郭部长：

第一篇：郭部长：

干部人事工作程序

汇编（征求意见稿）

目 录

1、公务员考试录用工作程序

2、事业单位招聘工作人员工作程序

3、公务员登记工作程序

4、调配工作程序

5、科级干部任职资格审核工作程序

6、工资审核审批工作程序

7、公务员年度考核工作程序

8、市管干部年度考核工作程序

9、退休审批工作程序

10、奖励工作程序

11、公务员辞职审批工作程序

12、辞退公务员工作程序

13、公务员申诉工作程序

14、出国（境）和赴台人员审查审批工作程序

15、中层干部竞争上岗工作程序

16、公开选拔领导干部工作程序

17、市管干部档案转递程序

18、市管干部档案查（借）阅程序

19、干部信息采集利用工作程序 20、南通党建网信息更新维护工作程序 公务员考试录用工作程序

根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定（试行）》（人事部令第7号令）等文件规定，公务员考试录用工作程序如下：

1、申报考录计划。招录机关在编制限额内向市委组织部综合干部处（公务员管理处）申报考录计划。

2、发布考录信息。通过《南通日报》、“南通党建网”（www.feisuxs）等媒体发布招考信息。

3、组织报名。一般采用网络方式报名，报名网址：“南通人事考试网”（www.feisuxs）。

4、资格审查。市委组织部、县（市）区委组织部进行网上初审,面试前由市委组织部组织对面试人选进行资格复审。

5、考试。一般采取笔试和面试的方法，由省委组织部、省人事厅统一命题，由市委组织部组织实施。考试成绩以适当形式公布。

6、体检。根据考试成绩确定公布体检人选名单，并组织体检。

7、考核。招录机关按照《江苏省国家公务员录用考核实施细则》（苏人调[1996]7号）等规定对体检合格者进行考核，形成考察材料，填写《江苏省录用公务员（参照单位工作人员）考察（政审）表》，明确录用意见，并向市委组织部书面报送录用请示。

8、公示。对拟录用人员进行公示，时间一般为7天。

9、办理录用手续。市委组织部确定录用人员名单，下发批复和录用通知书，由招录机关协助办理相关手续。拟录用为法检系统的人员，由市委组织部汇总报省高院、省检察院审核后，由省委组织部审批。被录用人员持录用通知书及有效证件在规定时间内到招录机关报到。

参照公务员法管理机关（单位）考录工作人员（工勤人员除外）参照以上程序进行。事业单位招聘工作人员工作程序

根据《南通市事业单位招聘工作人员实施办法》（通人开[202_]47号）等文件规定，事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）招聘工作人员一般采取面向社会公开招聘的方式进行，程序如下：

1、申报招聘计划。集中公开招聘一般安排在每年一、三季度进行。招聘单位于每年一月编制年度招聘计划，经主管部门汇总后上报，招聘前报市委组织部综合干部处（公务员管理处）和市编办审核。

2、发布招聘信息。通过《南通日报》、“南通党建网”等媒体或在市人才市场发布招聘公告。个别招聘的，招聘公告经市委组织部综合干部处（公务员管理处）审核后由招聘单位发布。发布招聘公告至报名日一般不少于7天。

3、报名与资格审查。一般采取现场或网络方式报名，由招聘单 位进行资格初审，市委组织部组织资格复审。

4、考试。一般采取笔试和面试的方法，由市委组织部会同招聘 单位（主管部门）组织，专业性强的岗位经市委组织部同意，可由招聘单位（主管部门）为主组织。考试成绩以适当形式公布。

5、体检。根据考试成绩确定公布体检人选名单，并由招聘单位（主管部门）组织体检。

6、考核。招聘单位（主管部门）按照《江苏省国家公务员录用考核实施细则》等规定对体检合格者进行考核，形成考察材料，报市委组织部综合干部处（公务员管理处）审核。

7、公示。对拟聘用人员进行公示，时间一般为7天。

8、办理聘用手续。招聘单位与聘用人员签订《江苏省事业单位聘用合同书》，填写《南通市企事业单位管理、技术人员聘任合同鉴证花名册》报市委组织部综合干部处（公务员管理处）鉴证。

公务员登记工作程序

根据《中华人民共和国公务员法实施方案》（中发[202_]9号）、《南通市公务员登记工作实施方案》（通人公[202_]35号）等文件规定，公务员日常登记工作程序如下：

1、确定登记对象。下列人员应予登记。

（1）经省委组织部、省人事厅统一组织招考进入机关且试用期满考核称职的人员；

（2）经省委组织部、省人事厅同意，通过特殊职位招考的方式，录用为机要、法院、检察院等系统中特殊职位且试用期满考核称职的人员；

（3）按政策安置在公务员职位的军队转业干部；

（4）按照有关调任规定，通过公开选拔、竞争上岗方式调任到机关的人员，以及经组织人事部门批准调任到机关的人员；

（5）省委组织部、省人事厅组织选调的应届优秀高校毕业生且试用期满考核称职的。

2、登记上报相关信息。登记对象所在单位按照《江苏省公务员信息系统平台普通用户操作指南》的要求，录入拟登记人员的信息。在“江苏省公务员信息系统平台”相应栏目，打印《公务员登记表》（16K、一式二份）和《公务员登记备案表》（A4、一式二份），于每年6月1日前和12月1日前报送市委组织部综合干部处（公务员管理处），同时报送取得公务员身份的证明材料和《江苏省人事管理软件》导出的本单位（部门）的报送数据（文件名为：XX单位基础信息.RAR）。

3、审批。对上报材料严格审核，符合条件的予以审批登记，《公务员登记表》及时存个人档案。

参照公务员法管理机关（单位）工作人员日常登记工作参照以上程序进行，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》和《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记备案表》。

调配工作程序

根据《中华人民共和国公务员法》、《机关调任科级领导职务工作试行办法》（通人发[202_]272号）等文件规定，公务员从市区以外转任到市区机关、市级机关之间转任、区机关转任到市级机关和市级机关调任科级领导职务工作程序如下：

1、事先通报。各地、各单位调配人员，应事先向市委组织部综合干部处（公务员管理处）通报拟调动人员的有关情况和调动原因。

2、商调。调配双方单位进行商洽。调出单位要提供调出人员的档案等材料，调入单位考察拟调人员的现实表现情况，提出调配意见。

3、报批。调入单位从“南通机构编制网”(http://www.feisuxs)下载填报《编制使用计划表》，经市编办核准后，向市委组织部综合干部处（公务员管理处）报送请求调人的函件、关于调人的党组（委）会议记录复印件、《人员调动审批表》一式四份、《编制使用计划表》原件和复印件、个人档案、现实表现等材料。对符合调配条件的人员，处务会讨论通过后报告部领导。

4、办理手续。调出单位接到调动通知后，在规定期限内办理关系转移手续(行政关系、工资关系、党团组织关系)，调配人员凭干部行政介绍信在规定期限内到调入单位报到。调入单位在人员报到后10个工作日内在“南通机构编制网”上申请人员入编，然后到市编办调整《管理证》，凭《管理证》及时为调入人员办理工资审批手续。由企事业单位调任到机关的人员还须填写《公务员登记表》报市委组织部综合干部处（公务员管理处）审批。

参照公务员法管理机关（单位）和事业单位调配人员参照以上程序进行。由企事业单位调任到参照公务员法管理机关（单位）的人员须填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》。事业单位调配人员不再办理行政关系接转手续，只须与原单位解聘合同，并与新单位签订《江苏省事业单位聘用合同书》连同《南通市企事业单位管理、技术人员聘任合同鉴证花名册》报市委组织部综合干部处（公务员管理处）鉴证。

调配工作一般在所有材料齐全后10个工作日内办结。科级干部任职资格审核工作程序

根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规文件规定，机关、事业单位调整科级职务工作程序如下：

1、申报。各单位调整科级职务时，要从“南通机构编制网”下载填报《职数使用计划表》，经市编办核准后，填写《拟任科级职务人员资格审核表》（一式三份），报市委组织部综合干部处（公务员管理处）审核。

2、初审。市委组织部综合干部处（公务员管理处）对各单位上报的任职资格情况进行初审。

3、核准。提交处务会集体讨论同意后，由申报单位按干部管理权限办理任职手续。

4、兑现待遇。申报单位在干部任免后10个工作日内在“南通机构编制网”上申请调整人员信息，凭任命文件到市编办调整《管理证》，凭《管理证》到市委组织部综合干部处（公务员管理处）办理工资审批手续。

任职资格审核工作一般在所有材料齐全后10个工作日内办结。

工资审核审批工作程序

根据《江苏省公务员工资制度改革实施意见》（苏政发[202_]160号）、《关于机关事业单位工作人员职务（岗位）变动、工作调动等正常工资处理暂行办法的通知》（苏人通[202_]186号）等文件规定和有关答复口径，工资审核审批工作程序如下：

1、填表初审。各单位在建立工资卡片及信息入库的基础上，对照有关规定，确定拟调资对象，并在工资软件中生成工资变动审批表格，经所在单位分管领导审核后，加盖本单位印章(县处级以上干部一般加盖党委 <党组>章)。有主管部门的，经本单位初审盖章后，还需送其主管部门审核盖章。省管干部直接填写省委组织部下发的工资变动审批表格，加盖市委组织部印章。

2、组织上报。工资审批上报办法及要求如下：

（1）省管干部：省管干部工资变动审批表格（打印件、16K、一式四份），职务变动调资须提供任免文件复印件，由市委组织部转报省委组织部审批。

（2）党委等机关、参照公务员法管理机关（单位）及下属事业单位工作人员：工资变动审批表格（打印件、16K、一式三份）及工资软件中导出的数据报市委组织部综合干部处审批；职务或职称变动调资须提供职务任免文件或职称评聘材料；初次审批建卡对象，须由所在单位提供个人档案及有关材料。

（3）县(市)区和政府部门市管干部：工资变动审批表格（打印件、16K、一式三份）及工资软件中导出的数据报市委组织部综合干部处审批；初次审批建卡对象，须由所在单位提供个人档案等材料（原在市人事局审批的对象提供工资卡片即可）；成批上报调资时，应有书面报告。

3、审批。市委组织部综合干部处依据有关工资政策进行审核审批，并将上报的信息入库。

工资审批时间一般集中安排在每周三。公务员年度考核工作程序

根据《江苏省公务员考核实施办法》（苏组通[202_]68号）、《南通市公务员绩效考核实施意见》（通人公[202_]41号）等文件规定，公务员年度考核工作程序如下：

1、部署工作。各单位每年12月根据有关考核文件要求，计划、布置本单位年度考核工作,到市委组织部综合干部处（公务员管理处）领取《机关（事业单位）工作人员考核手册》和《公务员年度考核登记表》等材料。

2、组织考核。按照以下步骤进行。

（1）述职。公务员按照职位职责和年度工作目标等有关要求进行总结，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内述职和测评。

（2）建议等次。单位领导根据平时考核情况和测评情况，写出评语，提出建议等次。

（3）公示。对拟定为优秀等次的在本单位范围内公示7天。（4）确定等次。本单位主要负责人或授权的考核委员会确定考核等次。

（5）审核。将《年度考核结果审核表》(一式二份)、《公务员年度考核登记表》以及被确定为基本称职、不称职等次人员的情况说明等材料报市委组织部综合干部处（公务员管理处）审核。

（6）反馈。各单位（部门）将审核后的年度考核结果书面通知 被考核人，并由本人签署意见，《公务员年度考核登记表》及时归入个人档案。

（7）申请复核和申诉。对年度考核定为不称职等次不服的，可以申请复核或提出申诉。

3、实施奖励。按照有关规定，确定为优秀等次的当年予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。

4、兑现奖金。根据公务员年度考核结果到市委组织部综合干部处（公务员管理处）审批相关奖金。

参照公务员法管理的机关（单位）工作人员和事业单位工作人员年度考核工作参照以上程序进行。

年度考核工作一般在考核年度翌年二月底前结束。

市管干部年度考核工作程序

根据《党政领导干部考核工作暂行规定》（中组发[1998]6号）、《南通市党政领导干部年度目标责任考核暂行办法》（通办发[202_]79号）等文件规定，市管干部年度考核工作程序如下：

1、计划部署。各单位按照市委组织部部署要求，计划本单位年度考核工作及日程安排，制定翌年年度工作目标及平时考核工作计划。每年12月到市委组织部综合干部处（公务员管理处）领取《机关（事业单位）工作人员考核手册》和《市管干部年度考核登记表》等材料。

2、组织考核。在市委组织部的统一部署下按照以下步骤进行。（1）述职。市管干部就履行职责和完成年度责任目标情况进行总结，在一定范围内进行述职，领导班子成员口头述职，其他市管干部可以口头述职，也可以书面述职。

（2）问责。围绕年度工作目标接受现场提问，也可由组织人事部门事先征求意见反馈给领导干部本人，由其述职时解答。

（3）测评。市委组织部组织对领导干部进行民主测评。

（4）评鉴。市分管领导对县（市）区及部门主要领导、部门主要领导对下属事业单位主要领导、各单位主要领导对本单位其他市管干部分别作出评价。

（5）报审。市管干部年度考核等次，由各县（市）区、各单位（部门）党委（党组）提出建议，于翌年的元月底前将《市管干部年度考核结果审核表》(一式二份)、《市管干部年度考核登记表》、被拟定为基本称职(基本合格)、不称职(不合格)人员的情况说明，以及翌年《市管干部责任目标》等材料报市考核委员会办公室（市委组织部综合干部处），由市考核委员会办公室汇总后提交市考核委员会审核，再报市委审定。

（6）公示。对拟定为优秀等次的市管干部在一定范围内公示7天。

（7）反馈。市考核委员会办公室将考核结果以书面形式反馈给各县(市)区、各单位（部门）党委(组)，由主要负责人反馈给市管干部本人。《市管干部年度考核登记表》归入个人档案。

（8）申请复核和申诉。市管干部对年度考核结果如有异议，可申请复核或提出申诉。

3、实施奖励。按照有关规定，确定为优秀等次的，予以奖励。

4、兑现奖金。根据市管干部年度考核结果到市委组织部综合干部处（公务员管理处）审批相关奖金。

市管干部年度考核工作一般在考核年度翌年二月底前结束。

退休审批工作程序

根据《江苏省国家公务员退休暂行办法》（苏人发[1998]100号）等文件规定和有关答复口径，退休审批工作程序如下：

1、报备。每年12月底前各单位须将下一年度到达退休年龄的人员名单报市委组织部综合干部处备案。

2、报批。退休审批上报办法及要求如下：

（1）退休时间的确定：省管干部以省委行文的当月作为其退休时间，市管干部以市委和市委组织部行文的当月作为其退休时间，其他人员以到龄的下一个月作为其退休时间。提前退休人员以本人申请后经任免机关批准的当月作为其退休时间。

（2）办退时间的确定：各单位应在退休人员退休的当月到市委组织部综合干部处办理退休手续。

（3）退休材料要求：

省管干部：《机关、事业单位省管干部退休费审批表》（打印件、16K、一式四份）、退休文件，提高退休费计发比例的附有关证明材料复印件；

市管干部及其他人员：《南通市机关事业单位工作人员退休审批表》（打印件、16K、一式三份）、市管干部退休文件，可以提高退休费比例的高级专家、劳动模范等退休人员，还须分别填报《高级专家提高退休费比例审批表》、《享受特殊贡献待遇提高退休费标准呈报表》（打印件、16K、一式三份）和高级职称、劳动模范等审批材料的原件及复印件，独生子女提高退休费比例的提供《独生子女证》原件及复印件，其他人员还须提供个人档案。

退休审批工作一般在报批材料齐全后3个工作日内办结，退休审批时间一般集中安排在每周四。

奖励工作程序

根据《公务员奖励规定（试行）》（中组发[202_]2号）等文件规定，对公务员、公务员集体的奖励工作程序如下：

1、提出方案。各单位对做出显著成绩和贡献的公务员、公务员集体拟实施奖励的（年度考核予以嘉奖、记功的除外），应向市委组织部综合干部处（公务员管理处）提出奖励建议及方案。

2、审核。市委组织部综合干部处（公务员管理处）对提出的奖励建议及方案进行审核，提出意见。

3、组织奖励。各单位按照奖励方案组织奖励。

（1）组织推荐。按照规定的条件和要求组织推荐拟奖励人选。（2）审核。对上报的人选及事迹材料进行严格审核。（3）公示。审核同意后，在一定范围内公示7天。

（4）审批。嘉奖、记三等功的，由县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关批准；记二等功的由市委组织部转报市委、市政府批准。

（5）颁奖。对获得奖励的公务员、公务员集体，由审批机关颁布奖励决定，颁发奖励证书。获得记三等功以上奖励的，同时对公务员颁发奖章，对公务员集体颁发奖牌。奖励证书、奖章、奖牌统一制作。

参照公务员法管理机关（单位）工作人员奖励审批工作参照以上程序进行。公务员辞职审批工作程序

根据《中华人民共和国公务员法》等文件规定，公务员辞职审批工作程序如下：

1、申请。公务员向所在单位书面提出辞职申请，填写《公务员辞职申请表》。

2、审核。所在单位应在接到申请的三十日内进行审查提出意见，并呈报任免机关；逾期不呈报的，本人可以直接向任免机关提出辞职申请。

3、审批。任免机关在接到申请的三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当在九十日内予以审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请人，同时抄送市委组织部综合干部处（公务员管理处）备案。《公务员辞职申请表》和任免机关的审批文件应存入个人档案。逾期未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予以办理辞职手续。

4、交接。离职前办理公务交接手续，必要时按规定接受审计。参照公务员法管理机关（单位）工作人员辞职审批工作参照以上程序进行，填写《参照公务员法管理机关（单位）工作人员辞职申请表》。

辞退公务员工作程序

根据《中华人民共和国公务员法》等文件规定，辞退公务员程序如下：

1、核实情况。核实、确定公务员出现的应予以辞退的规定情形。

2、提出建议。所在单位应在听取本人陈述、本单位群众意见和核准事实的基础上，经领导集体研究提出建议，填写《辞退公务员审批表》，按干部管理权限报任免机关审批。

3、审批。任免机关应在接到审批表的三个月内作出是否辞退的决定，其中辞退政法部门工作人员应在三十日内作出决定。辞退决定应以书面形式通知呈报单位和被辞退人，并将决定和《辞退公务员审批表》存入个人档案，同时抄送市委组织部综合干部处（公务员管理处）备案。

被辞退人职务系选举产生或经由法律规定程序任免的，应当按规定的程序免职后再办理辞退手续。

4、审核辞退费。所在单位按相关规定向市委组织部综合干部处（公务员管理处）上报审批辞退费。

5、交接。离职前办理公务交接手续，必要时按规定接受审计。辞退参照公务员法管理机关（单位）工作人员参照以上程序进行，填写《辞退参照公务员法管理机关（单位）工作人员审批表》。

公务员申诉工作程序

根据《公务员申诉规定（试行）》（人社部发[202_]20号）等文件规定，公务员申诉控告程序如下：

1、申请复核。公务员对涉及本人的人事处理不服的，自知道人事处理之日起三十日内向原处理机关书面申请复核。复核决定作出前，不得提出申诉。

2、复核决定。原处理机关在接到复核申请后三十日内作出复核决定，以书面形式通知申请人。

3、申诉和再申诉。申请人对复核结果不服的，自接到复核决定之日起十五日内，向市委组织部综合干部处（公务员管理处）提出申诉；也可以自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。申请人对申诉处理决定不服的，自接到申诉处理决定之日起三十日内向本级党委、政府或上一级公务员主管部门提出再申诉。申请人提出申诉和再申诉，应提交申诉书和原人事处理决定、复核决定或申诉处理决定等材料的复印件。

4、受理。受理机关对申请人提出的申诉、再申诉是否符合受理条件进行审查，自接到申诉书之日起三十日内，作出受理或不受理的决定，以书面形式通知申请人并说明原因。申诉材料不齐全的，应告知申请人限期十五日内补正。

5、审理与决定。受理机关对申请人的申诉、再申诉在决定受理之日起六十日内作出处理决定。案情复杂的，可以适当延长，但不得超过三十日。

6、送达决定。申诉和再申诉决定作出后，将申诉处理决定书和再申诉处理决定书及时送达申诉人和原处理机关。再申诉处理决定书还应送达作出申诉处理决定的机关。原处理机关将复核决定、申诉处理决定书、再申诉处理决定书存入个人档案。

7、执行。原处理机关应及时执行处理决定，并自处理决定发生效力之日起六十日内将执行情况书面报告作出处理决定的机关。

参照公务员法管理的机关（单位）工作人员申诉控告参照以上程序进行。出国(境)和赴台人员审查审批工作程序

根据《关于进一步加强因公出国人员审查工作意见的通知》（通办发[1999]60号）等文件规定，出国(境)和赴台人员审查审批工作程序如下：

1、初审。

（1）初次因公出国(境)的人员：出国（境）任务批件下发后，出国（境）人员所在单位党委(党组)填写《因公出国(境)人员审查表》，对出国(境)人员提出初审意见，由单位主要负责人签字同意。

（2）正处级及其以上领导干部因公出国(境)、其他人员在审查批件三年有效期内再次出国：由所在单位或上级主管部门党委(党组)填写《因公出国(境)人员备案表》，报送市委组织部综合干部处备案。

（3）赴台人员：由所在单位党委(党组)填写《赴台人员审查表》，对赴台人员进行初审，提出初审意见，由单位主要负责人签字同意。

（4）市管及以上领导干部因私事出国(境)：由本人提出书面申请，所在单位或退休前所在单位党委(党组)填写《领导干部因私事出国(境)审批表》，对出国(境)人员提出初审意见，由单位主要负责人签字同意。

2、申报。由组团单位专办员向市委组织部综合干部处报送审批材料。赴台人员审查材料由市委台办审核后统一报送。需要提供的审批材料如下：

(1)因公出国(境)应提供《因公出国(境)人员审查表》或《因公出国(境)人员备案表》(一式四份)、出国请示、任务批件及其他有关材料。

(2)赴台应提供《赴台人员审查表》(一式六份，厅级干部一式九份)、市委台办同意函、赴台人员名单及日程表、台方邀请函、省台办立项批复、赴台旅行证、派员单位请示件等。

(3)因私事出国(境)应提供个人申请、《领导干部因私事出国(境)审批表》(一式四份，厅级干部一式六份)、个人所在单位或退休前所在单位党组织的请示文件(需说明外出人员基本情况、外出事由、在外时间、所赴国家或地区、费用、单位意见等情况)。

3、审批。市委组织部综合干部处进行严格审查，提出审批意见，相关审查、备案表归入个人档案。

4、反馈。组团单位和出国(境)人员所在单位必须在出国(境)团组回国的三十日内，将出国(境)人员在国(境)外执行任务情况及表现情况进行书面总结报市委组织部综合干部处。

出国(境)、赴台人员审查审批工作一般在报批材料齐全后5个工作日内办结。中层干部竞争上岗工作程序

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》（中办发[202_]13号）等文件规定，中层干部竞争上岗工作程序如下：

1、制定并公布实施方案。实施方案内容一般包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序（含遴选方式）、时间安排、组织领导和纪律要求等。

2、公开报名。一般采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。

3、资格审查。由任免机关组织人事部门对报名者进行资格审查。

4、笔试、面试。组织资格审查合格者进行笔试、面试。面试时，由考评小组（一般由单位领导、组织人事部门领导、群众代表和有关人员组成）进行提问和打分。

5、民主测评。对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。

6、组织考察。根据竞争人员考试成绩以及民主测评结果，按考察对象人数多于拟任职务人数的原则，择优确定考察对象并进行考察，注重考察工作实绩和群众公认程度。

7、决定任用。根据考察情况，由任免机关党委（党组）集体讨论决定拟任人选，公示后予以任用。

8、办理任职手续。按照干部管理权限，由任免机关下发任职通知，需报组织部门备案审批的干部，按有关规定办理。公开选拔领导干部工作程序

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》（中办发[202_]13号）等文件规定，公开选拔领导干部工作程序如下：

1、制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、选拔职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求。报同级党委审定。

2、发布公告。在适当范围内发布公开选拔公告。

3、报名与资格审查。一般采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法报名。由组织部门进行资格审查。

4、统一考试。一般包括笔试和面试。取得考试资格者参加笔试，根据笔试成绩，由高分到低分确定参加面试人员名单进入面试。

5、组织考察。根据考试综合成绩从高分到低分确定进入体检人员名单，体检合格者确定为考察人选，由组织部门进行考察，并研究提出任用建议。

6、决定任用。按干部管理权限由党委集体讨论决定任用或提名人选，并向社会公示7天时间。

7、办理任职手续。按照干部管理权限，由党委下发任职通知，须经选举产生或经法律规定程序任免的，应按规定的程序办理。

市管干部档案转递程序

根据《干部档案工作条例》等文件规定，市管干部档案转递程序如下：

1、发出调档通知。在干部任免文件下达的10日内向原干部档案主管部门发出调档通知。

2、整理装订。原干部档案主管部门在接到调档通知后，须按照《干部档案整理工作细则》的要求认真整理装订，不得留有零散材料。

3、办理转递。原干部档案主管部门须填写或打印“干部人事档案转递通知单”，将转出的干部人事档案严密包封，加盖机密章，通过机要交通转递或派专人（必须是中共党员）送达，不准邮寄、快递或交干部本人自带。

4、接受档案。市委组织部收到档案后，如发现档案质量不符合要求的，将在10日内退回原干部档案主管部门，由其重新整理后转递；对符合要求的干部档案，予以接受，在“干部人事档案转递通知单”回执上签名盖章，交档案转出单位留存。市管干部档案查（借）阅程序

根据《干部档案工作条例》等文件的规定，市管干部档案查（借）阅程序如下：

1、确定查（借）阅人。查（借）阅市管干部档案须两人以上，且是所在单位正式人员和中共党员。

2、填写审批表。查（借）阅市管干部档案须填写《查（借）阅干部档案审批表》，写明查（借）阅理由，由负责人签字并加盖所在单位（部门）党委（组）或县（市）区委办公室、组织部公章。

3、查阅干部档案。严禁在档案材料上圈画、批注、涂改、折叠，不得抽换、拆散档案材料。未经同意不得复制干部人事档案材料，不允许把档案内容抄在笔记本上。摘录的材料经市委组织部干部档案室核对无误后，方可使用。

4、外借手续。市管干部档案一般不外借，因干部考察或治丧等特殊情况需借出档案的，须按查（借）阅干部人事档案的审批手续办理，并填写借条。借出的档案要妥善保管，不得交无关人员翻阅，不得转借，不得复制，并在10日内归还。干部信息采集利用工作程序

根据中组部、省委组织部有关规定，干部信息采集利用工作程序如下：

1、确定范围。主要采集市管干部的三龄一历、照片、职务、职称、简历、奖惩、年度考核、培训、出国、家庭情况、身份证号码、家庭住址、电话号码等反映干部真实情况的内容。

2、采集报送。新任市管干部的信息采集由主管干部处在干部调配结束后将调配方案表、干部信息采集表（含照片）及电子表格送市委组织部综合干部处（干部信息中心）；现任市管干部的信息更新由新信息形成或接收单位（部门）在规定的时间报送。

3、登记入库。综合干部处（干部信息中心）对符合要求的干部信息进行登记并录入计算机数据库；对不符合要求的信息，与信息报送单位（部门）联系，确认其准确性，决定是否登记采用。

4、信息利用。干部信息的提供利用范围一般为部机关内部。根据部内各处室的职能确定该处室干部信息查询利用权限，如有处室需扩大权限的，必须提交书面申请，同意后变更。南通党建网站信息更新维护工作程序

根据省委组织部网站管理的有关要求，“南通党建网”信息更新维护工作程序如下：

1、报送信息。将信息发电子邮件至网站管理员专用邮箱，同时向市委组织部综合干部处（干部信息中心）书面报送盖有本单位公章的信息材料。事关重大事项的图文信息应在12小时内传报。

2、审核发布。对报送的有关信息进行审核，经干部信息中心主任同意后发布，重要信息须经分管部长同意后发布。

部机关内设处室信息更新维护工作按网站相关栏目分工由各处室信息员报处长同意后上传发布。

第二篇：郭海滨

游井冈山之感想

作为一名研究生，很高兴能参加这次实践活动，以前对于红色革命根据地，并不怎么了解，对于井冈山，也就是在历史书上学学，根本没把它当回事，也没想到它会有那么多的历史，当自己亲身经历过这一次实践活动之后，心里面有很多很多的感触，我们的一切都那么的来之不易，理当珍惜现在的生活，更不应该抱怨生活。

这几天参观了黄洋界，红军造币厂，毛泽东旧居，烈士陵园，井冈山革命博物馆，八一起义纪念馆等地方，了解到什么是井冈山精神。敢闯新路，坚定信念，依靠群众，艰苦奋斗，勇于胜利，实事求是，这种精神真实地反映了革命者的风貌，当时的条件那么的艰苦，没有吃的，没有喝的，山路那么的崎岖，我现在走着平坦的台阶，还感觉那么的吃力，有时还坐车往山上赶。在他们那个年代，哪有什么交通工具，都是步行啊，有时还要挑着粮食上山，走一百多地。我真的无法想象，他们有多么的辛苦，有时还要面对敌人的追击。其实他们可以过普通人的生活，无忧无虑，但是他们没有，他们为了新中国的解放，有的牺牲了自己的生命，有的失去了自己的亲人，有的过着流浪的生活，我很敬佩他们。当我站在那些曾经的战场上，想着当时的情景，心中有万分的感慨，敬畏之情油然而生，他们太伟大了。无数个革命烈士，用他们的生命换来了我们现在美好的生活，我想，没有他们的艰苦奋斗，哪有我们今天美好的生活，没有他们坚定的信念，哪有我们的未来，感谢革命先烈们。

现在的我们，老是抱怨吃的不好，穿的不好，住的不好，看了他们吃的穿的住的，我觉得我们没必要抱怨什么，我们比他们的条件强一百倍，我们需要更多的去磨练自己，艰苦的环境中，更能锻炼我们的意志。现在苦，以后才会有甜，所以我们不怕吃苦，我希望能吃更多的苦，这样自己才能变得更加强大，才能更好的锻炼自己。每逢有什么难事，我都不会退缩，我希望用自己的坚强，换来自己的成熟与信念。

年轻一代的我们，定当把井冈山精神发扬光大，敢闯新路，坚定信念，依靠群众，艰苦奋斗，勇于胜利，实事求是，我们定当永记。

第三篇：自我剖析材料郭

自我剖析材料

在“学党章、守纪律、转作风”教育月活动中，我通过学习相关文件，又认真学习、对照《党章》关于党员的相关规定进行自我剖析如下。

一、存在问题

1、政治思想意识不够强。

在日常工作中我对业务知识关注较多，相应减少了对党章的理论的学习，造成对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。

2、信念离党的要求仍有差距。

面对当前国内国际形势，我有时会产生不解与盲目的思想，存有“事不关己高高挂起”的思想，全心全意为人民服务的宗旨服务意识的淡薄。

3、敬业精神不够。

我在工作中由于怕犯错往往因循守旧，不能够完全做到“与时俱进开拓创新”，对待工作不够主动、积极，在工作中遇到难题不善于思考动脑筋，常常等待领导的指示说一步走一步。

二、改进措施

1、认真学习《党章》学习党的相关知识。

加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观。我们一定要看到自己的责任，要时刻关注人民群众对党充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己用自己的一言一行、一举一动，自觉实践“三个代表”这一重要思想，真正体现出共产党员的先进性。

2、加强自我改造提高综合素质。

我要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家。目前对我而言最大的问题是要加强业务学习，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心提高对学习业务知识重要性和迫切性，自觉、刻苦地钻研业务，灵活运用合理的方法和措施，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。-2-

第四篇：郭建宁

郭建宁：“四个全面”引领中国

202_年03月26日08:07

来源：人民网-理论频道

【主讲人】郭建宁，北京大学马克思主义学院教授、博士生导师 【讲座主题】“四个全面”引领中国 【内容摘要】

一、“四个全面”的由来

二、“四个全面”的内涵

（一）全面建成小康社会是目标

（二）全面深化改革是动力

（三）全面依法治国是保障

（四）全面从严治党是关键

三、统筹协调“四个全面”

“四个全面”与中国特色社会主义 “四个全面”与“五位一体” “四个全面”与马克思主义哲学 【讲座全文】

各位朋友，各位网友，大家好！今天非常高兴有机会再次来到人民网，与大家就“四个全面”进行交流。

大家知道，这段时间“四个全面”的使用频率非常高，可以说是当代中国政治生活中的一个主题词、关键词、核心词。从党员干部到老百姓，到理论界、学术界，都特别关注，它是当前我们坚持和发展中国特色社会主义的一个重大理论与实践前沿问题。那么“四个全面”是如何提出来的？“四个全面”的丰富内涵是什么？我们怎样统筹协调“四个全面”？今天的讲课就将围绕着这些问题来展开。

一、“四个全面”的由来

党的十八大强调全面建成小康社会，党的十八届三中全会部署全面深化改革，党的十八届四中全会要求全面依法治国，群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党。这样“四个全面”的战略布局就清晰地展现出来。202_年12月，总书记在江苏考察的时候首次提出“四个全面”。从202_年12月到202_年2月，总书记先后11次阐述了十八大以来新一届中央领导集体提出并形成“四个全面”的战略布局的问题。他强调，“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，来引领各项工作”，所以我们今天我们讲课的题目就是“四个全面”引领中国。

人民日报从今年的2月23日到3月1日连续发表了五篇系列评论员文章。这个时间点很重要，因为前面是春节，2月25日是初七上班的第一天，连续发表了五篇文章，3月2日、3日之后大家知道“两会”就召开了，所以这五篇文章在全国引起了广泛的关注，产生了极大的反响。“两会”代表也热议“四个全面”。两会全国人民代表大会闭幕的那天是3月15日，人民日报当天发表了一篇文章题目是《奏响四个全面的时代强音——总书记与两会代表、委员共商国是纪实》。

整个时间脉络和“两会”进程，大家关注的最重要的话题和前沿问题就是“四个全面”。“四个全面”体现了问题导向、科学思维、全局视野和战略眼光，它是坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验，针对中国问题提出来的，是从我国发展现实需要中人民群众的期待中得出来的，是为推动解决我国面临的突出矛盾和问题提出来的。比如说经济发展新常态，比如说稳中求进，比如说创新驱动，比如说建设社会主义法治国家，比如说培育与弘扬社会主义核心价值观，比如说加强社会建设，改善民生，比如说生态文明、环境保护等等这些问题和挑战，都摆在我们面前，需要我们有新思维、新思考、新应对、新作为。“四个全面”的重大战略思想就是针对这些新问题、新挑战提出来的。

“四个全面”，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，相辅相成、相互促进、相得益彰，它是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。关于“四个全面”我们现在一般的表述就是，“四个全面”是重大战略思想、战略部署、战略布局，它既包括了战略目标，又包括了战略举措。战略目标就是全面建成小康社会，实现这个目标的战略举措就是深化改革、依法治国、从严治党。因此，“四个全面”它是一个相互联系、相互支撑、相互促进的整体。那么现在我们需要做的，就是用“四个全面”来引领各项工作，来统领经济社会发展，它是我们治国理政的总方略。“四个全面”的重大战略思想它明确了我们治国理政的总体框架、关键环节、重点领域、主攻方向。现在我们特别需要加强研究的，就是“四个全面”的内在逻辑、理论内涵、实践要求和重大意义。可以说这是我们理论界、学术界应当特别关注的、加强研究的一个重大的课题。郭建宁：“四个全面”引领中国

二、“四个全面”的内涵

（一）全面建成小康社会是目标

这个目标是我们党第一个100年的奋斗目标，就是到建党100年的时候全面建成小康社会，它是第一个100年的奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键的一步。这里“十三五”规划时期就特别重要，因为从明年开始我们就将实施“第十三个五年规划”，到202_年全面建成小康社会，“十三五”规划就特别重要了，“十三五”规划是实现全面小康的规划，也是实现第一个百年目标的规划，应当说时间还是比较紧、任务还是相当重的。

全面小康的核心是全面，这个全面体现在覆盖的人群上它应该是全面的，体现在涉及的领域也应该是全面的，一个不能少，一个民族也不能少，决不能让一个少数民族、一个地区掉队，特别是老区、边远地区、民族地区，这是我们全面小康的重点，也是难点。我们要致力于解决贫富差距、城乡差距、地区差距、部门差距、行业差距，让全体人民逐步走向共同富裕、全面小康。

全面建成小康社会它从根本上说是一个发展的问题。大家知道，中国经济的发展进入了新常态，新常态下的中国，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，发展还是硬道理，是我们的第一要务。发展到了新常态，新常态要有新思路、新作为、新动力、新活力，面对经济发展的新常态，我们要坚持稳中求进的工作总基调、着力于保持中高速增长和迈向中高端水平这样一个“双目标”，着力于打造大众创业、万众创新和增强公共产品、公共服务这样的“双引擎”，来促进经济平稳健康发展和社会的和谐稳定。

这里的一个关键就是要创新、创业、创造，要强化创新驱动，转变发展方式，调整优化结构，提高质量效益。30多年的发展告诉我们，过去那个传统的粗放型的拼资源、拼能源、拼消耗的发展模式已经走不通了，我们现在要强调调结构、转方式、创新驱动、高端引领、优化升级，是要有质量、有效益的发展。

全面建成小康社会离不开发展，而发展的落脚点是增进人民福祉，发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果惠及人民，因此，我们必须牢固树立人民至上的执政理念和价值追求。202_年十八大闭幕的时候，总书记在会见记者的时他说过这样一段话，“人民期盼的是更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”、“孩子们能成长的更好、工作的更好、生活的更好”，他接着说“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。全面建成小康社会就是为了实现人民对美好生活的向往，谱写人民美好生活的新篇章”。

为此，我们就必须牢固树立人民至上这样的理念和追求，人民至上体现是历史唯物主义的基本原理，历史唯物主义告诉我们，人民是推动和创造历史发展的动力，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，人民群众是社会变革的决定性的力量。人民至上也是全面建成小康社会的必然要求，全面建成小康社会从根本上说就是为了造福于人民、增进人民福祉，满足人民过上美好生活的新期待。人民也是中国特色社会主义的主体，离开了人，离开了13亿人，离开了人民群众的能动性、积极性、创造性、主体性，就没有中国特色社会主义，中国特色社会主义就成了无源之水、无本之末。

中国梦归根结底是人民的梦，中国梦是每个每个人的梦，它要给每个人提供一种人生出彩、梦想成真的机会，但是中国梦归根结底是人民的梦。一方面，它要由人民来实现，另一方面，它又要不断的造福于人民。而我们的改革和发展它的成果也要惠及全体人民。30多年我们的改革发展很快，成就巨大，但是也确实出现了贫富差距、城乡差距、地区差距、部门差距、行业差距、收入分配不公等现象。所以，我们一定要把发展、改革的成果更多的、更公平的惠及全体人民，让全体人民共享改革发展的成果。还是总书记说的那一句话，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，全面建成小康社会对于实现这样一个目标具有关键性的意义。

全面建成小康社会它连着人民幸福，这是第一个全面。全面深化改革它是要让人民有更多的获得感，这是第二个全面，全面依法治国是要使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，这是第三个全面，全面从严治党是要

加强党与人民群众的密切联系，这是第四个全面。大家看，这四个全面都和人民、和人民的幸福紧紧的连在一起。

（二）全面深化改革是动力

中国的改革已经30多年了，中国的改革具有什么特点和特征呢？我们来讲第一个问题，中国改革明显的特征是渐进式改革，当然我必须强调一点，邓小平说过，改革也是革命，改革是第二次革命，改革在一定意义上也带有革命性质。但是中国改革最主要的特征还是渐进式改革，不同于苏联、东欧的休克疗法。中国的渐进式的改革的具体表现我把它概括为这么六个先后，就是先农村后城市、先沿海后内地、先经济后政治、先外围后核心、先试验后推广，一句话，先易后难。这大概就是中国的改革，我们30多年就是这样过来的。

渐进式改革有它的好处，比如说容易探索、容易起步、容易积累经验，避免比较大的动荡与风险。但是渐进式改革也有它的问题，这就好像一个手掌的两面，从这面讲我们说它是渐进式改革，从这面讲我们说改革还没有到位。由于改革还没有到位因此它在一定时期、一定条件、一定阶段会损害社会公平，形成弱势群体，造成收入分配不公，甚至出现贫富差距拉大。因此，我们今天要强调全面深化改革，来解决这些问题。

第二点，就是我们今天最重要的是要凝聚改革共识。改革30多年了，用有的学者的话说，改革出现了疲劳症，改革的动力在减弱，改革的共识在减少，对改革的批评和质疑在增加，改革的代价、成本、难度在增大，改革到了深水区，改革到了关键时期，改革到了十字路口。怎么办？它需要凝聚改革共识、形成改革合力，坚定不移的全面深化改革。我们党的十八届三中全会就是要干这个事，就是要解决这个问题，就是要凝聚改革共识、全面深化改革。第三点，全面深化改革它的总目标是什么？十八届三中全会的《决定》明确指出，全面深化改革的总目标是要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话，第一句话我们知道，中国特色社会主义它包括了道路、理论体系和制度，第一句话是强调要完善和发展中国特色社会主义制度。第二句话，强调推进国家治理体系和治理能力现代化，这是一篇大文章，对我们提出了新的更高的要求，这就是国家治理体系和国家治理能力的现代化。

第四点，全面深化改革它需要有三个“进一步解放”，这就是进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。解放思想，解放和发展生产力，过去我们讲的比较多，这次又特别加上解放和增强社会活力，这就是我们现在讲的创业、创新、创造，激发社会活力，推进社会发展。

第五点，中国的改革进入了新阶段，如果说改革开放是当代中国最鲜明的特色，那么以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维来谋划改革，就是党的十八大以来我们深化改革最鲜明的特征。

十八届三中全会以来的全面深化改革它有什么新的特点？或者说我们今天的全面改革和过去的改革、和早期的改革、和80年代初期的改革它有什么特点和不同？下面我从八个方面来探讨：

第一点，过去的改革，这里过去的改革是指早期的改革、80年代初期的改革，它主要强调效率优先。大家都知道，70年代末、80年代初，刚刚改革开放的时候，改革开放的前沿深圳的大马路上有一个巨幅的广告牌，上面写着时间就是金钱、效率就是生命。那个时候的改革很多举措是和承包联系在一起的，就是说这个企业效益不好，来一个能人承包了、有效益了，这是最重要的，以至于我们党的文件曾经表述过，效率优先、兼顾公平。大家看，这个时候公平的地位是无关紧要的，它是兼顾的，效率是优先的，为了效率可以牺牲公平。今天不一样，今天我们强调要把促进公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点、落脚点，就是我们前面讲的，要让人民有获得感、要让改革开放的成果惠及全体人民，这是第一点。

第二点，过去的改革主要是观念的冲突。70年代末、80年代初，我们刚从文革、刚从两个“凡是”的束缚中走出来，那个时候一个改革措施一出台，党员、干部、老百姓，特别是老干部，脑中第一反应，这样改还是社会主义吗？是不是在搞资本主义？所以脑中第一反应是要问姓资、姓社，这是观念的冲突。当然现在观念的冲突不是说没有了，观念的冲突依然存在，但是我觉得最重要的应该不是观念的冲突，而是利益的冲突，利益，利益矛盾、利益集团、利益格局成了关键词。我们讲的攻坚克难、背水一战、壮士断腕大概都与这样一个利益矛盾、利益集团、利益格局相关。

第三点，过去的改革往往是从容易的入手。一个改革大家意见比较一致，没有什么分歧，普遍红利，大家都说好，我们就改。一个改革如果分歧比较大、阻力比较大，我们就往后放，等一等，看一看。30多年过去了，可以说容易改的都改了，剩下的都是硬骨头，所以讲，我们要涉险滩，啃硬骨头，攻坚克难，要以更大的政治勇气和智慧来推进改革。

第四点，过去的改革主要的方法是摸着石头过河，走一步看一步，而今天我们更强调顶层设计，统筹谋划。中央成立了全面深化改革领导小组，总书记当组长，顶层设计，全面深化改革。但是我想补充一句的就是，摸着石头过河与顶层设计应该能够结合，摸着石头过河是实践、认识、再实践、再认识，是敢于闯、敢于试，中国这么大，城市、农村、中部、东部、西部，条件完全不一样，所以它不能用一个模式，应该鼓励群众的探索和尝试，即所谓的摸着石头过河。但是改革毕竟已经30多年了，改革到了深水区，有的时候可能摸不着石头，所以我们今天更加强调顶层设计，这样把群众的探索和顶层设计相结合，来推进改革。

第五点，过去的改革主要是经济改革，不是说没有其他的改革，而是说主要的是经济改革。我们今天的改革是全面改革，包括了经济、政治、文化、社会、生态、党建、军队与国防，它是全面深化改革。

第六点，过去的改革强调的是让一部分人先富起来，因为文革以后改革开放初期，大家都普遍的比较穷，所以那个时候强调让一部分人先富起来，有它一定的合理性。但是今天我们更加强调共同富裕、全面小康，一个地区、一个民族都不能少，让大家共享改革发展的成果，实现共同富裕。

第七点，过去的改革、80年代初期的改革主要针对的是旧体制，这个旧体制就是高度集中的指令性的计划经济，统的过死、管的过严，平均主义、吃大锅饭。而我们今天的改革既有对旧体制的一面，可能更多的是针对改革开放中出现的新问题、新弊端，比如说贪污腐败，比如说贫富差距。我觉得这是对我们改革开放30多年中出现的新问题、新弊端的一个再改革。

第八点，过去的改革主要的是政策主导，是政策主导性。而我们今天的改革是要法治思维、法治轨道，要提高依法办事的能力，改革要在法治的轨道上运行。

上面我们从八个方面讲了我们今天全面深化改革的新特点，以及它与早期、80年代初期的改革的不同点。

总之，加强顶层设计和整体谋划，深入研究各领域改革的关联性、各项改革举措的耦合性，把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，这是今天我们需要做的事。惟改革者进、惟创新者强、惟改革创新者胜。

（三）全面依法治国是保障

十八届四中全会强调建设社会主义法治国家，强调依法治国、依法执政、依法行政共同推进，强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设，强调实现科学立法、严格执法、公正私法、全民守法。十八届四中全会的《决定》关于建设社会主义法治国家内容非常丰富，我觉得以下四个方面是需要我们高度关注的： 第一，建设法治体系。四中全会提到了五个方面：一是完备的法律规范体系，这是依法治国的前提；二是高效的法治实施体系，来保证法律的有效实施；三是严密的法治监督体系，维护法治的权威性；四是有力的法治保障体系，来促进社会公平正义；五是完善的党内法规体系，来保持党的先进性、纯洁性，提高党的执政能力和执政水分。第二，树立法治权威。宪法是国家根本大法，坚持依法治国首先是要坚持依宪治国，坚持依法执政首先是要坚持依宪执政。要把权力关进制度的笼子里，确保权力在法治的框架下运行，坚决纠正以言代法、以权压法、以权枉法等现象。

第三，运用法治思维。总书记强调，凡属重大改革都要与法有据，要高度重视运用法治思维和法治方式。前面我们提到国家治理体系和治理能力的现代化，而法治就是国家治理现代化的基本方式，也是我们国家长治久安的基础。我们要提高法治思维和依法办事的能力，用法治方式来推进改革的有序进行。

第四，是要形成法治文化。要深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明的创建内容，同时把法治和德治相结合。

（四）全面从严治党是关键

党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治，要害在严，教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严，严要贯穿始终。现在我们还是有失之过松、过软，因此要“严”字当头，从严治党。而这里最关键、最重要、最根本、最基础的是要加强制度建设。

在从严治党特别是反腐败方面我们有一些新的提法、新的举措，比如说老虎苍蝇一起打，比如说零容忍、全覆盖、无死角，比如说讲规矩、守纪律，比如说不敢腐、不能腐、不想腐。现在我们已经形成了一种不敢腐的高压态势，下面我们要加强制度建设，使他不能腐，最后，还要使他的思想自觉、道德自律，不想腐，向这个方向努力。同时，我们还要解决懒政、庸政、冷漠、不作为，这是“两会”强调的。有权也不能任性，要时刻想着人民，为人民服务。全面从严治党必须抓住领导干部这个关键少数，要深入把握从严治党的规律，实现党的自我净化、自我完

善、自我革新、自我提高，保持党的先进性和纯洁性。

刚才我们从四个方面讲了它的丰富内涵，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是关键，要把这四个方面紧密联系在一起，相互促进、相得益彰。

三、统筹协调“四个全面”

前面我们讲了“四个全面”的由来、意义、“四个全面”的内涵，现在我们来讲如何统筹协调“四个全面”，讲三个问题：

第一个问题，“四个全面”与中国特色社会主义。我想说的是，今天我们讲“四个全面”，一定要在坚持和发展中国特色社会主义这个大题目、大文章中来讲，就是我们讲“四个全面”，是为了更好的坚持和发展中国特色社会主义，是为了继续做好中国特色社会主义这篇大文章，是为了在新的历史条件下把中国特色社会主义继续推向前进。因此，我们要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。当然，讲自信并不等于自满，更不能自大。因此，我们一方面要坚定自信、坚定信心，一方面也要有忧患意识和危机意识。在我们前进的道路上还有很多挑战、很多风险、很多问题、很多困难，“四个全面”就是针对这样一些新问题、新挑战提出的新思路、新思考、新应对，是我们治国理政的基本方略。第二个问题，“四个全面”与“五位一体”。我们讲“四个全面”的时候还要和“五位一体”的总布局相联系，“五位一体”的总布局就包括这五个方面： 第一，经济。经济就是要主动适应和积极引领经济发展新常态，实现经济中高速增长和迈向中高端水平，稳中求进，创新驱动，调整结构与转变方式。

第二，政治。政治就是要建设社会主义法治国家，净化政治生态，党员干部要有责任、敢担当。

第三，文化。文化就是要培育和弘扬社会主义核心价值观，提高软实力，增加话语权，文化走出去，建设社会主义文化强国。

第四，社会。就是要激发社会活力，体现社会公正，创新社会建设，化解社会矛盾，保持社会稳定，促进社会和谐。第五，加强生态文明建设。这一点当前特别引起关注，总书记在“两会”江西团的讨论和审议时讲了一段话，关于生态，他说环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。他还说，既要金山银山，也要绿水青山。既要金山银山，更要绿水青山。绿水青山就是金山银山。体现了我们在生态文明理念上的转换、发展、进步。第三个问题，“四个全面”与马克思主义哲学。

“四个全面”是和马克思主义哲学连在一起的，有密不可分的紧密联系。大家知道，202_年12月3日中共中央政治局第十一次集体学习，主题是“历史唯物主义基本原理和方法论”，202_年1月23日，中共中央政治局第二十次集体学习，主题是“辩证唯物主义基本原理和方法论”。大家看，从十八大以来政治局的二十次集体学习里面就有两次是关于哲学，这可能出乎了很多人的预料，它把马克思主义与当代中国发展这一重大问题凸显出来，表明学哲学、用哲学是我们党的一个好传统，只有把握马克思主义哲学的世界观和方法论才能把握时代大势和发展大局，增强工作的自觉性、创造性，提高解决我国改革发展基本问题的能力。马克思主义哲学告诉我们，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，破解改革发展难题，坚持和发展中国特色社会主义，必须有全局观，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体、整体协调、全面推进。又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，就是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。

“四个全面”是十八大以来党中央治国理政思路和理念的集中体现，以“四个全面”引领各项工作，就牵住了“牛鼻子”，并以此带动其他问题的解决。总之，“四个全面”是当前我们坚持和发展中国特色社会主义的重大的战略思想、战略部署和战略布局，是我们治国理政的总方略，“四个全面”要相辅相成、相互促进、相得益彰，来谱写中国特色社会主义的新篇章，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

各位网友，以上我们从“四个全面”的由来、“四个全面”的内涵、统筹协调“四个全面”这三个方面讲述了“四个全面”引领中国这样一个重大课题，与大家交流和探讨。我们的讲座就到这里，谢谢大家！

第五篇：郭静

国家助学金申请书

尊敬的院系领导老师： 您好！

我是郭静，是内蒙古大学交通学院工程管理系造价14班的学生。身为学院的学子，我感到无限的骄傲与自豪！回首进入大学这两年以来，我已明显感觉到自己在各方面所取得的进步。在严谨的学校氛围中，自己正在稳步前进，不断向着自己的理想接近！作为一名大学生我深深知道，当今社会竞争如此之激烈，要想成长为一个对社会、对国家、对人民有用的人，必须坚持德、智、体等各方面全面发展，品学兼优，综合素质过硬，且有所专长的人。也正是如此，进入大学两年以来，我始终严于律己，在各方面严格要求自己，向着既定目标不断努力奋斗！我认为我在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出国家助学金的申请。现将本人基本情况介绍如下：

一、思想进步紧跟党走

大学是人生成长的重要阶段，我特别注重思想的发展和成熟，培养正确的人生观、价值观和世界观，提高自己的思想政治觉悟。一直以来我都积极向党组织靠拢，大一时我就递交了入党申请书，并努力学习党的理论知识，我时刻以共产党员的标准来要求自己，时刻以先进正确的思想和理念武装自己的头脑，永记党的宗旨，全心全意为人民服务。在平时学习、工作和生活中更是严格要求自己，力争做到工作中任劳任怨，生活中艰苦朴素,时时处处在同学中起表率作用。

二、学习刻苦，成绩优秀

我始终牢记：学习是学生的第一要务。在过去的两年中，我刻苦学习，努力务实，抓紧分分秒秒努力学习专业知识，同时博览群书，拓宽知识面。;宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在老师、同学们的指导和帮助下，我取得了比较理想的成绩：在第一学年，班级排名第4，获国家一等奖学金, 此外在大一和大二期间我一次性通过计算机三级和大学英语三级考试，并取得优秀的成绩。看着自己用汗水换来的成绩，我知道自己在不断进步，同时还要更加不懈的努力，以取得更大的进步。

三、工作出色，认真负责

学习之余，我担任博弈棋牌社文艺部部长。工作中我认真勤恳的做好自己的本职工作，虚心向别人学习，以全心全意为同学服务为自己的宗旨和热心诚恳、乐观向上的工作态度认真做好每一件任务。在我和社长的带领下我们社团在大二学年被评一星级社团，此外我还多次组织社团进行各种大型活动。如风采一条龙活动，服务于全院师生。并多次将家电义务维修活动带入社区，为广大社区人民提供无私的帮助，奉献爱心。这些活动曾被闽南日报和省电视台如实的报道，并且使得电子技术部在被评为院青年突击队。同时我还积极参与学校组织的特色活动的策划和组织，使得活动都圆满的达到了活动的目的，得到老师和同学们的一致好评，并取得了一定的成绩

四、立足专业，全面发展，积极参加课外活动

作为工造价专业的学生我深知动手能力的重要性，因此，在学习专业知识的同时，我积极的参加各项课外活动，将专业知识付诸实践。今年暑假我放弃了两个月休息，学校组织的造价技能培训大赛，在老师的悉心辅导和团队的奋力拼搏下，经过了三天四夜的努力奋斗，终于以自己坚强的毅力与坚实的专业知识攻克了各个难关，出色的完成各项设计。在工作学习之余也没忘德、智、体全面发展。积极参加各项课外活动，丰富自己并提升自己。大二时，我还参加了院里的举办运动会，虽然没为系里取得什么成绩，但让我明白了友情的可贵和运动的乐趣。通过这些，我全面发展了自己，自己也正在向着成长为一名品学兼优，综合素质过硬，专业素质突出，全面发展的大学生的既定目标不断迈进。

五、家庭经济困难，个人自强不息

我来自一个偏远的农村，父母都是朴实无华的农民。全家共四口人，家庭收入主要来源于农田收入，加之家乡连年遭受自然灾害，家庭生活条件很差，尤其在我考上大学以后，为支付高昂的学费家里已经欠了很多的债，生活情况很糟糕。但是农村的生活赋予我吃苦耐劳，不畏家庭生活上，经济困难，生活简朴。我和弟弟同时上大学，大学期间的高额学费和生活费，使得本来困平难的家里更加雪上加霜。我和弟弟的学费和住宿费都是通过贷款来缴纳的。

人都说穷人的孩子早当家，虽然在外表上看不出我有多艰难，但是我始终认为需要自己独立面对的困难就得需要自己去面对，我不会向困难低头。生活上的困难并不会使我的意志消磨，而是使我以后更加努力勤奋学习，以此来报答社会，报答所有关心我和对我给予希望的人。为了能够顺利完成学业，减轻父母的负担，我现在特申请此项助学金，切盼领导核实批准！

此致！

敬礼！

申请人：郭静

时

间：202_-10-09