发展模式选择：西安都市圈内的都市农业划分为三个圈层，为近郊区、中郊区和远郊区三个圈层。近郊区以城乡互动发展模式为主，其他模式为辅，重点发展服务型农业，提高农业的社会化水平；中郊区以发展特色农业，建设多功能的农业园为主，辅助发展其他类型的服务型农业；远效区的南部重点发展山地都市农业类型，以生态保护为导向，重点发展唯一特色农产品培育；远效区北部，应重点发展生产农业，以企业带动农业生产的方式来促进本区农业的发展；杨凌区以高科技农业和农业展览会为主要发展方向。

关键字：西安都市圈，都市农业，现代化水平，时空演变特征

第四篇：都市农业

论都市农业的最新版本及其意义

摘要：展示了后工业时代都市农业的两大最新版本：市民下乡体验版本和农业进城版本。并揭示其在统筹城乡、发展生态低碳经济中的重大意义。

关键词：都市农业 下乡体验农业进城

一

所谓都市农业，就是与都市(特别是都市消费、环境)深度融合、有效互动、产业化、科技化的农业。与传统农业比较，都市农业越来越脱离传统的“吃饭产业”层面，利用田园景观、自然生态及环境资源，依托城市在资本、信息、人才、科技、市场等方面的优势，以农业为基础、市场为导向、消费为中心、产业化为抓手，城市与乡村融为一体，具有经济、生态、文化多种功能的现代农业系统，是将农业的生产、生活、生态等功能结合于一体的产业[1]

二

都市农业包括两大版本：一是市民下乡体验的精英农耕和网游迁移体验；二是农业进城的市民居家农耕和学生校园农耕。

（一）市民下乡体验的都市农耕

市民体验型农业的前身大多是由政府支持、政府或龙头企业出资，高校农学科研精英团队主导设计运营，在城市近郊农村建立的，集产学研为一体的生态农业园区，近几年适应市民需求进行扩展提升，在面向市场营销的同时，延伸出旅游观光、休闲娱乐等功能。

而目前在我国发达都市表现出强劲势头的，则是中国化的“社区

支持农业（CSA）”模式，主要形式为在农村建立的城乡互助合作社、新型农场、市民农园。CSA模式上世纪70年代在瑞士起源，之后在日本得到初步发展，目前在欧洲、美洲、澳洲及亚洲都有了一定规模，仅北美就有上千个CSA农场，为超过10万户家庭提供服务。在我国，三农问题专家温铁军教授、何慧丽教授等在解决农村问题上的“乡村建设派”，一个被称为“用脚做学问”的农学教授，一个是挂职副县长，带领农民进程卖米卖猪肉的大学教授，基于一方面城乡差距拉大、农民增收难，另一方面城市居民食品安全信任危机加剧、渴望健康食品的需求，最初通过联络市民向农民买米包地、建立城乡互助合作社、社区支持农场等，使市民消费群体直接和与农民建立经济合作关系，保证全过程生态种植，自主选择的方式获取耕种果实。

随着202_年以来的一款名为“开心农场”的网络社交游戏的火爆，一些生态园区和城乡互助农场对原有的运营模式进行改造升级，从而市民也可参与生产和管理：种植季节之初，消费者预付给农民这一年种植的收益，等于变成了农民的股东与农民共同承担种植过程中的风险；农民则要使用生态可持续的种植方式，保证食品的安全。没有中间商环节，在互相信任的基础上，农民增加了收益，消费者得到了有机的农产品。比如由温铁军教授的学生，曾去美国“当农民”，人称“洋插队”的石嫣博士在北京市郊创办的小毛驴市民农园，客户类型之一种叫“劳动份额”，客户每家在农场中租有30平方米的土地，周末到自己的土地上耕种，顺便摘取劳动果实。同时城市近郊的农民通过出让土地使用权得到租金，受雇于农场从事田间管理增加了收入。

有的原生态农场在当地谋求设立生态农业、循环经济示范点：在多个方面为当地新农村建设树立典型，开拓思路，包括政府如何推动新农村建设、城市资本如何与村民利益结合、如何在新农村建设中体现多重社会效益（解决就业、农村老龄化、村集体参与的社会保障体制）等等[2]。

网游迁移版本，是投资者利用农场偷菜游戏造成的文化社会轰动效应，把注意力资本化，将虚拟世界网游搬到现实世界的以盈利为主的最新创业模式。投资者将租得的大片土地划分成小块，由市民领种，亲身体验田间劳作的乐趣；没空打理时由农场工作人员代管，有的农场还配备远程监控设施，消费者在家中也可监控到农作物生长的情形，如果没时间赶来收获，农场工作人员会定期上门配送当季成熟的果菜。

（二）农业进城的都市农耕

农业进城的都市农耕包括居家农耕和学生校园农耕。

这两年中国人似乎注定要跟菜较劲。伴随网游偷菜引发的全民大辩论中，202_年的大半年，由于多种原因导致了全国范围出现了菜价上涨，于是媒体热炒都市“菜奴”，这时不仅一些老年人热衷小区空地上种菜，更是出现了阳台农业、屋顶农业等新潮农耕形式，显现出居家农耕部落快速崛起的势头。

一些居民见缝插针的利用自家楼下的小区闲置地种植蔬菜已不是什么新鲜事。现在高科技的生态技术可以使之更便捷和环保：用生物技术的方法，用本地土生成的土壤中的变成微生物肥和微生物药，改变传统农业，使小区农业不臭，不造成任何污染，这样市民可以就近在小区内搞农业。

更为神奇的是阳台农业，也可叫做空间农业。“阳台农业”利用智能计算机系统创造一个温室环境，通过系统来控制作物生产所需要的水分、肥料、温度，与传统农业最大不同是，采用营养液种植无须泥土。人们可以买蔬菜种子和营养液回去自己种菜，真正实现“阳台农业”，既可以体验种菜的乐趣，更可以吃上放心菜，更看重达到观赏美化收获兼顾的多重效果。

迷你农业版本更是将农业精品化、便携化、宠物化。蚂蚁“登堂入室”，成为办公桌上的时尚宠物；卡通盆栽“毛发浓密”，等你来设计百变造型；变色仙人掌在阳光下五彩斑斓„„这就是近来全国玩具市场上独树一帜的新秀——生态玩具，作为此领域的佼佼者，以“生态低碳、创新生活，益智开心、乐中有得”为经营文化的某生态科技有限公司更是以独有的市场敏锐性拿下了“开心农场”的注册商标。

校园农耕也伴随开心农场网游的风靡渐呈燎原之势，不但许多中小学针对沉迷网络偷菜的孩子现实中却五谷不分，专门开辟“学农基地”，种植瓜菜蔬果，进行农耕文化教育：学校菜园全部由学生自己打理：翻耕、播种、浇水、除草都是由学生自己完成，使孩子们在“汗滴禾下土”的耕耘中体验到收获的喜悦和劳动的快乐。而且在许多大学校园，也开辟出有机农耕实验田，主要由社团同学管理种植有机农作物，学习生态农耕理论并实践。开展农耕志愿者活动，如成长

读书会、品尝会等活动。组织参观有机农场、生态农耕教育基地，在社区做生态农业及有机农产品的宣传。

三

最新版本的都市农业的意义

首先，都市农业将统筹城乡作为题中已有之意。对于解决后金融危机时代我国由“外源工业化（过于依赖出口，外贸依存度畸高）”向内源城市化（通过城市化拉动内需）转型，和新一轮快速城市化进程中的农民工就业安置、近郊农地流转等，提供了比较乐观的前景和日趋具体的操作模式。通过发展都市农业，建立起人与自然、都市与农村的和谐关系，为都市树起一道道绿色的屏障，在新的经济起点上为解“三农”问题打开思路。

其次，都市农业作为更为低碳环保、更为人性化的产业，代表人类未来发展生态低碳经济的趋势。低碳经济被人们认为是继两次工业革命、信息革命、生物技术革命之后，第五次改变世界经济的革命浪潮。联合国环境规划署202_年年鉴指出，一个新兴的绿色低碳经济已处于萌芽阶段。有人形容，中国经济飞跃式发展，作为一个新兴的庞大经济体，相对于当前的世界经济来说，像一头大象撞入茶杯，旧有的经济模式已经不能再沿用了。全国政协委员、国家环保部副部长吴晓青表示，中国必然要走到低碳经济这种新的经济模式上来[3]。

而都市农业，正是顺应这股“以人为本”的浪潮，善而且美，可以做大，也可缩小，可以走出去观光体验，也可带回家赏玩怡情、教育孩子增长见识，充分体现了都市农业的特点：多样性、承载性、环境友好性、营销性等，将旅游观光、休闲娱乐、情感体验、交往教育等融为一炉的综合创新，是更为低碳环保、更为人性化的产业。

最后，都市农业作为以高科技和生态文化提升传统产业，涉及到快速城市化进程中的农地流转，不应回避的是制度体制上存在的瓶颈。特别是在现有集权官僚体制下，一些官员仍然奉行经济和文化上的GDP崇拜和急功近利、目光短浅、无视民生和社会舆论，会直接影响到统筹城乡中农民作为弱势群体话语权与利益得失。

参考文献

[1]刘建军：拓展现代农业的多种功能 大力发展都市农业，四川政协网,202_-01-06

[2]包头土默特右旗原生态农场，新浪博客，202_-11-30。

[3]危丽琼：低碳经济：第五次浪潮，中国化工报，202_-06-05。

第五篇：都市农业

【网络综合-经济学论文】

摘要: 都市农业是利用乡村的设施与空间，农业生产的场地、产品、生态环境、自然 景观、人文资源及经营活动，经过规划设计，以发挥农业与 农村 休闲 旅游 功能，增进人们对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村 发展 的一种新型农业产业形式。充分利用本地优势，发展都市农业，可以合理开发、利用和保护农村自然、文化资源；增加农村就业机会；促进农村 经济 发展，缩少城乡差别；为人们提供新的活动 内容，有利于身心健康；扩大农业经营范围和规模，减少中间环节，增加农民收益；摆脱农业发展困境，促进农业可持续发展。当前都市农业发展的主要类型有观光农园、休闲农场、市民农业园、森林公园、民俗观光村等。针对 目前 发展都市农业时出现的一哄而上、总体规模小、管理法规不健全、缺少文化 教育 内涵等 问题，应该做到政策引导、计划管理、规划发展，以促进农村经济的全面繁荣和 社会 经济的可持续发展。

关键词: 都市农业 发展思路

都市农业是把农业与旅游业相结合，在都市化地区利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，是一种为人们提供休闲旅游、体验农业、了解农村的新型农业生产经营形态，是 现代 农业重要构成之一。

都市农业（Agriculture in City Countryside）的 英文 本意是指都市圈中的农地作业。在一些发达国家里，大都市特意保留一些可以耕作的农地，由城里人去耕种，这是都市农业最初的意义。后来由于社会结构的不断变化，都市农业的内涵不断扩大，它已发展成为一种新型的农业产业形式，如生物农业、休闲农业、观赏农业、生态农业、设施农业、工厂化农业等，都充分地反映了都市农业的发展及其特点。

都市农业在60年代率先出现于美国，而后迅速向其他国家和地区传播、普及。我省在80年代末就出现了都市农业。首先在广州郊区出现了观光果园，以后其他各市陆续地出现更多。广州的云台花园、东莞的绿色世界、深圳的青青世界、顺德的生态园以及我市的白藤湖农民度假村、农科奇观等，就是我省都市农业的典型代表。发展都市农业的意义：

1.1 合理开发、利用和保护农村自然、文化资源。都市农业除了提供采摘、销售、观赏、垂钓、游乐等活动外，部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验，农村丰富的乡土文物、民俗古迹等多种文化资源，可供参观，通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们的热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，也进一步增强人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的自觉性。

1.2 增加农村就业机会。都市农业将农业由单一产业向第三产业扩展，扩大了农业的经营范围与服务领域，为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会。

1.3 促进农村社会的发展，缩小城乡差别。都市农业可以增加农民与城市居民之间交流与沟通；同时，促进农村经济的发展和农村面貌的改善，提高农民的素质和生活品质，缩小城市差别，促进农村社会的进步和城市乡村的共同繁荣与发展。

1.4 为人们提供新的活动内容,有利于人们的身心健康。随着城市人口的集中，经济的发展和都市化程度的不断提高，身居城市的人们，逐渐被“水泥丛林”所包围，被“柏油沙漠”所环绕，被“三废”和嗓音污染所困扰，“都市综合症”随之而来。都市农业集农业劳动、农产品生产及休闲、度假于一体，给人们增加了内容丰富、形式多样的活动内容，为人们提供了新的活动空间，有利于人们的身心健康。

1.5 扩大农业经营范围和规模，减少农产品的运销环节

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11%，这可以满足定位于普通市民的观光休闲的都市农业项目的消费需要。

2.2 海陆空 交通 便利。珠海的海陆空条件比较好，随着经济的发展和人们生活水平的提高，家庭汽车的拥有量剧增。珠海市汽车拥有量年增长率为18.5%，近两年达到20%以上，增加的汽车主要是家庭轿车。日益增多的家庭轿车和四通八达的公共交通都为人们来珠海进行都市农业的休闲观光提供了方便。

2.3 地理位置的优势。都市农业的目标市场在城市。珠三角有城市人口近3000万。港澳地区近800万人，这是一个巨大的市场。随着珠三角社会经济的发展和人们生活水平的提高，这一潜在市场将逐步变成现实。珠海水连香港，地接澳门，处珠三角城市群中心，光热水资源充足，绝大部分土地适宜耕，填海造地前景广阔，淡海水产资源丰富，农产品深加工和市场销售流通顺畅，特别适合都市农业的发展。

2.4 都市农业含苞待放。珠海的都市农业已进入萌芽期，有迅速发展之势。斗门的白藤湖农民度假村早已名闻遐迩，市农科中心的“农科奇观”也已斐声中外，西区的小林镇、三灶的生态农业观光园初具有 规模，市渔牧有限公司的大型垂钓娱乐场正初露端倪，下栅水果果的“荔枝节”渐成旅游热点，湾仔的花卉公司正在筹划之中„„所有这些都表明我市都市农业正曙光初露，方兴未艾。

2.5 符合城市总体规划。从城市总体发展规划来看，伴有一定数量的都市农业用地，符合珠海市城市整体规划。可以在城市组团式发展板块之间留有都市农业用地，或蔗林，或花圃，或菜地，或鱼塘，或果园，这亦与珠海市成为 中国 优秀旅游城市相适应，从珠海市农业 科学 研究 中心无土栽培旅游基地和白藤湖农民度假村成功先例中也可得到映证。

此外，我市农村民风纯朴，南亚热带海陆风光秀丽，特区土地统一规划管理等都是非曲直发展都市农业的良好条件。珠海市农村发展都市农业的类型和做法

我省的都市农业是伴随着社会经济的发展和人们生活水平的提高而逐步发展起来的。特别是珠三角地区，充分发挥地缘优势，以旅游市场需求为导向，以发挥当地资源优势为基础，把农业建设、科研管理、产品加工、游客动手等融为一体，开发了一些观光休闲农业点，吸引了众多的城市居民和港澳游客，取得了明显的经济、社会和环境效益。

目前已开发的都市农业项目依据经济方式的不同大致可分为三类八种。一是公益性项目，如景观绿地、生态片林，对这类项目需要政府投入；二是市民自主经营的项目，如市民农园等，多数由承租者按照有关章程自主成立管理委员会来负责日常管理，属“公助民办型”；三是 企业 化经营项目，如观光农园、教育农园、农业公园、花卉公园、森林公园等，这类项目市场潜力巨大，投资回报率高，应重点扶持发展，规范管理。我市都市农业可以采取以下具体形式加以发展。

3.1 观光农园：这是自90年代初农民开放成熟期果园、菜园、花圃等供游客观景赏花摘果，进行促销而逐渐发展起来的。如民俗村、乡情园、杨桃园、荔枝园、兰花园、柑桔园和被誉为南方青纱帐的甘蔗林、香蕉林等。至今为止，全省已开放的观光农园达40-50处，主要作物的种类有柑桔、杨桃、草莓、荔枝、龙眼、番石榴、甘蔗、茶叶及各种花卉等20多种。市农科中心无土栽培基地举办“甜瓜采摘月”、“龙眼、荔枝游赏团”等活动，吸引了大量港澳游客，赢得较好的经济效益和社会效益。如计划建设观光果园则要求规模要大，果种要多，统一规划，分区套种，最好能一年四季有果可赏，做到长年开放。

3.2 休闲农场：这是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光，采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。如果南农垦系统国营农场逐步对外开放的橡胶园、胡椒园、海产养殖场等。由是可见，都市农业应是利用乡村的设备与空间、农业

生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进人们对农村与农业的体验，其经营管理应包括农业生产、农村生活、文化活动等三个层面。目前，休闲农场在本省几乎是空白，而市民又有需要。如开发得有特色，将会成为双休日市民休闲的首选。休闲农场适宜于在山区发展，如在斗门和平沙、红旗等地，利用广阔的山场和丰富的农业资源，依托周边的名胜古迹与自然景观，建设为综合性的观光、体验、游乐、度假区。这类项目投资可多可少，规模可大可小，具有相当之灵活性。

3.3 市民农园：这是由农民提供土地，让市民参与耕种的园地。有自助菜园型，也有休闲游憩型，还有田园体验型。将农园划分成若干小区，分块出租给个人、家庭或团体，每块面积10-1000平方不等，由农民直接将农地分块出租给市民，租金每平方米10元/月，果树则因树种不同而各异，具体由双方商定。亦可农地、花圃、鱼塘、果园、茶庄结合，向多元化迈进。承租人或体验，或品茶，或游赏，或教育

该文章转载自无忧考网：http://，或休闲，皆依个人兴趣而选择。平时由农场管理者负责派人照料，并按照租赁者意愿更换、增添园内种养品种，假日则交给承租者享用。可推出学作农民系列活动。承租人可以在此种瓜点豆，浇水、施肥、拔草、剪枝，既可锻炼身体，又享田园风光，体验收获自己劳动成果的喜悦，必将大受欢迎。

3.4 教育农园。这是面向城市中小学生和农业工作者等特定对象，让他们亲近自然，热心劳动而开辟的园地或科研实习基地。如建成“青少年农庄”，分饲养乐园、绿色营地、童话作坊、时尚 大棚、垂钓池塘等小区，让孩子们在娱乐中长中长知识，在动手中长能力。

3.5 农业公园。把农产品生产场所和消费场所及观光游乐场所结合在一起建设。如日本的葡萄公园，将葡萄园景的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有关的品评、写作、摄影、体验、竞赛与庆典活动融为一体。这些项目选址要好，一般座落在城区近郊，交通方便处。如可在湾仔镇建设一座花卉公园，把赏花、养花、咨询花卉知识及购买园艺材料等结合在一起，兼具观赏、休闲、教育、购物等多种功能，对市民具有较大的吸引力。

3.6 森林公园。类似香港的郊野公园。目前不少城市郊区已有一些，但一般规模小，档次低，且缺乏文化教育内涵。可在原有的基础上进行开发、利用或改造，以建设成综合性的森林旅游区，使之成为市民休闲避暑的胜地，并可划出专题园区供人们栽种各类（结婚生子、银婚金婚、生诞寿辰、开业晋级等）纪念林。如珠海市区的板樟山、凤凰山、斗门的黄杨山、东区的一些岛屿等均可建设成为独具特色的森林公园。

3.7 民俗观光村。选择具有地方或民族特色的村庄（如会同村或开远的雕楼等），稍加装修，提供过夜的农舍或乡村旅店之类的游憩场所，让游客充分享受农村浓郁的乡土风情和浓重的泥土气息，以及别具一格的民间文化和地方习俗。可推出双休日“住农家房，吃农家饭、干农家活、享农家乐”的系列活动，必定大受城市居民的青睐

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