千岛湖景区景观特点及旅游开发情况汇报[五篇]

第一篇：千岛湖景区景观特点及旅游开发情况汇报

千岛湖景区景观特点及旅游开发情况汇报

千岛湖地处浙江省淳安县境内，景区总面积780平方公里，其中核心景区198平方公里，是国内面积最大的风景区之一，因拥有1078个形态各异的芊芊翠岛而得名，以千岛、碧水、金腰带为主要景观特色，是国家重点风景名胜区、国家5A级旅游景区、全国青年文明号景区，被誉为杭州-千岛湖-黄山这条国际黄金旅游线上的一颗璀璨明珠。早在1982年，千岛湖就开始起步发展旅游业，通过30多年的努力，目前已成为浙江旅游的主导品牌和中国旅游的著名品牌，是中国湖泊旅游的典范。目前，千岛湖湖区正常运营的景区景点有9个（中心湖区5个，东南湖区4个），每个景点各有特色。2012年，我县共接待游客796.6万人，旅游经济收入70.2亿元，其中下湖人数239万人，门票收入2.5亿元。下面我就千岛湖旅游开发的具体情况汇报如下。

一、创新体制，进一步完善旅游管理

近年来，我县强力实施省级旅游综合改革和智慧旅游试点建设，全面推进全县景区化和旅游标准化工作，管理机制日趋完善。

1．组建景区综合管理机构。由于历史的原因，千岛湖景区不仅是林区、航区，也是生活区和生产区，参与管理的部门较多，景区管理存在职能交叉现象。为此，县委县政府对景区的管理机制进行了重大调整，成立由旅游、海事、工商、发改、公安、卫生等六个部门合署办公的景区综合管理处，为副局级单位，由旅委主任兼任管理处主任，基本解决了多头管理问题，综合管理职 1 能大大加强。为强化旅游管理一体化，2012年以来又筹备组建了旅游综合执法大队，健全了旅游市场常态联合执法机制。

2．规范景区经营管理秩序。为加强游船艇的有序管理，我县对游船艇实行六统一管理，即统一接待、统一调度、统一票价、统一结算、统一考核、统一服务，由景区综合管理处实施统一管理，规范接待秩序，提高游船服务质量。为加强千岛湖湖区景点建设，我县组建了国有控股的千岛湖景区旅游有限公司，主要担负千岛湖景区内目前开放的所有景点的投资、建设、经营、管理等工作，有力推动了景点改造升级步伐。2009年在县政府的推动下，景区游船艇实施公司化运作，游船艇经营秩序日益规范。2012年为进一步完善游船艇运营管理体制，我县启动和完善了游船公交化运营，重组游船公司，游船公司数量由原来的17家减小到3家，管理更加规范统一。

3．推进景区旅游标准化改革。全国旅游标准化试点县创建工作取得实质性进展，千岛湖景区旅游业服务标准化试点项目高分通过国标委专家组的评估验收，所制定三大类155项游客服务标准流程等均已按标准开始实施，大幅提升了景区服务质量和游客满意度。

二、合理开发，进一步提升景区品位

近年来，千岛湖景区一直坚持政府主导、企业主体、市场运作的模式，基础设施不断完善，景区改造步伐全面加快，环境保护得以加强，景区品质快速提升。

1．编制规划绘就蓝图。牢牢把握旅游经济发展规律，注重规划编制质量，力求创造富有特色的旅游布局、空间形态和单体 2 造型，形成独特的旅游内涵和品位。2011年以来先后开展了《“两江一湖”千岛湖风景区分区规划》、《千汾公路沿线控制性详细规划》、《淳安县全县景区化总体规划》等规划编制工作。通过规划绘就了千岛湖旅游发展的新蓝图，确保旅游事业健康发展。

2．推进改造提升品质。为提升景区品位，我们早前投入1.4亿元对景点进行了全面的改造，景点数量由23个减少为13个景点，景点品位明显提高。近几年，结合湖区观光景点布局调整，按照高品位、高档次、精品化的要求，按照“一岛一主题”的定位，又先后投入3亿元推进景区观光旅游整合改造工程。接下来，计划再投入10亿元对湖区景点进行品质提升，进一步增强景区景点的吸引力和接待品质。

3．加大力度完善设施。2006年，投资1.8亿元建设集游客集散、文化展示、旅游服务于一体的综合性旅游码头，该码头由公建和商业文化街两部分组成，秀水节2011年被评选为杭州五县市第一条市级商业特色街，集餐饮服务、文化娱乐、住宿、旅游购物于一体；2007年以来，我县投入巨资完成了游船艇标准化改造，目前千岛湖景区拥有300余艘外观漂亮、设施先进的豪华游船艇。同时，进一步完善了景区外围的基础配套设施，兴建了千岛湖环湖景观飘带，为千岛湖景区增加一条亮丽的风景线；2011年以来城区开展了新安北路、滨湖路立面改造工程，美化城市、提高城市品位、促进经济和旅游发展，产生巨大了的社会和经济效益。

4．保护第一优化环境。千岛湖在发展旅游的过程中，一直坚持“保护第一，生态优先”原则。近几年，我县每年投入环境 3 保护的资金都在10亿元以上，先后在景区周围兴建了三个大型污水处理厂、国家级水质自动监测站、水环境监测实验室，并相继建成了千岛湖景区空气质量自动监测站和千岛湖湖面垃圾无害化处理工程，进一步提升了环境监测能力。同时，千岛湖景区注重生态环境保护，积极实施退耕还林、封山育林工程，景区及周边规划保护的生态公益林达8.7万亩，湖区森林覆盖率高达95%；实施千岛湖船舶生活污水“上岸工程”，做到千岛湖航区船舶生活污水零排放；启动浙皖两省新安江流域生态补偿机制试点工作，初步形成新安江水域环境联合监测、垃圾联合打捞管理等机制；强化对千岛湖城镇、沿千岛湖湖岸线和公路沿线的项目建设管理，对各类半岛及沿湖岸进行开发建设的项目，要求沿湖岸线108高程预留不少于20米的景观绿化带，不得建设与景观无关的建筑物和构筑物。正是由于坚持了环境保护，千岛湖的水质、空气质量一直保持在国家一类标准以上。

三、构建网络，进一步优化接待环境

千岛湖风景区牢固树立“游客至上”的理念，构建立体化服务网络，注重服务人员素质提升，提升了景区服务水平。

1．大力构建服务网络体系。近几年，我们大力构建立体化的服务网络体系，先后投入100余万元，建立了网络电子商务系统，实现网上订票、网上订房以及其他的网上服务；投入150余万元，按照国家公共图文标准，对道路、宾馆饭店、游船、汽车站、景点等游客到达地方的公共图文标识进行整改，进一步完善了旅游标识系统；投入100余万元，在汽车站、景点、码头、宾馆饭店、娱乐场所设立触摸屏、大型电子显示屏、旅游资讯架、4 旅游地图，完善旅游服务系统；建立旅游咨询服务中心，在千岛湖镇的主要入城口、旅游码头、汽车站建立专门的旅游咨询服务站，为游客提供优质的旅游服务咨询；建立游客投诉中心，整合旅游、景区、海事、工商、卫生、物价的投诉电话，建立统一的投诉受理、处理和指挥系统；推进智慧旅游试点县创建，今年将在千岛湖景区首先实现无线网络全覆盖。

2．注重提升旅游服务水平。一是建立健全旅游培训机构。成立县旅游职业学校、旅游培训中心、旅游专科函授分校，专门为旅游从业人员提供在职学历教育。二是广泛开展从业人员培训。对宾馆饭店服务人员开展技能培训，合计培训人数达2000余人。在省旅游局培训中心的大力支持下，我们专门举办了宾馆饭店、景区景点中高级管理人员培训班，200余名管理人员获得了上岗证书，从而使景区景点中高级管理人员持证上岗率提高到90%以上。每年景区综合管理处还会同县海事处开展游船艇旅游服务知识培训，切实提高游船艇服务质量，优化窗口服务形象。

四、创新营销，进一步扩大品牌影响

近几年，千岛湖景区一直重视旅游市场的开发，通过创新营销理念，强化品牌塑造，拓展旅游市场，千岛湖旅游市场半径已从长三角区域拓展到全国，并走向了国际。

1．创新营销方法，提升营销水平。近年来，我们在市场开发中一直发扬千辛万苦千山万水跑市场、千方百计千言万语做宣传的“四千精神”，不断创新营销理念。2000年千岛湖在全国率先对组团社进行招徕奖励，开启了景区和组团社利益合作的先河。2004年着力实施旅游品牌营销，独创“五指营销法”成为 5 许多景区纷纷效仿的营销范例（大拇指代表游客，小拇指代表景区，中指为媒体，而无名指、食指则分别代表“地接社”和“组团社”，五指抱拳，方争天下）。2007年以来景区在坚持品牌营销、渠道营销的基础上大力实施了网络营销，并强化了与市场调研机构、营销策划机构及网络媒体的合作，按品牌产品销售理念开展旅游营销，使营销效果不断提升。2012年，进一步加强了旅游电子商务平台和网络营销渠道的建设，加强与旅游专业网站合作，支持旅游企业做强网站网店。

2．加强周边合作，提升市场竞争力。注重与周边景区的合作，共同宣传，共同营销，共同受益。强化与黄山、杭州合作，共推“名山名湖名城”三名线路，并在央视首推区域旅游合作线路。与绍兴、义乌合作共推浙中深度游。策划举办浙西旅游合作峰会，共同推广浙西旅游线路。加强与衢州、三清山、歙县、婺源的合作，共推浙赣皖旅游共同体。

3．接轨入境市场，实施国际化战略。近年来，千岛湖启动并实施了旅游国际化战略，不断加大对入境市场的开拓力度。先后策划举办了外国使节考察千岛湖、新马泰修学游踩线、境外记者千岛湖采访、大型欧美买家团考察千岛湖等一系列活动，扩大景区国际知名度。同时，还积极强化境外媒体宣传，通过投放广告，制定优惠政策，加强入境组团社及境外旅行社合作，积极拓展境外客源市场。另外，为了拓展国际市场，近年来我们还积极实施“走出去”战略，2007年组团赴香港举办千岛湖旅游推介活动，2008年与市旅委合作在日韩举办了多场旅游推介会，今年我县还将与加拿大安大略省千岛湖结成姊妹景区，共同促进两 6 地旅游业的对话和交流。2012年配合省市旅游主管部门做好了三江两岸联票推广活动，与安徽黄山合作举办 “观名山、游秀水、赏徽韵”韩国市场推介会。

4.突出产品宣传，扩宽客源市场。开展与主流媒体、户外媒体、新兴媒体宣传营销合作，2012年全年投放市场宣传广告费用2000余万，积极做好旅游品牌和产品的宣传营销。策划 “中国杭州（千岛湖）旅游目的地发展论坛”、“幸福奔驰，爱情盛典”、“千岛湖啤酒生态探源暨环千岛湖骑游大会”等系列主题活动，举办网上千岛湖创意视频大赛”、“船递幸福——相约千岛湖登船”、“环千岛湖杯游记攻略大赛”等网络主题宣传活动；联合县内品牌企业在上海举办“千岛湖——开启环湖度假旅游新时代”推介会，在山东、河南推出千岛湖旅游优惠月活动，在北京、广州、南京等市场推出住宿两晚以上旅游产品；婚纱摄影、环湖骑游、野外露营、徒步毅行、会议会展等特色旅游产品不断推广，2012年婚纱摄影接待新人超3万对，接待骑游爱好者10余万人，审批50人以上会议团队达500余个，聚集了市场人气，提升了特色品牌。

二○一三年六月十三日

第二篇：如何合理开发旅游景区

如何合理开发旅游景区

旅游资源是大自然赐予全人类的宝贵财富，科学保护这一资源是“旅游人”的首要任务。从一定层面上讲，旅游开发不当会带来环境污染，游人的不文明活动及行为也会给旅游业的发展带来不好的影响。但这些现象显然不能成为“只保护不开发”的借口。

实践证明，旅游资源的保护和开发既相互联系又相互矛盾，两者是辩证统一的，保护与开发不是对立的，而是可以协调处理的。通过科学保护，合理开发，打造精品景区，可以使资源得到永续利用，实现旅游业可持续发展。无论是站在坚持先进文化前进方向的高度，从弘扬民族文化、提高民族素质、凝聚民族力量的角度，还是从培育旅游产业、发展绿色经济的视角理解，合理开发风景名胜资源都具有重大的现实意义和长远的经济利益。风景名胜区实际是民族灿烂文化的集中载体，我国几千年历史留下了丰富的历史遗存，我们理所应当取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。

那么，我们如何才能合理开发旅游资源呢？

风景名胜资源开发要坚持以科学发展观为指导，突出保护的永恒主题，坚持“在保护中利用、在利用中保护”的基本原则，实现风景名胜资源的可持续开发利用，实现人与自然的协调发展。

（一）要确立“保护第一”的最高原则

前些年，由于普遍缺乏保护意识，部分风景名胜区超载开发和错位开发，已经给风景名胜资源保护工作带来了不可弥补的损失。近年来，一些地方在风景名胜区保护中做了大量工作，集中整治取得一定实效。例如，武陵源风景名胜区明确提出：“景区只拆不建、项目只出不进”，“景区内不砍一棵树，不建一

栋房”，通过大规模拆迁整治行动，现在的生态环境已经得到明显改善。对于风景名胜资源，很多国家都有极强的保护意识和严格的制度约束。有的专家学者甚至把风景名胜区比喻为人类生命和文明的“摇篮”，主张任何生产活动、商业活动和社会活动，都不允许破坏“摇篮”。因此，在对待风景名胜区的问题上，要根据风景名胜区生态保护和环境容量的要求，合理确定开发利用的限度，严格控制旅游发展的容量，严禁在景区内设立开发区、度假村、宾馆、招待所、美食城等，杜绝种种急功近利和破坏性开发，防止过度开发的“自杀”行为。

（二）加大风景名胜区规划编制和实施力度

认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，严格把好风景名胜区规划的编制关、审批关、实施关、监管关，强化规划对风景名胜资源的保护、管理和开发利用的综合调控作用。要提高规划的权威性和严肃性，凡是经过批准的风景名胜区规划，任何单位和个人不得擅自改变。在景区保护和开发建设过程中，要严格执行规划，切实按照景区功能分区原则，做到“区内景、区外商”，“区内游、区外住”，“山上赏景、山下食宿”，让风景名胜区真正发挥科研、教育、游览、启智和体验山水文化的多种综合功能。

（三）合理开发利用风景名胜资源

风景名胜资源的开发利用，对带动一方经济的迅速发展能起到了极大的促进作用。如何合理开发利用风景名胜资源？一是要精心打造风景名胜品牌。充分发挥资源优势和区位优势，以创建国家级、世界级风景名胜区为目标，形成品牌。二是要提高资源利用效益。要以风景名胜区为载体，充分利用本地景区资源优势，逐步改善景区基础设施，大力倡导观光游、生态游、科学考察游等游览方式，满足不同消费需求，提高风景名胜资源的利用规模和效益。三是要开

展风景名胜区的综合整治工作，改善景区环境质量，提升风景名胜资源品位，实现生态效益、社会

事实证明，旅游保护与开发并不矛盾，保护行为本身就是一种极好的旅游开发手段。在抓好保护工作的同时，抓住契机，借势而起，做好策划，搞好宣传，就可以把每一次保护行为、每一项保护工程都变成景区旅游的兴奋点和新亮点。科学保护，合理开发，打造旅游精品，形成景区可持续发展的推动力。

第三篇：旅游开发汇报材料

文 章来源

莲山 课件 w w

w.5 Y k J.COm 9

旅游开发汇报材料

旅游业是带动一方经济发展，富民强镇之路，加快旅游业的发展，营造良好的生态环境和投资环境，是抢抓国家实施西部大开发战略和省省、市建设经济强县的关键。2000年，我镇把旅游业的发展列入镇政府的一项重要内容，积极吸引资金、人才，在市、县的大力支持下，我镇旅游业的发展取得了一定的进展，现将我镇旅游业的发展汇报如下：

一、基本情况

我镇位于开阳县的西面，镇所在地距开阳县城15公里，距省城贵阳70公里，是开阳进入贵阳的主要交通要道，是开阳县的西大门，镇内旅游资源丰富，交通便利，有大山溶洞风景区、张学良将军幽禁地、白马宝王官和牛洞，大山溶景区主要以洞景和7500亩森林景以及50万平方米湖面景为主；张学良将军幽禁地主要是发挥历史名人效应和张学良将军休闲地自然景观为主；自马宝王官主要以古寺庙和溶洞景观为主。目前，镇内的三个景区除大山溶洞风景区已在开发之中外，共它二个风景区尚未开发。

二、大山溶洞风景区开发情况

1999年，我镇与旅游开发商李林签订了大山溶洞风景区开发意向性协议，随即成立了大山旅游开发公司，2000年3月，经县旅游局全面理顺，报批了各种有关手续，并由县政府和旅游公司签定了正式协议，对大山溶洞风景区进行了规划，县人民政论划定了风景区范围，目前，大山旅游开发公司下在按规划进行开发，该风景区的开发总投资3800万元，目前已投入资金230万元，总共开发项目16个，目前，有6个项目下实施之中。

三、今后旅游开发的打算

1、旅游开发是一项投资和建设周期较长的项目，必须按照规划逐步开发，成功一项，开放一项。在今后的旅游开发工作中，加强对已开发的风景区和管理，积极协调好各方面的关系，让开发公司有一个良好的内外部环境，加快开发速度。要加强对已开发项目的监督和检查，促进开发公司按规划，时间逐步开发，对已开发出的项目，要尽快对游客的人身、财产安全。

2、加强对镇内旅游资源的保护，防止人为破球，旅游资源是很宝贵的资源，他除了能够成为一次性投资，长期受宜的产业外，还能够体现一个地方的经济和文化的发展，同时还能带动饮食和其它服务业的发展，要加大宣传力度和做好群众的思想工作，充分调动群众的积极性，除对已开发的旅游资源的保护外，同时要加强对未开发的旅游资源的保护。

3、制定优惠下策，积极吸引资金、人才，促进方向旅游业发发展，镇党委、政论为加大对旅游业的开发根据本镇的实际情况，制定一系列宽松的投资政策、吸引资金和人才到我镇开发旅游资源，促进我镇经济、文化的发展。

莲山 课件 w w

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第四篇：景区管理局旅游开发工作总结

景区管理局旅游开发工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，景区管理局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，积极实施“经济转型、提速发展”战略，以“创特色、比速度、争一流”的工作干劲，全力推进景区景区开发建设，圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、科学发展的理念不断增强，景区管理水平进一步提高

（一）政治业务学习常抓不懈。一是继续深入开展“以‘三进三服务’为主要内容的为民服务零距离”活动，积极配合开展了“进企业（项目）服务发展”、“进农村服务基层”活动，做好党的群众路线教育实践活动调研阶段工作，把活动开展与今年重点工作紧密结合起来，以活动推动景区各项工作。二是坚持政治业务学习制度，组织全体党员干部职工深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习有关文件、政策法规以及文物旅游业务知识，使党员干部职工的思想觉悟和业务能力得到进一步提高。三是围绕弘扬药王文化、加快文物旅游事业发展开展调查研究、学习交流活动，撰写调研报告、学术论文和心得体会56篇。

（二）强化目标责任考核。认真落实全市目标责任考核办法，将局里、季度目标责任考核指标分解下达到各科室及局属单位，层层分解任务，抓好日常督促检查工作，采取有力措施，确保各项目标任务圆满完成。

（三）作风建设明显加强。一是加强景区作风建设，不断提高管理服务水平，高质量地做好公务接待和游客的接待服务工作，受到社会各方面的一致好评。二是在景区内开展“创佳评差”竞赛活动，使景区服务水平得到进一步提高。三是组织全体干部职工到国家aaaaa级景区参观学习，使大家开阔了视野、更新了观念，增强了做好本职工作的紧迫感和责任感，形成了齐心协力谋发展的工作氛围。

（四）党风廉政建设深入推进。组织党员干部深入学习中央《八项规定》、中纪委二次全会精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》，执行廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真履行党风廉政建设责任制，制定印发了我局《今年反腐倡廉工作责任分工》，落实反腐倡廉各项任务和要求，严格执行建设项目招投标、政府采购、财务联签会审等制度，推行了政务公开，防止违纪违法问题发生。认真执行党员领导干部个人事项报告制度和“党员承诺制”，树立了共产党员在干部职工中的良好形象。

二、围绕经济转型真抓实干，景区各项事业实现提速发展

（一）弘扬xx文化，项目建设实现新突破。一是启动景区景门及游客服务中心项目，对景前区进行重新规划建设，高起点、高标准建设景区新山门（包括景门建筑群、文化活动广场、入口广场及停车场），景门广场工程正在加紧进行，计划在2014年庙会前完成一期工程。二是实施景区灯光改造提升工程，对景区已有的灯光演艺工程进行新的改造提升，2014年1月底完成山体点亮工程。三是实施景区遇仙桥步道工程，建设遇仙桥至南庵景点间的林间步行道240米，形成景区步行环线，计划于2014年1月初完工。四是启动景区养生（温泉）文化体验中心项目，水源井建设正在积极进行。

（二）抢抓历史机遇，文物保护工作取得了新进展。一是《景区文物(石刻)保护规划》正在争取通过省级评审。二是制定了文物保护工作计划，认真做好古建日常维护和石刻保护工作。三是完成了《景区志》初稿编写工作。四是基本完成了可移动文物普查工作。

（三）实施“以节促旅”，旅游工作实现了新飞跃。一是成功举办癸巳年景区二月二庙会，庙会启动当天举行了祭祀药王孙思邈大典，祭祀大典古朴庄重、特色鲜明、回归传统、亮点纷呈，得到了与会领导和广大群众的一致好评。活动期间举办了中药材药品保健品展销、药王养生功法普及推广、秦腔大戏“非遗”展演、特色旅游商品博览会以及群众艺术表演等一系列活动，为广大游客提供了丰富多彩的参与性项目，满足了不同年龄段、不同层次人群的消费取向。庙会期间游览人数达60万人次，同比增长7.41%；门票收入177.1万元，同比增长71.94%；实现旅游综合收入33000万元，同比增长47.32%，再创历史新高。二是举办九九重阳节养生体验游活动，会同市委老干局、市文物旅游局、市老龄办、陕西孙思邈研究会等单位，于10月13日重阳节当天举办了以“喝养生茶、品养生酒、吃养生餐、赏秦腔戏、登景区”为主要内容的百名老人养生体验游活动，为我市敬老、爱老活动献上了一份厚礼，得到了市上老领导、老同志和社会各界的一致好评。三是加大宣传力度，在东西部贸易洽谈会、“陕西春季旅游宣传大会”、贵阳“国内旅游交易会”以及“渭南、咸阳、延安旅游推介会”上开展宣传推介活动，积极参与市上组织的“世界文化遗产日”、“国际博物馆日”、“中国旅游日”等系列宣传活动，在省、市级新闻媒体和西铜一级公路新区出口进行长年广告宣传，不断提升景区的知名度和影响力。四是会同世界中医药联合会举办了祭祖拜师仪式。五是会同陕西电视台7套《夺宝秦兵》栏目在景区举办“坑王”大赛，吸引了广大市内外爱好者的积极参与。六是旅游经营服务工作规范有序，经营收入稳步提高，开发了《溪山行旅图》、《雪景寒林图》复制品等旅游纪念品。截止11月底，共接待游客89.01万人次，同比增长8.1%；门票收入432.85万元，同比增长46.8%；旅游综合收入49178万元，同比增长49.1%，超额完成了全年各项旅游指标。

（四）强化管理措施，确保景区安全万无一失。一是建立安全生产长效机制，层层签订安全责任书，不断增强干部职工的安全责任意识，强化安全值班和夜间巡查工作，加大督促检查力度，扎扎实实地做好文物保护工作，采取综合措施，防止安全责任事故的发生。二是认真做好景区防火工作，特别是抓好去冬今春、清明节以及二月二庙会期间的防火工作，制定《防（扑）火预案》，强化防火措施，加大巡查力度，确保景区文物安全。三是健全了景区防滑防塌监测网络，积极做好防汛减灾工作。四是加强景区运输车辆管理工作，确保景区旅游安全。今年，景区景区被评为xx市平安景区单位。

（五）积极参与“四创”，抓好景区环境卫生工作。一是积极参与全市“四创”工作，印发了工作方案，明确了创建目标、任务和措施，确保创建工作常态开展。二是加大景区环境综合整治工作力度，积极开展爱国卫生义务劳动、春季植树造林活动，使景区环境状况得到明显改观。三是加强了景区内部卫生管理和保洁工作，给游客提供清雅舒适的休闲参观环境。四是加强景区周边环境整治工作，实施景区封闭工程，对山门区环境进行综合整治和绿化美化，树立景区良好形象。

三、存在的问题和不足

（一）景区服务设施还需进一步完善，景区净化工程还未到位，公共厕所建设滞后。

（二）景区外围环境污染问题还没有得到彻底解决。

（三）景区人力资源还未得到优化，影响今后的长远发展。

（四）景区安全工作条件急需改善。

第五篇：旅游景区开发过程简介

旅游景区开发过程简介

在旅游景区和旅游项目开发中，旅游景区的管理者、投资者和部分旅游局的领导，对景区和旅游项目开发的程序，并不十分明确，结果走了弯路，耗费了不必要的精力和时间。因此，有必要对旅游景区和旅游项目开发建设程序作详细的讲解，使我们明确每一个阶段的任务及要达到的目标。

一、策划、规划阶段

1、开发项目策划论证（不属于国家规定范围，属于市场行为）

策划阶段的主要任务是对景区或开发项目的方向及主要内容进行思路性创意，以达到项目用地的最佳利用方式。对项目用地所处的态势及优劣势进行评估，确定项目建设方向。

对开发项目进行调查和市场定位，由于旅游市场的特殊性，决定了它与其他行业的市场不同，因此必须对旅游市场进行专业化的调查与研究。在市场定位研究的基础上，对景区的文化定位进行研究。文化是景区发展的灵魂，文化产品的挖掘和展示方法是策划的核心。

旅游产品定位，根据市场的需求和旅游市场发展的趋势，以及对自然资源、文化旅游资源的研究，来确定旅游产品定位。在这些基础研究之后，确定景区的旅游形象，确定旅游形象的展示系统。之后，根据前面旅游市场、文化和旅游产品的研究，对目的地营销提出思路框架。

开发项目策划论证的目的是为项目确定明确的定位，使项目开发有科学的依据，减少盲目性和投资风险；同时指导总体规划、详细规划的编制。

2、总体规划编制

在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划，以达到项目开发与地区发展规划相协调。总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对项目用地的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于项目用地近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限一般为3至5年。通过对项目用地的总体规划，确定景区和项目用地的定性定位、功能布局和分期建设等，达到对景区和项目总体布局的把握，成为指导详细规划的法规性文本。

3、详细规划的编制

在总体规划的指导下，为了近期建设的需要，编制详细规划。详细规划分为控制性详细规划阶段和修建性详细规划阶段。

控制性详细规划：详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。规划分地块规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其他必要的控制指标。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。确定各级道路的红

线位置、控制点坐标和标高。控制性详细规划的任务是，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。修建性详细规划：对于项目用地当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。主要内容有综合现状与建设条件分析、用地布局、景观系统规划设计、道路交通系统规划设计、绿地系统规划设计、旅游服务设施及附属设施系统规划设计、工程管线系统规划设计、竖向规划设计、环境保护和环境卫生系统规划设计等。

值得说明的是：如果是风景名胜区，按国家法律规定，其总体规划和详细规划的编制单位应具有相应等级的城市规划编制资质；即使是旅游景区和旅游项目，其建设性详细规划的报批仍要报政府的建设职能部门批准。

二、决策阶段

1、项目建议书

项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门提出项目审查意见（着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审），发改委参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，发改委不予审、报批。

2、编制可行性研究报告

⑴可行性研究。项目建议书一经批准，即可着手进行可行性研究。可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。可行性研究是项目前期工作的最重要的内容，它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答项目是否必要建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者的最终决策提供直接的依据。因此，凡大中型项目以及国家有要求的项目，都要进行可行性研究，其他项目有条件的也要进行可行性研究。

⑵可行性研究报告的编制。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。要求必须有相当的深度和准确性。可行性研究报告将成为国家项目立项和投资商融资的重要依据。承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质，国家发改委颁发的工程咨询资质对编制项目建议书和可行性研究报告是非常重要的。可行性研究报告完成后，进入项目的立项批文阶段，立项报批后，必须具有相当单位批文后方可进行后续操作。然后编制设计计划任务书，报相关职能部门审批。经过决策阶段之后，开发项目进入准备阶段和实施阶段。由于篇幅所限，不对准备阶段和实施阶段的工作进行详细论述，只作简单说明。

根据规定，在准备阶段应按照用地基本需要和特殊用途对用地进行工程地质勘察，对建设项目进行初步设计、施工图设计、编制工程预算。进入实施阶段，要办理建设用地许可证，办理建设工程规划许可性并进行建设项目的招投标管理、领取建筑工程施工许可证，进行施工、竣工验收和项目后评价等。

通过以上的开发建设程序，一个旅游景区和旅游项目的开发建设才得以完成。应该说，每一个程序都应依照相关法律法规的规定来进行工作，国家职能部门的管理也是依据法规来实施管理的，其中涉及多个方面的国家职能部门，对多个文本、方案的编制，国家职能部门也对编制单位实行严格的资质管理。旅游景区和旅游项目的开发虽然表现出工作的程序性，实则更多地表现出严格的技术规范和标准的要求。