2015年农村电子商务发展分析报告

第一篇：2015年农村电子商务发展分析报告

2015年农村电子商务发展分析报告

日期：2015-09-22 来源：贵州省供销社网站浏览次数：1027 字号：[ 大 中 小 ] 视力保护色：

导读：我国农村电子商务的建设和发展逐步加速，农村网站数量激增，农村企业开始入驻电子商务平台或是自建电子商务。农村电子商务发展即将进入一片蓝海，面对日益饱和的一二线城市，电商巨头们都在开辟新的战场，农村正在被电子商务所改变。

一、现状: 大势所趋价 价值开始凸显

1、农村电商下乡都是大势所趋

根据国家统计局公布的数字，截止2013年底，我国农村人口有6.3亿，占总人口的比例为46.3%。近年来，随着城镇化进程的推进，我国农村人口在总体人口中的占比持续下降,但农村网民在总体网民中的占比却保持上升, 农村地区已经成为了目前我国网民规模增长的重要动力。

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的数字，截至

2013年12月，我国网民中农村

2101万人。不过我国农村人口占比仅为28.6%，规模达1.77 亿，相比2012年增长

居民的互联网普及率仅为27.5%，相比城镇居民的62%有不小的差距，不过这也预示着未来成长空间的巨大。

互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力，事实上早在几年前，精明的淘宝就已经开始了在农村拓展。不仅农村的消费在逐渐增加，农民网店也开始成为了一道独特的风景，淘宝县开始兴起，其中以遂昌模式最为知名。根据阿里研究院发布的数字，过去三年淘宝农村消费占比不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，不过比例依然很低。

预计2016年将突破4600亿，继续缩小与城市网购规模之间的差距。在农村电商消费增加的同时，农村的小生产也逐渐地与更大的市场实现了对接，同样来自于阿里研究院的数字显示，2013年仅在淘宝和天猫平台上，从县域发出的包裹就达约14亿件，阿里巴巴各平台农产品销售额达到500亿元，2014年有望达到1000亿元。

鉴于农村市场的巨大潜力，今年1月中央一号文件中首次提出了要“加强农产品电子商务平台的建设”，奠定了发展农村电商的政策基础。可以说无论是政策导向，还是市场趋势，电商下乡都是大势所趋。

2、农村电商“人口红利”价值开始凸显

过去10年是电子商务水涨船高式发展的时期，很多企业都有着大把的低价流量，可以以非常低的成本获取大量的新增用户，即便是每年用户的单位价值贡献没有提升，也即便是会流失掉不少老用户，只要公司新用户的增长率超越老用户的流失率和行业的平均水平，那么公司的市场份额依然会增加，同样也会有不错的业绩表现，所以拉新是那个年代里一个更为重要的命题。

但是现在这一切都在悄然间发生着变化，根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2014年1月份发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2013 年 达 月，我国网民规模6.18 亿，互联网普及率为 45.8%，较2012 年底提升 3.7 个百分点。整体网民规模增速保持放缓的态势，从2007年的53%一路放缓到2013年的9.5%，未来的增速将逐渐接近自然增长，这预示着我国互联网“人口红利”时代的基本结束。

过去越来越多的普通消费者转化为网购用户推动了电子商务的高速发展，另一方面电商企业也不断地将线上的品类从图书、3C家电、化妆品、服装鞋帽扩展到了日用百货、生鲜、生活服务等，电子商务的边界被不断地突破，这进一步带来了行业规模的爆炸性增长。

今天我们已经能够从互联网上购买到大部分的日常生活所需，图书、3C家电、化妆品以及服装鞋帽等一些核心品类的网购渗透率均已经超过了20%，有的甚至高达30%-40%，而与此同时他们的线上增速已经开始大幅放缓。淘宝、京东等综合性电商平台也已经将经营的品类扩张到几乎无所不包，单纯依靠品类扩张来继续高速成长的可能性越来越小了。

虽然我们现在去谈一二线城市已经趋近于饱和还为时尚早，但是不管是从用户扩张还是品类扩张的角度，电子商务在一二线城市都将会逐渐趋近于平稳增长，如何挖掘老用户的价值将会比拉新更为重要，精细化运营也将会比品类扩张更为重要。而电子商务也亟需要找到新的发展引擎，继续高速成长的态势。

其实严格说来，“人口红利”时代基本结束的说法也许并不准确。众所周知，由于长期以来“以农养工”、“以乡养城”的经济政策，导致我国城乡二元经济结构的广泛存在，这已经成为了阻碍市场经济的发展的重大因素，导致城乡之间差距的进一步拉大。大力发展农村经济，改善城乡二元经济结构的状态一直是这几年国家大力推行的政策。

二、机遇: 四大产业机遇

农村可能会再造一个淘宝，也可能让京东打开新的增长空间，也让转型阵痛期的苏宁似乎看到新希望。但更重要的是，农村电商的暴发，不仅仅是几大电商平台的机遇，也不仅仅是农村群众的民生福祉与县长们的政绩标杆，最终要带来实实在在的产业机遇，造就一个农村电商大生态系统的繁荣，这才是农村电商最终持续发展下去的根本所在。农村电商将带来四大产业机遇。

1、将带来二三线品牌的新市场

全球管理咨询公司麦肯锡最新发布的2015年中国数字消费者调查报告指出，尽管互联网在三四线城市和农村普及率较低，但这些地区的大部分消费者都在使用电子商务，网购的比例分别达到了68%和60%；农村用户中的“网络达人”更是比一线及二线城市多出25%，渴望第一个尝试新的产品和服务。

麦肯锡全球董事季翔说，“很有意思的是，虽然在农村互联网覆盖率仅为19%，但是在电子商务的使用上他们跟城市居民一样活跃”。淘宝农村消费占比正在不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%。预计2014年农村网购市场会达到1800亿元以上，2016年将突破4600亿元，继续缩小与城市网购规模之间的差距。

再看目前的农村市场现状，可谓假冒伪劣产品横行，好多东西农民想买却买不到，进城买又不经济，加之一些富裕农民群体的形成，确实还有很大的消费潜能。城市的模仿型排浪式消费正在终结，而农村却刚刚开始，像城市人已经家家户户都有的冰箱、空调、电脑这几件必备电器，农村这几年才开始普及。一些地方已经出现了专门为村民代理网络购物的淘宝代购客，也从侧面证明了这一点。

完全可以说，在农村经济社会迅速发展的今天，农村消费市场也正迎来全面升级的历史新机，正所谓“风物长宜放眼量”。正在城市苦苦挣扎的二三线消费品牌，如果能早一点认清形势，到农村去，也许会跳离与外资、国产一线品牌的力不从心的对抗，找到新的发展天地。

2、带来农产品淘品牌的新机遇

尽管农产品品牌已经进入了地域公用品牌的时代，但互联网上的农产品品牌化进程，并没有与之相配套起来，太缺乏有影响、在实力的农产品品牌企业了。于是，出现了一个与天猫商城起步之时有些相似的情形，即线上品牌的兴起，让人不禁回想起“淘品牌”风云一时的年代。

而农产品电商虽然从2009年开始进入高速增长期，但传统农产品品牌与互联网品牌出现了明显的“代沟”，那些有一些影响力的农产品地域品牌，并不能很好的理解和运用电商这个有效工具，特别是目前的农产品企业，还普遍缺乏应有的电商敏感和有效的电商策略，显得慢慢腾腾、漫不经心、漫无目的。

由此，在传统农产品品牌大规模网络化之前，又出现了一个农产品淘品牌的美好时代，其表现就是以三只松鼠为代表的互联网食品品牌的兴起，他们基本上没有农业生产基地，主要从农民或合作社或供销企业手里收购农产品，或者建立可靠的买手团队到生产一线负责生产指导与后期收购，然后进行独特的包装设计、精选加工、创新营销，往往突破了传统农产品包装设计上的土气笨拙，也一改颜色上的大红大绿，精准地抓住了80后、90后的消费心理，借助于电商这一的渠道，实现超常规增长。

而且，与一般消费品的没有区域性相比，农产品恰好相反，地域特色鲜明，这又是特色品牌的温床；农产品具有品类上的高度同质性，却有品质上的千差万别，品牌的差异化出应运而生，而且很有空间；目前农产品缺乏突破区域限制的大品牌，而电商给了这一切可能，仅新疆特产就已经养活了多少个农产品“淘品牌”！

目前，农产品地域品牌日趋成熟，我们完全有理由推断，还会有大量的农产品细分行业，存在着农产品“淘品牌”成长的空间，在目前以干果、进口水果为主要类目的农产品“淘品牌”日益成熟后，将会逐渐带动其他类目的农产品网络品牌化进程，甚至是目前电商难以有效征服的生鲜领域。这也意味着，农产品电商还会出现一批异军突起的新品牌，成就一批创业人士的新梦想，也会产生像当年“淘品牌”一样的造富神话。

3、将带来电商服务业的新空间

农村电商发展到今天，如果把经验与教训总结为一条，那就是电商已经过了单打独斗的时代，没有一个电商生态的成熟，就不会有一个地方电商发展的壮大。如果再说得明白一点，农村电商要抓，关键在电商服务，就像打造航空母舰一样，给电商们提供一个起飞的平台；也像电脑的windos操作系统一样，让大家便捷地自动化办公而不需要再艰苦地从bisic语言学起，从dos命令用起，让电商成为一种方便的应用体系。

目前一些地方反映的农村电商人才短缺，不会运营，最根本的原因还是电商服务没有跟上，美工少，专业摄影少，页面设计不会，客服水平低，后台管理混乱，仓储物流信息跟不上等等，都需要专业公司提供服务。

从目前的发展来看，电商正加速向服务专业化迈进，围绕电商的各个环节正在加速成熟为一个独立的电商服务门类，全国电商服务业规模已经超过1万亿，而农村电子商务服务的广度与深度均十分苍白，发展亟需的it技术类、运营服务类、营销推广类、市场研究类、仓储物流类、品控保险类和电子商务整体外包类(电商整包类)大多处于荒漠状态。

如果说在城市竞争中力不从心的话，在城市水泥森林呆得腻歪了的话，在远离他乡而故土难离的折磨中浸淫已久的话，那些玩电商已经十分老到的年轻人回到县城吧，那里不仅有事业上的发展空间，更有价值上的充分被尊重，还有重回故土的自由自在。

以最常见的人才培训为例，一个陕西省每年约需培训10万人次左右，培训市场在3000万元规模左右；更不要说专业运营了，各个企业、保个地方政府对代运营公司、优秀运营团队、运营管理人才等，求贤若渴。再以一般电商规划为例，一般一个县级电商规划需要30万左右，加上省市级、乡村级、企业的、行业的等，一个省的电商规划市场也在数千万元。

4、将带来电商基础投资的新蓝海

电商虽然属于时尚的轻资产模式，但并不意味着电商的轻资产不需要其他配套产业的支撑，一个发达的电商背后必须有发达的工业制造业来支持，也会有发达的物流业来配合，而农村电商还会涉及到一、二、三次产业的关联与打通，恰恰是中央农村工作会议提出的第六产业形态。

就目前的发展情况来看，农村电商需要在以下方面加快投资：

1、县域电商园区。整合电商企业、仓储物流、产品检测、配套生活服务等。预计仅陕西省每年将有3-5个县启动建设，每个投资在亿元以上。

2、电商孵化中心。集合运营服务、软件服务、营销服务、人才培训、金融服务等，每个服务中心建设资金约在千万元左右。

3、物流中心。承担县域快递物流的分拣、交换、二次配送等，投资因电商规模而异。

4、信息化基础建设。网络改造、硬件升级、增值服务等。

可以说，整个农村电商将带来数亿级的投资新机遇。在宣布投资100亿元实施农村电商“千县万村”计划后不久，阿里巴巴集团补充说，100亿元仅仅是一个开始，表明农村电商确实需要很大的投资强度。京东则提出2015年电商下乡的总目标：新开业500家县级服务中心、招募数万名乡村推广员。未来5年，苏宁将建10000个乡镇服务站，覆盖全国四分之一以上的乡镇。显然，农村电商发展所需的硬件与软件投资空间已经同时打开。

三、问题: 消费理念需培育 基础设施不健全

从国内外电子商务的总体情况来看，其发展还是面临不小的挑战，用户对物流，信息等环节满意度低，总体缺乏统一的物流配送市场，电子商务交易缺乏全面的法律规定，网络诚信和安全体系有待加强。那么对于建立在更为传统产业基础上的农产品电子商务而言，其制约因素就更是显而易见了。

在国家政策的引导下，农村经济得到了快速发展，农民的生活逐步改善，而农村作为下一个互联网“人口红利”来源的价值开始凸显，同时农村电子商务发展问题也还存在。农村电子商务发展问题:

1、农村互联网普及率低，基础设施有待加强

中国信息产业信息网显示，从城乡互联网的普及率来看，互联网在城镇的普及率是44．6%，在农村仅为15%；对比2010年以来中国城乡互联网的发展差距，2007年城乡互联网普及率的差距仅为20．2%，2008年差距扩大为23．5%，2009年差距拉大为29．6%。

由此可见，农村互联网发展速度慢于城镇发展速度。互联网在城乡的发展差距拉大，在导致农村互联网增速放缓的因素中，农村互联网相关基础设施薄弱，公共上网资源匮乏和农村上网成本相对于农民收入水平仍较高是最重要的两大原因。

农村物流网络不发达、配送成本高，农村电商“最后一公里”配送难度较大。国家统计局去年9月公布的一份数据显示，有高达六成的农村居民认为快递收件不方便。除中国邮政外，顺丰、“四通一达”等主要快递企业的营业网点大多只建到县城。

2、农村电子商务应用人才缺乏

农民的文化素质较低,对新技术、新信息的接受能力较弱，对电子商务了解不深，而懂得电子商务技术的人才又不愿意到农村地区服务,这使农村电子商务应用人才严重缺乏。

3、农村电子商务网站缺乏专业性和实用性

由于农业生产的特性，所涉及的信息包括自然环境和社会经济发展等方面。我国幅员辽阔，地区差异很大，原有的基础工作比较薄弱，大型数据库的建立也是近几年才开始有序地进行。在我国现有的农村电子商务网站建设中，形式和内容雷同，缺少特色，专业性和实用性不强。

首先，在内容上，网站内容以宣传本地农业，为领导服务的信息较多，而指导农民生产、真正适用于农民的信息较少，直观反映的信息较多，有分析、协助决策层和农民生产决策的信息较少，缺乏宏观的指导性的农业信息，信息服务尚未形成。其次，我国大部分的农村电子商务网站，设有农产品行情和供需信息发布，但很少发布各个网站对市场需求的评价或预测，更没有各地种植情况的信息，市场信息分析专家的作用没有形成，而农业生产真正需要的这种具有指导意义信息。

再次，网上信息不够开放，有价值的信息不能实现资源共享。一些网站设有内外网两个部分，外网公开的信息，一般性的信息多，有价值的信息少。内网上有用的信息相对比较多，又实行会员制，相对封闭起来。这样网络间的互相封闭，在某种程度上制约了农业信息的发展，也失去了设网建站的目的。

尽管各个单位都有数据库，但真正可以投入运行的并不多。即使为数不多的数据库，农业科技人员和农民要使用它们，也是困难重重。制作单位利益和数据保密问题，使得这些数据不能充分发挥作用，造成很大的浪费。所以，目前我国农业信息服务体系还没有形成，电子商务在推动农产品销售方面的作用尚未发挥。

4、农产品生产和农村消费主体的分散性和规模小

家庭目前仍然是我国农业的基本生产单位, 每家农户就是一个生产经营单位,农产品生产存在着分散性和规模小的特点。

因此，农村电子商务的发展必须要考虑到农产品生产的特点。由于农村居民人口众多而且居住较为分散，导致一方面，农村消费市场的分布面广、服务对象绝大部分是千千万万的个体农户，数量庞大，从生产资料到生活资料，品种繁多，规模较小；另一方面,具体到每家每户，其品种规模却又很小。

这些特点，导致了农村市场的巨大差异性, 带来农村市场本身以及农村市场系统和其他市场系统之间衔接的复杂性。农村市场的差异性，必然要求农村服务的多样性和个体服务的专业化，必然对建立现代农村市场体系和物流体系提出更高的要求。

5、农村电子商务交易存在安全隐患

在大部分的农村中，电子商务应用属于新兴产业，人们接受起来有一定的难度，农民更愿意选择一手交钱一手交货的传统交易模式，此外，一些网上诈骗的案例使他们产生畏惧。现代电子商务主要是通过网络实现，而网络经常会受到各种病毒、木马程序的攻击，加上农村网络硬件、软件设备的落后以及缺乏安全技术支持给不法分子提供了可趁机会。目前，我国电子支付的手段尚不成熟，信用机制和约束机制也正在探索阶段，这给农民网上从事经贸活动带来很大的风险。这些都是长期影响农产品电子商务发展的安全问题。

6、农民的电商消费理念需要一个长期的培育过程。

由于农村居民电脑拥有率不高，信息化程度较低，造成广大农民触网意识不强。长期以来，农民已习惯于当面交易和去实体店购买模式，对网络购物比较陌生，且存在一定程度的不信任感，普遍存在不会触网或触网不便等现象。此外，农村电商人才匮乏也严重制约了农村商务的发展。

四、建议: 加强基础设施建设 建立商务法律法规体系

1、加强农村信息基础设施建设

由于城乡收入差距，导致了城乡互联网差距越来越大，我们应该积极发展特色农业，发展农业经济，提高农村个体收入。加强基础设施的建设，一方面，加快农村网络基础设施建设；另一方面，可以利用中小学电脑室的建设，与其合作投资扩建。

学校机房的对外开放为农村电子商务网站的建设节约一部分成本，既满足了学校教育的需求，也为农村电子商务的发展奠定了良好的基础，改善了农村用户的网络环境。另外，移动手机的普及，为农村的信息化有增加有效途径，采用手机支付、下订单等，电脑与手机移动商务相结合，可以进一步完善了农村网络系统。

2、大力培养农村电子商务人才

根据农村现状我们应该把握政策机会，把“大学生到农村支教、担任农村村官”与“发展农村电子商务”相结合。大力培养农村电子商务人才，提高农民信息素质。引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”为农村电子商务建设提供人才支持和队伍保障。

首先，通过对大学生村官、支教老师进行电子商务技术培训，让他们掌握电子商务的专业知识，并带领村民学习电子商务知识，开展电子商务活动。

其次，与高校和企业建立联系，在农村开展电子商务相关讲座，将产品与电子商务相结合，同时引进电子商务成功案例，让农民感受效果了解未来农村的发展趋势。定期组织村民进行培训，并提供技术指。

再次，重点为农业龙头企业、种养大户、合作组织培训人才。

在农村具有号召力的农业龙头企业、种养大户、合作组织等是当前农村电子商务应用的主要带动力量，对信息接受能力强、传播速度快，培训应以这部分人为重点，能在更大程度上提高培训效率，达到培训的目的，进一步推动了农村电子商务活动的开展。

3、政府应支持农村电子商务的发展

政府主要应该从以下几方面支持农村电子商务的发展：1． 应该加大多农村网络的资金和技术支持，使网络系统有效的升级，引进好的硬软件设备，提高网络的安全性。2．应加大对乡村道路设施的建设的投资力度，保证物流的有效到达。农业电子商务企业和个人发放贷款。

3．应通过制定政策支持金融企业向

4、建立健全农业电子商务法律法规体系

国家应该建立健全农业电子商务的法律法规体系，一是加强电子商务法律法规的研究。充分借鉴国外在信息立法以及其它的一些体制和做法比较完善的经验，逐步建立起适应我国国情的农业电子商务发展方面的法律法规，用法律的制度来规范和保障农业电子商务的健康发展。二是要加强市场的监督管理。要加强农村电子商务市场的监管，规范市场秩序，同时加强信用环境的建设，以保证网上正规渠道技术、产品、市场信息的可靠性，以形成良好的网上市场环境。

5、加强农村电子商务的宣传和教育

在农村电子商务活动中，农业生产者当然占主体地位，所以我们应该加强对农村地区的电子商务宣传活动，以取得农民的支持。首先，将成功运用电子商务的地区作为示范，从该地区抽调一些新近知识分子、大个体用户（什么意思）给该地区农民进行宣讲，传授一些网上交易支付的经验。其次，还可以组织一部分有号召力的农民群众到先进示范的地区进行考察，体验先进的购物模式或销售模式。让他们相信电子商务对农村经济的发展有促进作用。再次，应组织农民学习怎样有效抵制或防范木马程序。

6、因地制宜发展农村电子商务模式

一方面，发针对农村的实际情况，可以发展农村团购。

在村或乡镇由一人或二人担任团购的负责人，这个负责人可以由大学生村官担任。该团购负责人主要任务是把个体需求变成整体需求。就是把每家每户的订单汇总整合，把该乡或村的总体需求，下订单给商家或厂家，方便商家货物的发送和物流的有效配送，有效的满足农村用户的需求。这样就能在一定程度上解决农村个体的分散性的弱点。

另一方面，农产品的对外销售，不能再采用传统的自产自销方式，这样成本会较高，对市场的判断也不准确。

因此，我们应该组织多元化的物流模式，一是农民组成合作社，专门从事运销。丹麦、澳大利亚、新西兰是典型。这相当于生产企业自营物流。二是由经纪人或代理商同第三方物流签订合同，由专业的物流公司从物流业务在现阶段“公司+农户”的模式下实行订单或成片租赁开发的公司，可以自营物流，也可以委托第三方来从事物流业务，结果都可以使农民收入稳定增长，使农产品更快的进入流通领域。

另外物流公司方面应该完善农村物流网络和水果蔬菜等的保鲜技术，使电子商务开展的地区物流的有效完善和保证农果产品到达购买者手中不会腐烂，缩短物流运输时间。

这样不仅能得到能完成自己的工作，也增强了该公司的竞争力，还解决了农村剩余劳动力的就业问题。此外，物流公司还可与在乡镇均设立网点的中国邮政签订合作项目，保证商品在一定时间内到达用户手中。

五、总结:

总体来说，中国农村电子商务建设尚处于摸索阶段，和农村电子商务建设成熟的国家相比还存在较大差距，找出一种符合我国现阶段农村经济发展和生产需要的农村电子商务模式尤为迫切。

要由下到上的考虑和实施农村电子商务建设，做好农村电子商发展的环境建设，电子商务的发展要靠信息技术和通信技术的支持，国家一直加大力度开展农村信息化建设，通过建设农村数据库、农技数据库进行农村数据的收集、整理和数据挖掘，为农村生产经营提供信息保障，数据库中的信息仅为农村管理部门和农村研究学制提供了帮助。

这些信息直接面向农户或农村企业却失去了效用，需要经过相关部门的加工处理后，才能变为农户可以直接理解和应用的有价值的信息。但此类有价值的信息由上向下的传递过程中存在的问题较多，有价值的信息不能直接有效的传递给农户、农村企业，缺少专业农村信息服务的平台，农村通信网络建设，农村电子商务人才培养都要加快速度，农村企业要对电子商务有正确的认识。(转载请注明 作者:邱文斌 来源公众号: 智慧城市圈子邱文斌)

——信息来源：北京商干院

第二篇：农村电子商务发展分析

农村电子商务发展分析

［提要］农村电商的发展和普及对于新型城镇化、推进农业供给侧改革、助力精准扶贫具有重要作用。同时，农村电子商务作为农村经济和电子商务深度融合发展的产物，不仅能破解农产品流通不畅、信息不对称等问题，还能带动农村产业的转型升级。然而，伴随农村电商的高速发展，我国农村因地制宜的“重产轻销”问题依然严重，基础设施薄弱、电商人才缺乏以及金融体系不完善也是三大掣肘。对此，建议要突出顶层设计的引领作用，强化农村电商标准化建设和电商人才培养，促进农村电商可持续发展。

关键词：农村地区；电子商务；“互联网+”；典型模式；发展

2017年2月，国务院发布中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，强调“推进农村电商”，首次直接将农村电子商务作为一个单独条目陈列出来，为农村电商产业指引了发展方向。

一、新时期发展农村电商的重要性

（一）接轨农业供给侧结构性改革。

近年来，因农村劳动力成本、土地成本持续攀升，国内农产品价格普遍高出国际市场，小规模、分散型农业与大市场的“矛盾”日益显现。国民消费结构升级、农产品价格机制等原因，使部分农产品供需矛盾突出，农民持续增收难度加大。2016年12月，中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年重要任务之一。2017年2月，中共中央、国务院下发中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次将农村电商作为一个单独条目陈列出来，农村电商得到前所未有的重视。发展农村电商，有助于农产品适应市场需求，优化农产品区域结构，促进一二三产业融合。首先，农村电商可以通过“互联网+”服务“三农”，使农民及时获取市场动态，了解市场需求，掌握一手供需信息的同时及时掌握国家政策方向；其次，我国农产品产出受区域性影响较大，通过线上电商平台极大地简化了区域流通的中间环节，降低了农资购买成本，使农产品品种选购更加多元化、精准化；最后，随着农村地区基础设施和公共服务的不断完善，农村电商的综合服务功能进一步提升，农村电商不仅贯穿农产品生产、营销环节，更进一步拓展至农村金融、农村服务业和乡村旅游等环节，创新了一二三产业融合机制。

（二）助力精准扶贫。十八届五中全会提出，到2020年全国7，000多万农村贫困人口要全部脱贫，832个贫困县要全部摘帽。扶贫时间紧迫，攻坚任务非常艰巨。电子商务为扶贫攻坚开辟了新的道路。首先，在“大众创业，万众创新”的背景下，大批农民工及在外大学生选择回乡创业，农村就业机会增加。据阿里研究院调查显示，与类似村庄相比，有网商村庄外出务工人数平均比无网商村庄少133人，2016年全国农村网商发展减少外出务工人口约1，200万人；其次，通过电商平台宣传，农产品从传统的重产轻销模式向重产重销模式转变，农民整体经济收入水平明显改善；第三，农村及贫困地区的潜在经济发展动力得到挖掘，实现精准帮扶，一些“养在深闺人未识”的优秀农产品被人们熟知，一些因丧失劳动力而导致贫穷的农村人群通过开设网店重新找到了人生的支点。

二、农村电商典型模式

（一）一县一品生态经济模式。

“一县一品生态经济模式”就是以某一品类农村特色产品或品牌为起点，以县区企业、政府、社会组织、区域带头人为宣传载体，多维度、系统化地通过在线上线下塑造本地化地域品牌，即风采一品、领先一品、创新一品、榜样一品，通过一县一品为切入点，树立农村品牌，发展农村电商经济新模式，从而通过“一县一品生态经济”农村电商模型推动当地经济发展，将当地的特色产品通过电子商务推向全国乃至全球。

（二）集散地生态经济模式。

“集散地生态经济模式”就是利用区位和交通便利的优势发展物流产业，通过物流发货的高性价比，吸引大批有实力的企业聚集于此发展电商产业从而形成“集散地模式”，带动当地电子商务及区域经济的快速发展。该模式的主要特征有：独特的区位优势、发达的仓储物流、完善的电商体系、较强的整合当地资源的能力。

（三）产业链生态经济模式。

“产业链生态经济模式”又称为“跨域整合某一品类生态经济模式”，是以某一品类的产品为切入点，所有与该产品有关的县（区）共同参与，制定产品分类标准、建立溯源体系（农产品类）和服务标准（服务业），按统一的标准进行产品加工，统一进行品牌宣传，打通该产品产前、产中、产后全产业链（生产/种植、加工、质检、追溯、仓储、物流、销售、售后等）。

三、我国农村电商发展现状

（一）农村电商规模增速迅猛，区域性差异缩小。

截至2016年10月，我国已有1，500亿元的农产品电商、2，800亿元的农资电商规模。已建成乡村电商服务点35万个，行政村覆盖率已超过50%。数据显示，2016年我国农村网络零售额达到8，945.4亿元，占网络零售总额的17.4%。农村物流业务量平均指数为191.5，增长速度接近200%。高出同期总业务量35.4，增速超过30个百分点。从区域性来看，中西部地区发展势头明显，但东部地区依然保持优势，中西部网络零售额为3，284.6亿元，季度环比增速达16.6%，高出东部地区增速3.2个百分点。但东部地区依赖电商基础较好、渗透率高，网络零售额达5，660.8亿元，占比超过六成（63.3%）。区域农产品结构变化明显，从东部到中部，再到西部，服务型产品网络零售额逐步增加，实物型产品网络零售额逐步降低。东部农村地区农村电商网络零售额以实物型为主，占比达到73.9%，中部地区实物型和服务型产品结构占比差距相对较小，占比分别为56.6%和43.4%。西部地区服务型占比较高，占比为63.6%。随着电商市场的不断成熟，以及物流配套等服务业的快速崛起，加上政府部门的顶层设计和政策红利，今后一段时期仍将是农村电商发展的黄金时期。

（二）城市信息化增速空间小，农村电商迎来蓝海。

我国农村网民的数量逐年增加，但城乡互联网普及差异依然较大。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿人，其中农村网民人数2.01亿人。城镇地区互联网普及率为69.1%，农村地区互联网普及率为33.1%，城乡普及率差异较2015年的34.2%扩大到36.0%。我国农村网民在即时通信、网络娱乐等基础互联网应用使用率方面与城镇地区差别较小，即时通信、网络音乐、网络游戏应用上的使用率差异在4个百分点左右；但在网购、支付、旅游预订类应用上的使用率差异达到20个百分点以上，这一方面说明娱乐、沟通类基础应用依然是拉动农村人口上网的主要应用，另一方面也显示农村网民在互联网消费领域潜力仍有待挖掘。未来全国信息化普及的主要增长空间在农村，随着电脑和智能手机的普及，以及农村居民对互联网更深入的认识，农村市场正逐渐成为电商掘金的下一个黄金市场。城市的电商之间竞争已经白热化，相对而言，农村和农产品市场，像蓝海一样在等待企业布局。

（三）农村电商发展仍面临四重困境。

随着政府推动和社会资本的持续支持、农村网民数量的逐渐攀升，未来五年将是农村电商发展的黄金时期。然而，目前农村电商的发展仍受农产品经营“小而散”、农村物流网络不健全、农村电商人才匮乏、融资渠道不畅四重因素掣肘，亟待突围。一是产品“小而散”。目前，农村电商最常用的模式是将农产品从集贸市场直接转换到互联网，因此极易出现“小而散”的问题，组织化程度不高，难以进行规模化、产业化生产等，导致地方农产品无法形成品牌化效应。二是农村物流体系基础薄弱。农村电子商务网站规模总体较小、第三方物流企业少、物流基础设施落后、冷链物流供给能力不足，不能充分适应农产品季节性、易腐性、品种多等特点。三是农村电商人才缺乏。农民老龄化兼业化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏，加上宣传、培训力度不够强，农民上网操作水平仍然较低。四是融资渠道不畅。农产品大都具有季节性，存货需要大量资金。目前，各地农村电商多处于起步阶段，缺乏有效信用担保，向银行等金融机构贷款困难，而金融贷款大都需要抵押，且十分有限。

四、农村电商发展建议

（一）突出顶层设计，实施差异化管理策略。

第一，加强顶层设计，优化农村电商发展的制度环境。成立农村电商发展领导小组，引入专家型团队，科学制定农村电商发展规划；设立农村电商服务中心，组建以电商为主体的行业协会，统筹协调相关单位分工合作；设立农村电商发展专项资金，用于电子商务的宣传、培训、研究及奖励；建立健全农村电商统计制度，强化农村电商统计队伍建设。第二，实现线上线下融合多渠道发展。有条件的农村地区可选取一批优势显著、特色鲜明、辐射空间广阔的本地企业作为电子商务企业，进行重点培育，定期开展“农村电商示范企业和示范网店”评选活动。第三，构筑电商载体，形成产业集聚。依托各地优势产业，建立农村电子商务产业园区，集聚电商公共平台、人才培养和创业基地等功能，为电商企业提供全方位服务，吸引各类电商企业入驻产业园；主动对接高端资源，提高与阿里巴巴、京东等大型电商平台企业合作，建立具有地方特色的电商销售平台；打造具有行业特色的本地电商平台，建设具有地方特色的行业网站。

（二）完善农村电商标准化建设。

部分农村因小微型电商低价恶性竞争、产品质量不过关导致地方品牌形象受损。应注重农村电商信用体系建设，营造良好的市场环境。组织成立农村电子商务协会等行业中介组织，通过购买服务发挥相关协会在聚集发展、规范市场、规范行业标准与行为、促进企业协作等方面的作用。同时，加快建立农村电商信用评级体系，通过购买信用评价服务，建立大中小各类网商企业和个人信誉的等级认证制度、信誉认证中心和电商信誉等级数据库等，及时记录与测评，以保障农村电商交易的可靠性与安全性。

（三）强化农村信息化人才培养。

电商人才缺乏是农村电商发展的一大掣肘。农村现有的人才储备在经验、知识水平上完全达不到要求，而城市的互联网人才又不肯到农村去。只有把“人”这道坎做通、做透，才能攻下农村电商的最后关节。一是把电子商务列入农民实用技术培训和农村阳光培训内容，创办农村青年电商创业孵化基地，引导农业主体、返乡青年、大学生“村官”、转业转岗农民开展电商创业；二是通过联合高校、电子商务企业共建实习和培训基地，鼓励在校大学生网络创业等方式，打通网商与所需人才之间交流与合作不足的障碍；三是将网商的人才需求纳入已有人才政策体系中，搭建人才供需交流平台，通过专场招聘会、赴外招聘、网络招聘等形式，为农村和企业引进紧缺急需电商人才。

主要参考文献：

［1］谢天成，施祖麟.农村电子商务发展现状、存在问题与对策［J］.现代经济探讨，2016.11.［2］岳欣.推进我国农村电子商务的发展［J］.宏观经济管理，2015.11.［3］凌守兴.我国农村电子商务产业集群形成及演进机理研究［J］.商业研究，2015.453.

第三篇：农村电子商务发展报告

农村电子商务发展报告

农村市场是电子商务新蓝海

从淘宝数据来看，农村网购占比还是比较低的。但是我们也看到一个非常有趣的现象，它在快速增长。第二个要点是，这个市场到2015年达到2500亿以上，调查认为到2020年会突破8000亿。抽样调查显示出来，农村居民对网购接受程度达到了84.41%，人均的网购消费金额预计在500—2000元之间，主要是买一些日用品、服装和家电品类商品，这是我们在整个的调研和分析当中发现的一些情况。

具体来看，农村的市场是一个新的蓝海市场，我们发现在整个的网购的这样一个现象的背后，其实在三线四线五线六线城市的分布是超过一半的，所以未来一个新的增长点是在这块上。

我们分析一下农村电商消费情况，还发现了一些新的模式新的实践，最后看看新的机会点在什么地方：

第一，农村的网民数量在不断的攀升，在2015年根据调查已经达到了1.97亿，占比网络人数达到32.6%。

第二，农村的互联网普及率在稳步提升，到2015年农村互联网普及率达到30.5%，这个跟城市相比是有很大的差距，但是它比上一年提升了5个百分点，所以我们看到这个差距是呈现缩短而不是扩大的状态。

第三，在淘宝的消费里面,农村网购占比较低，但呈现了增长。2014年占比10.6%，按季度波动的话到2015年的第一季度这个数字达到了13.11%。

第四，农村的农产由于没有专业的淘宝团队给与推销，致使农村的一些农产品不能及时的出售，每年给农民带来很大的损失，对市场的有效需求带来一定的影响。

农村的电商消费市场潜力非常巨大的，一方面就是城镇的网购的消费跟农村的网购消费有一个很大的落差，就是刚才讲的24%点几的落差，随着落差的缩短，反过来其实就是一个巨大的市场增长空间。

第二个从支付的角度来看落差更大，在农村的网购市场上，网络支付比城镇的支付差22.2个百分点，所以这个差距我们还是会认为带来下一个阶段发展的增长的空间。预计在未来的2020年这个数字会达到8000亿。

剖析中国农村电商消费市场情况

一、农村电商消费人群特点

1.网购人群偏年轻

首先在这个市场里面最重要的特点就是年轻，他要比城里头的城镇的网购的人群显得年龄更加年轻，其中主力的消费人群是20—29岁，占了32%。农村30岁以上网民的占比是低于城镇的，所以其实在农村市场里，恐怕是一些更年轻的人会来接受这个市场，所以随着新的一代人在农村的消费的呈现，可能随着他未来五年或者十年他长大，这个主力的消费人群在农村市场比城镇里头来得更加有力量。

2.农村手机上网占比高达84.6%

农村手机上网占比高达84.6%，高出城镇的5个百分点。这是很有意思的一个现象。PC互联网时代是城镇的网购市场的高成长时代，但是在移动互联网时代，由于手机的方便性和低成本，使得农村网购市场反而是高增长的市场。

3.农村居民网购目的不是买便宜

分析一下网购消费者的需求特征我们发现，他们买的东西主要是日常开支、生产资料和日用品、家电、服装等，对服务的需求主要是社保、资金的转存或者水电煤的缴费。调查发现,大部分的村民现在只购买日常买不到的商品，所以可能淘宝这样的一个生态体系，提供给这些村民的最大价值是买那些买不到的，而不是买便宜的。村民每年网购消费的金额是预计500—2000元不等的情况。农村的居民对网购商品模式的接受度也达到了84.4%。

二、为什么农民会喜欢网购

1.价格优势、物流便利

首先我们发现网购有他先天的优势，就是价格的优势。价格的优势是在于说，整个通过网络的方式，使得中间的环节挤出以后，包括这个信息的配对以后，匹配更好以后带来了更低的成本和价值。另外商品的丰富性，就是数以亿计淘宝的商品使得他跟北京、上海、深圳、广州这些一线城市的消费环境趋同，一个村民跟一个市民是同等的，他同样都可以买到这样的产品，只是说他的物流时间会比别人多一两天甚至三四天。第三个网购具有直接快递送货上门，省得你开车到超市买产品的路径。这些会带来的便利性会使农民更依赖网购。

2.更多的品类选择

我们稍微分析一下农村市场的销售渠道我们会发现，我们有小卖部，我们有农村的供销社，我们有办集会或者庙会这样的市场，我们还有县里的商城，到临近的大中城市进行购买，但是不管哪一种销售渠道来看，我们都会发现他的优势和劣势，那么这些优势和劣势的背后，比如：小卖部供销社购买很方便，但是选择的货品很小，每一个小卖店货品就那么多，无法跟上亿计的商品比较。农村的集会或者庙会基本上每周有一次，庙会是一年半年有一次，不可能天天有。乡镇和县城的商场就要比村或者供销社这种级别的货品会多一些，但是有一个交通的问题，要进城去。如果到大城市更要付出交通的费用，这些时间和交通的成本来比较网购的话，可能网购会带来一个超越这些线下的你要搬运物体和物理的身体进行购物的空间上的优势。

所以网购普遍会带来对农村传统购物的典型特征的冲击，传统的购物价格偏高，选择的品类范围小，网购恰恰相反，他能够去寻找更好的价格的优势，可以做更多的品类的选择，同时产品的质量可以获得更好的产品服务质量。这是我们比较消费渠道和购物渠道得出的结论。

三、探索农村消费增长的原因

1.农村基础设施的改善

农村基础设施的改善，可能是带来农村电商消费增长的一个很重要的前提。我们看到，在今天由PC转手机的时候，手机端的购买门槛和成本大大的降低，这使得更多的消费者，包括农村的消费者有机会来投资客户终端的基础设施。所以我们也理解成，这个由消费者自己购买的手机，其实也可以看作整个基础设施体系的一部分。与基础运营商投资的共同构成了整个基础设施体系。

首先，互联网的普及率会提升。我们看到从2008年到2016年，互联网普及率从11.6%提升到了37.5%。所以在未来的三年或者五年，在社会各界以及在政府营运商更多的投入下，我们觉得互联网普及率会进一步得到提高，所以基础设施的改善是有利于整个农村电子商务的发展。

其次，优化农村物流状况。农村的物流状况也会得到进一步的改善，随着市场不断的成长和发展的话，这样的物流体系也会慢慢的得到一个优化，随着购物规模的扩张，他达到一个临界点以后，会引动这些物流企业物流服务进一步提升他的能力。

2.农村网商带动电商消费

农村网商数量庞大，带动农村电商消费。农村的网商是卖东西的，他们是最早接触互联网，或者说互联网购物的。我们统计发现农村的卖家数量已经接近55万家，这些卖家首先也是一个买家，他们也在买东西，他们也在做买东西的示范和榜样。

同时我们发现淘宝村的存在，淘宝村不断的兴起和发展，是带动消费的一个具体点和很大的增长点，所以我们基于淘宝村的微研究报告中发现，淘宝村的购物比例远远高过那些非淘宝村。

从淘宝的消费能力我们发现，比方以我们波罗镇为例，淘宝每天的订单达到100-200单，但是我们农村的基础设施还相对薄弱，这对卖家个买家带来很大的困扰，我们看到了农村的网商群体带动消费的潜力在越来越放大。

此外，我们发现那些进城农民，他们在大城市里头得到更多的见识，同时也在大城市里面得到了网购的经验。那这些人再回到农村的时候，他们也在带动农村的网购的消费。清华大学的一个统计发现，新生代的农民工10%以上的收入是来购买服饰的，并且是以购买网购的东西为主的。山西的王小帮去美国敲钟的一个网商,他就是一个农民工然后回家做网商做的非常好，更好的体现出了买家也同时是卖家。

3.平台拉动农村消费市场

电子商务的平台整体上在拉动农村的这样一个网络的消费市场。到处刷墙的这些电商网络平台，淘宝也好，当当也好，都在推这个市场，所以这些都会构成下一步促进整个农村网购消费市场一个巨大的驱动力。

农村电商新模式：打造赶集模式

未来在我们这个县城要将要建成了340多家村级购物站，把这些村都接到了电子商务整个生态体系上，同时带动了那些农村的创业者，他们基于买卖双边的生态体系进行自己的创业。从发展农村电商消费的经济价值来看，这件事情很值得做。它整体上是带动了农村经济持续健康发展，是农村经济的一部分。

首先，它会拉动农村的内需，促进经济的增长和产业转型。在整个国家消费的转型方向上，我刚才讲到边缘的三四五线城市的消费增长需求是非常快的，所以这个地方的市场挖掘会带来很大的增量，会刺激整个国家内需的增长。

其次，它会推动农民的消费升级，提升农民的生活水平。

最后，它会带动农产品进城。最早的时候，淘宝去推各种各样的地方的淘宝馆，就是把东西从农村产品卖到城里头去。那我们现在在推的赶集模式的时候，是把东西从淘宝往上再卖到农村去，同时也更好的把农村的产品卖到城里。

当能够去让农民自己大规模的来买东西的时候，其实也是他尝试着用这些技术和思想去把东西从农村卖到全国的一个方向上来。这样的一种带动农村消费的模式，同时会促进农村的创业和就业，提升农民的幸福指数。只要你在农村都能买到城里同样的东西，你说你待在城里头吸雾霾干什么的。

把握新机遇

很多在农村电商市场发展的一些面临到的挑战或者一些问题，那么我们看到的问题可能有三大制约因素：宽带、支付、物流。

可能在这三个障碍里头最需要解决的是物流的问题，快递止步于乡镇，大部分农村地区空白，需要我们政府和阿里巴巴一起去把这个临界点打破掉，推动早期的培育和成长。

一、政府层面：扶持和推动

首先，政府营造电商消费环境。政府做什么？在做统筹和规划、合理的引导，我听了很多电商的讲座，也谈到了浙江省电子商务发展的一些考虑，包括一些举措。我想政府要发挥市场的决定作用，首先政府是营造这个环境，是把这样一种农村的电商消费的环境给他创造出来，给他推动出来。虽然表面看着农村电商有很大的发展前景，但是运作起来毕竟有很多困难，短期内盈利只是一种希望，必须要长期的坚持，因此必须要有政府和阿里的大力支持。

其次，政府要去扶持县级的营运中心。我们希望行政村慢慢被电商化，最好在县这一级上去引导推动。依托电商生态化的体系，规模体系和范围经济的情况下更有利于农村的电商消费的成长。另外，就是要做好农产品的上行服务，包括质量的检测、一些产品的控制、信用的问题等，这些配套的东西要把整个的规则或者是规矩建立起来。

最后，一个就是发展农村的物流，突破数量的临界点，这些是政府需要去主导或者去统筹的一些事情。

二、平台层面：投资基础设施、完善发展机制

对平台来讲，要投资基础设施，要完善发展的机制。用技术、商品库、资源去支撑它，然后要激活生态，在传统的业态里面引入新思想；通过培训去营运激活它，最后通过各种各样的服务帮助这些农村的网点。各种各样的服务商利用这样的体系，包括云计算、大数据及移动的各种各样技术，支付、物流等等各种各样的手段去支撑和服务这些创业者服务者，让他们有各种各样大规模的协作，在大规模的协作下产生创新，用大众创新、万众创业的方式去驱动整个农村电子商务生态体系的形成，形成一种创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，去打造农村电子商务的这篇新蓝海。

第四篇：阳山县农村电子商务发展报告（本站推荐）

阳山县农村电子商务发展报告

广东省清远市阳山县供销社 陈伟坚

（2015年1月27日）

阳山县位于广东省西北部，九山半水半分田，辖13个乡镇167个村（居），总面积3418平方公里，总人口54万，其中农业人口49万，是典型的山区农业大县。近年来，阳山县以敢为人先的精神谱写了农村综合改革新篇章，成为全国农村综合改革示范试点县。按照清远市委市政府“三个重心下移”、“三个整合”的决策部署，阳山县率先发展，扬起区域农村电子商务发展新风帆。2014年9月27日，阳山县与阿里巴巴集团达成发展农村电子商务的合作协议，进行深入务实的合作，成为阿里巴巴农村淘宝全国第二、广东省第一个试点县。

一、强化扶持，多方借力

农村电子商务是当前和今后一段时间电子商务发展的重点方面和领域，对加快山区县域经济发展，促进粤东西北振兴发展产生着积极深远的影响。自2014年9月起，阳山县委、县政府确立了“质量立农、改革强农、电商活农”的思路，把发展农村电子商务作为推动农村综合改革、促进农业转型升级、促进农民增收致富、加强基层治理的关键一招来抓，强力推进农村电子商务发展。

成立县农村电子商务工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，下设七个小组，全县各级各部门各司其职、密切配合、协同推进，形成支持农村电子商务发展的强大工作合力。制定一系列扶持政策，以金融扶持、园区建设、物流配送、人才培养等为重点，加快农村电子商务发展。其中，联合县农信社推出2000万元额度的“政银保”贷款，帮助农民专业合作社解决融资难问题。对落地的电子商务企业实行“三免费”：免费培训人员；对入驻园区企业免一年租金；免费提供货源信息和上传产品。

阳山县委、县政府把借智借力作为助推发展的重要手段，积极对接阿里巴巴“千县万村”战略，2014年9月，与阿里巴巴集团成功建立战略合作关系，达成园区建设、村点建设、农产品营销、物流配送、市场拓展、人才培养等合作意向。同时，引进华南农业大学、广东省体改会等战略合作伙伴，统筹谋划阳山农村电子商务发展。

二、加强宣传，营造氛围

针对山区干部群众电子商务知识缺乏的问题，组织开展“电子商务进农村”、“电子商务进学校”等活动，通过横额、报刊、电视、微信、《致全县群众的一封信》、宣传画等方式深入宣传，普及电子商务基本知识，为我县农村电子商务发展营造了良好氛围。

针对电子商务人才严重缺乏的问题，建立淘宝大学阳山培训中心，以县中等职业技术学校和农村青年创业孵化基地为阵地，对全县干部群众分层次、分批次进行大培训，三个月内开展了10多期培训，培训了1万多人次。其中，网上创业培训吸引了大批农村青年和县中等职业技术学校学生参加。一批外出打工的农民纷纷回乡创业，农村发展面貌在悄然发生变化。

三、打造平台，提升服务

（一）建立电商物流产业园

整合阳山县城华飞农贸市场和周边厂房，由县财政投入经费进行改造装修和配臵服务设备，建成全省首个农村电子商务物流产业园，积极引进阿里巴巴、连阳网、即送网等多家知名电子企业，以及为网商配套服务的物流企业10多家、农民专业合作社和农业龙头企业近50家。园区内还设有物流仓储基地、农产品特产淘宝实体店、农产品检测分拣中心、新农村供销合作社、电子商务协会、电子商务服务中心、农村创业青年孵化基地、在物流仓储、人才培养、技术服务等方面为电商企业提供服务。同时，在园区内成立阳山县新供销快运公司，建立覆盖城乡的物流体系，打通电商服务“最后一公里”，把服务送到农户家门口。12月17日，阿里巴巴总裁金建杭在阳山调研时感叹“阳山县政府搭建的三级服务平台覆盖到自然村，这是农民之福！”

（二）建立运营平台

与阿里巴巴公司深入合作，建设全省首个农村电子商务县级运营中心，指导村级服务站开发建设。同时，引入连阳网、即送网等电子商务企业，发动和培训有基础的商家或农民开设天猫 店、淘宝店，形成集聚效应和规模效应。全县网店从无到有，已开设阳山特色农产品专营淘宝店1家，创业青年淘宝网店13家，有效拓宽农产品销售渠道。阳农生态农产品店于2014年11月上线，两个月来便为群众销售农产品600多单，成交金额10万多元。

（三）建设村级综合服务中心

按照清远市委市政府“把公共服务下移”的要求，选择阳山县阳城镇范村、岭背镇黄屋村、杜步镇元江村开展试点，探索建设“小万达”式的村级综合服务中心。目前，已建成了48家农村淘宝村级服务站、一批村级综合服务中心，为群众提供生活用品网上代购、特色农产品代收代售、农资供应、农技服务、医疗救助、农村金融等便民服务。11月3日至今，村服务站为群众代购15000单，为群众节省了30万多元。

四、创新体系，打通节点

结合供销系统改革，建立新农村供销合作社，创新农村经济组织运作模式，组织农民专业合作社打造完整的农产品产业链，解决农产品生产、标准、品牌、物流配送和售后服务等制约农产品电商的关键问题，打通农村电子商务关键节点。合作社内设农产品生产、发展营销、金融服务、技术推广、综合服务等五个部门，主要为成员单位和社员提供农资供应、农技培训、农副产品开发、市场营销等服务，目前已发展一级成员单位（农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户）32个、二级社员上万户。

（一）上游建设模式

建设“产量保障+质量控制+冷链运输”的发展模式，一是整合二级社员土地资源，加强基地建设，通过统筹调配，科学合理规划区域性种植生产，扩大农产品生产规模，为产品销售提供产量保障。二是注重农产品质量安全控制，结合阳山县成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区，在生产源头通过对农药、化肥等农业化学投入品的限制使用，充分保证产品质量安全，再通过县、村两级检测认证，严把质量安全关。三是在阳山县电子商务物流产业园建设冷库和分拣中心、配送中心，并配备一定数量的冷藏运输车辆，建设冷链运输环节，确保农产品鲜活质爽。

（二）下游发展模式

采用“品牌推广+网上直营+线下实销+实体门店”的发展模式，一是重点打造一个品牌——阳农牌，一级团体社员农民专业合作社除自身拥有的品牌外，凡通过本社检测机构检测认证的农产品均可有偿使用“阳农”品牌进行推广，实现统一品牌、统一包装、统一推广。二是坚持电商带动发展，经营好阳农网、阳农生态农产品淘宝专门店等现有网络销售平台，同时与多家商协会及电子商务公司探索建设阳农品牌天猫店、苏宁易购品牌店、京东商城品牌店、建行电子商务平台等多渠道的网络销售平台。三是健全线下实销体系，大宗农产品销售配送采用线下实销配送的模式，实现线上线下同步营销。四是加大力度建设实体门店，经 营好阳山县供销社农产品特产淘宝实体店，为前来阳山县参观旅游的消费人群提供实体体验平台，同时探索在其他地区建立网点和寻求代理商加盟合作等形式，增加实体体验覆盖面。

五、勇立潮头，志在远航

改革号角吹响，春潮涌动山城。乘着改革的东风，阳山这座千年古城焕发新颜，农村电子商务已在阳山这片古老的土地上璀璨绽放。短短两个月时间，阳山县建成全省首家农村电商县级服务中心和服务网络体系，一批村级综合服务点和农村淘宝服务站已正常运作。农民足不出村就能买到物美价廉的商品，享受到城里人一样的便捷优质服务；足不出村就能把农产品卖到城市，山区货卖出城市价，促进农民增收致富。试点镇村群众得到了实惠、尝到了甜头、看到了希望。

12月17日，清远市委市政府在阳山举行了电商物流园及示范县揭幕仪式，将阳山列为全市农村电子商务试点，进一步坚定了我们落实市委市政府农村综合改革决策、加快推进农村电子商务发展的信心和决心。今后，我县将按照清远市委市政府的决策部署，充分发挥作为“全国农村综合改革示范试点县”和“国家级出口农产品质量安全示范区”的优势，开拓创新，奋力拼搏，推动农村电子商务进一步扩面扩容提质，打造山区农村电子商务发展新模式，将阳山建设成为珠港澳绿色农产品供应基地、区域农产品交易流通集散地、广东省农村电子商务示范县，让电商扎根农村、服务农民，共同创造阳山更美好的明天。

第五篇：杭州市农村电子商务发展报告

杭州市农村电子商务发展报告（2014年）

近年来，通过信息化体系建设、政策扶持、人才培训、宣传推广等举措，大量农村优秀青年和农业企业投身网络，推动了电子商务在杭州农村地区的蓬勃发展，涌现出了年网络交易额数千万元甚至上亿元级的农产品电子商务企业、网上销售额超亿元的电子商务村，带动了农民就业和大学生返乡创业，推动了产业发展，有效促进了农民增收、农业增效，电子商务正成为杭州市农村经济发展的新型业态。

一、杭州市农村电子商务发展现状

（一）发展基础良好

杭州具备发展农村电子商务的较好基础。一是基础设施完善。杭州已经实现村村通互联网，具备了商务‚信息流‛条件，而一些较大的中心村镇，都出现了物流企业入驻的现象，特别是浙江省村邮站建设工程，又为电子商务建设‚商品流‛打通了渠道；二是意识氛围浓厚。通过多年农村信息服务体系的建设，10个区、县（市）的农网运转良好，市县农业网站群的年访问量超过300万人次，20余万农民通过农民信箱发布与接收供求信息，2000多个村均建有行政村网站，广大农民群众的网络意识不断增强。同时，阿里巴巴等大型电子商务企业的发展形成了良好的电子商务意识氛围，广大农民群众对于电子商务的理念不再陌生，而阿里巴巴‚千县万村‛计划在杭州的实施，使电子商务的理念更加深入农村；三是人才条件较好。杭州的基层农村有着数量可观的大学生村官、返乡大学生及一些具备创业能力的年轻人，他们具备创业冲动与基本技能，而多年的农业信息化、农民信箱培训和电子商务培训工作的扎实推进，也为杭州农村电子商务的发展储备了不少人才；四是产业条件成熟。杭州拥有一批总量大、特色浓、开放度高的特色块状经济并广泛分布于各区、县（市），如萧山的花木、富阳的造纸、桐庐的制笔、临安的山核桃、淳安的食品饮料，以及众多杭州特色农产品、来料加工品等，都可以成为网上交易的商品；五是新型业态突起。近年来各级政府加大了对农村新型业态的培育力度，农家乐、农业观光园、乡村游等均形成了一定的规模，尤其是现代民宿的异军突起，适逢都市人群对休闲游、乡村游的需求增加，更为新型业态的电商化提供了很好的发展基础。

（二）发展举措到位 一是领导重视，推动发展。杭州先后出台了《杭州市农村电子商务项目资金管理办法》、《杭州市加快农村电子商务发展工作实施方案》等政策，开展了电子商务进农村系列活动，推动农村电子商务的发展。近年以来，人大代表和市政府领导也多次对农村电子商务的发展进行了调研；二是加强引导，带动发展。2014年以来，除了市里出台相应的扶持政策外，2区5县市也分别出台相应的政策加强引导，培育农村电子商务的示范典型，带动农村电子商务的发展。有的乡镇也开始出台相关政策，如淳安县威坪镇2014年4 月出台了《关于进一步加快推进服务经济发展的若干意见》，对网上商城、中小网店、电子商务企业等给予资金扶持。而2区5县市建设的县级电商公共服务平台，在公共服务、资源整合、人才培养等带动发展方面发挥着越来越重要的作用。三是加强培训，提升发展。一直以来，各地十分重视农村电子商务的培训，特别是近年以来，根据形势的发展，加强了对电子商务人才的培养。2014年萧山、余杭、临安、淳安、富阳、桐庐等地都举办了电子商务培训班，对大学生村官、优秀返乡青年、农业企业和专业合作社负责人等进行了电子商务理念创新、技能提升的培训。四是加强服务，促进发展。2014年市县两级农办采取多种方式加强农村电子商务的服务。（1）开展‚绿色农产品网商‛的电视推广活动。从全市优选30家农村电商企业，委托杭州电视台进行拍摄，并制作成5分钟的视频宣传片进行展播。（2）市农办于2014年9月22日-28日和淘宝网进行合作，成功举办了‚中国杭州.临安山核桃淘时节活动‛。本次活动点击量达到680万次，网上成交件数达到84943件、总销售额达到997.5万元，销售区域辐射全国31个省（市、自治区）和香港、台湾地区。（3）优选8家农产品网商开展手机淘宝平台推广活动，利用400多个公交站牌3个月的视频传播，吸引了8000多人关注，实现企业电商网站浏览量1.6万次。（4）临安、淳安、建德、萧山等地利用县级平台组织当地网商开展网络推广活动，有效促进农业电商的销售与品牌提升。

（三）发展成效显著 一是发展群体增多。越来越多的农民群众参与到电子商务的发展浪潮之中，他们结合本地特色产业，通过开网店等形成进行创业，如余杭区中泰街道紫荆村仅网商就有70多。而农业企业则充分利用电子商务转变经营理念与经营模式，不断提高企业的市场竞争力。据调查，全市已经有超过50%的市级以上农业龙头企业应用电子商务进行销售。二是发展规模增大。据测算，2014杭州农村电子商务销售超过50亿元，全市排名前10的农业电商企业电商销售额合计达11.9亿元（如下表）： 排名 区县 企业名称 主营产品 2014年销售

额（万元）1 萧山 杭州郝姆斯食品有限公司 坚果炒货 52300 2 滨江 杭州艺福堂茶业有限公司 茶叶 24000 3 临安 杭州勤耕科技食品有限公司 坚果炒货 14272 4 滨江 杭州姚生记食品有限公司 坚果炒货 6500 5 江干 祐康食品有限公司 预包装食品农副产品 5130 6 临安 临安悠品食品有限公司 坚果炒货 4450 7 滨江 祖名豆制品股份有限公司 豆制品 3500 8 名胜区 杭州正浩茶叶有限公司 西湖龙井 3300 9 余杭 杭州双枪竹木有限公司 竹制品 3000 10 临安 临安林之源食品厂 坚果炒货 2700 合计 119152 三是发展速度加快。因为网络市场无边界的特点和网购群体剧增的现状，使电子商务成为产业发展的‚倍增器‛，不少农村网商的网络交易额年增长超过50%。比如, 杭州郝姆斯食品有限公司比上年增长280%，全市14个电子商务村的网络销售额增长同比增长69.2%。而从县域电商情况看，临安市农村电子商务发展最快，2014年农村电子商务销售额16亿，同比增长60%。四是集聚发展效应明显。从2012年开始，已培育14个销售额千万元以上的电子商务村，2014年电商销售合计7.4亿元（如下表）： 名称

认定 2014电商销售额

（万元）临安市昌化镇白牛村 2012 20000 临安市清凉峰镇新都村 2012 10000 萧山区新街镇双圩村 2012 8000 余杭区中泰街道紫荆村 2013 2500 萧山区新街镇江南村 2013 1250 临安市昌化镇双塔村 2013 3000 临安市岛石镇岛石村 2013 4500 临安清凉峰镇马啸村 2013 2600 临安龙岗镇无他村 2013 1500 临安龙岗镇新溪新村 2013 5100 萧山区靖江街道雷东村 2014 1100 临安市清凉峰镇颊口村 2014 9818 临安市清凉峰镇玉屏村 2014 3000 临安市龙岗镇汤家湾村 2014 2000 合计 74368

二、杭州市农村电子商务发展特点

（一）电商集聚化程度不断升级

从电子商务村到县乡电子商务产业园，再到县级电商平台，电商集聚化发展趋势明显。

1、电子商务村集聚功能较强。从全市14个电子商务村看，集聚了近300家农村网商，网商在地理空间上的集聚，使技术服务、物流服务更为便利，形成共生共荣的发展态势。为了使村级集聚功能得到进一步提升，临安市白牛村于2014年10月成立了杭州市首家村级电商协会。

2、电商产业园使电商生态系统更为完善。目前，全市已有多地开展电商产业园建设，园区不仅发挥了电子商务企业的集聚、引领和示范作用，还提供培训交流、代运营、营销策划、摄影、快递等各类公共服务，使农村电商生态系统更为完善。（1）临安市共有两个电子商务园区，分别位于城区的临安市电子商务产业园和临安西部龙岗镇的中国坚果炒货食品城。临安市电子商务产业园于2012年9月投入运行，现园区规模3万平方米，集聚了16家农产品电子商务企业和服务商，还入驻了‚阿里巴巴临安产业带‛、‚淘宝.特色中国临安馆‛和临安市网商协会，吸引专业人才300余人。中国坚果炒货食品城将建成集收购、加工、仓储和物流于一体的O2O平台，现开发利用土地800亩，已累计完成投资2.5亿，入驻企业63家，年实现网络销售4亿元。（2）桐庐县桐庐农产品电子商务产业园作为县重点建设项目，项目意向用地35亩左右，总投资约2亿元，建筑面积约4万平方米，项目全部建成后预计年交易额超亿元，可容纳涉农电商企业近百家，吸纳就业人员3000余人，带动相关产业就业超万人。（3）萧山区将建立1300多平米的农产品电子商务孵化中心，吸引农产品电子商务企业和第三方运营公司入驻，由第三方公司提供产品拍摄、美工设计、产品上架、店铺装修、营销策划等专业化服务。孵化中心统一规划设臵电商工作室、商务洽谈室、摄影棚、培训室、仓储设备及相关配套设施供企业租用，实行农产品电子商务一条龙专业化服务。（4）余杭区北部新城利用杭州农副

产品物流中心资源优势，成立了正易国际电商园和小洋坝农产品冷链物流园。（5）淳安县拟于千岛湖镇珍珠半岛区块建设电商产业园，面积5000平方米。（6）江干区正在建设的九堡电子商务一条街、花卉电商产业园前景看好。

3、县级平台的作用日趋明显。目前，全市6个区县市共建成了7个县级平台，其中在阿里巴巴上建设4个第三方平台，自建3个县级平台，提供服务面积达到11371平方米，共为575家农业电商企业提供服务，2014年平台电商销售额约为1.6亿元，县级平台在集聚发展、公共服务、资源整合、人才培养等方面发挥着越来越重要的作用。

（二）产业电商化程度不断提升

依托产业基础，形成了产业与电商融合比较紧密的集群态势，整体上呈现梯度发展趋势。从茶叶、花卉苗木、水产、畜禽、蔬菜、竹业、水果、干果、蚕桑及制品、中药材、蜂业等优势特色产业看，均已不同程度地与电商进行了融合，其中茶叶、花卉苗木、竹业、干果、蚕桑及制品、蜂业等产业的电商融合度比较高，属于第一波融合发展的产业。如临安已经出现不少只做线上电商的山核桃经营户。而水产、畜禽、蔬菜等生鲜农产品因储存、物流、保鲜、包装和标准化等问题，发展相对滞后，但目前已经出现众多模式创新，势必成为产业电商化的第二波发展。比如，杭州农副产品网络公司依托勾庄农副产品物流中心，建设互联网农产品批发市场，2014年实现交易2500万元；杭州安厨电子商务公司采用‚电商平台+配送中心+合作社（基地、农户）‛的全产业链模式，全面推进订单农业，2013年成立至今已实现生鲜电商销售1000万元以上。另外绿城农业、佑康等公司均在探索生鲜电商配送体系的建设。

（三）发展模式多样化不断创新

一是从单一的淘宝网拓展到京东、一号店、行业网站、微平台等，呈现全网化销售的趋势。如杭州郝姆斯食品有限公司20145.23亿电商销售额分别来自于天猫、京东、一号店、亚马逊和当当网，建德市一家酒业公司通过近100个行业网站进行联合销售，佑康电子商务公司60%多的客户来自手机用户，桐庐忘忧生态农庄则通过微信平台年销售土猪近100万元。二是外向型电子商务出现新态势。如杭州康力保健食品有限公司通过电商实现境外销售蜂产品等，2014年实现产值135万美元，杭州富阳科艺家私有限公司通过境外电商销售家俱千万元以上。三是电商环节的创新出现生机。物流是电商的关键环节，杭州安厨电子商务公司与物流公司合作创新的‚直递+快递‛的模式、临安康太炒货食品厂的物流代理模式均提高了电商的竞争力。而生鲜宅配中智能储物柜低温保鲜模式的创新，使生鲜配送体系建设出现了新的生机。产品包装的创新是花卉产业电商化的关键一环，江干区国美园艺在花卉包装上的创新，使鲜花电商走向了全国。而众多生产型农业企业在电商分销模式上的创新，促进了电商规模的迅速扩大。

三、杭州市农村电子商务发展问题

虽然杭州农村电商产业具备加快发展的有利条件，也取得了较好的发展成效，但仍存在一些突出问题和制约因素，主要是农产品产业集聚程度不高、高素质人才缺乏、融资渠道不畅、专业公共服务缺失、电商生态系统不完备、创新激励机制不足等。这些情况普遍存在，制约了杭州农村电商产业的发展，是各级政府需要重点关注和着力解决的问题。

（一）农产品产业集聚程度不高

电商产业发展的先决条件是具备适合电商模式的产品，如果供应量达不到一定的规模，物流成本、营销成本相对就比较高，自然就难以发展，而反之，则能较好地与电商进行融合，从而快速得到发展，临安的坚果产业及其他电子商务村的电商发展已经成为实证的样本。为此，政府全面推进农村电商发展首先要解决的问题是，对全域农业产业的集聚从电子商务发展的角度进行规划调整，逐步形成不同县域不同特色的农业产业，尽量减少产业小而散的缺陷，避免产业同质化竞争的现象。

（二）高素质人才缺乏

由于农村电商基本上都是分布在乡村，人才既难招又难留，一般的客服等岗位尚可通过招聘和培训解决，而关键的营运人才却十分难得。为此，一方面，政府要提供专门的高素质电商人才培训，另一方面则依靠电商进乡镇、进农村以及电商产业园的建设，推进分工的精细化与专业化，缓解高素质人才缺乏的问题。

（三）融资渠道不畅

绝大多数电商规模偏小，缺乏信用与资产抵押等条件，贷款融资困难。而且由于农村的创业风险投资机制基本没有，也没有以农村电商为导向的投融资体系，农村电商融资十分困难。为此，政府通过信用担保体系的发展，引导金融企业对农村电商进行贷款是十分必要的举措。

（四）专业公共服务缺失

由政府提供的公共服务或引导第三方提供的准公共服务，对电商企业起着非常重要的作用，可以降低企业资金的投入、运营成本，降低企业的风险。但因电商发展的时间尚短，地方政府对专业性公共服务重要性的认识还不充分，公共服务的提供尚处于起步阶段，目前各地在特色产品、资本要素、人才资源、技术服务等方面尚未形成较强的推动力。当前虽然有部分地区已经开始建立专业服务的电商平台和产业园，但如何运作尚缺乏经验，需要加强研究与探索，更好地推动电商服务企业的发展。

（五）电商生态系统不完备

从全市十大农业电商企业的区域分布看，除了临安市因先发优势和产业优势占了3席，其余7家分布在萧山、余杭、江干、滨江、名胜等城区，其主要原因是这些区域的技术服务、人才流动、物流服务、融资服务等更为便利，电商的生态系统较为完备。而从14家电子商务村的分布情况也可以看出类似的问题，电子商务村的集聚发展吸引了技术服务商、物流企业的对接服务，从而更好地促进了电子商务村的繁荣与发展。为此，需要政府通过政策和举措，引入技术服务商，加强人才培训，建设物流体系，提供融资便利，建设产业园等，创建不同层面的电商生态系统。

（六）创新激励机制不足

当前农村电商基本上是通过模仿开设淘宝店发展起来的，在起步阶段，该模式进入门槛低、易于复制，大量的农村青年进入电子商务的创业浪潮，促进了农村电子商务的快速发展。但随着网络市场的竞争加剧，网络营销成本不断攀升，从2012年底开始就已经出现‚规模不断扩大、利润不断下降‛的现象，其根本原因在于缺乏创新激励机制，导致经营模式简单，基本上依靠投钱上位的方式。另外，生鲜农产品电商化的商业模式尚处于探索之中，企业自主进行创新的风险比较大。为此，政府通过政策激励企业进行创新就成为一个地区抢占网络市场先机的重要举措。

四、杭州市农村电子商务发展趋势

2014年底杭州市政府出台了《杭州市加快农村电子商务发展工作实施方案》，各级政府也将对农村电子商务愈发重视，而且近几年来杭州农村电商主体的经验积累和原始积累不断丰富，随着‚政府引导推助、市场主导发展、企业自主经营‛的合力推动，资本、劳动力、土地、技术、信息、经营管理等农村经济发展关键要素将得到有机融合，把分散的、小规模的农村经济发展单元通过电子商务进行有机融合，农村电子商务将进入一个新的发展阶段，呈现出新的发展趋势。

（一）整体发展规模不断扩大，发展速度加快 《杭州市加快农村电子商务发展工作实施方案》的实施，将实现农业龙头企业电子商务应用普及率达100%；区县（市）、乡镇（街道）、农村电子商务应用实现‚三级全覆盖‛。建设1500个现代电商民宿点，使之成为促进农民增收致富的新增长极。以2014年全市农产品网络销售额50亿元的基础，以后每年递增15%以上，使杭州市成为全省乃至全国农村电子商务发展的示范区。农村电商工作的全面推进，将使更多的政府机构、农业企业、农村青年、农业产业进入农村电子商务的发展领域，促进发展规模增大，发展速度加快。

（二）公共服务不断增强，涉农电商服务业蓬勃发展 市县电子商务平台、县乡电商产业园、村电商服务点的建设，将使公共推广服务、人才培训服务、电商融资服务、农村物流服务不断增强，引导电商进乡镇、进农村，专业分工进一步细

化，吸引更多电商服务业进入农村，提供培训交流、代运营、营销策划、摄影、快递代理等准公共服务，从而带动技术服务业、物流运输业、包装服务业、金融服务业等的产业拓展与延伸，让更多的生产要素流向农村，促进市域范围内资源要素合理流动、优化配臵，推进电商服务业的蓬勃发展。

（三）电商经济主流化趋势加强，多平台、多渠道竞争激烈 虽然前几年政府在不断引导农村电商的发展，但最主要的力量还是来自农村主体的自发参与，而且电商占农村经济的总量也不大，尚属于草根经济的范畴。随着整体网络经济的快速发展和各级政府的大力推动，农村电子商务作为农村经济发展最活跃的力量，将快速完成从草根经济向主流经济的演进。而同时发生的是网络经济的竞争同步加剧，从而使越来越多的农村电商主体向全网化发展，到各类不同的第三方平台、行业网站进行竞争，而移动互联网也将成为农村电商的重要竞争新渠道。

（四）销售个性化趋势增强，农产品定单预售模式渐热 中小微农村电商的大量涌现，不同地区农产品的生产环境差异和产品本身的不同特色，以及农产品小规模生产的特点，个性化特征明显的产品（如不同的品种、土壤、空气、阳光、水及耕作方式）将更具竞争性。而农产品季节性生产的特点，消费者食品安全意识的提升，对原产地农产品的直销需求增加，将使农产品订单预售模式逐渐升温。

（五）产业电商化趋势增强，生产型网商渐成主流 在电商发展的初始阶段，贸易型网商利用市场优势获取先机，通过传统的价格战和广告战迅速占领网络市场，杭州市2家亿元以上的农产品电商均为贸易型网商，本身并不生产产品。杭州市将通过3年时间实现市级以上农业龙头企业电商应用全覆盖，随着众多农业企业加入电商经济的竞争，产业电商化趋势不断增强，生产型企业对产品品质和生产成本的控制优势将逐渐得以体现，生产型网商将渐成主流，并将同步出现众多的农村个体网商，成为生产型网商的分销商。

（六）农产品电商递进发展，生鲜配送发展加速

农产品电商最初以坚果炒货、茶叶为主，在全市前10位农产品电商中占了7家，解决了农产品‚进客厅‛的问题。而随着农产品电商的繁荣，一些便于包装、运输的制成品（如熟食类）及调料品完成了‚进餐桌‛的问题。而消费者需求又进一步引发了不少农业企业和合作社开始尝试生鲜蔬菜的电商直配方式，探索农产品‚进厨房‛的模式。虽然前期按周、按月通过电商销售‚组合套餐‛的生鲜直配模式步履艰难，但目前已经出现对生鲜配送中物流环节和小区智能低温保鲜柜的创新，通过锁定小众目标群体，避开与农贸市场的竞争，其商业盈利模式已逐渐成型，使生鲜配送发展加速的趋势明显增强。

（七）新型业态电商化趋势增强，农村电商全面化发展 随着消费者对农村空气、鲜食、青山绿水的需求增加，农家乐、乡村游、现代民宿、养老养生、运动休闲等新型业态将快速发展，而电商化带来的信息沟通和资金结算便利，将促进新型业态电商化趋势增强，让农产品基地、园区等成为城市居民的‘私家菜园’，让美丽乡村、秀美山水成为城市居民的‘私家花园’，让居民餐桌成为优质农产品的直供市场，从而使农村电子商务从原来的农产品电商向农村电商全面化演进。

五、杭州市农村电子商务发展路径 农村电子商务作为一个新兴的产业，将对农村经济社会产生非常深刻的影响，尤其是农民增收和农业增效方面，如果全市实现60亿的电商收入，则意味着农村电商对全市农民人均收入贡献达到2千元。从当前14个电子商务村的发展情况看，为农村经济收入贡献达到7.4亿元，为这些村的农民人均收入贡献超过3万元，同时带动农民就业和返乡大学生创业，促进了农业产业的发展。为此，需要政府根据农村电商发展的实际情况，进行发展路径的谋划，引导推助农村电商产业的发展。

农村电子商务产业，和其他产业一样，都需要经历产业形成期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段。

电商发展阶段与发展路径

发展阶段 主要特点 发展路径 形成期

网络基础不完善，对电商的认 识不足，电商规模小，电商企 业较少，经营模式简单，电商 服务企业少，电商体系不完整 网络基础建设，电商 宣传、行业规划、人 才培训、示范带动 成长期

电商数量快速增加，电商规模不断扩大，与农业产业融合增

强，出现明星企业，出现集聚发展的趋势，模式不断创新，电商服务业、物流业等向农村延伸，出现人才不足、物流瓶颈、政策缺乏、场地等问题。

政策扶持、公共推广、人才培训、集聚发展、电商生态系统建设 成熟期 电子商务行业进入行业细分、深化阶段，产业链基本完善，对行业人才、专业化服务提出 更高的要求。各级政府的政策 完善。

电商产业园区建设、高端人才培训、扶持 专业化综合公共服务平台，推进农村新型 业态电商化，突破瓶 颈约束 衰退期

市场饱和导致过渡竞争、行业 技术演进导致传统电商行业逐 渐下滑，产业的发展速度下降，在经济发展中的地位下降。引导行业提升科技含 量、进行行业转型升 级

目前杭州农村电子商务基本上还处于成长期阶段，部分地区正向成熟期演进。在成长期，由于受到电子商务利益效应的驱动，电商主体的数量快速增加，各种电商模式不断创新，出现少数规模较大而发展迅速的明星企业，同时这个阶段也是电商发展面临问题最多的阶段，整个农村电商产业出现人才不足、物流瓶颈、政策不完善、场地不足等等问题。为此，政府除了鼓励‚市场主导发展、企业自主经营‛以外，更重要的是自身需要对全域农村电子商务的发展路径进行谋划，充分发挥好引导推助的作用。根据当前杭州农村电商产业发展的需要，政府应遵循以下发展路径，推动农村电商产业升级。

（一）布局规划，引导农业产业集聚发展 依托杭州市原有的农业产业布局，根据电商产业发展的需要，对全域农业产业的布局进行适当的规划调整，引导农业产业的集聚发展，从而促进产业与电商的深度融合。如江干区的花卉、萧山的苗木、临安的坚果竹笋、淳安的高山蔬菜等。通过规划调整，一方面使农业产业更加集中，有利于产品、物流、人才、营运服务等电商要素的集聚，使农村网商和电商服务商可以快速地集聚到产业所在地，减少货物的采购、运输、存储等成本，提升农产品电商的竞争力；另一方面，使各区县之间的农业产业得以错位发展，避免同质竞争，有利于全域农村电子商务的有序发展。

（二）政策导控，明确农村电商产业方向

《杭州市加快农村电子商务发展工作实施方案》（杭政办函“2014”164号）明确了今后三年杭州市农村电子商务产业的发展方向，提出了通过市对区、县（市）实行竞争性分配资金的方法进行导控。各区县市应结合本地产业实际和电商发展阶段，出台相应的导控政策。不过，目前杭州市1500万元的扶持资金对于一个新兴产业而言实在是杯水车薪，对于加快农村电商的发展所起的作用十分有限，为此，需要市、县、乡三级政府增加政策扶持资金。由于农村电子商务的发展对农民增收有着重大的现实意义，因此，从市级层面来说，应在财政资金的安排上优先考虑，切实加大政策的推动力。

（三）完善服务，培育农村电商生态系统

当市场主体单独进行的市场行为成本非常高的时候，需要政府提供公共服务，比如电商生态系统的建设、公共宣传推广等，应由政府组织推进，要在‚市县农村电子商务平台建设、电商进乡镇进农村、电商融资担保、电子商务村建设、农村青年创业点建设、农业电商企业建设、电商产业园建设、农村电商人才培训、新型业态电商化建设、生鲜电商建设、农村物流快递业建设和农村电商推广‛等方面加强服务，培育完善的农村电商生态系统。

（四）借力发展，推动农村电商产业升级 根据有限政府理论，政府主要是开展政策导控和提供公共服务，其余的应在政府引导下由市场主导发展、主体自主经营，为此，需要借力发展，利用市场力量培育农村电商的发展要素，推动农村电商的产业升级。比如，借助阿里巴巴、京东等网络平台的力量，共同推进农村电子商务县乡平台和村级服务点的建设；借助中通、申通、邮政等物流公司的力量，共同推进农村物流的发展；借助各金融机构的力量，共同推进农村电子商务融资服务的发展；借助各大专院校及培训机构的力量，共同推进农村电商人才的培育。