大气污染

第一篇：大气污染

《大气污染防治法》浅谈

——针对无锡市大气污染

法学院法学1103班 *** 摘要：大气污染概述，无锡市的大气污染现状及其治理。202_年修订完成的《大气污染防治法》共七章 66条，包括“总则”“大气污染防治的监督管理”“防治燃煤产生的大气污染”“防治机动车船排放污染” “防治废气，尘和恶臭污染”“法律责任”“附则”七章。目前污染物有了新的变化，细微颗粒物和抽样污染日益严重，区域性大气污染日益严重，机动车污染问题更加突出，最重要的是环境污染罚款数额低，法律责任缺乏威慑力度。我们要采取以下4点措施来加大大气污染的防治。

关键词：大气污染 现状 《大气污染防治法》 无锡市 治理措施

Abstract: Atmospheric pollution overview of airpollution.present situation and governance in wuxi.“Atmospheric Pollution Prevention Act of 202_ Amendments completed a total of seven chapters and 66, including” General Provisions “air pollution control, supervision and management of” Combat vehicles and vessels discharge pollution “Combat exhaust, dust seven chapters and odor pollution ”legal responsibility“ and ”Annex“.Pollutants have a new change in fine particulate matter and sampling pollution is increasingly serious regional air pollution is increasingly serious motor vehicle pollution problem is more prominent, The most important thing is environmental pollution, the low amount of fines, legal liability, lack of deterrence efforts.We have to take the following measures to increase the prevention and control of air pollution.Keywords:air pollution ,current situation,,wuxi city,control meansures 一．前言 二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。然而人口的增多，人类活动频繁，自然因素影响使大气污染严重。地球表面覆盖着多种气体组成的大气，称为大气层。一般是将随地球旋转的大气层称为大气圈。由于大气圈中空气质量的分布不均匀，通常将从地球表面到1000-1400千米的气层称为大气圈的厚度。所谓大气污染就是指正常的大气中主要含对植物生长有好处的氮气(占78%)和人体、动物需要的氧气(占21%),还含有少量的二氧化碳〈0.03%〉和其他气体。当本不属于大气成分的气体或物质，如硫化物、氮氧化物、粉尘、有机物等进入大气之后，大气污染就发生了。大气污染主要由人的活动造成，大气污染源主要有：工厂排放、汽车尾气、农垦烧荒、森林失火、炊烟(包括路边烧烤)、尘土（包括建筑工地）等。大气污染物主要分为有害气体（二氧化碳、氮氧化物、碳氢化物、光化学烟雾和卤族元素等）及颗粒物（粉尘和酸雾、气溶胶等）。它们的主要来源是工厂排放，汽车尾气，农垦烧荒，森林失火，炊烟（包括路边烧烤），尘土（包括建筑工地）等。二．《大气污染防治法》简介 按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”。

人类在大气中生存和发展，必然地要关心大气状况，尤其是在认识到大气污染日益严重，损害了人们的生活环境，并且还有进一步恶化的可能，防治大气污染便成为普遍关注的问题。人们不仅采用经济手段、技术手段来防治大气污染，同时也重视采用法律手段来防治大气污染。中国在1987年制定了《大气污染防治法》，1995年对这部法律作了修改，时隔五年，在202_年又对这部法律作出了修订。

从制定《大气污染防治法》到连续的修改，说明了在中国环境的保护和改善是具有重要意义的，人们越来越重视法律手段在防治大气污染中的作用，也说明在现实中人们需要进一步强化对大气环境污染的预防和治理。当初制定这部法律是有明显的重要的意义的，后来通过两次修改，使它增添了新的内容，又确立了一些新的制度，原有的法律规范也得到了充实与完善，有的还作了相当大的改动。1987年的法律条文为41条，经过两次修改，202_年时增至66条。这些变化，正是以法律形式反映了国家要实现经济和社会可持续发展战略，着力控制大气污染，谋求良好自然环境的恢复，为人民造福所作的决策和所采取的积极行动。202_年修订完成的《大气污染防治法》共七章 66条，包括“总则”“大气污染防治的监督管理”“防治燃煤产生的大气污染”“防治机动车船排放污染” “防治废气，尘和恶臭污染”“法律责任”“附则”七章。其重要的制度有：第一，大气污染物排放总量控制和许可证制度。第二，污染物排放超标违法制度。第三，排污收费制度。第四，除了上述三项主要内容外，《大气污染防治法》还有以下重要内容：建设项目的环境影响评价和污染防治设施验收，特别区域保护，大气污染防治重点城市规划，酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区划定，落后生产工艺和设备淘汰，现场检查，大气环境质量状况公报等制度。总之，《大气污染防治法》为保障人体健康，保护生活环境和生态环境，促进经济和社会的可持续发展做出了重要的贡献。

但是目前污染物有了新的变化，细微颗粒物和抽样污染日益严重，区域性大气污染日益严重，机动车污染问题更加突出，最重要的是环境污染罚款数额低，法律责任缺乏威慑力度。我国经济快速发展，企业产值已大大高于以往，而大气污染补偿和处罚数额过低，对环境违法起不到应有的威慑作用。处罚数额过低会造成处罚数额低于环保设施运行成本的现象。导致一些企业宁可交罚款，也不愿运行环保设施的情况。此外，环保执法权威尚未有效建立，执法难的问题比较严重，有法不依执法不严违法不究的现象仍然存在。

面对目前这种现状，我们必须采取措施：（1）完善污染物总量控制制度。把细微颗粒物，氮氧化物，臭氧，挥发性有机物等新污染物纳入大气污染防治的范围。近年来，随着城市化和工业化的飞速发展细微颗粒物，氮氧化物，臭氧，挥发性有机物等新污染物危害日益凸显，把细微颗粒物，氮氧化物，臭氧，挥发性有机物纳入全国大气污染防治的范围迫在眉睫。（2）建立大气污染联防区域机制。奥运会和残奥会期间，北京和周边地区采取了大气污染联防区域机制。这期间，北京市和华北地区空气质量较好，完全兑现了奥运会空气质量的承诺，为我国区域化空气质量管理提供了成功的范例。国家有关部门应尽快建立重点区域大气污染联防联控制度。划定国家大气污染防治重点区域，将珠三角，长三角和京津冀等区域作为大气污染联防联控的重点区域，建立区域大气污染防治合作组织。区域大气污染防治合作组织负责实施重点区域大气污染防治规划，组织考核区域内各级人民政府大气污染防治工作；定期通报区域内大气污染防治规划实施进展，大气环境质量；协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷等。（3）修改有关机动车污染防治的规定。将现有的机动车船污染防治扩大到整个交通大气污染防治的范围，突出城市交通规划和发展公共交通系统对控制机动车大气污染的重要作用。实施全国统一的用车环保标志管理制度，提高机动车排放的标准，使我国的机动车排放标准达到先进国家水平；突出生产企业和个人在机动车污染防控中应承担的责任与义务；鼓励使用车用燃油清净剂，鼓励使用压缩天然气，液化天然气，混合动力，生物柴油和燃料电池的清洁能源车辆；增加环保部门制定车用燃料有害物质控制标准的规定，强化环保部门在车用燃料标准方面的参与权。（4）加大对违法排污行为的处罚力度。大气污染防治法的修订应加大处罚力度，增强对违法行为的威慑力，进一步强化大气环境监督管理的作用。针对新增和修订的条款，规定相应的法律责任；细化限期治理条款，将限期治理决定权授予环境保护行政主管部门，规定限期治理期间要限批新建项目；规定违法排污拒不改正的，环境保护行政主管部门可以按照相应的罚款数额，按日累计罚款；增加大气污染受到损害的当事人的诉讼和赔偿等相关规定；细化环境监管人员的法律责任。“守法成本低违法成本高”一直都是大气污染治理的瓶颈，因此提高处罚大气污染行为的力度势在必行。

三． 针对无锡市大气污染现状及《大气污染防治法》施行后的成果

无锡市位于江苏省南部，长江三角洲平原腹地，太湖流域的交通中枢，北倚长江，南濒太湖，东与苏州接壤，西与常州交界，京杭大运河从中穿过；运河绝版地、江南水弄堂就位于无锡。无锡自古就是我国著名的鱼米之乡、中国四大米市之一。无锡也是一座现代化城市，我国民族工业的发源地之一，素有“小上海”、“布码头”之称，是全国15个经济中心城市之一。无锡地处太湖之滨，风景绝美秀丽，历史千年悠长，是在江南蒙蒙烟雨中孕育出的一颗璀璨的太湖明珠；无锡凭借丰富而优越的自然风光和厚重而悠长的历史文化，成为全国十大旅游观光城市之一。

蓝天白云一直是生活在城市里老百姓渴望的景象，但是，处于“大工地”的城市环境不容乐观。全省13个市，南京和无锡空气污染最重，为中污染等级。地理位置的优越使得近年来城市工业迅速发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。1995年，据城市监测，无锡市平均大气中悬浮微粒242微克/立方米；降尘年月均值10.16%吨/平方公里，平均值为10.16吨/平方公里·月；二氧化硫年日均值80微克/立方米；氮氧化物年日均值41微克1立方米。

据无锡市环保局透露，在水污染防治初见效果的情况下，无锡加大了对大气污染的防治，正在实施的“蓝天工程”计划将还给当地一个更洁净的天空。据介绍，国家今年将京津唐（渤海湾地区）、长三角、珠三角３个区域纳入国家重点监测区域。其中，作为长三角城市之一的无锡，其大气污染也被列为国家重点监控城市。为让市民呼吸到新鲜空气，无锡已开始采取清洁能源、脱硫减排等措施防治大气污染。与２００５年底相比，无锡市区大气中二氧化硫的浓度下降了近２０％。为完成今年全市二氧化硫、氮氧化物总量各削减４％的年度目标任务，无锡大力调整产业结构，加大污染物减排任务的落实。有关数据显示，自去年下半年无锡实施“蓝天工程”计划以来，已完成企业整改８２家、关停５７家（其中小化工３４家），沿湖企业关停并转迁２２家，年度计划中的９５万吨水泥、１０万吨造纸、３０００万米印染的落后产能均已停产，部分设备已经拆除。目前，无锡市环保部门已有６个自动监测站点，全部纳入国控运营网。空气质量的评价体系方面，对空气监测指标已在原有基础上增加一氧化碳、臭氧、空气能见度等；对于可吸入颗粒，也将从ＰＭ１０细化到ＰＭ２．５。

虽说蓝天计划的实施已经在很大程度上改善了无锡大气污染的窘境，但是我们都知道这远远不够。通过202_年颁布实施的《中华人民共和国大气污染防治法》，针对无锡问题，我们同样可以结合以上4个方面的建议将该法案更好的实施，从而更好的改善无锡的大气污染。使无锡在成为工业文明，经济强市的同时给人民带去良好的身体健康。【参考文献】

(1)国务院办公厅，《大气污染防治法》,202_年修订(2)环境保护部，历年环境统计公报

(3)周生贤，国务院关于大气污染防治工作进展情况的报告(4)温家宝，近三年单位国内生产总值能耗下降(5)蔡如鹏，中国灰霾天气数增加,污染转向复合型(6)解悦,持续空气污染正在侵袭南京【N】南京日报(7)于飞，江苏一成耕地遭汽车废气污染

(8)柴发合，现行大气法该怎样修订【N】中国环境报202_-06-19(9)无锡市中环环境监测中心

(10)新华网-长三角频道-江苏：无锡加大防治大气污染 大力实施”蓝天工程"计划

第二篇：大气污染

太原市交通局冬季大气环境污染联防联控

百日攻坚行动工作方案

公司名称：河南通顺运输有限公司山西分公司

公司负责人：唐占伟

联系电话***

安全管理组长：候松森

安全管理副组长：谢敏涛

为了加强防治冬季道路交通环境污染，积极配合太原市交通局关于冬季大气环境污染联防联控百日攻坚行动这一方案的实施，我公司经过多次研讨，从客户实际出发，本着以安全求发展的运作模式，特制定以下工作要点，以配合上级领导的工作。

首先，公司领导加强了自身的责任感，切实的把百日攻坚行动当作一项光荣而又艰巨的任务对待，并多次开会研讨合理有效的治理和预防方案，提高公司员工的重视度，并严格实施分管责任制制度，真正实际的做到专人专管，一管到底的形式。既然接管了，就必须把所管辖的车辆安全问题管到位，管到彻底消除各种安全及污染的隐患，提前做好防御工作，真正的防患于未然。

公司明确规定，在规定的时间内，员工必须对分管任务内的每一位车主做好详细的电话沟通工作，尽可能的通过电话联系的方式快速有效的宣传冬季大气环境污染的危害与防御方针，如果电话联系不到的，一定要到客户家中找到客户，实地宣传上级领导的政策和要求，让客户接受并配合上级的指示，理解大气环境污染的重要性。

目前，公司管理车辆较多，车型比较混杂，有个别客户为了追求更高的利润，对车辆进行私自改装，严重的增加了车辆本身的安全隐患，还有的是没有按国家发改委的公告规定加装车盖、车门，导致所运输的货物在公路上造成大范围的路面污染和空气污染，影响了附近居民的正常的生活秩序，公司针对这一部分车辆将进行严格检查，一经发现，公司会采取相应措施，暂扣车辆营运手续，追究其管理责任，加强追查与整改监督，必须限时强制客户按国家有关文件规定将改装之后的车辆重新恢复，直到车辆达标，经公司审查允许，方可继续投入运营。

公司还针对车辆的二级保养工作指定了专业的人员负责管理，提前通知客户办理二保的时间，及时准备相关手续，让每一台车都做到了到期保养，定期检查的良好管理模式，力争做到不让带有安全隐患的病车上路运营，这样才能及时的发现车辆存在的问题，第一时间得到妥善处理，大大提高了运营的安全系数。

最后，公司每周五下午都要开个例会，让各个部门汇报本周所发生的问题，大家一起想办法，动脑筋，争取把每个问题都能得到合理妥善的解决，决不能隐瞒问题遗留问题，脚踏实地的，稳扎稳打，以安全求发展！

我公司愿意率先做一个全市冬季大气环境污染联防联控百日攻坚行动的先行者和实践者，全力以赴改善冬季大气环境，为联防联控百日攻坚行动的顺利开展作出积极贡献。

河南通顺运输有限公司山西分公司

负责人：唐占伟

安全组长：候松森

副组长：谢敏涛

附：唐占伟

***

709950846@qq.com

候松森

***

158506299@qq.com

谢敏涛

***

xiemintao520@163.com

第三篇：大气污染

永昌镇刘沛小学大气污染防实施方案

良好的生态环境既是判断经济发展质量的重要标志，也是衡量民生幸福指数的重要标尺。要把生态文明建设作为全面小康的重要标杆，作为提升人民生活质量的重要内涵，着力改善生态环境，这也为今后的工作找准了方向。

进一步推动结构绿色调整

严格落实煤炭消耗总量和强度“双控”机制，实施新一轮行业整治，对达不到安全、环保、能耗要求的，对位于敏感区域、风险突出等“摆错位置”的项目，也要分步实施使其绿色、安全、健康发展。

进一步提高治污减排的系统性

扎实推进大气污染防治行动计划，使空气质量优良天数比例提高，让群众享有更多的蓝天。

深入实施水污染防治行动计划，着力加强水环境综合整治，全面推进黑臭水体整治，一定要让孩子喝上放心水。落实土壤污染防治行动计划，首先把环境风险控制住，切实保障农产品质量和人居环境安全。

进一步优化生态保护格局

在守住生态红线的基础上，加快建设生态保护圈。

进一步严格环境监管执法

建立环境保护督察机制，把环保“党政同责、一岗双责”要求进一步压紧压实。落实网格化环境监管体系，完善环境联动机制。

进一步深化环保制度改革

认真落实生态环境保护制度综合改革方案。切实增强环境监管的统一性、独立性和权威性。

第四篇：大气污染

大气污染

摘要：二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。

关键词：大气污染 原因分析 政府行为对策 空气污染 环境政策 节能减排

一、概述

二十一世纪的钟声已经敲响，回首二十世纪，我国经济获得了长足的发展，生产力水平大大提高。但是，传统模式下的生产力的提高在驱动经济增长和为企业带来的利润的同时，却使我们的地球家园变得千疮百孔，不堪重负。

1987年，世界环境与发展委员会发布了长篇报告《我们共同的未来》。该报告首次提出了“可持续发展”的定义，即“既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力够成危害的发展”。这个定义鲜明的表达了两个基本观点：

人类要发展，尤其是贫困地区的发展；

发展要有限度，他不应危及后代人的发展。

石家庄市我国华北地区新型的一座现代化工业城市，是河北省政治、经济、文化、科技中心。总面积15848平方

千米，总人口845万。其交通发达，京广、石太、石德铁路和京深、石港、石太高速公路交汇于此。近年来，石家庄市工业迅猛发展，人民生活水平显著提高。但是，经济的快速增长带来了严重的环境问题。是他一跃成为全国著名的环境污染大市。而其中，尤以大气污染最为突出：尤其是在风力达到一定程度后，尘土满天飞舞，纵横肆虐，有些区域垃圾泛滥成灾。

二、大气污染现状及原因分析

1.1 大气污染现状

近年来，随着城市工业的发展，大气污染日益严重，空气质量进一步恶化。河北省环境监测总站4月11日队本周空气质量检测表明，首要污染物可吸入颗粒物（PM10）。由于它们直径很小，且夹杂着细菌，可以被人体吸入体内，引起疾病。同时，由于它们很轻，不宜沉降，总是漂浮在空中，阳光照射在这些微尘上，被吸收或散射，致使天空显得灰蒙蒙的，能见度明显下降。扬尘污染也比较严重，特别是雨后就更显得直观，汽车挡风玻璃上全是泥水，就连眼镜片上也满是泥水。由于少数地区垃圾处理不善，成堆的垃圾在地面上腐烂，随风一锤，一股恶臭扑鼻而来，让人倍觉恶心。工厂排出的废水、废气，也使大气污染受到不同程度的影响，给市民的工作和生活带来严重的不便。

202_年11月26日, 广州遭遇了一年以来最严重的灰霾天气,空气污染指数高达129, 已属于# 不适合人类居住∃空气质量等级。当前造成城市灰霾天气的, 主要是细微颗粒物, 而这种大气污染物并不在法定的监测范围之内。与直径小于10 微米的可吸入颗粒物不同, 细微颗粒物是一类更小的污染物, 它们的直径一般不超过 2.5微米, 因此对光的散射作用更强, 在不利的气象条件下很容易导致灰霾的形成。臭氧也是造成空气质量衰退的另一个重要原因。平流层中的臭氧对人类有益, 但低空中的臭氧可与细微颗粒物、挥发性有机物等污染物相互耦合, 经过二次反应后形成高浓度

细粒子污染。低空中的臭氧造成空气能见度降低、大气氧化性增强, 是产生灰霾、光化学烟雾的主要原因。据部分城市灰霾和臭氧污染监测试点表明, 灰霾和臭氧污染已成为东部城市空气污染的突出问题。上海、广州、天津、深圳等城市的灰霾天数已占全年总天数的30%-50%。我国目前的空气质量评价指标仅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物, 尚不能完全反映大气污染的实际状况。

1.2大气污染原因分析

1.2.2 城市建设是影响大气质量的重要原因

气体状态大气污染源调查表

根据对主要大气污染的分类统计分析，其主要来源可概括为三大方面：（1）燃料燃烧（2）工业生产过程（3）交通运输等。根据统计资料，以上三方面产生的大气污染所占的比例分别为70%、20%和10%。在直接燃料的燃烧中，燃烧排放的大气污染物数量约占燃料燃烧排放总量的96%，其中燃煤排放的烟尘、SO2、NOX和CO的数量占燃料燃烧排放比例分别为99%、93%、81%和97%。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右，但由于排放点比较集中。浓度较高，所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。机动车等流动源在交通比较繁忙的街道，如裕

华路、中山路等，可能造成CO、NOX和HC的严重污染。

（一）燃料燃烧。在石家庄，天然气在居民的生活中还没有普及，煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上，高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤。这就造成SO2的大量排放。同时，由于石家庄地处华北，冬季寒冷，需要供暖，而一些单位为了省钱，实行自给自足的供暖制度，这就增加了煤的燃烧量，使大气背上了沉重的包袱。

（二）工业生产过程。近些年来，石家庄纺织工业发展迅速，是我国棉纺织工业基地之一，化学工业也是重点发展部门，有规模较大的华北制药厂和石家庄化肥厂，煤炭工业亦占有重要地位。这些性质的工矿企业即使石家庄的重点发展部门，也是污染最为严重的企业。而且这些工矿企业大多数集中在市区，如具有相当规模的华北制药厂和石家庄化肥厂等。此外，还有一些粉末冶金厂、印染厂也是石家庄大气污染的主力军。

（三）交通运输。近些年来，石家庄经济发展迅速，交通运输也随之发展。特别是近年来，私人轿车的数量急遽增多。但是，交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的CO,对人体的危害极大，特别是一些柴油大货车和冒烟车辆，排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，是导致疾病的重要因素。据中国科学院王玮博士介绍，一辆柴油车排放的尾气中，夹杂的可吸入颗粒物，几乎是100辆汽油差夹带的总和，是更严重的污染源。而石家庄却允许柴油车进城，促使空气中可吸入颗粒物的浓度急剧上升。能源、利用不合理，能源浪费严重。能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约，洗，煤的能力的增长落后于原煤生产量增长，原有洗选厂生产能力不能充分发挥出来。目前，我国煤炭入洗率为22%，发达国家一般多在60%~80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。、我国大气污染防治法

第一, 完善污染物总量控制制度 把细微颗粒物、氮氧化物、臭氧、挥发性有机物等新污染物纳入大气污染防治的范围。广东省人民政府于202_ 年4 月通过了!广东省珠江三角洲大气污染防治办法∀, 对主要大气污染物实施总量控制制度, 控制范围由常规的二氧化硫、可吸入颗粒物扩展至 二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、可吸入颗粒物等。这在全国尚属于首次。近年来, 随着城市化和工业化的加速发展, 细颗粒物、臭氧、挥发性有机物等新污染物危害日益凸显, 把细微颗粒物、臭氧、挥发性有机物等新污染物纳入全国大气污染防治的范围迫在眉睫。

第二, 建立大气污染区域联防联控机制奥运会和残奥会期间, 北京和周边地区采取了区域大气污染联防联控机

制。这期间, 北京市和华北地区空气质量较好, 完全兑现了奥运会空气质量承诺, 为我国区域化空气质量管理提供了成功的范例。国家有关部门应尽快修订大气污染防治法, 建立重点区域大气污染联防联控制度。划定国家大气污染防治重点区域, 将珠三角、长三角和京津冀等区域作为大气污染联防联控的重点区域, 建立区域大气污染防治合作组织。区域大气污染防治合作组织负责实施重点区域大气污染防治规划, 组织考核区域内各级人民政府大气污染防治工作;定期通报区域内大气污染防治规划实施进展、大气环境质量;协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷等。

第三, 修改有关机动车污染防治的规定将现有的机动车船污染防治扩大到整个交通大气污染防治的范围, 突出城市交通规划和发展公共交通系统对控制机动车大气污染的重要作用。实施全国统一的用车环保标志管理制度;提高机动车排放的标准, 使我国的机动车排放标准达到先进国家的水平;突出生产企业和个人在机动车污染防控中应承担的责任与义务;鼓励使用车用燃油清净剂, 鼓励使用压缩天然气、液化天然气、混合动力、生物柴油和燃料电池的清洁能源车辆;增加环保部门制定车用燃料有害物质控制标准的规定, 强化环保部门在车用燃料标准方面的参与权。

第四, 加大对违法排污行为的处罚力度大气污染防治法的修订应加大处罚力度, 增强对违法行为的震慑力, 进一步强化大气环境监督管理的作用。针对新增和修订的条款, 规定相应的法律责任;细化限期治理条款, 将限期治理决定权授予环境保护行政主管部门, 规定限期治理期间要限批新建

项目;规定违法排污拒不改正的, 环境保护行政主管部门可以按照相应的罚款数额, 按日累计罚款;增加大气污染受到损害的当事人的诉讼和赔偿等相关规定;细化环境监管人员的法律责任。# 守法成本高、违法成本低∃一直是大气污染治理的瓶颈, 因提高处罚大气污染行为的力度势在必行。

事实已经告诉我们，环境问题刻不容缓，保护环境不仅是国家和政府部门的责任，也是我们每个公民的责任。我们应该认识到，目前全球生态系统都受到一定程度的自然及认为方面的危害，特别是我们国家的环境更令人担忧，我们应该树立起良好的环境意识，自觉维护生态平衡、抵制破坏环境行为。必须以“防”为主，防治结合，综合治理。

第五篇：大气污染

大气污染的防治与对策文献综述

摘 要: 随着经济发展速度的不断加快，我国工业生产的规模也在不断扩大，人们在发展经济的时候往往以牺牲环境为代价，如果不重视大气污染防治，一旦环境受到严重污染就给人们的生存空间以及今后的发展带来不可逆转的影响。因此对大气污染的研究和治理具有十分重要的意义。本文根据学者的研究，阐述了造成大气污染原因分析，大气污染物的组成以及给人类社会带来的危害，最后提出了防治大气污染的措施。

关键词: 大气污染;防治措施;污染原因

1前 言

随着我国工业经济迅速发展，人们的生活水平大幅度提升，汽车的普及度提高，汽油的消耗量增加，一氧化碳及氮氧化合物等污染范围进一步扩大，大气污染现象更为严重。近几年来，我国各地普遍出现持续性的雾霾天气，就是大气污染严重造成的。所以，要想有效改善大气质量，就必须加大大气污染的控制力度，有针对性地采取措施应对，减轻大气污染的程度，营造美好生活环境。大气污染的防治与对策的研究综述 2.1大气污染形成原因

部分学者总结的大气污染形成原因

202_年学者肖红勋、王斌提、孙昌华提出了我国大气污染的原因主要有以下5个方面。(1)煤炭不能完全燃烧，表现在火力发电厂、工业和采暖锅炉以及千家万户的小煤炉没有安装脱尘装置便使得除尘效率很低，进而导致粉尘四处逸散。(2)经济结构以及企业结构不合理，主要是一些高能耗、低产出的企业的大量存在并长期对外排放污染物。（3)其它原因，包括焦化、建材以及冶炼金属等乡镇企业，由于它们的设备相对比较落后以及原材料利用率低，会排放出更多的污染物。（4）机动车尾气排放量大，表现在汽车的增多使得大量的一氧化碳、碳氢化合物以及氮氧化物排放到空气中，给大气带来了很大的污染。（5）企业制度以及法律法规不健全,包括环保排污设备方面以及我国有关大气环境保护的法律法规有待进一步的完善和细化。

部分学者总结了大气污染物的特征

202_年学者魏妮、李霁伟、巴雅尔塔、张娟通过多年空气质量测定和临床研究发现我国大气污染物的组成主要为多环芳烃和悬浮颗粒物。其中，多环芳烃是一类数量大、种类多、分布广且对人体危害极大的化合物，目前已证实多种多环芳烃物具有致癌、致畸和致突变的“三致”性。多环芳烃类一般含有2～7个苯环，有些也有含N杂环，进入环境后会发生诸如吸附、挥发、水解、光解以及生物富集和转化等一系列物理、化学和生化反应。环境中多环芳烃类的来源包括自然来源和人为来源。

颗粒物是悬浮在空气中的无机和有机物质固相与液相的复杂混合物。不同粒径的颗粒物在人体呼吸器官内沉积部位及相对沉积量也不同，引起的健康效应也不同。（1）粒径>7．0μm的大多被人体阻止在体外；（2）7．0～3．3μm范围内的粒子可滞留在人体呼吸道内；（3）3．3～2．0μm范围内的粒子可滞留在人体支气管内；（4）2．0—2．1μm范围内的粒子可滞留在人体支气管末梢；（5）粒径<1．0μm的粒子可滞留在人体肺泡内。由此可见，细粒子能进人人体内，对健康影响作用较大，粗粒子一般无法进入人体，但可以残留于皮肤、衣服、土壤和水分中，通过其他途径影响人体健康。2.2大气污染带来的危害综述

自202_年以来学者代显帅、唐莹、刘海群、方达达、向敏通过长期的观察研究发现大气污染带来的危害主要包括以下几点。（1）对人体的危害。表现在可能引起慢性支气管炎,肺气肿及支气管哮喘等呼吸器官的各种疾病,以及冠心病、动脉硬化、高血压等心血管疾病;癌症发病率尤其是肺癌的多发,还可能降低人体的免疫功能,使人的抵抗力下降,从而诱发或加重其他疾病（2）对生物的危害。主要包括使生物中毒或枯竭死亡遥，减缓生物的正常发育遥，降低生物对病虫害的抗御能力。（3）大气污染对物体的腐蚀，大气污染物对仪器，设备和建筑物等，都有腐蚀作用。如金属建筑物出现的锈斑，古代文物的严重风化等。（4）大气污染对全球大气环境的影响。大气污染发展至今已超越国界，其危害遍及全球。对全球大气的影响明显表现为三个方面，一是臭氧层破坏；二是酸雨腐蚀；三是全球气候变暖。

2.3大气污染防治措施综述

在管理层面上，202_年学者张雪峰、邢文听、李晶、刘清华提出了防治大气污染的5条措施，主要内容包括（1）合理规划、全面布局。是指在以协调好经济发展和环境的保护关系的基础上，人们要从宏观上分析大气污染形成的原因、种类，然后针对具体情况制定出科学合理的防治方案。（2）调整能源结构，提高利用率。随科学技术的不断进步，人们已经发现了新能源，比如天然气，太阳能、风能，它们的利用率不仅高，环保性能也好，可以大力推广这种能源。（3）采取区域集中供暖。中小型城市的居民使用燃煤炉灶、一些小型企业安装的矮小烟囱所排放出来的烟尘是当前空气污染的主要来源，有关部门就可以针对这些地方修建集中供暖的设施，这样就能减少小煤炉、小锅炉燃烧，从而降低大气的污染程度。（5）倡导绿色生活。减少大气污染，从我们的衣食住行做起，个人对环境的贡献可能很渺小，但是所有人的贡献的总和，效果是非常可观的。（5）植树造林、绿化环境。植树造林对防止大气污染而言，是效果最明显的一种措施。植物有吸收有毒有害气体和净化空气的功能。树木通过光合作用，吸收二氧化碳，排出氧气，从而达到净化空气的作用。

在技术领域上，202_年学者郝卓莉、郑博福、魏文静总结出4点要求。（1）开发无污染或少污染的新型能源如太阳能、核能、地热资源等,近年来,太阳能热水器的快速发展起到了节约能源,保护环境的目的。（2）加强技术改造与创新,工业锅炉排出的烟气温度往往很高,可以用来发电或供热,这即节约了能量又减少了大气污染。（3）清洁生产，在有污染的生产设施上设置尾气净化装置,将有害物质净化达标后排放。对于生产工艺中产生的粉尘应设置通风除尘系统,将粉尘在产生点利用集气罩捕集起来,经除尘净化后排入大气。此外，对于有毒有害气体常用的净化方法有燃烧法、冷凝法、吸收法、吸附法、催化转化法等。（4）加强环境监测。选择毒性大、危害严重、影响范围大的污染物作为监测对象,用一定的方法,间断或连续地测量环境污染物的浓度,检验和判定环境质量是否符合国家规定的环境质量标准,监测污染企业排放是否达标,定期提出环境质量报告书。

3结论

大气污染对人体健康和环境气候的影响已经越来越大，是当前我国亟需解决的重大问题。作为自然人我们需要生存和发展，大气污染的可能性是不可避免的。但通过防治措施减轻大气污染，减少对环境的危害，从而减少环境对人的危害。本文通过研读文献，并没有找到完全避免大气污染的良策，但是通过不断地探索和发现，加强环境监测，提高技术水平，提倡绿色生活，必将能降低对大气的污染程度，实现人与环境的双赢共赢。

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