关于经济建设过程对环境的破坏状况的调研报告

第一篇：关于经济建设过程对环境的破坏状况的调研报告

关于经济建设过程对环境的破坏状况的调研报告

调查人：

时间：202_年 7月15 日---202_年7月25日 地点：陕西省西乡县山东省单县开发区 调查对象：当地居民

一、调查目的：全面了解经济建设过程对环境破坏状况的详情，找出经济建设过程对环境破坏状况出现的原因，以及对其进行深刻的思考，并做出相应的总结。

二、调查内容：我们于202_年暑假对陕西省西乡县的居民就经济建设过程对当地环境的破坏问题进行了调研。

三、调查总结：

随着中国综合国力的不断提升，经济建设已成为各地区巩固经济实力和保证当地居民生活质量的必要手段。当前我国经济高速发展，人民生活水平不断提高，但也带来了不少问题，尤其是对环境造成的巨大负面影响。如：滥砍滥伐造成了我国北方发生了大面积的沙尘暴，给人民的生产生活带来了极大不便；过度开采地下水资源使水资源日益减少，使经济发展受到影响等。由此可见，经济建设和环境的关系就好比是放在“发展”的天平上的两块砝码，哪一方出错，天平就会失衡。

胡锦涛同志曾在十七大报告中指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”报告中着重强调必须坚持全面协调可持续发展，这足以说明保持经济发展和环境关系平衡的必要性。

我们都知道，污染是可以治理的，但是生态破坏后的恢复则常常是花了西瓜的钱买不来芝麻，生物多样性的破坏更是覆水难收。所以，在进行经济建设的同时，还要兼顾环境的发展。环境与经济建设有一定的辨证关系，经济与环境是一个系统的两个因素，它们既相互作用，相互促进，又相互制约。环境对经济的促进作用，主要表现在保护环境可以促进生态资源良性循环，使资源的再生增殖能力大于经济增长对资源的需要；环境对经济的制约作用，主要表现在环境受到污染与破坏后，不仅使社会受到巨大的经济损失，而且环境资源枯竭后，还会限制经济的进一步发展。

以下例子可以可以更好的说明本次调研的问题：

事例一：陕西省西乡县位于陕西南部，汉中东部，东邻石泉、汉阴，南接镇巴和四川通江，北连洋县，西与城固、南郑接壤。整个县城坐落在牧马河畔，这里的人们世世代代过着依山傍水的幸福生活。然而近些年来为了建设该县经济，牧马河的迷人风光已经不复往日。“十一五期间”该县由于大力建设牧马河的“河滨工程”，曾一度对牧马河进行挖沙等处理，现在的牧马河已经是满目疮痍；不仅如此，建在牧马河旁的两个小型制药厂将未处理污水直接排入河中，使得牧马河部分河段河水的气味异常刺鼻，无法靠近。最然现如今牧马河上的河滨路以及河堤都以建设的十分完备，但是牧马河的美丽风光已经一去不复返，往日孩子们和鱼儿嬉戏的天堂也不复存在。在对其当地的居民进行问卷调查时，大部分人说的最多的一句话就是“牧马河里鱼奇少，快了，快绝种了。”听到这样的话语，相信不是该县领导以及居民所期望的结果，看来在发展经济的同时建设好环境是十分有必要的。

对于该县的各级领导干部来说,关注和解决“环境”问题,已不再是可有可 无、可重可轻、可紧可松的事情,而是要从可持续发展的战略高度,把环境建设摆到更加突出的位置上。必须充分认识环境与发展之间的辩证关系,牢固树立环境也是生产力的思想。

以此来看，领导们可以促进企业加强管理，采用无污染少污染的工艺技术，节约资源能源，减少污染物排放；广泛开展资源、“三废”的综合利用，提高资源、“三废”的利用率，避免造成对环境的破坏；为农、林、牧、付、渔各业生产发展提供良好的生态环境

事例二：山东省单县位于苏鲁豫皖四省结合部，处于陇海、京

九、津浦、新石四大铁路干线的“井”字型结构腹地。所以上级很看重单县经济的发展，然后在开发区新建了很多购物广场和居民楼，通过对居民的调查，他们反映都挺好，开发区距离城区远，空气质量会比城区好。开发区积极开展招商引资活动，加大园区项目建设。截至202_年7月，区内在建项目80个，已完成投资15亿元。区内项目中，过亿元的有龙基发电、舜师名园、奋航钢材、香港千奥化工、尚舜工业园、四君子工业园、一中新校、泰信纺织等10个。东营(单县)工业园自202_年9月正式签约，用6个月的时间，完成了洽谈、落地到通水、通电、通路、通讯和平整地工作。

然后政府有对城区里面的老建筑进行了改造，那些杂乱无章的建筑被统一规划，进行经济建筑，目前,单县正在各级领导的带领下,向由贫穷县到富裕县,从县到县级市的转变.单县人民在党的光辉旗帜的领导下,奋勇前进.，过去的四年，是人民生活质量显著提高的四年。但对环境的影响引起了居民的议论，这种建设严重影响了居民的正常生活。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。从哲学上来说，任何事物都有两面性，既有互相对立、相互排斥的矛盾的一面，也有相互联系、互相促进的一面。我们不能只看事物的一面，否则就陷入了片面的误区。另一方面，世界上的任何事物都处于联系之中，事物间的联系无处不在，无时不在，我们不能忽略事物之间的联系，否则就陷入了机械唯物主义的误区。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

从以上这个例子的表面看来环境建设与经济发展似乎难两全，要即想保护环境就必须以牺牲经济发展为代价，而要发展经济就必须破坏环境。在我看来实则不然。政府应该采取措施，将污染企业对环境的破坏内化为企业的经济不利益。众所周知，企业存在的价值就是最大限 度的追求利润，进行营利的生产活动。尽管在经济发展到一 定程度的今天，许多知名的大企业会自觉承担起自己相应的 社会责任来回馈社会，但这些都只是企业发展的一些次要方 面。企业的终极目标和主要方面仍旧是营利。因此在追求利 益最大化这种指导思想的驱使下，企业自然会只去追求利益 而忽略企业保护自然环境的社会责任，以属于全国人民的生 态环境来谋求自身企业的利益。在这种情况下就需要政府宏 观调空这只看不见的手来发挥作用，将企业对环境的不利内化为企业自身内部的不利益。在很多情况下企业对环境造成 的损害是巨大的，但企业却根本无力弥补，最后的恶果往往 都外化给了国家和人民。因此，我们所要做的就是将这种外 部的不利内化为企业内部的不利益，使企业自觉做到在生产 的同时要保护环境，这才是一项标本兼治的措施。而将外部 环境不利益内化为企业内部的不利益，我认为可以采取这些 具体措施，例如严格贯彻谁污染谁治理、排污权交易、提高罚款的标准、实行资源有偿使用等措施，这些在很大程度上 都可以将外部环境的压力内化为企业内部自身的压力。

为了进一步改善对这个问题的解决，使环境保护观念深入人心，宣传是我党的一项法宝和胜利经验。古语有云： 得人心者得天下。只要让环境与经济可以协调发展，相互促进的思想在企业管 理者思想中根深蒂固，就会非常有利于环境与经济的协调发 展。现在许多情况下环境建设与经济发展的冲突与矛盾都源 自许多人特别是企业管理者和经营者思想观念上的偏差以 及认识上的不到位。正如我所调查的几个企业，它们的负责 人都有一种错误的指导思想，即要建设、保护环境势必会影 响经济的快速发展，拖企业发展的后腿。试想在这种错误片 面的指导思想下环境建设与经济发展又如何能协调得起来。其实，环境建设与经济发展关系非常的密切，更能实现协调 发展。环境建设需要有必要的资金支持，更需要有先进的技 术来支撑； 而经济发展同样需要良好的生态环境作为基础和 保障，经济的发展需要大量的自然资源和友好的生态环境，没有这些基础条件的经济发展都只是没有后劲的短暂发展。因此当务之急就是要相关部门行动起来，深入企业宣传科学 发展观、走循环经济可持续发展道路的正确指导思想。只有在正确指导思想的指引下才有可能真正实现我们所需要的 环境与经济的协调发展。综上所述，要实现本区域内的环境与经济的协调 发展就必须将本区域内企业规模普遍偏小、企业自身承担社会责任的能力不足、资金缺乏、环境保护意识薄弱的具体实 际与先进的理论和经验相结合，努力在实践中探索出一条适合我们城区自己的可持续发展道路。

第二篇：环境破坏

触目惊心的环境污染随处可见：天空昏暗、空气污浊、污水横流、垃圾围城……，连远在冰天雪地的南极企鹅体内也发现DDT等农药残余，珠穆朗玛峰遍地狼藉？蓝天碧水已经成为许多人儿时的记忆和遥不可及的梦想。

南极臭氧空洞，是因为过去氟利昂用量过多，排放到空气中造成的，会有大量紫外线照射地球，皮肤癌等发率升高，地球温度升高；许多水域会发生赤潮等是因为生活工业废水进入水域，这些水富含氮，磷，使水富营养化造成的，会导致鱼虾死亡，也会通过生物富集作用损害人们的健康；美国的原始森林遭破坏，是人为的，有很多树木都是被砍伐的。造成很多动物流离失所，甚至有些物种灭亡。

罗布泊，消逝的仙湖”，就是说，罗布泊本是非常美丽的湖泊，如今消逝了，成了荒漠。这是生态环境遭受人为破坏的悲剧。这篇报告文学以强烈的呼声，警醒世人，要树立全民环保意识，搞好生态保护。

砍伐树木

挖掘河沙

杀伤动物，环境污染的原因主要是人为的因素所造成。平时人们在生产、生活中排放的大量“三 废”和某些工业、生活设施的突发意外事故，以及医院未经处理的废弃物等均可造成环境污染，严重时可引起危害。战时由于大量使用各种武器对居民的杀伤和对居民区的破坏，更能造成环境污染和破坏。

例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

“历史上的旱灾特别是当今的旱灾，应该说有多种原因，可以归结为自然因素、人为因素，或者说人为因素和自然因素相作用的结果。人为原因是人类活动造成的结果，这是我们应该注意的，比如人口高速增长、过度耕种问题、过度放牧问题、毁林问题等等。”

偶然性或周期性的降水减少虽然直接导致了这场旱灾，近年来人类的一些自身活动客观上“促成”了这次旱灾，“自然灾害是两方面原因造成的，不仅仅是自然因素，还有社会因素。”北京航空航天大学教授徐治立认为。

当前，虽然还没有充分证据表明，旱情与生态环境恶化有必然联系，但随着工业化的发展，植被遭受破坏，地下水过度开采，荒漠化加剧，全球气候变暖，也是不争的事实。“202_年发生的自然灾害比较多，这次又发现大面积旱灾，这是大自然向中国敲响的警钟”，中国农业大学教授李建军介绍说，人类应该以科学发展观作为指引，真正走人与自然和谐发展之路。

人类在征服自然、改造自然的过程中也破坏了自然环境，并且已经到了影响人类可持续发展的地步。于是我们开始考虑如何协调人地关系，并重新审视环境对人类的影响。本文仅从自然环境对人类生产方面的影响加以阐述：

1.自然环境是人类生产的基础。

自然环境为人类生产提供了各种资源，是人类生产的物质基础。在各类生产活动中，农

业生产对自然环境的依赖性最强。自然环境提供不同的水、热、地形等条件，便可以形成不同的作物和耕作制度。例如：中国耕作业“南水稻、北小麦，南甘蔗、北甜菜”的基本格局，主要由南北气候条件的差异造成的。自然环境对工业生产的影响力，从工业革命带来工业布局的改变可见一斑：第一次工业革命前工业所需动力多来自水力，故工厂多依河而建、分散布局；第一次工业革命蒸汽机的使用使工厂向煤炭资源丰富地区分布，第二次工业革命使工厂进一步向煤铁资源丰富的地区集中，形成许多大工业区，如：鲁尔区、美国东北部工业区等。

2.自然环境要素的组合不同影响劳动地域分工。

在自然环境中，土地、水、气候、矿产、能源的分布表现出很强的地域性，劳动生产的条件也就有明显的地区差异，从而形成生产劳动的地域差异，出现劳动地域分工。例如：中国北方地形以平原、高原为主，耕地面积较广，光照较充足，但降水少、季节和年际变化大，水资源缺乏，煤、铁、石油、天然气资源相对丰富；南方地区多丘陵、平原面积较小，热量充足，降水较多，水资源丰富，有色金属种类多、储量大。在这样的基础上，北方形成以小麦、玉米、大豆、棉花、甜菜为主的农产品组合模式，且煤炭、石油、钢铁工业相对较发达；南方形成以水稻、油菜、柑橘、茶为主的农产品组合模式，且轻工业较发达，拥有全国重要的有色金属冶金基地，从而自发形成南、北方的劳动地域分工。

3.自然环境提供的资源的数量、质量影响生产规模。

自然资源作为人类生产活动的物质基础和动力，它能够影响农业的生产规模。例如：我国东北地区平原面积广阔，人多地少，为农业的大规模生产提供了重要的条件，并有利于实现大规模机械化作业，因而成为我国最重要的商品粮基地。南方丘陵地区地形崎岖，耕地面积小而且分散，很难实现作物的大面积种植，更难实行大规模机械化作业，所以南方虽然水热充足、农作物单产量高，却只能进行小规模生产，供应一部分人的生活需要，不能成为商品粮基地。自然环境对采掘工业部门生产规模的影响也较大。例如：中国山西煤层埋藏浅、厚度大、分布广，所以成为煤炭基地；江苏也有煤炭资源，但是较分散、储量小，缺乏开采价值，许多煤矿上马之后又纷纷下马了。可见，自然环境在很大程度上影响着生产规模。综合上述内容可以看出，自然环境对人类的生产影响巨大，它为人类的生产提供了物质基础，并影响着劳动地域分工和生产的规模。虽然人类生产水平的提高使自然环境产生的影响逐渐减小，但是人类的生存、社会的发展仍需要从自然环境中索取所需的物质和能量，生活和生产过程中所产生的废弃物需要环境去容纳、净化，所以在人类社会飞速发展的今天，我们更应该保护好赖以生存的地理环境，处理好人地关系，实现人类社会的可持续发展。

当前，随着生态问题的凸显，生态伦理日益受到人们的关注。生态伦理通常是指人类在进行与自然生态有关的活动中所形成的伦理关系及其调节原则。人类的自然生态活动反映出人与自然的关系，其中又蕴藏着人与人的关系，表达出特定的伦理价值理念与价值关系。人类作为自然巨系统中的一个子系统，与自然生态系统进行物质、能量和信息交换，自然生态构成了人类自身存在的客观条件。因此，人类对自然生态系统给予道德关怀，从根本上说也是对人类自身的道德关怀。人类自然生态活动中一切涉及伦理性的方面构成了生态伦理的现实内容，包括合理指导自然生态活动、保护生态平衡与生物多样性、保护与合理使用自然资源、对影响自然生态与生态平衡的重大活动进行科学决策以及人们保护自然生态与物种多样性的道德品质与道德责任等。生态伦理的核心是：为了人类的发展与进步保护自然资源，实现生态平衡。

生态价值与生态伦理的特征

近代以来，人类活动一直围绕着如何向自然索取更多的资源和能源以生产出更多的物质财富、追求更高水准的生活这一主题。工业文明创造出大量的物质财富，也消耗了大量的自然资源和能源，并产生了土壤沙化、生物多样性面临威胁、森林锐减、草场退化、大气污染

等严重的生态后果。因此，维护和促进生态系统的完整和稳定是人类应尽的义务，也是生态价值与生态伦理的核心内涵。

社会价值优先于个人价值。为了使生态得到真正可靠的保护，应制定出具有强制性的生态政策。在制定生态政策的过程中，必须处理好个人偏好价值、市场价格价值、个人善价值、社会偏好价值、社会善价值、有机体价值、生态系统价值等价值关系。在个人与整体的关系上，应把整体利益看得更为重要。所谓社会善价值，就是有助于社会正常运行的价值；而个人善价值代表的则是个人的利益。可见，生态保护政策不仅触及个人利益与社会利益的关系问题，而且主张社会价值优先于个人价值。

具有强制性。生态伦理无论在内涵方面还是在外延方面，都不同于传统意义上的伦理。传统意义上的伦理是自然形成的而不是制定出来的，通常也不写进法律之中，它只存在于人们的常识和信念之中。传统意义上的伦理仅仅协调人际关系，一般不涉及大地、空气、野生动植物等。传统意义上的伦理虽然也主张他律，但核心是自觉和自省，不是强制性的。由于生态保护问题的复杂性和紧迫性，生态伦理不仅要得到鼓励，而且要得到强制执行。

扩展了道德的范围，超越了人与人的关系。单靠市场机制，很难确保人类与生态之间的和谐，很难确保正确地对待动植物以及生态系统，很难确保考虑后代的利益。因而，应通过制定生态保护政策来引导人们转变道德观念。任何政策的落实都需要得到公众认可，生态保护政策更需要公众发自内心的拥护。生态伦理所要求的道德观念，不仅把道德的范围扩展到了全人类，而且超越了人与人的关系。生态政策必须兼顾生态系统的价值，兼顾不同国家间利益的协调。

努力实现人与自然和谐发展

生态危机主要是由于生态系统的生物链遭到破坏，进而给生物的生存发展带来困难。人类发展史表明，缓和人与自然的关系，必须重建人与自然之间的和谐。第一，控制人口增长，使人口增长与地球的人口生态容量相适应。据测算，地球可容纳的人口最多为８０亿。世界现有人口已达６０亿，若不加控制地继续增长，在２０５０年将突破１００亿，超过地球人口生态容量的警戒线。因此，控制人口增长，以保障人类的需求与自然再生产的供给相协调，是一项紧迫任务。第二，把改造自然的行为严格限制在生态运动的规律之内，使人类活动与自然规律相协调。改造自然不应是人类对大自然的掠夺性控制，而应是调整性控制、改善性控制和理解性控制，即对自身行为的理智性控制。第三，把排污量控制在自然界自净能力之内，促进污染物排放与自然生态系统自净能力相协调。倘若人类排放的污染物超过了大自然的自净能力，污染物就会在大气、水体、生物体内积存下来，对生物和人体产生持续性危害。第四，促进自然资源开发利用与自然再生产能力相协调，为人类的持续发展留下充足空间。对于可再生资源的开发利用也必须坚持开发与保护并重的原则，促进自然再生产能力的提高，以保证在长期内物种灭绝不超过物种进化，土壤侵蚀不超过土壤形成，森林破坏不超过森林再造，捕鱼量不超过渔场再生能力等，使人类与自然能够和谐相处。

着眼于人类社会的整体利益和长远利益，实现人与自然的和谐发展，必须坚持自然观与历史观的统一，以马克思主义自然观为基础，以马克思主义唯物史观为指导，全面贯彻落实科学发展观。人类应摆正自己在大自然中的道德地位。只有当人类能够自觉控制自己的生态道德行为，并理智而友善地对待自然界时，人类与自然的关系才会走向和谐，从而实现生态伦理的真正价值。

第三篇：沭阳经济建设调研报告

沭阳县城市建设调研报告

近年来，沭阳紧紧瞄准“建设江北最大、最美的县城，加快建设现代化中等城市”目标，坚持高标准建设、高要求管理、高速度开发，利用短短几年时间全面改造了一座老城，合力打造了一座新城，快速崛起了一座工业城，城市规模翻了一番，走出了一条独具县域特色的城市化之路。

一、沭阳的主要做法

沭阳县坚持把县城作为统筹城乡发展和拉动县域经济崛起的龙头，基础设施配套面积扩大到68平方公里，城市集中居住人口增加到60万人，快速发展的城市建设，已经成为沭阳的城市名片。其主要做法为：

1、切实发挥城市规划引领作用。一是突出规划的整体性，坚持把老城区、新城区、开发区和3个社区及扎下镇纳入城区总体规划，确保城区总体规划覆盖“三区四点”。二是强调规划的超前性，瞄准国内外大中城市规划水准，摒弃小城镇、小县城的眼光，强调规划布局的大手笔、大气魄、高标准、高品位。三是确保规划的严肃性，落实规划监管分片包干、动态巡查和全程跟踪制度，经常性开展城市规划“回头看”和“点评”活动，引导开发商既要注重建筑外部形象设计，又要确保建筑内部结构合理。四是突出规划的民主性，设立规划成果公示栏，推行规划听证和公示制度，该县还投入300多万元，建成苏北一流的城市规划展览馆，充分展示沭阳县城美好的未来。

2、充分集聚城市建设强大合力。沭阳通过强化政府投资的“杠杆”、“卤水”和“酵母”作用，以基础性、功能性强的投资项目为支点撬动民间资本参与城市建设，实现了“政府小投入撬动市场大要素”的引导作用。同时降低各类资本进入城建领域的门槛，多方吸引社会资本参与城市建设。202_年以来，城区房地产竣工面积每年都在75万平方米以上，目前共有95家企业在沭阳从事房地产开发。去年以来，城区新竣工商住楼152万平方米，在建315万平方

米，即将开工420万平方米，建成高层商住楼126栋、在建153栋、即将开工211栋。城区开发建设始终保持“热”的态势和上升的势头。

3、注重保持城市建设发展后劲。沭阳着眼引领县域科学发展，深入实施“低房价战略”，综合运用市场“无形之手”和政府“有形之手”，确保城区房价始终处于全省最低水平，不仅解决了群众的“岗位”和“床位”问题，而且留住了长远的发展能力、积蓄了持久的发展后劲，走出了一条以低房价促大需求、以大需求促大开发、以大开发促大发展的良性循环之路。

4、加快提升城市建设品位档次。沭阳牢固树立精心精细精品“三精”理念，坚持“建不拆迁的房子”，对老城改造项目和新上城建项目一律实行“四个不准”，即不准拉围墙、不准建传达室、不准安装防盗窗、不准搞零散附属设施，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。目前，城区共规划建设有12层以上楼房725栋，其中建成319栋，在建121栋，标志着沭阳“高层时代”已经来临。

5、不断增强城市综合配套功能。沭阳坚持给大型三产项目以二产待遇，给大型服务业项目以制造业待遇，欧中广场、浙江商城、花木大世界、华润苏果、时代超市等大型商贸设施投入运营，新世界商业广场、苏北商贸城、沭阳（海宁）皮具市场、苏北车市4个总投资14亿元、建筑总面积80万平方米的大型综合市场群初具规模。与此同时，行政中心、文化艺术中心、图书馆以及河面水厂、管道煤气等功能性项目投入运营，热电厂、污水处理厂以及处理技术国内领先的垃圾处理厂等配套项目即将建成使用，城区干道全部完成“无杆化”改造，出租车实现更新升级，城市对人口、产业的集聚和承载能力越发增强。

6、大力提高城市绿化亮化水平。坚持把绿化、亮化作为城市重要的基础设施工程，作为花钱少、见效快的民心实事工程，作为改善人居环境、提升城市品位的环境美化工程来抓，大手笔实施城市“增绿”、“添亮”工程，城区绿化、亮化投入逐年加大，城区3亩以上公共绿地已达38个，城市绿化率超过49%，人均绿地面积超过15平方米，城区亮化实现大街小巷全覆盖。

二、沭阳的基本经验

沭阳城市建设的成功，主要得益于对城市发展目标的准确定位，得益于对城建组织工作的有力领导，得益于城建政策的高度灵活，得益于城建干部队伍的执行力强，主要体现在“四个坚持”上：

1、在土地开发上坚持集约发展。一是聚集城市发展资金，做好“卖地”文章。202_年以来，共挂牌126宗地，面积6580亩，合同成交金额达13亿元，追缴协议出让土地出让金2.5亿元，为城市建设、工业园区建设、提升城市建设品位提供了资金支持。二是放大沭城建设规模，做好“供地”文章。通过与省有关部门协调调整土地总体规划，调整面积达6500多亩，从而保证了城区建设用地的需要。三是狠抓土地复垦开发，做好“造地”文章。三年来，通过复垦整理新增耕地32744亩，为城市可持续开发集聚了土地资源。

2、在投资政策上坚持“放水养鱼”。一是对住宅用房和商业用房开发给予税收、规费优惠。税收：营业税按销售收入的5%征收；城市建设维护税按征收标准的60%奖励；个人所得税、企业所得税地方分享部分按60%奖励。规费：基础设施配套费、教育附加费、新墙体改造费、白蚁防治费四项规费按30元/平方米征收。各类服务性收费，按规定标准的下限收取。二是对标志性工程加大优惠奖励的比重。凡层高在地面12层以上，或单体建筑面积在2万平方米以上，或建筑投资规模在3500万元以上的非住宅类房地产开发项目，均列为标志性工程。税收：营业税按销售收入的5%征收，按征收标准的20%奖励；城市建设维护税按征收标准的60%奖励；企业所得税、个人所得税地方分享部分按60%奖励。规费：基础设施配套费、教育附加费、新墙体改造费、白蚁防治费四项规费按18元/平方米征收。各类服务性收费，按规定标准的下限收取。三是对投资兴建饮食服务、文化娱乐和旅游设施项目给予企业所得税、营业税和契税优惠。固定资产投入1000万元以上的，5年内所征的企业所得税地方分享部分50%奖励给企业。年营业额在202_万元以上的，所征的营业税自经营之日起，5年内按50%奖励给企业。

3、在房价战略上坚持让利于民。在拆迁之前，政府就利用拆迁补偿款、县财政补贴以及信贷资金，采取无偿划拨土地、减免征收市政公用基础设施配套费以及免征建设规费等措施，最大限度的降低安置小区建设成本，切实做到了让惠于民、造福于民。拆迁中，补偿的标准让拆迁户能接受，并且补偿金不打折扣，及时到位。如果拆迁户不愿意购买安置房，拆迁办负责帮拆迁户找临时住房，或帮助谈房屋租金。安置房每平方米均价为800元，仅为商品房市场价格的一半。对于拆迁户中的特困户，政府提供廉租房，10年不要一分钱租金，10年后可再按原价付款购房。与此同时，县里还通过减收规费等措施，实施低房价战略，使房价平均价格保持在1500元/平方米左右，始终比周边地区低30%以上，从而让老百姓随时都能购到价廉质优的住房。

4、在拆迁包保上坚持落实到人。拆迁工作有“天下第一难”之称，这在202_年的沭阳县城同样存在，曾经发生百人去京上访事件，但沭阳县政府很快就妥善处理好拆迁与城建这一棘手矛盾，除了政府的低房价战略、普惠与民、科学安置外，一个很重要的原因是，沭阳县创设了非常管用的拆迁包保落实到人的奖惩机制。即在全县范围之内，打破地域、部门界限，采取自荐和挑选相结合的办法，由组织部门公开考察，抽调50名干部分成50个工作小组，签订拆迁包保责任状，实现拆迁包保目标责任落实到人。同时严格奖惩、兑现到位，对提前完成、按期完成分别给予奖励、提拔、重用，完不成任务的予以批评、退回原工作单位，结果98％以上的干部通过艰苦细致的工作或提前或按期完成了拆迁包保任务。

三、关于我市城建工作的建议

近年来，我市的城市建设取得了一定成效，城市面貌有了新的变化。但与周边城市相比，与先进地区比，特别是与沭阳相比，存在较大差距，而最大的差距还是思想观念上的落后。学习和借鉴他们的先进经验，最根本的一条，就是要大胆解放思想，创新建设理念，坚持在解放思想中抓城建，以思想的大解放推进城市建设的大发展。

1、树立抓城建就是抓发展的理念，把城市建设纳入经济发展的范畴。沭阳县近年来城市建设的迅速发展，不仅带动了当地建筑业的发展，增加了地方

财政收入，有效转移了农村富余劳动力，增加了农民收入，而且带动了三产服务业的发展。我市要坚持解放思想，用发展的眼光看城建，放眼长远，立足当前，把城市建设作为经济建设的重要组成部分，把推进城市化步伐作为经济发展的直接动力，创造性地推进城市建设。

2、树立经营城市的理念，破解城市建设中的瓶颈制约。城市建设大投入，钱从哪里来？沭阳县的成功经验是“大投入源于活经营”，把土地作为最大的资本来运作，大力实施城市新区成片开发战略，走“以地生财，以房带路，以路促建”的城市建设之路。我市承载力小，财力有限，更要坚持走经营城市之路，开辟多种融资渠道，有效解决城市投入不足的难题。要坚持适度负债理念，充分发挥城市资产经营公司这一投融资载体和操作平台作用，盘活、收储和运作区属范围内经营性用地和闲置资产。要加强与金融机构的联系和合作，争取银行更多融资，巩固和扩大与各商业银行、政策性金融机构的合作关系，达到互利双赢的目的。要认真做好城建项目包装，加大招商引资力度，以注册资本和国有资产经营公司的信誉，按照“大招商、招大商、招优商”的要求，广纳国内外客商，参与我市城市建设。

3、树立彰显个性的理念，精心打造特色城市。沭阳县素有花乡之称，他们将发展目标定位为苏北最大、最美县城，现代化中等城市，特色是在一个“美”字上。对我市城市建设工作而言，同样应注重彰显城市特色和个性的培育，扩大城市的知名度和美誉度。既要注重城市建设量的扩张，更要注重城市发展质的提高，不断完善城市功能，提升城市内涵，增强发展的“软实力”；既要注重城市融入现代元素，更要注重城市历史和文化的传承。在城市建设中，要注重彰显龙山文化、文庙、红色文化、体育文化等深厚历史文化的底蕴，同时进一步挖掘和整合枣林、盘河、元宝湖、千红湖等自然景观，把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来，丰富城市景观，提高城市品位，塑造城市特色。

4、树立以人为本的理念，走可持续发展的城市建设路子。要节约集约利用资源，走可持续发展之路，不仅注重当今的开发建设，还要为后人留下可持续的发展空间。当前，随着“两高一铁”时代的到来，乐陵步入快速发展的新

时期，在城市规划工作中，要超前谋划，增强节约意识。要着力于解决与群众切身利益密切相关，人民群众最为关心的热点、难点问题，坚持依靠群众建城市，建好城市为人民；突出生态建设，提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量，努力构建人与自然和谐共存的环境；要加快实施拆迁安置房、经济适用房和廉租房建设，建立多层次住房保障体系，使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭买得起经济适用房，新就业人员租得起房；坚持安置区建设先于房屋拆迁，力争做到“零过渡”，切实保护好群众利益，解除广大被拆迁户的后顾之忧，为加快城市建设营造和谐的发展环境。

（乐陵市第一批赴沭阳学习成员建设规划组宋登山、刘同成、靳月征、刘正华）

第四篇：汶川地震砌体结构破坏状况调研

1主体结构破坏程度分析

1.1主体结构倒塌

砌体结构具有脆性性质和整体性差的特点,与其他结构相比其抗震性能相对较差.在历次大地震中,未经合理抗震设计的砌体房屋均遭受了不同程度的破坏.例如,1906 年美国旧金山地震,砌体结构破坏非常严重,砖结构的市府大楼全部倒塌,形成一片废墟;1923 年日本关东地震,可修复使用的砌体结构房屋仅占15 %;1948 年前苏联阿什哈巴地震,砌体结构房屋的破坏率达70 %以上;1976 年我国唐山地震,位于10 度和11 度烈度区的唐山市, 砌体结构房屋的破坏率达90 %[3 ].这次汶川地震,很多砌体房屋的平面布置、结构形式和抗震构造措施等都很难满足目前抗震设计规范的要求,特别是六七十年代砌体房屋在设计时没有考虑抗震设防,在这次地震中破坏尤为严重,甚至出现大面积的倒塌.图1、2 分别为位于震中映秀镇(实际烈度11 度)和彭州市白鹿镇白鹿中学的两栋砌体建筑,已经完全倒塌.1.2 严重破坏

调查发现,地震中虽然很多砌体结构没有完全倒塌,但也遭受了严重的破坏.主要分为如下两类:

(1)位于震中地区的房屋,虽然许多建筑结构按照新的抗震设计规范进行了抗震设计,采取了一定的抗震构造措施,然而由于所在地的地震烈度太高,仍然产生了很大的损坏.例如,汶川县映秀镇的设防烈度是7 度,但实际的震中烈度达到了11 度,高出设防烈度3～4 度.因此出现大量建筑的严重破坏也是可以接受的,但是只要这些建筑能够实现坏而不倒塌,也就达到了抗震设计规范“小震不坏,中震可修,大震不倒”的三水准抗震设计目标.如图3 所示的映秀镇漩口中学的学生宿舍楼,结构出现了严重开裂,却能够保持整体性而不倒塌.图4 为白鹿镇中心学校的初中部教学楼,建于1995 年,由中国建筑西南设计院设计,结构整体破坏严重,地面隆起.由于考虑了抗震设计,增加了构造柱等抗震构造措施,局部构造柱的钢筋甚至达到屈服,帮助结构消耗了大量的地震能量,使结构整体上保持不倒塌.(2)建设年代较早,未采取抗震构造措施的砌体结构.这类砌体结构由于未经过抗震设计、未采取有效的抗震构造措施,房屋的整体性较差,即使在遭遇本地区设防烈度的情况下,结构也会因为抗震防线单一,因局部的承载力不足而引起整体结构的严重破坏.例如,德阳市第一幼儿园的教学办公楼,建于1985 年,为3 层外廊式砌体结构,202_ 年经改造加固,顶层改为现浇框架结构,主体结构严重受损,承重横墙出现大量X形贯通裂缝(见图6),甚至一侧山墙的砖都被压断(见图7).另一个例子是位于德阳市的东电中学,在检查中发现,一栋1981 年建成投入使用的5 层砖混教学楼,即便202_ 年经过加固处理,此次地震中也遭受了严重破坏,承重墙体大面积开裂,如图8 所示.而它旁边的学生宿舍楼,也是采用的砖混结构,但由于是202_ 年建成,按照《抗震规范》进行的抗震设计,在地震中基本未受损坏.对于以上属于严重破坏的建筑,即使整体结构没有倒塌,但是局部承重墙体出现了严重影响承载能力的损坏,已经失去了加固的价值,特别是那些设计建造年代较早,或者未按《抗震规范》进行抗震设计,未采取必要的抗震构造措施的建筑物,应该立即拆除.因为,这类受损严重的建筑物,即使遭遇低于设防烈度的余震,也会因抗震能力不足而倒塌.1.3轻微到中等损坏

已有专家指出,对于此次地震,仅调查超高烈度下结构的震害是不够的,更要重视调查可能按现行规范进行抗震设防的各类构件体系的震害表现[4 ].这次调查中,专家组工作的一个重点就是了解那些轻微到中等损坏建筑的设计、建造情况,希望为较为科学地评价我国抗震规范设防标准的适合性及为今后抗震设计规范是否需要修改或调整,以及如何进行调整提供一定的参考.调查中发现,位于都江堰(设防烈度7 度,地震烈度8 度)、德阳(设防烈度6 度,地震烈度7度)、成都市区(设防烈度7 度,地震烈度7 度)的许多建于20 世纪90 年代以后的砖混建筑,在地震中受到了轻微到中等的损坏.比如位于德阳市的德阳中学初中部综合楼,建于199

2年,地震后基本保持完好.位于成都市的成都市第十二中学、第十四中学的多栋教学楼,都建于1990 年之后的两三年内,基本上是在设防烈度的地震作用下,受到了轻微到中等的损坏.值得注意的是,在最近几年按202_《抗震规范》设计建造的结构中,有很多建筑物的受损情况要比按89《抗震规范》设计的轻得多.例如位于都江堰市的都江堰安顺小学教学楼(建于202_ 年)、都江堰中学学生公寓(建于202_ 年)即使经历了高于设防烈度的大震作用,仍能保持结构完好.建于202_ 年的都江堰市中兴学校的3 栋教学楼、4 栋学生公寓也仅受到了轻微损坏.2结构局部破坏地震中,大量的结构不是整体上受到了严重破坏,而往往是结构的某一受力构件、受力部位由于建筑设计不规则、施工质量差、使用不合理等因素造成的局部破坏.这些局部破坏虽然不会带来整体结构的倒塌,但给结构的继续使用带来了很大的隐患.有些情况下,结构的局部破坏也会造成人员伤亡.

第五篇：关于“白色污染”对环境的破坏调查报告

关于“白色污染”对环境危害的调查报告

石桥子初中，七（8）高捷

一.目的：让人们了解“白色污染”的危害

二、什么是“白色污染”？

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢？“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯树脂(PS)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、造成“白色污染”的主要原因：

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的城市变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、“白色污染”的危害：

（一）视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

（二）潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5、使臭氧层变薄。

我们对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎么会有关系呢？经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的发照射而把塑料中大量的毒物排入大气层，大气层上面是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都知道太阳是一种温度可达到上万度的天然发光和发热的“大火球”。当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球？为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。

五、行动起来治理“白色污染”

我们每个人都有保护环境的义务同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传。

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、发现身边有破坏环境的行为时应该及时制止。