常用报告、请示公文格式

第一篇：常用报告、请示公文格式

第一步 页面设置

第二步：标题要求

1、幅面：21cm*29.7cm

1、标题内容（发文单位+内容+文种）

2、版心 15.6cm*22.5cm

2、小标宋体字2号，行距：29磅

3、上白边3.7 cm±1 下白边3.5 cm

3、标题分1行或多行，标题排列成梯

4、左白边2.8 cm±1 右白边2.6 cm

形或菱形，注意断词。

XXXXXX关于XXXX XXXXXXXXX的报告/请示等

空一行，行距均为29磅

XXXXXXXXXXXXX公司：（1、3号方正仿宋简体

2、主送单位全称或规范简称)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。第三步：正文部分

1、在主送单位下一行，每自然段左空2字，回行顶格；

2、正文内容：事由+事项+结尾；

3、正文3号方正仿宋简体，行距均为29磅；

4、如有小标题

一、3号黑体；

（二）、3号楷体；

1、（1）均为3号方正仿宋；

5、标点符号、计量单位、数字用法符合规范（注：阿拉伯数字均用3号罗马字体)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 特此报告/特此请示

-1-第一步 页面设置

第二步：标题要求

1、幅面：21cm*29.7cm

1、标题内容（发文单位+内容+文种）

2、版心 15.6cm*22.5cm

2、小标宋体字2号，行距：29磅

3、上白边3.7 cm±1 下白边3.5 cm

3、标题分1行或多行，标题排列成梯

4、左白边2.8 cm±1 右白边2.6 cm

形或菱形，注意断词。

附件：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX函(第四步：

附件

1、在正文下空一行左空2字用3号方正仿宋简体。

2、附件有序号使用阿拉伯数字，3号罗马字体

第五步

1、在附件下一行，落发文机关全称或规范简称,右空4个字，用3号仿宋简体

2、落款时间在发文机关下一行，向右空

4个字 XXXXXXXXXXXXXX公司

3、成文日期用阿拉伯数字标注，3号罗马字体

202_年4月29日

4、请示要留联系人、联系电话

5、页码设置选外侧，—4—号罗马字体

如：联系人：XXXXXXXXX

联系电话：138XX

第二篇：请示公文格式

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。………………

二、根据不同地区确定保护重点。………………

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局

一九九一年一月二日

院长办公会请示格式：主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

规定格式：

北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）

第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二条×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法规类规定）

北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。

《规定》写作要点

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。

二、正文：

（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。

（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。

（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求

字号规格

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用a4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“一”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。

第三篇：请示公文格式

例文(事务性请示)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

国务院：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。………………

二、根据不同地区确定保护重点。………………

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局

一九九一年一月二日

院长办公会请示格式：主管领导批示：

关于××××的请示

院领导：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。

积水潭医院××处

×年×月×日

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

规定格式：

北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）

第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二条×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法规类规定）

北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第四篇：常用公文 请示（范文模版）

请

示

一、请示概述

（一）请示的功用。

请示是用于下级向上级机关请求指示、批准时使用的公文文种。同时，它也是机关使用频率很高的一个上行文文种。凡涉及有关方针政策界限、工作中的重大问题、需要上级机关予以审核批准的事项（如工作部署、举办工作会议、邀请领导参加活动、机构设置）等诸多方面的内容时，均应以“请示”行文。

具体而言，请示主要用于：

1．在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； 2．工作中遇到需要上级批准才能办理的事情：

3．超出我局职权之外，涉及多个部门和区县的事情，请示上级予以指示。

（二）请示的特点。

请示与报告同属上行文，但与报告相比，请示有如下几个主要的特点： 1．陈请性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。

2．求复性。

请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求做出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。

3．超前性。

请示行文时要具有超前性，必须在事前行文，等上级机关做出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不能在事前行文。

4．单一性。

请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。

（三）请示的种类。

按请示内容与性质的不同，请示可分为求准性请示、呈转性请示、解答性请示、请求性请示四类。

1．求准性请示。求准性请示是我局就某项工作或某一问题向上级机关请求指示和批准，其内容比较简单、具体，往往是涉及计划、会议安排、工作部署、处理方案等一些较为具体的实际事项的请求。

2．呈转性请示。

呈转性请示常用于请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发的情况。此类请示通常是我局就某一方面的工作制定出办法或措施以后，因职权范围所限，无权要求区县人民政府或有关部门予以贯彻落实，遂向市政府行文请示，要求批转给有关单位办理，这类请示被批转后，实质上即已成为市政府的决策性意见。

3．询问性请示。

询问性请示是我局在工作中遇到不好解决的问题，或对上级机关的某个文件的理解存在疑点，或对某一问题与其他部门意见分歧、无法统一执行时使用的一种请示。

4．请求性请示。

请求性请示是我局呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种请示。

二、行文要求

（一）一文一事。

一份请示只能写一件事，这是《国家行政机关公文处理办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，就会增加上级机关公文处理的难度，可能导致受文机关无法批复。此外，一文多事极不便于公文管理部门按问题特征对公文进行立卷和归档，从而给日后的档案管理与查考利用带来困难。

（二）把握请示的行文对象。

请示的行文对象必须是与自己具有领导或者指导关系的直属上级。我局请示的行文对象主要是市政府、卫生部。

（三）单头请示。

请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门，不可以多头请示，多头主送。请示应主送直接主管机关或主管领导，其他确需了解请示事项的领导机关或领导人，采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关，也应根据请示内容，择送一处领导机关，由主送机关答复请示的问题，对另一领导机关采取抄报形式。这样就可以避免出现推诿、扯皮的现象。

（四）不得直接送领导者个人。

除个别领导直接交办事项和必须直接报送的绝密事项外，请示一般不得以市卫生局名义主送市政府领导同志个人。

（五）不抄送下级。

请示是上行公文，行文对象必须是上级机关，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。

（六）请示事项不要夹带在报告中。

如有事项需向上级领导机关请示，必须以“请示”单独行文，切忌将请示事项夹带在报告中。

（七）涉及其他部门业务范围的请示事项须协商后再上报。

请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经协商取得一致意见后上报，未能取得一致意见时，应在“请示”中写明。如果我局“请示”中涉及到其他部门职责，主办处室应事先与有关部门协商，取得一致意见后再行文。如主办处室协商不能取得一致意见，需报请局主要负责同志出面与有关部门协商，仍不能取得一致意见时，可充分阐明理由，并将有关部门的意见作为附件附在“请示”之后报送市政府。

（八）紧急事项须及时上报。

请示市政府的紧急事项，应抓紧做好前期工作及时上报，并给局领导和上级机关留出研究、决策的时间。

（九）呈转性请示须同时附上需批转的内容。

请求市政府批转或市政府办公厅转发的公文，应同时附送市政府批转或市政府办公厅转发的代拟稿。

三、写作要领

（一）总体要求。1．正确拟写标题。

请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”。写标题时要特别注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语，亦即常见的“双请”错误。拟写请示标题时，“事由”必须明确、简洁地表述出请示的中心意向，以便上级机关准确地了解和把握请示的内容。

2．注意语气。

值得注意的是，请示属于上行文，面向的对象是上级单位，因而在措辞与用语上必须体现对上级单位的尊重，语气要谦和，切忌带命令性和强制性口气。

（二）具体要领。

正文部分是请示的核心内容，它一般由三个部分组成。1．请示缘由——“为什么请示”。这是请示的关键环节，它直接关系到请示目的能否得以顺利实现。请示的缘由是上级机关批复的主要依据，这部分写得好，就为下文进一步提出请示事项作了充分铺垫，请示的目的就容易实现。因此，一般来说，这部分要注意选好角度，用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或请示问题的依据、出发点及思想基础交代清楚。在写法上，一般采取叙事和说理相结合的表达方式，叙事要精炼，说理要透彻，力戒繁冗累赘。复杂的一般写成一段话，简单的则就以一句话为之。请示理由之后，许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现就……请示如下”，随之点上冒号，但有些极短小的请求也可不写。

2．请示事项——“请示什么”。

即请示的具体内容，要将请求上级机关的给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出，请求上级机关做出答复。要写好请示事项，关键在于三点：其一是明确，即要直截了当，明白显露。是请求上级机关对某项工作做出指示，还是对处理某一问题做出批准等，都必须明确无误地予以表达，令人一目了然。其二是具体，即指对于请示事项的表述，一定要细致入微，清晰可鉴，切忌笼统空泛和使用“大概”、“可能”等模糊词语。其三是有条理，请示事项要注意做到条理分明，内容较长者要分条分项来写。

3．结尾。

一般而言，在请示正文的末尾必须要有结尾。请示的结尾比较简单，一般另起一段，用程式化语言结尾，以示对上级机关的尊重。批准性请示常用结语有：“妥否，请批示”、“以上请示，请予批准”。解答性请示常用：“以上当否，请批示”。呈转性请示结尾常用：“以上意见如无不妥，请批转有关单位执行”。结尾是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。特别值得注意的是，结尾中绝不能出现“报告”的字样，以免造成混乱，甚至延时误事，给工作带来不应有的麻烦。

第五篇：关于如何写报告、请示等几种公文

关于如何写报告、请示等几种公文

首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色定位。搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。实际写作中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。大家知道，报告文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问 的文件，是下级机关将情况通报给上级机关的主要形式。（上情下达主要靠“通知”、“通报”，下情上达主要靠“报告”，此外，上下级之间还可以打电话、派人传达）。

报告文的特点在于“重陈述”、“有主见”。“重陈述”是说，报告文以叙述事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解；“有主见”是说：报告文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供上级参考。这两个特点，是从报告文的内容上看出来的。报告文在内容上是既说事，又说理，说事为主，说理为辅。当然，这里的“理”，只是几句话交代出来的观点、看法，不是长篇议论的大道理。这在后面讲报告写作方法时还要详细介绍。而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。下级机关不是什么问题都要向上级机关请示，在本机关职权范围内的工作都不要请示，照常规去做即可。只是当某项工作出离了本机关职权范围（或超出自身权力范围、或超出自身能力范围、或超出自身智力范围，换言之：出于自身权限不够、或能力不足、或认识不清）时，才要用请示行文，且必须用请示行文，而不能自以为是、自行其事。请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。“超前性”说的是办事之前行文，办事之前呈送，请求上级定夺，待上级作出决断以后按上级意图行动，或办或不办，换句话说“先奏后斩”。“说明性”指的是请示文重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求，通过说明，说服上级、打动上级，使上级作出决断，对请示的事项给予答复或批准。

从上面的介绍中，我们不难看出，报告和请示是两个定义不同的文种，有着各自的特点。二者虽说都是上行文（都是顶脚的下级机关写给顶头的上级机关的），但它们的不同之处是十分明显的，归纳起来，至少有以下四点不同：

1、行文时机不同：请示是事前行文；报告是事后行文。

2、行文内容不同：请示是侧重说明理由、要求；报告是侧重陈述情况、问题。

3、行文方式不同：请示是主要用说明的表达方式；报告是主要用叙述的表达方式。

4、行文目的不同：请示是要上级给予答复；报告则是只诉情况，不求回复。报告和请示文的这四点区别，界定了二者的角色地位，分清了二者的性质特征，也限制了二者的适用范围。在写作方式和方法上给了人们以清晰的昭示。但是，很遗憾，实际写作中，很多人对此并不十分清楚，甚至还十分模糊。以至在行文中，造成了很多混乱，不是弄错行文时机，就是搞混行文内容，或者用错表达方式，甚至在报告中或文尾，写上要求上级答复和批示的话语，请示中大段大段的叙述事实等等。造成这种混乱现象，固然与写作者的知识储备不足、写作水平不高、或者责任心不强有关，也是上行文的历史状况影响所致。以前的上行文，笼统地叫“请示报告”，把对上级的行文确定为一个名称，只要是上行文，写作时，都一律写成“请示报告”，文中既汇报工作、反映情况，又提出请求。后来（大概是上个世纪50年代末60年代初），为了提高办事效率，把上行文一分为二，报告归报告，请示归请示，报告中只汇报工作、反映情况、答复询问，不再提请求事项；请示中也只是请求上级指示批准，而不再汇报工作等等。“请示报告”的混合名称从此不再使用。报告、请示这样分开的时间已经很久了，现在仍然有人不知道这一点，还常用混合名称，进行混合写作。有些领导至今如此，一提到给上级行文，就满嘴都是“请示报告”。在座的朋友们，你们有没有这种情况？如果有，就要改过来，以后也不再这样做。如果看到别人这样做，就大胆、善意、及时地指出来，帮他改正。以使报告、请示文的角色地位更加确定、更加清晰，从而承担起各自应当承担的责任和职能。这对公文写作的规范化无疑是十分有益的。（13种行政公文的写作都存在需要进一步规范化的问题。）明确了报告、请示文的角色地位，再来讲这两个文种的格式和写作，就比较容易了。

第二，讲讲报告、请示的文面格式。报告、请示都是上行文，都是下级机关写给直接的上级机关的，它们文种体例一样，文面格式相同，都有：标题、主送机关、正文、结语；都要：落款、署时、盖章。在写法上，除了正文、结语有区别，其它各项也都相似。标题：既可以：发文机关+事由+文种（或报告、或请示），也可以采取省略式，通常省略发文机关，写成：事由+文种（报告或请示）。但不能只用文种做标题，写成“报告”或“请示”。主送机关（收文单位）：“一定有”（即不能省略），“有一定”（即写出发文机关的顶头上级机关）（叙述）情况正文：报告正文通常写两部分内容（表明）看法（讲）理由；请示正文通常也写两部分内容（提）要求 “特此报告” 结语：报告结语常写（但不写要求性结语）“专此报告”； 请示结语常写：“以上要求当否，请批示（批复）” 落款：“一定有”（即不能省略），“有一定”（即写出发文机关）署时：都要写出年、月、日。行政公文落款处的年、月、日都要用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字，报告、请示当然不例外。盖章：报告、请示与其它行政公文一样，都必须加盖发文机关的公章，盖章才能生效，才有严肃性。以上说的是报告、请示的文面格式和各个项目的写作方式、方法。

第三，讲讲报告、请示的写作要领。全面掌握报告、请示的构成体例，严格按照报告、请示的文面格式和具体项目去写，这是写作报告、请示的基本要求。但仅仅符合这些基本要求，还不一定能够写好报告、请示。要真正写好这两种公文，还必须掌握这两种公文各自的类型及写作要领，注意吸取他人写作这两种公文的经验教训。工作报告简单地说，报告从写作目的上分有三种类型：情况报告、答复报告、综合报告；从写作容量上分有两种类型：专项报告、请准类请示。请示文的类型比较少，只有两个，前者是请求上级机关批 请帮类请示准办理某件事；后者是请求上级机关给予精神上、物质上的帮助，比如给权力、给精神、给政策，给人、财、物等等。在写作报告、请示的时候，要根据这些类型的不同，采取一些不同的方式，要根据内容、目的的不同，有针对性地写，有重点地写。总而言之，不同类型的报告、请示，承担的写作任务不同，因此在写法上有明显差异，写作时要具体对待。

但是，不管报告、请示这两个文种的类型有多么复杂，写作的任务有多么不同，具体的方法有多么纷繁，每个文种的写作总有些共性的要求值得注意。就报告文而言，写作时必须注意以下几点：

（一）陈述事实要完整清楚。所谓“完整”，是事实要写得有头有尾，说清来龙去脉，交代出事实（工作、情况、问题）的起因、经过、结果、影响；所谓“清楚”是事实脉络清晰，一件事可按时间先后顺序来写，多件事可按性质分类叙述。

（二）分析要精炼，观点要鲜明。分析情况，阐述意见，理性表达不能缺，但不必详尽，也就是不像写议论文那样在摆出论点以后加以详细缜密的论证，而是只讲观点、结论，免去论证过程。这在前面已经提及，此处再作说明。而为使报告的主见突出，观点、结论鲜明，采取“分点列举”办法，使用数字序码。

（三）语言要朴实，格式要正确。格式要正确，前面已经讲过，这里不再重复。关键是语言要朴实，要实话实说。少用花哨的形容词，少作长篇大段的议论，不用含糊不清或过于灵活的概念。因为报告是写给自己的上级机构和顶头上司的，只能实话实说，只能用尊敬、谦虚的态度和语气，不能夸夸其谈、虚张声势，当然也不必讨好卖乖、阿谀奉承。

就请示文而言，写作时必须注意三个方面：一是遵循请示规则，二是讲清理由要求，三是行文得体对路。请示规则有六条：①一文一事，②单头请示（只写一个主送机关），③不同时抄送下级；④一般不直送领导者个人（除非是领导者个人关注、交办的事情），⑤一般不越级请示（除非时间紧迫，关系紧张）；⑥受双重领导的机关写请示文，要分清主送、抄报，由主送机关负责办理。比如深圳大学是受深圳市政府的行政领导和广东省高教厅的业务领导，写请示文就要分清主送一个上级、抄报另一个上级。请示文要讲清理由要求。这是写作请示文的重点，也是写好请示文的关键。向上级写请示文，无非是要求上级作出指示，或批准自己作某事，或为帮助自己做好某事而给人、给钱、给物、给精神、给权力、给政策。目的既然如此明确，理由自然也就应当充分，要求自然也就应当合理。换言之，为了实现请示目的，写作请示时，就要力求把理由讲得更加充分，把要求提得更加合理。行文时，应当先陈述理由，后提出要求。要写好请示文，尤其要注意行文的得体对路。所谓得体，就是态度要得体，所谓对路，就是语气要对路。（尊敬、谦虚；亲切、关怀；尊重、谦让——公文写作三种态度和语气）请示文的写作对象是上级，作为写作主体的下级当然要用尊敬的态度和语气，这跟写报告时所持的态度没有什么两样，而且在某种程度上来说，应该比写报告所持的态度更加谦虚，对上级更加尊敬，语气上要更加讲究。因为你是求上级批准、帮助，你就不能态度上太过仗义，语气上太过强硬。为此，在遣词造句时，就要做到语气委婉些，态度客气些。要用商量的口吻，讨论的口吻，切勿强词夺理、强人所难、逼人就范，那样的话，是不会有好效果的，当然也不必过于软弱，可怜兮兮地像乞丐要饭似的。因为写请示文毕竟是为了处理公务，既然如此，就应当公事公办，只要公平、公正、公开、合法、合理、合情就行了。这才是真正的得体对路。

以上说的是报告、请示文的的写作问题，是讲下级如何向上级行文。除了报告、请示这两种上行文，还有一种上行文就是议案。议案这种上行文比较特殊。它是政府向同级人代会及其常委会呈送的公文，从发文的方向上看，似乎应该是平行文。但由于它是执法机关的政府呈送给立法机关的人大的公文，所以它具有下级向上级呈送公文的属性，因为在法的问法上，人大高于政府，因此议案就是上行文。十三种行政公文中，只有报告、请示是标准的上行文，议案是特殊的上行文。因为讲到了报告、请示这两种上行文，连带着这里就不得不提到另一个上行文议案，至于议案的写作方法和注意事项，因为时间关系，就难以去说而不得不从免，请大家原谅。十三种行政公文中大量的是下行文，包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要八种。函主要在平行机关、兄弟单位、友邻部门之间使用，即以平行为主，也可以上行、下行。列入行政公文行列为时不久的意见则是可上行、可下行、可平行、可斜行，即可朝多个方向行文，是多向性行文。

基层单位常用的除了报告、请示，还有通知、通报、函、会议纪要。它们的写作包含的内容很丰富，涉及的范围很广泛，短时间内是讲不完的，只好在下面简要提及。通知是公文中使用频率最高的文种，文种是公文总数的1/13，可使用量却占总量的1/2。行政机关可以用它转发上级、平级机关的来文，批转下级机关的来文；可以用它发布行政法规和规章；可以用它部署全面和重要工作；可以用它任免干部职务（多是基层单位干部）；而更多的是用来通知事务。它是下行文，多用来办理事务，似乎相当于事务文书，但有些重要通知则份量很重，口气很硬，相当于决定、指示，甚至命令，下级接到后要不折不扣地贯彻执行。也就是说，在一般人眼里，通知不过就是用来办理零头八碎事务的公文，实际上这是低看了通知这个文种在全部公文中的地位。至于通知的写作要看用于什么公务，作用不同，写法不同，头绪纷繁，一言难尽。

通报是用来表彰先进、批评错误、传达重要情况或精神的公文，根据作用可以分为表彰性通报、批评性通报、情况通报（含事故通报），是行政机关为了推动自身工作而使用的。具体地讲，或通过树立先进典型，带动面上的工作；或通过提供反面教员，促进面上的工作；或介绍经验教训，推动面上的工作，总之，通报出于推动自身工作的需要，用事例进行宣传，让榜样出来说话的特点很突出。

函这个文种在古代是私人用来交流信息、沟通情感的工具，即所谓信函。后来被社会管理者借来用作办理公共事务的手段，即所谓公函。这种公文适用面很广，事务性很强，体制短小，易于写作。

会议纪要是记载、传达会议情况及议定事项的文件，是根据会议精神进行整理加工写成的。只要把住会议精神，根据传达需要组织安排材料，即可写好会议纪要。它也是由标题、正文和文尾构成的，标题有两种写法：①会议名称+纪要；②正、副标题：正标题体现会议精神，副标题反映会议议题。正文一般包含三方面内容；⑴会议概况，简略写出会议时间、地点、名称、议题、出席者、主持人、基本过程；⑵会议内容：主要介绍发言情况和会议决议内容，要写得充实、完备、观点鲜明；⑶结语：对会议代表提出关于传达、学习、贯彻、落实会议精神的希望和要求。文尾可署名、署时，也可不写，不盖章。13种行政公文只有会议纪要不盖章，因为会议不是常设机构，开过即罢，无章可盖。