湖北省社区教育现状调查报告

第一篇：湖北省社区教育现状调查报告

湖北省社区教育现状调查报告

社区教育即在一定区域内利用各种教育资源，开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学习化社会的基础，这种教育形式体现了教育发展与社区经济社会发展之间的动态平衡，发展社区教育成为教育发展的重要方向和目标，也成为推动社会发展的重要途径和手段。

为了落实国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的要求和教育部职成教司《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》，省教育厅决定在全省范围内开展社区教育实验试点工作，并成立了由路钢厅长挂帅的实验试点工作领导小组和以职成教处、省教科所、基教处、高教处、督导办、学生处、发展规划处以及华中师大、湖大等单位的同志为主体的课题研究小组。根据领导小组的统一安排，课题研究小组于202_年8月底至10月初，赴社区教育工作开展得比较好的几个地区，包括武汉市蔡甸区、青山区，荆州市沙市区和江汉油田等地开展了社区教育现状调查，其目的是要通过典型调查，了解各地开展社区教育的主要作法、基本经验和存在的问题，提出推动社区教育发展的对策和建议。现将调查情况报告如下：

一、主要作法

从总的，情况来看，我省各地开展社区教育的研究和实践起步较晚，一般都是在1996年以后才开始启动。但是，由于有关地区和单位积极探索，勇于实践，仍然取得了突出的成绩。各地主要开展了以下几个方面的工作：

1.加强宣传，提高认识，转变观念。社区教育是一个全新的概念，开展社区教育首先要使广大教育工作者和社区居民提高认识，转变观念。为此，各地都很重视作好宣传工作，并注意组织教育工作者和社区居民学习社区教育的知识和理论，以争取全社会对社区教育的重视和支持。1996年，武汉市青山区正式加入国家“九五”重点课题《具有中国特色的社区教育理论与实践》项目，成为《武汉市社区教育基本模式与实验》课题的实验区。此后，连续三年组织有关人员参加全国或地区性社区教育理论研讨会(班)学习，派员到外地学习“取经”。同时利用各种机会，采取多种形式，分层次组织有关部门和街道的同志学习终身教育思想和社区教育理论。通过学习和培训；全区上下普遍树立“全员、全程、全方位”的大教育观。青山区钢花村街工委召开专题会议，传达市、区有关会议精神，学习社区教育理论，提高思想认识，决定将社区教育问题列入工委员的议事日程，作为一项重要工作来抓。在江汉石油管理局，通过宣传和学习，各单位和各部门对社区教育达成了共识：开展社区教育是优化教育资源配置，提高教育效益的需要；是减轻学生学习负担，全面提高青少年整体素质的需要。

2.建立领导和管理机构，健全管理体制。在实施社区教育的过程中，荆州市沙市区逐步形成了政府统筹，多方参与的社区教育格局。1997年，沙市区委、区政府颁发《关于在全区开展社区教育工作的通知》，决定建立区、街道、学校三级社区教育委员会。区社区教育委员会由教委、街道办、公安、团委、妇联等部门组成，各部门负责人为委员会委员。街道社区教育委员会主任由街道党政一把手担任，学校社区教育委员会主任由各中小学校长担任。现在，全区己采取纵向分层(区、街道、学校)和横向联体(联合辖区内企、事业单位)的方式组建了四十多个社区教育委员会。沙市区还颁发《沙市区社区教育委员会章程》，确定了包括街道、妇联、团委、工会、司法、卫生、体育、文明委、文化局、公安局在内的社区单位在开展社区教育工作中的职责和任务它们既是一个整体，又有具体分工。武汉市青山区组建了区、街道、居委会三级社区教育网络，全区已有九条街道建立了社区教育委员会。1999年5月以来，青山区先后制定了《青山区社区教育委员会章程》《青山区启动社区教育实施方案》《青山区社区教育工作条例》《青山地区实行教育资源共享的暂行意见》等规章制度，提出了具有地方特色的社区教育管理模式，既：区委、政府领导，教委操作，街道承办，驻区单位参与，条块结合，以块为主，三级网络，资源共享，互助互动，发展社区。江汉石油管理局成立了由局领导、局党委办公室、组织部、宣传部、局办公室、计划处、劳资处、财务处、企管处、科技处、卫生处、局工会、局团委等部处室参加的教育培训委员会，办公室设在教育处，统筹管理社区教育。该局重视建章立制，规范操作，致力于建立社区教育运行新模式。教育处团委、学校共青团组织制定建立了《社区辅导员聘任制》《社区少先队工作活动制度》、《社区少先队工作例会制度》《社区少先队工作目标检查考核制度》，教育督导部门将社区教育情况纳入学校办学水平综合督导评估的范畴。

武汉市蔡甸区也成立了社区教育领导小组，由分管教育的书记和区长任组长，23个部办委的负责人任领导小组成员负责全面安排本地区的社区教育工作。

3.以人为本，抓好队伍建设。开展社区教育，必须有一支高素质的教师队伍。荆州市沙市区十分重视社区教育教师资源的开发和利用，除选派中小学校级干部到街道办任教育科长和选派优秀教师到居委会任专职副主任外，还聘请了100多名劳动模范、工人技师、民间艺人、离退休老干部、老红军、公安干警担任校外辅导员。江汉石油管理局所属的广华二小利用江钻公司的场所和设施，建立了“红领巾快乐艺术园”，聘请江钻股份公司的干部、员工、离退休职工、下岗员工等15人组成校外辅导员队伍，坚持定期开展活动，取得了良好的社会效益。

4.学校社区互动，促进教育与社区的共同发展。学校社区互动的核心，是社区服务学校教育，教育服务社区发展。在这方面，各地进行了积极的探索。他们把学校社区互动服务作为社区教育发展的重点来抓，采取双向参与，共同管理，互相帮助等形式来开展社区教育活动。学校社区互动主要体现在以下两个方面：

第一，社区积极支持和参与学校教育，优化育人环境和育人过程。荆州市沙市区城区三十所直属中小学都建立了校事会、家长协会、评估委员会等，60多位企事业单位领导参加了校董事会等机构，参与学校重要决策。社区成员和企事业单位同捐款捐物和帮助办厂等途径为学校改善办学条件，并建立了一批德育基地、社会实践基地和青少年之家，供学生开展校外活动。

针对学生要求学习计算机、外语，而设备不够，师资短缺的情况，江汉油田地测井研究所伸出热情的援助之手，免费为学生提供教材、教师、场地和设备。油田广华二小地处江钻股份公司腹地，学校利用公司提供的场地和设施，建立了“红领巾快乐艺术园”，分别开设文娱、体育、艺术、航模、手工制作等20个选修班，聘请公司干部、员工、离退休职工、下岗工人共15人组成校外辅导员队伍，每周集中半天时间，根据学生的兴趣爱好选择活动项目，坚持定期开展活动。武汉市青山区在各学校普遍组建家长委员会，请社区居民参与学校管理，努力实现学校与社区之间的互相沟通和支持。冶金街和冶金小学在“减负爱生”活动中针对学生在校时间缩短而放学后又缺少管理这一新情况，组织社区力量，开展校外社区托管，组织学生参加社区服务和社会实践活动，成效显著，深受家长欢迎。各地政府部门也就改善办学条件和整治校园周边环境等问题作了大量而细致的工作。

第二，学校主动为社区服务，促进社区发展。荆州市沙市区的学校主动向居民开放设施和场地，用于举办成人夜校和各类培训班，供成年人在早晨和节假日等闲暇时间内开展文化体育活动。学校和街道共同建立居民学校，每年派出上百名教师讲授时事政治、法律法规、家庭科普、国防知识、人口理论、文明新风、防病保健、老年天地、社会新闻和经济理论等闲暇教育课程。全区街道办事处增设教育科，选派学校校级干部出任教育科长，其职责是协调辖区内学校与街道的关系，负责社区教育的日常管理工作。在此基础上，又选派10名优秀教师到10个重点居委会担任专职副主任，具体负责社区教育工作。江汉石油管理局辖区内的江汉石油职工大学充分利用干部培训基地、学历教育基地、党员教育和党建研究等资源优势，积极为社区培养人才，为社区经济建设和社会发展作出了巨大贡献。

第三，引导学生参加社会实践活动，提高学生的综合素质和社会化水平。江汉石油管理局教育处结合学生和社区实际，组织开展了内容丰富，形式多样的社区教育活动。一是开展政治思想品德、行为规范教育系列活动。组织青少年志愿者假日上门服务5000多次，参加打扫卫生、植树造林等社会公益活动；组织学校和学生与四川、西藏、南京、黑龙江等省(市)和巴东县及油田周边地区农村、油田内部的少年儿童建立了“手拉手”互助关系，先后有6000多人参加，结成“手拉手”对子3200多对，联谊学校20所，涌现出李丹等一批优秀青少年，产生了良好的社会效益。二是开展融科技、文化、艺术、体育等内容于一体的课外兴趣活动。教育处与团委联合，深入开展“雏鹰行动”，培训少年儿童10000多人次。荆州市沙市区积极引导学生参加星期六科技学校活动，参观江北劳改农场，到武警军营参加军事训练，担任小交警，到大型企业参观和参加劳动，使学生学到了许多在学校里学不到的知识。

5.建立社区教育阵地，拓展社区教育空间。搞好阵地建设是开展社区教育的基础，在开展社区教育实践的过程中，各地都十分注意加强社区教育阵地建设，主要是建立各种社区教育实体，满足青少年学生和社区居民不断增长的教育和文化活动需求。沙市区确定了街道、妇联等社区单位在建设社区阵地方面的任务和工作职责：街道、居委会负责建立居民学校、青少年活动中心。通过开展寓教于乐的活动吸引中小学生在节假日、双休日参加活动和培训，帮助家长解除后顾之忧，促进学生全面发展；教委和街道办事处负责建设德育基地；司法局、公安局与辖区配合，组建青少年法律学校。根据这个要求，胜利街、城关办、崇文街、健康巷等单位组组建了闲暇中心和居民学校，发挥了较好的作用。全区中小学建立了40所家长学校，成为加强学校与家庭之间的联系和开展家庭教育指导的重要阵地。江汉石油管理局主要采取四种方式建设社区教育阵地：第一，巩固已有的150多个校社会实践教育基地，如乡校挂钩建立的农村劳动教育基地、厂校挂钩建立的工业劳动教育基地、军校挂钩建立的军训和国防教育基地、警校挂钩建立的法制教育基地等等。第二，开放校外教育活动场所20多处，如井场、地宫、科技馆、青少年宫、文化宫、游乐宫等。其中青少年宫占地面积2.33万平方米。建筑面积0.5万平方米，可同时容纳202_人参加教育活动和文化活动。自1993年以来，文化宫立足于青少年校外教育，开办了美术、舞蹈武术、英语、器乐、写作、体育珠心算等18个专业74个班级，累计培训学生10000多人。第三，创立300多处专门场所，如社区服务中心、青少年技能培训中心、学生文明路段、学生社区劳动卫生责任区、学生社区图书阅览室等。第四，拓展老年活动中心、厂处职工之家、厂处青年书社工人俱乐部等活动场所的功能，使之同时适应青少年学生学习和培训的需要。武汉市蔡甸区把兴办家长学校作为开展社区教育的重要措施来抓，要求家长学校作到“六有”，即有明确的目标、有健全的组织机构，有相对稳定的兼职教师队伍、有固定的教材，有相对稳定的学员、有严格的教学计划和管理制度。武汉市青山区在原有的市民学校、人口学校、老年学校、妇女学校的基础上，建立了钢花村街121社区学校、青少年活动中心、一冶工人文化宫等社区教育阵地，现有各类社区教育阵地138个，文化娱乐阵地156个，宣传阵地173个，有效地促进了社区教育的发展。

6.统筹规划安排，实现社区教育资源共享。在开展社区教育的过程中，各地政府较好地发挥了宏观调控和统筹职能，在挖掘、管理社区教育资源，实现社区教育资源共享方面发挥了巨大作用。武汉市青山区提出社区教育资源“不求所有，但求所用”的口号，采取“政企联动，上下联手，多方联合，政企共建”的策略，逐步整合、利用社区教育资源。现在，钢花街121社区学校、武钢青少年活动中心、一冶工人文化宫对社区全面开放；武钢职大、武钢管院积极为社区培养中、高级专门人才；461技校、武汉科技大学、区青少年宫先后开放校园和场地，供市民晨练；武汉科技大学拟向市民开放图书资源。江汉石油管理局提出了社区教育资源共享的四种形式：一是无偿共享。对青少年学生和社区居民进行政治思想教育、时事政策教育、法制教育、革命传统教育和社会实践教育的场所，如科技馆、图书馆、烈士陵园等场所，免费开放。二是有偿共享，如专业技能教育资源。三是优惠共享，实行收费的公共设施和场所，如游乐园、文化宫、电影院等，对社区区教育活动实行优惠政策。四是优先共享。凡有成年人活动的场所，在学生放学后和节假日优先向学生开放。

7.科研先行，向科研要质量，要效益。1996 年，武汉市青山区正式加入国家“九五”重点课题《具有中国特色的社区教育理论与实践》项目，成为《武汉市社区教育基本模式与实验》课题的实验区。在调查研究的基础上，青山区提出了构建社区教育体系的设想，拟定了工作目标、任务、方法、为基层开展社区教育提供了可供操作的实施意见。沙市区也参加国家“九五”重点课题《具有中国特色的社区教育理论与实践》研究项目。该区历届政府都建立了以主管社区教育工作的区委书记、区长和教委主任等负责同志为核心的区领导决策层定期研究制度。社区教育委员会下设社区教育理论中心组，统管全区的社区教育研究工作。目前，己初步形成了区、街、校三级社区教育科研网，有50多所学校和企业参加了社区教育实验研究，已出版《社区教育论文集》两册，经验集一册，有多篇论文在国家级研讨会上交流并获奖。

二、基本经验

1.全社会都要转变教育观念，树立终身教育观、大教育观和社区教育意识，这是实施社区教育的基本前提。要转变过去片面重视学校教育和青少年教育的狭隘教育观，树立学校教育和社会教育并重的大教育观、青少年教育和成人教育并重的终身教育观。要将社区教育放在一定社区经济、社会发展的大背景中去考虑，既把社区教育看作是社区经济、社会发展的重要内容和重要指标，又把社区教育当作促进社区经济、社会发展的重要手段来抓。落实到行动上，就是要抓好学校、家庭、社会教育相结合问题，促进社区教育与社区建设统筹规划，协调发展。

2.政府统筹是实现社区教育目标的重要保证。就社区教育而言，无论是其教育对象、教育手段，还是其培养目标和服务范围，都远远超出了学校和教育管理部门所能控制的范围，而与社区生产和生活实践紧密地联系在一起。因此，实施社区教育必须加强政府的统筹职能，由政府出面，统筹规划教育发展问题，协调好教育发展与社区经济社会发展的关系，统筹安排，合理配置社区教育资源，实现教育资源共享。实现政府统筹的基本途径有三：第一，成立社区教育领导和管理机构，如成立社区教育工作领导小组或社区教育委员会，其具体职责是对一定社区的社区教育工作实行统筹规划，综合协调，宏观管理。此类机构必须由政府主要负责人牵头，有妇联、团委、工会、司法局、卫生局、体委、文明委、文化局、公安局等部门的负责人参加。第二，由政府颁布有关实施社区教育的规定和意见，作为开展工作的政策依据。第三，由政府组织对社区教育工作进行督导评估。

3.处理好社区教育与市场经济的关系，调动社区单位和社区居民参与社区教育的积极性，这是开展社区教育的必要条件。开展社区教育活动，必然要消耗社区单位、各业主和社区居民的人力、财力、物力等有价资源；实行社区教育资源共享，特别是优惠共享和无偿共享，也势必会影响各业主的经济利益。在市场经济条件下，仅靠社区单位和业主的奉献精神是不够的，还必须采取措施，调动其参与社区教育的积极性。首先，通过制定政策，明确开展和参与社区教育是社区单位、各业主和社区居民应尽的义务；其次，努力创造条件，使社区单位、各业主和社区居民在参与社区教育的过程中获得相应的回报，主要是社会效益方面的回报，当然，也不排除一定的物质利益回报。

4.组建高效运作的社区教育实体是开展社区教育有效途径。实施社区教育主要是通过开展社区教育活动来实现的，而社区教育活动必须依托一定的实体才能进行。在一定社区内，一个高效运作的社区教育实体往往能够发挥龙头作用，带动整个社区的社区教育工作生动活泼、蓬蓬勃勃地开展起来。青山区的钢花街121社区学校、江汉石油管理局的青少年活动中心、沙市区的青少年活动中心等机构，就是这样的教育实体。社区教育实体的发展，除需要政府的扶持外，更主要的是必须遵循市场经济规律.具备较强的自我造血功能和自我发展能力。

三、存在的问题

湖北省的社区教育工作取得了较好的成绩，尤其是武汉市和沙市市的社区教育经验得到了有关专家的认可，并受到同行的好评，但从全省来看，也存在很多问题。这些问题主要表现在以下几个方面：

1.发展不平衡。从全省情况看，我省的社区教育工作还处于起步阶段。社区教育实验研究和实践探索处于自发状态，缺乏全省性的统一要求和统一行动，只有少数地区在“社区教育”的概念下进行研究和探索，而绝大多数地区还在沿用传统的教育模式。可以说，社区教育这种教育形式在全省并没有引起足够的重视，更没有在实践方面形成规模效益。从武汉市青山区、蔡甸区，荆州市沙市区，江汉石油管理局等单位的情况来看，也存在着发展不平衡的问题。有些地区对社区教育的概念理解、把握得比较全面、透彻，能够站在提高全民素质，促进社区内教育与经济社会协调发展的高度来理解和落实社区教育；有的地方则把社区教育仅仅理解为“社会教育”，在抓社区教育的时候把基础教育撇在一边，由于理论准备不够充分，导致社区教育的发展先天不足，带有较大的片面性。

2.政府统筹亟待加强。开展社区教育的难点是通过政府统筹，合理整合、配置社区内的各种教育资源，实现资源共享，形成教育合力，提高教育效益。但是，从以上四个实验区的情况看，都不同程度地存在着政府统筹不力的问题。社区教育主要是教育部门在抓，政府虽然有所参与，但是解决问题不主动，不得力。

造成这种情况的原因主要有两个：一是政府有关人员对社区教育认识不足，还不了解社区教育在全面提高社区居民的素质，促进教育与经济社会协调发展过程中的作用，缺少抓好社区教育紧迫感和主动性。二是缺乏国家政策的支持，地方政府力不从心。从中央到地方，在开展社区教育方面缺乏权威的政策导向。地方政府也找不到充分的政策依据。比如，在青山区范围内有武钢和一冶等大型国营企业，在缺乏权威政策导向的条件下，地方政府要统筹配置社区教育资源献比较困难。在有些地方，行业的“条”和部门的“块”之间缺乏沟通与协调，这也给地方政府统筹安排社区教育资源带来了巨大的困难。

3.缺乏必要的经费支持。开展社区教育涉及社会的各个方面，包括硬件建设和各种社区资源的调配与整合，必然要有一定的经费投入。但是，从实际情况看，各地政府都没有划拨社区教育专项资金，开展社区教育工作的经费主要来源于教育部门和政府的临时性支出。这一状况严重地妨碍了社区教育工作的顺利开展。

四、对策与建议

1.加强宣传，提高认识。要充分利用各种宣传舆论工具，宣传实施社区教育的目的意义和操作过程，使社会对社区教育的目标、途径、措施和作用都有一个明确的认识，树立学校教育和社会教育相结合的大教育观、青少年教育与成人教育的终身教育观。通过广泛的宣传，争取广大社区成员、社会各界，特别是各级领导对实施社区教育的理解、重视、支持与合作，为实施社区教育创造良好的环境条件。

2.加强政府的统筹职能，加强对实验试点工作的领导和管理。加强政府对社区教育工作的统筹职能，关键是要建立科学、有效的管理体制和运行机制。根据我省实际和各实验区的经验，应建立政府统筹、教育主办、社区参与、资源共享的社区教育管理体制和运行机制。各级政府要将社区教育工作纳入政府目标管理范畴。省教育厅下发《关于开展社区教育实验试点工作的通知》，以此作为各地开展社区教育实验试点工作的政策依据。省和有关市、区成立由政府主要负责同志挂帅，教育、宣传、财政、共青团、妇联、工会、司法局、卫生局、体委、文明委、文化局、公安局等部门的负责人参加的社区教育实验试点工作领导小组或社区教育委员会，负责统筹安排本地区的社区教育实验试点工作。领导小组或委员会下设办公室，负责有关具体事务。各地要根据省的统一部署，科学拟订实验试点工作方案。要将社区教育工作纳入教育督导评估的内容，定期进行检查评估，并予以奖励和惩罚。

3.分类指导，逐步推广。在202_年8月至202_年12月期间，在全省范围内开展社区教育实验试点工作，力争通过实验试点，总结经验，探索规律，形成具体明确的操作规范，再向全省推广。各地开展社区教育要从本地经济社会发展的实际出发，突出重点，体现特色，而不搞千人一面、一刀切。要在充分发挥优势，扬长避短的基础上，突出个性，采取先易后难，办好试点，以点带面，层层推进的办法，推动各个方面的工作全面开展。

4.学校社区互动，实现社区教育资源共享。在社区教育体系中，学校教育始终是社区教育的主体和基础，学校与社区之间的互相沟通、协调，是实现社区教育资源共享的重要途径。要通过开展资源调查，了解本地区社区教育资源的基本分布情况，然后在此基础上统筹安排，开发和利用社区教育资源。

首先，要利用现有资源条件，建立各类社区教育基地。一是建立德育基地，如在烈士陵园、博物馆、革命斗争旧址、先烈故居等地点挂牌建立德育基地，开发德育资源。二是建立社会实践基地，如在工厂、农场(村)建立生产劳动基地，在军营建立军训基地，在贫困地区的学校建立“手拉手”基地和爱心基地，等等。三是依托中小学普遍建立家长学校，建立家长教育基地，通过对学生家长进行有组织的培训，帮助家长提高文化水平、文明修养和开展家庭教育的能力。四是加强青少年宫、体育馆、社区(居民)学校等机构的建设，建立社会教育基地。五是调整教育结构，利用本地区的中等专业技术教育和高等教育学校的条件，建立主要为本地经济社会发展服务的社区学院。

其次，加强教师队伍建设，合理开发教师资源。可以在保证学校正常教学秩序的前提下，对各级各类学校的教师进行统一调配，以满足各类社区教育机构对师资的需求。如安排某个有专长的中学教师到青少年宫担任一定的教学任务。还可以聘请劳动模范、工人技师、民间艺人、离退休干部、公安干警担任中小学校外辅导员和各类社区学校教师。

再者，要注意挖掘、开发社区内的教材资源。主要是以辖区内的文物古迹、历史事件、优秀人物为题材，编写乡土教材，对儿童青少年和社区居民进行革命传统教育和爱祖国和爱家乡的教育。

学校社区互动，实现社区教育资源共享是一件十分复杂的工作，既要注意政策性，又要注意策略性，既要符合市场经济规律，又要符合人之常情。特别是在处理经济利益关系的时候，要注意作到有偿共享、无偿共享、优先共享和优惠共享相结合。

5.政府对社区教育要有足够的、稳定的经费投入。政府要划拨社区教育专款，保证专款专用。教育等有关部门也应该相应的社区教育专款。社区教育专款的数量要随着社区教育事业的发展而不断增加。

6.科研先行，依靠科学研究提高社区教育的质量和效益。没有理论指导的实践是盲目的实践。社区教育实验试点工作是一项开创性的工作，迫切需要科学理论的指导，社区教育实验试点的过程同时也应该是一个科学研究的过程。省和各实验区都要围绕社区教育这个崭新的课题，确立研究项目，组织研究专班，制定研究方案，筹措研究经费，开展研究活动。通过研究，总结经验，分析问题，探索规律，找到适合本地区实际的社区教育途径和方法，促进社区教育健康地发展。

第二篇：教育、医疗卫生现状调查报告

教育、医疗卫生现状调查报告

1概述

××地区即××省西南部的××自治州××县××乡××村，地处青藏高原的长江源头（图1），面积大约0.8万平方公里，为国家级三江源自然保护区的一部分，并与可可西里自然保护区毗邻。平均海拔在4500米以上，气候上属于藏北高原荒漠半干旱区。

官方数字表明，××乡

年平均温度是－4℃，1月平均温度为-14℃到～-16℃，7月平均温度是8℃～10℃。平均年日照2600～

2800小时。平均年降水量是300～400mm（david,202_）,比可可西里降雨量丰富（郭柯，1993）。牧草的生长期为100~120天，降雨期也主要集中在这个季节。光照条件好，年日照时数2700～2

800。植被类型主要是高寒草甸，占75，除此之外，还有高山草原、湿地、灌丛和高山荒漠等类型（david,202_）。总人口3945人，人口密度小于0.2人/平方公里。

“热爱家园”社区志愿者行动网络为注册在上海市闸北区的社会团体，以关注和帮助弱势群体，热衷于环境保护行动为主要宗旨。他们非常关注三江源地区的环境保护和医疗、教育发展状况。青藏高原生态经济促进会（uyo）是1998年5月经玉树州××县民政局正式批准成立的长江源地区环境与发展民间组织，主体会员是当地藏族牧民。该会宗旨是促进青藏高原腹地民众认识自己的环境与发展问题，并自觉地实际行动起来；促进国内外社会各界关注青藏高原腹地的环境与发展问题；探寻青藏高原腹地环境与发展和谐之路。

两者于202_年初合作拟定了“高原绿洲”的项目，项目的远期设想是通过长期宣传、教育、调查和援助，提高××地区当地牧民的环境意识，寻求当地经济、社会、生态可持续发展的模式。但限于时间、经验和经费，本次调研仅选择了当地生态和社会经济具有代表性的××村作为调查重点，并通过访谈和索取文献资料，掌握和分析××地区的生态和社会经济问题，可能，仅仅如此，很难深入和全面地掌握和分析这些问题，但是通过我们的调查的确能够对当地初步了解，发现许多问题，这可能引发对该地区的进一步的研究和关注。

2调查方法。

2.1时间：202_年8月22日到9月10日

2.2调查地区：主要调查××乡××村，但也通过个别访谈和查阅文献记载的方法了解整个××乡的状况

2.3调查人员：调查工作主要有上海的八名志愿者完成，uyo的文扎等人和××村帐篷小学的教师作为向导和翻译参与。所有调查内容和线路设计均进行事先的设定。所有调查人员经短期培训。

2.4调查方法主要包括以下方法:

牧民调查，以问卷调查和入户访谈，调查他们的经济、文化、教育、医疗卫生状况以及野生动物情况，平均访谈时间为60分钟。

文献资料查询，即从当地教育主管部门、县民族中学（对口互助点）和uyo获取当地的教育、文化资料。

2.5样本数：问卷调查的牧民有38户，调查人口占全村人口的25.7％。访谈对象包括牧委会干部，××乡前两任党委书记，uyo工作人员等。

3基本状况调查结果

据××乡的资料，××在建政之前，仅是众多野生动物的栖息地，偶有临近部落的游散牧民前来狩猎和游牧。1966年，在××与西藏勘界争执的背景和开发西部草场发展畜牧业的政策诱导下，首次设立××乡政府行政机构，并从××县东部地区迁来大批牧户从事畜牧业。至今有4个牧委会，分别是××、君曲、牙曲和当曲，分别以境内的4条主要河流命名，它们又各自分设4个牧民小组。××村位于西南部，全部牧民均信奉藏传佛教。

3.1人口特征

根据官方数字，××乡有856户人家4377人，其中15岁上有2400多人（202_年）。××村（202_年）人口有774人，其中一队164人，二队234人，三队207人，三队169人，每户平均人口5.1人。（人口统计，202_）。据本次对38户牧民抽样调查，总人口199人，户均人口5.24人。

家庭成员特征如下：

表1家庭成员组成（n=38）.人平均/户

总人口1995.2

4男孩子591.5

5女孩子38

1妻子370.97

丈夫381

父30.08

母60.16

其他亲戚180.47

在这38户居民（除其他亲戚）之中，家庭内男性（100人，占55.2％）的比女性（81人，占44.8％）的要多，卡方检验（x2＝1.994，p＞0.05）并未达到显著差异，但家庭孩子中男孩（59）显著高于女孩（38）（x2＝4.546，p＝0.033＜0.05），对此，尚不知道确切的原因，也可能是调查的牧民中大龄的女孩子已经出嫁，而不在统计之列，也可能是男女出生率和成活率上有偏差，这有待进一步的调查。

（查××省，全国平均每户人口，男女比例等，劳动力比例等，与之比较，从而进行评价）

3.2收入状况：

当地为自给自足的牧业自然经济。97.4的牧民（n=38，37人）的主要收入来自牧业。村干部提供的202_年人均年现金收入为53.7元（202_年村最高和最低收入各2户的平均数）。

本次调查显示（n=38）人均年收入小于153元。××省平均农（牧）民人均纯收入为1490元，全国平均为2253元。可见当地收入水平明显低于××省平均水平和全国平均水平，而××县也是全国特等穷困县。

4教育部分

4.1教育设施和教育经费。

××地区有学校3所，均为3年制寄宿初级小学。其中乡校一所，村校为2所。无完全小学和中学。

××村有村校1所，是1998年由uyo和国外基金会共同援助建立一所寄宿制初级小学。202_年有适龄儿童（7-12岁）156名，学生总数为61人。

目前学校的教育经费由县教育文化局提供部分，不足部分由村民募集。其费用主要用于帮助完成三年义务教育和支付2名教师的工资（420元/月，每年以10月计）。

学生的杂费和伙食费由学校自办的牧场提供，而牧场的家畜则来自学生入学提供一头奶牛和每年提供两只羊。

4.2文化程度

由于当地的居民全部是藏民，对汉语的认知程度极低，按照对县和乡的干部的访谈结果显示，无法用汉语水平衡量当地人群的文化程度，因此所有的文化程度的调查均以藏文水平作为评判标准。

根据入户访谈的结果（n=38）。完全不认识藏文（文盲）的占21.05（8人）；能认识几个藏文，但不能完全读写的（半文盲）占73.68（28人）。两项合计为

94.74（36人）。另小学和中学文化程度的各占2.63（各1人）。

而接受访谈的4名女性全部为文盲。男女性文盲数比较发现：x2=14.79，lt;0.001。两者有极显著差异，可以认为女性的文盲率大大高于男性。

4.3儿童入学率和辍学率

调查发现，当地7-15岁儿童的入学率为46（27名）。官方资料表明202_年××乡的儿童入学率为39.11，略低于××村，但检验发现：x

2=0.96,gt;0.05。显示出××村与××乡的儿童入学率无显著差别。

××省少数民族儿童入学率为84.15（98年，218466名）。x2=65.15，lt;

0.001。显示有极显著差异。可以认为该地区的儿童入学率远远低于××省少数民族儿童的平均水平。

该地的学生辍学率为19.04（n=21）。其主要原因为疾病和家务劳动的需要和读书无用的观点，这两条原因各占50。全国小学生的辍学率为0.55（202_年）

4.4儿童入学动机

从送儿童入学的动机来看（n=36），其主动要求的意愿极高，达到90(34名)，而被动入学的为10（2名），见图2。能够看出家长对子女教育需求的渴望，也同时反映了对自身文化教育现状的不满。

从已入学儿童对学校的认知来看。儿童对学校的教育满意度极高（n=21）。满意度达到100。他们能认同现在的教育模式并喜爱学习。对家长的调查也有同样的结果（n=21），见图3。

4.5学费的看法

虽然当地实行了“普及三年义务教育”的方法，学校也采取了以物（牛、羊）代替现金收取其他费用的手段，但牧民仍觉得学费负担较重。

对学费的负担问题中，认为能负担学费的仅为10（2名）。这也是造成辍学的重要原因。见图4。

对于儿童在家的时间干什么的访问，（n=21）76.2儿童（16人）只是帮家里干活；80.9的儿童（17人）在家仍进行学习，只有4.8的儿童（1人）只在家玩。这也反映了当地生活的艰辛。

5医疗卫生部分

此次所进行的医疗卫生状况调查为访问者对医疗卫生现状的满意度的调查。(n=38)100的被调查者对目前的医疗状况不满意。94.7（36人）认为看病不方便。而看病不方便的重要原因是离医疗点的距离远。户均距离（n=26）为

3800米。

牧民的所有医药费用均由自己承担。

5.1医疗资源与医疗设施。

××县最好的医院是位于××乡194公里的县医院。从××乡到医院正常车程为14个小时，无固定班车。因县城无正常的电力供应，该医院仅能进行切开引流等小手术。

××乡有固定医疗点和固定医疗卫生人员。××村有兼职卫生服务人员，该人员曾进行短期卫生培训（1998年，为期一个月的培训）。

整个××县无大型医疗设备。乡、村医疗点基本无医疗设备，不能开展无菌手术。

××县城有兼售药品的商店，能提供基本药品和简单的一次性医疗器械，但未实行otc（非处方药）分售制度。当地药品普遍较上海贵15~20。

5.2患病率和疾病谱。

患病率：（n=38）近3月（90天）有病的家庭为100。此状况与其他组织所进行的调查结果相似。（起步高原，02年。12户，92）

其中，主观症状最为突出的为关节炎（腰腿痛）占访问数的76.3（29例），感冒（包括单纯性的头痛）占57.9（22例）和胃肠病（腹泻）47.36（18例），见图4。

从中可以看出传染病仍是该地区的主要病种，与沿海地区以心脑血管病和肿瘤为主的疾病谱截然不同。此项结论也和其他组织的调查结论类似。

5.3就医习惯。

从牧民的就医习惯来看，对于常见病他们首选为自行服药治疗占总访问数的63.16(24人，n=38)，其次为依靠自身抵抗力的放弃治疗的方法占18.42（7人）。具体如图6。

而对于重大疾病的就医选择中63.16的人（24人）首选为县医院，但有15.79(6人)选择**帮助。还有7.89（3人）选择放弃治疗，理由是没有钱治疗，而同时在场的家人并没有表示不同意见。具体如图7。

从中可以看出，当地牧民的就医观念尚处于较为原始的医学观中。这可能与当地的交通闭塞，经济极不发达有关。

5.4生育和围产期的健康。

所有被调查家庭，100的妇女在家中分娩。5.26的婴儿死于围产期（2户）。××省平均住院分娩率为38(202_年)。两者有极大差别。同时村干部也认同当地的婴儿死亡率高于其他地区（全国平均水平）。

6讨论和总结

适龄儿童入学率明显低于全国水平，也大大低于××省的少数民族平均水平，我们认为此主要是是当地多种因素综合的结果。其中以经济发展水平低下，教育基础设施严重不足和教育经费不足为重要原因。

一般认为加强以学校的建设为主要手段的教育基础设施投入将提高儿童的入学率。但同时也因鼓励和保持当地良好的求学氛围。

儿童辍学的原因较为复杂，当地的经济收入水平是一个重要的原因；医疗健康水平的低下也是一个重要原因；还有不可忽视的原因是在藏语区推行的全国汉语统编教材不适应当地的语言环境，造成的学习困难，使儿童放弃上学的因素。

医疗卫生水平极低下，这既是医疗器材的因素，更是缺乏医学专业人才的因素。而更重要的是当地落后的经济的制约。

从当地的卫生实际水平来看，尚未完成第一次卫生革命（对传染病的控制），尚未解决传染病的防治问题。牧民既需要合格的医生和好的医疗机构，也需要科学的卫生理念。从疾病谱中可以发现，许多疾病是由于不合理的劳作引起的，我们认为加强医疗卫生常识的宣传是提高整体健康水平的捷径。

母婴保健问题极为突出。在道路条件无法得到充分的改善的条件下，加强母婴保健更是困难重重。唯有通过定期的巡回医疗和加强母婴保健的宣传是目前可行的方法。但此项工作必将投入大量的人力物力。其更本的改善需要经济水平的极大提高。

参考文献：

全国基础教育发展统计公报（1990~202_）（中国教育和科研计算机网）

××省××自治州“起步高原组织”健康工作××县社区健康工作报告。

××村社会经济和生态调查报告

××省卫生厅统计公报

××省发展计划委员会公开信息

第三篇：小学教育现状调查报告

小学教育现状调查报告

目前，中国的教育问题备受关注，尤其是小学教育，各种理论各种观点可谓是仁者见仁、智者见智，但是，一切以有利于孩子成长成才的出发点是最根本的东西，是不容随意篡改的。如果把我们的成长成才看作是构建一座高楼大厦，那么我们的小学教育便是为建设高楼大厦打好稳固的地基。之所以这样说，是为了更形象的突出我们做好基础教育的重要性。

一、小学教育的重要性

小学教育是整个教育事业的基础，要提高整个教育事业的质量，必须从小学教育做起。小学教育的基础地位具体表现如下。

（一）小学教育在实施义务教育中的基础地位

1986年义务教育法规定，国家实行九年义务教育。义务教育是面向全体公民的教育，是面向未来的事业。义务教育是，要求适龄儿童必须接受，国家、社会、学校、家庭必须保证的，强制、免费和普通的国民基础教育，是国家用法律形式予以规定的。小学教育是九年义务教育的第一阶段，在实施义务教育中负有直接的重大责任。它保证接受教育成为每一个人的权利和义务目标的实现。

（二）小学教育在整个教育体系中的基础地位

一个国家的学校教育体系大都分为若干阶段。我国的学校教育体系三大阶段，一般包括初等教育、中等教育、高等教育。每个阶段又有其独立的性质和任务。其中初等教育和中等教育连贯性很强，“九层之台，始于垒土。”小学教育是各级各类教育的基础。从一个国家来看，只有小学教育普及和提高了，中等教育、高等教育才能逐级普及和提高。从个人来讲，完好的小学教育，为其接受中等教育提供了条件，同时也为其身心健康发展奠定了基础。从这个意义上讲，小学教育的作用是基础的。

二、小学教育存在的问题

（一）课程结构不合理内容落后

小学课程设置比较单一，以综合课程为主，综合化是教学内容所呈现的趋势，而在新一轮的基础教育课程改革，对课程结构进行了重大的调整，加强了一些课程，他们都旨在培养学生科学素养和实用技能。而目前小学由于课程结构单一，尤其是实践性课程不足，教学实习时间短，这必然导致难以胜任小学教学工作，导致老师们灵活运用知识、解决问题的能力明显欠缺；学科教学内容陈旧，脱离小学实际，尤其是教育理论的有关课程在如何指导学生开展多样化学习方面的建构亟待完善。

（二）教学观念落后强制性过强

目前的教学技能中强制性的要求与现代教育以人为本的理念及个性化的培养要求相冲突，培养观念略显落后，难以真正调动学生老师的积极性、主动性，因此教学技能培养难以收到实际的效果。导致师范生教学能力不高的主要原因与教学技能培养中过度重视课堂教学，实践性不足也有重大关系。

三、怎样完善小学教育

（一）加强教育教学管理

我们要加大对教师的培训力度，利用各种手段提高教师的管理意识。教师是学生的管理者，也是学校设备的管理者，师者传道授业解惑也，教育教学管理，并不仅是学校的领导者的工作，教师也参与其中，而且是很重要的组成部分。这就直接和教学管理挂钩，所以说，教师一直进行着管理工作，也是教育教学管理中的重要组成部分，让教师清楚自己也是一个教育教学过程的管理者，所以要有意识地加强对学生的管理，这对提高教学管理的有效性和教学质量的提高是有着非常重要的影响的。

（二）提高教师素质

首先，加强对教师的培训力度。教师是学校管理的重要组成部分，而且教师是教育教学的主导，对教育教学质量起着非常重要的作用，所以，要加强对教师的管理。学校要尽可能地给教师提供条件从而不断提升自身的水平，加强对教师的评价管理。对于教师的评价是教师管理的重要方面，积极地评价，能够激发教师教学的积极性，反之则不然。所以，学校要建立科学的评价标准，要加强形成性评价，使评价真正起到发现问题和提高教师水平的作用。

（三）构建教学评价体系

加强对教学质量的管理。对教学评价的管理是教学管理的重要组成部分，要想提高教学质量，就必须建构科学合理的评价标准，只有符合教学实际的评价标准，才能对于提高教学质量起到积极的作用，否则，则会影响教师的积极性，降低教学效率。

综上所述，教育是随着时代发展而不断发展的，时代的主旋律不会轻易的改变。所以，加强对教师的管理，提高教师的管理意识，抓好教学过程中的每一个环节，落实新教育，提高教育管理水平，培养更多有用的人才，为社会主义现代化事业增砖添瓦！

第四篇：调查报告感恩教育现状

崇岗九年制学校感恩教育现状调查报告

为了解小学生感恩意识的现状，我们进行了问卷调查。在我校小学4-9年级160名学生进行问卷调查，共发出调查问卷160份，收回调查问卷160份，其中男生86人(占53.75 %)、女生74人(占46.25%)。整套问卷共设计20道选择题，分别涉及学生的感恩认知、感恩情感和感恩行为。

中小学生感恩认知是本次调查的基点，它主要包括学生对感恩、知恩、识恩、报恩的必要性的认识。大多数学生表示感恩父母、老师、社会、自然是应该的。感恩情感是人们在认识感恩时所产生喜与悲、乐与苦、爱与恨等主观体验。我们结合小学生实际设置部分情境的愉悦度调查，其他采取访谈形式。88.75%的学生愉悦于被他人帮助，94.375%的学生高兴于以优异的学习成绩回报了老师的教育、父母的养育，95%的学生对帮助他人感到愉悦，96.25%的学生对回报了曾帮助过自已的人感到高兴。

对小学生感恩行为的调查，根据感恩的对象分为感恩父母的行为、感恩师长与他人的行为、感恩社会的行为及感恩自然的行为。由调查可知，只有13.75%的学生经常表达对父母的祝福、感谢，15%的学生偶尔表达，71.25%的学生没有表达过对父母的祝福、感谢；只有16.25%的学生在父母工作劳累或不舒服时会主动做家务，17.5%的学生偶尔做，而没有做过的居然占到66.25。这种令人遗憾的现象说明小学生感恩父母的意识并没有转化为行动。.由调查可知，26.25%的学生在公交车上经常主动给他人让座，13.125%的学生不会让座；对于参加公益活动，86.875%的学生愿意参加，这说明小学生参与意识强，绝人多数愿意参加公益活动。目前针对小学生开展的公益活动少之又少，多组织适合小学生参加的公益活动也有利于他们感恩意识和行为的培养。

由调查可知，只有11.875%的学生经常随手乱扔垃圾，11.25%的学生经常践踏学校草坪。这说明目前针对小学生在保护环境、感恩自然方面的教育取得了一定成效。

（二）、对学生进行感恩必要性教育，让学生知恩，懂恩。

1、、营造良好的感恩教育氛围，让学生知恩。

我们针对大多数学生感恩教育缺失的现象，首先在全体学生中进行感恩知识专题讲座。通过这次讲座让学生明白什么是感恩，感恩就是回报，就是感激，让学生明白我们需要感恩，把生活中的一些感恩故事与学生产生共鸣，在学生情感上激起浪花，最后明白感恩就在身边，离自己很近，触手可及，动手可做，有时只是一个表情，有时只是一个简单的动作，只要心存感激，那么就会成为一个会感恩的人。

2、了解身边的感恩故事，让学生懂恩。

学生在对感恩有了初步的认识后，这还不够，我们让学生进一步去观察去发现身边的感恩故事，比如了解你的同学，你的老师，你的父母，你的周围环境，你的祖国，认真去感受，更进一步地加深学生对感恩的了解。以此为契机，我们准备了一些活动。

在“今天我当家”的实践活动，让学生在节假日里当一天家，让学生体会父母的辛苦，感受父母的付出，从而获得了真实的感受，理解到当家的不易，明白了孝敬父母的道理，学会为父母分忧，学会了感谢，学会了关心，增进了父母与孩子之间的感情。

在“同伴对我的帮助”的主题班会活动中，让学生敞开心扉，在班会上通过对平时生活中点滴小事的回忆，重温温馨的友谊，让每一位同学都认识到同学朋友的真切关怀，懂得对别人的帮助要怀有一颗感恩的心。让学生懂得关心、爱护、帮助别人，使学生懂得珍惜友谊，学会宽容谦和的态度与人相处，学会感激人，关心他人。

我们还开展观看爱国影片活动来对学生进行爱国注意教育和革命传统教育，激励小时真系幸福生活，树立感恩意识。在观看了《闪闪的红星》、《小兵张嘎》、《火烧圆明园》之后，学生们认识到了落后就要挨打，今天的幸福生活来之不易，是无数的革命先烈和革命志士抛头颅、洒热血换来的，我们只有现在好好学习，长大了报效祖国，中华民族才能永远屹立于世界民族之林。对于个人而言，我们不但接受老师、父母、社会的恩泽，还在享受着大自然带给我们的各种赐予。但是我们中的很多人却毫无感恩意识，认为理所应当，在无节制的挥霍的同时，还在肆意破坏着大自然，对学生进行环保教育迫在眉睫，正是在这一认识的基础上，我们组织了“祖国在心中，环保在行动”-----观看环保影片、召开绿色主题班会、征集环保标语系列活动。让学生了解破坏环境的危害，从内心深处打动学生，使同学们意识到环境保护的重要性和紧迫性，懂得了环保的知识，了解环保的一些措施，并顺势引导号召全体学生：从身边做起，从小事做起，动动手，让校园环境更温馨；弯弯腰，让校园环境更洁净。在征集环保标语中，同学们积极响应，搜集设计了许多标语，这些标语有的辞藻优美，琅琅上口：“留住草的美，体现你的美”，“一花一草皆生命，一枝一叶总关情”；有的振聋发聩，引人深省：“别让我们的眼泪成为世界上的最后一滴水”，有的语言朴实，充满童趣：“还地球妈妈一张干净的脸吧”，“天空是小鸟的家，河流是鱼儿的家，地球是我们的家”。生动有趣的标语不但易记，而且对学生起到了很好的教育效果。

第五篇：基层教育现状调查报告

新农村基础教育现状调查报告

学校：安徽建筑工业学院

班级：10级安全工程②班

姓名：任权

学号：1020104020

4调查对象：部分农村中小学生

调查方法：1.观察 2.问卷调查

调查步骤：1.发现问题

2.制作问卷

3.学生作答

4.统计问卷调查结果

5.归纳总结

一．前言

近年来，随着城市化进程的加快，三农问题也被提上日程。我国一直奉行人才强国战略，而人才就要靠教育。百年大计，教育为本。而基层教育是教育的核心部分，是一个国家综合素质的体现。教育不只要依靠城市，还要靠农村。我国农村一直以小康社会作为目标，而农村教育作为小康建设中具有举足轻重地位的指标体系，以其无可替代的作用决定着农村小康的进程。在此次的调查过程中，与学生的接触机会比较多，开展活动中发现了一些问题。尽管农村教育，在各级党委和政府的关心、重视下取得了长足的发展和很大的成就，但同时我也发现，教育在不断改革发展的同时，也依然存在着一些问题。下文就本人的一些所见所闻所想和调研的方法，从基层的农村教育的农村教育入手，对目前的基层教育所作的一些思考和分析。

二．正文

近年来，国家积极推进教育改革，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务。为此，教育部新颁布实施的《202_—202_年教育振兴行动计划》将“重点推进农村教育发展与改革”列入头一项工作，提出了“全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发【202_】19号），坚决把农村教育摆在重中之重的地位，加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会发展和城乡协调发展”。可见，推进农村义务教育发展将是今后一段时期里我国教育发展的重点。本地启动第二轮中小学布局结构调整，合理配置教育资源，优化教育结构，推进城乡教育一体化，促使教育均衡发展。202_年“两会”对农村义务教育的殷切关注，“两免一补”政策的落实，不仅使农村人看到了希望的曙光，感到了党的温暖，就连在中国西部偏远山区从教的笔者也开始了对农村教育发展之路的探索。

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。我通过对农村教育情况进行调查，发现农村教育出现了许多问题。

（一）对低年级的教育重视程度不够。

一个学生如果上好了一年级，就很大程度上好了学。可在农村，由于师资、教室有限，往往只好让六七十个学生挤在一个班里上课。这对于从未接受过学校教育的一年级学生来说，上学无疑是一种受罪；对教师来说，他们往往会在心有余而力不足中给不了下一代孩子献上优质教育。而且由于乡村的家庭文化差异过

大，有孩子刚到学龄就教会数千字的，有到了学龄连一到一百都数不来的。对于这样鱼龙混杂的一班一年级学生，教师也把它没有办法。久而久之，在乡村的学校里便形成了“放羊式”的教一年级的习惯。造成这种现象出现的主要原因是以往对一所学校的考核评估过分注重升学班级的成绩，根本就不理会低年级的学习情况。因此，对农村低年级教育的重视程度不够已成为农村教育的突出问题，到了非解决不可的地步。

（二）对教育资源配置利用的合理性不够。

1.班级过小严重的浪费了本来就很短缺的教育资源。据调查：截至202_年底，本地区仍有教学点609个，农村小学25人以下班额就达5878个，占农村小学班级数的41.3%；个别县校均学生只有119人；25人以下的班额初中有69个，高中有17个。这样的学校，这样的小班，无疑大大加重了国家办好农村义务教育的负担，严重地影响到了农村义务教育的长足发展。

2.农村学校优秀师生的大量流失，使原本就落后学校教育雪上加霜。根据中小学布局结构调整工作，实施以学校建设拉动城镇建设，以学生进城带动农民进城策略。这样一来，稍微有条件的师生都向城里涌去了，而农村教育问题却始终得不到解决。

3.平行班的缺失，使得农村教师在教学活动的过程中失去了进行比较的参照物。教学效益只能进行跨学科、跨年级地比较、评估。这极不公平，也不科学。如若在这方面引不起教育教学管理者的重视，就很难遏制住农村中小学教育教学质量的急剧下滑趋势。

（三）教育管理的人文性和科学性不够。

学校发展的中心应当是学生发展，其中教师在学校对学生的发展起着决定性的作用，因而，要实现学生发展的关键在于教师。学校管理的主要内容便是培养优秀的教师队伍。可长期以来，教师的发展被被以学生发展为中心的理念给掩盖。很多人认为，学校作为学生发展的场所是天经地义的，教师作为学生发展的“主导者”，他们应该“闻道在先，业有专攻”，教师一边工作一边发展，似乎没有必要了。这一观念直接导致一些教师年复一年地重复着“一成不变的教学活动”。由于缺乏专业发展的意识，他们参加教学改革和专业水平提高缓慢，面对蓬勃发展的教育改革更多的是无动于衷。教师成才动力不足，学校管理滞后，已经成了阻碍课改与教改的重要因素。

（四）农村家庭面临巨大的经济压力

调查数据显示，有40％的农民将孩子的教育作为家庭经济压力的最主要因素。在义务教育阶段，有8.5%的适龄儿童失学、辍学，其中，44.3%的学生是因为“缴不起学费”而失学。“子女教育”是农民最沉重的经济负担。培养一个高中生的花费，可能需要花掉一个农村家庭10年以上的纯收入，而到高中毕业不算幼儿园的教育也需要12年。农村家庭收入普偏低于城市家庭，家庭主要收入来源一般是务农和外出打工。这点微薄的收入刨去家庭基本开支，根本不足以支付一个大学生子女的学费和生活费。更为可怕的是，有的家庭子女在2个以上，这更是加重了家庭的负担。

（五）农村学子的出途在哪里

由于九年义务教育的普及，剔除个别情况，现今99%以上的农村小孩可读完初中。这对整体提高农民素质水平是一次重大的改革。但是分析现状，在了解了村镇部分学生、家长的实际情况后，可以了解到可毕业的农村初中生的出路大约会在何方。下表可以明确反映这一情况：

没有学会如何种植、养殖，更不用说学习农业机械化、农业现代化的本领。如果仅仅这样就把这些农家子弟送回农村是不可取的，新农村建设将无法真正依靠农民自身的力量来完成持续发展。解决教育问题，是新农村建设过程中必须面对的，是一项具有意义的事情。我们必须面对，不能逃避。要从落实科学发展观，构建和谐社会和建设社会主义新农村的高度，就必须充分认识这件事的重大意义。建设新农村，必然还会遇到其它方面的问题，但教育问题必须解决，这样，我们的新农村建设才会出现更大的希望。

（六）思想道德滑坡，以自我为中心

农村学生中人生观、价值观出现偏差，眼中只有自己，经常与父母吵闹，父母根本无法管束，整天在外溜达；有些学生轻视知识、胸无大志、粗言秽语；有的学生娇气十足、懒惰成性；一些学生只讲吃穿，缺乏必要的传统美德。厌学、辍学、离家出走、早恋等现象时常发生。

（七）没有远大理想

据统计可以说是60％的学生是没有自己的人生目标的，所以造成在学习上没有学习的动力。有少部分学生到了学校不是学习，仅仅是家里父母要求来读书，于是来学校混混时间，学习无所谓。

（八）素质下滑，责任意识淡漠

在班上，学生学习态度不积极,对待学习马马虎虎。老师改作业时，感到学生错别字特别多，语病也是随处可见。数学、物理、化学等学科基础差，老师布置的家庭作业抄袭严重，考试班上学生及格人数少，英语基础普遍偏低，能认真听课的学生不是很多，能听懂课的更是很少。初中毕业有1/3的初中学生没有达到毕业的水平。另外，部分农村学生环保意识比较薄弱，在农村学校尽管有垃圾分类，但是学生还是总是随地乱扔垃圾，加之学生每天产生大量的生活垃圾，都是倒入河水之中，造成了农村严重的环境污染。

所以，总的来说，目前的基础教育结构还不太完善，需要政府部门再以进一步的改革发展。