国有企业党建带工建 工建促党建工作探讨

第一篇：国有企业党建带工建 工建促党建工作探讨

国有企业党建带工建 工建促党建工作探讨

本文意在阐述企业工会组织的属性、地位、职能、作用的过程中，党组织对企业工会组织的领导作用和企业工会组织在促进党建工作中发挥的特殊作用，做一论述。

前 言

从中国革命和新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来、在改革开放的新形势下，工人阶级在党的领导下，从被统治阶级、被压迫阶级不但变为统治阶级的重要组成部分而且成为名副其实的国家的主人、企业的主人。国有企业工会组织应运而生，随着历史发展工会组织的地位、职能、作用、工作方式也在发生着新变化，走出了一条具有中特色社会主义工会工作之路，国有企业的各级工会组织成为党组织密切联系群众的纽带、桥梁，成为亿万职工之家，在发挥自身工作新优势，调整工作新思路，适应发展形势的过程中，形成了工会工作的新特色。

特别是在国有企业改革进入产权改革、管理体制、运行机制改革、职工身份置换当中，企业工会组织发挥了“传感器”、“减压阀”、“润滑剂”、“粘合剂”、“促进剂”的作用，切实做到了维护职工群众根本利益与维护企业利益的协调统一，这种“两个维护”职能的协调统一，突破了西方资本主义社会工会组织作为劳资方谈判代表，所谓的维护工人阶级利益的局限，作为资本主义企业中的工会组织它最终是为维护资本主义统治制度的，只不过在缓和资本主义统治阶级和工人阶级之间不可调和的矛盾之间起到调和作用而已，它的本质属性仍是为资本主义制度服务的，这也是国有企业工会组织与资本主义社会工会组织的最本质区别。因此，在少部分职工当中，认为西方的工会组织是职工的代言人，与企业发生的一切纠纷都会有工会（行业工会）出面摆平，最终工人获益，这种认识是片面的，一旦威胁到资本主义统治阶级的根本利益，任何组织都会受到国家机器的限制。所谓的民主与自由是有条件的，有局限的，任何社会、任何国家的自由都是在一定的“度”里面，自由与民主是受到限制的不是无原则的无政府主义泛滥的自由与民主。认识到资本主义企业工会组织的本质属性，就不难理解它最终服务的对象是资本主义制度而不是工人阶级。而我国国有企业里面的工会组织它最终服务的对象是党的利益，职工群众的利益，因为党的利益和职工群众的利益是一致的，党的全部工作都是全心全意为人民服务的，为了人民群众过上更好的生活，有尊严，体面的去工作，并且在法律上赋予职工作为企业主人的地位。这些，只有在中国共产党的领导下才可能实现。

一、企业各级党组织是工会组织开展工作的政治保证。

1、党的宗旨明确提出了全心全意为人民服务，职工群众是人民的重要组成部分，共产党作为无产阶级政党本质上是工人阶级的先锋队。因此，中国共产党是代表亿万职工群众根本利益的党；而各级工会组织是团结带领广大职工群众维护企业发展秩序，服务企业持续发展，构建和谐企业的群众组织，是党在企业落实党的路线、方针、政策的主渠道，党为了巩固执政基础、执政地位，只有不断加强企业党的基层建设，通过工会组织宣传党的主张，把党的政治意愿和最广大职工群众的思想认识统一起来，把最广大职工群众发动起来，从中发现和培养大量优秀分子，吸收优秀的积极分子加入党组织，为党输送新鲜血液，党才能始终保持生机、活力。因此，各级党组织必须支持各级工会组织独立开展工作，这是党组织为工会组织提供政治保证的源泉之一。党的利益和人民群众的利益是一致的，决定了党的工作内容和目的与工会组织的根本目的和意义是方式、方法有所不同但终极目的是一致的，所以，各级党组织保修为同级工会组织在开展工作时必须提供政治保证，这不仅是党自身发展的需要，也是由于党的本质属性所决定。是党的群众路线的积极组织者、践行者。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众去，把党的正确主张变为职工群众的自觉行动。党除了加强自身各级组织建设，发挥各级党组织的战斗堡垒作用外，宣传、教育、引导、组织最广泛职工群众，朝着党确定的发展目标、企业发展的规划目标前进，促进物质文明、精神文明、政治文明、社会文明还必须靠各级工会组织联系群众的优势和作用。因此，各级党组织只有支持工会组织独立开展工作，才能使党的主张以最快的速度变成职工群众的思想和行动。

2、各级工会组织在接受上级工会组织领导的同时，必须在同级党委领导下开展工作，坚持正确的政治方向，不能照搬或者完全运用西方资本主义工会组织与企业分庭抗礼那一套，更要拚弃西方资本主义自由化在工会组织和职工群众的观念；始终把握党的利益、企业利益、职工利益在本质上是一致的这个根本，工会组织不但是一个群众组织，也是一个重要的社会政治团体。中国工会第一次代表大会，把工会是国家政治体系中重要的社会政治团体这一提法正式写进了文件，进一步明确了国有企业工会组织的性质，不仅是群众组织也是重要的政治组织，是拥有更广泛职工群众的政治组织。它的政治属性决定了各级工会组织必须坚持党的领导，而不是独立于党的领导之外，不是保持“中立”或者“独立”，没有党对工会组织的绝对领导，工会组织就会很容易偏离正确的政治方向，容易在定位中迷失方向，丧失立场，既不能维护党的利益，也无法保证企业的利益，更无法维护职工群众的根本利益。企业最终是要追求利润和综合效益的，如果工会组织保持“中立”、“独立”，就无法把党的路线方针政策，党对企业的要求、对工会组织的要求，及时广泛地传达到每一位职工，西方一些所谓的自由化，自由与民主思潮重新泛滥，这对于企业稳定、社会稳定、生产生活秩序稳定是极为不利的。党对工会组织的领导主要是政治上、思想上、行动上的领导，因此各级工会组织必须和党组织保持高度统一，才能有用武之地，有宽广的舞台。

3、党组织对工会组织的领导，是一种监督、指导而不是大包大揽和替代。各级工会组织既要毫不动摇地坚持党的领导又必须保持工作的相对独立性。把坚持对党负责和对职工群众负责统一起来。工会组织虽然和党组织工作内容、根本目的和意义有一致性，但党的工作毕竟不能包括工会工作的全部内容，党组织与工会组织也不能划等号，在认定它的政治属性的同时，不能淡化、弱化她的群众性。

工会第十一次全国代表大会明确了工会三大特征。

（1）政治上接受党的领导，拥护党的纲领和路线，这是我国工人运动健康发展的根本保证，否认党对工会组织的领导作用，标榜工会是唯一能够领导工人阶级斗争的思潮是最要不得的。（2）工会必须独立开展工作，内部生活充分民主，从而使职工群众由衷地把它当成自己的组织，对它高度信赖，应当使职工群众成为工会中的主人，由他们根据的自己的意愿决定工会的具体任务和活动。党可以对工会工作提出要求，但不可代替工会发号施令，不可以强加于工会，而是通过工会组织中共党员的宣传和带头作用，群的群众的拥护和支持，自觉自愿地去贯彻执行。

（3）在国家政治体系中处于应有的地位，能够代表工人群众参政议政，在国家和社会生活中发挥重要作用。在企业里面工会组织有权代表职工群众参与重大问题的讨论，随着《工会法》的颁布实施，工会组织的法律地位更加明确。各级党组织必须严格执行“三重一大”，决策过程必须吸收职工代表参与。

（4）工会组织的群众性，决定了工会组织必须维护职工群众的根本利益。工会组织作为职工群众利益的代表者，要首先维护职工群众的具体利益『见《党的领导》中共中央出版社397页』，因此，工会组织和其他组织和团体不可避免地经常发生利益摩擦，党组织要及时调整工会组织和其他组织的利益关系，支持工会组织切实履行“两个维护”，既要维护企业的全局利益又要维护职工群众的具体利益，两者缺一不可。党要支持工会维护职工群众的正当权益，为工会发挥作用创造条件。

4、正确认识对党负责和对职工群众负责统一性，任何时候都要站稳立场，在大是大非面前旗帜鲜明，决不能以维护职工群众利益为借口，损害党的利益、最大多数职工群众的根本利益。

从本质上讲，党的利益和人民的利益、职工群众的利益是一致的。“三个代表”重要思想之一就讲到，代表最广大人民群众的根本利益。党的利益、职工群众的利益在某些时候不一定同步，只有维护了党的利益才能维护职工群众的根本利益，因此必须处理好当前利益和长远利益的辩证关系；根本利益和其他利益的主次关系。在企业里面，由于在深化改革的过程中，利益分配再调整，难免影响到一部分人的利益，这时就要从讲稳定、讲大局、讲发展出发，坚决贯彻党和行政作出的一系列改革的措施，但改革政策的出台工会组织必须广泛征求职工群众的意见和建议，工会组织必须拥有决策过程的话语权，代表职工群众充分表达利益诉求，满足职工群众表达个人利益诉求的愿望；同时，教育和引导职工群众，必须维护企业稳定、发展的大局，做细做实职工群众的思想政治工作，既要避免以执行党组织的决定为由采取强制措施推行改革的过激做法；又要避免以维护职工群众利益为由和党组织唱对台戏的做法，要充分发挥联系群众、教育群众、团结群众、发动群众的作用，找好“两个维护”的平衡点和切入点。

5、坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观。

工会组织既然在党的领导下独立开展工作，同样必须坚持坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观。这不仅是党执政之基，也是国之根本。工会组织的各级干部必须学好用好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观，并将作为工会工作的指导思想。邓小平同志曾经讲到：马克思主义、毛泽东思想要管100年。没有正确的指导思想和工作方向，就容易陷入无政府主义。因此，在工会工作领域里面的党员、和党员干部要做学习实践坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观的楷模和表率，用以加强党对工会组织和对工会工作的领导、指导，使工会组织、工会工作始终沿着正确的方向发展。

二、正确处理好几个关系

1、发挥工会组织团结、凝聚、教育、引导、激励职工群众的特殊作用，为完成企业生产经营任务作贡献。

工会组织通过各种劳动竞赛、技能大赛、知识竞赛，定期开展职工培训，举办各种形式的思想教育课堂，把物质奖励和精神激励充分结合起来，在满足职工群众获得最大个人价值认同、肯定的同时，挖掘职工群众的蕴含的无穷能量，在技术攻关、创新争效、创先争优活动中，为企业发展不断做出新贡献。

2、发挥工会组织团结、凝聚、教育、引导、激励职工群众的特殊作用，为构建和谐企业而努力奋斗。

通过建设学习型班组、安全型班组、创新型班组、和谐型班组、效益型班组、环保型班组、互助型，建设职工温馨之家。把班组建设为职工可以自由表达个人愿望、建议、意见，提出个人诉求的家；充满民主、和谐气氛的家；职工愿意参与班组建设，积极参加班组开展的各项活动的家；班组既是职工休息场所又是职工交流学习之地，增进感情，建立友谊的港湾。工作虽然紧张、严肃，但职工生活应该是快乐、活泼，充满活力，让班组真正成为每一名职工在学习交流上、人际交往上，思想精神上可依赖的家。

3、处理好与企业其他组织的关系，维护好职工群众的根本利益和合理诉求，切实把维权与促进企业科学发展结合起来。

在企业里面不但有党组织、工会组织还有共青团组织还有其他社团组织以及各种形式存在的协会。工会组织应发挥自身群众性优势，积极支持职工群众参加各种健康有益的社团活动，联系最广泛的职工群众，激活各种人力资源的潜在活力，既注重群众的层次性又要把握工作的针对性，使工会组织发挥核心、枢纽、集聚、整合、协调、沟通作用，把不同利益群体之间的复杂利益协调好、兼顾好，使工会组织为职工所信赖、所依靠，被党组织所信任、所倚重的组织。

4、把发挥班组民管组长作用和班政委作用协调起来，确保班组民主管理、班务公开落到实处，及时把握职工思想动态该，化解基层矛盾，做好职工群众的维稳工作，使党在班组的政治核心作用和民管组长在班组里面的民主监督作用结合起来。

随着职工法律知识提高和法治理念的树立，维权意识也显著增强，这对企业健康发展是一种促进。如何实现职工维权？关键是把企业管理之权，班组管理之权，还权于民，把权力运行置于阳光之下。为此在班组里面必须发挥好民管组长民主监督作用，坚持党务、厂务三级公开；同时发挥班组班政委政治核心作用，加强党对班组的领导，监督班组严格执行上级各项规章制度，落实三级公开的内容，及时了解职工的思想动态，利益诉求；及时开展职工思想政治教育、形势教育、法制教育、文明道德教育，培养全员遵纪守法，讲文明道德，讲规章制度的意识，引导职工群众通过正常的渠道合理表达个人诉求，进行维权；督促管理单位落实职工群众参、职工代表与企业管理、改革、决策各项重要活动，不但注重形式还要重视活动的内容，让职工群众参政议政不去作秀、不当花瓶，切实履行主人之责。各级工会组织，对党提出的政治主张，积极呼应，积极发动，迅速落实，这是对党的群众工作和加强党对企业领导的最好呼应；同时切实履行“两个维护”，协调企业与职工群众的利益，做到职工队伍稳定，企业发展秩序稳定，促进企业落实科学发展观，这是对党做好群众工作的最好支持。也是各级工会组织生存和发展的根本之义。因此，在国有企业里面加强党对工会组织的领导和发挥工会组织联系群众优势，支持工会组织独立开展工作并不矛盾，是辩证关系，是依存关系，因此，工会组织必须坚持党的领导，同时党组织支持工会独立开展工作，这是面对的不同的群体、对象和本质属性决定的。

（酒钢公司工会宣教部部长 徐海军）

第二篇：党建带工建,工建促党建

党工共建共促双赢

近年来，面对非公有制企业日益发展的新形势和新局面，我们始终坚持“围绕党建抓工建，抓好工建促党建”的工作要求，不断创新工作思路，积极探索基层党工共建的有效途径，着力营造“党工共建，良性互动，整体推进”的良好局面，充分发挥了党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，深入推进了非公有制企业创先争优活动的开展，有力促进了非公企业党建工作和工会工作的健康发展，极大促进了驩城镇经济社会的和谐发展。

一、加强领导，落实责任，夯实“党建带工建、工建促党建”的组织基础

一是镇领导对“党建带工建、工建促党建”始终高度重视。镇党委、政府始终要求把“党建带工建、工建促党建”作为一项重要的政治任务来抓，强化领导，精心组织，成立了“党建带工建、工建促党建”领导小组，主要领导亲自抓，班子成员协力抓，在工作过程中注重落实共建责任、落实工作队伍、落实硬件设施，针对“党建带工建、工建促党建”工作中的薄弱环节，明确推动工作的重点领域，研究制定相应的对策措施，推动重点难点工作取得突破，实现了党工组织领导一体化。

二是把“创先争优”活动作为推动“党建带工建、工建促

党建”工作开展的有力抓手。以开展“创先争优”活动为契机，双向推动“创先争优”活动和“党建带工建、工建促党建”工作的开展，以“创先争优”活动促进“党建带工建、工建促党建”工作、以“党建带工建、工建促党建”工作促进“创先争优”活动，始终坚持以“带”促“建”，不断提升全区工会组织创先争优的整体水平。

三是充分发挥党建带工建的主导作用，工建服务党建的能动作用和党工共建的互动作用，始终注重发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用及工会的教育、引导、组织等职能作用，积极开展基层党组织建设，不断深化“创先争优”活动和“兴业先锋”活动，团结和动员广大职工积极开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动，积极实现党建和工建互促共进的新局面。

二、健全机制，注重实效，强化“党建带工建、工建促党建”的互动效应

一是建立领导机制，逐步规范“党建带工建、工建促党建”工作。镇党委、政府把“围绕党建抓工建，抓好工建促党建”工作纳入重要议事日程，成立了以镇主要领导为组长，镇组织委员、工会主席为副组长的领导小组，实实在在地解决工作中出现的各种问题。同时镇党委以八大社区为基础，依托社区党总支和社区内非公有制企业工会组织，建立了8个党工共建工作小组和由镇组织、工会、党政办、经委、宣

传等部门参加的非公有制企业党工共建联席会议制度，建立健全了党工共建工作的相关制度，形成了上下努力、齐抓共管的局面。

二是完善责任机制，注重落实“党建带工建、工建促党建”工作。镇党委明确提出，镇主要领导是“党建带工建、工建促党建”工作的第一责任人，镇组织委员，总工会主席是直接责任人，基层党总支书记和工会主席是具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。同时将“党建带工建、工建促党建”工作纳入各级党组织的目标责任体系，并纳入年终考核内容。镇组织部对全镇党建工作实行目标管理，将工会组织纳入其中，履行党建带工建的政治责任；镇总工会与各基层工会签订工作目标责任书，将党的工作纳入其中，发挥工建促进党建的作用。

三是构建激励机制，强力推进“党建带工建、工建促党建”工作。镇组织部把在非公有制企业开展“党建带工建,工建促党建”工作作为考核社区、村领导班子和干部实绩的重要内容，调动各级干部的主动性，增强他们的责任感和紧迫感。同时积极培养、选树“党建带工建,工建促党建”的先进典型，号召全镇党组织和工会组织向其学习，并通过适当形式进行表彰和奖励。

三、创新载体、完善服务，突出“党建带工建、工建促党建”的内在活力

（一）规范行为促发展。一抓民主管理，通过召开座谈会、征求意见等形式，实现领导、党员、职工三者的对话，即明确党组织观点又确保职工权益，在镇总工会设立了公开栏、意见箱，职工的建议和困难得到了有效采纳和解决。二抓源头介入，企业党工组织依靠法律、政策手段积极为职工争取利益，规范企业行为。在签订劳动合同、按时足额发放工资、安全生产、劳动保护、上缴社会保险等方面逐项落实，让广大职工感受到党和工会组织实实在在地维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐，实现利益双赢。

（二）凝心聚力谋发展。一是以“创先争优”活动为契机，在各级工会组织中深入开展“职工岗位成才读书计划”、“职工素质培训工程”，举办岗位练兵、技术技能比赛等活动和“文明礼仪伴我行”演讲比赛、“讲文明树新风”礼仪知识竞赛等活动，引导全体企业职工赶超先进争一流，创先争优促发展。二是把服务职工群众和促进劳动就业结合。镇工会与县技校联合举办了多期电焊、养殖等技能培训，免费培训农民工和农村富余人员300多人。同时，镇工会为基层工会职工无偿提供《工会法》、《劳动法》、《外出务工人员维权指南》等资料。

（三）回报社会共发展。一是加强服务帮扶一体化建设，加大帮扶工作力度。以职工医疗互助活动、送温暖、劳务输出为重点，在职工大病医疗互助活动取得良好开端的基础

上，力争使职工大病医疗互助活动全覆盖。二是把服务职工群众和帮贫解困结合。为困难职工办实事，增强工会凝聚力。经常性地走访慰问特困职工、离退休职工，发放生活用品，送去节日的祝福和组织的关怀。

第三篇：“党建带工建”

一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验

“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在202_年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：

一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。

二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。

三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。

四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。

五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。

上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。

二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感

全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。

2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素

增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。

3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。

三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务

深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。

1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。

2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。

3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。

第四篇：党建带工建

关于做好党建带工建的实施意见

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工会组织的领导，进一步激发区教育局工会组织生机与活力的重大举措。在区教育局工会组织和广大干部职工中，以党建带工建、深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，以改革创新精神加强全局工会系统党的建设和工会自身建设；对于推动全局工会围绕中心，服务大局，团结动员广大职工群众发挥主力军作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，推进桥头堡建设；对于促进工会全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，积极发展和谐劳动关系。

通过开展党工共建创先争优，坚持党内带党外、党员带群众，努力形成党工联动、齐争共创的良好局面，努力把广大职工的劲头凝聚到干事创业上，努力创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。坚持以服务群众、改善民生为重点，通过公开承诺、结对帮扶、志愿服务、机关干部深入基层、服务基层等，积极为职工群众做好事办实事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

区教育局工会深入开展创先争优活动分两个阶段实施。第一阶段，着重围绕迎接中国共产党成立 90周年，开展以党建带工建创先争优活动，工会要结合实际，组织形式多样，广大党员和会员喜闻乐见的活动，大力宣传先进典型，兴起创先争优的热潮，大力弘扬先进典型事迹。第二阶段开展创先争优，引导各级工会组织和广大党员、会员以昂扬向上的精神风貌更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。全局工会组织要从自身实际出发，充分运用“党建带工建，工建服务党建”和深入开展学习实践科学发展观的成功经验。

活动的组织领导

成立党工共建创先争优活动领导小组，加强对基层工会党工共建创先争优活动的领导、组织协调和检查指导。

组 长：王卫国 副组长：李莲英 成 员：李玲

领导小组办公室负责具体工作的落实，统计汇总有关数据、活动情况及经验做法、典型事迹上报党工共建创先争优活动领导小组，并指导和督促基层单位工会开展创先争优活动。

第五篇：党建带工建

一、在思想认识上实现党建带工建、工建促党建。

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，与党的工作有着天然的密切联系，党建带工建和工建促党建，有利于加强党对工会的领导；有利于巩固党在新形势下执政的群众基础；有利于密切党与广大职工的血肉联系；有利于保持党员队伍的先进性；有利于维护职工的合法权益和提升职工的整体素质。在组织制度上实现党建带工建、工建促党建。一是将工会组织建设纳入党建目标管理责任制。把工会的重点融入党建的工作指导范畴，每年在考核党建工作的同时考核工会组织建设。真正做到党建、工建同部署、同落实、同总结、同表彰，形成整体联动、合力推进的互动机制。在活动载体和活动方式上实现党建带工建、工建促党建，就是要找准党建与工建活动的共同点，把党建活动和工建活动定位在党建带工建、工建促党建的格局上，充分发挥党组织对工会组织的领导和带动作用，把党员的活动与工会活动有机结合起来，做到活动同计划、同部署、同开展，有效整合和利用党建、工建资源，使得党建、工建活动相得益。

二、加强制度建设，从制度规范上保证党建带工建。

党的建设是工会组织建设的保证，工会组织建设又是党的建设的一项重要内容。在党的各方面建设中，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的意义。一要发挥“党建带工建”的主导作用。党的基层组织认真履行其“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题，制订领导干部选拔及管理实施办法，重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子。二要立足企业，面向员工，努力做好建会工作。要树立主动、依法、科学维权的工会维权观，坚持促进企业发展。有机地把工会维权工作变成党政工作的重要内容，为深入推进工会工作提供制度保证。近年来，公司机关坚持以党建带工建又好又快发展格局，作了一些有益的探索与实践。党委把党工共建纳入工作计划，层层落实责任，强化目标管理，加大考核力度，使这项工作有位置、有目标、有措施、有实效。对工会来说202_年组织参加公司足球、排球、篮球及越野赛都取得好成绩，党建带工建工作不断迈上新台阶。

三、理顺劳动关系，从劳动关系上构造工建服务党建。

基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，其核心是劳动关系的和谐。企业经营者只有遵纪守法和善待员工，勇于承担社会责任，劳动者爱岗敬业，和谐企业才能实现。有鉴于此，从制度上要建立责权分明，相互制约的制度体系，使和谐的劳动关系走上规范化、制度化轨道。把工会组织主动维权、依法维权、科学维权与行政职能部门履行职责紧密结合起来，以此把维护职工合法权益的每一个环节落到实处，努力从机制上构造工建服务党建。一是突出劳动法律、法规的落实。通过广泛宣传，发挥各职能部门的作用，把贯彻《工会法》、《劳动合同法》等法律法规当成社会责任，变成用人单位和职工的自觉行动，以切实发挥法律、法规对职工的保护作用；二是在党委领导下，积极协调劳动关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力达成相互理解，化解矛盾。在维护职工经济利益和政治权益的同时，促进企业健康发展；三是突出帮扶困难职工的重点。立足实际，建立更加完善的帮扶体系和帮扶网络，在为困难职工办实事、好事中体现企业的社会的责任，维护职工的合法权益。

四、强化人文环境，从人文环境上彰显党工共建互动发展。

要重视发挥党工共建的互动作用，工会要针对市场经济的要求和企业经营 管理体制的转变，探索建立相应的衔接制度，建立相应的监督保障机制，坚持促进企业发展、维护职工权益的工会工作原则。同时也应看到，文化生活是广大职工的精神需求，先进的企业文化是激励职工精神，促进企业健康发展的重要力量。经济与社会的协调发展、人与自然的和谐相处，人与人的团结和睦，人自身的心理和谐，都离不开和谐人文环境的支撑。企业文化是职工群众共建、共享的文化，它不仅彰显企业的发展与进步，也是职工精神风貌的生动反映。在开展工作中，一是开展丰富多彩的文体活动，活跃职工文化生活。举办各类球赛、拔河赛、演讲赛、知识竞赛、歌咏大赛、职工文艺晚会等文体活动。使职工凝聚力不断增强，职工归属感、幸福感与日俱增。二是重塑公司新形象，努力提升企业知名度。三是通过各种方式向职工表达爱心。关爱职工，重视安全和环保，创建安全、舒适工作环境。

实践证明，坚持以党建带工建在实现企业长远利益与职工利益上是根本一致的，可以说是一个目标趋同、多方共赢的载体。通过这一载体，必将推动企业整体素质的提升。

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

近年来，许昌卷烟厂积极贯彻落实科学发展观，始终以构建和谐企业为目标，始终与广大职工同呼吸、共命运、心连心，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，营造和谐的党群、干群关系，创造和谐的企业发展环境，确保三个文明同步发展。企业先后获得 “全国精神文明建设先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国厂务公开工作先进单位”等殊荣，202_年被评为“全国文明单位”，202_年企业党委被评为“全国先进基层党组织”。

一、抓领导班子建设，发挥政治核心作用

“火车跑得快，全靠车头带”，打造一支素质好、作风好、团结好、业绩好的领导班子，是构建和谐企业的前提条件。许昌卷烟厂以“四好”为标准，加强领导班子建设，牢固树立科学发展观，切实发挥党委的政治核心作用。

1、健全领导班子制度建设

许昌卷烟厂制定了《争创“四好”领导班子活动实施细则》，提出了领导班子建设的目标任务、基本要求和实现途径；健全了《领导干部学习制度》。重点抓好班子成员的教育培训和领导干部中心组集中学习，聘请专家举办政治理论和管理知识讲座，每季度组织一次领导干部中心组集中学习，分别学习了党的十七大报告、新修订的《党章》、社会主义荣辱观、《江泽民文选》及《劳动法》、《劳动合同法》等重要内容。健全和完善了《党委议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《厂长办公会议议事规则》、《党员领导干部民主生活会制度》、《领导干部重大事项报告制度的暂行规定》等一系列规章制度，使党委工作和领导班子建设走上了制度化和规范化道路，保证了决策的民主性和科学性。

2、抓好班子思想作风建设，努力做到为职工群众办实事、办好事

重点抓好政治理论的学习教育，坚持理论学习制度，确保党的路线方针政策和行业决策得到及时有效的贯彻落实。不断提高个人政治理论素质和党性修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和应对复杂局面的能力，增强拒腐防变的能力，增强认识、分析和把握市场经济规律的能力和干事业的本领。建立领导干部基层责任区和联系点制度，规定了服务群众的工作标准、工作要求和注意事项，要求班子成员定期深入责任区联系点开展调查研究，帮助基层和职工群众解决实际困难。

3、抓好团结协作

切实抓好班子成员的团结协作和协调配合，健全了《关于对党员领导干部实行谈话制度的暂行规定》、《关于领导干部述职述廉的暂行办法》，在班子成员间开展广泛的谈心交流活动，通过民主生活会的形式开展批评和自我批评，使班子成员间增进了沟通理解，保证了班子成员既有明确分工，更有积极配合、相互促进。

4、抓党风廉政建设

不断加强廉政教育，积极开展学习《党章》、廉政文化、法律法规知识讲座等活动，进一步提高干部职工参与廉政教育的积极性和主动性；加强制度建设，建立健全内部管理监督的各项制约机制，突出对重点部位、关键环节和企业重大活动、重大事项的监督。纪检、财务、审计等部门提前介入，实现全方位、全过程的监督，效果良好；效能监察力度进一步加大。围绕企业中心任务和阶段性工作重点及广大干部职工关注的热点问题开展立项监察，实现了效能监察与企业日常管理监督的有机结合，起到了良好的效果，也为构建和谐企业打下了坚实的基础。

二、以党建带工建，加强基层党组织和工会组织建设

我们坚持“思想上带”，努力提高企业职工队伍的素质；坚持“组织上带”，努力扩大企业工会的组织覆盖和工作覆盖；坚持“工作上带”，充分发挥工会组织在企业三个文明建设中的重要作用，努力拓展工会工作渠道；坚持“重点上带”，支持工会组织履行维权基本职责，努力构建和谐企业。我们在基层组织建设中着力推行“一把手”负责制、“一岗双责”制和责任目标考核激励机制。在签订目标责任书时，明确党建、思想政治工作、精神文明建设和党风廉政建设的目标任务，做到与生产经营同规划、同部署、同检查考核和奖罚。同时，不断完善政治工作管理体系，强化政治工作机制，制定了《许昌卷烟厂思想政治工作标准和考核办法》，把基层思想政治工作细划为10个方面100余条，从过程量化到效果量化，由政工、纪检、工会等部门组成联合考核组，每月进行一次严格考核，考核结果纳入对政工和工会干部个人和部门的经济核算。

1、在基层工会建设方面

重点抓好制度的贯彻落实，抓好工会组织班子的思想作风建设，不断完善工作制度机制，指导开展“先锋工程”系列活动，充分发挥基层工会的战斗堡垒作用、会员的先锋模范作用。

2、在队伍建设方面

（1）抓学习教育，采取有效措施强化思想道德建设，不断强化责任意识、发展意识、大局意识、创新意识、危机意识和竞争意识。（2）抓以考核、比例淘汰和竞争上岗为主要内容的“3633”竞争激励机制。就是在全方位进行绩效考核的基础上，按照中层干部3%、管理人员6%、辅助人员和车间生产人员各3%的比例进行淘汰，实行竞争上岗，变静态的人力资源管理为动态的管理，变“要我干”为“我要干”，激发了广大员工干事创业的热情。（3）抓关怀，对于干部职工工作和生活中的困难和问题给予及时解决，对于他们出现的思想波动或情绪变化，给予必要的谈心引导和帮助教育，为和谐企业的构建提供了强有力的组织保证。

三、让职工共享改革发展成果，提高职工思想政治素质

我们认为，在企业不断取得发展的同时，必须让广大职工共享改革发展的成果，不断丰富和提高广大职工的物质文化生活。近年来，我们成立了贫困职工救助基金，救助特困职工；成立了文艺协会、羽毛球协会、足球协会、乒乓球协会、篮球协会、摄影协会等多个群众性文体协会，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动；每年为全体职工进行一次体检；以职工活动为载体，大力改扩建职工文化娱乐休闲健身场所，着力美化社会人文环境和生活环境，全面提升职工道德修养和文化素质。先后对职工培训中心、职工活动中心、图书室、家属区、厂区环境等进行维修改造与完善，购置健身器材和活动设施。开展“和谐家庭、和谐邻里”活动，评选出“和谐家庭”40余户。活动的有效开展，不仅丰富了在职职工业余文化娱乐生活，增强了职工的凝聚力和向心力，而且也使广大双休职工老有所为、老有所乐，为构建和谐企业做出了贡献。

在职工物质文化生活不断提高的同时，我们也努力提升职工的思想政治素质。

1、建立健全职工思想动态预测体系

依托各级党组织、工会组织和职工思想政治工作研究会，形成了上自厂党委和工会、下至一线骨干的职工思想动态预测反馈网络，制定了职工思想动态预测报告制度，对影响职工思想变动的各种可能因素进行分析，对于职工群众中出现的困惑和消极苗头及时准确地进行分析反馈。之后，根据预测分析结果，按照轻重缓急和逐级负责的原则进行相对超前、有针对性的引导教育，把可能影响稳定发展的苗头消除在萌芽状态，维护了稳定大局。

2、建立健全职工思想调控体系，促进职工队伍思想观念更新

根据河南中烟的统一部署和许昌卷烟厂的职工思想实际，我们先后开展了“责任铸就辉煌”大讨论活动、“„两个至上‟在岗位”主题实践活动、劳动竞赛等一系列教育活动，引导和促使职工转变思想观念，增强了正确认识和处理眼前利益与长远利益、个人利益与企业利益、局部利益与全局利用关系的能力，推进了改革发展。

3、建立健全职工思想政治教育体系

先后组织开展了学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观活动，十六届六中全会精神学习教育活动、庆祝建党85周年系列活动和党章学习教育活动，学习党的十七大报告等活动，使党的路线方针政策深入职工心中，坚定了广大职工的理想信念、对党的领导的信赖和对构建社会主义和谐社会的信心。

四、落实民主管理，保障职工权益，构建和谐劳动关系

坚持以人为本，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，把职工民主管理工作作为工作重点，尊重职工的民主权利，切实保障职工的主人翁地位。

1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度

建立健全职代会等各项民主管理制度，各项规章制度都经职代会审议通过。一方面职工代表的地位和作用得以确认，真情倾诉发展谋略，利厂利民；另一方面，职工倍感重任在肩，与企业同舟共济，团结奋战，成为企业发展不竭的动力。

2、深入推行厂务公开，成立厂务公开领导机构、工作机构和监督机构

要建立健全规章制度，公开的内容全面真实，公开的时间明确具体。坚持做到凡不涉及法律规定的保密事项和企业经济、技术机密外的企业重大事项都能以适当形式进行公开，让职工有充分的知情权、参与权和监督权。

3、健全劳动合同管理制度

合同的签订、变更、续订、解除和终止及备案等各个环节程序合法、管理完善；合同管理工作监督制度健全。《劳动法》颁布实施后，许昌卷烟总厂于1995年底打破了劳动用工制度中的“铁饭碗”，实行全员劳动合同制，建立健全各项规章制度，组织成立了劳动争议调解、劳动法律监督等机构，按照劳动法规定及时签订劳动合同，职工签订劳动合同率100%。

4、健全集体合同制度

按照《河南省企业集体合同条例》等规定，按规定在平等协商的基础上每两年及时续签、重签集体合同，监督检查和履约考核制度、劳动争议调解组织和制度健全，合同履约率100%，职工满意率95%以上。并签订《女职工集体合同》，保障女职工合法权益。