第一篇：(定)县委王书记调研汇报材料
以人为本
富民强镇
科学发展 努力推动城乡结合部经济社会实现新跨越
——县委王书记调研城关镇工作汇报
今年，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，全面贯彻落实年初县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，以“富民强镇”为目标，务实苦干，攻坚克难，全镇经济社会稳步向前推进。
一、基本情况
城关镇辖5个行政村33个村民小组，总户数2694户，总人口1.1万人，总面积25平方公里，原有耕地1.7万亩，人均土地面积1.5亩，去年底实现人均纯收入2860元。
全镇有16个党支部，村党支部5个，机关支部11个，共有党员485名，其中农村党员386人，机关党员99人，妇女党员104人。202_年新发展党员30人，其中女党员12人。
二、截止202_年10月底完成的主要工作
主要围绕征地拆迁、项目建设、民计民生、维护稳定等突出抓好四个方面的工作。
（一）突出协调配合，在征地拆迁上取得新进展。围绕县城总体发展规划和重点工程建设，配合土地、建设等部门，今年共征用土地6宗199.7亩，安全兑现征地款1597.6万元，涉及农户129户。其中：为西河湾河道治理征地40亩；为滨河路绿化 带建设征地86亩；为静宁三中和廉租房建设征地50亩；为化工厂扩建征地15亩；为东关幼儿园建设征地8.7亩，拆除房屋19座1533.77㎡；完成了西环支路21户农户的拆迁工作，并妥善安置5户农宅，为县城重点项目的顺利实施奠定了坚实的基础。
（二）突出项目抓基础，发展后劲明显增强。坚持把项目建设作为改善发展环境的基础来抓,实施了西关安居工程后续建设、西城区社区服务中心、东关幼儿园教学楼、西关村部建设、南河西河湾河道治理、文屏山公园建设5个项目。
1.西关安居工程后续建设。围绕拆迁户的安置，实施了西关安居工程后续建设。安置区占地67.27亩，规划安置院落164道，202_年8月开始建设，今年建成54道，有148户已喜迁新居。上半年，配合县建设局围绕小区绿化、道路建设及上下水设施配套等后续建设工作。硬化巷道10条1.5公里，修建水渠3公里，筹资72万元，其中农户自筹30万元，财政配套42万元，修建化粪池150眼，辅设下水管道1.3公里。确保了搬迁农户上下水和道路的通畅，消除了拆迁户心中的怨气，化解了拆迁过程中积累的各类矛盾和纠纷，基本兑现了“依法拆迁、和谐安置”的目标。
2.西城区社区服务中心。项目新修主体六层镇政府办公楼一幢，总占地面积6.04亩，建筑面积3855.26平方米，计划投资1090.09万元，工程于202_年11月5日开工，目前已完成主体工程六层封顶和墙面内、外粉刷工作。
3.东关幼儿园教学楼项目。东关幼儿园是县政府承办全市十五所幼儿园之一，计划新建主体四层框架结构教学楼一幢，建筑 面积4368.6平方米，计划投资740万元，于9月30日开工修建，目前地基基础工程已基本成形，预计11月中旬完成二层梁、板、柱的浇注工程。
4.西关村部建设。新建成了主体三层办公楼一幢，建筑面积742平方米，完成投资140万元，工程于202_年10月开工修建，202_年5月份投入使用。今年，主要完善健全了村“两委”办公室、党员活动室、会议室、计生室、卫生室、农家书屋，逐步配备了电脑、投影仪、电视机、DVD等远程教育设备和办公设备，开通了宽带网络，为村级组织和党员作用发挥提供了阵地保障。
5.南河、西河湾河道治理。配合县水务局治理南河河堤12公里，西河湾2公里，南河治理虽然没有征用农户土地，但是在工程施工时，针对界限不清等各类矛盾，镇上协调处理、化解纠纷20多起，保证了项目顺利实施。
6.续建峰台山公园，新建文屏山公园。春季，对峰台山公园园内道路全部进行了硬化，组织群众在文屏山栽植刺槐10万株，绿化面积202_亩，新修道路1条2公里，栽植行道树400株；秋季，配合县住建局实施文屏山公园新建工作，目前机推道路一条4公里，项目正在实施中。
（三）突出果品产业，努力促进农民收入增长。以“扩量、提质、增效”为重点，培育壮大果品主导产业，一是新植果园1080亩（峡门村郭家湾新栽480亩，在新静庄公路两侧填平补齐600亩），同时在峡门村郭家湾新修3公里道路一条；二是建成南关村、新城村1500亩果园标准化管理示范点一处，主要推广整形修剪、配方施肥、果实套袋、黑膜覆盖、病虫害防治等提 质增效技术，实现了城市规划区外果园全覆盖。
（四）突出落实抓维稳，社会秩序和谐稳定。严格落实各项强农惠农政策，及时足额兑现惠农资金202万元。进一步夯实计划生育工作水平，认真落实各项计生优惠政策，完善利益导向机制。分散实施农村危旧房改造30户，改造面积3150㎡，发放补助资金16万元。圆满完成集体林权制度改革工作，顺利通过市县验收。积极化解调处矛盾和纠纷，全面维护城区社会和谐稳定，健全了镇、村、社三级联动，反映灵活、科学处置矛盾的综治维稳工作长效机制。尽管近年来征地拆迁的量大，但基本没有出现越级上访的事件发生，有效维护了广大群众的切实利益和城区社会的和谐稳定。
当前全镇经济社会发展中存在的不足和问题：
一是我镇地处城乡结合部，区位优势潜力发挥不够，城郊商贸经济发展的特点不明显，特色产业为民增收的地位不突出。首先，受主客观因素的影响，果品产业发展从规模、收益上均没有形成全镇的支柱产业。（面积不足4000亩，实际挂果面积仅为202_多亩，从事农业生产和果园管理农民仅为30%，年果品收入仅占农民纯收入的18%），并且随着县城规模的迅速扩大，果园面积将进一步缩减，农民投入果品产业的积极性锐减。其次，传统的商贸流通、食品加工等第三产业，仍然处在单家独户的发展基础上，发展层次低，市场化程度不高，辐射带动力不强（尽管从事这部分的农户多达70%左右），形不成明显的产业带动，地处城郊的优势很不明显。就连比较著名的“静宁烧鸡”、“静宁锅盔”等传统名优小吃行业，今天仍然以家族式的小作坊生产加工 为主，没有形成“气候”，没有形成优势支柱产业，农民收入增长缓慢。
二是依法依规征地拆迁与维护社会和谐稳定两者之间，既矛盾又统一的要求与难度逐年加大。探索建立一条既能促进县城规模发展，又能有效维护被征地拆迁农户的利益的长效工作机制，是摆在全镇当前亟待解决的重大课题。近年来，随着县城建设以及道路、工业用地的增加，我镇的中心工作转移到征地拆迁上来，因为征地拆迁工作直接关系到农民的切身利益，农户对征地拆迁的政策法规、操作方式等都极为关注，任何一个环节的马虎和疏漏都会引起群众不满和对抗，甚至造成集体上访。在近年来的征地过程中，我们虽然化解了大量矛盾纠纷，但仍有个别问题仍然难以一时解决。另一方面，我镇的失地农户达1039户2606人，其中完全失地农户168户586人，20%以上失地农户871户202_人，这部分人的生产生活、养老、管理等问题陆续显现。
三是南关、西关、东关、新城四个“城中村”的道路、排水、垃圾处理等公共基础设施建设滞后，成为县城整体快速发展的“盲区”，行路难、环境差、村民怨言多等问题日渐突出。主要表现在：政府投资少，无项目支撑；外来租住人口激增，目前“三关一城”约有7500人左右，给村社本来稀缺较大的道路、排水、垃圾处理等公共设施带来更大的压力，加之个别农户的无序建房，侵占村社道路，不时引发邻里纠纷矛盾；农户要求分享县城发展的成果在愿望比较强烈。
四是干部群众的思想不够解放，小富即安的小农意识根深蒂固，村级干部工作安于现状、不思进取，加快发展的紧迫感和责 任感不强，缺乏争先进位、攻坚破难的勇气和魄力，一些房屋出租户和被征地农民坐享其成，干事创业的劲头不足。
总之，我们处在新旧矛盾叠加，挑战与压力并存阶段，这些问题的存在，既是我们工作的压力所在，也是跨越发展的潜力所在。在今后的工作中，我们要认真学习县党代会和人代会精神，紧紧围绕“以人为本富民强县，统筹城乡跨越发展”的主题，按照全县经济社会“十二五”发展规划和“六三二一”的总体思路，牢牢把握“夯实基础增后劲、突出特色兴产业、统筹城乡快发展、保障民生促和谐”的总体要求，解放思想，理清发展思路，务实苦干，奋力攻坚，努力推动全镇经济社会跨越发展。未来五年，全镇发展的总体思路是：以转变经济发展方式为主线，做大做强主导产业，以富民强镇为目标，突出基础设施改善、县城发展空间拓展、商贸流通繁荣、社会和谐稳定四项重点，加快果蔬综合性批发市场建设，使城关镇真正融入到县城的整体发展之中。
三、全面贯彻落实县党代会和人代会精神，明确发展思路，全力以赴做好明年的各项工作
当前，我们组织召开了镇、村、社三级干部会议，在全镇范围内传达学习县党代会和人代会精神，并紧密结合目前开展的城乡居民养老保险、参合资金征缴、秋冬季果园管理，禁羊等各项实际工作贯彻落实，202_年，围绕“五项重点工作”，实现“五个新跨越”：
（一）围绕县城的发展，在城乡一体化建设上实现新跨越。一是千方百计为县城发展和重点项目实施做好征地拆迁等前期基础工作。文屏山教育集中区和工业园区地毯产业园项目建设是今后我县城区发展的重头戏，大手笔，积极稳妥地做好前期征地拆 迁是我们义不容辞的职责，组织人员进行前期调查摸底，了解掌握群众思想和情况，以保证重点项目的顺利实施。二是在东关村小涝坝安置区实施通畅工程，硬化宽10米、长0.2公里主巷道一条，宽6米、长1.6公里侧巷道7条；配套埋设下水管道1.8公里，修建化粪池91个。三是在没有项目支撑的情况下，推行“政府引导、村民自发组织”的模式，硬化南关、西关村社道路12公里，配套修建水渠24公里，解决村民行路、排水等日常生活问题。
从长远规划上，加快西关、南关、东关、新城四个“城中村”的改造开发建设，引入社会力量，加大投入力度，确保每村每年依靠自身力量改造建设部分路段，力争到202_年全镇村社道路实现全部硬化、上下水通畅、建成统一的垃圾处理系统、彻底改变“城中村”脏乱差的现象，提高综合服务能力，建成村容整洁、管理科学的新村，使“三关一城”成为县城建设的延伸和发展，为全县统筹城乡快发展作表率。
（二）围绕产业培育，在城郊经济发展上实现新跨越。在果品产业上，对现有果园加强管理，做精做细，对南关、新城两村盛果园覆黑膜1500亩，对峡门、南关幼园铺设方白膜1000亩，重点开展树形改良、配方施肥等果园精细化管理工作，推行设施化配套，标准化、有机化生产和先进实用技术。发挥区位优势，发展设施农业，建设蔬菜种植基地。在东关村三、四、五、六社，建成高标准设施农业生产基地一处，配套建成集农村生产生活体验、餐饮休闲娱乐为一体的“农家乐”基地，为城区居民放松身心、愉悦精神提供方便。与绿色环保的消费观念积极对接，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，在东关村河南和峡门村徐家坡、陈家坡、郑家坡建成无公害、绿色蔬菜生产基地1处，带动两村同步推动，使蔬菜生产的规模不断扩大，增加农民收入。进一步提高“静宁烧鸡”、“静宁大饼”这两个老字号品牌知名度，弘扬传统工艺、提升品牌效应，充分发挥协会的管理协调作用，摒弃家庭小作坊生产模式，建成烧鸡加工生产线，提升产业档次，加强市场准入，严格市场监管，加大食品质量卫生安全监督检查力度，带动发展一批规模养鸡大户和龙头企业，真正提高烧鸡产业的经济效益。
（三）围绕改善民本民生，在社会事业综合发展上实现新跨越。以当前城乡居民社会养老保险试点工作为重点，抓好组织落实，强化基金征缴工作，确保参保率达到95%以上，建全和完善社会保障体系。计划生育工作以创建国家优质服务县为目标，完善计生利益导向机制，提升综合服务能力。重点实施好3个续建项目，一是建成东关幼儿园教学楼项目工程，力争202_年秋季开学投入使用。二是完成西城区社区服务中心项目后续工程建设，争取明年6月份投入使用。三是配合县住建局做好文屏山公园绿化和景点建设工作。
（四）围绕兴办市场，在培育壮大商贸流通上实现新跨越。一是改造完善西综市场，扩大市场规模，优化结构布局，提高管理水平，增强综合服务功能和市场吞吐能力。二是以政府政策支持、村级主办、农民以土地入股的方式，沿“312”线在峰台山下新建一处占地100亩果蔬批发市场，缓解西综市场压力，完善市场供应体系，改善县城消费环境，增加村级集体经济收入，三是引导建立物流业协会和小商品销售协会，搭建信息共享平台，规范行业标准，使全 镇商贸流通产业健康有序发展。
（五）围绕基层党建，在加强和改进自身建设上实现新跨越。认真学习县第十六次党代会和人代会两会精神，深刻领会其中的新观点、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。加强干部纪律作风建设，规范健全各项制度，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。加强基层组织建设，改善村“两委”班子的办公条件，明年新修东关村村部，建成集村“两委”办公室、党员活动室、会议室、计生室、卫生室、农家书屋于一体的综合性村级组织活动中心一处，为村级组织和党员作用发挥提供了阵地保障。
第二篇：202_年初王书记调研汇报材料
汇报材料
三道桥镇位于杭锦后旗西部，距旗政府所在地陕坝镇16公里，西南与双庙镇、二道桥镇接壤，东北与陕坝镇、沙海镇毗邻。杨家河纵贯全镇，曾是米仓县县政府所在地。
经过202_年和202_年两次撤乡并镇，三道桥现有1个居委会和15个村民委员会，162个村民小组。全镇辖地面积216.7平方公里,耕地面积18.6万亩,总户数7741户,总人口32089人。全镇主要以种植业为主，除传统的小麦、玉米、葵花种植以外，西甜瓜、番茄、脱水菜的种植初具规模，“两瓜两菜”成为我镇一大特色品牌产业。畜牧业以奶牛养殖和肉羊繁育为主，镇内有奶牛牧场一座，奶牛存栏1000头；有中小规模肉羊繁育户150户，年出栏肉羊30万只。
一、202_年工作简要回顾
202_年我镇以十七届五中、六中全会精神为指导，团结和带领全镇广大干部和群众真抓实干，主要完成了以下几方面的工作。
1、投资100多万元，完成了先协线柴脑包段公路12公里通道绿化工程。全面完成我镇境内省道两侧的通道建设。通道总里程达54公里。实现了“进城穿林、出城见林”的农村生态小集镇建设目标。
2、完成了永进村1万亩农业综合开发和中低产田改造
1项目区建设，并顺利通过自治区的验收。
3、建成了占地6100平方米的和平瓜菜交易市场。为我镇搭建“两瓜两菜”购销平台，推进了产品“绿色通道”建设，实现市场化经营。同时建成和平村村委会和文化活动中心。该村委会建筑面积400平米，包括活动室，办公室，图书室，多功能超市，客房。同时建成4800平米休闲娱乐广场和50平米全封闭厕所一座，并安装了健身器材。
4、通过招商引资，完成了3.1万平米的米仓新居住宅小区一期工程建设，该工程202_年5月底开工建设，主体工程已于11月底竣工。米仓新居的建设改善了我镇居民的居住条件，提高了广大居民的幸福指数和古镇三道桥的总体形象，是结合新农村建设、宅基地置换的亮点工程，也是全旗首个楼房住宅小区“下乡进村”的惠民工程。
5、按照自治区改善基层干部工作生活条件的要求，全面实施完成了我镇的干部宿舍楼改造工程。争取上级资金140万元建设集体宿舍楼776平米，自筹资金40万元建设综合会议室249平米。干部宿舍楼9月初开工建设，12月15日整体竣工，202_年元月1日迁入使用。
二、202_年工作安排
202_年，我镇要认真贯彻全旗十三届二次全委扩大会议和十五届五次人代会精神，按照人代会提出的全旗202_年奋斗目标，我镇要以“科学发展观”统领全局，紧紧围绕“打造富裕、文明、和谐、幸福三道桥”这一根本目标，加
大涉农项目的争取，加快农牧业发展方式的转变，加快现代农牧业发展步伐，进一步富裕百姓，推动全镇经济社会又好又快发展。具体抓好以下8方面的工作。
1、结合危房改造工程，继续完成好“米仓新居”住宅小区的后续建设。通过补贴的方式，使一些失去土地的群众进入米仓新居居住，解决好255户居民的入住问题。并在实施好杨家河以东2.5公里集镇污水管道改造及街道、树池硬化的基础上，完成好杨家河以西和平6社沿路居民的危房改造和街道治理，彻底改善我镇居民的生产、生活条件，使入住的居民身在农村享受城市的生活待遇，而且使我镇的城区结构更趋合理，拉大集镇框架，提高我镇的城镇化水平。
2、认真组织实施好柴脑包村1万亩农业开发和中低产田改造项目区建设；完成好黎
二、和平2万亩土地整理项目。牢牢把握国家和各级政府加大对农村基础设施投入力度的有利契机，力争将这两项工程打造成全市乃至全区的精品工程，切实改变全镇农业生产条件落后的现状。
3、争取上级资金建设供热能力20万平米的沼气、燃煤供热站一座，使我镇境内的各驻镇单位三中、卫生院、派出所、法庭、工商所、地税所、杨干所和米仓新居12万平米的办公及住宅都实现集中供暖。并使部分居住楼房的居民也享受到集中供暖带来的实惠。
4、引进杭后米仓农牧业科技发展有限公司在热水村建设占地200亩的集饲草料加工、肉羊繁育、育肥为一体的养
殖基地。该公司计划两年内投资1.3亿元，年出栏肉羊30万只。届时全镇肉羊年出栏可达60万只。现土地已和群众达成协议，近期内可开工建设。通过该公司落户我镇带动我镇畜牧养殖业走上规模化生产的道路，推动我镇畜牧养殖业快速发展。
5、在全面完成我镇进内省道两侧通道建设的基础上，大力推进通村小油路两侧的绿色通道建设，去年秋季投资60多万元完成柴脑包村环村小油路6公里的通道建设，该工程的开沟换沙、平整土地、秋浇保墒工作已完成，今年3月底，4月初开始植树。年内还要结合热水养殖基地建设，尽可能完成三达路集镇到养殖基地的绿色通道建设任务。力争利用两年的时间全线完成三达路绿色通道建设。
6、努力争取中央农村环保专项资金，完成和平新村的环境整治工作。
7、争取一事一议时政奖补，完成和平村委会建设；蒙海3社--5社小油路、澄泥通社小油路、林场公厕；胜利支沟清淤等工程。
8、组织实施好和平村设施农业基地24座温室建设。完成好和平村瓜菜交易市场、村委会及占地5100平米的垂钓中心后续建设工作，结合村委会、瓜菜交易市场及垂钓中心，形成集党员群众培训、文化活动、休闲娱乐、瓜果采摘于一身的观光旅游区。
第三篇：王书记汇报稿
强化措施 创新工作
全力打造农村公路建设、养护
“阳光工程”
——巨鹿县推行农村公路建设工程“七公开”工作汇报
（202_年8月26日）
尊敬的各位领导，同志们：
近几年来，随着国民经济的快速发展，交通运输事业在国民经济发展中的地位越来越重要。我县县委、县政府坚持发展经济，优先发展交通的理念，相继出台文件，在全县实施了“村村通公路”“村村街道硬化”和“农村公路联网”三大惠民工程，使农村公路建设取得了历史性突破。截至目前，全县农村公路总里程达到869公里，公路密度为每平方公里1.48公里，公路路网基本形成。
下面我把我县农村公路建设和养护管理及“七公开”工作向冯部长及各位领导做一汇报。
一、我县农村公路建设实现三次历史性跨越
第一次跨越，是202_年，县委、县政府着眼全县发展大局，抢抓机遇，自我加压，把两年的任务合并一年完成，在全市率先实施了农村公路“村村通”工程，揭开了农村公路大发展的序幕。经过全县广大干部群众和交通系统干部职工的共同努力，利用8个月时间高标准完成了115个未通公路村全部通公路的任务。新修水泥路面182公里，完成总投资 2660万元，使“村村通”工程成为全县人民关注的焦点，全县项目建设中的闪光点。在实施“村村通公路”工程中，为保证工程规范施工、顺利推进，我们起草制定了实施方案，从规划、设计到施工，都明确了规范标准。当时项目施工，乡村负责修建路基，无偿提供料场和水、电等服务；路面由有资质的施工队施工。从这一年开始，我们建立了聘请村民代表当质量监督员制度，乡村配套资金专户储存、专款专用制度和施工资质审核制度，农村公路建设工程公开工作一定范围和内容上开始实施。
第二次跨越。202_年，在实现村村通公路的基础上，我县针对农村街道坑洼不平，晴通、雨阻，农民出不了门，上不了路的突出问题，决定利用两年时间，在全市率先实施“村村街道硬化”工程。在具体实施中，我县出台了每修1公里乡村路和街道奖补4万元的奖补政策，采取了项目支持、部门帮扶、财政奖补等多种形式，有效调动了社会、群众筹资参与修路的积极性，结果两年的任务提前一年完成。共修建连村路和硬化街道120个行政村，215.3公里，总投资4306万元，县财政当年用于奖补资金近900万元。彻底解决了农民出行难的问题。为了保证工程顺利实施，保证工程质量，把来之不易的资金管理好、使用好，在年初制定实施方案时，我们明确提出了制约机制、奖励机制、监督管理机制和工程公开内容，并认真抓好落实。特别是7月省下发农村公路建 设“七公开”文件后，我们按照文件要求，对公开内容进行了补充完善，为“七公开”的贯彻落实奠定了基础。
第三次跨越。202_年以来，为加快全县农村道路互通互联建设步伐，改善广大农民群众生产、生活环境，促进县域经济发展，推进社会主义新农村建设，建设“幸福新巨鹿”，县委、县政府决定：在实施“村村通公路”、“村村街道硬化”的基础上，相继实施了“农村道路联网工程”，逐步构筑布局合理、规划科学的农村道路交通网。在联网工程实施中，我们出台了《巨鹿县乡村公路建设财政奖补实施办法》，每年至少拿出100万元，用于农村公路建设、大修奖补，奖补标准为每平方米12元。在具体实施中，全面推行了阳光工程“七公开”。不管工程规模大小，从项目立项到竣工验收，交通部门都派专人全程跟踪指导，保证了各个环节公开内容不漏项。对群众不明白或看不懂的公开内容，指定专人负责解释，从而保证了82条段、237公里联网路工程保质、保量、规范、透明的顺利实施。
今年，河北省交通运输厅安排全省农村两年内实现农村公路联网，我们结合本县道路建设基础好、各乡镇、各部门、社会各界群众支持修路积极性高的实际，决定将两年修建168公里的任务，在今年一年完成。在积极争取上级交通部门支持的基础上，县财政继续执行往年奖补政策。
三、农村公路养管坚持常抓不懈 年年上台阶。农村路网建设，重点是建，关键是养。在农村路网建设上，我们坚持两手抓、两手硬，在抓建设的同时，把养管放在突出位置，重点抓了以下几项工作。
一是抓好规范设计，夯实养管基础
我们一直坚持农村公路设计标准要在切合实际的情况下尽量提高、尽量规范。要求道路两侧必须设边沟或排水设施，路基宽度掌握一般不低于7米、两侧排水沟各按3.5米放线，非过村路段路基最小填土高度比原地面不得低于30厘米，以解决路面排水问题。在工程竣工验收中，我们坚持既验收路面质量，又注重边沟、路肩是否符合设计要求，对边沟不清、路肩宽度不够的，不予验收，不拨付补助资金。这样边沟、路肩初建成型，一步到位，减小了日后养管工作的难度，避免了建设标准和养护标准脱节。
二是抓好宣传发动，营造养管氛围。为了提高广大群众的爱路护路意识，让群众自觉参与公路养护。我们利用会议、广播车、发宣传品、刷写墙体标语等形式进行宣传的同时，充分利用新闻媒体进行正、反面曝光。县电视台的配合交通部门制作了《直击村村通》、《乡村公路养管纪实》两部、累计20期专题片，对养护好的路段和在公路上乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、污水横流等损害公路的行为，逐乡镇、逐村在县电视台曝光，两次连续播放近两个月的时间，并制 4 成光盘发放到10个乡镇和县直有关部门，在全县起到了一定的轰动效应，营造了良好的乡村公路养管氛围。
三是明确责任主体，加强监督检查。县出台了《巨鹿县农村公路建设养护管理暂行办法》，明确了县道和乡、村道路建设及养护管理责任主体、资金筹集及使用管理、检查考核等内容，为农村公路管理养护体制改革提供了政策支持。
四是县政府每年的春季、汛期和入冬前都针对不同季节、不同情况印发文件，安排公路养管事宜，督促各乡镇村把农村公路的养护管理工作做好。
五是县政府每年都召开一到两次全县乡村公路养管工作会议，通报农村公路养管情况，组织观摩养护管理比较好的路段，典型发言交流养管经验，点名指出失养路段，并批评有关责任乡、村和责任人，从而起到了学有经验，赶有目标，做有标准，干好露脸，落后现眼的督促作用。
六是县政府从202_年开始，每年春冬季都要组织、督促实施“田路分家”工程。“田路分家”就是通过清挖道路边沟、植树把农田与道路分开，形成一路、两沟、四行树。通过连续几年实施“田路分家”工程，管出了一批绿化美、路肩宽、边沟分明、路容好的样板路段。
五是健全养管机制。
根据近年来，我们在乡村公路养护中积累的经验，借鉴辛集市推行的市场化养护模式，先期在小吕寨镇、阎疃镇、堤村乡搞了市场化养护试点，而后又积极运作，逐步把其他7个乡镇农村公路养护推向市场。目前，各乡镇以乡镇养管所为主体，一套人马、两个牌子，成立了养护公司。把辖区内乡村公路的养护管理承包给养护公司。养管所与公司、公司与养护员分别签订养护承包合同。养护员由养护公司从沿路乡村挑选，身体健康、责任心强德高望重的群众担任。县财政至少每年拿出20万元专项日常养护资金，对完成养护标准及合同条款内容的乡镇，按照养护里程数量，通过养护公司兑现养护人员经费。
六是强化支持力度，提供资金保障
县政府在对农村公路建设提供资金支持的同时，对养管工作的支持力度也逐年加大。202_年，县拨付乡村公路养护资金85万元；202_年，我县在财政资金十分紧张的情况下，又拿出195万元用于农村公路日常养护，从而保证了养护工作的正常开展。对养护资金的使用，我们做到了严格监管，设立了专用账户，专款专用，防止了挪用、截留问题的发生。近年来，我们通过坚持不懈的抓公路建设和养护管理，农村公路形象焕然一新，全县农村公路好路率达到90%以上。建成了“一路、两沟、四行树”的标准化路段80多条、306.1公里；县道神无线、巨广线、杨官线好路率达到100%。尤其是杨官线，我们通过高标准、大力度抓养护管理，保持了 6 畅、洁、绿、美、安的良好公路形象，上级领导多次检查均给予较高评价；
但是，随着农村公路建设力度的不断加大，交通运输部门作为高风险部门，越来越被社会广泛关注，廉政风险也越来越大。如何预防腐败，把廉政建设贯穿到农村公路建设的全过程，多年来，我县交通运输局进行了许多有益的探索。
二、落实“七公开”的具体做法
1、领导重视，健全组织，完善制度，确保“阳光工程”工作经常化、制度化
对农村公路建设阳光工程“七公开”工作，县委、县政府高度重视。县委书记王志伟特别提出：农村公路建设既是经济工作，更是民生工程，一定要按照“七公开”的要求，抓实抓好，真正使惠民工程给群众带来实惠。县长孙保祥每次视察农村公路建设工程，都要看公示公开情况，并把“七公开”向农田开发和土地整理等领域拓展。省、市有关领导，也多次到我县检查工作，对“七公开”工作提出了重要指导意见。今年10月18日，在我县召开的全省农村公路建设“七公开”现场会上，中纪委驻交通运输部纪检组杨利民组长，和省交通运输厅高金浩厅长等领导，亲临我县农村公路施工现场和农村公路养护一线视察指导“七公开”工作，既为全省在农村 公路建设中进一步推行阳光工程“七公开”指明了方向，也为我县把“七公开”工作做细、做实、做到位，起到了重要的指导和促进作用。
我县落实“七公开”的做法，引起了省纪委领导的高度关注。11月25日，省委常委、省纪委书记臧胜业专程、专题到该县调研农村公路“七公开”工作，经实地察看乡村公路施工养护现场、面对面向群众了解情况，听取市县领导汇报后，对我县“七公开”工作给予了充分肯定。并要求全省交通运输系统要进一步加大力度，迅速总结推广巨鹿县农村公路建设“七公开”经验。
为了使“七公开”工作经常化、制度化。在省厅 “七公开”文件出台后，我县随即成立了由县主管领导为组长，交通、纪检、财政、计划等成员单位参加的领导小组，县出台了“七公开”实施方案和监督检查、责任追究制度等文件。我局和各乡镇也按照阳光工程“七公开”的要求建立健全了组织网络。按照“七公开”要求统一规范地设置了县、乡、村三级公开栏。领导重视，组织和制度的完善，确保了“七公开”工作的制度化和经常化。
2、全面落实“七公开”不留死角，保证“阳光工程”规范化
202_年省出台的农村公路建设阳光工程“七公开”方案，是一项科学的系统工程，它涵盖了工程建设从头到尾的全过程，非常符合目前农村公路建设的实际和切中农村公路建设的时弊。因此自08年以来，我们在贯彻落实“七公开”过程中，按照规范做动作，不留死角，从计划、规划的公开到资金使用的公开，每个环节都做了精心细致的安排，对每项公开内容都做到了定人员、定标准、定责任、定时限、定奖惩，县交通运输局按照规定进行监督检查，确保做到公开到位，保证了“七公开”工作的规范化。
与此同时，我们结合巨鹿实际，着重在“路由谁来修、钱该怎么花、质量谁保证、修好如何养”等问题上狠下功夫，重点在招投标、资金管理、工程质量监督、养护机制创新等方面完善了管理制度。并在具体环节上加大了公开和监管力度，规范了管理程序，确保了“七公开”扎实有效的进行。
3、加大宣传力度，营造浓厚氛围，务求“阳光工程”社会化
阳光工程“七公开”的主要目的是在农村公路建设上主要由部门管理转变为群众参与、社会管理。群众的参与度和阳光工程的社会化程度，直接影响“七公开”工作的实际效果。为了让群众熟悉了解阳光工程“七公开”工作，我们一是利用电台、电视台、巨鹿晚报和政府网站县内四大主流媒体及本局局域网进行了宣传。二是通过相关会议推广农村公路建设 “七公开”的做法，扩大了“七公开”在全社会的影响力。三是开展宣传日和利用集市，发放“七公开”宣传材料，接受社会咨询。08年以来，共发放宣传资料2万多份，接受社会咨询3千余人。四是在全县聘请了120多名村民监督员，并邀请相关专家，对他们进行了“七公开”培训。让部分群众成为监督工程质量和落实“七公开”的行家里手。通过广泛宣传，使“七公开”真正成为了政府引导、群众参与，有效预防腐败的一把利剑。
4、拓宽视野、创新思路，把“七公开”向农村公路养护领域延伸。
农村公路三分建，七分养，建设难、养护管理更难。如何把修之不易的路管理好、养护好，是我们一直探索解决的问题。为破解这一难题，我们把建设工程“七公开”的经验，逐步向养管领域推广，把农村公路的养护全部置于社会、群众的监督之下，收到了较好效果。
一是县财政养护资金补助政策公开。为进一步加强农村公路养管，县政府出台了《巨鹿县农村公路养护管理实施办法》，县财政按照县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于202_元，县道桥梁每年不低于3000元，乡道桥梁每年不低于1500元的标准拨付养护资金。对养护补助政策，以会议的形式逐级传达、宣传，让社会、群众、养护承包人心中有数。有了这部分资 10 金，不但农村公路养护有了保障基础，同时也解除了承包人怕拖欠养护工程款和农民工工资的后顾之忧。
二是养护竞标公开。县交通运输局成立了农村公路养护总公司，各乡镇相应成立了农村公路养护分公司。养护分公司以公开招投标和乡村、个人主动领养等方式，将农村公路养护推向市场。实现了路路有人养，养护靠市场的农村公路养护格局。
三是养护内容、标准公开。县地方道路管理站在每条路口的明显位置，设置农村公路养护公示牌，将承包人、承包时间、养护管理标准、监督单位及举报电话等向社会公开，让群众都清楚这条路的养护人是谁，该怎么养，养护应达到什么标准。公示牌的设置，增强了承包人做好养护工作的压力和责任感，路养不好，群众不买账。今年以来，共接到群众举报、咨询养管事宜的电话22人次，对未按公开标准养护的3个责任人进行了告诫和处罚处理。
四、多措并举，解决资金瓶颈。公路联网工程建设，涉及面广，资金量大，仅靠项目奖补资金远远不能满足工程资金需求。为此，县委、县政府采取了一系列整合各方面资金支持联网路建设的措施。一是充分发挥好省交通运输厅和市交通运输局项目资金支持的政策优势，全面启动、促进联网工程的的实施，二是县政府专门制定出台了《巨鹿县乡村公路建设财政奖补实施办法》，明确各乡镇每修一公里路，县 11 财政给4万元的奖补。同时，还每年拿出100万元，用于改造、大修重要乡级公路；两年来，县财政在极其困难的情况下，奖补资金共计960万元，有力地调动了各乡镇实施公路联网工程的积极性。三是明确部门帮扶。要求各县直单位发改局、水务局等41个行政执法、服务部门和龙头企业对口帮扶46个行政村，完成126.7公里，帮扶资金达667.5万元；四是鼓励个人出资修路。202_年堤村乡卢存刚个人出资28万元修建了定魏线至孔家寨村级路，命名为“存刚路”。
几年来，我们通过实施阳光工程“七公开”,取得了一些实实在在的成效。
一是确保了项目计划的落实。实施“七公开”后，群众对路何时修、修多宽、什么质量标准、上级补助多少钱、自筹多少钱等有了充分的知情权。由于群众的参与监督，保证了建设项目不缩水、建设里程不缩短、施工进度不搁浅、项目地址不挪动、项目资金不挪用。自实行“七公开”以来，我县所有计划项目，实现一年一清，计划落实率达到了100%。
二是工程质量得到了有效保证。农村公路建设面广、点多、小而分散，在实施“七公开”之前，单靠专门质检人员监 督质量，很难做到全过程监控、全天候巡查，施工队偷工减料现象时有发生，工程质量难以保证。实行“七公开”以后，由于聘请了群众监督员，实行了全天候、全过程监控，加上专门质检人员随时抽查，使工程质量得到了极大地提高。08年以来，我县农村公路建设优良率达到了98%以上。
三是有效预防了腐败问题发生。农村公路建设“七公开”的推行，使公路建设项目全部置于阳光之下操作，让管理者、施工者不想腐败、不敢腐败、不能腐败。有效清除了腐败产生的温床。避免了权力寻租和暗箱操作，实现了零上访、零投诉、零违纪。
四是通过实施“七公开”密切了党群、干群关系。交通事业是民生事业，公路连着千家万户。“七公开”加强了基层民主政治建设，增强了人民群众的主人翁意识。在推行农村公路建设“七公开”过程中，通过和群众零距离接触，心贴心交流，促进了交通工作作风的转变，融洽了党群、干群关系，提升了交通部门在群众中的威信和形象。近几年，我局及下属站、队连续6年被评为“市级文明单位”，行风评议连续三年全县排名第一。
各位领导，同志们，在推行农村公路建设“七公开”中，我们虽然取得了一定成绩，积累了一些经验，但与上级领导的要求和先进市县相比，还有一定的差距。我们将以这次会议 13 为契机，认真学习借鉴各地的先进经验，努力探索，积极创新，把阳光工程“七公开”进一步推向深入。
1、强化组织领导，为推行“七公开”提供坚强保障。202_年7月，省《农村公路建设项目“阳光工程”实施方案》下发后，县交通运输局及时召开班子扩大会，就如何贯彻落实文件精神进行了认真研究部署，并向县委、县政府主要领导和主管领导进行了专题汇报。县委、政府对此高度重视，要求认真部署、扎实推进、确保“七公开”落到实处。县委书记王素平在深入调研公路建设“七公开”工作后，给予充分肯定，并要求将这一经验向农业开发、土地整理等基础设施建设工程领域推广。县长孙保祥、主管领导董振录，几次在农村公路建设、养护会议上强调，要按“七公开”要求，抓好每个项目的公示、公开工作。县人大、县政协每年几次到县交通运输局视察调研，提出要把“七公开”作为建设“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”的重要举措。省交通运输厅和市交通运输局领导，多次到我县检查、指导农村公路建设、养护工作，都对我县推行阳光工程，“七公开”工作提出了重要指导意见和建议。各级领导的重视、社会各界的关注，为我们推动“七公开”工作提供了保障。
2、深入广泛宣传，营造“七公开”的良好氛围。为促进“七公开”的贯彻落实，县交通运输局分三个层面深入开展宣传活动。一是组织交通系统干部职工深入学习。先后组 织局机关有关科室、地方道路管理站全体职工，以及有关施工单位的工程技术人员，系统学习了《农村公路建设项目“阳光工程”实施方案》和省公路管理局《关于进一步做好农村公路建设项目“七公开”有关工作的通知》等文件，并逐条进行了解读培训。通过学习，培训，使大家熟练掌握“七公开”内容，充分认识推行农村公路建设“七公开”的重要意义，在思想上形成公开透明办事，规范优质施工的意识。二是广泛开展社会宣传。先后三次组织地方道路管理站人员利用集市走上街头，宣传“七公开”文件要求及交通法规、政策，印发宣传单6000多份，接受社会咨询200多人次，切实增强了群众对“七公开”工作的认识。三是充分利用媒体宣传。在巨鹿晚报、巨鹿电视台等媒体设立宣传专栏，讲解、宣传农村公路建设“七公开”的重要意义及具体内容，使全县家喻户晓、人人皆知，有效增强了广大群众对农村公路建设工程七公开工作的监督、参与意识。
3、完善工作机制，保证“七公开”规范扎实推进。为尽快形成社会广泛参与、各界共同监督的农村公路建设、监督机制，我们依据省“七公开”的规定，制定了符合巨鹿建设实际的“七公开”实施方案。进一步明确了“七公开”的公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门，并实行严格的责任制；在实施过程中，各责任主体对公开的每一个环节都按照“公开什么、怎么公 开、谁来公开、什么时间完成”的要求，责任落实到人、明确监督到人，切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措施有效，落实到位，有效保证了“七公开”工作的深入扎实推进。
4、加强监督检查，确保“七公开”取得实效。为保证“七公开”工作不走过场，落到实处，我们根据项目程序，在一些重点部位和重要环节，加强了监督检查，实现了“七抓、七做到”：一抓项目公开，做到编制农村公路发展规划、建设计划，广泛征求、吸纳社会各界和有关专家的意见，保障了人民群众对重大决策事项的参与权、知情权和建议权。二抓建设资金补助公开，做到了向农民群众公开补助政策和资金筹集方式，使农民心中有数。三抓招标过程公开，做到了农村公路建设项目合法、合规。在项目招投标过程中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，县纪委、县计划局、县财政局专人参与，全程监督，保证了招投标的公开、公正、公平。四抓施工过程管理公开，做到了项目法人、施工单位主动接受群众监督，促进了科学组织，规范施工，确保了工程质量和进度，做到文明施工和安全生产。五抓质量监督公开，做到了“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”的“八位一体”质量监管。六抓竣（交）工验收公开，做到工程竣（交）工验收严格按照《验收办法》规定程序，认真实施，并特邀村民 代表参与监督。七抓资金使用公开，做到了严格按照财务制度、资金管理制度规范工程财务管理，项目全过程跟踪监督检查，项目法人和施工单位认真执行计量支付程序，杜绝了拖欠工程款和农民工工资现象发生。
5、拓宽视野、创新思路，把“七公开”向农村公路养护领域延伸。农村公路三分建，七分养，建设难、养护管理更难。如何把修之不易的路管理好、养护好，是我们一直探索解决的问题。为破解这一难题，我们把建设工程“七公开”的经验，逐步向养管领域推广，把农村公路的养护全部臵于社会、群众的监督之下，收到了较好效果。
一是县财政养护资金补助政策公开。为进一步加强农村公路养管，县政府出台了《巨鹿县农村公路养护管理实施办法》，县财政按照县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于202_元，县道桥梁每年不低于3000元，乡道桥梁每年不低于1500元的标准拨付养护资金。对养护补助政策，以会议的形式逐级传达、宣传，让社会、群众、养护承包人心中有数。有了这部分资金，不但农村公路养护有了保障基础，同时也解除了承包人怕拖欠养护工程款和农民工工资的后顾之忧。
二是养护竞标公开。县交通运输局成立了农村公路养护总公司，各乡镇相应成立了农村公路养护分公司。养护分公司以公开招投标和乡村、个人主动领养等方式，将农村公路 17 养护推向市场。实现了路路有人养，养护靠市场农村公路养护格局。
三是养护内容、标准公开。县地方道路管理站在每条路口的明显位臵，设臵农村公路养护公示牌，将承包人、承包时间、养护管理标准、监督单位及举报电话等向社会公开，让群众都清楚这条路的养护人是谁，该怎么养，养护应达到什么标准。公示牌的设臵，增强了承包人做好养护工作的压力和责任感，路养不好，群众不买账。今年以来，共接到群众举报、咨询养管事宜的电话22人次，对未按公开标准养护的3个责任人进行了告诫和处罚处理。
三、“七公开”实现了“三赢”效果
通过抓农村公路建设和养护“七公开”，收到了群众、政府、部门三赢的效果。
一是群众利益得到了有效维护。通过推行“阳光工程”“七公开”，使农村公路建设臵于社会的有效监督之下，保证了上级拨付的钱、县财政奖补的钱、农民的血汗钱真正用在了修路的刀刃上，保证了工程质量，延长了公路使用寿命，维护了群众的切身利益，收到了良好的社会效益。
二是党和政府的威信得到了有效提升。抓农村公路建设和养护“七公开”，从一定意义上讲，就是抓住了群众最关注、最关心的热点、焦点和难点问题，是以人为本，关注民生，维护人民群众利益，为群众脚踏实地办实事，千方百计办好事，尽心竭力办大事的具体体现，是党赢得民心、取信于民 的“无声语言”。通过推行“七公开”，党和政府在群众中的威信得到了有效提升。
三是交通部门形象得到了提升。为老百姓多修路、修好路、养好路是交通部门的职责，老百姓知情。在农村公路建设中打造“阳光工程”，推行“七公开”，使老百姓进一步感到，交通是负责任的部门，是廉洁、务实、高效、公开透明干实事的部门。县交通运输局连续三年行风评议取得全县第一名的好成绩，也得益于多修惠民路，多架连心桥，得益于在修桥、修路中推行“七公开”，打造“阳光工程”。交通出色的工作成绩，赢得了政府肯定，社会认可和群众的广泛赞誉，树立了良好的部门形象。
总之，在推行农村公路建设“七公开”中，我们取得了一定成绩，也积累了一些经验，但与上级要求和先进地区相比，还有一定的差距。我们将以这次省、市领导检查指导为契机，认真汲取各地创建“阳光工程”的经验，指导工作实践，努力做到农村公路“阳光建设”、“阳光养护”，把好事办好、好事办实，为改善群众生活、繁荣农村经济做出更大的贡献。
董振录同志在全县开展
农村公路管理养护年和建设养管集中整治活动
会议上的讲话
（202_年 月 日）
同志们：
全县三干会后，紧接着我们召开这次会议，是县委、县政府主要领导决定的，主要任务是：贯彻落实全县三干会议精神，紧紧抓住省委书记张庆黎同志分包我县的机遇，结合邢台市政府确定今年是农村公路管理养护年、全国农村公路建设“七公开”会议在我县召开的实际，安排部署我县农村公路养护管理年和农村公路建设、养管集中整治活动，迅速掀起农村公路建养新高潮，促进我县农村公路建设、养护管理再上新台阶。刚才，***宣读了我县农村公路管理养护年活动和农村公路建设、管养集中整治活动的实施方案，明确了我县对这两项工作的具体标准和要求，请大家按照要求切实抓好落实。下面，我再强调三点。
一、正视成绩 看到不足
近年来，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的共同努力、尤其是交通部门的全力攻坚下，我们抢抓投资机遇，加快建设步伐，全面掀起了农村公路建设高潮，全县农村公路实现了跨越式发展，总里程达869公里。特别是202_年，我们抢抓机遇，自我加压，把三年的任务合并到一年完成，经过全县广大干部群众的共同努力，克服重重困难，利用8个月时间高标准完成了115个行政村通公路的任务，在全市率先实现了农村公路村村通。202_年又创佳绩，为完善路网建设，县委、县政府决定实施的“村村街道硬化”工程，由于 采取措施得力，将原计划两年的任务，提前一年完成。202_年以来，我们在完成村村街道硬化的基础上，大力实施了以解决断头路和村间路为重点的路网建设工程，并取得了显著成效。使全县农村公路路网密度、通达深度和服务功能明显提高。由于这几年我县农村公路建设规模大、速度快、质量好，去年10月份，全省农村公路建设“七公开”现场会在我县召开，中纪委驻交通运输部纪检组长杨利民出席会议，对我县的做法给予充分肯定和高度评价。11月份，省委常委、纪委书记臧胜业到我县专程专题调研，认为我县农村公路“七公开”工作是党风廉政惩防体系建设和权力运行监控机制在基层的具体表现，要求在全省交通运输系统迅速推广。我县也多次被省、市评为农村公路建设先进县。与此同时，我们还积极实施农村公路与农村公路运输场站一体化建设，探索和培育农村道路运输市场，基本实施了人便于行、货畅其流发展的目标。总之，农村公路建设改善了农村交通运输条件和投资环境，促进了农村经济发展，加快了农副产品的流通，促进了农民生活水平的提高，改变了农民传统生活方式和思想观念，加快了农业现代化建设步伐，对我县社会主义新农村建设起到了重要支撑作用。
但是我们也应该清醒的看到，目前我县农村公路建养管理还存在不少问题。概括起来讲，有这么几条。一是重建轻养问题仍然存在。部分乡镇对农村公路养护管理工作的重要 性认识不足，对通乡、通村公路建成后的后续管养工作重视不够，认为公路修通了就算完成任务了，养护好与不好不会影响大局，这是一个误区。须知，公路的养护管理，是一项不被人特别关注，但又关系重大、关联面宽、影响长久的一项重要工作，只有通过有效的管理才能发挥其功在当代，利在千秋的作用。二是绿化跟不上。据初步统计，全县还有相当一部分的村目前没有达到“一路两沟四行树或两行树”的要求。公路绿化是公路建设的重要组成部分，路修的再好，绿化跟不上，就会减少道路的使用年限，影响公路功能的发挥。三是路网服务水平还不平衡，功能发挥不完全。202_年以来实施的“村村通”和202_年实施的村村街道硬化，仅解决了公路通行政村和部分村街道硬化的问题。目前，还有部分乡镇与乡镇、乡镇与村、村与村之间公路没有贯通联网，由于路网未贯通，农村公路的功能得不到完全发挥，人流、物流的畅通受到制约，给农村群众带来出行难，给农村物资造成运输难。四是我们没有很好的履行乡道乡管的农村公路管理养护责任主体。养护资金来源渠道少，办法单一，存在等靠要的思想。五是村级公路管养责任主体缺位。依据规定村民委员会是村级公路管理养护的责任主体，负责本区域内村级公路的管养工作。而在我县，村级公路的管养工作没有没有真正管起来，村民委员会的主体责任没有落实到位。六是超限超载车辆损坏农村公路情况存在甚至很严重。超限超载车辆的荷载远远超过了我县农村公路和桥梁的设计承受荷载，大大地缩短了公路的正常使用年限。好多线路由于超 限超载车辆的碾压，已经不堪重负，有相当一部份路段路面损坏严重。超限超载导致的公路病害，产生的安全隐患，严重影响了行车安全，造成了农村运输难和农民出行难，在一定程度上制约了我县农村经济社会的发展和新农村建设。
二、端正思想，提高认识
建设农村公路是党和政府的民心工程、惠民工程，深得人民群众的拥护和赞扬。管好农村公路是各级党委、政府和交通部门义不容辞的责任。人民群众作为农村公路的直接受益者，对农村公路的管理养护工作充满渴望和关注，要求也十分迫切。近几年，反映群众呼声的人大代表建议、政协委员提案中，有相当一部分是反映农村公路管理养护问题的。因此，我们一定要从思想上引起高度重视，进一步强化“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的观念，确保已建成的农村公路发挥应有的经济和社会效益。具体讲，我看有这么几点。
（一）要高度认识加强农村公路管养的重要性。搞好农村公路管养就是要实现农村公路、年农村经济的可持续发展。我们要切实把上级有关农村公路养护管理的政策规定落到实处，着力推进农村公路管理养护目标管理体系建设和县、乡、村三级组织体系建设，建立起政府组织协调，政策保障有力，专业化指导、监管、实施，群众共同参与的农村公路养护管理机制，使我县农村公路养护管理工作走上市场化、规范化、经常化、制度化轨道，保障农村公路的完好畅通。
（二）要高度认识加强农村公路管养的紧迫性。建设的最终目的是发挥公路对各项事业的拉动作用，效能发挥的好坏，取决于养护水平的高低。如何管好养好农村公路，国家和省、市都有明确的规定和要求，但是，由于种种原因，我县农村公路在加快建设的同时，重建轻养的现象比较普遍，农村公路失养现象呈现越来越突出的趋势，以致于农村公路不能最大限度地发挥应有作用。因此，加强农村公路管理养护，对于巩固农村公路建设成果显得尤为重要和紧迫。
（三）要高度认识加强农村公路管养的必要性。由于农村公路修建等级相对偏低，随着社会发展和道路使用年限的增加，道路建养管水平有待提高，旧路改造、危桥改建任务非常艰巨，如果不下决心去建、去管、去养，就会导致出现农村公路交通安全事故呈上升。因此，我们抓养管，搞公路养护、种树、挖边沟、培路肩，就是从基础性工作抓起，有效解决上述问题的具体措施，也是保障道路畅通，确保人民群众安全便捷出行的现实需要。
三、精心组织，狠抓落实
县委、县政府决定从现在开始，利用三个月时间，在全县开展农村公路养护和“集中整治活动”活动，方案具体、标准统一、责任明确、奖惩严格。王志伟书记和孙保祥县长也强调必须扎扎实实把这两项工作干好，充分表明了县委、县政府对做好这两项工作的决心和信心。因此，我们要站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，克服工作量大、要求严格、时间紧迫等困难，不折不扣地完成这项工作任务。
（一）加强领导，强化责任。农村公路管养的责任主体是各级人民政府，各乡镇、经济开发区主要负责同志是第一责任人。因此，各乡镇、经济开发区要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自挂帅、亲自过问、现场指导；分管领导要跟班作业、一线指挥、协调、督导，并配备相应班子抓落实，做到不推、不拖、不敷衍，确保工作顺利开展、任务按时完成。县交通运输部门是农村公路管理的行业主管部门，要履行好职责，切实加强对各乡镇、经济开发区公路养护管理工作的指导和协调；县直成员单位也要密切配合，通力协作，在各自职责范围内做好相关工作。
（二）加强宣传，创新机制。农村公路养护管理和集中整治活动工作是一项紧迫而艰巨的任务。各乡镇、经济开发区、县直成员单位要采取各种形式加大宣传力度，动员社会力量广泛参与，营造良好氛围。要教育和引导群众把爱路护路作为自己义不容辞的责任和义务，充分调动广大群众爱路护路的积极性，使群众自觉爱护公路、养护公路的意识不断增强。通过抓教育、抓宣传、强措施，形成政府主导、部门联动、社会支持、群众参与公路建设、管养的良好局面。
（三）严格标准，确保质量。这次农村公路养护和集中整治活动活动，制定了实施方案，明确了具体要求和标准，乡村两级要严格按标准抓落实，只准提高，不准降低。县交通部门要加强现场指导和督导，严把质量关，力争通过这次活动，彻底解决我县农村公路养护管理缺失，无路肩或路肩 25 窄、、乱堆乱放、沟涵不畅、路树缺失等现象，为全县农村公路养护管理上台阶，升位次打下坚实的基础。
（四）加强督导，强力推进。完成农村公路建设养护和集中整治活动工作，时间紧、任务重，各乡镇、经济开发区、县直成员单位会后要根据各自的实际情况，认真研究，精心安排，迅速行动，抓住春季有利时机，必须在4月底完成。县委、政府两办督察室要把这两项工作作为近期督查工作的重点，强化督查措施，加大督查力度，全方位、多层面对农村公路养护和集中整治活动活动进行督查。督查工作要实行定期通报制度，对进度快、质量好的乡镇通报表扬，差的通报批评。同时要加强新闻督查，在县电视台和巨鹿晚报开辟专栏，定期公布进度，鼓励先进、宣传典型，督促后进、强力推进。
（五）严格考核，落实奖惩。县委、县政府决定将这次农村公路养护集中整治活动纳入目标考评，活动期间，县委、县政府将不定期进行检查、评比和考核，把农村公路养护补助资金与农村公路管理养护完成情况相互挂钩，奖优罚劣。对行动快、完成好的要表扬、要奖励。对工作不力、行动迟缓、效果差，拖全县后腿的乡镇和成员单位，要追究相关责任人的责任。
同志们，我县农村公路养护管理和集中整治活动，可以说是一把手工程，是一项只许干好、不能干坏、光荣而又艰巨的任务，能否把这项工作完成好，是对各级干部工作能力和工作作风的一次考验。希望大家认清形势，顾全大局，始 终保持奋发有为的精神状态，坚定信心，下定决心，克难攻坚，开拓创新，扎实工作，努力推进全县公路建设养管集中整治活动有声有色、卓有成效的开展，为建设邢东强县、幸福巨鹿做出新的、具有历史里程碑意义的重大贡献。
凝心聚力 鼓足干劲
确保农村公路建设、整修、绿化“大会战”工作任务圆满完成
同志们：
县委、县政府决定召开的这次会议是非常重要的，会议的主要任务是安排部署我县今冬明春农村公路建设、整修、绿化“大会战”工作任务，这次“大会战”工作是深入贯彻落实省委书记张庆黎同志在省第八届党代会上提出“推进连村道路和村内街道硬化，完善城乡一体客运网络，完善农村现代流通网络，让农民群众得到更多实惠”的要求，是进一步落实省纪委书记臧胜业在我县农村公路建设“七公开”调研会上的讲话精神和全省农村公路建设“七公开”现场会精神，为迎接明年全国农村公路建设养护现场会在我县召开做准备，为争创全省乃至全国农村公路建设养护示范县打基础，提高我县的美誉度和知名度。要通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，动员和组织全县广大农民群众迅速掀起我县农村公路建设、整修、绿化工作高潮，加快社会主义新农村建设步伐。下面，我就如何开展好这项工作讲三个方面的意见：
一、统一思想，认清形势，充分认识做好这次“大会战”的重要性和必要性。
农村公路作为农村的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。公路通，百业兴，一条公路可以繁荣一方经济、改善一方结构、加快一方发展。建设社会主义新农村，交通基础设施建设必须先行，这已经成为各级领导干部和广大人民群众的共识和强烈愿望。所以说，农村公路已不是修不修、建不建的问题，而是必须修、必须建，必须千方百计建设好的问题。在农村公路建设上，我们面临着十分宝贵的历史机遇。我县农村公路建设养护基础好、底子厚。截至目前，全县农村公路总里程达到869.4公里，农村公路密度为每平方公里1.37公里，高于全市、全省平均值。我县农村公路网络基本形成，绿化、养护管理工作在全市乃至全省名列前茅，多次受到省、市领导的表扬和肯定。今年各乡镇村申报明年农村公路建设项目时达到98公里。只要再用两年时间，修建农村公路160多公里，路网结构就可充实完善，达到饱和。同时，上级部门对农村公路路网建设和养护工作支持力度加大，为我们搞好农村公路大会战带来了机遇。省财政厅、交通运输厅近期出 台了《河北省农村公路管理养护年活动实施方案》，明确提出除正常拨付养护资金外，每年又拿出1个亿的资金，通过“以奖代补”的形式下达给各县市。只要县财政预算安排的公路养护资金能足额到位、养护工程能够落实完成、养护效果明显，就可以多争取上级补助资金份额，享受到上级部门资金政策的倾斜支持。面对诸多有利条件和良好的基础，只要再努一把力，很容易出成效，我县就能成为全国农村公路建设养护的闪光点、示范县。
因此搞好这次农村公路建设、整修、绿化大会战，是一项实实在在的利民、惠民工程，是创建全国农村公路建设养护示范县的需要，是建设“邢东强县、幸福巨鹿”的需要，我们要把这次“大会战”工作提高到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。
二、加强领导，形成合力，认真落实“大会战”各项工作措施
这次大会战工作，县委、县政府高度重视，成立了由县委书记王志伟为政委、县长孙保祥为指挥长，两办督查室、各乡镇、工业园区书记、各行政部门一把手为成员的“大会战”指挥部，负责“大会战”的协调、调度、检查，评比、验收、奖惩等工作。各相关部门、各乡镇、工业园区要在1月10日前制定出符合本部门、本单位实际情况的 “大会战”实施方案，报县“大会战”办公室。方案要明确“大会战” 29 期间，怎么干，谁来干、什么时间完成、完不成怎么办，要简单可行、便于操作。
这次“大会战”不单单是几个部门的事情，而是全县202_年重点工作的一部分，关系到巨鹿的招商引资、经济发展环境，关系到建设“邢东强县、幸福巨鹿”目标的实现。所以，各部门、各乡镇和工业园区，要各负其责、互相配合、协调联动，克服困难，不讲条件地把这次“大会战”作为一项政治任务去对待、去完成。巨鹿晚报、县广播电台、电视台等媒体要开辟专栏，跟踪报道，加大宣传力度，营造全社会关心支持“大会战”工作的良好氛围。县委、政府两办督查室要每周一督查，半月一调度。县“大会战”指挥部在明年5月初组织对全县农村公路“大会战”工作进行检查、验收、评比，对任务完成进度快并在检查评比中获前三名的乡镇、工业园区和单位给予资金奖励；对没有完成任务的予以通报批评。此项工作要纳入年终考核内容。
三、明确目标，强化责任，确保“大会战”工作的顺利完成。
这次“大会战”从202_年1月4日起至4月底结束。按照“乡道乡管、村道村管”的原则，全县所有乡、村道路均按照属地管理，以行政区域为界，由各乡镇、工业园区具体负责搞好田路分家、边沟清理，补植或新栽路树。新栽道路必须一路两沟四行树，所有乡村道路绿化率要达到100%。县交通运输局按标准严格把关指导。
具体分工：
202_年交通部门争取建设项目里程达要达到60公里以上。
发改局要积极争取国债资金及其它可以用于修路的资金项目，修建农村公路里程不少于15公里。
土管部门要结合土地整理项目的实施，修建农村公路和田间路不少于10公里。同时要按照省政府办公厅《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（【202_】110号），按《公路法》、《公路工程技术标准》对全县所有公路的“公路用地”进行确权、发证。
水利部门要积极向上争取修建防洪撤退路建设项目，确保修路里程不少于15公里。对所有防洪撤退路按田路分家要求进行路面挖补及绿化整修。
农业开发明年修田间路要不少于20公里，并对所有农业开发路进行绿化整修。
扶贫办明年要争取修建不少于10公里的农村公路。以上涉及修路的部门3月底前要完成202_年农村公路建设项目的立项，确保全县农村公路建设里程达到100公里以上，4月底前完成路基施工同时进行路树种植，而后铺筑路面。在此。我提四点要求：
1、在加快项目建设进度的同时。在工程建设领域五个重点环节即项目招标投标、工程分包、设计变更、工程质量和大宗材料采购，必须严格按照法定的程序和规范进行，切实加强廉政建设，建设“廉洁工程”、“阳光工程”。
2、要始终把质量摆在首位。越是项目多、时间紧，越不能在工程管理上出漏洞，在工程质量上出问题。要严格落实设计、施工、监理、监督等各个环节的责任，确
保每个项目经得起历史的检验，真正把每一条路修成上级放心的路、人民满意的路、党和人民心连心的路。
3、要破解难题。主要是破解资金和征地拆迁困难。要树立大投入大发展、小投入小发展、不投入不发展理念，积极构建融资平台，多方开辟融资渠道。要厉行节约，杜绝浪费，真正把有限的资金用在刀刃上。
4、要发动和依靠群众，要积极稳妥做好征地拆迁工作，最大限度减少阻工、上访、闹事等事件，确保征地拆迁等工作按时完成。
各乡镇3月底前要按标准要求完成辖区内所有路段路树的新植、补植工作；4月底前完成路肩、边沟整修。使全县所有乡村公路形成有规范、标准的边沟，有符合技术要求的路肩，有整齐一致的路树。
财政部门要确保资金的预算投入。一是将农村公路建设养护县筹资金纳入财政预算，并及时拨付到位。二是202_年继续执行新修1公里农村公路奖补2万元的政策，以调动乡村和群众修路的积极性。
林业部门要利用202_年春季绿化的有利时机，积极争取资金用于农村公路绿化。
公安部门要对阻挠、破坏土地确权和工程建设、公路养护和公路绿化的不法分子依法进行严厉打击，为“大会战”创造良好的治安环境。
其他部门要尽职尽责，协调配合，尽最大努力为农村公路建设和养护管理提供政策、资金等方面的支持。确保完成农村公路整修绿化“大会战”任务。
同志们，“大会战”的目标已经确定，任务已经明确，32 我们要按照县委、县政府统一部署，增强主动性，切实履行职责，抢抓机遇，精心组织，立即行动，迅速掀起农村公路建设、整修、绿化的新高潮，为改善全县农村交通环境，加快社会主义新农村建设步伐作出应有的贡献！
强化措施 创新工作
全力打造农村公路建设、养护
“阳光工程”
——巨鹿县推行农村公路建设工程“七公开”工作汇报
（202_年8月26日）
尊敬的各位领导，同志们：
“公路通，百业兴”。近年来，巨鹿县交通局在省、市交通部门具体指导下，在县委、县政府的正确领导下，立足巨鹿实际，大胆创新，积极探索，以加快农村公路建设为重点，以贯彻落实建设工程“七公开”为保障，推动了交通事业的跨越发展，有力促进了“幸福新巨鹿”建设。截止目前，全县共建设农村公路275条，累计847.4公里。其中，列养县级公路3条，49.7公里；乡级公路20条，169.2公里；村级公路252条，628.6公里。
下面我从三个方面汇报我县推进农村公路建设“公开”工作的相关情况。
一、农村公路建设工程公开工作发展历程
伴随着农村公路建设的快速发展，工程公开工作经历了一个不断完善的发展过程，大致经历了三个阶段。
一是起步阶段。202_年，县委、县政府着眼发展大局，决定在全县实施“村村通公路”工程，揭开了巨鹿县农村公路大发展的序幕。经一年奋战，全县291个村基本实现了村村通油路和水泥路。在实施“村村通公路”工程中，为保证工程规范施工、顺利推进，我们起草制定了实施方案，从规划、设计、到施工，都明确了规范标准。当时项目施工，乡村负责修建路基，无偿提供料场和水、电等服务；路面由有资质的施工队施工。从这一年开始，我们建立了聘请村民代表当质量监督员制度，乡村配套资金专户储存、专款专用制度和施工资质审核制度，农村公路建设工程公开工作一定范围和内容上开始实施。
二是奠基阶段。202_年，在实现村村通公路的基础上，县委、政府针对农村街道坑洼不平，晴天通、雨天泥泞难行，农民出不了门，上不了路的突出问题，决定利用两年时间，在全市率先实施“村村街道硬化”工程。县交通运输局抓住了这一乡村公路发展具有奠基意义的机遇，充分发挥参谋和主力军作用，把两年任务提前一年完成，采取项目支持、部
门帮扶、财政奖补等多种形式，共完成连村路和街道硬化120个行政村，215.3公里，总投资4306万元，彻底解决了农民出行难的问题。这一年，应该说是巨鹿农村公路建设史上，完成投资规模最大的一年。为了保证工程顺利实施，保证工程质量，把来之不易的资金管理好、使用好，在年初制定实施方案时，我们明确提出了制约机制、奖励机制、监督管理机制和工程公开内容，并认真抓好落实。特别是7月省下发农村公路建设“七公开”文件后，我们按照文件要求，对公开内容进行了补充完善，进一步规范了公开工作，为“七公开”工作的贯彻落实奠定了基础。
三是“七公开”全面实施阶段。自202_年开始，全县农村公路建设在完成“村村通公路”、“村村街道硬化”的基础上，县委、政府针对农村之间公路不相通、相邻路不相连的问题，相继实施了“农村道路联网工程”，利用两年时间，构筑起布局合理、规划科学的农村道路交通网。在农村公路联网工程实施中，我们全面推行了建设工程“七公开”工作，不管工程规模大小，从项目立项到竣工验收，局地方道路管理站，都派专人全程跟踪指导，保证了各个环节公开内容不漏项。对群众不明白或看不懂的公开内容，指定专人负责解释，从而保证了82条段、237公里联网路工程保质、保量、规范、透明的顺利实施，圆满完成。
二、落实“七公开”的具体做法
1、强化组织领导，为推行“七公开”提供坚强保障。202_年7月，省《农村公路建设项目“阳光工程”实施方案》下发后，县交通运输局及时召开班子扩大会，就如何贯彻落实文件精神进行了认真研究部署，并向县委、县政府主要领导和主管领导进行了专题汇报。县委、政府对此高度重视，要求认真部署、扎实推进、确保“七公开”落到实处。县委书记王素平在深入调研公路建设“七公开”工作后，给予充分肯定，并要求将这一经验向农业开发、土地整理等基础设施建设工程领域推广。县长孙保祥、主管领导董振录，几次在农村公路建设、养护会议上强调，要按“七公开”要求，抓好每个项目的公示、公开工作。县人大、县政协每年几次到县交通运输局视察调研，提出要把“七公开”作为建设“放心工程”、“满意工程”、“廉政工程”的重要举措。省交通运输厅和市交通运输局领导，多次到我县检查、指导农村公路建设、养护工作，都对我县推行阳光工程，“七公开”工作提出了重要指导意见和建议。各级领导的重视、社会各界的关注，为我们推动“七公开”工作提供了保障。
2、深入广泛宣传，营造“七公开”的良好氛围。为促进“七公开”的贯彻落实，县交通运输局分三个层面深入开展宣传活动。一是组织交通系统干部职工深入学习。先后组织局机关有关科室、地方道路管理站全体职工，以及有关施工单位的工程技术人员，系统学习了《农村公路建设项目
“阳光工程”实施方案》和省公路管理局《关于进一步做好农村公路建设项目“七公开”有关工作的通知》等文件，并逐条进行了解读培训。通过学习，培训，使大家熟练掌握“七公开”内容，充分认识推行农村公路建设“七公开”的重要意义，在思想上形成公开透明办事，规范优质施工的意识。二是广泛开展社会宣传。先后三次组织地方道路管理站人员利用集市走上街头，宣传“七公开”文件要求及交通法规、政策，印发宣传单6000多份，接受社会咨询200多人次，切实增强了群众对“七公开”工作的认识。三是充分利用媒体宣传。在巨鹿晚报、巨鹿电视台等媒体设立宣传专栏，讲解、宣传农村公路建设“七公开”的重要意义及具体内容，使全县家喻户晓、人人皆知，有效增强了广大群众对农村公路建设工程七公开工作的监督、参与意识。
3、完善工作机制，保证“七公开”规范扎实推进。为尽快形成社会广泛参与、各界共同监督的农村公路建设、监督机制，我们依据省“七公开”的规定，制定了符合巨鹿建设实际的“七公开”实施方案。进一步明确了“七公开”的公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间和公开监督检查部门，并实行严格的责任制；在实施过程中，各责任主体对公开的每一个环节都按照“公开什么、怎么公开、谁来公开、什么时间完成”的要求，责任落实到人、明确监督到人，切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措
施有效，落实到位，有效保证了“七公开”工作的深入扎实推进。
4、加强监督检查，确保“七公开”取得实效。为保证“七公开”工作不走过场，落到实处，我们根据项目程序，在一些重点部位和重要环节，加强了监督检查，实现了“七抓、七做到”：一抓项目公开，做到编制农村公路发展规划、建设计划，广泛征求、吸纳社会各界和有关专家的意见，保障了人民群众对重大决策事项的参与权、知情权和建议权。二抓建设资金补助公开，做到了向农民群众公开补助政策和资金筹集方式，使农民心中有数。三抓招标过程公开，做到了农村公路建设项目合法、合规。在项目招投标过程中，严格落实“招标人自主招标、评标委员会独立评标、招标人自行定标、政府依法监督”的原则，县纪委、县计划局、县财政局专人参与，全程监督，保证了招投标的公开、公正、公平。四抓施工过程管理公开，做到了项目法人、施工单位主动接受群众监督，促进了科学组织，规范施工，确保了工程质量和进度，做到文明施工和安全生产。五抓质量监督公开，做到了“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”的“八位一体”质量监管。六抓竣（交）工验收公开，做到工程竣（交）工验收严格按照《验收办法》规定程序，认真实施，并特邀村民代表参与监督。七抓资金使用公开，做到了严格按照财务
制度、资金管理制度规范工程财务管理，项目全过程跟踪监督检查，项目法人和施工单位认真执行计量支付程序，杜绝了拖欠工程款和农民工工资现象发生。
5、拓宽视野、创新思路，把“七公开”向农村公路养护领域延伸。农村公路三分建，七分养，建设难、养护管理更难。如何把修之不易的路管理好、养护好，是我们一直探索解决的问题。为破解这一难题，我们把建设工程“七公开”的经验，逐步向养管领域推广，把农村公路的养护全部臵于社会、群众的监督之下，收到了较好效果。
一是县财政养护资金补助政策公开。为进一步加强农村公路养管，县政府出台了《巨鹿县农村公路养护管理实施办法》，县财政按照县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于202_元，县道桥梁每年不低于3000元，乡道桥梁每年不低于1500元的标准拨付养护资金。对养护补助政策，以会议的形式逐级传达、宣传，让社会、群众、养护承包人心中有数。有了这部分资金，不但农村公路养护有了保障基础，同时也解除了承包人怕拖欠养护工程款和农民工工资的后顾之忧。
二是养护竞标公开。县交通运输局成立了农村公路养护总公司，各乡镇相应成立了农村公路养护分公司。养护分公司以公开招投标和乡村、个人主动领养等方式，将农村公路养护推向市场。实现了路路有人养，养护靠市场农村公路养护格局。
三是养护内容、标准公开。县地方道路管理站在每条路口的明显位臵，设臵农村公路养护公示牌，将承包人、承包时间、养护管理标准、监督单位及举报电话等向社会公开，让群众都清楚这条路的养护人是谁，该怎么养，养护应达到什么标准。公示牌的设臵，增强了承包人做好养护工作的压力和责任感，路养不好，群众不买账。今年以来，共接到群众举报、咨询养管事宜的电话22人次，对未按公开标准养护的3个责任人进行了告诫和处罚处理。
三、“七公开”实现了“三赢”效果
通过抓农村公路建设和养护“七公开”，收到了群众、政府、部门三赢的效果。
一是群众利益得到了有效维护。通过推行“阳光工程”“七公开”，使农村公路建设臵于社会的有效监督之下，保证了上级拨付的钱、县财政奖补的钱、农民的血汗钱真正用在了修路的刀刃上，保证了工程质量，延长了公路使用寿命，维护了群众的切身利益，收到了良好的社会效益。
二是党和政府的威信得到了有效提升。抓农村公路建设和养护“七公开”，从一定意义上讲，就是抓住了群众最关注、最关心的热点、焦点和难点问题，是以人为本，关注民生，维护人民群众利益，为群众脚踏实地办实事，千方百计办好事，尽心竭力办大事的具体体现，是党赢得民心、取信于民的“无声语言”。通过推行“七公开”，党和政府在群众中的威信得到了有效提升。
三是交通部门形象得到了提升。为老百姓多修路、修好路、养好路是交通部门的职责，老百姓知情。在农村公路建设中打造“阳光工程”，推行“七公开”，使老百姓进一步感到，交通是负责任的部门，是廉洁、务实、高效、公开透明干实事的部门。县交通运输局连续三年行风评议取得全县第一名的好成绩，也得益于多修惠民路，多架连心桥，得益于在修桥、修路中推行“七公开”，打造“阳光工程”。交通出色的工作成绩，赢得了政府肯定，社会认可和群众的广泛赞誉，树立了良好的部门形象。
总之，在推行农村公路建设“七公开”中，我们取得了一定成绩，也积累了一些经验，但与上级要求和先进地区相比，还有一定的差距。我们将以这次省、市领导检查指导为契机，认真汲取各地创建“阳光工程”的经验，指导工作实践，努力做到农村公路“阳光建设”、“阳光养护”，把好事办好、好事办实，为改善群众生活、繁荣农村经济做出更大的贡献。
鹿县农村联网路建设工作汇报
我县农村公路建设，在“村村通公路”和“新农村建设”政策的双重推动下，发展迅速。目前，全县共修建农村公路275条，累计847.4公里。其中，列养县级公路3条，长49.7
公里；乡级公路20条，169.2公里，村级公路252条,长628.5公里。路面等级和通达能力不断提高，公路养管初见成效，对推动我县城乡一体化进程，激活农村经济发展，建设农村社会文明，加快农村小康建设步伐，发挥了较好的拉动作用。
农村公路联网工程是县委、县政府202_年和202_年确定的“十大民心工程”之首，该工程以解决断头路和村间路为重点，涉及76个项目、目标任务240公里。为了把这项功在当代、利在千秋的工程完成好，我们重点抓了以下几方面的工作。
一、强化领导，健全组织。县政府成立了由县长任组长、相关部门一把手为成员的农村公路联网工程建设领导小组，各乡镇、各村也成立了相应的组织机构。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证了任务目标的完成。
二、明确任务，严明奖惩。为把该项工作抓好抓实，县政府和各乡镇签定了联网工程建设责任状，明确了目标任务，实行了领导包乡镇、包村责任制，并把联网路建设任务完成情况列入考核内容，年底进行考核，实施加减分奖惩。
三、加大宣传力度，形成社会共识。县委、县政府连续两年年初，都召开了全县农村公路联网工程建设动员大会，各乡镇、村也根据各自的实际情况，进行了不同规模、不同方式的动员安排。巨鹿晚报、广播电台、电视台等媒体，采
取开辟专栏，制作专题等方式进行了长时间、大力度的广泛宣传，收到了振奋精神，鼓舞士气，形成共识的良好效果，为工程的顺利实施奠定了坚实的基础。
四、多措并举，解决资金瓶颈。公路联网工程建设，涉及面广，资金量大，仅靠项目奖补资金远远不能满足工程资金需求。为此，县委、县政府采取了一系列整合各方面资金支持联网路建设的措施。一是充分发挥好省交通运输厅和市交通运输局项目资金支持的政策优势，全面启动、促进联网工程的的实施，二是县政府专门制定出台了《巨鹿县乡村公路建设财政奖补实施办法》，明确各乡镇每修一公里路，县财政给4万元的奖补。同时，还每年拿出100万元，用于改造、大修重要乡级公路；两年来，县财政在极其困难的情况下，奖补资金共计960万元，有力地调动了各乡镇实施公路联网工程的积极性。三是明确部门帮扶。要求各县直单位发改局、水务局等41个行政执法、服务部门和龙头企业对口帮扶46个行政村，完成126.7公里，帮扶资金达667.5万元；四是鼓励个人出资修路。202_年堤村乡卢存刚个人出资28万元修建了定魏线至孔家寨村级路，命名为“存刚路”。
五、强化质量监督，把好事办好、实事办实。为了对国家、对群众、对历史负责，建优质工程、放心工程，我们按照省交通运输厅要求，在全县农村联网路建设中，全面实施
了“七公开”。县政府成立了质量监督领导小组和验收小组，出台了《巨鹿县农村公路建设质量管理规定》。县交通运输局也相应制订了规章制度，建起了公路工程检测实验室，配备了常用的实验仪器。在具体施工中，严把了施工程序、质量监督和资金使用等7道关口，保证了联网路建设项目质量合格率达到了98%以上。在省厅组织的质量年活动和几次检查中，均受到领导好评。
由于县委、县政府在实施农村联网工程中，发动充分，措施得力，保证了两年完成约240公里，总投资约4800万元的计划圆满完成，让全县老百姓得到了实惠，为我县建设邢东强县，幸福巨鹿奠定了坚实的基础。
巨鹿县农村公路管理养护年活动实施方案
为确保我县农村公路管理养护年活动（以下简称“管养年活动”）取得实效，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，结合我县实际，制定本活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“分级负责，因地制宜、注重实效，全面管养、保障畅通”的原则，44 推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务，为建设“邢东强县、幸福巨鹿”创造条件。
二、活动目标
（一）总体目标：通过管养年活动，建立健全农村公路管理养护规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制定执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。
（二）具体目标：构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道，推动农村公路管养工作常态化、规范化。
1.健全县、乡级农村公路管养机构。县设立农村公路养护总公司，各乡镇、经济开发区设立农村公路养护分公司。
2.提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%；经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于90%，村道不低于80%。
3.改善农村公路技术状况（MQI），优良路率稳步提高，次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善，45 县道和乡道基本实现路面无坑槽。县道、乡道、村道路面（PQI）中等路以上比例202_年达到100%、90%、80%，并每年提高2个百分点。
县道和乡道的路基、桥涵构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求；村道应达到路基坚实，路肩平整，边沟稳定，桥梁标志齐全，桥面排水通畅，涵洞无淤塞。
4.提高农村公路绿化率。今年，结合全县农村公路建设、养护大会战的实施，县道绿化率达到100%、乡道绿化率95%、村道绿化率90%，以后每年提高2个百分点。
三、活动安排
（一）活动范围：纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、附属设施等。
（二）参加单位和人员：县交通运输局、地方道路管理站、县养护总公司、各乡（镇）、经济开发区农村公路养管所、养护分公司，从事农村公路养护作业人员。
（三）活动步骤：管养年活动分三个阶段。
1.动员部署阶段（202_年2月6日至15日）：县交通运输局会同乡镇、经济开发区及有关部门调研摸底农村公路管理养护的基本情况，梳理完善管理养护各项制度，制定管养年活动实施方案，明确管养年活动目标；全方位开展宣传动员活动，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
2.组织实施阶段（202_年2月16日至202_年5月）：县交通运输局和各乡镇、经济开发区按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位；逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。
3.总结评比阶段（202_年6月至7月）：县农村公路管养年活动领导小组总结管养年活动的经验做法，评估活动成效，组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，对管养年活动中工作扎实、成效显著的单位和个人进行表彰。
四、有关要求与措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。
1.县成立管养年活动领导小组，以县交通运输局为主负责全县管养年活动的组织领导，（人员名单附后），制定管养年活动实施方案和活动目标，完善管理养护制度；明确具体落实措施，加强日常监督检查，对各乡镇、经济开发区管养年活动开展进行指导和定期考核。总结推广管理养护经验，表彰奖励先进单位和个人。
（二）强化制度建设，严格规范管理。
1.健全资金筹集和使用管理制度。根据国家、省、市农村公路养护资金筹集和管理的有关规定，县政府将农村
公路养护资金纳入财政预算。县财政局要加强资金使用管理的监督、检查、考核，确保养护资金专款专用。
2.建立养护巡查制度。建立县、乡、村三级农村公路养护巡查制度。县交通部门巡查每季度不少于1次，乡巡查每月不少于1次，村巡查每月不少于3次。巡查中发现的问题要及时解决，对解决问题不及时、不到位的责令整改，并予以通报。
3.完善监督考核制度。县养护年活动领导小组要加强对管理养护工作的指导、监督和考评，考评每半年一次，考评结果提请县政府进行全县通报。考评结果与责任主体工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。
4.推行管养信息化制度。以现有农村公路电子地图库、项目库和桥梁动态管理系统为基础，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，构筑全县农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案科学制定养护工作计划，合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作，推动农村公路管养工作信息化。
5.实行信息报送制度。建立县、乡、村三级信息报送制度，及时向上级交通运输主管部门和本级政府报送工作进行情况及存在的问题，向下级部门发出指导意见和指令。每年5月25日和11月25日前，各乡镇、经济开发区向县交通运输主管部门报送半年和工作总结。
（三）加大工作力度，确保活动实效。
1.严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照养护技术规范、操作规程，认真实施小修保养和大中修工程。要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度，结合季节特点开展针对性养护。要加强养护工程管理，规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。乡（镇）经济开发区对乡村道路提出养护工程初步意见，县交通运输主管部门负责养护工程计划编制和工程验收，养护工程计划和工程验收报告报市交通运输主管部门备案，作为省、市监督考核的重要内容。要因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式，逐步扩大市场化养护范围。
2.开展农村公路中、小修集中整治。以管养年活动为契机，利用三年时间，重点对202_年以来修建的农村公路进行中、小修整治，大大降低路面坑槽、网裂、松散、沉陷等病害数量，保持农村公路处于良好的技术状态，推进农村公路养护工程的常态化、规范化。中、小修工程资金来源除利用省级财政切块给县的定额补助资金外，县财政将予以补助。
3.开展示范乡和文明路创建活动。农村公路养管示范乡和文明示范路创建工作，是推进管养年活动的重要抓手，也将作为今后我县农村公路管理养护工作的一项重要内容。在
管养年活动中，要选取2到3个乡（镇）作为示范乡，选取乡村道不少于全县乡村道总里程的10%、县道不少于县道总里程的20%作为文明示范路予以推进。
4.加强桥梁安全管理和安保工程建设。县交通运输局要将全县农村公路桥梁整体情况形成专题报告报县政府，县政府将统一安排，做到“三个落实”。一是落实管理职责。要逐桥明确管养单位、监管单位、行政责任人、技术责任人和管护责任人，建立“事权一致、责任清晰”的管养责任体系；二是落实改造资金。交通运输局要积极向上争取资金，在“十二五”期间，对县道、乡道中桥以上的危桥进行改造；三是落实安保措施。要高度重视三类以下技术状况桥梁、老旧桥梁的安全管理，一时难以改造的，要及时采取交通管制、限载通行、加强值守等措施，消除安全隐患。同时，要逐步加大农村公路安保工程投入，按照“安全、经济、环保、有效”的原则，因地制宜、科学实施，不断提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平。
5.加大农村公路路政管理力度。要建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，充实路政管理力量，加强路政队伍建设，扩大农村公路路政管理覆盖率，加大路面巡查力度，推进路政结案率稳步提升和超限超载车辆逐步减少。在农村公路上设置限高、限宽设施，要严格按照《公路安全保护条例》和《河北省治理货运车辆超限超载规定》
第四篇：王书记挂职锻炼总结定
挂职工作总结
天祝藏族自治县东大滩乡党委书记 王怀福 白银市平川区水泉镇党委副书记（挂职）
202_年11月
根据组织安排，我于202_年5月15日至202_年11月15日期间在白银市平川区水泉镇进行了为期半年的挂职锻炼。回顾半年来的挂职锻炼生涯，我感到收获颇多，受益匪浅。在挂职学习期间，本人积极服从镇党委、政府的分工，在各分管领导的关心和支持下，安心工作，虚心学习，广交朋友，立足于在挂职实践中学习锻炼、提高，注意学习他们在招商引资、发展民营经济、特色种植、养殖，农业结构调整、小城镇建设等方面的成功经验和好的做法，积极做好各项工作，顺利完成了这次挂职学习任务。切实使本人学习了知识、得到了锻炼、提高了能力、增长了才干。在此要感谢省市县（区）委组织部给了我这样一个难得的学习锻炼机会，也要感谢水泉镇的同事对我的关心支持和帮助，下面我就对半年来的挂职锻炼工作情况向组织进行汇报。
一、挂职单位基本情况
水泉镇位于平川区西北部，刘白高速公路和109国道交叉处。现辖15个行政村96个社，2个社区居委会，共有6571户33478人，其中城镇人口813人。全镇总面积为523.34平方公
-1-里，耕地4.02万亩，其中水浇地3.63万亩。辖区内光、热、水、土地资源丰富，储藏有大量的煤碳资源和石灰石等矿产资源。农业产业方面主要形成了以玉米制种、早中熟西甜瓜生产、反季节西甜瓜栽培、花椒、大枣为主的干果产业。名胜古迹有北武当山、福寿山摩崖石刻、黄湾汉墓群、水泉小堡子兵变遗址等。
202_年水泉镇党政一班人坚持贯彻落实科学发展观，围绕建设特色产业新农村，打造和谐实力水泉镇的总体目标，统筹城乡发展，着力抓好招商引资和项目建设，着力加快农村结构调整和特色产业发展，着力提升城镇人居环境和创业发展环境，更加注重改善民生和促进社会和谐，促进全镇经济社会又好又快发展。农村经济蓬勃发展，工业经济充满活力，城镇建设日新月异，财政运行平稳有序，精神文明建设齐头并进，全镇上下呈现出了一派兴旺安定、生机勃勃的繁荣景象。
二、工作开展情况
1、虚心学习，尽快适应角色转变。本人非常珍惜这次挂职机遇，把这次挂职锻炼作为一次学习的重要机会。挂职伊始，我就从熟悉基本情况开始，深入农户家中，了解他们生产生活状况，把自身切实融入到他们中间，使自己尽快转变角色，适应环境，放下架子，扑下身子，甘当小学生。通过与当地领导、干部群众的深入接触，不仅学到了他们的好思路、好方法，更主要的是学到了他们超前的思维理念，受益匪浅。
2、遵纪守法，始终坚持廉洁自律各项规定。挂职期间，我认真贯彻落实党风廉政建设有关规定和挂职锻炼的纪律要求，-2-自觉树立和维护挂职干部的良好形象。坚持做到“慎权、慎言、慎友、慎独、慎行、慎微、慎欲”，严格按照“八不准”要求，始终坚持按标准就餐，就餐交费，不用公款参与高消费娱乐活动，反对用公款大吃大喝；严禁公车私用等等。做到自重、自警、自省、自励，切实做到堂堂正正做人，清清白白为政，扎扎实实干事，勤勤恳恳为民。
3、勤奋敬业，认真完成领导交办的各项任务。从水泉镇报到的第一天起，我就认真遵守各项规章制度，和其他同志一起积极参加镇里各项活动。在分管旅游工作中，先后多次深入景点、景区进行实地勘察了解，尤其对以北武当山为主、黄河游艇探险、沿岸风光观赏和农家乐乡村游为景区的综合开发工作深入探讨，并拍摄具有代表性的风光照编辑《水泉风光》图册，制定了农家乐管理办法和北武当山发展规划，为今后发展旅游业奠定了基础。同时，先后参加了全镇政法、安全、稳定工作会议；全市文明新村及“农家书屋”工程建设活动；生态家园示范工程建设活动；社情民意调研活动（人大代表小组活动）及机关干部集中学习活动，另外参加并了解农村财务审计工作和民主理财、民主管理工作；农村新型合作医疗宣传及收费工作；计划生育清理、社会抚养费征收；水费征收；粮食直补资金发放；农村支部班子建设工作；绿化突击月、农田水利建设、创建市级文明村镇；“献爱心”募捐活动及各项常规性的农业生产工作。同时，在工作中把理论知识和业务学习结合起来，边干边学，通过认真学习中心组讲授的科学发展观、十七届四中全会精神等有关内容外，自学了《坚持马克思主义，正确认识
-3-西藏历史、民族、宗教问题》等，掌握了不少的理论知识，树立了加强民族团结，反对民族分裂的思想观念，深刻了解了民族分裂主义和非法宗教活动是影响落后地区长期稳定发展的主要危险的内涵。把学到的内容和感受都坚持做好每日每周的读书笔记，坚持每月写几篇心得体会或调研报告，进一步提高了自己的政治理论素质和写作能力。
三、挂职锻炼的收获和体会
挂职期间，通过“学、听、看、干”，自己感觉到见识更广了，思想境界更高了，工作经验更丰富了，工作能力进一步提升了。总体概况，水泉镇给我有如下几点启示：一是求真务实，注重实效。倡导实事求是，反映在工作中就是求真务实，从参加的大、小会议上，充分得以体现。他们不说空说、套说，直奔主题，分析问题非常客观，处理问题非常实际，提出问题有时甚至很尖锐，但没有空的、虚的东西，解决问题要取得的效果很明显，目的很明确；二是勤奋敬业，工作扎实。同水泉镇同志们接触的过程中，他们的敬业精神和工作中的认真态度很让人钦佩，就连聘用的工勤人员也有很强的责任感，工作认真负责，一丝不苟。在这里，我深刻体会到认真负责的工作态度是做好一切工作的前提条件；三是学风浓厚，敢于竞争。在水泉镇这段时间，我深感学习的重要和必要。就是在这样一个高素质人才聚集的地方，各种培训班、专题讲座经常举办，不断吸收比较前沿的理论和理念，整个镇机关有浓重的学习氛围。有识之士认为竞争最终是人才的竞争，按照学习型组织的理论，竞争最终是学习力的竞争。管理学家曾说过，一棵大树就是一
-4-个组织，庞大的树冠上结满果实代表产品和收益，树根就好比学习力，没有了学习力，失去了创新，所有的成功和果实都将昙花一现。因此在我县创建学习型机关和学习型社会极其必要，关键是形成人人讲学习的氛围，提升我们整个县域的竞争力，以适应知识经济时代的要求；四是做事规范，讲求规则。没有规矩，不成方圆。水泉镇人的法制意识很浓厚，处理事务规范认真，讲求规则，讲求程序，避免了那种“决策拍脑袋、行动拍胸脯、走人拍屁股”的无序所为，体现了先进的管理理念和市场规则意识；五是重做轻说，贵在落实。政策执行的好坏，工作是否出成绩，关键在抓落实。在水泉镇听到最多的词就是时间节点，任何工作都有计划、有细化的时间节点安排、有督查、有总结，一切都是有序进行的；六是思路清晰，目标明确。一个地区、一座城市经济发展目标定位很重要。好高骛远不切实际的定位，容易使经济发展走入误区;目标太低，没有长远观念则容易泯灭创造能力和发展活力。水泉的经济发展目标定位科学准确，具备长远观念和可持续发展战略。
四、几点建议
感受之余，更多的是思考，通过比较分析，我认为：天祝尽管经济社会发展较为滞后，与白银平川区的差距较大，但天祝具有得天独厚的资源优势，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发和石羊河流域源头综合治理的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，天祝就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济发达地区的差距。当前，在天祝的各级干部中，应该进一步强化以下几种意
-5-识：一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守、夜郎自大，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大天祝的外宣力度，提高天祝知名度，让天祝走向全国，让全国了解天祝；要紧紧抓住中西部大开发和石羊河流域源头综合治理的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进天祝加快发展；二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在天祝这样的欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思谋发展，一切力量促发展，解决一切与发展不相适应的传统观念，摆脱一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。由于我们所处的环境、经济状况、区位等等方面都与平川有不同之处，不可能照抄照搬，但其经济建设中的一些精神和理念很值得学习和借鉴。如一个方案的提出要有“开创性和可操作性”，只要是认准的东西，在实施中要有“坚韧性”和团队精神等是比较适用的。再者，政府各项工作都围绕着发展经济，净化投资环境，服务于企业、招商、亲商、留商而展开，是很值得提倡的；三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求；四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益
-6-凸现。作为经济欠发达的天祝，环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的“精、气、神”。要强化诚信教育，养成规则意识；培养竞争意识，养成合作精神；培育正确的财富观，形成健康和谐、各得其所、各安其位的社会风尚；培养公共道德，养成环境意识；培养尊重多元文化的宽容精神。
五、存在的不足
挂职锻炼的半年，在思想觉悟和工作能力上提高较大，但是和领导、同志们对我们挂职干部的要求与期望相比，我还存在许多问题与不足，总结起来，有三多三少：一是学习的多，实践的少。挂职锻炼期间，我有意识的、积极主动地向周围同志学习，向书本学习，在工作实践中学习。各项能力提高较快，但是做的工作还不够多，特别是能将自己的知识有效地运用到工作中去，打开工作新局面这方面做的还远远不够；二是思考的多，总结的少。虽然我在工作中基本做到了在实践中勤于思考，但是对工作中的一些想法并没做到及时总结，腿勤脑勤手不勤。我想在今后工作中要进行好好地回顾和思考，补上这一课；三是执行的多，创新的少。挂职锻炼期间，我对镇党委、政府交给的各项工作能够做到认真完成，但在工作中的独立性、开拓性还不够。在工作中能认真贯彻上级领导意图，及时完成交付的工作任务，但是还必须在工作中有面对新问题、想出新办法、打开新局面的能力和独挡一面的魄力。许多工作放不开
-7-手脚，求稳有余，敢试敢闯的劲头不足。这一点也是我在工作中的不足之处。
总之，挂职锻炼虽然只有半年时间，但收获很大，不仅增强了大局意识、服务意识，而且在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了很大的提高。在今后的工作中我将以对工作、对事业高度负责的精神，一如既往地严格要求自己，不断加强学习，立足岗位，脚踏实地，兢兢业业，做一名优秀的党员领导干部。
第五篇：在X委X书记调研时汇报发言
尊敬的×：
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，×县认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初制定的全面从严治党、经济发展、民生事业、社会稳定、工作保障等“五条工作线”，上下团结一心、合力攻坚、克难奋进，高标准、严要求，加压奋进，实现了×县各项事业的良好发展。
一、党的建设全面进步。抓好大项教育，强化党员教育管理。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育专题党课，实现党员集中培训全覆盖，党委书记、包点两委成员上党课，共集中培训党员×余人。实行党员培训常态化，以党员固定活动日为平台，制定学习计划，由支部书记或党建指导员对支部所有党员进行学习培训。组织社区两委干部到新沂市瓦窑镇参观学习社区建设、党建工作、美丽县村打造等，对标找差距，学经验、促改进。通过开展“×大发展、党员树形象”专题组织生活会，围绕“党员应树立什么样的形象、如何树立形象”主题深入交流研讨，党组织书记带头发言，形成党支部“最美党员形象”共识。党组织书记选配改革工作和党组织书记职业化管理工作有序开展。×年通过考选和考察两种方式选配了×名农村党支部书记，其中×名在本村任职，×名为跨村任职。经过宣传发动、县县联审、测评考察、审批公示等程序，全县共有×名农村党组织书记纳入专业化管理，其中吴士峰同志被评为×县“县村振兴好支书”。村党支部书记积极通过坐班值班、上门服务等方式，为群众提供优质、高效的便民服务。×年，我县累计为群众办理事项×件，受理政策咨询×人次，较×年增长了×%，实现了群众“小事不出村”的便民目标。村集体经济增收“清零攻坚”顺利实现。将村集体经济增收纳入党委中心工作来抓，不等不靠、主动作为，强力推进村集体“三资”清理清收，摸清村级“家底”。清理资金×万元，汪塘×亩、四荒地×亩，完善签订承包合同×份，增加集体收入×余万元。“两新”党组织实现全覆盖。我县非公有制企业总数×家，“两新”组织党支部×个，两新组织党员×人。通过开展“两新”组织党建“百日攻坚”活动，认真摸排企业党员情况，现已成立×个单建党支部和×个联合党支部，实现了“两新”组织全覆盖，并配有党建指导员指导开展组织生活，对簿册记录进行定期检查指导。同时，进一步加强“两新”组织“党建带工建、党工共建”工作，发挥党建引领作用。
二、经济实力持续提升。经济指标加速增长。各项经济指标全面达到时序进度，×年我县财税收入已完成×万，同比增长×%；
规模以上工业企业×个，工业总产值达到×万元，同比增长×%。招商引资加速推进。×年我县外出招商×次，搜集优质招商线索×条，落地招商项目×个，招引资金×亿元。一是投资×万元的昌隆年产×万方加气混凝土砖项目，预计年实现税收×万元，该项目已运行投产。二是投资×万元的临沂拓顿换热设备新厂项目，建成标准化车间×平方米、办公室×平方米，新上换热器生产线×条，大型加工设备×台，已投产运行。三是投资×万元的临沂百容水产养殖项目，该项目已建成并投放鱼苗。重点项目稳步推进。我县列入县重点发展项目共有×个，投资×万元的淡水鱼养殖项目，已投入资金×万元，完成征地补偿、场地围挡、办公楼主体建设等；
投资×万元的庆刚合作社生物有机肥项目，正在筹建三号车间；
投资×万元的农业产业强镇示范项目，正有序推进。
鲁公网安备37028302000876号