第一篇：关于扬州法治文化名城建设的建议与思考
关于扬州法治文化名城建设的建议与思考
法治文化，指一种体现治国理念和规范人们言行的文化精神。扬州市较早提出“建设法治文化名城”的构想，并出台了全国首个《建设法治文化名城实施方案》，202_年建设法治文化名城写入扬州第六次党代会工作报告，这正是在对法治概念整体把握的基础上，在共建普适性的社会法治价值观的同时，在地方区域内积极探索和实践创新，用法制来构筑城市制度框架，用法治来引领和保障城市有序运转，用法治文化来渗透人文关怀和价值追求，从而最终实现文明和谐有序幸福的城市发展前景。
一、扬州建设法治文化名城的现状和优势
把“建设法治文化名城”作为扬州城市发展的一种战略目标和治理模式，不仅体现了扬州市党政领导的民权理念和法治思维，也凸显了扬州作为一个古老城市在走向现代法治文明过程中的理性选择和独特优势。
1、历史文化名城的底蕴为法治文化名城建设提供了文化方面的积累。法治建设是一个。
城市品质个性，最终建立一个政府和社会良性互动、法治和文化碰撞交融、社会福祉和个人幸福一体发展的法治文化名城。
1、从“法”入手，创新法治文化名城的发展模式。积极推进依法执政体系、法治政府体系、司法公正体系、全民学法体系、基层自治体系、社会信用体系“六大体系”建设，从推进依法执政、建设法治政府、维护公平正义、增强法治意识、促进民主建设和规范经济秩序等六个领域入手，在法律既定的框架内，厉行对公共权力的监督，促进公共事务按照程序规范运作，形成法律制度和法治程序定向城市发展的总体模式。
2、从“治”入手，规范法治文化名城的推进机制。建设法治文化名城是一个庞大的社会创新实践，涉及经济社会管理的各个方面，创建活动的基础在县（市、区）、在基层。要把法治文化名城创建活动延伸到每个社会细胞，促进解决人民群众最为关注的依法行政、公正司法、劳动保障、环境保护等方面的问题，形成稳健有效的工作推进机制，以点带面、示范引路、逐步延伸、滚动发展，实现法治文化名城建设的可持续发展。
3、从“文”入手，彰显法治文化名城的人文价值。一是培育兼收并蓄的本土法治文化。深度挖掘和释放城市法治文化资源，重视法治文物和非物质文化遗产保护，做好法治文化典籍整理工作。二是打造具有创造性和活力的法治文化发源地。继续加大法治文化基础设施建设力度，建成一批标志性法治文化工程。同时积极推进“法治文化建设示范点”创建。三是不断提高扬州法治文化的内涵、品位和影响力。突出打造“文化牌”、“名人牌”、“盐商牌”等，利用地方文化资源，创作和编排一批以法治文化为题材的、思想性与艺术性相统一、反映时代精神、群众喜闻乐见的，具有较大影响力的影视、戏剧、音乐、舞蹈等作品。
4、从“化”入手，培育城市理性文化和市民法治精神。坚持人民群众在法治文化名城建设中的主体地位，着力加强人民群众的理性思维、法律信仰和核心价值观的培育。一是培养现代公民意识。继续开展全民法制宣传教育，帮助人们养成了自觉遵守法律法规，并且通过法律或司法程序解决政治、经济、社会和民事等方面的纠纷的习惯和意识。二是推进公职人员职业道德的法治化。积极推行领导干部任职前法律知识考察、离任评估和公务员录用法律知识测试制度。三是通过构建完善公共法治文化服务体系，实现法治文化的社会化。依托图书馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站等公共文化设施，构建覆盖全市、惠及全民的法治文化服务体系，发挥报纸、广播、电视等大众传媒的独特优势，加强法治文化的传播和推广。
5、从“名”入手，做大做强法治文化名城建设品牌。实施四大战略，采用项目化建设方式为法治文化名城的发展积蓄强大后劲。一是产业拉动战略。鼓励引导社会各方，特别是企事业法人在法治文化产业上投资、发展，为广大群众提供丰富的法治文化发展模式。二是品牌带动战略。进一步提升打造集观赏、教育、娱乐于一体的有地域影响力和竞争力的法治文化产品和法治文化品牌。三是特色驱动战略。挖掘、利用和弘扬独特的地域法治文化，建立法治文化作品研发创作专家人才库和法治文学、曲艺、美术等创作团队，重点推出反映时代精神、富有生命力、具有鲜明地域文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品。四是理论支撑战略。定期举办法治文化名城建设高层论坛，研究制定法治文化名城指标体系。
第二篇：关于防城港建设中国海洋文化名城的几点思考
关于防城港建设中国“海洋文化名城” 的几点思考
发布时间：202_-10-2
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防城港市沿海沿边，地处中国大陆和海岸线最南端、北部湾北端，海洋文化底蕴非常深厚，是广西北部湾经济区核心区域。自1968年建港、1993年建市以来，经过防城港人几十年来的奋斗拼搏，一个风光秀丽的全海景生态滨海城市、边关城市、港口城市己吸住了世人的眼球。随着经济全球化和世界科学技术的高速发展，文化力在国际经济竞争中越来越显现出至关重要的作用。可见，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。防城港作为广西北部湾最具活力和开放度的新兴沿海城市，伴随着广西北部湾经济区开放开发，建设中国“海洋文化名城” 的战略目标，己列入了防城港市委、市政府的重要日程。这是从战略高度重视和发展以海洋文化为主题的城市品牌，提升海洋经济推动社会经济发展的重要举措。笔者认为，防城港建设中国“海洋文化名城”，必须在如下几方面进行思考。
一、发挥区位优势，为建设“海洋文化名城” 奠定坚实的基础。
区位是防城港市突出的地缘优势。防城港位于北部湾北端，是中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部，面向东南亚，背靠大西南，东邻粤港澳，西与越南山水相连。是我国唯一与东盟海陆河相连的城市，也是我国进入东盟最便捷的大通道、主门户、桥头堡，越南最大的特区芒街市就与我市东兴一河之隔。我国1.8万公里大陆海岸线和2.3万公里陆地边境线都始于防城港。在我市的陆地边境线230多公里，海岸线580多公里，有5个国家级口岸，市内交通便捷，铁路和高速公路均直达港口，每年出口东盟货物和关税收入约占广西总量的70％，年通关人数500万左右，为我国陆路边境口岸之最。防城港是我国沿海12个主枢纽港之一和广西第一大港，现规划港口岸线约105公里，设计可超10亿吨的年吞吐能力。现有万吨至20万吨级泊位35个，与100多个国家和地区的250多个港口通航，202_年港口货物吞吐量6400万吨，占广西沿海港口总吞吐量的70％。是西南地区连接国际市场，发展外向型经济的重要支撑及出海大通道的重要口岸。可见，港口优势是防城港的区位优势，也是防城港发展的最大优势。防城港市厉届领导都高度重视发展港口，提出了“坚持以港兴市、以区位优势兴市” 的战略，把“以港兴市”列在首位。港口的大发展，必将引来了很多大项目落户防城港，拉动城市经济的大发展。同时，作为西南地区的出海口，防城港辐射带动大西南的作用日益凸显。据查相关资料，202_年1至4月防城港口岸累计进出口货运量达1588万吨，同比增长36.3%，首次超越了湛江口岸，202_年上半年防城港口岸累计进出口货运量达1755万吨，同比增长18.6%，是广西沿海各口岸之最，成为了广西北部湾各港口的龙头。由于拥有独特的区位优势，广西口岸吐纳着西部12个省区市的进出口货物。202_至202_年，西部12个省区市经广西口岸进出口货值194亿美元，比湛江多出141亿美元，从来自西部地区的进出口值占本口岸经出口总值的比重看，广西口岸均在80%以上。广西口岸尤其是防城港这个龙头正在进一步巩固这个区位优势。防城港的发展正向更广阔的经济腹地延伸。防城港长期以来外贸货物占总吞吐量80%左右，是西南港口中对外贸易度最高的港口，国际中转运输业务潜力巨大。
随着《广西北部湾经济区发展规划》正式获得国务院批准实施，防城港迎来了发展的新机遇。广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港4市所辖行政区域组成。按照规划，广西北部湾经济区将服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。服务“三南”，已成为防城港市的重任。中电广西防城港电厂建成投产，除了连接广西电网之外，还连接南方电网，具有支撑西电东送网架、确保西电东送容量的重要作用，能够有效改善广西以及南方电网的系统稳定性。在广西北部湾区域，防城港、钦州港、北海港三港并立，而且这三个港口以及沿海铁路资源将进一步整合，形成分工合作、协调发展的分层次发展格局。202_年2月，防城港务集团有限公司、钦州市港口(集团)有限责任公司、北海市北海港股份有限公司和广西沿海铁路股份有限公司的国有产权联合重组，成立了广西北部湾国际港务集团有限公司。三港整合后，分工明确，定位清晰，防城港要不断完善枢纽港功能，重点抓好10万吨级以上多用途泊位的建设，加快推进千万吨级大型钢铁基地建设的步伐，形成以钢铁为核心的产业集群。这更凸现防城港市的区位优势，这独特的区位优势，为防城港建设中国“海洋文化名城” 奠定坚实的基础。
二、海洋文化是建设“海洋文化名城” 的优势资源。
海洋经济是防城港得天独厚的优势，而海洋文化是海洋经济的基本内涵。如何利用海洋文化，围绕“海”字做好防城港这篇文章，认真挖掘和把握海洋文化资源的脉络和文化内涵，切实有效地提出我市利用海洋文化建设“海洋文化名城”的对策措施和发展设想，全面发挥海洋文化的政治、文化和经济功能，促进海洋特色经济的高速发展，加快建设“海洋文化名城”，是防城港市委、市政府“构筑沿海发展新高地，倾力打造中国东盟合作第一城”的重要内容，这对推动防城港经济、政治、文化、社会的协调发展和社会的全面进步，具有重大战略意义。建设“海洋文化名城”必须挖掘防城港海洋文化资源，拓展和深化对海洋文化元素的研究。
海洋文化是指与海洋相关的人、事、物和空间、地域等所产生和形成的一种综合性文化，也就是指带有明显海洋特征的历史文化、传统文化和现代文化。防城港的海洋文化具有鲜明的地域性、历史性、特色性和传统性。防城港市就其历史沿革而言，是从防城、上思两县演变而来的。防城地域历史悠久，远在新石器时代，防城的先民就已在这块山海相连美丽的土地上生息、繁衍。先秦时期，为百越(粤)地的荆州南境。光绪十四年(公元1888年)，钦州升直隶州，设防城县。防城解放后几度变更，于1965年8月由广东省再划入广西至今。防城自立县建制以来，人们依山靠海，艰辛劳作，促进了这一地域的经济和社会发展，是一个亟待开发和加以利用、发展的地方特色资源和发展资本。其主要内容包含了历史文化、传统文化与现代文化几个方面，涉及到历史人文文化、疍家文化、渔、盐业文化、旅游文化、港口文化、京族文化、国防文化、海洋工业文化、城市文化等各个方面。
历史人文文化：潭蓬古运河。又称“天威遥”、“仙人垅”，这是中国史上绝无仅有的一条海上运河，长约10公里，拦腰穿过江山半岛，把防城的仙人湾（现防城港西湾）和白龙湾（现珍珠港）沟通。据史记载，运河是唐代咸同年间（公元860年至874年）安南节度使高骈募工所凿。运河凿通后，往来船舶不必绕过江山半岛外海而从防城直航珍珠两湾，使航程缩短了15公里，且避开了江山半岛南端白龙尾的巨浪搏击和海盗的袭击，使船舶安然航行。据《唐书．高骈传》上说，运河通航后，往来“舟楫无滞，安南储备不乏，至今赖之”。由于历史的变迁，“天威遥”就逐渐被废弃了，现只残留下潭蓬水库一段，于1982年定为自治区一级文物。可见，潭蓬古运河是防城港海洋文化的一朵奇葩。
贝丘遗址。5000多年前的新石器时代，防城地区先人渔居于沿海一带，茅岭乡杯较墩、江山乡亚婆山、江平镇郊东村社山至今尚遗存新石器时代的贝丘遗址、居民点遗址，遗存绳文陶片、石斧等文物，并留有泥蚶、白螺、网锤等先民遗物。
伏波文化：我国历史悠久，人才辈出，圣贤典型相当多。一些地方官员和地方著名人物，若为百姓敬爱，常有庙祀和庙会的信仰。近两千年来，东汉伏波将军马援的爱国精神、无量功德和英雄事迹，一直被防城港乃至北部湾沿海地区（含越南边境地区）人民广为传颂。伏波将军马援不仅为巩固边疆、安定国家立下赫赫战功，还为促进北部湾地区经济、社会、军事和文化的发展，作出了突出的贡献。在马援南征途经的中国沿海地域，甚至越南的一些地区，人们为其建立伏波庙加以供奉，这些历史文化、宗教信仰、思想道德和民风民俗等，进而演绎和积淀了丰富多彩的伏波文化。为弘扬伏波文化、构建民族和谐，防城港沿海一带的“马留人” 每年正月都要举办“伏波庙会”等民间活动，以纪念这位伏波将军及其将士。
在防城的近代历史名人中，刘永福、陈济棠在全国享有很高知名度。刘永福1837年生于扶隆乡小峰村，清同治年间，刘永福创建了黑旗军。在入越抗法中，黑旗军重创法军，取得了震撼中外的胜利。转战多年的刘永福于光绪十一年从越南回国，官职至宣统三年出任广东民国总长，1917年，刘永福在钦州去世。刘永福故居现存那良镇。陈济棠1890年生于现东兴市，1907年从军后，曾任国民党第四军军长兼广东省西区绥靖委员。在国民党全国三大上，当选为中央执委。1928年，任国民党第八集团军总指挥。从此，陈济棠统领了广东海陆空三军，掌握了广东的党、政、军大权。陈济棠于1954年在台湾去世。邓小平同志曾经说过，陈济棠先生“治粤8年，确有建树”。他对家乡经济和社会事业发展作出一定的贡献，曾出资修筑海堤、公路和桥梁，建伯南公园、谦受图书馆、慰慈救济院等。
这些历史人文文化史实表明，防城港这沿边沿海地域尘封和沉积着丰厚的历史文化，为防城港的后人留下了浓墨重彩一笔宝贵的物质和精神财富。深入研究、挖掘、保护、开发历史文化的力度，不但为防城港的海洋文化增添了色彩，而还对防城港市建设和提升“海洋文化名城” 的品位有着十分重要的作用。
疍家文化：疍家人（又称疍民），是一群世代以“舟楫为家，捕鱼为业”的水上族群。自古以来，由于独特的地理环境和职业条件，他们长期在海上生活，在语言、性格、服饰、婚俗及宗教信仰等方面自成一体。在防城港的沿海一带（企沙、光坡、渔万、江山白龙潭蓬、江平京族）都有疍家人生活的足迹，尤其以企沙镇，疍家人口较多。数百来年的历史，防城疍家人与其他沿海的疍家人一样，形成自己独特的生活习俗和风土文化，为世界为民族留下了诗意的浓厚乡土风情。灯塔、帆船、小桥流水、饮食、渔歌晚唱，就是疍家风情的标志，从而形成了海洋文化中的一个元素----疍家文化。新中国成立后，疍民的生活发生了巨大的变化。不仅向海上发展而还向岸上发展，现己演变成为一个具有新的生活方式的“两栖疍民”，很多疍民在岸上都有固定的居所，但在生产生活中还传承着疍家文化的生活方式和习俗。
近几年来，港口区企沙镇疍家渔民都自发举办各种疍家文化活动，202_年5月，企沙镇疍家渔民举办了“情浓端午、和谐海洋、风调雨顺、兴我家邦”为主题的端午节祭海活动。他们在龙舟上摆上粽子、烤猪、鸡、猪肉、点心等祭品祭海，祈求风调雨顺，人船平安，满载而归，兴旺发财。
渔、盐业文化：北部湾渔场是中国著名的四大渔场之一，北部湾海域辽阔，盛产各种经济鱼类和海盐。广西第二大渔港在我市企沙镇，企沙、江平盐场是广西有名的盐场，盛产的海盐均销售到西南、华南一带。渔业、盐业文化是防城港海洋文化不可缺少的两个元素。同时包含千百年来形成的渔家、盐民的民间风俗、民间艺术和民间文化。由此源生了龙（舟）文化、船文化、渔文化、盐文化等等，通过了独特的形象思维和语言造型来表现时代、表现生活和表现自己。丰富的海洋生物资源、秀丽的北部湾海岸景观和独特的渔家风情，为防城港的海洋文化积累了丰富的文化底蕴和内涵。
旅游文化：防城港的旅游文化与海、山、边紧密相连，浩瀚的大海和秀美的港湾绵延至十万大山脚下，这里有纯朴自然的渔家风情，也有底蕴深厚的山寨文化，拥有西部第一大港----防城港。还有北仑河、防城江两大出海口，尤其是北仑河口，对岸就是越南最大的特区芒街市。可谓海在山边，山在海边，“上山下海又出国” 是防城港的旅游的特色。逛边关国门、看港口码头、赏海鲜、购海产、游海滩、观海景已成为防城港旅游的亮点。
港口文化：防城港市现有防城港、企沙港、白龙港、京岛港、竹山港等大小商港、渔港20多个。其中防城港以水深、避风、不淤积、航道短、可用岸线长而著名。202_年国务院常务会议通过的《全国沿海港口布局规划》，明确防城港是中国沿海24个主要港口之一，13个接卸进口铁矿石港口之一和19个集装箱支线港之一。此外，全市岸线资源丰富，企沙海域具备建设10－30万吨级泊位的天然条件。防城港码头可建设万吨级以上泊位115个，已建成最大靠泊吨位为20万吨级。现有泊位近40个，万吨级以上泊位22个，码头库场面积达300万平方米，年实际通过能力超过3000万吨，集装箱通过能力25万TEU，具备件杂货、散货、集装箱、石油化工产品诸货种装卸能力及仓储中转联运等功能，是我国重要的铁矿石、煤炭、水泥、粮食储运中转的物流基地。防城港20万吨级矿石码头两边均能靠船，是国内唯一的前沿吃水最深，既可卸船又可装船的20万吨级码头，为防城港增添了港口新景观，形成了充满现代气息的新型港口文化。
京族文化：京族，是我国人口最少的少数民族之一，她是我国少数民族中唯一生活在海边的民族。这唯一生活在海边的少数民族就唯一聚居在防城港市江平镇的澫尾、巫头、山心三个小岛上。京族文化兼具海洋文化与民族文化的双重身份，既具有海洋文化的博大包容性，又具有民族文化的地域传统性。京族人爱唱歌，内容广泛，有山歌、情歌、婚歌、渔歌、叙事歌等。独弦琴是京族特有的民族乐器，音色非常优雅动听。京族人喜欢的唱歌、竹竿舞、独弦琴，被誉为京族文化的三颗“珍珠”。哈节是京族的传统节日。“哈”在京语中是“歌”的意思，哈节，即唱歌的节日。京族以渔业捕捞养殖加工为主的生产劳动和海岛海港海滩海水海风的生存环境，孕育了京族文化的海洋韵味。可以说，广西12个民族中，除京族外，没有哪一个民族的文化有如此浓郁的海洋文化韵味。总之，海洋文化元素大海、海鱼、海风、海岸、海港、海景、海神、渔民、渔业、渔船、大网、盐田等，无不浸润于京族文化之中。京族精神生活中的海洋文化与民族文化融为一体，构成了京族文化丰富的内涵和特有的风景线。在全球化、市场化和民族化语境下，研究、传承、开拓民族性、海洋性京族文化，不仅对于提升少数民族文化而丰富中华民族文化的内涵具有文化人类学的价值，而且对于构建中国现代海洋文化，建设中国“海洋文化名城” 有着特别的现实意义。
边海防军事文化：防城港面向北部湾，与越南海陆河相接，是中国对外开放的主要海上门户和通道。在5000多年的历史进程中，防城港作为边境地区、革命老区、多民族聚居地、经历了平定交趾叛乱、御侮保边、援越抗法抗美、抗日战争、解放战争等重大事件，形成了别具一格的边海防军事文化。
据志记载，汉朝以来，汉光武帝建武16年，交趾征侧、征贰叛乱；建武十八年，朝廷派遣伏波将军马援率军平叛；建武19年，平定交趾叛乱。宋淳熙元年，安南遣使臣经防城入朝，宋朝诏赐交趾国名为安南。明嘉靖20年，朝廷诏改安南国为安南都统使司，授莫登庸为都统使；明嘉靖21年，朝廷派人同交趾划定疆界。清康熙元年，交趾入侵，攻陷防城堡，防城圩由防城江的西南岸，迁至防城江的东北岸，即现防城镇；清康熙56年，总督杨琳奏请设沿海炮台，提督王文雄受命履勘，于现企沙镇炮台村凸出部位、防城江出口东面建石龟头炮台；清乾隆9年，总督策愣为防敌扰，令从东兴永乐街前，经罗浮至竹山，沿河30里种簕竹，设关栅两所封路，禁商贩娶安南女子；清乾隆20年，制府杨应琚奏请于东兴、竹山边境停种簕竹，改设松柏隘、罗浮峒两处之栅栏为墩汛，每汛设守兵15名；清光绪12年，朝廷派鸿胪寺卿邓承修、高雷廉道王之春、钦州牧李受彤与法使狄隆于芒街签订分界图约，白龙尾、江平、嘉隆、八庄、板兴等地属中国；光绪19年，中越边界防城段树立界碑告竣，全段立碑1—33号，东起竹山，西止峒中北岗隘。
据十万大山南麓黄氏、禤氏族谱分别记载：防城港一带黄姓人氏（始祖黄万定）、禤姓人氏（始祖禤纯旺）大多为曾随伏波将军马援平叛有功。江山半岛白龙尾四座古炮台是清光绪13年两广总督张之洞巡边至白龙尾时拟建，清光绪20年建成，与企沙石龟头炮台共同控制防城江口至北仑河口的边海防。为支援越南人民的抗美救国战争，中央决定修建防城港0号泊位，被人们称为“胡志明小道”的始点，专为越南人民运送抗美的军事物资。这些积淀的边海防军事文化也是防城港海洋文化的一大特色。
湿地文化：湿地是地球上生物多样性十分丰富和生产力较高的生态系统，具有巨大的生态功能，被誉为“地球之肾”、生命的“摇篮”、“物种基因库”和“鸟类乐园”。湿地具有强大的降解污染和净化水质的功能，是重要的“储碳库”和“吸碳器”，在应对气候变化、促进经济社会可持续发展中发挥着十分重要的作用。湿地也是传承人类文明的重要载体。千百年来，湿地以其特有的美学、教育、文化等功能，成为人类音乐、美术、摄影和文学等艺术的创作源泉，孕育了灿烂的传统文化。据资料估算，防城港市滨海湿地总面积约为５６２３９．６７公顷（不包括河口三角洲、盐沼和潟湖湿地），相当于全市土地总面积的１３．３％。防城港市滨海湿地的开发利用，在促进农渔业、海洋产业的发展中发挥了巨大的经济社会效益。
红树林是防城港市在滨海湿地生长的海洋植物，北仑河口国家级海洋自然保护区现有红树林面积12000公顷，其中核心区面积4865公顷、试验区面积7062公顷。其中连片面积达1081公顷，是我国大陆海岸面积最大的红树林保护区。我市己实施联合国发展署和全球环境基金资助的“扭转南中国海和泰国湾环境退化趋势——中国红树林专题”项目。市委市政府高度重视湿地保护工作，积极贯彻国家“全面保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，大力推进湿地保护与恢复工程并取得了显著成效。同时，相关部门要着力加强依法治理，创新管理体制机制，切实提高我市湿地保护管理的科技水平，进一步推进湿地文化建设，注重挖掘和弘扬湿地文化，牢固树立人与自然和谐的生态文明理念，充分利用湿地独特的自然资源和景观，大力发展生态旅游产业，全面提升人们保护湿地的自觉性和主动性，努力推动湿地保护事业又好又快发展。为挖掘和弘扬湿地文化、推进湿地保护事业，建设生态文明的中国海洋文化名城增色添彩。
海洋工业文化 ：防城港的海洋工业已逐渐形成了自己的特色。海水产品加工、海洋医药、旅游食品、船舶维修工业、海洋化工，还有近几年纷纷落户的钢铁、火电、核电等临海工业，逐渐形成了独特的海洋工业文化，使海洋资源为现代工业服务，同时也使现代工业不断融入了海洋文化中。
由此可见，防城港海洋文化资源不仅十分丰富，而具有鲜明的地域性、特色性和传统性。利用海洋文化是加快防城港建设中国海洋文化名城的优势资源和发展资本。
三、加快发展特色海洋产业，为建设“海洋文化名城” 奠定物质基础。
防城港是因港而命名的城市，海洋应是防城港发展的重要依托。防城港背靠十万大山，面向浩瀚的北部湾，海洋资源十分丰富，海域面积达4万多平方公里，海岸线总长580多公里，海域连接南海及太平洋，在开展深海、公海资源的研究和利用方面有着得天独厚的条件。发展海洋产业是顺应世界潮流，加快建设“海洋文化名城”的重要战略举措。充分利用海洋资源，加快发展海洋产业，有利于发挥区位优势，突破资源“瓶颈”、拓展城市发展空间；有利于实现开发与保护并举，促进海洋经济的可持续发展；有利于丰富防城港市海洋文化，提升城市品牌和城市形象；有利于推进海洋工作的管理创新、体制创新和制度创新，不断开创海洋工作的新局面，实现海洋事业的跨越式发展；有利于构建海洋经济发展新格局，不断提高海洋经济对防城港发展的贡献率，进一步增强防城港市的综合实力和国际竞争力。因此，我们要充分认识发展特色海洋产业在打造“海洋文化名城”的重要意义。以科学发展观为统揽，以市场为导向，按照海洋产业发展的总体要求，合理配置资源，把海洋产业建设成重要的支柱产业。以规划为先导，以科技进步和体制创新为动力，采取相应的政策措施，加强海洋基础设施建设和环境保护，拓展海洋资源利用范围和深度，实现海洋资源集约化利用，丰富海洋产业内涵，延长海洋产业链，培育发展新兴海洋产业，扩大海洋经济总量，通过存量调整和高端产业要素的引入，优化海洋产业的结构和布局，逐步实现海洋产业由资源依托为主向服务依托为主的转变。从我市的实际出发，应侧重发展港口交通、海洋运输、临海工业、海产品加工、海洋旅游、远洋捕捞、海洋生物研发等产业。港口交通业实现由岸线依托型向综合服务型转变，努力增加海洋运输航线，加大临海工业集群式发展的力度，提升海产品加工业的科技含量，稳步发展海洋旅游业，远洋捕捞实现跨越式发展，海洋生物研发要有新突破。在海洋经济快速发展的同时，海洋环境保护与生态要得到进一步改善，海洋功能区环境质量指标，要控制在指标内，不断提高海洋经济的可持续发展能力，力争在短时间内把我市建设成为具有国际国内竞争力的“海洋文化名城”。
四、把建设“国际滨海旅游胜地”和建设中国“海洋文化名城” 紧密结合起来
防城港市辖四个区、县（市），总人口80多万，陆地面积6100多平方公里，有着丰富独特的旅游资源，历史文化底蕴深厚，民族风情阿娜多姿。既有东兴金滩、防城白浪滩等十里长滩，又有三岛三湾以及怪石滩、火山岛等滨海风光；既有中国海岸线起点--中国1号界碑及北仑界河、沿边公路等边关景致，又有被列为第一批国家级非物质文化遗产的京族“哈节”以及瑶族“阿波节”、国际龙舟节等民族风情品牌；既有号称“北部湾之肺”的十万大山国家森林公园，又有号称“天下第一漂”的九龙潭、红石谷、野人谷等高山边境漂流群；既有东汉伏波将军马援南征遗址、清末爱国将领刘永福、民国两广总督陈济堂故居等历史人文，又有即将崛起的超十亿吨国际大港、超千万吨级现代化钢城和核电、风电重要基地等现代大工业，发展旅游及文化产业可谓得天独厚。因此，建设“国际滨海旅游胜地” 是提升防城港建设中国“海洋文化名城” 品位的一项重要内容。
构筑沿海发展新高地、倾力打造中国东盟合作第一城，必须扩大对外开放。加快旅游及海洋文化事业发展，才能够有效带动人流、物流、信息流、资金流、运输流，从而扩大防城港的知名度，提高国际国内的影响力，增强我市的经济活力。但我市旅游及文化基础设施和景区景点建设严重滞后，与市委提出建设“国际滨海旅游胜地” 和建设中国“海洋文化名城” 的目标还有差距。要使我市旅游及文化基础设施和景区景点建设有根本改观，必须要有一个高起点的周密的规划，一个涉及整体的合理布局。紧紧围绕建设“国际滨海旅游胜地” 和中国“海洋文化名城”目标，按照我市旅游产业发展总体规划的要求，以创建“十个一”，能彰显我市海洋文化元素的旅游及文化品牌项目为载体，（即一首防城港之歌；一台原创舞台戏；一部电影和宣传推介片；一幕大型海上实景演出；一个京族哈节；一个海上国际龙舟节；一个大型海洋生物馆；一批高档次和高水准的特色旅游景点及旅游产品；一批配套完善的文化及旅游设施；一套综合反映防城港市情况的丛书”等）。以自治区级的江山半岛滨海旅游，西湾（或东西湾海上）城市观光旅游，江平京岛民俗风情旅游，中国东兴---越南芒街跨国游，十万大山国家森林公园等四大旅游区域为重点，大力推进旅游及文化基础设施和景区景点建设，认真打造“上山下海又出国” 的具有海洋文化特色的旅游文化精品。为保证这些目标的实现，一是政府加大投入，正确引导应起关键性的作用；二是鼓励社会资金投入，鼓励民办旅游及文化事业，更大限度地吸引各种经济成分参与旅游及文化项目建设，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、联营和项目融资等方式参与旅游及文化基础设施建设。三是要有创新意识，尤其是创新旅游经营方式。围绕各景区的特点开发与挖掘与海洋文化元素相关的旅游资源，合理利用广西北部湾经济区相关城市旅游联盟或区域合作的平台，开展区域旅游及文化合作，进行旅游资源共享，为防诚港市建设“国际滨海旅游胜地”和中国“海洋文化名城” 服务。
五、科学规划，努力创新，建设有防城港特色的中国“海洋文化名城”
海洋文化是祖国五千年灿烂文化颇具特色的一个重要组成部分，我市建市十多年来，厉届领导都充分认识到文化因素在经济社会发展中的重要推动作用，在发展海洋文化、建设海洋文化名城方面做了大量的工作，并取得了较大成绩，不仅为建设有防城港特色的中国“海洋文化名城” 提供了客观的必然性，且更有着现实的可行性。当今世界，科学技术突飞猛进，国际的经济竞争，很大程度上归结于“文化力”的较量。可见，文化与经济已密不可分，经济的发展需要文化为其提供精神动力、智力支持和价值引导。
据有关资料介绍，在国外，新加坡是一座滨海城市，他们在实施“文化造城”的工程中提出了，“一个城市经济发展是形，文化内涵是神，营造富有城市个性的“文化力”是一个城市发展的基石” 的观点。在国内，沿海地区的各级领导干部也都认识到“文化力”的重要作用。如深圳早在1995年就提出用15年或更长的一段时间，将深圳建成一座以“中外文化交流的窗口、文艺精品和文化人才荟萃的中心、现代文化艺术产品生活的基地、文化艺术商品交易的市场”为主要内涵的现代文化名城。浙江省的绍兴市提出建设“经济强市、文化名市、旅游大市”的口号。又如辽宁省大连市，以“足球、绿地、服装节”为城市名片，大大提升了大连的整体形象，更吸引了众多海内外客商踊跃投资，短短几年，大连市城区的土地增值了数倍。浙江省的舟山市，自1999年以来，创造沙雕文化，每年都举办 “中国舟山国际沙雕节”，至去年共办了11届。沙雕是一门神奇的艺术。在美丽的舟山群岛，富于创新的艺术家们借助大自然赐予的金沙，创作了“速朽却永恒”的沙雕作品，展现了开放、开明，豪放、激情，迷人、诗意的海洋文化魅力。它不仅吸引了世界知名的沙雕艺术家的热情参与，还吸引海内外游客，使到舟山市的旅游综合经济收入连年增加，起到了“以沙办节、以节促旅、以旅活市”的良好效果。
防城港建市时间短，虽在发展海洋文化，加快海洋经济发展方面，取得了一定的成绩，但与沿海兄弟城市相比，就文化对经济发展的拉动作用来说，我市仍有很大差距。因而，要以科学发展观为统领，科学规划，突出特色，努力创新，全面推进海洋开发，加快发展海洋经济，逐步缩小与沿海发达地区的差距，努力提高防城港海洋文化的层次，从而推动海洋经济的快速发展，建设有防城港特色的中国“海洋文化名城”。
首先，科学规划，突出海洋文化城市特色。没有特色和个性的城市就没有生命力，一个城市贵在有特色。近年来尤其是这届政府在城市建设方面有突飞猛进的势头，市政公共设施增加了，城市规模扩大了，高层建筑群也增多了。但在整体建设反映防城港个性的海洋文化名城的形象还有不相称的地方。笔者认为，“海洋文化名城”的指标体系应包含着硬件和软件两个方面。从有关媒体资料我们也看到，国内外一些城市也只是在某
一、两个方面独具特色而成“文化名城”的。如澳大利亚的悉尼，因其歌剧院独特的建筑而闻名于世；日本东京的筑波科学城，因科技人才荟萃而享有盛名。又如我国杭州的西湖、苏州的园林、潍坊的风筝、深圳的“锦绣中华”、厦门鼓浪屿的音乐等。这些都说明了他们那些城市用科学的眼光，紧紧抓住和突出了各自的特色。我们防城港市是“因港而建，因港而兴，以港带城” 的滨海城市，海洋文化氛围十分浓厚，城市功能逐渐完善。我们的城市从设计上更要体现海洋特色，与海洋世界融为一体。同时，防城港还是山海相连的城市，在城区建筑的形态上不仅要反映海洋生物的特点，要把山海特色巧妙地融入到城市建筑和设施中去。要学习大连、舟山、厦门、湛江、海口甚至北海、钦州等沿海城市好的经验好的做法。在城市建设中要注重文化内涵，从各方面注入文化意识，在城市的重点窗口区域兴建一些蕴含海洋文化和防城港特色的标志性建筑或大型雕塑，还应该考虑建立海洋主题公园，在白龙军港或古炮台遗址建立边海防军事主题公园或博物馆。对城区主要街道进行绿化、美化，通过港口码头、轮船、东兴国门、街树、灯饰、牌名、公园、广场等的艺术化来烘托海洋文化氛围，同时，还要对防城港境内各种不复存在的古代海洋文化历史遗址，要认真挖掘，载于史志，记其史略，刻碑勒石，嵌于墙上。使人们一看就知道“这就是防城港”。
其次，解放思想，更新观念，努力创新。解放思想是推动科学发展的最大动力，思想解放的程度，决定防城港海洋文化建设的力度、广度和深度。要从历史的角度来认识防城港海洋文化的过去、现在与将来，从世界战略的高度认识防城港地位和作用，认真吸收世界文化之精华为我所用。把历史文化融入现代文化中；把外来文化融入民族文化中；把文化建设融入经济建设中；把“特色文化融入大众文化中。对那些重视海洋文化名城建设并取得显著成绩的领导干部，为海洋文化事业作出突出贡献的各类文化人才和社会各界人士给予奖励。通过调动人们参与建设海洋文化名城的积极性来推动海洋文化的创新，增强海洋文化发展活力。创新是文化发展的永恒动力和不竭源泉，创新应是我们建设海洋文化名城的主旋律。一是观念创新。要充分认识发展海洋文化对于经济建设和社会进步的重要作用，树立建设中国海洋文化名城的观念。二是培养人才创新。研究出台集聚各类海洋经济人才的具体办法，要尽快制定和实施跨世纪海洋文化人才培养规划，建设好人才培训基地，建立人才档案，形成人才梯队，鼓励合理的人才流动，对卓有成效的优秀海洋文化人才和优秀成果实行重奖。在培养各类海洋文化人才，要以高层次人才和高技能人才为重点。在引进海洋经济发展急需的人才中，应是高、精、尖的人才和高技能的劳动力，建立高、精、尖专家人才库和市人才公寓。三是要提高海洋科技自主创新能力。切实增强海洋科技研究能力，建设创新型的中国“海洋文化名城”。把提高自主创新能力、建设创新型的中国“海洋文化名城”作为我市发展战略的核心，作为转变海洋经济发展方式的中心环节。四是行业机制创新。在行业上，无论是文化行政机关、文化产业、文化事业单位还是文化演出团体，都要从自身实际求创新，联系经济建设搞创新。在机制上，通过深化文化体制改革，促进文化市场国有、集体、私营、外资等各种所有制经济共同发展，调动创业创新主体的积极性，形成市场化的艺术生产投入机制、演出运行机制、选人用人机制。四是政策创新。在政府管理上，要构建高效的行政体系，以适应新形势的需要。为此，要对现有的文化经济政策进行一次清理和完善，要在强化社会管理和公共服务，建设服务型政府、法治型政府上下功夫。五是开放合作途径要创新。积极构建对外开放新格局，坚持“走出去、请进来”战略，创新利用外资方式，完善招商引资办法，不断提高招商引资水平，为外来投资者创造良好的投资环境。千方百计向上争取各类开放政策，做好重点区域、重大项目口岸开放工作，加大与我国和东盟沿海各城市的区域合作力度，加强大通关能力建设。六是作品创新。文化作品不能曲高和寡，必须深入基层、深入群众，找准服务群众的切入点，抓住满足需求的落脚点，认真开展群众文化，从群众中获取当地文化的精萃。为建设海洋文化名城奠定雄厚的群众基础。
第三，加大投入，突出重点，建设有防城港特色的中国“海洋文化名城”。
建设有防城港特色的中国“海洋文化名城”，除了具有浓郁的海洋特色外，还更要体现鲜明的时代特征。笔者认为，从防城港市的实际出发建设“海洋文化名城”应要体现在以下十个方面：一是必须有一支过硬的有专业水平，并在全区、全国具有一定影响的海洋文化人才队伍；二是必须有反映海洋文化艺术和社会科学的代表作；三是必须有一大批能代表防城港市海洋特色、现代化的标志性文化建筑和市政公共设施；四是必须有3--5项的国际国内性的海洋文化活动；五是必须有一个健康有序的文化市场；六是必须有能体现“三岛”自然风光的历史、人文景观和海洋旅游景点；七是必须要建立一批有代表性海洋民俗文化风情的文化社区；八是海洋文化古迹和历史得到有效的保护和开发；九是必须总结推出一批具有全国全区影响的海洋文化先进典型。十是要发挥现代科技的优势，用 “声、光、电”充实改造现有的文化设施，从而提升海洋文化的科技含量。
从我市的情况来看，由于建市时间短，需要建设和投入的项目很多，尤其是基础设施和公共服务设施。针对这一情况，政府要出台有关扶持海洋文化产业政策，逐步完善文化事业发展的投入机制，包括税收和奖励政策等，对文化娱乐等征收的文化事业建设费，要用于发展文化事业和精品生产，各级财政每年对文化经费的安排应逐年增幅，同时，要鼓励社会各方资助或建立各种门类的“文化发展基金”，支持和鼓励社会资金、私人资金和外资投入海洋文化产业，除积极向上争取项目和资金外，还要加大招商引资力度。担负文化建设的部门必须要突出重点，合理规划，整合资源，把有限的财力、物力、人力放在刀刃上，要多在“海”字上动脑筋，在“精”字上下功夫。在海洋文化设施的建设上，求精、求细、求特、求雅、求巧，使海洋文化融入现代生活。
海洋文化名城的建设是一个系统工程，既要立足当前，又要着眼长远，合理规划、统盘考虑，不断推进海洋文化名城的建设与发展。我们坚信，一个市民素质良好，文化资源充分利用，文化体制富有活力，文化产业兴旺发达，具有鲜明时代特征和浓郁海洋特色的新型的中国“海洋文化名城”，将要展现在世人的面前。
参考资料：
1、《防城县志》部分资料；
2、《防城港市文史资料》1----5辑；
3、《防城港日报》相关文章；
4、网络等媒体资料。
第三篇：法治建设的思考[范文模版]
我们在现代中国法治建设进程中，应当正确处理好三个关系：法治指导思想的一元化与法律文化形态多样性的关系；中国传统主流文化与多种民族支流文化的关系；儒家伦理与有特色的中华文化的关系。
一、加强法治建设是社会主义的本质要求
实际上，法治不是某个国家或民族的独特贡献，它是人类社会在漫长法律制度的演进中，通过知识体系的建构和法律实践的完善而逐步形成的一种价值追求，是一种文明进步的治国方式。
1． 法治是发展社会主义民主政治的题中应有之义
2． 社会主义市场经济体制的建立与完善为法治建设奠定了坚实的社会经济基础。
3． 执政党的政治追求是推动法治建设的直接动力。
二、法治建设与经济社会发展相辅相成1． 经济社会先行发展为法治建设提供坚实基础
2． 经济社会先行发展更加需要法治作保障。
3． 经济社会发展与法治建设丰富了公民自身发展的内涵。
三、加强法治建设的几点思考
法治建设是一项宏大的、全新的系统工程，涉及到社会的方方面面。任务繁重而艰巨现阶段的法治建设必须从基本国情出发，围绕经济建设这个中心，把握 党依法执政的这条主线，突出政府依法执政和司法部门公正司法这两个重点，由此带动整个社会全面的法治建设，才能获得社会公认，实实在在、不含水分的法治建设成果。
1． 法治建设要紧紧围绕党依法执政这条主线政府
2． 法治建设必须突出各级政府依法执政和政法部门公正司法这两个重点。
3． 法治建设必须实基层民主政治建设基础
王家岭矿难悲剧、张本养生神话、学术腐败丑闻、李刚事件、
第四篇：关于市场部建设的思考与建议
关于市场部建设的思考与建议
一、关于市场部建设的思考
在公司快9个月了，市场部也是在我一来公司的时候就存在了。我个人认为市场部是目前最有挑战性的工作，也是最有前景的工作。公司要长期稳步发展必须要有自己的”造血源”，也就是说自己能够给自己供血，而长期靠外部输血资源是不稳定的，所以“造血“这个源头非常重要，而这个”造血源“就是市场部。
在我认为做市场就是做细节，谁细节做的好，谁就能赢得市场。市场部在建设阶段，细节的建设往往会影响到整个市场部工作业绩的达成。
二、关于市场部建设的建议
（一）、在人员方面
1、要有足够的人员配置
人员的选择应该选择那些有内在动力的，那些对自己有预期的人。勤奋，会思考。人员的选择还有注意层次感，成员的配置上也要有层次感，有能跑腿的，有能攻坚的，有能坚守的。不要对所有人都一个标准，都要全才。人员配置上有层次感的含义还有，要有熟手同时培养生手，这样暗含一线兵团和后备兵团的味道。这样可用之材才会源源不断。
2、要有一个核心的领导者
企团队领导人首先要做到的就是自己要坚定不移得遵守自己制定的制度，以身作则，要做到言必行，行必果，同时注意每个细节的把握，细节把握的不同才会导致成败的差异。要坚定，要果断，碰到困难时不要被整个团队的沮丧气氛所左右，先要坚持住，再去想办法。
（二）、在工具方面
1、有完善的部门制度
要制定一套简单明了、易于执行的制度，这个制度就是针对团队所需要解决的问题而设立的，比如我们制定了办公室内部制度、奖励制度、惩罚制度、项目运做指南等，这样就会让大家明白什么该做？什么不该做？做好了有何回报？做错了该承担什么责任？制度一旦制定，就要严格执行，否则就会流于空谈，比如说我们开出的第一张罚单是我在办公室吸烟被罚款5元，第二张是任主管因为坐椅没及时归位被罚款5元，从高处做起，不搞特殊化，制度自然执行的顺利，并且让大家心服口服。
2、完善市场部的各项流程
流程中包括：拜访技巧，推销课程技巧，电话预约技巧，电话推销技巧，后续服务技巧及其话术，并且把这些技巧和话术标准化，以便于新员工入职培训，成为公司资源
3、完善的营销技能培训
市场部而言，需要不断提高内部人员的文化培训，销售技巧培训，产品知识培训，这种培训是必须的。因为在实际工作中我发现有很多员工对产品知识、信息搜集、运做思路是不熟练的，没有过硬的基本功，何谈销售？我认为最好的培训方式是“官教兵，兵教官，兵教兵”，全员参与，苦练基本功，大家边战斗边练兵，边战斗边总结，领导不一定比员工强，员工不一定不如领导，全员去总结去战斗，这就是最好的培训。大家在这个团队内部都有了参与感，每次战斗下来都有了提高，团队的凝聚力和战斗力也无形之中增强了。
4、要有明确的团队目标及个人目标
有目标的人才会有内在的动力，才会时刻自己激励自己。所以目标，这个是重中之重。整个团队的目标，每个团队成员的目标。这个目标很重要，要足够大，大到大家有豪情去奋斗，也要有具体的量化，量化到大家能看到实施的可能。所谓“心有多大，舞台就有多大”，所以如果做为一个团队的带头人，那么就一定要给出这个团队的目标，并且量化实施的时间，并努力去实现它。这个目标和整个团队成员的利益是密切相关的，大家每走一步，都会看到自己经济上的回报，也会看到自己能力的提升。
5、要了解竞争对手的情况
所谓：知己知彼，百战百胜。因此对于竞争对手的情况的了解是非常重要的。因此要对竞争品牌产品的性能、价格、促销手段、广告策略、竞争手段等情况进行的收集、整理和分析
6、对消费者购买心理和行为的调查。了解客户为什么来，同时要及时总结经验（包括客户来的经验和不来的经验）
7、要建立完善的渠道建设
对于团队人员分块管理，每个人主攻一块行业。同时要求员工对于这块行业要有足够的了解
8、渠道建设
目前我们公司的渠道主要是传统的客户格局，以TA为主线，实行定点式销
售。这种模式有一个致命的缺陷：业务面积始终保持在稳定或下降状态，没有新的渠道资源与客户资源，较为被动。要改变这种局面，通过市场部的建立，完成市场统计、资料收集、整理、整合、同行销售详情等等一系列相关事项，做出详细计划与工作清单，其次市场部应全力开发新的客户资源
9、完善的售后服务
要对客户进行优质服务，客户的合理要求尽量、尽快的帮助解决，让他们发自内心的感激你。要敢于给予客户承诺，并及时对象诺言，让客户感觉你是可信的。
10、要有激励措施
这里的激励措施要有物质和精神上的激励，这两手都要过硬，不要偏废了任何一面。物质奖励的要点是要明确要及时，当大家取得突破取得进展的时候就要立刻把物质奖励兑现，团队成员对这个团队做出的每一点贡献都要尽量做到有可量化的奖励。还要注意精神上的激励，例如可以设立团队的荣誉名人堂。把团队里的优秀人物放进去，或者贴在办公室最瞩目的地方，毫不犹豫把他或者她树立为英雄，放在荣誉名人堂的显著位置，给予他或者她足够的荣光。榜样的力量是无穷的，这样团队的风气会被你引导到你想要的方，士气也会高涨起来。
11、要有规划，控制，检查，考核总结
一件事情成败很大程度取决于开始的计划，团队领导人一定要重视计划，考虑的细节越多你做这件事成功的希望也越大，做事情的时候要控制好节奏，要做到收放自如。做事情的时候尽量要配置一个人检查这件事情的过程和进度。这样犯错的纪律会小很多，特别是一些低级错误。同时要总结经验。
第五篇：机关效能建设的思考与建议
机关效能建设的思考与建议
瑞昌市国家税务局
加强机关效能建设,是时代发展的需要，是建立办事高效、运转协调、行为规范行政管理体系的必然要求,也是国税部门落实科学发展观、发挥国税职能、实现国税目标的必由之路。作为“窗口”单位，国税部门机关效能建设的好坏，不仅关系对外形象，而且直接关系到自身建设事业的成败。因此，坚持以改革创新精神加强和改进机关作风建设，提升国税工作效能，显得尤为重要。
一、近几年机关效能建设取得的初步成效
近几年来，在市机关效能“建设年”和“提高年”的基础上，使我们更加感觉到今年全省开展机关效能年活动的重要性和紧迫性，同时也提出了更高的要求和标准。开展机关效能建设是新形势下促进各项工作顺利推进的有效手段，是提高机关及其工作人员执行能力的有效途径，是优化发展环境采取的一项重要举措，是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和工作机制必然要求,也是我们国税具体落实科学发展观、实现各项目标的必由之路。为此，努力打造法制、公平、廉洁、高效的国税机关是我局一直以来紧抓不放的重点工作之一。我局紧密结合税收工作实际，切实加强领导，把开展机关效能建设工作同政风、行风评议、先进性教育活动、以及目标管理考核工作紧密结合起来，使全局干部职工在税收工作中“思想用心、学习虚心、服务诚心、办事细心”，队伍素质普遍提升，工作作风根本转变，办事效率大大提高，机关效能建设不断取得新的成效。
1、突破了传统的管理模式，全面地调整和完善了税收征管体系，建立了与经济社会发展相适应的“以信息化管理为支撑，集中征收、贴近式服务、集约化稽查”的现代征管模式，形成了规范、协调、高效的税收执法管理体制。
2、全面落实了能级管理制度，建立起了机关作风建设和工作能力建设的动力机制，充分挖掘出广大干部职工的工作潜能，激发起每名员工的工作热情，在全局形成了努力学习、勤奋工作、严守纪律、争先进位的良好氛围。
3、牢记为纳税人服务的理念，认真贯彻落实了机关效能建设八项制度，健全并落实了“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度。建立健全网上申报和认证系统，全方位为纳税人提供实时涉税服务，有效地构建起了和谐征纳关系。
4.制定了各项岗位责体制和考核办法，进一步明确各岗位的工作职责和考核目标，形成了“事、岗、人”相适宜的人员调配制度，“职、权、责”相对应的权利约束机制，“点、线、面”相兼顾的工作协调制度，“考、评、究”相结合的责任追究制度。
二、目前机关效能建设还存在一些亟需解决的问题
1、思想认识还不很到位。有的同志没有充分认识机关效能建设的重要性、紧迫性，学习抓的不紧，工作满于现状，生活贪图享乐，缺乏创新观念和开拓意识，以至于在实际工作中，推诿扯皮、应付差事、甚至行政不作为。
2、干部整体素质有待进一步提高。干部文化素质参差不齐,法律知识、计算机知识、文秘技能、办案技巧等还比较缺乏，对问题的敏感性不足，业务知识和执法技能与目前工作的高标准还有一定的差距。
3、自身学习有待加强。一是干部自我学习不够，学习的系统性、全面性不够，自觉性欠缺。二是被动学习，学以致用不够。三是使学习成为不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程不够。
4、工作运行机制不够完善。机关各科室之间的统一协调不很到位，内部运转不够顺畅，存在多头布臵、多头管理、多头检查的现象，岗责体系需进一步优化，办事效率有待进一步提高。
5、制度落实不够到位，奖惩保障体系不够完善。虽然从基本工作层面建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等八项制度,但由于没有建立起一套科学的效能考评、告诫教育的效能建设奖惩保障体系,有些制度还没有真正落到实处，仍存在干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。
三、有关今后机关效能建设工作的几点建议
1、创设教育平台。深入引导是抓好机关作风建设有效开展的基础，因此就要从思想认识抓起，只有认识提高了，行动才能自觉。要加大干部教育培训力度，加强岗位交流。要通过教育、宣传交流、案例警示、典型示范等方式，进一步加深对机关作风建设重要意义的认识，使机关工作人员充分认识到开展机关作风建设、提高工作效率的重要性和建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必要性，切实提高大家积极参与作风建设的自觉性。
2、要加强优质服务，提高办事效率。要不断改进工作方式，提高服务水平和服务效率。进一步推进政务公开工作，要把纳税人关心的问题作为政务公开的重点，要做好公开办事依据、程序和结果。要进一步加强我局“窗口”建设，树立良好的对外服务形象，根据工作特点我们可以推行限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，完善服务承诺制，创
建满意“窗口”。
3、以“三个观念”转变为基础：思想观念的转变。对国税部门而言，不认真分析机关内部情况，深刻认识机关效能建设的重要性和必要性，从思想观念作转变，将很难提出机关效能建设的有效措施，因此，思想观念的转变是机关效能建设的基础。必须把“官本思想”转为“民本思想”，树立“公仆”意识和“群众”观念，变“官本位”为“民本位”，真正做到窗体顶端窗体底端“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
4、以“四项制度”建设为关键。制度建设是落实机关效能建设的关键，国税部门要从领导决策制度、权力约束制度、人事管理制度、责任考核制度等四个方面入手，为机关效能建设提供全面的机制保障。总之，国税部门的机关效能建设有一个长期的过程,是一项系统工程。为真正提高国税机关效能建设，实现国税部门长远建设的目标，需要干部齐心协力，齐抓共管。只有这样，才会使国税部门的机关工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，工作成绩更佳。
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