借鉴先进经验保障增强民生

第一篇：借鉴先进经验保障增强民生

借鉴先进经验助推福民强区

英国被称为社会保障的萌芽国家，是实施公共服务和社会管理改革最早、改革力度最大的国家之一，不但是世界上第一个“ 福利国家”,而且是一个典型的“福利国家”，在西方国家中具有一定的代表性。选择英国进行有关城市公共服务保障体系建设的培训活动，是让我们进一步开阔视野、解放思想、寻找不足、理清思路，推动区域公共服务保障体系建设，改善群众生活质量的一项重要举措。这次境外培训活动虽然时间比较短，但内容丰富，安排紧凑，我收益颇丰，深感差距。

英国严格按照区域功能定位，在保护历史风貌的前提下，规划城市建设各大要素增强城市综合社会服务功能，另外，在部门职能和层级定位方面，由专业部门制定和执行本行业服务规划和方案，层次分明，人员管理效果良好，部门间各司其职，进一步提高了社会服务效率，的确具有独到之处，的确有些地方值得学习，但总体相比我国只能说各具特色，这些方面，并不足以让世界各国所津津乐道，其最具特色和代表性的，当属其公共服务整体构造和社会福利。

英国一整套“制度化、全民化、全面化、均等化”复杂完备的城市公共服务保障体系给我留下了深刻印象。从1601年伊丽莎白的“济贫法”开始，英国城市公共服务保障体系经过20世纪初到第二次世界大战前奠基历程，第二次世界大战后、80年代中期和90年代至今的改革，特别是90年代后，英国提出“立足当前，着眼未来，确保社会保障制度正常合理运行”的改革宗旨，实行统一立法，统一管理，在国家统一立法下，由中央政府所属的社会保障部负责集中统一管理；全民保障，全面保障，不论地域差异或收入高低，每个公民都有权享受社会保障权益，社会保障项目覆盖面广泛；个人账户管理，英国人每人都有一个社会保障号码和账户，账户上记录着每个人的基本情况，包括人口和缴费情况；分类实施，各司其职，在英国社会保障部的集中统一领导下，不同项目的申请、审查、发放等是分类实施，由各相关机构分级执行，等一系列措施，有力地推动了英国发挥国家、企业和个人在社会保障中的作用，减少了政府提供普遍基本福利项目；彻底转换社会福利财务机制，最终实现基金制度取代现收现支的财务机制；强化企业和个人保险计划，扩大社会保险空间；对享受福利者进行经济调查，确保资金的使用用途；部分管理职能私有化或民营化；调查社会保障支出标准，强化物价上升因素；强化就业培训与失业救济相结合等各项工作的进展，极大地优化了英国居民生活环境。

今年2月，英国上议院终审一致通过，保守党议员克里斯〃怀特提交的《公共服务》提案，这是英国政府顺应新时代、新情况做出的完善公共服务保障体系又一次深刻变革，其中，社区自我运作，下放社区的规划、建设和管理权力，免费为社区提供土地，由全体社区居民共同制定当地发展规划，并培训居民自我管理社区，自我提供服务；购买公共服务，支持慈善机构和社会企业更多地参与公共服务管理；成立以慈善为导向的公司，公司在社区的规划、建造和管理中承担具体业务，其赢利用于社区各项服务；市场化操作，社区建设项目全部采用竞标形式，开发过程通过市场运作，公开透明，接受全体社区居民监督；大社会银行，激活社会不良资产，盘活死账呆账，用于公共服务；鼓励志愿活动，设立全国性的“大社会日”,把定期参与社区活动作为评价公务员的重要内容；“国家公民服务”计划，让青少年参与两个月的夏季社会服务，使他们在未来成为积极的、负责任的公民；确保政府信息公开，让公民更多地获得由政府掌握的数据，等等做法，有利于提高政府运行绩效，降低公共部门运行成本，确保公共服务的高效率和高质量，值得我们进一步关注、学习和借鉴。

我党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，政府一直注重民生保障和履行公共服务职能，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。社会保障体系与群众生活切身利益息息相关，因此，搞好社会保障制度的改革，提高民生质量，是同安贯彻落实三个代表、科学发展观、党的十七大和中央、省、市有关工作精神；促进经济平衡、持续发展，加强政府宏观调控，调节市场经济中供求关系，促进区域经济良性循环，全面提升综合竞争能力的一件大事，责任重大，意义深远。在学习考察活动中，我把学习到的先进经验与实际情况紧密联系在一起，对下一步如何做好公共服务保障进行了认真思考，主要有以下几点体会：

一、需要有认识的指导。英国之所以能形成当今的公共服务保障体制，首先是因为其经过了400多年的摸索和认识提高。英国公共服务保障体系建设，是立足当地政治、经济、社会特色上的，具有自己的特点。纵观英国公共服务保障体制的发展轨迹，有着成功的经验，但目前出现了社会福利费用中的公共开支拉高了英国的劳动力成本；财政负担重；过度追求公平，趋向于“大锅饭”，居民过度依赖，降低了人们的投资热情和工作热情；税务高，无法有效地解决社会上的贫困等问题。他山之石可以攻玉，所以，绝不能照搬其做法，要立足于国情和区域特点，去粗取精，借鉴其经验，避免其失误，摸索出一套符合中国国情，具备地区特色的公共服务保障体系。近几年来，在上级党委、政府的正确领导下，按照奋斗目标，抢抓机遇，发展经济、建设城乡，坚持以人为本，与民共享发展成果，群众生活质量的提高有目共睹，但与上级和群众的要求仍有很大距离，所以，我区探索公共服务保障之路，必须在强化社会保险核心地位，扩大群体和项目覆盖面，做多保障层次，推进社会化、法制化、适度化，弘扬优秀保障传统上，下功夫，突出公平优先、兼顾效率、权利和义务对应性的原则，正确处理好社会保障与经济增长、公平与效率、政府干预与市场调节的三大基本关系，在确定保障水准、保障目标的权衡和保障实现手段的取舍上，做好周全考虑,将社会保障水平确立在同安的生产力水平和经济实力上，逐步向满足群众不断增长的精神文化需求，提高生活质量转变。

二、需要有落实的推动。英国社会福利制度改革的成功与其扎实落实、推动议案、方针密不可分。英政府因其保障体系的一些弊端而倍感压力，致力研究、制定、落实新的议案，使其社会公共服务保障体系，进一步符合现阶段发展情况。202_年，英

国开始落实“小政府大社会”社会福利方针，把英国公共服务保障体系推向更高层次。长期以来，党和政府致力于改善民生，提高群众生活质量，中央、省、市实事求是制定了覆盖各个领域的利民便民政策和项目，包括民生保障中的教育、卫生、就业、工资、社保、社会救助、住房保障，我区在领会贯彻上级政策、方针的同时，因地制宜，创新做法，在促民增收、提升保障、均衡教育、解决群众就医、社会服务管理等方面取得显著成绩，但由于受到资源条件、人文背景等方面的制约，还需继续加大力度狠抓城乡一体化工程、改善教育环境、农村卫生服务体系建设、住房保障工程、社会救助、社会帮扶、扶贫、城乡居民保险，以及被征地人员全额贷款全额贴息补助养老保险、三大基地和特色农业等项目的推进。另外，要加快政府职能转变，将政府职能更多地体现在公共服务上，使政府真正成为经济宏观调控者、社会管理者、公共服务者；深化行政审批制度改革，推进相关行政审批部门和相近审批职能的归并，减少审批环节，降低行政成本，提高行政效率；重视社会信用体系的维护，推进公共服务市场化，降低财政运行成本，提高服务质量和行政效率。

三、需要有宣传的发动。高层次的社会服务体系需要由广大社会力量参与、社会监督、政府宏观管理、提供服务来构成。英国倡导富人为穷人服务、能人为社区服务、人与人互相服务，鼓励人们互相接触、沟通、服务，支持建立公民社会组织，非营利社会企业服务社会，除了英国政府提供的必要支持，社区、社会组织、非营利社会型企业、个人之间也开始互相提供服务，拓宽

公共服务提供渠道，通过挖掘和利用一切社会资源，做到资源的高效和最大化利用，据英官方统计数字显示，202_-202_年，英国社会服务类的慈善组织最多，且英国每年约有202_万英国人参加志愿服务，各界提供了相当于120万专职人员、价值215亿英镑的工作量，有效地促进了社会服务的发展。多年来，我们以争创文明城区为契机，注重公共服务，持续加大力度充实宣传内容、活用宣传载体、灵活宣传方式、拓展宣传渠道、扩大宣传面积，抓亮点，树典型，鼓励领导干部、基层、社会机构、社会大众拧成一股绳，为社会，为他人服务，群众的支持率、参与率显著提高，市民的荣誉感、责任感大大增强，去年成功争创全省文明城区。目前，共有志愿者（），占人口的 %，服务型组织（），服务力量很小，所以还必须加强志愿服务队伍保障，进一步考虑志愿与岗位相结合，整合、扩充志愿服务队伍，结合“弘扬雷锋精神、争当特区先锋”主题活动和“创先争优”活动，深化志愿服务，拓展志愿服务内容，让志愿者队伍成为引领社会风尚的骨干力量，不断提升志愿者的辐射力和影响力。

四、需要有经济的支撑。经济实力是地区社会服务体系建设和社会保障全面覆盖的基础。英国从十七世纪开始发展资本主义经济，其社会服务体系和社会福利建立在长期的工业化、殖民地积累和二战后发展的经济基础上，他们的公共服务和福利水平，不是同安目前地区经济现状所能提供的。但是，在金融危机的冲击下，英国资本主义经济体制弊端日益显现，其社会福利结构与经济之间的矛盾也逐步被激化，所以，当前必须在中国特色社会主义经济体制的优质环境中，结合实际，以改变经济发展方式为

主线，抓项目建设、抓政策推动、抓三维招商、抓企业服务、抓人才培养，改善经济发展软硬环境，促投资，增内需，培养新的经增长点，鼓足后劲，壮大工业、旅游、物流三大基地，发展产业集群，优化产业结构，增强经济发展实力，为社会服务体系建设和社保水平提高提供坚强的经济后盾。

五、需要有法制的规范。只有法律提供强有力地规范，才能保证社会服务和福利制度得到最高效的施行，群众生活质量得到最大限度的提高。英国保守党议员克里斯·怀特《公共服务（社会价值）》提案的通过，意味着英国正式将公共服务体系，从契约形式向法律形式过度，是对英国前阶段社会服务体系的升级。我们社会保障制度的推行，多依据政府部门制定的有关条例、章程、规则、命令等。虽然，政府颁布条例推行有关社会保障制度，具有操作简便、易于推广的特点，但在某个程度上也存在震慑力不足的缺陷，影响社会保障制度深入推行与改革：例如不少企业与个人拒不缴或拖延缴纳保险费，保险基金的运营渠道混乱，难以保值增值，保险金的支付标准不统一、随意性较大等等问题，使社会保障制度的改革与完善步履维艰。这些，都需要实事求是极具针对性地制定相关法律法规，坚决加以改变。

差距倍感压力，形势催人奋进。全区“高速时代”已经到来，我们将在上级党委、政府的坚强领导下，不断解放思想，更新观念，振奋精神，苦干实干，为实现“福民强区”而努力奋斗。

第二篇：西安市住房保障工作先进经验

西安市住房保障工作先进经验近年来，西安市委、市政府高度重视保障性住房建设工作，把解决中低收入家庭住房困难摆到重要的议事日程，我局认真贯彻市委、市政府的工作部署，在省建设厅的指导下，坚持与时俱进，积极探索，勇于创新，科学发展，建立健全保障性住房工作机构，大力推进保障性住房制度建设，强化保障性住房管理工作，多渠道筹集房源，积极落实建设资金，扎实推进经济适用住房、廉租住房建设，加快发展公共租赁住房建设，逐步缓解我市中低收入家庭的住房困难，为实现“住有所居”目标奠定了良好的基础。202_年，西安市被省政府评为住房保障先进城市，202_年，我局被省政府评为保障性安居工程建设先进单位。

一、领导重视，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需，改善民生的主要抓手

今年以来，我市高度重视保障性住房建设工作，把这项关乎民生的工程作为拉动经济、扩大内需，改善民生的重要任务来抓。一是市政府领导亲自安排部署，亲自调查研究，亲自督促检查保障性住房建设工作。市长陈宝根专门听取汇报，并作出重要批示，强调要把解决城市低收入家庭住房困难问题摆在突出位置，在发展经济的同时，着力推进保障性住房建设。他先后多次召集市建委、市规划局、市财政局、市房管局等部门到未央区杨家庄廉租住房项目、灞桥区席王廉租住房项目和十里铺廉租住房项目实地调研，听取意见，破解难题，现场协调解决土地供应和城市配套等问题。二是建立了市政府负总责，区县政府抓落实的目标责任制，实行市、区（县）政府“一把手”负总责，分管领导直接抓的上下联动机制。同时明确了市房管局、市国土局、市规划局、市建委、市财政局等部门的工作职责，形成了推动保障性住房建设的强大合力。

二、建立健全管理机构是开展保障性住房工作的基础

为加强西安市保障性住房管理机构，市政府成立了西安市住房保障工作领导小组，常务副市长董军任领导小组组长，成员单位有市发改委、市规划局、市住房公积金管理中心、市房屋管理局、市财政局、市民政局等相关单位，领导小组下设办公室，办公室设在市房管局。市房管局是西安市保障性住房的行政主管部门，市住房保障中心负责本市保障性住房工作的组织实施。全市十三区、县政府均成立了区、县领导机构，成立了保障性住房管理部门，落实了人员和经费。

三、大力推进保障性住房制度建设是开展工作的政策依据

近年来，西安市在国家和省上制定的保障性住房政策的指导性，结合本市实际，出台了《西安市城镇廉租住房管理办法》，制定了《西安市城镇廉租住房管理实施细则》，建立了廉租住房保障制度。出台了《西安市经济适用住房管理办法》及《西安市经济适用住房实施细则》，明确规定了购买经济适用住房的条件，制订了资格审核流程。即将出台和正在制定《西安市公共租赁住房的实施意见》、《西安市限价商品房实施方案》，我市各类保障性住房的基础性政策基本健全。

另外我市制定完善了保障性住房相关配套措施，制定了《廉租住房管理工作办事制度》、《廉租住房管理工作年审制度》、《廉租住房工作档案管理制度》、《廉租住房管理工作监督检查制度》、《廉租住房管理工作目标考核制度》、《廉租住房管理工作培训制度》、《廉租住房管理工作责任追究制度》、《廉租住房管理工作统计报表制度》、《廉租住房管理科岗位职责》等，并在市住房保障中心办公区公布。

四、强化保障性住房管理和服务是落实保障性惠民政策的直接体现

为了体现廉租住房保障过程中的公正、公平，确保符合条件的家庭享受优惠政策。在廉租住房租金补贴和实物配租保障的审核工作中，严格按照进行街道办事处、区住房保障中心、市住房保障中心三级审核，并在社区和网上进行公示，确保审批家庭情况真实准确。在廉租住房分配工作中，我们始终坚持公开、公平、公正的分配原则，采取公开摇号的方式进行分配，每次摇号均请公证机关或局纪检部门人员到场进行公证。目前，明德门、杨家庄一期590套廉租住房已全部分配完毕，没有发生一起因分配不公而引起的投诉事件。年底前还将分配杨家庄二期和席王项目1620套廉租住房。在廉租住房动态管理中，我市通过强化保障准入制度，入住签订《实物配租协议》制度，制定保障户因家庭收入、住房等情况变化时的申报制度，实行保障户的年审制度，对连续三年保障家庭的复审制度，以及委托我局下属全资国有企业负责物业管理，加强对承租家庭情况的动态监控，设立举报投诉电话等一系列制度和措施，基本做到应保尽保，该退则退的保障原则，近年来全市累计退出保障的家庭达到1524户。

在经济适用住房管理方面，一是加强项目新增计划和结转计划的审核，对列入计划的项目实行目标责任管理，与项目单位签定《经济适用住房项目计划管理责任书》，明确项目单位的责任和义务，将目标责任书作为推动项目实施的重要手段；二是严格执行国家和省上的建设标准，实行建设标准备案制度，严格将经济适用住房户型面积控制在60平方米左右（202_年国发24号文件以前的老项目继续执行老政策，户型面积控制在80平方米）；三是协助物价部门认真落实项目销售价格审核备案制度，对所有销售的项目逐个进行价格审核，并要求开发企业在售楼现场公示价格批准文件，同时不断监控开发企业对销售价格的执行情况，纠正价格违法行为；四是严格经济适用住房购买资格审核，对每一个申请人的户籍、家庭人口、住房情况、收入情况等方面进行审核，并在网上公示10天，开通举报热线，受理投诉举报，下一步，我们还将与有关部门联合，对申请人工作单位、收入情况进行进一步核实，凡是有骗购经济适用住房行为的，一律取消购买资格，并列入黑名单，三年之内不得重新申请；对超面积购买的收取差价款，专项用于廉租住房建设；五是加强经济适用住房上市交易管理，所有经济适用住房自取得房产证5年以内不得出售、出租、空置，5年以后补交差价款取得完全产权后方可出售、出租，凡有违反规定的，一经查实，坚决予以纠正。

五、加大廉租住房建设力度，全力推进廉租住房配建政策

08年以来，我市不断加大廉租住房保障和建设力度，全市累计保障家庭达到20017户，开工建设廉租住房148万平方米，25729套，完成投资12亿元。为解决新建廉租住房项目相对集中，覆盖面窄的矛盾，同时扩大筹集房源渠道，自202_年起，我市开始进行经济适用住房项目按照住宅面积的1.5%配建廉租住房的工作，取得了良好效果，目前，鸿基新城、珠江新城、圣和家园、浐灞新城等一批经济适用住房项目配建的廉租住房正在建设中。为了巩固和推广廉租住房配建政策，西安市政府在《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发〔202_〕36号）文件明确规定：在全市新出让或划拨土地的经济适用住房、棚户区改造和普通商品房项目中，分别按照不低于15%，30%和5%的比例配建廉租住房。这项政策的实施，将进一步拓宽廉租住房筹集渠道，增加廉租住房房源供给，缓解廉租住房资金困难，促进廉租住房合理布局。

六、多渠道筹集保障性住房建设资金

我市廉租住房全部由政府投资建设，资金来源主要有五个方面：一是市、区（县）财政预算资金；二是土地出让金净收益的10%；三是住房公积金增值收益扣除风险准备金和必要的办公经费后的全部；四是中、省补助资金；五是地方债券、项目贷款、社会捐赠等其它资金。目前，中省补助资金是

按面积进行补助的，我市住房困难户集中，建设任务重，土地成本高，建安成本高，除中省补助资金外，市级财政要负担202_元/平方米左右，比一般城市负担要大得多。为了缓解地方配套资金不足的问题，我局与多家商业银行磋商，探索筹集廉租住房资金的新渠道，与西安银行签订了金融战略合作协议，凡取得建设用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证及施工许可证的廉租住房项目，在投入一定比例的资本金后，可以申请商业银行项目贷款，按照项目工程形象进度发放贷款，还款由市财政逐年偿还。目前高新区廉租住房项目的贷款手续已经通过审批，首批廉租住房建设贷款1.6亿元已经发放，开创了我市利用商业贷款建设廉租住房的新模式。经开区、浐灞生态区廉租住房项目正在办理贷款手续，有望近期放款。通过贷款，可有效的缓解廉租住房资金阶段性不足的矛盾。202_年，我市将认真贯彻党中央、国务院“调结构、扩内需、惠民生”的战略部署，按照省委、省政府的统一要求，加快保障性住房建设，全面完成保障性住房建设任务，继续高举改革创新的旗帜，在实现“住有所居”目标的道路上走的更快，走的更远。

第三篇：西安市住房保障工作先进经验

一、领导重视，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需，改善民生的主要抓手

二、建立健全管理机构是开展保障性住房工作的基础

三、大力推进保障性住房制度建设是开展工作的政策依据

第四篇：街道社区劳动保障工作先进经验材料

街道社区劳动保障工作先进经验材料

用真情和爱心编织金色的社保之网

**街道管辖面积9.5平方公里（包括博乐火车站1平方公里），地处博乐市政治、经济、文化、娱乐、商贸的中心，管辖区域面积最大，辖区单位多，居民住户集中，是博乐市最大的街道办事处。现有总人口36485人，其中常住人口32820人、流动人口3665人。辖

区下岗失业人员933人，其中“4050”人员119人，城镇其他失业人员349人，企业退休人员576人，管辖区有141个企、事业、行政单位，有各类餐饮、服务、商业网点2651个。

近年来，大量下岗失业人员进入社区，由单位人变成社会人，就业和再就业工作成为街道社区工作的头等大事。街道劳动保障事务所自202_年5月成立以来，我们从构筑街道社区劳动保障平台入手，把劳动保障网络延伸到社区，细化完善劳动和社会保障体系，扩大劳动保障覆盖面，用真情和爱心编织金色的社保之网，对辖区社会稳定和经济发展起到了有力的促进作用。

一、用责任心一针一线编织工作体系，为下岗失业人员再就业工作提供强有力的保障

建立了劳动保障事务所与政府业务部门联动的工作机制。街道成立了劳动保障工作领导小组和劳动保障所，7个社区分别设立了劳动保障服务站，所有工作与政府业务部门衔接，所站现有工作人员24人（其中劳动保障专干9人，协管员8人，4050人员7人），办公桌椅、档案柜、微机、打印机等必要的办公设备全部配齐，劳动保障服务的各项硬件设施较好。同时，各所站制定了规范的7个工作制度（考勤制度、学习制度、例会制度、来信来访制度、月报告例会工作制度、“4050”人员回访制度、企业退休人员社会化管理制度）。并对工作站各工作人员进行了明确分工。完善了劳动保障机构服务承诺，将工作职责、办事程序、服务指南及服务监督电话等内容在服务场所的显著位置公示，充分体现“一站式”服务承诺。为加强所（站）专干的业务培训，202_年4月底以来街道先后3次派出21人次劳动保障干事参加学习自治区和州市劳动保障部门组织的业务知识培训班，使其掌握劳动保障和其他相关业务的基本知识，提高业务水平，培养良好务实的工作作风，确保了各项工作顺利开展。

与此同时，所站工作与州、市劳动保障工作部门衔接、联动，在开发公益性事业岗位和办理《再就业优惠证》及小额担保贷款工作中，事务所积极和上级劳动保障部门联系，了解各单位的用工需求，掌握岗位信息，积极推荐再就业岗位。

二、用体谅之心一招一式编织培训体系，为再就业人员提供有针对性的技能支持

下岗失业人员能否实现就业和再就业，很大程度上取决于就业技能高低和择业观念的转变，劳动保障事务所积极与市、区妇联、团委、劳动和社会保障局等单位联系，组织开展了以家政服务、计算机、服装裁剪、美容、美发、餐饮、市场营销的各类培训班65期，培训人员1101人，在培训内容上，突出加强对失业人员的技能培训，以提高他们适应市场经济的能力，促进择业观念转变，努力让他们重新走工作岗位后，不再出现第二次失业。在培训主体上，做到了分类施教，如对有一定技能的302名失业人员注重引导就业培训，对于110名无专业技能的侧重于行业技能培训，而对于大中专毕业生则注重于社会知识的培训，让他们各怀其能、各显其技。通过技能培训，使1193名失业人员找到了就业的岗位，生活状况明显改善。

三、用爱心一点一滴编织扶持体系，为下岗失业人员提供切实有效的帮助

一是认真调查摸底，建立健全管理台账，夯实了平台建设基础。先后对企业下岗职工、失业人员及企事业单位退休人员挨家挨户，一厂一店地进行摸底调查，摸清了基数，掌握了实情。对调查排摸的对象分项别类，登记造册，建立了下岗失业人员登记台帐、失业人员登记台帐、用工信息登记台帐、就业登记台帐、《再就业优惠证》发放台帐、离退休人员登记台帐、小额担保贷款办理台帐等15类册，并录入微机实现动态管理，对下岗失业人员也实行动态化管理，力求做到“五清”：即下岗失业的时间清、家庭状况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。截止目前共上门入户11580万余户，走访群众28675万人，发放填写各种统计表册1万余份，登记造册离退休人员576人，下岗失业人员933人，实现就业891人，城镇其他失业人员349人，实现就业302人，1193人已实现再就业，就业率达到93.1。

二

是分类指导，多渠道促进再就业。在动态管理的基础上，劳动保障事务所根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行分类指导，多渠道促进再就业。首先，整合社区资源、挖掘社区岗位。街道劳动保障事务所充分利用辖区的优势，全面掌握用人信息，与商家达成用人协议，根据商家用人需求，由再就业服务站培训合格后，输送就业人员，定期进行跟踪回访，为他们寻找了一条有

效的就业途径。其次，拓展街道社区服务内容，开展便民利民岗位，针对下岗失业人员状况和社区居民的服务需求，我们认识到只有找准发展社区服务业与社区居民服务结合点，才能开发更多的就业岗位，使更多的人得到安置。第三，开展社区特色活动，在团结北路社区采取“社区搭台承办、社会共同参与”的运作模式建立社区爱心超市，揭牌运营，超市受赠总额14188元,货物种类56种，接受捐赠的困难居民达120余人次。在响根布呼东路建立社区手拉手互助联合会，互助联合会成员中的14名单位党组织负责人与辖区8名特困居民、3名下岗职工、1名困难党员、2名残疾人组成“手拉手互助”对子14对，签定了14份互助对子责任书，建立了由20人组成的联络员队伍，定期对互助方联系、协调，制定了工作目标责任、联席会、联络员联系、活动记录、考核总结等5项长效制度予以保证），改变了以往“一对一”帮扶模式，建立党组织帮扶个人的新机制，目前帮扶资金达8000余元。在长城东路社区丽园巷建立便民市场，方便了30多名下岗职工。在长城西路社区建立社区服务中心，在经营项目上是多样性的，主要开展了家政服务（家务劳动、照顾小孩、照顾老人、做饭菜、专业疏通下水管道、小区物业管理等），为69人次职工提供了就业便利。好范文版权所有

三是积极鼓励自谋职业，自主创业，以创业促就业，以就业保稳定。对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，组织开展职业技能培训，帮助办证照、租房子、找摊位。尤其是今年6月，在自治区出台《4050下岗失业人员灵活就业基本养老、基本医疗保险补贴办法》之际，我们及时组织辖区119名4050下岗失业人员学习此补贴办法，并邀请博乐市劳动保障局专业人员为4050人员详细解答他们关心的相关政策和问题。通过“四送”活动，我辖区已有106名4050人员实现了再就业，就业率达90。同时，为符合条件的灵活就业的4050人员办理了基本养老、基本医疗保险补贴。“4050”人员张建国的妻子常年重病，孩子正在上学，家庭生活十分困难，街道知道这一情况后，积极出面协调，不仅为他申请了城市居民最底生活保障金，通过“手拉手”互助联合会，采取辖区单位“一邦一”活动形式，办理免费医疗救助证，为他解决了家庭实际困难。

四是积极探索临时性、季节性跨区域劳动输送。有计划、有组织、有保障的向劳务需求地输送务工人员，是劳动保障事务所（站）探索的一条扩张性就业途径。春节过后，针对打工人员大量涌入城市的有利时机，组织工作人员在人流密集的州客运站，建立了临时的服务台，开展了政策咨询、信息发布、权益保护等相关业务，共发放《农民工进城就业指南》、《中华人民共和国劳动法》、《劳动者维权手册》、《工伤保险条例》等宣传材料13000余份。今年九、十月份，针对辖区内下岗女工就业难，部分贫困家庭交学费难的问题，再就业服务所大胆尝试，先后分三批组织下岗女工和学生600多人，到各乡镇场进行拾棉花活动，既组织学生参与了社会实践活动，又为部分家庭解决了交学费难的问题，受到了居民群众的一致好评。

五是协助劳动力市场，在社区大力开展用工信息宣传和征集。共办宣传栏63期312个版面，利用电视新闻报道进行政策及典型事例宣传，接待咨询群众3826人次，电视新闻报道宣传27次，组织下岗失业人员进行面对面宣传37次，参加人员202_余人次，印制各种宣传资料8000余份，为有求职要求的下岗失业人员免费开展职业介绍和职业指导，真正把法规政策送到了广大下岗失业人员手中。积极主动地向辖区内下岗失业人员介绍用工信息，推荐用工。先后通过劳动力市场介绍社区各居民用工1013人次；极大的带动了辖区内下岗失业人员再就业的积极性和主动性。

四、用敬老之心编织离退休人员的社会化管理体系，为老年人提供生活帮助

现我辖区有576名企业退休人员，按照上级劳动保障部门安排，我们首先上门入户了解企业离退休人员的健康状况，各社区普遍组织开展企业离退休人员登记、照像、体检等工作，建立了离退休人员的健康档案，定期开展医疗咨询，对独居行走不便的离退休老人坚持每月访视一次，帮助他们解决生活中的实际困难，其中帮助购买生活用品73人次，换煤气56人次，打扫卫生、拆洗被褥39人次。在辖区各社区群众自发形成文艺团体的基础上，街道社区工作人员根据各自的具体情况，引导他们形成了各具特色的社区文艺队。在上级相关单位部门的支持帮助下，协调解决了7间146平方米的社区老年活动中心，积极组织群众开展书画、象棋、乒乓球等丰富多彩的文体活动。通过街道社区劳动保障工作人员的组织，越来越多的人加入到社区的文化活动中来，社会治安明显好转，社区的凝聚力进一步增强。

在多年来的实践中，我们深深感到街道社劳动保障工作任重而道远。在今后的工作中，我们将一如继往地坚持以人为本的服务宗旨，进一步解放思想，开拓进取，以开发社区公益性就业岗位为工作重点，以全面推进下岗失业人员再就业为工作目标，以饱满的工作热情和强烈的社会责任感，推动辖区各项社会服务事业的进步，努力把博乐市**街道劳动保障事务所建成具有一流服务设施、一流服务质量，一流工作业绩的基层劳动保障机构。

第五篇：街道社区劳动保障工作先进经验材料

街道社区劳动保障工作先进经验材

料

“>街道社区劳动保障工作先进经验材料202_-02-06 12:27:0

2用真情和爱心编织金色的社保之网

×街道管辖面积平方公里（包括博乐火车站平方公里），地处博乐市政治、经济、文化、娱乐、商贸的中心，管辖区域面积最大，辖区单位多，居民住户集中，是博乐市最大的街道办事处。现有总人口人，其中常住人口人、流动人口人。辖区下岗失业人员人，其中“”人员人，城镇其他失业人员人，企业退休人员人，管辖区有个企、事业、行政单位，有各类餐饮、服务、商业网点个。

近年来，大量下岗失业人员进入社

区，由单位人变成社会人，就业和再就业工作成为街道社区工作的头等大事。街道劳动保障事务所自××年月成立以来，我们从构筑街道社区劳动保障平台入手，把劳动保障网络延伸到社区，细化完善劳动和社会保障体系，扩大劳动保障覆盖面，用真情和爱心编织金色的社保之网，对辖区社会稳定和经济发展起到了有力的促进作用。

一、用责任心一针一线编织工作体系，为下岗失业人员再就业工作提供强有力的保障

建立了劳动保障事务所与政府业务部门联动的工作机制。街道成立了劳动保障工作领导小组和劳动保障所，个社区分别设立了劳动保障服务站，所有工作与政府业务部门衔接，所站现有工作人员人（其中劳动保障专干人，协管员人，人员人），办公桌椅、档案柜、微机、打印机等必要的办公设备全部配齐，劳动保障服务的各项硬件设施较好。同时，各所站制定了规范的个工作制度（考

勤制度、学习制度、例会制度、来信来访制度、月报告例会工作制度、“”人员回访制度、企业退休人员社会化管理制度）。并对工作站各工作人员进行了明确分工。完善了劳动保障机构服务承诺，将工作职责、办事程序、服务指南及服务监督电话等内容在服务场所的显著位置公示，充分体现“一站式”服务承诺。为加强所（站）专干的业务培训，××年月底以来街道先后次派出人次劳动保障干事参加学习自治区和州市劳动保障部门组织的业务知识培训班，使其掌握劳动保障和其他相关业务的基本知识，提高业务水平，培养良好务实的工作作风，确保了各项工作顺利开展。

二、用体谅之心一招一式编织培训体系，为再就业人员提供有针对性的技能支持

下岗失业人员能否实现就业和再就业，很大程度上取决于就业技能高低和择业观念的转变，劳动保障事务所积极与市、区妇联、团委、劳动和社会保障局等单位联系，组织开展了以家政服务、计算机、服装裁剪、美容、美发、餐饮、市场营销的各类培训班期，培训人员人，在培训内容上，突出加强对失业人员的技能培训，以提高他们适应市场经济的能力，促进择业观念转变，努力让他们重新走工作岗位后，不再出现第二次失业。在培训主体上，做到了分类施教，如对有一定技能的名失业人员注重引导就业培训，对于名无专业技能的侧重于行业技能培训，而对于大中专毕业生则注重于社会知识的培训，让他们各怀其能、各显其技。通过技能培训，使名失业人员找到了就业的岗位，生活状况明显改善。

三、用爱心一点一滴编织扶持体系，为下岗失业人员提供切实有效的帮助

退休人员登记台帐、小额担保贷款办理台帐等类册，并录入微机实现动态管理，对下岗失业人员也实行动态化管理，力求做到“五清”：即下岗失业的时间清、家庭状况清、个人技能清、就业意向清、安置去向清。截止目前共上门入户万余户，走访群众万人，发放填写各种统计表册万余份，登记造册离退休人员人，下岗失业人员人，实现就业人，城镇其他失业人员人，实现就业人，人已实现再就业，就业率达到。

二是分类指导，多渠道促进再就业。在动态管理的基础上，劳动保障事务所根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行分类指导，多渠道促进再就业。首先，整合社区资源、挖掘社区岗位。街道劳动保障事务所充分利用辖区的优势，全面掌握用人信息，与商家达成用人协议，根据商家用人需求，由再就业服务站培训合格后，输送就业人员，定期进行跟踪回访，为他们寻找了一条有效的就业途径。其次，拓展街道社区服

务内容，开展便民利民岗位，针对下岗失业人员状况和社区居民的服务需求，我们认识到只有找准发展社区服务业与社区居民服务结合点，才能开发更多的就业岗位，使更多的人得到安置。第三，开展社区特色活动，在团结北路社区采取“社区搭台承办、社会共同参与”的运作模式建立社区爱心超市，揭牌运营，超市受赠总额元货物种类种，接受捐赠的困难居民达余人次。在响根布呼东路建立社区手拉手互助联合会，互助联合会成员中的名单位党组织负责人与辖区名特困居民、名下岗职工、名困难党员、名残疾人组成“手拉手互助”对子对，签定了份互助对子责任书，建立了由人组成的联络员队伍，定期对互助方联系、协调，制定了工作目标责任、联席会、联络员联系、活动记录、考核总结等项长效制度予以保证），改变了以往“一对一”帮扶模式，建立党组织帮扶个人的新机制，目前帮扶资金达余元。在长城东路社区丽园巷建立便民市场，方便了多

名下岗职工。在长城西路社区建立社区服务中心，在经营项目上是多样性的，主要开展了家政服务（家务劳动、照顾小孩、照顾老人、做饭菜、专业疏通下水管道、小区物业管理等），为人次职工提供了就业便利。

三是积极鼓励自谋职业，自主创业，以创业促就业，以就业保稳定。对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，组织开展职业技能培训，帮助办证照、租房子、找摊位。尤其是今年月，在自治区出台《下岗失业人员灵活就业基本养老、基本医疗保险补贴办法》之际，我们及时组织辖区名下岗失业人员学习此补贴办法，并邀请博乐市劳动保障局专业人员为人员详细解答他们关心的相关政策和问题。通过四送活动，我辖区已有名人员实现了再就业，就业率达。同时，为符合条件的灵活就业的人员办理了基本养老、基本医疗保险补贴。“”人员张建国的妻子常年重病，孩子正在上学，家庭生活十

分困难，街道知道这一情况后，积极出面协调，不仅为他申请了城市居民最底生活保障金，通过“手拉手”互助联合会，采取辖区单位“一邦一”活动形式，办理免费医疗救助证，为他解决了家庭实际困难。

四是积极探索临时性、季节性跨区域劳动输送。有计划、有组织、有保障的向劳务需求地输送务工人员，是劳动保障事务所（站）探索的一条扩张性就业途径。春节过后，针对打工人员大量涌入城市的有利时机，组织工作人员在人流密集的州客运站，建立了临时的服务台，开展了政策咨询、信息发布、权益保护等相关业务，共发放《农民工进城就业指南》、《中华人民共和国劳动法》、《劳动者维权手册》、《工伤保险条例》等宣传材料余份。今年九、十月份，针对辖区内下岗女工就业难，部分贫困家庭交学费难的问题，再就业服务所大胆尝试，先后分三批组织下岗女工和学生多人，到各乡镇场进行拾棉花活动，既组织学生参与了社会实践活动，又为部分家庭解决了交学费难的问题，受到了居民群众的一致好评。

五是协助劳动力市场，在社区大力开展用工信息宣传和征集。共办宣传栏期个版面，利用电视新闻报道进行政策及典型事例宣传，接待咨询群众人次，电视新闻报道宣传次，组织下岗失业人员进行面对面宣传次，参加人员余人次，印制各种宣传资料余份，为有求职要求的下岗失业人员免费开展职业介绍和职业指导，真正把法规政策送到了广大下岗失业人员手中。积极主动地向辖区内下岗失业人员介绍用工信息，推荐用工。先后通过劳动力市场介绍社区各居民用工人次；极大的带动了辖区内下岗失业人员再就业的积极性和主动性。

四、用敬老之心编织离退休人员的社会化管理体系，为老年人提供生活帮助

现我辖区有名企业退休人员，按照上级劳动保障部门安排，我们首先上门

入户了解企业离退休人员的健康状况，各社区普遍组织开展企业离退休人员登记、照像、体检等工作，建立了离退休人员的健康档案，定期开展医疗咨询，对独居行走不便的离退休老人坚持每月访视一次，帮助他们解决生活中的实际困难，其中帮助购买生活用品人次，换煤气人次，打扫卫生、拆洗被褥人次。在辖区各社区群众自发形成文艺团体的基础上，街道社区工作人员根据各自的具体情况，引导他们形成了各具特色的社区文艺队。在上级相关单位部门的支持帮助下，协调解决了间平方米的社区老年活动中心，积极组织群众开展书画、象棋、乒乓球等丰富多彩的文体活动。通过街道社区劳动保障工作人员的组织，越来越多的人加入到社区的文化活动中来，社会治安明显好转，社区的凝聚力进一步增强。

在多年来的实践中，我们深深感到街道社劳动保障工作任重而道远。在今后的工作中，我们将一如继往地坚持以

人为本的服务宗旨，进一步解放思想，开拓进取，以开发社区公益性就业岗位为工作重点，以全面推进下岗失业人员再就业为工作目标，以饱满的工作热情和强烈的社会责任感，推动辖区各项社会服务事业的进步，努力把博乐市××街道劳动保障事务所建成具有一流服务设施、一流服务质量，一流工作业绩的基层劳动保障机构。