关于如何做大做强我区建筑业的调研报告

第一篇：关于如何做大做强我区建筑业的调研报告

发展与挑战并存 完善与调控共进

——关于如何做大做强我区建筑业的调研报告

近年来，在国家政策扶持及宏观经济调控下，建筑业呈现出持续快速增长的势头，一是建筑业的支柱产业地位日益显著，其快速发展大大改善了城乡面貌和人民居住环境，带动了相关产业发展，拉动了国民经济的增长；二是建筑业提供了大量的就业机会，吸纳了城镇化及农村结构调整所转移的大量劳动力，缓解了就业压力，保持了社会稳定。由此可见，建筑业在国民经济和社会发展中的作用日益增强。

202_年是“十二五”规划的开局之年，龙湾又面临着城市东扩、功能重组、空港经济三大历史性机遇，基于建筑业在国民经济中的特殊地位，想要把我区建设成为生产、生活、生态“三生融合”的现代化滨海新城区，就必须做大做强我区建筑业。那么应该如何做大做强？带着问题，我局做了粗浅的调查和研究，现将结果汇报如下。

一、准确定位、全面认识，客观看待自身成绩与不足

龙湾正处于大发展、大开发的建设时期，全区上下凝心聚力推进建筑业发展。“十一五”期间，我区建筑业累计完成总产值148亿元，创税总额达到5.56亿元；建筑企业的数量发展到56家，涵盖房建、市政、监理、造价咨询、招标代理、工程检测、勘察设计等多个领域；工程质量合格率年年达100％；创全国建筑工程（公建）装饰奖工程2项、省建筑工程（公建）装饰奖工程1项、“钱江杯”工程1项、“瓯江杯”工程4项，创省标化工地4个、市标化工地15个、区标化工地60个，呈现朝阳产业勃勃生机。建筑业的快速发展源于三个方面：一是政府重视调动了积极性，扶持措施和政策发挥了导向作用。二是城市化进程加快，政府投资建设的各类项目为企业发展创造了机遇。三是政府各部门、镇、街道的招商引资，使行业队伍迅速壮大。

在肯定成绩的同时我们也应当清楚地认识到不足，当前我区建筑业在发展过程中面临新形势、新要求，承受市场经济形势的挑战和行业竞争实力不足的双重压力。存在着建筑市场不够规范，企业科技含量不高，产业规模与结构不合理，专业人才匮乏等诸多问题。

1、建筑市场规范体系有待完善。现有政策不能完全适应国民经济和社会发展的新形势，对工程建设各方主体行为缺乏有效的制约机制，建筑市场不规范行为依然存在；建筑企业信用体系建设缺乏长期的系统规划，招投标市场串标、抬标、围标的现象依然存在，打击违法行为、整顿市场秩序任重而道远。

2、建筑工程质量与安全生产形势依然严峻。政府监管作用未能充分发挥，社会监督机制不够健全，工程质量与安全生产责任制度不完善。

3、产业规模与结构不够合理。建筑企业资质管理政策

有待进一步完善，融资渠道也需要进一步拓展，以利于符合建筑业产业结构调整方向的专业化企业的发展。此外，需要政府鼓励和支持企业之间组成联合体，壮大产业规模，从而提高建筑市场竞争力。

4、科技进步与节能减排工作有待加强。科技研究投入不足，科技政策执行力度不够，效果欠佳；建筑企业科研人员培养机制不完善，科技成果向现实生产力转化能力薄弱。建筑节能管理体制及标准体系需要进一步完善，建筑节能经济激励政策的实现形式有待完善和创新。

5、建筑业从业人员资格及培训制度有待完善。个人执业资格作为单一的政府强制性执业资格制度，尚未明确规定执业管理机构；产业工人的培训动力不足，培训效果需要进一步提升；缺乏高素质、高水平的专业人才；建筑工人的工作时间超长和工资拖欠问题依然存在。

二、审时度势、兴利除弊，大力推动建筑业做大做强

我们需立足于服务国民经济和社会发展大局，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的统一部署，不断完善建筑业政策，规范建筑市场，加大扶持力度，引导和推动建筑业持续健康发展，以求将我区建筑业打造成具有较高贡献率的支柱产业、引领时代发展潮流的低碳绿色产业、自觉履行社会责任的诚信产业、具有较高产业素质的现代产业。

（一）进一步规范和完善建筑市场体系

1.完善建筑业相关法规。立足于《建筑法》、《建筑市场管理条例》等国家法律法规，结合我区实际情况，制定出台有关于企业安全生产、招投标市场整顿、企业信用评定、中介机构清理、业主行为规范等方面的地方法规，以进一步规范建筑市场行为。

2.完善企业资质管理制度。建立不同资质等级企业的市场分工制度，为不同规模的企业设置有区别的竞争平台。借鉴国际上的成功经验，对不同资质等级的企业设定合同额度的上下限范围，引导各资质等级企业进行合理的市场定位，实行有差别的市场分工，在各自不同的市场层面上进行有序的竞争。以此规范企业市场行为，维护市场竞争的公平和高效率。

3.完善建筑市场信用制度。由建设主管部门制定出台相应的企业信用评价指标和评价标准，评价的结果与招标投标、资质监管、市场稽查等进行纵向联系，同时与相关管理部门和机构（如工商行政管理部门、银行）等进行横向联系，以此来逐步完善信用奖惩制度。对失信者进行经济和名誉处罚，对诚实守信的企业和人员给予奖励，并加大正面宣传力度，使建筑市场形成诚实光荣和守信受益的良好氛围。

（二）进一步完善工程质量和安全生产管理体系

质量和安全是建设工程的生命线。确保工程质量安全，不仅是建设问题、经济问题，也是民生问题、政治问题。为加强建设工程质量和安全生产管理，需要进一步完善建设工程质量和安全生产管理体系。

1.加强建筑市场监管。

一要完善联合监管机制。随着监督管理分工的进一步细化，工程质量和安全生产监管职能分布在政府各个管理部门，包括建设主管部门、工商、税务、财政、银行等行政和社会机构。在这种形势下，联合监管机制尤为重要，应建立跨行业、跨部门的沟通机制，以便交流经验、研究问题，提高监管执法水平。

二要加强监管队伍建设。监管队伍是建筑市场监管体系的执行者，监管人员素质的高低，关系着监管效果的优劣，因此，必须加强监管队伍建设。首先，应加强监管队伍的专业化建设，加强对监管人员的专业培训，提高其业务素质，确保监管队伍的专业化。其次，应加强监管队伍的规范化建设，相关部门应建立监管资格审核制度，按照程序审核监督人员资格，核发监督执法证件。最后，应加强对监管队伍的监督。监督管理机构的工作人员有玩忽职守、滥用职权、以权谋私或行政不作为等行为的，应依法追究行政责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

2、完善工程质量与安全生产责任制度。

一要加强领导，健全防范体系。建设主管部门切实加强

对工程质量和安全生产工作的领导，正确把握安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。同时，要切实完善工程质量和安全生产的组织管理体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓得工作机制，一级抓一级，一抓到底，防范于未然，杜绝质量安全事故发生。

二要明确责任，强化工程质量和安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则，建设主管部门与施工企业签订工程质量和安全生产责任书，落实各级责任人的具体责任分工，在人员上实现专职管理，在责任上严格追究，真正做到一级抓一级，层层落实责任。

（三）优化组织结构，壮大产业规模

建筑企业的健康发展是产业政策的核心目标，政府应制定相应的扶持政策，帮助企业进行产业结构调整。

1、引导建筑企业扩展一体化的服务功能。随着工程建设的日趋复杂化和技术的不断进步，工程承包不再仅仅局限于施工管理，而是覆盖到投资策划、项目设计、工程咨询、等项目的全寿命周期中，工程项目日益成为投资和贸易的综合载体。因此，应切实从政策层面扶持和推动有条件的大型企业成为具有科研、设计、施工一体化管理能力的企业集团。

2、培育建筑业龙头骨干企业。每年组织一次区建筑业龙头企业、重点骨干企业和十大项目经理评选活动。评选办法参照区年度功勋企业、优秀企业评选办法。评选上的企业

可享受区功勋企业、优秀企业的各项扶持优惠政策和奖励。

3、大力支持企业联合重组。研究制定鼓励、支持的政策措施，鼓励企业强强联合，按规范化股份制改造方式合并重组，增强其综合竞争实力；鼓励企业进行联合承包，这样可以快速有效提升企业综合管理水平；推动建筑企业联合兼并科研和设计企业，实行跨专业、跨地区重组，提高企业的综合经营能力。

4、扶持中小建筑企业健康发展。我区中小型企业在建筑企业比例中占绝大部分，因此政府应积极支持中小企业的发展，如在资质管理上可明确小企业经营额度的上、下限，在建筑市场招投标活动中可明确中小企业参与投标的范围界限，大企业不得参与竞争等。鼓励支持中小建筑企业健康发展，使他们成为我区建筑业的重要力量。

5、拓宽企业融资渠道。鼓励建筑业企业组建专业的担保公司，切实帮助企业解决资金困难。区建设主管部门要加强与金融部门的沟通协调，建立银企合作机制。金融部门应对具备竞争力、信誉较好、业绩优良的骨干企业加大资金信贷支持力度，积极帮助企业解决信贷授信额度或优惠贷款利率，及时为企业出具资信证明和工程保函，以支持企业拓展市场，做大做强。

（四）鼓励企业科技创新、落实建筑节能减排

随着全面建设小康社会的逐步推进，建设事业迅猛发展，同时社会的进步要求我们必须走一条科技兴业的低碳道

路，因此科技创新、节能减排成为建筑业发展的重要内容。

1.鼓励企业积极寻求科技创新。

一要完善科研项目责任制。政府可对科研项目验收标准以及奖罚办法等作出明确规定，以有效地激发科研人员的积极性，并确保科研项目实施效果。

二要鼓励科技创新资金的市场化运作。除政府和企业投入外，应积极吸引其他社会力量的资金，以加大建筑业科技投入。建立建筑业技术进步创新基金，对积极参与科技创新的企业加大资金支持，推进重大科技项目以及新产品研制。

三要加强科技人才培养。科技进步的关键在科技人才的培养，但目前建筑企业对科研人员的重视程度不足，政府在制定政策时要进一步完善有利于建筑业人才培养的配套制度，强化企业的人才培养意识，营造有利于建筑业人才成长的政策环境，提高企业从业人员的整体素质。

2、加大落实建筑节能减排力度

一要完善建筑节能减排管理体制。由于节约能源资源存在着市场失灵，因此必须依靠政府宏观调控。我区必须要进一步完善建筑节能减排管理体制，逐步完善管理体系，规范各方行为，明确各方职责，做到各职能部门和责任单位分工明确、协调有序，将节能减排落到实处。

二要加大建筑节能减排科技投入。技术进步是提高能源资源利用效率的根本性措施。建设资源节约型社会，实现低

耗能、低污染、高效率的增长方式，最关键的是通过引进和消化先进技术，提高自主研发和创新能力，发展高附加值、低能耗、低排放的高新技术产业和建筑节能产品。我区可通过产业政策支持建筑节能减排项目的技术创新。

（五）大力开发建筑业人力资源

根据《国家中长期人才发展规划纲要（202_-202_年）》的要求，应加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进执业资格制度的完善；使人才结构合理化，增大高素质从业人员的比例；维护建筑业从业人员的基本权益，建立工资支付长效机制，改善其工作和生活条件。

1.建立执业资格人员信息平台。应当建立注册建造师执业资格信息库及信用档案，将建造师的基本情况、业绩（包括违法违规的不良记录）等信息网络上予以公布，供使用者查询，接受社会监督。

2.逐步改善人才结构。我区建筑业从业人员中很大比例来自农村的剩余劳动力，建筑业人才结构不合理，较低素质产业工人较多。为尽快提高建筑业从业人员素质，需要建立政府主导的职业培养机制，加大从业人员（特别是一线生产操作人员）的科学文化和专业技术培训力度。可以从三方面着手：一要规范从业人员就业市场，所有人员凭有效的技能证件和安全合格证进入市场寻找工作，企业进入市场聘用工人并签订劳动合同；二要完善建筑业从业人员培训制度，根

据建筑业从业人员特征，有针对性地开展教育培训，以技能实践为主，以理论知识为辅；三要加强企业内部培训，有针对性地对企业高层管理者、中层管理人员、基层技术人员进行分层培训，鼓励企业引进高素质、高水平专业人才。

3、维护建筑业从业人员的基本权益。政府应切实将维护建筑业从业人员的合法权益当作关注民生、建设和谐社会的大事来抓，紧密结合实际，突出重点，多措并举，有效保障建筑业从业人员的权益；规定投资者在建设项目开工前，按企业资质等级缴纳农民工工资保障金，确保农民工工资发放；适当提高建筑技工待遇，对不断进步、不断创新的技术人员进行各方面的奖励，确保建筑队伍的壮大。

我们相信在政府、企业、社会等各方面的共同努力下，一定能让我区建筑业做大做强、做专做精，为建设我们共同的家园——龙湾贡献出巨大的力量。

龙湾区住房和城乡建设局

二O一一年十一月

第二篇：做大做强我区楼宇经济

做大做强我区楼宇经济

目前我区正深入贯彻党的十七大文件精神，落实胡锦涛主席提出的科学发展观，学习翟晓声书记和姚林荣区长在区委九届六次全体（扩大）会议上的讲话，在深刻领会其内涵精神的基础上，对我区的经济如何可持续发展进行了深入的研究，大家一致认为无论是现在还是今后几年，楼宇经济的发展将是我区经济发展中一个很重要的支柱力量。就楼宇经济本身发展情况来看，楼宇经济是发展城区经济和推进城市化过程中，向“空间”和“高度”要效益的重要方面，它可以用最小的代价换来最大的经济效益，能有效化解经济资源争相集聚与土地资源日渐稀缺的矛盾，是实现经济结构转型、保持税收快速健康及可持续增长的有效途径与重要支撑。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等方面，有着不可替代的重要作用，是提高城市区域竞争力、实现城市经济跨越式发展的必由之路。

需要指出的是，楼宇型经济形态既包括传统的第三产业和现代服务业，又包括现代城市绿色工业。所谓现代城市绿色工业是指以区域性中心城市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，以都市型创业园（楼宇）为基本载体，能够在城市中心区域内生存和发展，并与城市功能和生态环境相协调的有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色都市服务业。

一、楼宇经济的主要特征

楼宇经济是功能板块经济。特定的经济要素必须聚集整合形成一定的功能性板块，才能产生集约化效应。楼宇经济正是在一定的区域范围内形成的具有特定的功能定位的集约型、大密度、高效益经济。

楼宇经济是产业链经济。整体功能的突出需要经济要素的集聚，各要素以各类经济实体的形式出现，各类经济实体通过物质流、信息流、人才流、资金流相串联，形成产业链，提供一条龙服务。

楼宇经济是辐射力经济。特色楼宇经济的形成并非只服务于狭隘的区域范围，在立足于整合经济要素后所产生的集约效应必将扩张整个的城区经济半径，服务范围更趋广泛。

楼宇经济是环境经济。不同的经济要素对于诸如交通环境、人文环境、社区环境等各有不同的要求，城区的环境必须围绕楼宇承载的经济要素实施特定的优化，方能吸引相应的经济要素的进入。

楼宇经济是培育性经济。由于特色楼宇可以给地方带来稳定的、持续的、较普通写字楼更高的税收回报，并承载着特定的社会、经济职能，单靠市场的手段难以形成，因此，需要政府的引导和培育。

楼宇经济是现代复合型经济。楼宇经济就其核心而言，就是要求产业结构从原先的马路市场、路边门面式的传统工业、传统服务业向现代服务业、现代城市绿色工业拓展。它要求外迁传统工业实体，优化传统第三产业，而大力发展“总部”经济、“管理”经济、二产延伸服务经济等高水平要素的集约化经济。

由此可见，发展楼宇经济，绝非出租几间写字楼，或仅仅将之理解为“把经济活动引进楼宇”，而是通过开发、出租、售卖、管理楼宇，实施招商引资、招才引智，吸引各类企业进驻，从而扩大区域经济总量，培植和增加税源。

二、我区楼宇的基本情况

1.我区目前正常经营运作的楼宇共计20幢，石路街道8幢、彩香街道12幢，经营面积共25万平方米，超过1万平方米的楼宇4幢。

2.目前正在招商的楼宇共3幢，面积合计2.3万平方米，有1幢楼宇面积达到1万平方米。

3.正在装修楼宇3幢，面积合计17.5万平方米。

三、今年上半年全区楼宇的税收情况

1.地方一般预算收入1307.61万元，全口径收入2870.71万元，地方一般预算收入占全区地方一般收入的2%。

2.地方一般预算收入最高的楼宇为东建大厦980万元，最低的楼宇27万元，超过400万元以上的有3幢，100万元以上400万元以下有6幢。

3.全区楼宇入驻户约1050户，缴纳税收折算地方一般预算收 入为平均每户1.24万元。

4.从说中结构来看，营业税456万元，增值税130万元，企业所得税816万元，个人所得税161万元。

四、我区楼宇经济发展的困难和问题。

从上所述的楼宇经济的一些分析数据来看，我区目前楼宇经济发展可以用十二个字来概括“规模小，档次低，困难多，后劲足”。

1.楼宇经济基础较弱，楼宇发展呈不平衡。

从楼宇分布上看，我区的楼宇前几年集中在二个街道，一是 石路街道，二是彩香街道。从今年开始，留园街道有了2幢，虎丘街道有了1幢。各街道的分布上楼宇呈现不平衡。从税收上看，地方一般预算收入最大的楼宇980万元，最少的27万元，相差35倍。而且规模上也存在高层楼宇少，楼宇规模小，引进企业偏小，缴纳税收少。全区经营面积超过1万平方米只有4幢，税收地方一般预算收入400万元以上只有3幢，户平均税收（地方一般预算收入）只有1.24万元，可以说体量很小。规模上呈不平衡性。从楼宇的档次来看，有些楼宇经营近15年以上，且近年来没有重新装修过，设施老化，环境较差。而新建新装修的金运商务大厦、海弘大厦每平方米装修达700元以上。所以呈现了档次上的不平衡性。

2.楼宇产权的多元化和复杂化，成为楼宇经济发展的难题。从目前我区经营楼宇来看，9幢是多产权人或混合产权，3幢是部队的，只有1家是属于彩香街道管辖的新兴村所有的金运商务大厦，其余都是私人所有。正在招商装修的楼宇中，只有虎丘商务楼产权是虎丘街道，其余也都是混合产权和多产权人。佳福办公楼宇就有192户产权人，金座商铺也有140多户产权人。产权人的复杂性、众多性，也给我们发展楼宇经济带来了很多难题。产权人意见很难统一。由于利益的驱使，在招商工作中很难把我们引税源的观念融入到他们的招租活动中，致使我区大部分楼宇只管收租金，对于引入单位的税收则很少或者不考虑。

3.规划滞后，楼宇经济未能形成规模效应。

我区的楼宇虽然集中在2个街道，但是集聚程度不高，各自分散，很难具有集聚效应。这主要是以前规划对商贸区楼宇没有足够的重视，所以目前我区的干将路、阊胥路、西环路虽然都有一些楼宇，但是楼宇之间缺少联系。而上海、杭州、宁波这些城市的商贸区和楼宇两者的联系、楼宇和楼宇之间的相互衔接，做得非常好，所以上海的徐家汇、五角场，杭州的吴山广场商贸区，宁波的五角场商贸区都集聚了一大群楼宇，致使商贸区有现有众多的人流量，又使楼宇经济发展强大的辅助环境支持。

4.外部环境的落后，也制约着楼宇经济的发展。

这里所指的外部环境主要是指与楼宇配套的道路交通、卫生、市容、停车场等服务设施。从目前初步统计来看，真正满足本楼宇入驻企业停车场的大楼也只有3—4幢，其余都是明显停车场泊位不足。从交通道路来看，我区的很多楼宇集中在石路地区，但是石路地区由于还没有进行完整的改造，所以许多大楼出行交通情况也不能令广大客户满意。还有大楼本身的各种软硬件设施都较落后。我区的现有楼宇大部分都是90年代左右建造的，所以楼 内的电梯、装修等都已经趋于老化，一般楼宇的物业管理公司管理水平也相对较低，这样就造成了我区楼宇吸引入驻企业规模小、档次低。很难吸引大企业或者总部企业入驻楼宇。

五、发展我区楼宇经济的思路及政策。

一幢高楼就是一个磁场，巨大的人流、物流、资金流、信息流在这里产生财富效应。”这是杭州西湖区古荡街道古荡湾股份经济合作社董事长、全国劳动模范蒋坤庭的一番话。西湖区在杭州城市化进程中注重发展楼宇经济，使经济发展的速度走上了快速道，“楼宇经济”所带来的“总部经济”以及所产生的“税源经济”，使西湖区城郊结合部的古荡、文新、翠苑等街道在发展中得到实惠。西湖区的古荡街道总结了3个“富不富”的口头禅：“富不富，要看出租楼宇多不多”、“富不富，要看地方税收多不多”、“富不富，要看在建楼宇有几多。”发展楼宇经济，带动总部经济和税源经济以此促进整个趋于经济发展，才是发展“楼宇经济”的根本所在。面对我区目前楼宇经济发展的状况，我们应该从以下几个方面重点抓好。

1.科学合理规划，形成集聚规模。

金阊区乃至全市 楼宇要加快发展，要吸引有实力的总部经济和知名企业，就应该首先以规划入手，进行科学合理的论证，然后积极地和市规划局及土地局进行沟通，努力将发展楼宇建设作为此方案的重要方面来和市规划部门的方案进行衔接。只有这样，我们的新建楼宇才能形成规模效应，摆脱目前楼宇的分散无序的状态。

2.整合资源，掌握发展先机。我们可以将全区的国有资产进行全面清理，经过专门人员或机构的评估，保留优质资产，尽快处理劣质资产，并且通过这些国有资产的优劣处臵，来盘活国有资产，并且在适当的机会中，可以购买、租赁或者自建一些楼宇。这样我们在发展楼宇中就能取得主动，掌握先机，摆脱目前在楼宇经济发展中“第三者”的地位。

3.强化政策扶持，完善配套服务。

针对“楼宇经济”发展的趋势和特征，我们的配套优惠政策也有待于加强宣传和落实，并且不断的完善配套服务，要和市相关部门进行积极沟通，用足用好市相关优惠政策，尽可能地得到市里的政策优惠和资金支持，努力改善道路交通、管网配套、水电设施、绿化环境、停车场的新建和扩建。

4.积极招商引资，主动提前介入。

可以成立专门的楼宇招商服务机构，设立专门的“楼宇经济”办公室，专门研究沟通处理楼宇经济发展中出现的各种问题，对在建和装修楼宇进行全程跟踪，提前和楼宇的开发商、物业管理方、购买产权方取得联系，根据各自楼宇自身的不同特点，提出招商方案，并且帮助协调处理新建或装修楼宇在招商引资过程中出现的不同问题。对于已经经营楼宇要及时联系，及时了解这些楼宇在经营过程中的不同情况，我们还可以和工商、税务、公安等相关联合，共同探求为楼宇经济服务的新机制。

利用各类资源，在企业融资、人才引进、人员流动、子女入学等方面突出现有框架，突出更有针对性的优惠政策。

可以建立全区楼宇商会，积极建立紧密的互动沟通，双赢发 展关系，使我们的服务渗透到楼宇经济发展的每个方面、每个角落。

202_年7月

第三篇：关于如何做大做强我市建筑业的调研报告

以科学发展观为指导 促进建筑业健康发展

建筑业是国民经济支柱产业，是工业化、城市化的先导产业和基础产业。全社会50％以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业增加值约占国内生产总值的7％。随着工业化、城市化水平的提高，建筑业对推动国民经济持续、健康、快速发展发挥着无可估量的作用。但是，我市建筑业穿越小说网 http://www.feisuxs产值规模较小，外向度低，经营机制不活，产业集中度较差，市场竞争力不强，思想观念、体制机制、整体实力方面与发展要求存在明显差距，同时，还经受着建筑市场过度竞争、压级压价、垫资、工程款拖欠等等的严峻考验。在全党开展深入学习实践科学发展观活动之际，为破解建设工作难题，确保学习实践活动取得成效，近期通过采取走访企业、召开座谈会、查阅资料、广泛征求意见等方式，对当前我市建筑业的发展状况进行了深入调研，积极思考和找寻解决问题的方法和措施，形成了本调研报告，以期对我市整顿和规范建筑市场秩序、推进建筑业健康持续发展、做大做强建筑业支柱产业有一定的借鉴作用。

一、必须充分认识建筑业在经济发展中的战略地位和重要作用

建筑业作为劳动密集型产业，具有外向开拓广、关联程度高、拉动作用强等特点，尤其是中小建筑企业在我国的建筑市场上已经处于主力军的地位。可以说，无论工程项目大小，都要靠劳动者的双手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企业正是这一劳动密集的产业大军所凝聚起的企业群体。同时，建筑业在增加地方财政收入、扩大劳动就业、提高居民生活质量、促进城乡建设、推进经济社会发展等方面发挥着重要作用。

近年来，在市委、市政府和上级建设主管部门的关心支持下，我市坚持以改革为动力，以发展为主题，以结构调整为手段，认真贯彻实施《建筑法》等法律法规和国家政策，不断加强对建筑行业发展的指导，促进了建筑业快速发展，为全市经济和社会发展作出了巨大的贡献。

一是建筑业规模总量逐步扩大，支柱产业地位不断巩固。据统计，从1999年到202_年底，全市建筑业增加值从4.08亿元提高到50.78亿元，年均增长37%；利税总额从5269万元提高到10.86亿元，年均增长45%；利润总额从4750万元提高到5.13亿元，年均增长30%；在本市建筑业从业人员从4万人增加到10.56万人。

二是结构调整取得重要进展，产业集中度不断提高。全市90%的建筑业企业完成了由国有、集体企业向股份制、非公经济改制和过渡。1997年以来，建筑企业数量减少了50%，产业集中度提高。目前，全市建筑施工企业有220家，其中总承包一级企业3家，施工总承包、专业承包、劳务分包企业分别占60%、16%、24%，初步形成了层次较为明晰，门类较为齐全的产业队伍。

三是建筑市场秩序日趋规范，依法管理取得明显成效。1997年以来，全市先后建成9个有形建筑市场。通过不断营造公开、公平、公正的建筑市场秩序，基本形成了招投标人依法招投标，交易中心和中介机构提供服务，建设行政主管部门依法进行监督，纪检监察部门、检察机关派员进场监督的招投标管理体制。目前报建工程应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率都达到100%。

四是建设工程质量安全监管加强，水平稳步提高。按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规的有关规定，建立健全质量安全管理体系，进一步规范建设、设计、监理、施工等工程参建单位的质量安全行为，切实加强建设工程质量安全的管理，实施“精品工程”战略，广泛开展创优活动，建筑工程质量明显提高，企业的安全和文明施工意识普遍增强。1998年以来，共获河南省建设工程质量“中州杯”奖75项、“中州平安杯”奖60项，创省级“文明工地”19个；评定市优质工程36项，市优质结构工程370项，市“文明工地”392个，没有出现重大质量安全事故。

五是企业管理水平不断提高，建筑人才队伍不断发展壮大。近年来，对建筑企业实行了动态管理，实施建筑业10项新技术应用示范工程与企业创先评优挂钩等措施，不断促进企业管理上水平。企业也适应市场发展要求，自觉加强企业管理，大部分企业通过了国际通行的iso9000质量管理体系认证。行业从业人员中，获得职业资格，注册执业资格的数量和比例显著增长。目前，我市有注册建筑师82人，注册勘察设计师50余人，注册造价师126人，注册建造师900多人，注册监理师100余人，工程造价员937人。

六是建筑劳务基地得到巩固，对扩大劳务输出起到重要作用。多年来，我市建筑业认真实施“走出去”发展战略，不断扩大劳务输出，建筑劳务基地建设得到了长足发展和巩固，建筑劳务经济效益显著。平桥区、商城县、罗山县、潢川县被命名为河南省“建筑之乡”。**“三刚”--王刚、张清刚、魏青刚都是外出建筑劳

第四篇：与时俱进_开拓创新_努力做大做强建筑业

与时俱进 开拓创新 努力做大做强建筑业---------关于兖州市建筑业新发展的思考

随着改革开放的不断深化，建筑业在国民经济中的比重日益增加，支柱产业地位日益显现出来。建筑业通过改革开放以来二十多年的发展，现在已发展成为拥有各类建筑企业40余家，涵盖土建、钢结构、化工石油、装饰装修及劳务分包等多项综合资质，已成为名副其实的支柱产业。党的十六大提出了“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的宏伟目标，对建筑业的发展提出了更高、更具体的要求。在新形势下，我市建筑业要发扬与时俱进、开拓创新的精神，迎接挑战，抢抓机遇，继续朝着做大做强的目标努力。

一、注重引导，大力扶持，营造建筑业发展的有利空间

建筑业是我市的传统产业，自我生长和自我发展能力较强。但立足于建筑业的长远发展，各级党委、政府应该注重引导，积极扶持，为建筑业的发展提供一个良好的外部环境。具体讲，应做好以下三项工作：一是加强调查研究，把握建筑业发展的方向。在社会主义市场经济发展日趋完善的情况下，一个行业的发展要着力克服改革开放初期出现的盲目发展、无序竞争等问题，朝着正规、有序、稳步发展的方向努力。建筑业的发展在这方面显得尤为重要，需要政府部门科学筹划、有效调控、积极引导。政府职能部门要经常深入建筑企业调查研究，确实摸清和掌握建筑业的发展现状，特别是要准确把握制约建

筑业发展的问题和环节，科学制订建筑业发展规划，为建筑业发展明确方向，引导建筑业迅速纳入正规有序和稳步发展的轨道；二是强化监督管理，抓好整顿和规范建筑市场工作。党的十六大报告中把“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”作为一项重要工作任务提出来。最近，全国建设工作会议把深入整顿和规范建筑市场秩序工作列入了今年建设工作的重点。建筑市场与人民群众生活密切相关，同时也关系到建筑业的健康发展。政府部门特别是建设行政主管部门，要严格按照国务院的部署和要求，坚持标本兼治，重在治本的原则，在发展中求规范，在规范中求发展，要专项治理与综合整治相结合，突出查处建筑企业在建筑活动中的各种违法违规问题，规范市场各方行为，建立起规范有序的建筑市场，推动建筑业健康发展；三是转变政府职能，积极为建筑企业排忧解难。对建筑业而言，要放宽市场准入条件，精减审批事项和程序。要制订出切实可行的扶持建筑企业的优惠政策，在融资、税收、人才引进等方面给予建筑企业较大的优惠和宽松的环境。积极鼓励企业间的联合、兼并和收购，实施重点扶持优势企业“一厂一策”措施和特大型企业培育政策。重奖创优企业和优秀项目经理，为企业提供信用、信贷和国际工程承包支付方式，激励建筑企业提高质量，加大投入，加快技改，转换机制，拓展市场，引导和鼓励建筑企业做大做强。

二、优化结构，拓展市场，提高建筑企业的竞争能力。

党的十六大报告把“推进产业结构优化升级”作为经济体制改革的首要任务提了出来。我市的建筑业也面临着优化结构、提升层次和

提高竞争能力这一迫切需要解决的问题。我市建筑业这几年纵向比较，年年有发展，但与一些建筑传统强市相比仍有很大距离，离市政府提出的要创“建筑强市”的目标还有很大的差距，特别是龙头企业、品牌工程不多，存在着“大而不强、小而不专、专而不精”的问题。相比之下，我市建筑企业结构不合理，另外，建筑企业投资经营方式单一，市场发展空间狭窄等问题也比较突出。为了适应投资重点和工程项目承包方式的变化，特别是为了适应我国加入ＷＴＯ后建筑业市场国际化所带来的激烈竞争，建筑企业要在组织结构层次化，经营结构多元化，专业结构多样化方面下功夫。组织结构层次化，就是要对我市现有的建筑企业，打破区域限制，通过兼并、联合、收购等方式，培育一批核心竞争力强的特级和一级企业，形成以大型总承包企业为龙头，中型专业施工企业为骨干，众多劳务企业为基础的“金字塔”式的企业组织格局，以提高我市建筑队伍在省内、国内两个市场上的整体竞争力。经营结构多元化，就是要跳出建筑业做大建筑业。由于建筑队伍供大于求，过度竞争，恶性竞争，市场不规范，目前建筑施工的利润空间很小，因此，要鼓励建筑施工企业向房地产业、建材业、装饰业等方面发展，也可以走出建筑业办旅游、教育、文化等产业的路子，有条件的企业还要积极探索资本经营的路子。专业结构多样化，就是要从比较单一的房屋建筑，向钢结构、市政、园林、环保、家装、交通、水电等专业方向拓展，扩大建筑市场空间。特别是要把当前基础较好、信誉较高的几家大型企业做大做强，打造参与国内市场竞争的“航母”，形成国内知名品牌，从而整体推动我市建筑业向高层次

发展。

三、更新观念，诚信经营，树立建筑企业的良好形象。

诚信是立国之基，立身之本。良好的社会信用是促进社会发展和经济繁荣的重要保证，也是我市建筑业做大做强的重要保证。近年来，我国社会生活和经济运行中因信用不良引发的各种矛盾日益突出，就我们建筑业而言，诚信缺失现象也很严重，因诚信缺失而导致工程质量严重“滑坡”，各种重大事故频频发生，严重制约了建筑业的发展。为此，我们建筑业要着重做好以下三点：一是更新观念，强化诚信意识。要通过专题教育、舆论宣传、奖优罚劣等方法和手段，使建筑业所有从业人员及时更新观念，充分认清诚信是企业的生命线，是企业生存与发展的基础，牢固树立诚信经营的意识。要建立建筑行业的诚信规则，建立建筑业单位和个人的诚信档案，要在全行业营造“讲诚信为荣，不讲诚信为耻”的强烈氛围，构筑建筑业的诚信立业的机制；二是健全法制，加强职业道德建设。诚信建设是贯彻江泽民同志“依法治国”和“以德治国”方略的伟大实践。诚信问题既是一个法制问题，更是一个道德规范问题。建筑业规模大、耗资多、涉及面广，国家和各级政府都先后制定和出台了大量的法律法规。诚信经营首先就是要在建筑活动中严格执行和落实建筑法律法规，严格按市场经济规则办事。在国际市场中，还要严格按照ＷＴＯ规则和国际惯例办事，这样才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。政府部门对一些重要的建筑法律法规要结合本地区的实际情况，制订出具体的实施办法，加大执法力度，确实把建筑法律法规落到实处。要做到诚信经营

还必须加强职业道德建设。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日益激烈，整个社会对从业人员的职业道德要求越来越高。加强职业道德建设已成为建筑业发展的迫切要求。“百年大计，质量第一”是建筑业职业道德建设的永恒主题，离开了质量，安全就没有保证，离开了质量，诚实守信就无从谈起。三是争优创杯，打造企业品牌。随着国内市场国际化，在技术、产品和市场日渐趋同的情况下，各个利益团体之间的竞争必然是理念之争、品牌之战。“海尔”作为中国家电企业的著名企业，其竞争重点已由“产品”上升到“品牌”。“海尔”作为一种品牌，其知名度和美誉度已显示出巨大的市场号召力和吸引力。我市的建筑企业在历年的争优创杯活动中，也取得了不少成绩，一些建筑企业脱颖而出。建筑业要做大做强，必须树立品牌意识，在争优创杯中打造自身的品牌，从而提高企业的信誉，树立起企业的良好形象。

四、以人为本，科技兴业，增强建筑业可持续发展能力。

党的十六大报告明确指出：“必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。必须把可持续发展放在十分突出的地位。”建筑业作为传统产业，科技含量相对偏低，而入世后的中国建筑市场必须与国际市场接轨，与国际承包商共同竞争。目前，我市建筑行业各种人才普遍短缺，行业的科技贡献率还很低。所以，我市建筑业要做大做强，必须走“人才兴业”和“科技兴业”的道路。建筑企业要在培养人才上舍得投入大资本，花大力气。一方面要通过各种方法和手段不拘一格

地招揽人才，另一方面，对现有人员要在充分挖掘潜力的基础上，通过内部培训、帮带和送出去进修、深造等方法，不断提高员工的素质和技能。我们要深入研究人才成长和使用规律，探索市场化配置人才的路子，在建筑企业中尽快建立起人才培养、吸引和集聚的新机制。

科学技术日新月异的迫切需要。要鼓励建筑企业与科研单位合作，继续深入开展ＱＣ小组活动，把自主创新与借鉴吸收国内外科技新成果结合起来，结合具体的工程项目，组织科技攻关。同时对现有的建设工程ＱＣ成果及时加以推广，加速科技成果向现实生产力转化。我们只有真正重视和实现了“人才兴业”和“科技兴业”的战略，才能使我市建筑业进一步拓展国内市场，才能迅速与国际市场接轨，才能真正实现可持续发展战略，才能最后实现市委、市政府提出的“打造建筑强市品牌”的战略目标。

山东建隆实业股份有限公司工程部

徐美旭孔祥美王延庆刘和平

第五篇：做大做强

如何做大做强企业

房地产企业是竞争比较激烈的一种行业，从我们现在的实际角度出发。首先我们是国有房地产企业，我们有着强而有利的社会地位和条件。其次国有房地产企业，是一个让人可以依赖的企业。再次我们有着延长集团公司以及延长股份有限公司这样的强大后盾。除了这些先决的条件外，我们还需要优越的技术、人才、设备等条件。

比如：

1、一个好的决策团队。

想要一个好决策团队，就需要来自社会各方面的信息，掌握信息就好比掌握了一把有利武器。首先我们必须以政府部门战略目标为基础打好坚实的基础，其次我们需求大量其它信息。对于房地产公司来说信息就是财富，信息就是房地产企业生命中重要一部分。

2、一套完整的管理制度。

一套完善的管理制度是一个企业发展的起点的规范，详细明确部门的权限和权力，详细明确了每个岗位的职责和权限，可以使得工作的效率大大的提高。这也是一个好的企业所必备的基础。

3、现代化的专业技术人员。

一个规模比较大的房地产企业，各类技术人才是必不可少的，具有专业素质和丰富经验的专业人员是必备的。专业技术人员的必备是企业的基础，只有将基础夯实企业才有可能真的变大变强。

4、现代化的设备及其工程软件。

21世纪10年代是数字的年代，从最常见的办公自动化软件外，如：

预算有广联达软件、财务有电算化软件、工程技术outCAD制图软件、生产运行MES系统软件、市场营销有市场营销模拟软件等等现代化的软件。对于一个想做大做强的房地产企业来说也是不可缺少现代化软件。

5、熟悉业务流程。做大做强企业熟悉流程也是必备的，比如房地产开部分流程：

一、房地产开发项目的立项和可行性研究阶段的法律程序：

1、选定项目，签定合作意向书 ；

2、初步确定开发方案 ；

3、申报规划要点；

4、申报、审批项目建议书；

5、编制项目可行性研究报告；

6、申报、审批项目可行性研究报告。

二、房地产开发项目立项和可行性研究阶段的相关税费：

1、可行性研究费；

2、建设工程规划许可证执照费；

三、房地产开发项目的规划设计和市政配套等等一系列的流程。

以上所述就是我个人对企业做大做强的一些想法，感谢领导的阅读，并做出指导。