时间流逝得如此之快,我们的工作又迈入新的阶段,请一起努力,写一份计划吧。写计划的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!
自然资源工作计划篇一
20,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,在局党组的高度重视、全局干部职工的积极参与下,我局坚持以党的^v^、十七届四中全会精神为指导,把全面贯彻科学发展观与落实省、市纪委全会、县委十届六次全会紧密结合起来,按照县纪委十届四次全会提出的具体要求,坚持从严治党、从严治政的方针,不断总结完善党风廉政建设责任制,严格各项管理制度措施,加强教育管理监督,积极推进党风廉政建设,使全体干部职工对党风廉政建设的重要性和必要性的认识不断提高,党组织的战斗力和凝聚力不断增强,全局干部职工齐心协力干事业,一心一意谋发展,有力地促进了我县档案、方志事业又好又快发展。
一、加强党风廉政建设,充分发挥领导干部的表率作用。
1、健全组织领导机制。
做好党风廉政建设的各项工作,领导是关键。今年,在局党组的领导下,继续执行以党组书记为第一责任人,纪检组长、监察室主任为直接责任人的党风廉政建设责任制;根据人员调整和领导分工,及时调整局党风廉政建设责任制工作领导小组及办公室,继续将党风廉政建设的各项任务层层分解,落实到人,做到职责明确、活动正常,及时解决工作中遇到的困难和问题,确保党风廉政建设责任制各项工作顺利开展;根据工作需要,及时调整局惩治和预防腐败工作领导小组,构建完善的惩防工作体系。
2、健全党风廉政建设相关制度。
今年,我局继续建立健全党风廉政建设的各项规章制度,健全并完善批评与自我批评、民主评议、民主监督等制度,营造团结协作、共事共心的良好氛围;坚持贯彻民主集中制,定期召开党组会、民主生活会、局务会,在重大问题上实行民主决策;从严执行财务管理制度、车辆管理制度等一系列内控制度;认真推行领导干部廉政谈话制度;认真落实服务承诺制、首问负责制,不断提高办事效率、服务质量,达到用正确的行为准则和规章制度来规范全体干部职工行为的目的。
3、充分发挥领导干部的表率作用。
局领导班子十分注重纪检监察工作,始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程,常抓不懈,领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行,注意严格要求自己,严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位各项管理制度和规定。领导班子都能够做到:凡要求干部职工做到的,自己首先做到;凡要求干部职工不做的,自己首先不做。领导干部的表率作用促进了全局干部职工廉洁从政良好的风气形成。
4、扎实开展“小金库”专项治理自查自纠工作。
自全县开展“小金库”专项治理工作以来,我局党组高度重视,立即召开党组会和全体干部职工会,认真学习传达贯彻《铜**党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》,使全体干部职工充分认识到治理“小金库”工作不仅是加强财务管理、避免资金流失、规范财务行为、健全内控机制的需要,也是增强法制观念和责任意识,从源头上治理和预防腐败发生的需要,更是关心、爱护、保护干部的需要。同时,为了确保此次专项治理工作不走过场,局建立了以局长为第一责任人,纪检组长为直接责任人的工作机制,专门负责“小金库”专项治理工作的组织,协调工作。
从7月3日起,我局对本局财务帐簿、凭证、行政事业单位往来结算收据、非税收入专用收据等开展了全面的清理自查。局房屋楼顶出租给移动公司年租金14400元、出售档案用品年利润约21000元、代收移动公司电费约15000元均按照收支两条线规定,上缴财政纳入预算外资金管理。
通过自查自纠,我局认真执行财务管理制度的有关规定,无任何违反财经纪律行为的发生,没有“小金库”。
一年来,由于我局党风廉政建设的机制及各项制度健全、措施得力,领导干部注重以自身实际行动为表率,以模范行为为尺度,潜移默化地影响和带动全体干部职工齐心协力干事业、一心一意谋发展,使“腐败”在我局既无慈生土壤,又无生存空间,党风廉政建设取得了实实在在的效果,有力地促进了全年工作的顺利推进和完成。
二、加强党风廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线
1、大力开展廉政文化建设。
结合学习实践科学发展观活动,组织全体干部职工认真学习了中央十七届四中全会和中纪委十七届四中全会精神,学习《建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国^v^党内监督条例》、《中国^v^纪律处分条例》等党纪党规,使全局干部职工进一步加强党性修养,有效地提高了党员干部防腐免疫力,筑起防腐拒变的思想防线。
2、加强党风廉政教育。
采取专题学习与经常性教育相结合、先进典型示范和反面典型警示相结合、思想教育与规范行为相结合等形式,对全体干部职工进行党性党风党纪教育。
一是开展警示教育。认真组织全体党员干部收看警示教育电教片,特别是利用发生在我县熟悉的反面人物如赵红亮进行警示教育,并组织进行讨论,使干部职工在学习中更加具体、更易接受、更加体会清廉为政的重要性。
二是结合组织干部职工学习“三个代表”重要思想和党章,认真开展理想信念、党性党风党纪、廉政从政和艰苦奋斗教育,引导全局党员干部坚持党性原则,讲操守、重品行,树正气、做表率,打牢廉洁从政的思想政治基础。
三、加大机关效能建设力度,不断推进党风廉政建设的深入开展。
今年,我局继续把加大机关效能建设作为全年工作的重点和推动党风廉政建设深入开展的着力点,不断清除干部职工在工作中存在的消极腐败思想和行为;不断培养干部职工的大局意识;不断改进干部职工的工作作风;不断提高干部职工的办事效率和服务质量。全体干部职工的职业、思想道德素质不断提高,使勤政廉政真正成为党员干部职工“记在心头、做在手中”的行为,有力地推动了全县档案方志事业的进一步发展。
一年来,我局在贯彻党风廉政建设责任制工作方面做了一些工作,但与上级要求相比,还存在一些问题。主要有:一是干部职工服务构建社会主义和谐社会、建设幸福铜**能力有待进一步提高;二是机关效能建设还必须进一步深化,进一步提高工作效率,并建立健全长效机制,取得群众的更大的满意。这些问题都有待于今后的工作中进一步加强改进,使我局的党风廉政建设更上一个台阶。
县^v^纪检监察工作计划
1、加强思想道德和纪律教育,进一步巩固反腐倡廉思想防线。
2、认真学习贯彻中央十七届四中全会精神,扎实进行反腐倡廉工作。
3、进一步加强廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。
4、进一步加强效能建设工作,促进机关转变作风,提高工作效率和服务水平。
5、加强廉政文化建设,深化党员领导干部勤政廉政教育、党纪条规教育、先进典型教育及警示教育。
6、完成上级纪委交办的各项任务。
自然资源工作计划篇二
“十三五”以来,县自然资源和规划局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神,在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“十三五”制定的目标,以规划为统领,以保护资源和保障发展为重点,强化执法监管,深化不动产权确权登记,主动担当作为,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下:
。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动,丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。(二)发展用地保障持续有力。十三五以来,我县共报批建设用地**个批次,合计征收总面积**亩,累计完成土地供应**亩,成交金额**亿元。20**-20**年,我县共发行土储专项债项目x个,涉及**宗地块,取得专项债券资金**亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位,招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线,根据《**市土地利用总体规划(2024-2024年)》规划指标调整方案,调整后**县耕地保有量不低于**公顷。依据最新的土地变更调查结果显示,我县目前耕地面积**公顷,超出上级下达指标**公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于**公顷,实际划定面积为**公顷,超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目,“十三五”期间,实施土地复垦面积**亩,有效保障了耕地的占补平衡。20**年,土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目,“十三五”期间,省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务**万亩,已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了**县土地利用总体规划(2024-2024)调整方案、城关镇土地利用总体规划(2024-2024)调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划(2024-2024)调整方案,并严格按照调整方案执行。二是组织实施《**县城市总体规划(2024-2024)》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作,“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障,积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。2024年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查,加大对违法用地的查处力度,“十三五”期间立案查处土地违法案件**件,下达《行政处罚决定书》**件,下达《责令停止违法行为通知书》**件,下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各**件,下达《履行行政处罚决定催告书》**件,向县法院邮寄送达《强制执行申请书》**件,向财政局送达《非法财物移交书》**件,向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》**件,党政纪处分**人,涉嫌犯罪移送公安机关**件,已宣判**人,另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作,落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核,“十三五”期间,违法用地发生率约为x%,20**年仅为x%,远远低于控制上线的**%。六是加大林业执法保障力度,抓好林业违法卫片图斑的整改,确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2024年x月实行不动产统一登记制度以来,共受理各类不动产登记**万件(含外网办理及查询事项),发放不动产登记证书**万本,不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积**万亩,涉及抵押金额**亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题**件,调查组卷上报**件,解决多年遗留问题**宗,其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合,提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息,推进不动产登记存量数据整合,已完成**条房产数据与宗地信息的挂接,并完成此部分数据的整理、入库,提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调,精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县**个乡镇(城关镇、开发区未开展)**个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作,其中农村集体土地所有权计**宗,农村集体建设用地使用权计**宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记**万宗地,其中权籍调查宗数已完成25万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果,全县面积x公顷以上的斑块**个,湿地总面积约**公顷,湿地率x%,湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种,其中河流湿地**公顷、湖泊湿地**公顷、人工湿地**公顷。“十三五”期间新增湿地**公顷,全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处,一是茨河湾省级湿地公园,规划面积**公顷;二是**市级湿地公园,规划面积**公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。2024年x月,**国家湿地公园通过国家验收并正式授牌,2024年**国家湿地公园被评为首届**是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林**亩,2024年,我县被命名为省级森林城市,共创建省级森林城镇创建x个,分别为**,省级森林村庄**个。2024年**乡双龙村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间,我县共创建一家省级现代林业示范区,四家市级林业示范区;创建省级龙头企业**家,市级林业龙头**家企业,林业产值每年**%以上递增,2024年我县林业产值达到**亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。2024年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务,局系统**名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策,精准帮扶措施,被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神,以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署,按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求,及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题,逐条分析,认真核查,截止目前,共接转线索**件,已核查办结**件,剩余**件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任,积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、**个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
自然资源工作计划篇三
一是增加服务项目。进一步落实“帮代办”和“上门办”服务,使不动产登记与群众“零距离”。设立军人优先窗口,由军转工作人员承担,推广尊崇军人的社会价值观。合理配置岗位人员,开展延时服务,让群众当日来当日办。成立权籍调查小组,加快推进继承(受遗赠)事实调查工作,解决不动产继承转移登记问题,让群众省钱叫好。二是增加自助设备。已设立自助打证机,增加自助查询机,实现档案查询、制证、取证自助办理。三是减少审批时限。在涉及公证登记业务中,取消公证函询,加快审批速度。5月13日起调整部分业务审批时限,深圳12项1小时内办结的登记业务我区全部做到。四是推动“互联网+不动产登记+金融”集成服务。已与3家银行(中国建设银行、青岛银行、青岛农商银行)合作开展不动产预告登记、抵押登记、抵押注销登记等远程服务。
自然资源工作计划篇四
我局在市局、县委县政府的正确领导下,坚持疫情防控常态化,打响复工复产民生战,以新发展理念统筹全局发展,创新思路、**难题、认真履职,圆满的完成了各项工作任务,为全县经济高质量发展提供了强有力的自然资源保障,现将2024年工作总结及2024年工作计划汇报如下。
(一)以全域发展为宗旨,服务县域经济展现新作为。
一是狠抓土地整治。积极开展全域国土综合整治工作,申报项目3个,建设规模20.7万亩,覆盖沙岗镇、普济镇、三湖管理区三个乡镇(管理区),拟投资总额14.5亿元;完成2个2024年省级高标准基本农田土地整治项目验收工作,建设规模2024.00公顷。二是狠抓土地清理。闲置土地消化处置251.49亩,完成任务44.6%,超额完成市局下达的40%目标任务,批而未供已供56.74亩,另130.58亩进在供地中。三是狠抓土地出让及收储。统筹全县土地出让工作,有序把握经营性用地出让规模、结构和时序,截至10月21日,供地17宗,面积542.73亩,成交额7390万元,收储土地3宗,面积30108.83平方米。四是狠抓自然资源确权。第三次国土调查工作一直紧跟省部级时间节点完成任务,在经过多次省部级核查整改、举一反三自查整改之后已于10月中旬通过国家级核查,完成了2024年统一时点更新工作,并已将数据上报部级。长江干流确权工作遵照统一部署,我县于2024年3月19日在县政府门户网站上发布了“国家登记机构关于开展长江干流自然资源所有权首次登记的通告”目前已完成了相关国土调查、不动产登记以及取水许可、入河排污口设置等公共管制的数据资料收集提交工作。今年我局被评为“湖北省河湖长制示范单位”。五是狠抓土地利用,制定标准地出让方案。通过完善区域性调整统一评价,确定控制性指标,严格实行“净地”出让规定,达到“五通一平”标准,努力提高土地利用基础条件和质量,达到企业拿地即可开工建设的标准。六是国土空间布局优化。到目前为止,我局已完成xx县国土空间总体规划、国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督系统建设、两个重点口子镇沙岗镇和六合垸管理区国土空间规划、51个村庄规划编制的招投标工作。已完成了11个专题研究成果,已将xx县国土空间总体规划“一张底图”、管理类矢量数据、规划类矢量数据、用地汇总表和三区三线初步成果上报市局。完成规划意见书及用地红线图36项、规划选址书附图6项、建设工程规划许可审查意见及许可证附图42项。2024年我县有13个村庄纳入全省美丽乡村建设示范村。七是狠抓项目用地保障。截止目前,已上报审批新增建设用地9个批次用地和4个单独选址用地,面积5233.02亩。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和xx县经济开发区的9个招商引资项目;保障道路、气象站、垃圾填埋、公墓及党群服务中心等基础设施项目和民生项目及时落地。已上报及待审批3个批次,面积347.65亩,拟用地单位分别为县人民医院传染病大楼、县中医院、县机关幼儿园、县疾控中心等。
(二)以生态建设为主线,持续优化环境突显新面貌。
一是聚焦生态红线,推进美丽乡村建设。按照基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低的要求,认真落实基本农田保护“五不准”和“六项制度”,确保我县耕地保有量和基本农田保护面积分别稳定在98万亩和76.86万亩以上。申报成功2家省级林业产业化龙头企业,湖北旺膳生态种养科技集团有限公司和荆州四海农林生态科技有限公司,着力构造“一村一品、一村一景”乡村绿化景观。二是聚焦长江大保护,推进美丽滨江建设。贯彻落实习总书记视察湖北讲话精神,先后取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里、腾退面积350亩,为全县岸线复绿工作打下良好基础。今年按照长江岸线管理员制度,探索开展了“1234”护江行动,确保长江生态廊道建得起来、管得长远。开展了2024年冬及2024年春创森造林流转土地面积核查及造林验收。认定2024年冬、2024年春创森造林实际土地流转面积4557.9亩。申请县政府拨付各乡镇管理区土地流转费及整地费324.372万元。三是聚焦病虫害防治,推进美丽森林建设。今年完成省市下达我县国土绿化任务1.5万亩,其中新造林1万亩、乡村绿化0.5万亩。同时加强美国白蛾杨树舟蛾调查和古树名木保护工作,全年共分3期对全县林木进行了病虫害防治,防治小班153个,防治面积6317亩,防治各类林木31.4万株,古树名木病虫害防治22株,投入防治经费30.5万元。全县未发现美国白蛾疫情,也未出现杨树大面积“光杆”现象。
(三)以执法监察为抓手,推进法治建设实现新突破。
一是铁腕遏制林业违法行为。截止目前,森林公安局全年共接警22起,其中受理刑事案件1起,受理林业行政案件6起,调处矛盾纠纷7起,其它8起;刑事执法方面,共立刑事案件1起,破积案2起,取保候审1人,监视居住1人,移送起诉2起2人:行政执法方面,调处矛盾纠纷7起;林业行政执法方面,受理林业行政案件6起,查处6起,处罚违法人员9人次:罚款587804.5元,确保了林业生产和生态建设的持续稳定,无行政复议,行政诉讼、国家赔偿案件发生。二是深化推进农村乱占耕地建房摸排工作。我县农村乱占耕地建房总共摸排15843个,其中部下发图斑1415个,省级提取图斑9981个,县级提取图斑4447个。截止目前,我县总图斑数15843个,已核查15843个,审核上报15843个,完成率100%。三是持续推进卫片执法检查。2024年我县通过报批、扣减、拆除后违法图斑剩20个,监测总面积154.73亩,其中耕地面积69.55亩,基本农田面积48.13亩。2024年我县通过报批、扣减、拆除还有违法图斑30个,违法用地总面积152.73亩,其中耕地面积74.58亩,基本农田2.66亩。2024年自然资源部共下发我县违法图斑45个,通过举证我县实际违法图斑9个,监测面积19.7亩,其中耕地面积19.01亩。通过报批、拆除已整改完成3个,面积13.7亩,其中耕地面积13.67亩。剩6个农民建房未整改到位,已移交xx县农业农村局。四是大力推进例行督察违法用地整改工作。对xx县2024年耕地保护督察发现问题、2024年土地例行督察未整改到位问题、往年土地例行督察“挂账”问题共三项督察问题实际整改个数为143个、整改面积4194.82亩,进行周汇总通报。五是大力推进野生动物监管工作。停办野生动物类行政审批,全面清理野生动物类行政审批许可。对2024年12月已受理的4件行政审批已停止了办理流程,对原来已批准的53家进行逐一核实,完善了行政审批台账和档案资料,按属地管理,将滩桥的2家移交给荆州开发区xx局管理,撤回51家野生动物人工繁育许可证。封存人工繁育野生动物场所圈养的野生动物。我县共有人工繁育野生动物场所78家,巡查专班对这78家人工繁育场所采取了隔离消毒,设置了警示牌和警戒线,对圈养的野生动物进行了就地封存,禁止出售。
(四)以优化营商环境为支点,惠民工程收获新成效。
一是推进复工复产,优化审批办事流程。严格实行“一门受理,联合审批”的运作模式,加快项目落地手续,截止10月22日,单位供地审批19宗:划拨供地审批3宗,招拍挂供地审批16宗地,出让用地收取出让金5068万元;个人供地审批37宗:其中国有划拨建设用地审批2宗,国有协议出让建设用地审批35宗,协议出让用地收取出让金72.2944万元,共收取土地出让金5140.2944万元。规划用地审批共58宗,林业资源审批共519宗。二是深化放管服改革,强化“一站式”服务。不动产将所有业务日限压缩至3个工作日以内,抵押登记及新建商品房转移登记控制在2个工作日以内,对手续齐全的小微企业即来即办,网上办证大厅与市局同步推进,不动产存量数据整合推进80%以上;通过与农商行建立业务互联平台,建立起“只跑一趟银行”的抵押登记“一站式”服务。截止10月22日,办理不动产权证书2101本,抵押及预告证明2665本,为企业、个人融资达15.6亿元,省厅数据汇交4766条。三是**历史疑难问题。研究制定不动产登记有关处遗办法。从企业改制、破产处置住房等房改房;单一房证、单一土地证、无土地权属、漏清漏登、无证转让、地房用途不一;申请公积金贷款办理不动产抵押登记以及建设规划许可等方面,总结拟定不动产遗留问题处理方案,现已上报政府提请县政府常务会议审定,解决工业企业历史遗留问题行政审批。针对我县部分工业企业因历史原因,未办理相关行政审批手续的问题,从供地、规划、审批及执法等环节,集中解决企业发展受阻问题,促进工业经济高质量发展。已为为重点信访问题2个小区约110户办证,主要涉及金港国际和易沟子棚户改造小区。
(五)以从严治党为目标,着力党建引领再上新台阶。
一是党建+社会治理。今年以来,积极组织党员干部职工下沉社区开展志愿服务活动,全局在职干部职工分为5个党员小组和1个群众小组,共计91人,分批次到新跃社区进行了报到,8月底到9月初,91名党员干部职工分支部到社区开展了调查走访工作,了解实际困难,针对社区派发的人口普查任务,我局迅速响应,安排下沉干部在2天时间内完成了50户的人口普查工作,得到了社区的好评。二是党建+疫情防控。疫情期间,党员成立先锋队,巡查野生动物养殖场和市场1286处,达854人次,封停人工繁育78次,非法猎捕查处1起,全县内未出现非法储存、运输、售卖野生动物的行为;115名党员干部职工下沉社区、村组抗疫一线,其中多名同志受到县委组织部通报表扬。三是党建+文明创建。大力推行“爱岗敬业、创先争优”党员志愿服务激励制度,引导党员自觉做文明创建的倡导者、先行者和推动者。成立了“县xx局志愿服务队”,服务人数121人,相继开展以“献血献爱心”“爱护环境、清洁家园”及“防汛抢险、践行使命”为主题的志愿服务活动18场次,确保了每次获得干部职工参与率达60%以上。我局省级文明单位已于10月份迎接了省级验收。
(一)优化营商环境打造“金牌店小二”。在业务上,主动探索,多方奔走,为民争利,荣获省自然资源厅“金牌店小二”先进集体。自“店小二”专项行动工作开展以来,我局明确工作重点,倒排工期,落实工作时间节点,明确了工作职责和时限。围绕高效办成一件事,在批、征、供、用、管等全流程推动流程再造和实行全包保,受到市场主体和群众好评。截止目前,xx县已上报审批新增建设用地408公顷。保障了煤炭储配铁水联运一期项目、蒙华铁路站后工程、沿江一级公路等重点项目和基础设施项目和民生项目及时落地。
(二)长江岸线绿化走出“xx县典型”。今年以来,xx县取缔非法码头7处、清理泊位29个、腾退岸线5公里,在长江沿岸造林绿化,打造了一条66公里沿江沿堤绿色走廊。如今的xx县长江沿岸,滨江带状公园成为了市民休闲娱乐的最佳去处,大堤护堤林、防浪林既提高了防汛能力又是森林氧吧,沿道路宽幅多层林带成为沿江绿色生态网络。年初,xx县先进经验在全省国土绿化现场会上交流,并被学习强国和省市主流媒体推介。
(一)用地指标紧缺。后备资源缺乏新增建设用地报批程序复杂,前期准备时间长,涉及部门多,导致用地报批时间较长,对项目的及时落地开工建设有很大影响。
(二)闲置批而未供处置难。主要是企业缺乏资金,出让成交难。城市绿化和道路代征面积多,以司法查封、融资抵押等种种原因导致消化处置困难。
(三)自然资源部门单打独斗,违法问题整改难度大。我县遗留违法违规用地问题大多是各级政府主导的建设项目,乡镇政府主观上积极性不高,依法保护耕地责任主体意识薄弱,未批先建问题突出。一边是耕地保护责任,一边是有利于地方经济发展或民生福利项目,导致执法案件实际办理时处理难度大。
(一)切实强化资源要素供给。一是做好土地整治。大力推动xx县全域国土综合整治项目的实施方案编制及规划设计工作,确保2024年2月份完成方案编制、2024年4月完成项目市级初审工作。加快2个2024年度占补平衡项目实施,2024年白马寺镇等7个村土地整理项目2024年6月完成验收备案。加快实施2024年度城乡建设用地增减挂钩项目和2024年度占优补优(提质改造)项目。二是做好土地出让。推进华乐洁、7字形经营性地块出让工作;完成思米克、天佑天元、中航农业、楚红粮油、沙砂集并、华瑞环保、华宇防水等出让地块筹备工作。落实“星岛公司”整改后续工作,督办“星岛公司”办理退还土地出让金230万元。三是做好土地利用。推进公示地价体系建设项目,明年5月前完成集体土地地价体系建设项目完成省厅验收并对成果公示,6月前完成国有土地地价体系建设成果更新。四是持续优化营商环境。进一步加大动产登记网上办证大厅的打造。做好部门端口对接,实行信息共享。督办建立水电气一网通联合审批平台,实现一网通联合审批。
(二)切实强化执法监察力度。一是土地执法。积极完成我县土地卫片执法及耕地保护督察中违法违规用地存量问题,同步开展2024年度卫片执法监督检查工作。对下发的疑似违法图斑及时核查、整改,查处,按时限要求完成上报。同时根据上级安排,持续跟进农村乱耕地建房专项整治工作。二是林业执法。集中警力,划片包干,不断加大打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪活动的力度,加强对重要地区、重要部位、重点路段的巡防检查力度,拓宽信息来源渠道,将违法犯罪行为掐灭在萌芽状态。
(三)切实强化自然资源保护。一是耕地保护。全面落实耕地保护责任目标,确保全县耕地保有量和永久基本农田保护面积。二是野生动物保护。加强宣传,提高全民保护野生动物意识和法制观念,规范管理允许养殖禁食野生动物,认真做好政策解读,加强与养殖户的沟通交流,避免产生误解和疑虑。三是森林资源保护。进一步加强森林资源管理,确保林地采伐合法合规。认真做好各类林木病虫害监测和美国白蛾监测工作。严格执行监测预报和突发疫情报告,计划投入监测调查资金6万元,监测面积11.47万亩。
(四)切实强化全面从严治党。一是抓责任分解。确保“两个责任”工作落实,完善和执行党风廉政建设责任制,严格落实党风廉政建设“两个责任”,确保按照党风廉政建设工作责任书逐级抓好工作落实。二是严肃监督执纪问责。坚持日常巡察监督工作,正确把握运用监督执纪“四种形态”。坚持早发现、早处置,对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询、诫勉,防止小错酿成大错。三是深化党建引领。深入开展党员下沉社区工作,发挥支部的战斗堡垒作用,确保精准扶贫向乡村振兴平稳过渡。
自然资源工作计划篇五
县自然资源和规划局年度工作总结与下一步工作安排
为主动推动法治政府建设,依据年度考核要求,我局比照仔细开展了自查,现将法治政府建设工作状况汇报如下:
一、坚持政府职能依法全面履行
(一)落实公开各项。我局在x政务服务网中公开了相关清单信息。其中政府权责清单共xxx条主项;最多跑一次清单共xx条主项;一证通办清单共x条主项;告知承诺事项清单共xxx条主项。同时,我局也在办事大厅、服务窗口、政府网站信息公开平台刚好公开政务信息,畅通群众监督、询问渠道,推动执法信息网上查、随时查。
(二)强化事中事后监管。
1、开展年度;双随机,一公开;监管活动。依据(xx函x号)和(xx号),我局制定了本年度随机抽查安排,在;互联网+监管;平台中导入了检查对象xx项和执法人员xx项。目前,我局对县域内矿业权监督检查、林木砍伐许可随机检查以及苗木种子生产经营许可随机检查任务均已按时完成,并通知整改。
通率达到xxx%,并在平台中开展日常巡查和随机抽查等工作。同时,我局推广运用浙政钉;掌上执法;平台,主动在平台上开展日常巡察工作,目前共产生检查记录xx条。平台管理员统筹监管执法状况,审核并公开抽查信息,录入执法对象主体信息、执法人员信息等并进行动态调整。
二、坚持行政执法严格规范公正文明
(一)规范执法手段,做好部门连接。
夜、以案说法等培训、沟通方式,着力提高行政执法人员实力和水平;推广运用劝服教化、劝导示范等非强制性执法手段达到行政目的,更通过执法记录仪等音像记录方式,监督执法人员文明规范执法。2、加强部门横向沟通。我局主动实施行政执法和刑事司法连接机制,与审判、检察机关主动沟通、信息共享。今年,我局多次向人民法院、检察院讨教学习,也邀请了人民法院行政庭王庭长与业务骨干到我局沟通业务。同时,我局对敏感案件信息刚好通报,对涉及刑事的重大违法案件刚好移送公安机关,今年,我局移送公安案件共x件,关于xx县xx镇xx村村民委员会涉嫌非法转让土地权,公安机关已受理。
(二)全面推行行政执法公示制度。
1、事前全面公开执法信息。在x政务服务网中公开行政执法主体、行政权力清单、随机抽查清单等信息;在政府网站公开部门职责、行政执法人员信息、行政执法全过程记录事项清单,主动公示重大行政事项;在服务窗口、局电梯间设置岗位信息公示牌,表明基本服务信息,确保服务事项公开透亮;日常做好行政执法人员资格管理,对过期、注销、调整的证件刚好清理、换证,做好行政执法证考试通知等工作,目前我局持有行政执法证人数为xx人。
2、事中严格规范文明执法。要求执法人员在执法过程中主动出示执法证件、公示执法身份,主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容,按规定出具行政执法文书,确保文书刚好精确送达。
3、事后刚好公示行政确定。通过;中国xx;网站向社会统一公开行政确认、行政许可和行政惩罚结果信息,接受社会监督;通过;中国土地市场网;公开土地出让交易结果。
(三)全面推行行政执法全过程记录制度。
1、完善文字记录。根据自然资源部和x省行政执法文书参考标准,结合执法实际,规范我局的文书格式,包括对外执法文书、询问笔录、内部审批表、送达回证等;通过不断探讨与学习,不断地修改、完善文书格式。
2、推动信息化记录方式。我局在中国xx网站信息公开板块公开了音像记录事项清单。在执法检查中,我局要求执法人员须携带移动执法设备,照实记录并上传执法快速反应平台;配足执法记录仪和数据采集设备,目前,我局已配置执法仪xx个,无人机x台;我局森林警察大队目前在办案区已根据公安标准配备相关设备。
3、加强执法资料归档保存。我局明确专人详细负责执法资源管理与运用记录,将行政执法过程中形成的文字及证据材料整理归档保存;对于行政惩罚案卷,制作归档确认表,由经办人员和归档人员签字确认,记录档案文书条目。
(四)全面推行重大执法确定法制审核制度。
1、配足审核力气。我局法规科负责本单位法制审核工作,对日常执法流程、重大行政执法确定进行审核,做到;一案一审;;聘请专业法律顾问,解决困难、疑难问题;对特殊重大事项,听取专家看法,报局党委探讨探讨确定;重视执法人员和法制审核人员的行政水平培训,主动组织参加法治培训活动。
主体是否具备执法主体资格,执法人员是否具备执法资格;是否超越本单位职权范围;事实是否清晰,证据是否确凿;程序是否合法、正值;适用法律、法规或规章是否精确,执行裁量基准是否适当;执法文书的制作是否规范和其他应当审查的内容。
3、落实审核流程。对提交的重大行政执法确定予以立案登记,实行书面审核的方式,并自收到材料之日起x个工作日内完成审核。状况困难须要进一步调查探讨的,适当延长,法规科对发觉的问题与行政执法承办机构刚好沟通,与承办机构看法不一样时,由承办机构报分管领导探讨确定。
三、坚持行政权力制约监督
件状况后主动进行了反馈。四是自觉接受社会监督,在局一楼大厅、服务窗口设立举报信箱,畅通举报电话、微信公众号、政府网站等监督渠道,接受群众监督。
统一的国土资源系统信息公开平台依法审核,并按期答复当事人。xxxx年度,我局共受理信息公开申请
案件xx件,均依法按期答复,未出现因信息公开答复问题而诉讼、复议案件;除了信息公开申请的答复之外,我局坚持刚好在县政府信息公开网站上刚好公开公告政务信息、决策信息行政惩罚结果等,确保群众监督渠道畅通。四、坚持主动化解社会冲突纠纷
(一)落实行政调解工作机制。为进一步规范和加强行政调解工作,确保行政调解工作落实到位,我局印发了(x自然资规发x号)和(x自然资规发x号),并只制作了调解员花名册。依照法定职责和规定程序,通过说明、沟通、劝服、劝导等方式,促使公民、法人和其他组织之间以及行政机关与行政相对人之间主动调解,有效化解有关民事纠纷和行政争议。
活动:在局机关通过电子屏幕滚动宣扬、在;xx县自然资源和规划局;公众号定期发布新法解读、典型案例、宣扬信息等;各国土所在各辖区设立询问台,分发宣扬资料,就群众最关切的土地政策法规、农夫建房、耕地爱护、林业用地等问题进行宣扬、供应询问。
五、下一步工作安排
下一步,我局将进一步严格根据法治政府建设、依法行政的要求,接着做好国土资源行政工作。
一是严格落实各项工作。把法治政府建设、依法行政作为重要工作仔细开展,结合实际工作和详细状况,注意每项工作的质量效果,切实通过充分打算和细心实施,提升依法行政工作的实际效果。
二是进一步推动行政执法三项
制度
。规范行政执法程序,增加执法人员的证据意识;通过;周一学习夜;、日常执法培训等活动,组织相关人员集中学习,提高规范化行政意识;推广音像记录,提高证据留存有效性;完善档案归档保存。三是加大依法行政查处力度。对发觉的
工作
人员违法违规行为,严格予以责任追究,肃穆进行指责教化,通过实际查处典型的违法案件,警醒教化广阔干部职工依法执政的法律意识,为政务服务工作营造良好的法治环境。自然资源工作计划篇六
2024年上半年,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念为指引,全面履行管理职责,加强自身建设,强化内部管理,夯实基础业务,严格土地执法,落实巡查责任,大力保护耕地和矿产资源,推进土地集约节约利用,各项工作都取得了可喜的成绩,现简要总结如下。
一、2024年上半年工作完成情况
(一)强化学习教育,以党建设促工作
根据上级文件精神,在全系统大力开展学党史专题教育活动,规定动作有成效,特色动作"学党史、绘宏图、爱红土、守红线"有新意。开展"党史学习教育+屋场恳谈"活动,与村党员干部和村民代表就党员党史教育、村集体经济发展和乡村振兴等工作贴心交流,收集意见建议56条,已解决问题34个。
(二)发挥资源优势,保障经济发展
一是突出规划引领,编制国土空间规划。拟定了我县国土空间总体规划编制工作方案;划定了祁东县城镇开发边界线13503.64公顷;整合优化全县生态保护红线和自然保护地。完成了祁东县步云桥镇中学改扩建、祁东县江溪口加油站等2个项目规划调整方案部门审查及听证。完成了第十次城镇开发边界模拟划定和规划现状基数转换工作。为最大程度的为我县争取规划指标规模,祁东县规划现状基数转换由"三调"的37.65平方公里增加到45.01平方公里,规划现状基数转换后增加了7.36平方公里。2024年5月17日省厅下达我城镇开发边界集中建设区新增指标13.96平方公里。根据县政府安排,中心城区集中建设区新增面积为6.32平方公里,产业园区(云鹤+归阳工业园)共7.68平方公里。完成了国土空间规划技术服务招投标工作,中标技术单位为省国土资源规划院,中标金额为1206.66万元。
二是把握发展趋势,抓好规划落实。召开了三次规委会技术评审会,对湖南湘食双茂食品有限公司(冷链物流及肉类食品加工建设项目)、祁东归阳新能源汽车小镇、红枫瀚庭小区、黄星大道、祁东县智慧交通和智慧停车场建设项目、万昌玖樾城、万昌欣苑、祁东博文学校、城西农贸市场改造工程、祁东县财宏加油站、祁东县黄土铺镇总体规划局部修改方案、湖南瑷莲矿产品有限公司规划设计方案进行了认真审查,形成一致专家意见。2024上半年审批并核发了《建设用地规划许可证》私宅建设用地158户,建设总用地面积:15123.67平方米(计1.51公顷)。共出具《建设项目规划条件通知书》19份,建设总用地面积:586274.46平方米(计58.6公顷)。三是积极做好用地报批,保障县域经济发展。今年完成了省重点工程项目衡永高速祁东段用地报批工作。共上报省自然资源厅建设项目用地6批次和9个单个项目用地,用地总面积1063亩6;正在组卷的项目共有7个批次,总面积462亩。到目前为止,已从省厅领取用地批文共9个批次,面积633亩。四是加强土地供应,合理配置资源。公开挂牌拍卖国有土地26宗,面积916.41亩,成交金额77283.87万元。截止6月7日共出具建设项目用地出让、供应规划函36份,面积共计约95.9345公顷。完成了2024年度国有建设用地储备和供应计划编制资料统计工作。根据湘自资办发[2024]29号文件,对在库的储备土地数据进行订正,对符合条件入库的土地办理不动产证,纳入了储备库。五是积极创收,确保运转。今年我局共完成非税收入10605.27万元,取得了有史以来最好成绩。
(三)加强耕地保护,实现"占补平衡"
一是落实耕地保护专项规划,编制耕地保护一张图。对照市局预下达的耕地保有量57569.31公顷和基本农田48387.01公顷的目标任务,目前已完成耕地保护一张图初步成果,全县现有耕地59078.23公顷,其中需退耕坡耕地434.31公顷,自然保护核心区耕地36.98公顷,城镇开发边界集中区内占用耕地面积为1745.90公顷,拟计划补充流入的耕地必须大于1745.90公顷;现有永久基本农田保有量为42685.28公顷,其中退耕地坡耕地面积164.07公顷,生态保护红线内面积4.97公顷,不稳定耕地36.53公顷,城镇开发边界集中建设区占用面积为332.59公顷,共调出永久基本农田面积合计为539.84公顷,与市局下达的目标任务相差6241.57公顷,已按现有耕地布局优先将"两区划定"、高标准农田建设项目区耕地及补划成果共调入永久基本农田6242.88公顷,略大于市局下达的永久基本农田目标值1.31公顷。已于5月7日将耕地保护一张图初步成果提交省、市自然资源主管部门进行审核。二是大力实施土地开发整理项目,改善农田水利基础设施,提升耕地质量,补充耕地数量。顺利完成了7个补充耕地项目的县级竣工验收及市级复核验收,现正报省指标确认系统进行指标确认,目前待省厅进行现场复核确认,项目建设总规模101.31公顷,新增耕地87.3884公顷,增加水田面积87.3884公顷。步云桥镇、官家嘴镇、蒋家桥镇、白地市镇四个乡镇园地开发项目6个已完成县级初验,正申请报市局复核,建设规模162.35公顷,新增耕地138.76公顷,其中新增水田103.89公顷,新增旱土34.87公顷。三是做好设施农用地上图入库备案工作。为保障设施农业有序发展,适应现代农业发展需要,促进设施农业健康发展,经农户申请乡镇备案,全县2024年12月17日后共办理设施农用备案55宗,已完成设施农用地上图入库工作;现正在各乡镇调查摸底,需落实三调设施农用地上图约1300多宗,正准备逐宗进行上图入库报备。
(四)依法行政,严格执法
一是认真做好自然资源执法监督和反馈问题整改。认真展开自然资源动态巡查,巡查成效明显。今年以来,我局采取了与卫片执法相结合等方式展开动态巡查3260人次。在巡查中总计发现违法行为232起(含卫片执法检查发现的),其中触及土地方面的220起,矿产资源方面的12起。均已现场制止并停止违法行为,制止率达100%。今年以来共立案查处土地违法行为158宗,矿产违法行为2宗,累计收缴罚款405万元。省厅下发我县例行督查局反馈问题共126宗,截止目前已整改到位21宗,总面积96.91亩,耕地8.89亩,基本农田2亩。正在作集体建设用地报批38宗,总面积175.7亩,耕地68.6亩。武汉督查问责图斑共26宗,截止目前已整改到位11宗,总面积81.3亩,其中农用地68.42亩,耕地42.53亩,基本农田0.7亩,其他问题目前正在扎实有序分类整改,争取在规定时间内全部整改到位。二是建立健全协同联动、信息共享案件办理机制。我局已向县检察院共享了"五大行业"专项整治92个企业、农村乱占耕地建房529个图斑,月清"三地"108个图斑的用地信息,2024年例行督察126宗和武汉督察问责整改任务清单26个;协同县检察院联合查处案件12宗,其中六宗县检察院发出检察建议书,两宗联合挂牌督办,4宗移送县检察院。三是加强土地批后监管工作。截止目前,我县竣工用地验收项目用地22宗,个人建房10宗,收缴土地价款1100万元。在竣工用地验收过程我队坚持验收资料一次告知,当日接收,二日办结的承诺工作模式,确保每宗地依法如约利用。四是认真开展矿山安全"三年行动"。通过矿产违法违规开采专项整治行动和全县矿产卫片执法工作"双剑"合璧,持续发力,我县矿产资源违法行为得到有效遏制,无证采矿、越界采矿、非法转让矿业权等违法案件得到及时查处,矿山布局不合理的状况得到明显改善,矿产资源开发利用程度有了明显提高,避免了安全事故的发生。
(五)服务便民,维护权益
1、深入推进不动产登记工作改革。一是整合设置综合窗口。经多方沟通,将税收、交易等放在同一区域集中办公设立综合受理窗口,实现"窗口统一受理,后台并行办理",让群众跑一次路、到一个窗口、交一次材料就可以办完涉及交易、税收、登记的所有业务。二是全面优化办理流程。今年继续推进农房一体确权登记发证工作,督导技术单位加快工作进度,农房一体确权登记发证工作县级质检9931宗,完成入库86368宗,完成登簿82395宗,完成附件挂接12936宗,其中易地扶贫搬迁宅基地发证2637宗。三是不断化解遗留问题。为解决我县不动产登记历史遗留问题,股室全体工作人员在局长和分管领导的亲自决策、亲自部署、亲力推动下,勇于担当、善于担当、敢于担当,处处为群众着想,今年年初到5月底,我们已经化解了12个单位的不动产登记历史遗留问题,为399户集资建房户(房改户)解决了办证难题,有效保护不动产权利人的合法权益,确保了社会大局稳定。
2、积极做好地质灾害防治工作,确保安全度汛。全面实地摸排,推进隐患"识别到户"。汛前全县共排查上报了78处重要地质灾害隐患点,受威胁群众3630人。逐点落实监测预警措施。每个隐患点明确防灾责任主体和监测责任人,确保每处隐患点配有1名以上群测群防员,威胁100人以上的重大隐患点有2名以上群测群防员。做好预警预报工作,加强与气象部门紧密合作实时动态发布天气预报和地质灾害预警信息。
3、做好征地拆迁工作。涉及衡缘物流、衡永高速等重点项目,评估被拆迁房屋共216户(80778.16平方米)。涉及人民医院永昌分院、县政府西侧棚改等项目审核《征收土地协议书》共53份,征收土地面积445.78亩。涉及曙光安置地、温泉安置地等,出具《征收土地协议书》共22份,面积279.05亩。涉及圣云大道、南山大道西段等7个项目,审核《房屋拆迁补偿协议书》共125份,总建筑面积40911.5平方米。
(六)加强矿政管理,促进矿山安全。全县持证矿山30个。省级发证矿山8个,其中铁矿5个,铅锌矿2个,铜矿1个,市级发证1个,非金属及建材矿山21个。共有登记矿权30个,其中停产矿山10个,矿产资源开发利用统计直报矿权20个,已填报20个,公示率100%。积极开展生态修复工作。长江经济带废弃露天矿山生态修复工作,自开展以来积极探索、稳步推进,修复主体工程得到各级领导及相关部门的大力支持顺利完工并通过市级验收。全力以赴做好迎接第二轮中央生态环保督查工作,联合生态环境部门对全县矿山企业生态环境问题逐一排查,制定"一矿一策"整治方案,明确整改时限,指定专项责任人对整改问题逐条监督落实到位,同时对涉及违法违规行为的企业移交执法部门依法依规进行立案查处。贯彻落实《土壤污染防治法》、为着力解决土地污染问题,对我县污染土地再利用行为进行有效管控,确保用地安全。
(七)做好信访维稳工作。今年上半年,共受理群众来信来访54件(次)。其中上级交办22件,群众来信28件,重复来信4件,重复来访3批15人(次);署名举报3件。国家信访局治理重复信访化解信访积案专项工作1件,化解率为100%。
二、存在的问题和困难
1、耕地占补平衡工作困难多、压力大。我县耕地指标库存不足,往年来项目用地报批耕地指标历史欠帐较多,每年的项目用地报批耕地指标需求量大,水田指标占比多。而我县耕地后备资源匮乏,水田开发资源尤为紧缺。
2、法律意识淡薄,执法环境不优,违法用地整改任务艰巨。全县违法用地、违规采矿形势严峻,重大基础设施、公益性项目违法用地比例高,农村建房管理不严,建新不拆旧、乱占耕地问题突出,全县的采石场、砖厂绝大部分没有合法手续,违规违法生产,存在重大安全隐患。
3、不动产确权登记发证的困难。大数据平台整合还不到位,数据共享有待提高,一定程度影响了不动产登记的速度。不动产登记遗留问题多,时间跨度长,成因错综复杂,处理难度大。
4、土地整治中存在的问题不少。由于项目区涉及村组矛盾较多,施工环境复杂,协调工作难度大。项目受施工条件、天气、设计变更、资金等客观因素制约,导致项目施工进展缓慢。
5、土地市场经营不佳,发育不完善,缺乏后劲。批后未供、供而未用、土地闲置的现象较严重,在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。
6、征地拆迁安置工作难度大。在征地拆迁安置过程中部分老百姓认为补偿少、安置标准太低,不支持不配合,从而影响了全县招商引资和重点项目建设。
7、调查监测标准高、人员缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。调查监测及测绘行业管理工作技术要求高,特别是三调以来,随着上级监测手段越来越先进,自然资源调查范围的增加,及自然资源调查技术方法和模式相较于以往土地调查方法的跨越式发展,就近几年的现状来看,我县这方面的管理力量和专业技术人员相对来说明显欠缺。
三、下一步工作计划
(一)抓好党的建设,打造忠诚干净担当干部队伍
(二)持之以恒严守耕地红线。加强宣传教育,提高全县广大干群的耕地保护法律、法规意识,将耕地保护放在首要位置,正确处理好经济发展与保护耕地的关系。加快推进耕地开发项目建设;争取按照上级规定的时间6月底之前完成我县所有的设施农业用地上图入库工作。
(三)强化规划引领,规范建设行为。
一是要完成国土空间规划编制。加快落实生态保护红线成果并严格分类管控;有序推进永久基本农田核实整改补划;在依法划定的城镇开发边界内,合理确定城市新增建设用地规模,科学划定工业园区发展边界,有效控制新城区和开发区规模无序扩大。编制完成新城区修建性详规和专项规划。二是统筹推进村庄规划编制。尽快确定村庄规划编制技术单位,紧扣"多规合一"和实用性两个关键,根据省厅提供的技术底图和规划编制要求,进行科学布局,实现村庄编制全落实。编制完成的村庄规划成果及时报市、省审批,经批准的村庄规划,将作为核发乡村建设规划许可证的法定依据。
(四)强化土地批供,为财政创收。一是规范高效报批土地。联选联审合格的用地项目一经县土委会研究通过,立即组卷上报省用地报批联审系统,专人跟踪办理,无逢对接,及时批回用地。二是大力供应土地。下半年计划公开挂牌拍卖国有土地9宗,面积500亩,为县财政创收预5.3亿元。继续跟进【祁土储字(2024)001号】储备土地前期开发"三通一平"项目工程(祁东县黄星路)。三是做好土地储备工作。协助推进新区医院板块储备土地前期工作。继续做好储备土地清查工作,对符合条件入库的土地办理好不动产证,纳入储备库。
(五)严格执法,规范管理。继续加强执法监管力度土地批后供后监管力度。对农村乱占耕地建房问题摸排工作进行"回头看",拟定分类处置方案,做好下步整改工作打好基础。按要求完成督察局反馈问题和土地矿产卫片执法检查整改工作,确保不被追责问责。
(六)回应民心心意,维护群众权益。一是进一步规范征地拆迁工作。确定工作目标,突出重点,攻坚克难,有序推动我县重点项目征地拆迁安置工作,加快安置地建设与分配。二是继续抓好汛期地质灾害各项防范工作。进一步健全和完善地质灾害群测群防网络体系,加大地质灾害巡排查力度,落实地质灾害防治工作各项制度,确保2024年汛期地质灾害防治工作取得实效。确保四明山国家森林公园管理处腾云岭村长兴街滑坡治理工程和风石堰镇中学治理工程顺利完工,并通过省市行政验收。三是持续深化不动产登记改革,大力化解历史遗留问题。加大信息共台建设,实现与税务、民政、司法、公安、住建等部门的信息实时互通共享;进一步开发"互联网+不动产"平台建设,逐步实现不动产登记网上受理,更大限度做到便民利民;进一步优化业务流程,规范收件清单,提升服务效能,使不动产登记办事环节明显减少、办事效率明显提高、群众和企业的满意度。
(七)规范矿山管理。下一步我们会根据省市文件相关要求,对矿山开发利用有序组织实地核查。对核查发现问题的矿山,有违法行为的立即转交执法局进行查处。根据省市县要求,实施砂石土矿综合整治,协助县采石场办理采矿权换证、变更、延续登记手续。
(八)继续完善信访工作制度。充分发挥信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩序、维护地方的经济社会全面发展的优势。建立排查机制,及时调处突出问题。及时处理信访案件,做到直查快办。
自然资源工作计划篇七
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2024年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2024年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2024年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2024年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2024万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2024年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2024年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2024年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2024年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2024年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2024~2024年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2024年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
2024年上半年,桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,严格依法行政,切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识,为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下:
(一)土地要素保障工作成效显著。
一是加大土地储备征收力度,上半年土地储备入库面积478亩,支付征地款2276万余元,目前正在组织实施的征地项目还有21个,面积625亩。土地新法出台后,土地储备征收工作阻力加大,加上今年疫情的影响,相比其它县市区,工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑,上半年共组织召开全县规委会议5次,编制地块控规140余份,用地蓝线120份,在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度,积极跟进项目用地报批的每个环节,确保项目用地及时通过审批,提高一次性通过率。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2024年—2024年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地执法整改工作硕果累累
今年上半年,我局特别加强了对土地执法整改工作的力度,到目前为止,已整改到位土地督察遗留问题14个,往年挂账问题3个,卫片执法检查问题15个,与往年相比,在整改数量上为历年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面,2024年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题,其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率73.6%,需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面,2024年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;2024年季度土地卫片图斑278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩,经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩,已整改到位图斑8个,整改到位率为57%;2024年月度卫片执法工作中,省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩,经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%。
(一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作,特别是重点建设项目用地,想方设法完成征地任务,确保项目用地需求。上半年,土地储备入库面积478亩,支付征地款共计2276万余元。目前,正在组织实施的征地项目有21个,面积625亩。
(二)全力推进土地“三项攻坚”工作
1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2024〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率63.2%,需加强监管和逐步规范问题32个;2024年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%。
2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面,一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目,可形成水田指标数量为517亩,旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目,预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目,预计年底可新增水田指标数量为1100亩,旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。符合立项条件的土地开发项目有6个,总规模3530亩,预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩,水田180亩)。目前测量工作已完成,已进入招投标程序,预计在7月份可开工建设;符合立项条件的旱改水项目有2个,总规模1660亩,可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序,预计6月底可开工建设,12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面,2024年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷,复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷,旱地27.5公顷),林地约48公顷,其他农用地约2公顷。目前,项目已完成测量工作,正在启动招投标程序,预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2024年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。
3、项目用地报批工作。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,目前正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩,如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。
(三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划,切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度,盘活存量土地。上半年,土地总价款收入7649万元(其中:招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外,还有11宗土地正在挂牌出让当中,面积163.4亩,近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。
(四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领,围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作,一是完善城区控制性详细规划的编制任务,做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等,同时,按照部省市安排部署,我县现已全面启动国土空间规划编制工作,组织机构、经费、人员都已落实,目前正在挂网选定编制单位,预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施,现我县规划体系逐步完善,城市面貌日益更新。
(五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2024年—2024年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作,我县已提前部署了2024年—2024年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗,如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等,目前正在立案处置当中,争取尽快按要求处置到位。
(六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权,30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路,全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》,拟成立专项整治领导小组,强化领导,明确各部门职责,力争在2024年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案,精心指导各矿山企业强化措施,加大资金投入,确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前,我县已建成绿色矿山2家,正在组织绿色矿山评估验收1家,到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则,2024年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题,我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2024年第一期),有效消除了地质灾害隐患,改善了矿区生态环境。
(七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署,我县已召开了动员培训会,制定了工作方案,机构和经费都已落实,项目分三个标段进行了招投标,目前,三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查,完成权籍调查宗地数共计70491宗,其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。
(八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2024年的卫片执法工作中,部下发我县2024年卫片疑似违法图斑点278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩。截至目前,已整改到位图斑8个,整改到位率为57.1%,未整改到位6个均占用基本农田。在2024年的月度卫片执法工作中,部下发我县2024年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,实际查处面积120.44亩,其中涉及耕地14.7亩。截至目前,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%,未整改到位1个。
(九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县,已完成土地利用现状调查和数据库建库工作,通过市级复查、省级预检,基础数据于2024年12月15日上交国家级核查验收当中,目前正在进行统一时点更新、内业整理,以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。
(十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作,下发了《关于做好2024年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》,组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2024年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班,及时传达上级地质灾害防治相关精神,根据降雨情况,调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施,如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。
(十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求,我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组,设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口,推行前台综合受理,后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施,大大提高了办事效率,缩短了群众等待时间。通过改革,所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内,抵押登记业务实现了5个工作日内办结,注销登记等简单业务实现当天办结,查封登记业务即到即办,比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群,我中心推出了预约上门服务业务,极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务,获得了广大市民的点赞。
(十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高干部职工的政治理论修养,坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度,让干部职工明明白白做事,规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到,门前悬挂工作人员去向牌,公布工作去向,规范了人员管理,方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅led显示屏及楼层电脑显示屏,对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放,以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责,定期、不定期开展检查,通报各种作风不良行为问题,严肃查处各种违规违纪行为,确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措,干部职工充分认识到作风建设的重要性,并时刻绷紧作风建设这根弦不放松,积极打造服务型机关,努力营造自然资源队伍的新形象,新常态,精神面貌焕然一新。
(一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中,个别群众对政府征收土地要价高。另外,各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同,有高有低、征地拆迁户之间互相攀比,政府对不合理诉求缺少有效的处置机制,特别是有些项目省国土资源厅批准后,在实施过程中群众不配合征地拆迁,导致项目难以实施,工作开展非常困难。
(二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长,特别是水田补充很难选址,可开发水田的资源匮乏,再加上我县重点项目占用耕地面积数量大,导致我县项目用地占用了耕地的,特别是水田的,耕地占补平衡工作难度大,且难以保障。目前,我县严重缺少占补平衡的水田指标,多个重点项目及基础设施项目无法及时上报,严重影响了今年的报批工作,特别是部分武督局督查整改项目,由于指标的紧缺,影响了整改工作的进展。
1.进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务,切实保障全县重点项目建设用地需求,特别是家居智造产业园,“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。
2.进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目,全年完成2024亩的耕地占补平衡任务。
3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,2024年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作,面积约2400亩。
4.进一步加大土地储备供应力度,努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地,确保年度供地率达标,全年完成土地收入7亿元,为全县经济建设提供有力保障。
5.进一步规范矿产资源管理秩序,全面推进砂石土矿专项整治工作,力争到2024年底我县砂石土矿控制在21家以内,完成绿色矿山建设6家。
6.进一步加强执法监察工作,切实保护自然资源。一是全面完成2024年武汉局督察遗留问题和2024年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2024年度卫片和2024年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度,对于土地违法案件,本着即查事又查人的原则,配合县委县政府,问责一批干部,形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作,以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度,强化巡查效果,强化执法合力,最大限度减少自然资源违法案件的发生。
7.进一步加强地质灾害防治,确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度,切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度,进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度,积极向上争取地质灾害治理资金,争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项,申报资金2亿元,将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项,申报资金350万元。
8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,到2024年底,确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上,共计28.5万宗的工作目标。
9.全面完成国土空间规划编制工作,建立“多规合一”的信息平台。2024年10月底前完成国土空间规划编制成果工作,并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。
10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作,并在“三调”统一时点更新基础上开展2024年度土地变更调查工作。
11.加大房地产历史遗留问题的处置力度,维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚龙阁、新东方建材城等遗留问题的处理,切实维护社会和谐稳定。
12.进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。完善相关管理制度,建立新的考核方式,加强党风廉政建设和作风建设,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。
现将我局xxxx年上半年工作总结如下:
一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。亿元,亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xs店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。
一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。
一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。
(一)工作措施
1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。
2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。
3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。
(二)存在问题
1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。
2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。
(三)下半年工作思路
1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。
2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。
3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。
4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。
2024年上半年,淮南市自然资源和规划局按照省自然资源厅的安排部署,围绕市委、市政府的重点工作,积极应对疫情影响,履行“两统一”核心职责,主动服务,规范管理,推进全市自然资源和规划工作取得成效。
(一)党建统领,夯实政治基础。一是强化党的政治建设。加强理论武装,突出学习习近平生态文明思想;建立健全和落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述的制度机制,组织党组理论学习中心组学习会议7次,集中学习研讨2次。抓实意识形态工作,制定落实《2024年全市自然资源和规划意识形态和网络意识形态工作要点》《淮南市自然资源和规划局突发网络舆情应急预案》。二是加强基层党组织建设。开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,局属1个基层党组织被市直机关工委确立为基层党建工作示范点,2个群体岗被确立为市级党员示范岗。三是落实作风建设。深化“三个以案”警示教育,开展基层腐败专项整治工作,组织“强学习、找差距、明举措、勇担当”学习研讨。四是党建引领群团共建。结合支部“三会一课”、主题党日等学习教育活动,引导系统内团员青年和干部群众同心向党;开展文明交通劝导志愿服务活动和“结对共建进小区携手共创文明城”活动,组织党员干部进社区服务190余人次。
(二)提升站位,落实疫情防控。一是落实上级部署,压实防控责任。通过多种渠道及时传达学习上级有关精神;开展“疫情就是命令,责任就是担当”主题党日活动;做好本单位疫情监测、排查、预警、防控等工作,教育干部职工不给防控大局添乱添堵。二是开展“社区吹哨、党员报到”疫情防控工作。局属各支部在职党员共计282人到社区报到并认领岗位,参与率达100%;驻村扶贫干部坚守抗疫一线,部分同志主动向扶贫点捐赠物资;党员干部职工为疫情防控捐款共计36540元。三是拓宽服务渠道,助力复产复工。对开竣工约定、出让金缴纳进行合理顺延;实施“网上办”“邮寄办”等不见面审批;应对复工后的办件高峰,审批和登记窗口主动延时下班、周末加班;开展“四送一服”专项行动,联系包保企业4家;走访、座谈规上、四上企业及重点项目40家,收集问题46个;现场办公,推动多个省重点项目、十多个市重点项目落地。
(三)规划引领,完善城镇布局。一是推进国土空间总体规划编制工作。市级国土空间总体规划初步成果正在完善,寿县、凤台县、毛集实验区规划编制单位的招标工作已完成。二是推进村庄规划工作。完成市域村庄数量摸底和村庄分类,各类村庄规划评估和村庄规划试点工作稳步进行,开展“多规合一”实用性村庄规划调研并完成书面调研报告报省厅。三是加强规划管理。严格过渡期土地利用总体规划管理,开展《淮南市控制性详细规划通则》动态维护工作,第二稿已完成。四是严格规划审查。组织开展19个控制性详细规划方案(含动态维护)初审、专家评审、报批,办理2宗土地不动产权分证用地规划条件核对,完成11宗土地用途审核。召开局规划业务会13次、专题规划业务会1次、市规划委员会3次、市工业项目规划设计方案领导小组会议3次。
(四)围绕重点,保障经济发展。一是做好用地预审。完成9个项目8248.4745亩建设用地项目预审、初审,其中3个重大稳投资项目。二是强化用地保障。将省级预下达的1456亩建设用地计划指标、5488亩挂钩指标、150亩保障性安居工程用地指标进行分解落实。上报27批次挂钩,申请指标11325亩,获得批复15批次,批准指标8926亩;验收挂钩9个批次,通过验收总规模1755亩,归还挂钩指标1590亩;批准工矿废弃地复垦利用试点项目11批次,获得建设用地总指标7590亩。三是坚持节约集约,推进闲置土地和批而未供土地处置。处置闲置土地29宗,面积2128.272亩,完成省厅布置的年度任务;处置批而未供土地2527.75亩,占年度任务的56.63%。四是抓好报批和供地。完成2024年度需按新《土地管理法》进行补充完善批前程序的批次用地及日常建设用地报批,共计39个批次合计总面积9715.9455亩,农用地8957.1015亩(耕地7988.8875亩)。上半年,淮南全市供应各类建设用地199宗,9785.8455亩,出让价款354073.2024万元。
(五)多措并举,践行绿色发展。一是加强土地整治,坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果;立项补充耕地项目30个,预计新增耕地1200亩;完成138个项目入库前的复核工作。寿县自然资源和规划局先后对11个贫困乡镇173个项目进行立项,增加耕地29018.32亩,目前全市补充耕地指标库存结余46124亩。二是开展生态保护红线评估工作,我市生态保护红线已据省第六次审查意见进行修改上报。三是科学划定城镇开发边界,各县局成果已报送,形成市级城镇开发边界初步成果。四是加快废弃矿山生态修复,2024年度我市废弃矿山生态修复项目实施计划涉及项目70个,其中转他用项目46个,自然修复项目14个。已完成治理项目6个,转他用和自然恢复项目15个。五是在煤系固体废弃物突出环境问题专项整改验收工作中,配合整改验收44个项目,牵头负责的7个堆场相关工作正在有序推进。六是开展矿产资源开发领域突出问题整治,代市政府起草的《淮南市进一步加强打击非法开采山石资源行为工作方案》由市政府办公室印发。
(六)持续发力,强化执法监察。一是开展扫黑除恶专项斗争。上报11条涉黑涉恶线索;进行上窑林场22宗违法用地案件的调查核实工作;调查核实徐岩、徐道文涉土问题线索;核查协查市扫黑办转交的违规违法涉土案件3例,协办各级扫黑办及公安机关核实涉黑涉恶线索共12条。二是推进违建别墅问题清查整治专项行动。全市共排查上报违建别墅项目17宗(144栋160套),已经全部完成拆除工作。三是完善自然资源执法监察体系。开展国土资源动态巡查1681次,发现违法违规线索15个,涉及土地面积141.165亩,制止到位2个,对198个卫片遥感监测图斑开展内外业核查工作。四是严肃土地违法案件查处。立案查处29宗土地违法案件,涉及用地面积2512.5亩,其中耕地1709.8亩,基本农田8.8亩。要求退还土地2432.4亩,已退还2361.5亩,没收建筑物1242.69平方米。
(七)聚焦改革,优化营商环境。一是推进工程建设项目审批制度改革,淮南市工程建设项目审批系统2.0版于2024年5月通过验收。二是推进“多审合一、多证合一”改革,制定合并规划选址和用地预审、合并建设用地规划许可和用地批准相关方案及办事规程,印制新证书。三是完成不动产电子证照开发集成,实现水、电、气等联动过户;优化不动产交易登记“一窗受理”模式,推进“线上办理”“多点布局、同城通办”模式,配置自助查询设备,初步实现“不见面”查询。四是贴心服务发展。核发“一书两证”99份;完成国有土地使用权收回5宗,划拨土地受理34宗,个人划拨补办土地出让金12宗。制、发《不动产权证书》16035本、《不动产登记证明》10491本,受理不动产登记查询29100余次,开具不动产查询证明24240余份,开通绿色通道1520余次,上门服务50余次。对列入市房地产领域历史遗留问题清单的项目出具《规划处置意见》3份。
(八)扎实高效,推进基础业务。一是持续推进国土“三调”。八公山区、大通区、寿县三调中集体土地所有权确权到组成果通过省级专家组复核检查,在省首批17个初始库报部审查的县区中,我市四个县区在列。二是加强土地收储。2024年度土地储备计划共24宗4923.65亩,收储工作稳步推进。三是推进确权登记工作。房地一体农村宅基地登记发证686967宗、面积10500.93公顷,登记发证率89.95%;集体建设用地登记发证1552宗、面积123.01公顷,登记发证率89.81%;《淮南市自然资源统一确权登记总体工作方案》初稿已形成。四是强化地灾防治。对全市19处地质灾害隐患点进行汛前调查,编制《淮南市2024年地质灾害防治方案》;开展地质灾害点应急避险演练2次;落实汛期24小时值班制度。推进3处地质灾害隐患点治理工作。
一是长期资源开采形成历史欠账较多,采煤沉陷照成的耕地灭失,给耕地保护和国土空间生态修复造成很大压力;矿产企业长期“以租代征”,累积了较大的社会不安定风险,均需省市层面统筹解决。二是农民建房违法用地还存在较大数量,在卫片执法检查中还占有较大比例,需要学习周边地市经验,在保持严厉打击违法用地高压势头的同时,探索堵疏结合的处置手段,重点开展好农村乱占耕地建房问题整治。
(一)坚持全面从严治党。切实履行管党治党主体责任,加强理论武装,推进党建工作清单管理,强化基层支部建设,发挥党员影响和辐射、示范作用,抓好意识形态工作。落实党风廉政建设工作责任制,深化廉政风险防控,健全重点领域监管机制,支持纪检监察部门监督执纪问责。加强专项治理和日常监管,纠“四风”严作风。精简各类会议、文件、检查,进一步为基层减负松绑。严明工作纪律,强化效能建设,全面提升政务服务水平。
(二)严格强化资源保护。做好生态保护红线评估,在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。完成市级国土空间总体规划初稿的编制、修改完善。推进乡镇国土空间规划、详细规划、村庄规划、2024年省级美丽乡村中心村规划以及重要地区村庄规划等编制工作。落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,做好永久基本农田核实整改,推进土地开发整理,加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管。依法依规做好项目临时用地和设施农业用地保障。加大对重大典型违法违规案件的查处力度,实现违法用地消除存量、遏制新增和长效管控。
(三)积极助推经济发展。力争新增用地指标,提高用地预审和报批效率,落实先行用地政策,畅通绿色通道,确保重大项目用地需求优先保障。推进增减挂钩实施,加大挖潜力度,同步解决建设用地指标及占补平衡指标。探索增存挂钩机制,进一步消化批而未供土地。通过调整、置换盘活批而未用、批多用少的存量用地以及低效闲置土地。做好用地审批和土地收储、供应工作,稳定房地产市场,实现土地资源滚动发展。提升矿产资源管理水平,做好市级第四轮矿产资源总体规划(2024~2024年)组织编制工作,开展年度矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作,组织国家绿色矿山申报。持续推进国土三调,做好土地变更调查和基础性地理国情监测。
(四)持续推动绿色发展。全力推进废弃矿山生态修复工作,压实在建生产矿山“边开采、边治理”责任。落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,全面排查煤矸石堆场情况,分类建立整改台账,强化监督管理,落实整改任务。重视采煤沉陷区的历史遗留问题,加强采煤沉陷区综合治理。严格执行国土空间用途管制,加强对各县区用途管制实施效果的指导、监督和考核。加快构建淮河(安徽)生态经济带。加强与环保、林业部门配合,深化林长制改革示范区创建。抓好农村土地综合整治,细化政策研究,提前谋划推动整治任务与乡镇国土空间规划相衔接,研究整治结余乡村建设用地指标流转、资金注入乡村振兴等问题,争取试点。
(五)用心提升服务水平。推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,确保年底前完成登记发证率90%的工作目标。持续开展“一门、一网、一次”改革、工程建设项目审批制度改革,推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。落实不动产预告登记制度,对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记;开发税费“一卡(码)”统缴系统,推行“零接触式”税费统缴模式。对地质灾害隐患点应急预案进行推演,做好地质灾害汛期巡查、汛后核查等工作。扎实推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点领域、关键环节,严厉打击各类违法用地犯罪行为,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。落实规划计划、土地利用、耕地保护和生态保护修复等政策,加大扶贫政策支持,对我局定点扶持的汤庄、大洼、胡圩、淝丰村,持续加大帮扶力度。
2024年,我局深入学习贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,十三届全国人民代表大会三次会议和习近平在内蒙古代表团审议时的讲话精神,在县委、县政府和上级自然资源部门的强烈指导下,严格依法履行职责,积极保护红线,促进节约,促进发展,惠民生活,各项工作取得了明显效果。
(一)全面落实党建和党风廉政建设,党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设不断加强。
一是全面落实党务公开制度。阳光三务公开系统公开党务信息9条,记录2024-2024年党务公开数据73条。二是全面落实三会一课制度。召开党员大会2次,党组会5次,支部委员会5次,党组书记和支部书记分别讲党课1次,培养入党积极分子2人。三是党组中心组理论学习六次,主要涵盖不忘初心,记住使命主题教育、疫情对策、统一战斗、消除贫困、消除黑色和全国两会精神。四是积极开展主题党日活动。党员自愿捐款支持疫情对策、农村环境大规模整备,机关党员行动、党建引领脱贫攻势,集中参观合作、加强党员干部理论武装、重读入党志愿者,重温入党初心系列党日活动。五是继续深入推进不忘初心,记住使命主题教育。召开不忘初心,记住使命主题教育总结大会和回顾分析研究会,继续推进暂时难以解决的9个问题的整改。
(二)继续开展扫黑除恶专业斗争和wj别墅问题整备,实现问题线索清仓。
扫黑除恶问题的线索清理库存。2024年县公安局扫黑我局协助检查线索52条,2024年结束48条,其馀4条2024年上半年全部结束2024年县公安局扫黑我局协助检查线索13条,全部结束。
wj别墅问题的调查和整备深入推进。自然资源部监察局通过国家国土调查云在线监督平台发布了我县9处疑似斑点。其中陶家逝村委、南山菊花园。
云永清房、云永清蒙古包、三医院房、部队院里(2个)不在重点区域范围内;奥威马场跑道已报自然资源厅;女神基地已批复。经县违建别墅问题清查整治专项行动领导小组判定,以上图斑不在重点区域范围内,未发现违建别墅问题。
动态巡查和联合执法成效显著。一是针对疫情后重点项目相继复工复产,不法分子利用夜间监管疏松私挖盗采砂石这一现象,县自然资源局、县公安局、盛乐镇政府、以及盛乐镇国土所、派出所组成联合执法组,对盛乐镇辖区重点是公喇嘛、七杆旗、西沟门地带内的河床不间断加强动态巡查及夜查,有效制止了私挖盗采行为的发生。2024年立案查处12宗,收缴罚款39.6823万元。二是着力开展违法占用耕地建房和非法买卖集体土地摸排查处,各国土所对照“二调”影像提取全县所有占用耕地建设图斑,对违法占用耕地建房和非法买卖集体土地逐宗摸排,针对排查出的问题,严格按照法律法规依法立案查处、拆除,严厉打击遏制违建行为,进一步规范自然资源管理秩序。
卫片执法和例行督察整改持续加强。2024年例行督察51个图斑,整改到位45个,整改到位率88.2%。2024年例行督察46个图斑,整改到位43个,整改到位率93.5%;2024年土地卫片违法图斑173宗,整改到位125宗,整改到位率72.2%。2024年土地卫片违法图斑85宗,整改到位16宗,整改到位率18.8%。2024年卫片下发我县499个图斑,违法图斑70个,整改到位7个,整改到位率10%。2024年度矿产卫片下发7个图斑,整改到位5个,整改到位率71.4%。2024年一季度下发9个图斑,整改到位2个,整改到位率22%。
(三)认真落实自治区环保和巡视督察整改,自然资源管理工作进一步规范
完成自治区环保督察转办案件整改工作。2024
自然资源工作计划篇八
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局按照上级工作部署要求,立足我县实际,严格规范管理,积极主动服务,持续提升自然资源管理的保障能力和服务水平,现将2024年工作情况总结如下:
一、2024年工作开展情况
今年以来,因疫情影响以及新土地管理法实施细则正式施行,我县农转用工作受到较大影响。目前已对21个项目启动报批前期手续,全年共获批8宗共9个项目,合计面积294.429亩;2宗共5个项目已上报省自然资源厅,待批复;3个项目业主单位正在修改材料,待组卷上报;4个项目正在办理前期征地手续。
2024年划拨国有建设用地10宗,面积总计509.607亩;出让国有建设用地13宗,面积318.384亩,取得土地出让金94432万元(其中经营性房地产用地5宗,面积156.507亩,土地出让金92283万元)。
今年以来完成古田县2024年度第一、二批次土地征收成片开发方案报批工作,两个批次新增建设用地面积共计为101.555公顷;完成五宗地块土地报批工作,面积共计203.737亩;完成12宗地块出让工作,出让面积247.905亩,出让金额94358万元。
今年共计完成批而未供土地清理处置面积518亩,已处置率20.59%(下达处置任务为20%),完成闲置土地处置两宗,面积88亩,处置率100%(下达处置任务为20%),两项工作均超额完成处置目标任务。
2024年县级下达各乡镇(街道)补充耕地任务530亩,其中新增水田及旱地改水田提质改造任务400亩。2024年,我县完成补充耕地394.58亩(含往年结转共计完成1275.23亩,完成率240.61%),完成新增水田及旱地改水田提质改造248.68亩(向县域外购买水田任务150亩合计完成398.68亩,完成率99.67%)。2024年县级下达耕作层表土剥离再利用任务130亩,目前通过验收2个项目,合计完成46.46亩。
鹤塘镇全域土地综合整治试点项目工作已确定编制团队并签订委托合同,目前鹤塘镇国土空间规划完成前期调研座谈,并形成阶段性成果,正在开展城镇开发边界协调、阶段性方案的修改完善工作。二2024年土地例行督察发现我县联十线s211古田境宅里至桃坪亭段公路工程未落实耕地占补平衡,目前我县已行文申请核减耕地数量指标0.9公顷、水田规模0.9公顷、粮食产能12150公斤,并已完成整改。2024年土地例行督察提出古田县黄田镇双坑等3个村2024年县级土地开发项目坡度超过25度、现场种植果树,目前已完成整改工作。
我县共有到期历史遗留临时用地复垦项目14宗,截至目前,已完成10宗临时用地的复垦复绿验收工作。
我县储备补充耕地核查“二下”不实耕地项目33个(涉及耕地327.53亩),不实水田项目9个(涉及水田290.96亩)。经部复核,完全认可项目2个(认可耕地0亩、水田26.92亩);部分认可项目17个(认可耕地71.69亩、水田0亩,不认可耕地158.07亩、不认可水田0亩);认定不实耕地项目6个(耕地19.71亩,水田104.59亩);未审核项目6个(耕地78.06亩,水田159.45亩);放弃整改项目2个。整改补录项目设计我县59个项目,目前已完成整改到位26个,为我县挽回耕地数量指标654亩、水田规模指标403.8亩、粮食产能指标50.78万公斤。
按照省市要求及时提请县政府研究部署矿山打非治违工作,要求各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位严格按照文件要求抓好落实,提高政治站位,持续做好非法违法采矿打击工作,严格落实矿山动态巡查责任,完善部门共管共治格局,形成严厉打击非法违法采矿行为合力,有效防止关闭矿山“死灰复燃”,防范矿山安全风险。将每个巡查点的巡查责任落实到人,督促指导属地乡镇充分利用各个矿山重要路口安装的监控设备实施对已关闭矿山实施动态监管,对关闭矿山、证照逾期矿山和非法采矿点每天巡查1次,并于每月26日汇总各乡镇(街道)矿山巡查责任人名单上报市局。
开展古田县矿产资源规划(2024-2024)编制工作,已经完成矿规文本、附表与图件的编制。并已召开听证会、专家论证会、及征求部门意见,目前已上报市局征求市直相关部门意见。做好2024年度矿产资源储量统计工作。做好2024年矿业权人勘查开采信息公示工作,按照应公示尽公示的原则,督促矿业权人如实、准确、全面、完整、及时填报2024年度矿产资源勘查开采信息,并按规定公示。推进敖江流域废弃矿山整治工作,我县敖江流域41个已基本完成整治,并通过市县组织的验收。2024年3月8日,省自然资源厅对会同省工信厅对我县开展中央环保督察整改任务现场抽查核实工作,并于4月25日出具省级行业审查意见,市委、市政府于5月8日具文上报省环境保护督察监察办公室申请销号备案。
,确保安全度汛。积极争取地灾防治项目,目前共上报5个地质灾害排危除险工程包,正在开展勘查设计前期工作。1个地质灾害治理项目设计方案已通过市局评审,正在开展1:5万地质灾害风险评价项目,项目补助资金120万元,目前已完成野外验收。开展地质灾害防治知识培训,为增强群众防灾减灾意识,提高我县地质灾害相关业务人员的灾害隐患管理水平和临灾处置水平,特邀省级专家以及市自然资源局有关负责人进行授课。根据省市文件要求,开展古田县永久基本农田核实整改工作,已完成永久基本农田标注工作,正在开展永久基本农田核实整改补足工作。已将第一轮成果上报省厅检查,并根据省厅反馈意见进行了修改完善;现正根据省厅对第二轮成果的反馈意见及最新的方案要求修改完善成果。
目前已完成古田县第三次全国国土调查(时点更新)工作,成果已通过核查并在国家公布后使用,目前正按照省厅部署开展三调成果图件编制工作。
目前已完成古田县生态保护红线评估工作,成果报送自然资源部,成果待批复。
今年以来,我局驻行政服务中心窗口共获得9次红旗窗口,33人次被评为服务标兵;共受理、办结19174宗,其中产权登记6350宗,证明类登记5438宗,查询7675宗。临时用地审批3宗、行政划拨用地审批10宗、公开招拍挂用地审批14宗;用地预审与选址项目70宗,出让用地出具规划条件15宗、收储用地规划9宗,建设用地规划许可证18宗,建设工程规划许可证48宗,工程规划变更16宗,开工验线46宗,规划条件核实39宗。
,国土空间总体规划方面,古田县国土空间总体规划结合我县发展趋势,把握时代机遇,密切对接上位规划和其他专项规划,目前已初步形成成果,并在征集了相关单位的意见后召开了空间规划专家咨询会。在三线划定方面,古田县国土空间总体规划严格按照上级规划指南要求,结合我县实际,县级总规已摸清古田底图底数,通过统筹优化,形成了三线预划方案。在专题研究方面,古田县国土空间总体规划与市级双评价进行了充分对接,经多轮反馈,在市级“双评价”成果之上,结合我县实际,完成了相关分析。截至目前,基本完成了10个重要专题研究,除古田县城镇开发边界划定与管控机制专题研究外,其余9个专题均已通过专家评审。
根据省、市要求,我县2024年须完成村庄规划编制任务数99个。截至目前,各乡镇(街道)年度已委托编制村庄规划总数110个,年度村庄规划编制委托任务已超额完成。累计完成村庄规划编制成果并取得县政府批复的103个,其中上报市自然资源局备案审查的10个,完成省自然资源厅入库任务的3个。
7.已完成省厅部署的2024年闽江干流古田段自然资源统一确权工作调查和数据库(试行版)建设。因省自然资源统一确权调查工作暂缓,待省厅系统部署成熟后再开展下一步数据库建设及提交验收工作。
全面落实“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的执法监察方针,不断加大查处各类违法行为的工作力度。经群众举报、日常巡查等途径共发现土地违法、违规行为共124起,制止124起,发出制止通知书124份,发出责令整改通知书20份,立案查处土地违法案件104宗。决定罚款181.09万元,已收缴罚款111.27万元,决定拆除的违法用地案件已申请法院强制执行15宗,完成调查信访举报87件。
按照上级自然资源主管部门及县委、县政府的部署要求,我局认真开展2024年度土地卫片执法检查及“天地网”图斑核查工作,对卫片监测发现的464个违法图斑,已立案查处32个图斑;非立案查处432个图斑,其中下达乡镇整改图斑229个,涉及林业部门移交查处168个,涉及农业部门移交查处54个(存在一个图斑移交多个部门的情况)。
加大督查巡查力度,认真指导基层国土资源所开展巡查工作,对当场发现的问题,就地依法制止解决,对已构成违法事实,严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。督促各乡镇、街道办事处做好手机移动执法工作,今年以来,共督促各乡镇、街道办事处130多次,使全县手机移动执法巡查到位率达100%。
根据***总书记对耕地“非农化”、“非粮化”、农村乱占耕地建房等问题作出的重要指示批示,截止目前,福建省自然资源厅下发农村乱占耕地建房图斑共计51宗,其中设施农用地21宗、实地未变化19宗、有合法手续6宗、农村道路1宗、2024年7月3日之前主体建筑已建3宗。确认顶风违建问题图斑1宗已拆除复耕。
完成村两委、村(居)委会成员资格审核4628人、县人大代表资格审核743人、乡镇人大代表资格审核1155人、县政协委员资格234人。
2024年截至目前,已入驻我县的测绘单位8家,根据省市相关部署,现已完成我县2024年度上半年测绘单位双随机抽查工作,2024年度下半年测绘单位双随机抽查工作已召开双随机抽查工作会。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,立足本职,提高政治站位,加强宣传发动,形成强大合力,聚焦重点领域,组织摸排深挖,实施精准打击。今年共收到县公安局扫黑办移送线索8条,已反馈7条,剩余1条线索正组织人员抓紧调查反馈。
至目前,我局共收到上级交办、群众来信来访的信访57件,剩余6件正在办理;“12345”诉求件238件,剩余8件正在办理,按时办结率100%,所有信访件均按信访程序,进行告知,答复,并及时送达当事人,做到“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”,实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。
二、2024年工作思路
。做好普通国省干线g235天宫岭至高头岭公路工程、吉兆片区整村推进、翠屏湖景区新华村游客中心用地报批工作,确保项目顺利落地以及相关工业、城市开发建设收储用地的报批工作,确保项目顺利落地;及时拟定片区土地开发方案,有序安排推进片区工业、商服住宅用地收储报批工作。
对照《2024年安全生产和消防工作任务清单》,统筹推进安全生产专项整治三年行动和自然资源领域安全隐患大排査大整治,认真做好地质灾害、非煤矿山等领域重点安全工作,并配合有关部门开展安全生产工作。
继续做好古田县第三次全国国土调查时点更新工作,按照省厅工作部署,完成三调成果图件编制工作;持续推进古田县自然资源统一确权工作,待省厅完成统一系统建设后,按照要求完善数据库建设,并验收通过。按省厅核实整改补足方案要求,继续完善古田县永久基本农田核实整改工作成果,并提交省厅检查。
进一步加大执法巡查力度,认真落实动态巡查责任制及工作规范,坚持定期与不定期巡查相结合,及时制止各类违法、违规行为发生。建立完善自然资源部门与各乡镇(街道)及各相关部门的联合执法工作机制,以便更有效地制止和查处自然资源违法犯罪行为;贯彻落实“预防为主,事前防范与事后查处相结合”的国土资源执法监察指导思想,加大国土资源执法监察力度,严格执行国土资源动态巡查制度,更及时地发现、制止和查处国土资源违法行为,彻底将各类违法用地、违法采矿行为消灭在萌芽状态;进一步认真开展土地卫片执法检查工作。
一是大力宣传自然资源法规,增强全民保护意识。利用各项法规宣传日为契机,提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识;认真接待人民群众来信来访工作,严格贯彻“首问负责制”,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。
在三线划定方面,待三线划定规则明确后,我县将根据国家和省、市相关要求,加快推进三线划定工作。在基数转换方面,因基数转换分类标准更新,部分三调图斑无法直接转换,我县将根据自然资源部2024年11月份印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》要求,委托作业队伍,对不符合转换要求的图斑作进一步调查,及时按省、市要求的时间节点完成基数转换工作。在国土空间总体规划成果方面,我县将按照国家和省、市分解的各项指标和要求的时间节点,以及部门和专家意见,及时修改完善规划成果,形成规划公示草案,经县委、县政府、县人大研究审定后,按法定程序上报审批。基础信息平台,按照国家和省、市统一部署,我县已成功搭建古田县国土空间基础信息平台,待空间规划数据成果上报审批后,将与省、市国土空间基础信息平台衔接,保证国土空间规划全要素对接,形成各层级叠合、覆盖全域、动态更新、权威统一的数据平台和坐标一致、边界吻合、上下贯通的“一张图”系统。
按照《古田县人民政府办公室关于印发古田县村庄规划编制工作三年行动计划的通知》(古政办[2024]18号)文件要求,2024年底前各乡镇(街道)完成57个村庄规划编制任务。集中力量督促2024年度已取得县政府批复但未上报自然资源厅入库的村庄规划按照《福建省村庄规划汇交手册》进行数据库完善,确保尽快备案入库,提高我县村庄规划完成备案率。
监督和指导各乡镇(街道)开展土地整治工作,确保我县2024年度补充耕地任务的完成。拓宽补充耕地途径。对历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地复垦工作,多渠道落实补充耕地。
自然资源个人工作总结
自然资源工作计划篇九
2024年,亳州市自然资源和规划局在省自然资源厅党组和市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神和***总书记考察安徽及在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神,在积极做好疫情防控的情况下,认真落实各项复工复产要求,扎实推进自然资源管理各项工作稳步开展。
(一)抓好从严治党工作。
一是把党的政治建设摆在首位。始终把认真学习贯彻***生态文明建设思想和贯彻落实省厅党组重要会议精神作为首要政治任务来抓,重点学习了***总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神,研究谋划贯彻落实工作。2024年,组织党组中心组理论学习12次,开展集中学习研讨8次,形成了党组中心组、党支部和个人自学“三级联动”学习机制。二是积极推进机关党建工作。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定了《2024年度党建工作要点》《党的建设工作责任清单》。调整充实了市局党建工作领导小组成员,落实党组班子成员党支部联系点制度,形成了党组书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、支部书记具体负责的工作机制,开展了“基层党组织建设和乡镇基层所建设”工作调研和2024年度“两优一先”评选等创先争优活动。加强对工青妇工作指导,完成了市局工会换届选举工作。组织职工积极参加文体比赛活动,在2024年全市五禽戏“五进”交流比赛中,荣获团体比赛一等奖。三是认真抓好党风廉政建设工作。年初,制定了2024年党风廉政建设和反腐败工作要点,调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对党组全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解,制定了《局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》,开展了省厅党组巡察反馈问题整改和专题警示教育活动,全程落实“一岗双责”制度,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
(二)抓好自然资源保护工作。
一是加强耕地保护。认真落实耕地保护面积894万亩,基本农田保护面积769万亩,加大土地复垦力度,完成补充耕地3.2万亩。实施旱地改造为水田项目3035亩,并完成市级验收。二是开展矿山地质环境治理。制定了《亳州市2024年度废弃矿山治理工作实施方案》,全市共实施废弃矿山治理8处,已全部完工。三是开展闲置土地清理处置。全市2024-2024年批而未供土地已处置5377亩,处置率20.87%;闲置土地已处置8781亩,处置率42.49%。四是做好林业管理工作。认真推进全市15个林长制改革示范点建设,全市共完成人工造林4.7万亩,完成率134.3%;完成森林抚育7.18万亩,完成率100.09%;积极创建1个省级森林城市、4个省级森林城镇、30个省级森林村庄、40公里森林长廊示范段工作。五是做好全国第三次土地调查工作。各县区按照部、省三调办有关通知精神,在“三调”初始库基础上,结合最新影像,对国家下发的重点变化图斑、复核意见图斑等进行全面外业调查举证,内业全面复核,结合统一时点更新,三县一区三调数据库经省厅核查后全部上报国家级核查。六是开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。认真贯彻落实全国农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神,扎实推进农村乱占耕地建房清理整治摸排工作。七是开展房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。各县区均成立了组织,制定了方案,落实了工作经费,完成了项目招投标,确定了作业队伍,全市共投入资金1.98亿元。开展了外业调绘、权属调查、农户签字、确权登记等工作。全市宅基地使用权确权登记发证已完成93.37%,集体建设用地使用权登记发证已完成90%以上,基本实现了“应登尽登”的目标任务。八是开展“扫黑除恶”专项斗争工作。按照中央、省、市工作部署,开展了“行业清源”行动,稳步推进扫黑除恶专项斗争工作,扫黑除恶工作取得了明显成效。
(三)抓好资源要素保障工作。
一是做好建设用地报批工作。按照“六稳”“六保”要求,加大建设用地报批力度,做到稳增长用地应保尽保。今年,全市共组卷报批建设用地92个批次、面积24196亩;其中市本级报批25个批次、面积7005亩。二是做好建设用地出让工作。2024年,全市公开出让建设用地264宗,面积15321.947亩,成交土地出让金177.848亿元。其中市本级63宗、面积4795.4亩,成交土地出让金63.76亿元。三是开展建设用地增减挂钩工作。积极做好2024年2.76万亩增减挂钩项目和2024年省自然资源厅预下达的13230亩增减挂钩项目实施工作。截至2024年12月全市共上报城乡建设用地增减挂钩项目60个批次、面积2.46万亩,全市已验收46个批次、面积20135亩。四是做好国土空间规划编制工作。完成了规划实施评估和风险评估等双评估及双评价工作,开展了中心城区城镇开发边界初步划定研究以及规划方案的初步编制工作。
(四)抓好疫情防控和复工复产工作。
一是加强疫情防控。研究制定了《新冠肺炎疫情监测防控应急预案》《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件,加强对野生动物疫源疫病监测,开展野外巡护2158人次,检查人工繁育单位537家,检查餐饮单位、农贸集市1495家,收缴野生动物死体7只,发放宣传材料5000余份。同时,加强对野生动物疫源疫病监测和野生动植物行政许可事项审核,办理出口濒危野生植物审核18件,办理国家重点保护野生动物制品经营利用审核9件。二是及时复工复产。在严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控措施的基础上,按照国家、省、市关于强化疫情管控措施和复工复产服务保障等工作部署,统筹抓好疫情防控和复工复产工作。制定了建设用地供应、不动产登记等疫情防控期间便民举措,全力为企业复工复产提供服务保障。
(一)党建工作科学规划不够。理论学习的政治站位还不够高,深学细研不够。党建工作责任压的还不够实,党建工作项目化、实事化、品牌化还不够突出,党建工作综合考核还没有形成科学的评价体系,对考核评议结果运用不高,党建工作的激励机制还没有得到有效发挥,党建与中心工作的深度融合不够紧密等。
(二)造林空间潜力不足。我市大部分土地为基本农田和一般耕地,造林空间较小,与推进国土绿化存在一定矛盾。同时,个别地块新造林成活率不高,生长不良,生态功能不优。
(三)耕地占补平衡任务艰巨。我市地处黄淮平原地区,耕地保有面积大,而作为耕地的后备资源荒滩、林地、工矿废弃地等十分匮乏,经过多年的土地开发整治和复垦,我市耕地后备资源潜力越来越小,耕地占补平衡压力越来越大。
(一)扎实做好从严治党工作。以整改省厅第六巡察组反馈问题为契机,进一步提高政治站位,坚持和加强党的全面领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实树立抓好党建是本职、主业、首责的工作导向,坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核,确保将党建工作抓实、抓好、抓出成效。
(二)扎实做好增减挂钩项目实施工作。认真做好2024年增减挂钩项目储备库建设工作,按照各县区上报增减挂钩潜力估算,2024年全市拟建立增减挂钩项目储备库2.5万亩。同时,继续做好2024年和2024年共4万亩增减挂钩项目实施及验收工作。
(三)扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。按照国家和省里工作要求,对2024年摸排的农村乱占耕地建房问题进行梳理甄别,分类处置,按时完成阶段性清理整理任务。
(四)扎实开展自然资源统一确权登记工作。会同市有关单位组织开展市政府代理行使所有权的自然保护地、河流湖泊、重要湿地、国有林场、探明储量矿产资源等自然资源确权登记,选择一批重要自然生态空间和单项自然资源开展统一确权登记,包括北淝河亳州段、阜蒙新河东段、安宁沟、青羊沟、泥沟等。
(五)扎实开展国土空间规划编制工作。按照部、省要求的时间节点,依据“三调”基础调查成果,完成永久基本农田核实整改和生态保护红线评估调整,划定城镇开发边界,落实省级下达的各项规划指标,完成国土空间总体规划编制工作。
(六)扎实开展用地报批工作。按照“六稳”“六保”工作要求,积极服务于全市经济社会发展用地需求,坚持突出重点、有保有压,深入推进差别化用地管理,全年力争完成建设用地报批6000亩,切实保障全市重大项目、招商引资项目等用地需求。
(七)扎实开展国有土地出让工作。加强对房地产市场和金融政策的研究,提高土地市场运作能力。通过推介会、座谈会、登门拜访、外出招商等形式,加大土地推介力度,吸引省内外开发企业来亳投资兴业,努力提振土地市场活力。
(八)扎实开展矿山生态修复工作。结合年度生态修复计划,指导县区加快推进废弃矿山生态修复工作,确保年度任务圆满完成并顺利通过终验销号。积极与县局沟通协调,督促所属矿山企业按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,分年度落实好恢复基金的计提、“边开采、边修复”的年度修复治理计划以及报告制度,鼓励矿山企业采用回填技术,防止或减少地面塌陷。
(九)扎实开展节约集约用地工作。认真落实增存挂钩机制,严控增量,盘活存量。对批而未供及闲置土地盘活处置实施奖惩考核。深入推进低效建设用地再开发,完善工业用地供应和管理政策,完善僵尸企业土地盘活利用支持政策。
(十)扎实开展林业管理工作。进一步推进森林创建和森林抚育工作,确保按时完成任务;做好林长制改革示范区建设工作;完成全市“十四五”年森林采伐限额编制和“十四五”林业总体规划编制工作;继续做好野生动物保护监管和人工繁育禁食野生动物退出处置工作。