强基固本,夯实管理基础

第一篇：强基固本,夯实管理基础

强基固本 夯实管理基础

一是转型升级推广绿色修井

小修作业现场执行“三铺一盖”，以往用塑料布做基础材料，存在易破损、难处理、落地油泥产生量大的弊端，这种低附加值、高能耗、粗放型的生产工艺必须转型升级，厂领导从经济性、便捷性、规模应用的可行性等方面部署转型方向。金宇建筑材料有限公司通过多方调研、多次改进、多轮次实验，采用聚氨酯夹网布，通过高频热合技术加工而成的军工材料做防渗布，已成功申请了该防渗工艺的专利，初步达到取消塑料布“三铺一盖”技术研究目标。三季度在全厂范围内进行转型升级，从低附加值向高附加值升级，从高耗能高污染向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，达到我厂清洁生产、可持续发展的目的。二是落实车辆尾气标准保生产

上半年，组织检测309台生产指挥及生产用车辆，对32台车辆尾气初检不达标进行治理，复检一次合格，即完成油田公司车辆尾气减排任务，又高效保证全厂生产。三是从严开展监督考核提标准

建立规范的监督检查制度，把生产现场作为环境保护工作的重点，建立以厂、大队为核心的监督检查队伍，每天深入到施工现场进行监督检查，重点检查施工现场HSE管理体系文件和HSE作业指导书执行情况，开工许可制度履行情况，污染物控制措施落实情况等。上半年，抽查作业施工现场228个，发现问题98个，抽查承包商施工现场65个，发现问题32个，对存在的问题及时整改，实现闭环管理。四是对标管理着力提升现场标准

四月中旬，组织作业系统开展环保问题分析会，先通报作业系统春季环保检查问题，以PPT形式，选取代表性问题20项进行通报，剖析问题存在的根源，从规章制度的完善、设备设施管理、人的管理追根溯源查找问题。会后统一乘车，采用不通知、不汇报的形式对四家作业系统单位进行现场交流检查。对照作业系统环保标准，查看以作业二大队205队为“示范点”作业现场四个，将各项环保措施落到实处，务求实效，不断夯实基层作业现场环保管理水平。五是注重实效提高素质培训

按照年初的环保培训计划，分系统、分专业制作环保课件，做好干部员工环保教育和培训工作，以国家和地方法律法规、企业规章制度、组织机构、环境保护现状以及我厂环保工作的特色做法和经验亮点等五个方面进行培训和讲解，促进和提高员工环境保护意识，增加知识储备，以提高基层干部员工保护环境的意识。六是企警联动保障生产

随着国家普法教育的深入开展，我厂生产区域地方百姓、企业诉求逐年提升，处理钻井、大小修施工噪声、振动索赔难度也逐年加大，土地公路管理中心借助地方政府、市区两级环保部门、辽河公安局、分局及派出所的有效资源和警力，上半年，累计处理协调因超标准索赔阻挠搬迁18次，出动警力41人次，有效保障了钻井、大小修施工高效运行。

第二篇：强基固本夯实基础

强基固本夯实基础

为我县新农村建设提供坚强组织保证

县委常委、组织部长林勇

（2007年6月7日）

同志们：

今天我们在这里召开新农村建设暨基层组织建设现场会，规格之高、规模之大在今年的农村工作会议中是少见的，这充分说明县委、县政府对我县社会主义新农村建设工作高度重视，为了开好这次会议，县委办、县政府办、县委组织部、县委农办和寨里镇在会前已做了充分的准备工作，县委林书记多次听取了现场会筹备工作情况的汇报，并对开好这次会议提出了明确具体的要求，等一下林书记、谭县长还要作重要讲话。下面我从组织工作的角度，就如何抓好基层组织建设，保障和促进我县社会主义新农村建设谈几点意见：

一、紧扣新农村建设，建好各级领导班子，配强新农村建设的领导核心

火车跑得快，全靠车头带。全面落实中央一号文件精神，加快发展现代农业，实现新农村建设的目标，关键在于把人的“资源”开发好，把人的力量组织好，把人的作用发挥好，关键在于各级领导班子要把形势认识透彻，把党的政策理解深、坚持好，贯彻落实到位，把人民群众发展的积极性保护好、引导好，把经济发展、基础设施建设、基层民主政治建设的各项任务落实好，使党的基层组织真正成为新农村建设的组织者、推动者、实践者，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

（一）乡镇党委要狠抓管理，切实承担起新农村建设的“龙头”责任

开展农村党的建设“三级联创”活动，创建“五好”乡镇党委，领导班子好是关键。乡镇两委班子要吃透政策，摸清乡情，代表民意，把各项工作管理好，进一步健全和落实管理机制，强化管理，抓好三项制度的落实。一是要坚持议事决策机制。“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”是党委议事和决策的基本要求，根据这一要求，凡属重大问题都应由党委集体讨论、作出决定，坚持民主、科学、依法的要求，按照党委民主讨论、集体决策的要求，坚持经常性通过党委会决策重大问题，不得以个人或少数人的意见代替集体决策。二是要建好分工负责抓落实机制。领导班子必须把各项目标任务分解落实到每个成员，实现人人有担子，个个有压力，形成各司其职、各负其责的局面。班子要给在政府任职的成员交待经济建设、社会管理责任，给人大任职的成员交待基层民主政治建设，依法管理，依法监督的责任，给在党务岗位的同志交待党建、精神文明、政法等工作责任。三是要建立工作的督查、考评、奖惩的落实机制。工作安排部署后，关键是要抓落实，就是要坚持随时督查、定期检查、严格考评、公正评议、奖惩兑现，发挥管理手段的杠杆作用，调动乡村干部、全体党员的积极性，激发干部党员主观能动性，真正实现用机制管人管事，用机制推动工作落实。

（二）村支部要狠抓落实，充分发挥战斗堡垒作用

建设新农村，开展“五好”支部创建活动的关键是要着力突破“领导班子好、党员干部队伍好”这两个重点，要努力克服上级政策到基层落实脱节、执行变相、效果不明的问题，重点要抓好以下几方面的落实：一是支部书记、村主任要集中精力抓落实。村支书和村主任是全体党员和全体村民选出来的“领头雁”，最主要的职责和最重要的任务是建设新农村，带领群众奔小康。虽然目前我县村干部的报酬总体都不高，有的村甚至工资都难以兑现，但在其位要谋其政，要克服家庭方面的困难，腾出必要的精力，主动工作，亲力亲为，不能弄虚作假，无所是

事。二是抓落实要善于发挥整体作用。村两委要紧紧抓住两委班子成员、党员、村民代表、户代表、积极分子这些关键，充分发挥整体作用，形成工作合力。对两委班子成员要明确责任分工，对无职党员设岗定责，给积极分子压担子定任务，给后备干部挂职锻炼，通过发挥集体的作用把基层组织建设工作做好，把新农村建设的任务落到实处。三是落实要注重实干。要扎实解决只争项目、重视反映困难，忽视村务处理、项目后期管理的问题。随着我县新农村建设的持续推进，道路、桥梁、饮水、灌溉、卫生等工程相继建成投入使用，新村建设、教育、卫生、文化、体育等设施陆续健全并发挥作用，这些都需要村两委落实责任，按要求、按规定来管理、养护，发挥基础设施和公共设施的最大效益。要扎扎实实地解决当前群众的所想、所盼，村里能够协调解决的，不要推给乡镇，乡镇能够自己解决的不要扔给县里，确实一时无法解决的，要及时向上级反映情况，并向群众解释说明。

（三）部门班子要鼎力支持，形成新农村建设的合力

一是要积极引导干部支持新农村建设。要教育全体工作人员重视新农村建设，关注新农村建设。工作安排、部门管理中要强化新农村的大局意识，确保干部的工作内容、聪明才智都能为新农村建设服务。二是要全面组织落实部门挂村工作。部门挂村是县委全面加强新农村建设的重要措施，县直部门要立足自身职能，通过帮扶活动，积极主动参与到新农村建设的热潮中来。三是要履行部门职能，服务新农村建设。要坚持依法办事，维护公平正义，把涉农资金投放好，把惠民政策落实好，把支持农村发展的项目建设好，把农民的合法权益保护好，真正发挥好部门的职能作用，更好地促进新农村建设。

二、着眼新农村建设，建设高素质的干部队伍，打造新农村建设的骨干 村看村，户看户，群众看的是干部。做好新农村建设和基层组织建设工作的关键还是看干部的整体素质和能力能否适应新农村建设的要求。干部和党员是构成组织的细胞，是政策法律的执行者，是发动群众参与新农村建设的组织者。乡、村两级领导班子工作的成效，新农村建设的实效和基层组织工作的整体水平都取决于干部党员的素质和作为。因此，我们要不断提高乡、村干部的素质，造就一支新农村建设的骨干队伍。

（一）扎实开展乡科级领导班子建设主题实践活动，提升乡镇班子成员执政能力

自去年7月开始，我们在全县范围内开展了乡科级领导班子建设主题实践活动，通过巡回宣讲、乡镇研讨、综合考评、举办论坛、形成机制等五个阶段的活动，进一步探索健全乡镇工作制度，提高班子素质，增强乡镇班子成员的执政能力。目前已完成前三个阶段的活动，许多乡镇对加强班子建设有所思考。通过提升乡科级领导班子合力和干部能力，切实夯实发展基础，用发展来认真解决新农村建设和基层组织建设的实际问题。

（二）大力实施“一村一名大学生计划”，着力提升村级干部队伍的整体素质

目前全县85个村的478名村干部中，高中学历的村干部不多，大专以上学历的村干部则更少。村干部大部分没有进行继续教育，无论文化知识，还是政治素质，都存在较大的欠缺，村干部队伍的素质与建设和谐新农村的要求还有许多不适应的方面。从2005年开始，南平市委开始实施“一村一名大学生计划”，这是新农村建设的新生事物，是“新农民”培养教育的新希望，是惠农利农的有力举措。我县在2005年和2006年先后有17名村干部被南平农校乡村管理大专

班录取学习，这对提高农村干部的整体素质，增强基层干部执政能力，促进新农村建设等方面都将发挥重要的作用。为深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和《光泽县“十一五”社会主义新农村建设规划》，培养高素质的农村干部队伍和新型农民，加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供人才支撑，今年我县又选送了4名优秀农村团干和3名优秀妇代会干部到市委党校参加了村级女干部农村经济管理函授大专班和村级团支部书记农村经济管理函授大专班的学习。根据市委组织部的要求，结合我县基层组织建设和新农村建设工作的实际，我县今年还要依托县委党校的教学资源，举办一期农村经济管理专业党校函授大专班，招生名额不低于30名。目前，党校已经在各乡镇报名的基础上组织了入学考试，有关部门要积极配合，乡村两级要按规定从学习费用、学习的时间等方面给予支持，确保我县的“一村一名大学生计划”得到有效的落实。

（三）抓好两支队伍，充分发挥党员在新农村建设中的排头兵作用

一是抓好农村党员干部队伍建设。实施“农村百名经济能人入党”工程，在坚持“三项指标”的前提下，重视发展年轻党员，培养年轻干部，使农村基层党员干部队伍充满生机与活力。真正把培养重点放在那些带头致富能力强、奉献意识强和公道正派的经济能人身上，力争把经济能人发展成党员，把党员培养成经济能人，把党员中的经济能人培养成村主干。同时，进一步落实发展党员工作责任追究制、公示制、票决制、预审制等一系列制度，强化督促检查，把好发展党员“入口关”，提高发展党员的质量。二是抓好新型农民队伍建设。以“培养新农民、服务新农村”为重点，提高开发农村人力资源的能力，在充分利用乡镇党校、农函大、农村远程教育网等培训资源的基础上，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训和农村实用人才培养，提高农民的科技文化素质和致富能力。

三、贴近新农村建设，抓好各项组织工作落实，全面提升组织工作水平抓好基层组织工作，推进社会主义新农村建设，核心在班子、关键在干部。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是特色经济强县建设和新农村建设的组织者、推动者和实践者，我们要着眼于巩固和保持先进性教育活动成果，坚持不懈地抓基层、打基础，切实加强班子活力，增强队伍素质，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，发挥党员的先锋模范作用，全面提升组织工作水平。

（一）以党员干部底线管理为抓手，大力推行党员教育管理的有效办法 要以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党员道德建设，不断提高党员队伍的整体素质。大力加强乡镇党员干部管理服务中心建设，完善村级党员底线管理办法，以不作为党员告诫制度作为党员底线管理的有效补充，提升农村党员底线管理服务水平。近期以来，经过县委组织部对党员底线管理工作的多次检查督促，各乡镇及时补缺补漏，不断总结完善各种做法，研究解决工作中存在的问题和困难，取得了一定工作成效。截止目前，我县7个乡镇、85个建制村全部开展了村级党员底线管理工作，通过底线管理考评，累计有1195人次在“急、难、险、重”等工作中表现出色的党员被评为“优”，712人次因触及管理底线的党员被扣分并进行谈话教育，19名不合格党员被处置。2006年村级换届选举产生了358名党员村两委干部，其中168名在底线管理考评中有评“优”记录，占总数的46.9％。但是从今年上半年的调研、抽查的结果来看，当前党员底线管理工作还存在着一些不容忽视的问题，如：工作开展还不够平衡，有的村还不够重视，流于形式；乡镇党员干部管理服务中心建设还有明显差距，职能作用没有充分发挥，有的没有单独的管理中心办公室和专用厨柜；有的没有

按月逐村逐人通报考评中党员评为“优秀”和被扣分的情况；有的没有严格执行考评标准，存在全年被扣分的人数极少，而评“优”面又过大的现象；有的乡村党组织没有把对党员的基本要求和具体要求结合起来制定管理底线，管理底线的内容和考评标准、方法与本村工作实际和党员个人实际结合不够紧密；有的村考评标准与实际考评做法存在“两张皮”的现象；有的会议记录不全，考评结果未公示上墙等。这些问题都要引起我们的高度重视，要扎实落实党员底线管理的各项制度，防止流于形式，让底线管理制度成为新农村建设的助推剂。

同时，今年还要继续实施党员电教“红星计划”，以代理制网点为载体，结合今年下半年全省开展的农村党员干部远程教育网站建设，加大对农村科技教育的支持力度，进一步推进党员电化教育工作的开展。

（二）以村务公开为重点，深化村级民主管理工作

近几年来，我县在持续推进村务公开民主管理工作方面，通过完善村账托管、村级招投标委托、村级招待费限额管理等，使涉及村财村务的信访问题出现了“总量减少、比例下降”的可喜局面。今年重点要从管好开支，管好帐务两个方面持续推进这项工作。一是全面实行村级帐户集中委托管理。今年，各乡镇要切实把这项工作作为深化村务公开民主管理的重要工作摆上议事日程，采取更加有力的措施抓好落实。目前有的乡镇已经加强和完善了乡会计服务中心的功能，实行了村级帐户集中委托管理。对于还没有完成这项工作的乡镇要严格按照时间安排表和各自作出的承诺，在6月底前完成这项工作。二是抓好农村财务计算机监管系统建设。下半年全市要建立一个内容真实、结构合理、使用方便、监管有力的农村财务计算机网络监管系统。通过建立网络平台、统一账务处理、明确分级管理、落实村务公开、强化上级监控，努力构建网络化、集中式的农村财务管理、财务公开体系，县农业局及有关部门要加强与上级部门的沟通联系，按照上级的要求，在全县建立起农村财务网络计算机监管系统。

（三）以坚持户代表会议制度为载体，推进农村基层民主政治建设

各乡镇党委务必要把思想和行动统一到省、市、县委的决策部署上来，切实按照南委组综[2007]2号《南平市实施农村户代表会议暂行办法》和光委

[2006]59号《关于进一步规范和完善农村户代表会议制度的意见》的有关规定要求，认真结合本地实际，抓紧抓好户代表会议制度落实。一是每季度对本地推行户代表会议制度情况进行一次调研督查，及时掌握面上情况，包括户代表的变动情况、议事长试点情况、议事点召集人确定、通过户代表议定的事项和跟踪落实情况等；二是每个乡镇确定2-3个户代表会议制度落实较好村及时总结经验，促进工作；三是每个乡镇都要建立户代表会议议定事项（包括新出现的成功运用户代表会议的典型事例）报备制度，每季度向县委组织部报备一次。

（四）以村干部履职承诺制为切入点，抓好村级干部的日常管理

去年换届以后，各村的两委班子及其成员已经就任期目标、工作职责、任务要求和廉洁自律等方面内容，以签订责任书的形式，向全体村民做出了公开承诺。我们要求村两委班子成员在每年年初还要就新农村建设的阶段性目标要求和自我约束的内容做出履职承诺，并经村党员大会和村民代表会议或户代表会议通过后，向党员和村民作出公开承诺。乡镇党委每季度要以村为单位召集党员、村民代表和村务监督小组成员开会，按照村干部承诺书的内容，对每一个村干部履职情况进行对照检查，发现问题及时反馈和整改。承诺书和践诺情况要存入村干部个人档案。村干部的践诺情况要作为党员底线管理考评的内容，与村干部的使用、工资报酬和评先评优挂钩，激发村两委干部履行职责的责任感和积极性，促进各项工作落实。

要加强村干部档案建设，乡镇党委对村级干部档案建设负领导责任，乡镇党委组织委员负落实责任，乡镇党员干部管理服务中心承担具体工作。乡镇党员干部管理服务中心应建立村级干部档案专柜，严格档案管理规定，确保村级干部档案的完整和安全。村级于部档案应历史地、客观地、全面地反映村级干部情况，材料主要包括任职材料，履职承诺材料，培训、学历和专业技术职务材料，评议、考核材料，奖惩材料及乡镇党委认为有必要归入的其它材料。

各乡镇每年年终要对村两委班子成员进行考评，考评工作要结合党员干部底线管理和履职承诺情况，突出“实绩”和“廉政”，重点围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行。考评采取民主评议和组织考核的方式进行。要综合民主评议和考核结果，对村两委干部评出优秀、称职、基本称职和不称职等次。要充分利用考评结果，对连续两次被评为不合格的村干部，按有关规定给予处理。村干部的绩效工资要与考评结果相结合，建立村干部工作绩效管理制度，努力形成想干事、能干事、干成事的良好局面，促进新农村建设工作的有效落实。同时，要注意关心基层党员干部，及时发放离任村主干生活补助金，并争取在今年7月份实行在职村主干养老保险。

（五）以下派书记管理为核心，深化南平机制的运作

要加强对第三轮下派书记工作的指导，引导下派书记围绕“五个一”工程，加大农村乡土人才培养力度，充分发挥“下派项目发展基金”和“困难党员帮扶基金”的作用，帮助群众发展生产，增加收入。完善下派干部管理服务，建立下派书记工作动态跟踪管理办法。7月份广电局在有线电视台要开设下派书记专栏节目，继续加大对下派干部工作宣传力度，总结经验，树立典型。

要加强对下派村“互动联动，挂村服务”工作的检查指导，实行绩效考评，强化帮扶责任，把有效的城市资源，引导到新农村建设的阵地中去，引导各挂村单位把工作的着力点放到结构调整、项目带动、技术扶持、劳动力培训与转移等方面，增强下派村“造血”功能，形成挂村单位与下派村工作互动、责任连带、城乡一体、协调发展的良好格局。

要积极探索深化“五支队伍”一体运作机制，在加强“五支队伍”管理的基础上，推动各支队伍紧密协调配合，进一步形成以下派书记为核心，“八大员”为骨干的农村自我服务、自我管理的体系，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

四、围绕新农村建设，把握组织工作重点，高质量地完成上级赋予的任务 今年根据中央、省和市委的要求，前不久召开的全省村级组织活动场所建设现场会提出要把村级组织活动场所建设、规模以上非公有制企业党组织组建和贯彻落实保持共产党员先进性长效机制建设作为基层组织建设的重点工作项目。推动这三项工作的关键点是重在运作。运作就是要立足实际，倡导实干，推动落实，就是要更多的去做，高标准、高质量地完成上级确定的目标任务。

（一）因地制宜，注重实际。村级组织活动场所建设，要从本村经济社会发展的实际出发，加强分类指导，做到因村制宜，一村一策，不要搞整齐划一，众村一面，不能简单照抄照搬、盲目攀比，更不能贪大求洋。在建好之后，要能实实在在的发挥作用，经得起时间和历史的检验，群众的检验。不能光把目标盯在今年要完成建设任务上，更要抓好工程质量的监督，确保质量可靠，确保建成后的长期效用。要坚持务实管用，合理规划，在建设布局上与本村的新农村规划相衔接；在功能上要按照市委的要求，做好各个功能室的配备，与为农村群众提供公共服务和适应当前工作相匹配；在建设标准上，要与经济社会发展水平一致，决不能因为村部建设增加乡村的财务负担。目前，我县7个新建村部建设有5个已经开工建设，2个在招投标，组织、计划、财政、建设和土地等部门要加强对村级组织活动场所建设的指导，确保工程的质量和进度。

规模以上非公有制企业党组织的组建也要因企制宜，组建的条件不同，工作的方式方法就不同。主要是要做好企业主的思想工作，要将组建党组织的作用详细的讲给他们听，争取业主的支持；重要的是企业党组织要围绕企业发展抓党建，依靠企业党组织培育企业的文化，企业的精神，做好职工的思想工作，增强企业的凝聚力。今年以来，崇仁乡非公有制企业党组织的组建力度很大，上半年已经成立了2家企业党组织，成效比较明显。各乡镇可以学习借鉴崇仁乡抓非公有制企业党建工作的经验，抓好本乡镇规模以上企业党组织的组建工作。

长效机制的贯彻落实，要充分考虑基层的实际，不简单的照抄照搬，依样画瓢，要把总体要求与不同领域、不同行业、不同单位、不同岗位党员的先进性具体标准结合起来。基层党员的先进性重要的是体现在具体的工作岗位上与一般群众不一样，让干部群众能看得出来这个党员在平凡的岗位上表现出来的良好的精神、素质、作风和工作实效。

（二）把握关键，攻坚克难。扎实推进这三项工作的落实，必须把握关键，抓住实质，突破难点，带动全局。从我县实际来看，村级组织活动场所建设难在自筹资金难筹集，工作协调不紧密，一些同志思想上不重视；非公有制企业党组织组建工作难在业主不理解、不支持，“口袋”党员不愿意表露身份，企业党员数量太少等；贯彻落实长效机制难在共性和个性难以把握和区分，制度规定不落实，层层有意见、各级有措施，但是具体实施，付诸行动难，因此我们抓工作就要抓住这些难点，逐个解决，不断深化、推进和完善。

（三）严格标准，确保质量。质量是完成这三项工作的第一要求。省委组织部将这三项工作作为今年基层组织建设的重点工作项目，就是要通过项目带动，提升基层组织工作水平，为新农村建设提供坚强的组织保证。党建工作实施项目带动，本质的要求就是抓党建一定要求真务实，一定要落到实处，取得实效。各乡镇党委也要按照县委、县政府的要求，严格执行标准，确保质量，扎实推动这三项工作的落实。

同志们，党的领导是建设新农村的根本保证，农村基层党组织加强了，党的执政能力提高了，农业和农村工作才能有新的起色，新农村建设才能真正得到有效推进。今天在座的乡镇党委书记们一定要牢固树立起不抓党建是不称职，抓不好党建是失职的观念，高度重视新形势下的农村基层党建工作，注重研究新情况，解决新问题。各乡镇不仅要不折不扣地抓好农村党员底线管理、村两委履行职责承诺制、村账托管、户代表会议制度等创新做法的推行和落实，还要结合各地实际，积极探索加强农村基层组织建设的新途径，为社会主义新农村建设、海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设提供坚强的组织保证，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

第三篇：强基固本

强基固本 开拓创新

——中国政法大学2008年党校工作总结

2008年我校党校以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大精神，牢固树立学校党建和思想政治工作的“八大理念”，在校党委的领导下，在各分党校和相关单位的大力支持与配合下，求真务实，积极创新，全面加强自身建设，拓展工作平台，突出“四层三面” 扎实开展各项培训工作，圆满完成了党校的各项工作。

一、加强党校自身建设，优化运行机制。

2008年，我校党校认真落实学校党委有关党校和分党校的制度规定，加强培训体系建设和项目建设，以体系建设和项目建设促进自身建设，健全培训制度，拓展培训项目，形成系统性强、层次清晰的培训模式，逐步实现培训系统化、专业化，增强教育培训工作的针对性，突出实效性。我校在在明确党校工作定位、方向和分工的基础上，加强学院分党校建设，延伸主阵地，调动各学院主动性，形成深度契合的工作模式和运行机制。校党校进一步明确两级党校的工作内容，校党校主要开展干部培训（处级干部培训、党务干部培训）、党员培训、党支部书记培训、入党积极分子培训，各院分党校主要进行学生入党启蒙教育，承办和协办入党积极分子培训、党员教育和党支部书记培训，指导党员的理论学习活动，以及组织学校相关主题教育培训后的学习讨论等活动。我校党校注重参加交流研讨活动，与石油大学等兄弟学校对党校培养模式、课程设置等情况进行调研和交流，总结教育培训规律，学习各高校党校的先进经验与做法。同时，我校党校积极参加北京市高校党校协作组的各项活动，加强对其研究成果的学习和借鉴。

二、加强师资建设，培育资源优势。

良好师资是做好党校教育的必备条件，校党校高度重视师资建设，采取校内为主、内外结合、兼职为主、专兼并举的做法，努力建立一支高素质、专业化的党校师资队伍。校党校加强教师的聘任工作，针对每一项培训工作和每一个培训项目，进行教师聘任，以校内兼职为重点，同时引进校外专业型人才走进学校党校教育课堂。校党校通过聘任党委各职能部门和学院分党委负责人、“两课”教师和优秀专业教师参与党课教学，增加了党校教师的数量，优化了教师的学历、年龄等结构。同时聘请校外有较高理论水平和工作经验的党政领导干部和专家到党校讲课，有力地提高了党校的教育教学质量。

三、构建激励机制，激发工作活力。

学校进一步完善党建激励机制，通过激发党校工作的创新，促进党校工作平台建设，注入工作活力。学校党委设立党建专项基金，对校党校开展的处级干部培训、党支部书记培训、党员培训等活动进行立项，给予资金支持，促进了培训工作的创新性、特色性建设。

四、突出“四层三面”，搭建培训平台，培育优秀项目。我校党校积极做好培训工作，抓好干部培训、党员培训、党支部书记培训、入党积极分子培训四个层次的培训，从学习、实践、研讨 三个方面入手，全面做好系统培训和教育工作，实现理论和实践相结合的培训模式，采取集中学习、研讨学习、自主学习三个环节互动的学习模式。

1、大力开展以提高能力素质为核心的干部培训。

我校党校进一步加大处级干部的培训力度，通过一系列的干部培训工作，学习贯彻落实科学发展观，加强领导干部的执政能力建设，增强服务意识。在干部培训工作中注重发挥党校的主阵地作用，搭建干部集中学习、交流研讨的平台，促进干部素质能力的提高，采取培训班与研讨班相结合、培训与交流相结合，理论学习与实际考察相结合的方式，开展多层次的有针对性的政治素质、领导能力、履职能力、创新能力的干部教育培训。2008年1月校党校举办了以学习贯彻十七大精神为主题的第一期处级干部培训班，全体校领导、来自各院部处所的副处级以上干部以及党建督导员参加了培训。本次培训班以理论学习为主，与会人员聆听了著名党史专家、原北京大学副校长梁柱教授的专题讲座，观看了教育部部长周济“优先发展教育，建设人力资源强国”的报告录像以及学校领导关于高等教育发展、高校党建工作的报告。8月，我校举办2008年第二期处级干部培训班。此次培训以理论学习与工作研讨为主题，采用机关部处汇报和学院点评回应相结合的方式进行，在为期两天的培训中，与会人员围绕加强学校“五风建设”进行了深入广泛的学习和讨论，学习气氛热烈活泼，讨论内容深入务实，收到了良好的效果，对今后加强我校“五风”建设起到了积极的促进作用。同时，我校党校注重通过聘请有影响、有经验的老师授课，增加党校教学内容，拓宽处级领导干部思路和视野，提高他们的管理能力和管理水平，增强服务意识；选派干部参加中央党校等学习和工作交流，提高党员干部的理论水平、政治素质和实践能力。

2、全面开展以保持党员先进性为核心的党员培训。

校党委着重抓好各分党校在党员的教育管理方面的工作，强化对党员的管理和再教育，突出教育主题，开展丰富多样的党员教育培训活动。在年初就下发理论学习计划、党员教育计划等，对理论学习和党员教育的重点、形式、要求进行了统一安排。在具体的学习过程中，各分党校重视调动和发挥党员的主观能动性，积极引导和督促党员自觉学习理论。各党支部也大力开展理论学习，将理论学习贯穿基层党组织活动的始终。

学校两级党校抓住建党87周年、学习贯彻十七大精神等活动契机，开展了大量形式多样、内容丰富的党员主题教育。建党87周年之际，我校党委开展活动立项，支持激励基层党组织开展针对性的教育活动，对20个活动项目进行资金支持，激发活动热情，深入开展丰富多彩的党建纪念活动。

3、积极开展以提高政治素质为核心的党支部书记。

校党校重视党支部书记，着力于培养党支部书记的政治素质、工作能力和业务知识，对党支部书记进行培训采取集中学习、参观研讨、实践锻炼等多种方式进行。5月，学校组织党支部书记培训，采取集中学习的方式，对党员日常教育管理、规范党员发展、党组织生活开 展、组织关系转接等工作进行培训。在中共十七届三中全会召开、进一步推进社会主义新农村建设之际，10月18日，校党校组织“新农村建设学习实践团”赴房山区韩村河村参观学习，开展2008年第二期学生党支部书记集中培训活动。140余名学生党支部书记、专兼职组织员参加了此次“关注新农村建设、探索基层党建创新”的主题参观学习活动。在参观结束后各学院组织党支部书记，以“关注新农村建设、和谐社会建设、探索基层党建创新”为主题，结合学校“五风建设”、“和谐校园建设”等内容召开座谈会。

4、扎实开展以端正入党动机、增强党性修养为核心的入党积极分子培训。

我校党校扎实开展入党积极分子教育培训工作，按照校院两级党校的运行模式，加强工作部署和指导，细化工作流程，强化沟通协调。两级党校从培训计划的制定入手，明确要求培训的时间、方式、内容，共同确定培训的重点和步骤。各分党校按照入党积极分子的课程体系要求，从集中培训讲理论、分组研讨谈心得、个人自学作笔记、社会实践提能力“四环节”上下功夫，对党的性质、宗旨、指导思想、纲领、组织原则、纪律和党员的权利义务等内容进行教育。同时，各分党校积极组织和指导形式多样的参观学习、实践服务活动如参加亢山广场环保行、爱地颐养中心服务行等志愿服务活动，观看《中国崛起》、《世界执政党兴衰史鉴》、《周恩来万隆之行》等爱国主义影片和纪录片等。通过多种形式的学习研讨、参观考察、社会公益活动，进一步加强对入党积极分子的理想信念教育和党的优良传统、作风的教育，促使入党积极分子端正入党动机。每一期入党积极分子培训都突出一项学习主题，本两期入党积极分子培训突出了对十七大精神、十七届三中全会精神的学习贯彻，将其融入到课堂教学和学生实践活动中。

一年来，在校党委的统一领导下，在各分党校和相关部门的积极配合下，校党校在全面加强自身建设的同时，注重加强师资队伍建设，积极引入党建激励机制，激发党校工作活力，构建多层次的培训交流平台，培育优秀项目，延伸党校教育的主阵地，从学习、实践、研讨三个方面入手，完成了干部、党支部书记、党员、入党积极分子的四个层次的教育培训工作，积极探索党校教育培训的长效机制。校党校将在今后的工作中，继续探索工作的新模式、新途径，不断推进党校工作的向更高层次发展。

第四篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开2014年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。2013年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了2014年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题2077项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！

第五篇：固本强基

固本强基 我来出份力

--****近年来，从中央纪委纪录片《永远在路上》和《打铁还需自身硬》，到反腐剧《人民的名义》，再到探究贪官心路历程的《追问》等等，与反腐有关的作品不断升温，深度契合中央反腐败斗争取得的成果。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。反腐作品是反腐斗争在精神文明领域的投射，是社会主义核心价值观的弘扬。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐电视剧的热播，生动展现了反腐败斗争的真实实践。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，一大批腐败分子受到法律应有的惩处，不敢腐的震慑作用得以充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。通过这次观看反腐警示教育片，再次警示我们：

一、要牢固树立正确的世界观、价值观、人生观 通过反腐倡廉的正面激励教育和反面剖析教育，时时刻刻用党员的标准严格要求自己，用政策法规约束自己，用道德规范衡量自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以“吾日三省吾身”的精神，查找差距与不足，提高觉悟。在思想上筑牢信念大厦的根基，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

二、要慎重使用权力，严格遵章办事

党员领导干部必须明白，权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利。要不断加强作风建设，做到警钟常敲，时刻不忘权为民所用、利为民所谋、情为民所系，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。只有这样，才能经得起金钱的诱惑，永葆共产党员、人民公仆的本色，真正做到廉政、勤政、优政。

三、要注重加强个人自律意识的培养

要防腐拒变，自律是关键。个人的廉洁主要来自自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。现实生活中，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。坚持自重、自警、自省、自立，保持一身正气，保持共产党员本色。

四、注重反腐倡廉的制度建设和落实

注重教育内容的针对性，坚持教育方式的多样性，保持教育工作的持久性四个方面入手，切实提高反腐倡廉教育的实效性。未雨绸缪，形成“不去为”的教育机制;建立严格的规章制度，形成“不能为”的防范机制;培养廉洁为荣、腐败为耻的风气和氛围，形成“不愿为”的自律机制;严肃查处违纪违法行为，形成“不敢为”的惩戒机制。

文章合为时而著，歌诗合为事而作。《人民的名义》源于反腐败斗争的伟大实践，源于创作者敏锐地捕捉到时代的脉 2 搏和人民心声，尤为重要的是，“人民的名义”彰显了正义的力量，必将助力清明政治生态建设，为社会传播更多的正能量。