第一篇：城镇天然气 风险评估报告
风险评估报告
一、公司简介
我公司目前供应的白云鄂博区城市民用燃气为天然气，燃气设施遍布整个白云区，中、低压干线5公里，调压站7座；民用燃气用户1700余户；LNG汽化站、LNG加液站、CNG加气站三为一体一座。
二、主要燃气危险源：城市燃气室外管线、燃气调压站、阀门井、室内燃气管道、软管及灶具、LNG储罐、LNG卸车装置、LNG汽化装置、加气设备、加液设备等。
其中，LNG储罐为重大危险源。
三、危险因素分析：
我公司城市燃气气源是天然气，同时具有LNG储罐，泄漏后可能导致冻伤、窒息、着火、爆炸等事故。它的主要成分及性质如下： 物理化学性质：天然气比重约0.65，比空气轻，具有无色、无味、无毒之特性。不溶于水，密度为0.7174kg/Nm3，燃点(℃)为650，爆炸极限(vol%)为5-15。天然气每立方燃烧热值为8000大卡至8500大卡。液化天然气沸点为-162.5℃，熔点为-182℃，密度为0.430T/m3，液态热值12000Kcal/kg。
天然气易燃、易爆，且LNG为低温深冷162℃，常见的事故有：窒息、着火、冻伤及爆炸。按照发生情况不同，将事故险情分为三类：
1、一般险情
系统发生轻微漏气、漏液，且无火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等属一般险情。
2、重大险情
系统发生大面积燃气泄漏，或发生燃气火灾、爆炸但无人员伤亡属重大险情。
3、特大险情
燃气中压管网、高压设备、重要燃气设施、重要场所发生大量大范围燃气泄漏，或发生燃气火灾、爆炸，造成人员伤亡、房屋倒塌、路面塌方及其他重大财产损失属特大险情。
四、可能发生的事故类型
1、用户室内类型: 由于烧煮汤水满溢等原因造成燃器具意外熄火，燃气泄漏；使用不合格或非安全型燃气器具，超期或违规使用燃气器具；未燃天燃气从天然气器具内泄露;天然气器具的胶管脱落、松动、破裂及施工造成管道破损；管道腐蚀；燃气灶具旁堆放易燃品；燃气设备设施的私拆、私装，违规操作造成燃气事故。
2、室外设备及管道事故类型: 天然气泄漏区域遇到明火、静电、雷击或电火花等原因引发火灾、爆炸；野蛮施工或超负荷载重车辆长期碾压致使燃气管道破裂、破损、及接口松动;热胀冷缩和自然沉降导致燃气设备及管道接口松动、下沉造成损坏；设备及管道腐蚀老化破损导致泄漏。、其他原因造成燃气事故：
工程质量不合格或设计存在缺陷造成燃气事故；日常运行、操作、维护或检修过程中发生意外事故。
4、事故前可能出现的征兆
区域内检测可燃气体含量超标；道路施工；天然气设备未按时检查更换；设备、管材质量问题及人为原因；雷雨天带气作业；带气作业时，周围有火源。
5、针对各项风险的控制措施
（1）加强公司员工和用户的天然知识及应急处置措施的培训。
（2）严格检查燃气管道及设备等材料的质量，并严抓施工质量与施工安全。
（3）提高我公司运行巡检人员的力度，对重大危险源严密监控。
（4）完善我公司安全生产规章制度。
（5）优化《应急预案》并定期有针对性的进行演练。
四、应急能力评估
我公司主要从事城市民用天然气供应，公司主要负责人、分管安全负责人以及所有员工均经过相关部门安全培训并持证上岗，掌握工艺技术、熟悉现场作业安全、具备组织管理能力。本公司按照有关规定建立了兼职救援队伍、配备了必要的应急救援物资。但救援人员均为兼职人员，未进行专业的应急救援培训。
本公司地处白云鄂博区内，能根据情况就近选择社会资源，可满足紧急事故状态下应急救援的需求，可以保证发生安全事故后提供充足、专业的应急救援人员、应急装备和物资，能够及时感到现场进行有效救援；同时可以获得就近医院的专业医疗支持，最大限度地减少人员伤亡。
综上所述、本公司应急救援能力一般，应急救援启动主要是针对《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的事故级别中一般级别事故一下的抢险救援，同时对发生国家级一般级别及以上级别的事故，可启动本公司《应急预案》进行先期应急处置工作。
第二篇：风险评估报告(天然气长输管线
关于长输管线建设项目的稳定风险评估报告
长输管线全长53.4公里，与天然气长输管线建设项目相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、本项目社会稳定风险内容及其评估
在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。评估主要如下：
1、项目合法性、合理性及前提条件遭质疑的风险
风险评价：项目合理性风险较小，合法性风险较小，前提条件遭质疑的风险较小。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
3、群众抵制征地拆迁的风险
风险评价：群众抵制征地拆迁的风险较小。
4、项目可能引发社会矛盾的风险
风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小
二、已经和正在采取的风险防范措施
根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。
（一）注重对农民切身利益的保护
根据征收土地预公告对本次征地的安臵途径做的规定：
1、以货币方式支付安臵补助费安臵被征地农民；
2、支付社会保障金，购买社会保险。按照这个规定的精神我们制定了补偿安臵方案，为了确 1
保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护农民切身利益的角度，制定标准时，取高舍低。
（二）科学安排和监管补偿资金使用
征地补偿金支付采取两种方式：前期先按预计总补偿款的80%左右先行预付；后期为了防止超付，在签订协议后15个工作日拨款。通过建立资金使用和监管体制，确保资金的依法拨付和使用。
（三）减少施工期间的扰民
相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。
（四）保障项目全过程治安安全
一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证村集体和村民的切身利益。二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数村民可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。
三、下步风险防范方案
尽管长输管线建设项目征地拆迁项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着征地拆迁项目会一帆风顺，仍要注意加强对征地拆迁实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控征地拆迁进展中可能出现的风险发生。
1、继续加强征地拆迁政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。
2、创新思路，讲求科学的征地拆迁方法，以人为本，促进和谐
拆迁
3、加强风险预警，做好征地拆迁现场维稳工作
建立风险预警制度，对征地拆迁过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征地拆迁现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
四、结论
本报告对天然气长输管线建设过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：
项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性及前提条件遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制征地拆迁的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。
综合评价，天然气长输管线项目社会稳定风险程度很低。目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。
第三篇：风险评估报告
反舞弊风险评估报告
一、可能存在的风险
1、缺乏良好的控制环境，可能导致舞弊发生的频率及数量超出企业承受的范围；
2、举报和信访的受理和调查程序违反党纪、国家法律、法规的规定，可能使企业遭受外部处罚或名誉受损；
3、未能及时、客观、公正的受理和调查举报和信访事件，可能导致违法违纪及舞弊行为的发生，给企业带来经济损失及其他负面影响。综合部举报和信访管理人员负责对群众来信、来访、来电举报，上级机关及有关部门转来的举报和信访，公司领导批转的举报和信访进行编号、登记，填写《受理举报登记表》。
举报和信访管理人员对收到的举报和信访进行整理和归纳，将下级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，转下级纪检监察组织核查，对本级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，提出调查申请，报经公司纪委做出书面批示。转由下一级单位纪检监察组织办理的举报和信访，上级机关或公司领导批示要求上报调查结果时，由信访受理人员转办并负责催要结果。
4、未能及时、公正、客观的查处违法、违纪、违规行为，可能给企业带来经济损失或其他负面影响，损害企业利益；
5、案件处理程序不符合法律、法规、制度的规定，不利于企业长期、健康、有序发展。
二、解决措施
1、建立良好的控制环境，防止舞弊现象发生；
公司在《河南神火国贸有限公司职业操守》中，制定了关于约束员工行为的道德准则。
2、举报和信访的工作程序符合党纪、国家法律、法规和企业管理的相关规定；
公司纪律检查委员会为专门反舞弊工作机构，办公室设在公司综合部，所属各单位均设置纪检监察组织，设专人负责举报和信访工作。
各级纪检监察组织应协助经理层建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容。
3、及时、客观、公正的受理举报和信访事件，防止出现重大违法违纪及舞弊行为，避免或减少企业经济损失及名誉损失；
公司所属各单位纪检监察组织负责本单位的日常举报事务,公司关于举报的途径包括：电话、专门信箱、电子邮箱、面谈中发现的案件线索、上级机关领导批转的举报和信访等各种渠道。
公司采取以下具体措施对举报人进行适当保护：举报电话及信件可以采用匿名方式，接听电话及保存举报信件者需具有独立性，和举报信息有利害关系者实行回避政策。
对于举报泄密者，一经发现，公司总经理办公会可以责成综合部进行调查，核实后，根据公司有关规定对泄密者进行处理。
4、及时、公正、客观的受理和调查违法违纪违规行为，预防和遏制违法违纪违规行为的发生，避免、减少和挽回企业经济损失；
综合部举报和信访管理人员负责对群众来信、来访、来电举报，上级机关及有关部门转来的举报和信访，公司领导批转的举报和信访进行编号、登记，填写《受理举报登记表》。
举报和信访管理人员对收到的举报和信访进行整理和归纳，将下级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，转下级纪检监察组织核查，对本级单位管理人员违规违纪问题的举报和信访，提出调查申请，报经公司纪委做出书面批示。
转由下一级单位纪检监察组织办理的举报和信访，上级机关或公司领导批示要求上报调查结果时，由信访受理人员转办并负责催要结果。
5、确保案件处理程序符合党纪、国家法律法规及制度的规定，处理结果公正恰当。
（1）初步调查核实
纪检监察组织通过举报程序等渠道接收舞弊或疑似舞弊信息，并进行分析和初步核查，初步调查核实的任务是了解线索反映的主要问题是否存在。
纪检监察组织案件调查人员对纪委负责人批准初核的举报线索进行初步调查核实，如需要其他单位或其他部门专业人员协助初核的，由纪委领导进行协调。
初步调查核实人员不得少于两人，由一名人员任组长。初步调查核实中发现新的重大问题，或需对原定初核的问题、步骤、方法等作较大变动时，要提出建议，向部门领导报告，经批准后实施。
初步调查核实工作结束后，调查组编写《初步调查核实报告》报纪委领导审阅并做出批示后，报上一级纪检监察组织审阅。
2）初步调查核实结果的落实
《初步调查核实报告》经审批后，对根据党纪、国家法律法规定，虽有违纪事实但情节轻微、不需追究纪律责任的，及时做好向被反映人及其所在单位反馈通报情况，根据调查组提出的处理建议和领导的书面批示意见，提出纠正建议等善后工作。
在初步调查核实中，发现责任人涉嫌违规违纪需要追究党纪政纪责任的，或者责任人是二级机构的高管人员的，举报和信访管理人员需报公司公司纪委审阅、签批，相关领导签署审阅意见后，举报和信访管理人员将《受理举报登记表》、《初步调查核实报告》及调取的相关证明材料转案件调查组。
在接待、初步调查核实举报和信访过程中，参与接待和调查的工作人员，严格保守工作秘密，除本部门领导相关领导外，不得向他人透露任何相关信息。
对于署名举报，在调查核实工作全部完成后，向举报人通报核查结果，并对举报人的真实身份保密。
3）立案调查
经初步核查确有违纪事实并需要追究党政纪责任的案件，核查人员要撰写《立案报告》，并填写《立案呈批表》，报本级纪检监察组织领导审批并签署意见，重要案件报公司董事会审批并签署意见。
对党的关系在股份公司、干部任免权限在股份公司的领导人员的违纪案件，通过公司纪委与股份公司纪检机关协商，决定由公司纪委立案或者由股份公司纪检监察部门立案。
协商决定由公司纪委立案的案件，《立案报告》经纪委领导审批后，送达违纪人员所在单位纪检监察组织，同时抄送股份公司纪检机关；协商决定由股份公司纪检机关立案的案件，各级单位纪检监察组织将相关资料移交给股份公司纪检机关，并负责协助纪检机关做好案件的查办工作。
对于由公司纪委立案查处的案件，根据情况组成不少于两人的调查组，由一人担任组长。研究分析案件线索，按有关规定实施调查取证工作。
调查中，若发现被调查人同时触犯刑律的，适时将涉案人员及案件材料移送司法机关处理。
案件调查终结后，调查组编写《调查报告》，报部门领导审阅并签署意见，重大事项的调查报告及处理建议，需报董事会研究决定。
经过以上分析和程序控制，国贸公司反舞弊风险能够得到有效控制。
第四篇：风险评估报告
###城际铁路##段
国有土地上房屋征收社会稳定
风 险 评 估 报 告
@@@@@@@@@@城际铁路建设协调指挥部
二〇##年#月
目 录
一、项 目 概 况
二、可能存在的风险及其评价
（一）本项目社会稳定风险内容及其评价
三、已经和正在采取的风险防范措施
（一）注重对被征收房屋所有权人切身利益的保护
（二）科学安排和监管补偿资金使用
（三）减少征收期间的扰民行为
（四）保障项目全过程治安安全
四、下步风险防范方案
五、结论
##市城际铁路建设指挥部：
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定”第十二条之规定，###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目必须列入社会稳定风险评估的范围。
###城际铁路##段国有土地上房屋征收有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。
按照上述要求，####示范区###城际铁路建设协调指挥部作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、人民群众、人大代表、政协委员和部分专家，对“###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了###城际铁路##段社会稳定风险评估报告如下。
一、项目概况 ###城际铁路##段全长15.66公里，涉及国有土地上房屋征收53栋，征收面积为16628.93M2。征收主要内容为：（1）湖南南天实业股份有限公司5栋；（2）##赶鹿坡休闲山庄12栋；（3）###镇路口社区34栋。
二、可能存在的风险及其评价
（一）本项目社会稳定风险内容及其评价
在国有土地上房屋征收过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征收项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝征收、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对国有土地上房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析国有土地上房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目可能面临的四大类社会稳定风险的基础上，对上述五大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据专家经验以及对国有土地上房屋征收相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。
根据对国有土地上房屋征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是4 否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。
风险评价：项目合理性风险很小，而其合法性会受到质疑，风险较小
（1）本项目合法，手续完备，程序完备
本项目经过充分可行性论证，严格按照土地管理法律法规和项目管理等有关规定办理用地报批手续，程序合法，手续齐全。国有土地上房屋征收程序正在按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）等有关法律，按部就班依法进行之中。
但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先，社会各界对国有土地上房屋征收行政许可和行政征收的合法性还持有怀疑的态度。其次，省、市根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）配套政策未出台，公民对征收程序的合法性会怀疑，相关的各种矛盾容易产生。据初步估计，上述问题应该受到重视。
（2）本项目符合区域经济发展需要
###城际铁路##段全长15.66公里，全线穿过####示范区##乡、###镇8个村（社区），并在我区###大市场后面设有一高架车站，可以在此乘车直达###三市。形成长沙、株洲、##半小时经济圈。由于交通等基础设施条件的改善，对于##示范区发展具有较强的推进作用。从城市经营出发，###城际铁路的合理发展，具有对于推进##示范区新型城市化 建设和区域经济发展具有显著作用。同时，因发展影响而言，###城际铁路的开发建设，是##示范区发展的又一重要启动点，不仅有利于##示范区融入三市进一步的合作交流，而且有利于##示范区城市空间拓展和城市建设的战略意图。
2、群众抵制征收的风险
风险内容：由于征收涉及群众的切身利益，加上群众对征收的政策缺乏理解，因此在征收问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征收。征收项目中群众最敏感、最担忧的问题是自身利益的损害。###城际铁路##段国有土地上房屋征收涉及公产私产53栋，因其利益问题可能会对征收产生强烈的排斥和抵触情绪，这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动，从而影响社会稳定。
风险评价：群众抵制征收的风险较大。
为了赢得群众对###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目的支持，区指挥部依靠乡（镇）、村（社区）已在摸底调查中，做了大量的思想工作，有效地化解了群众对征收项目的不理解、不支持。在摸底调查中，一线动迁工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到各单位和群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助群众解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进了征收调查工作。由此认为，###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目遭群众抵制的风险较大。
3、项目可能引发社会矛盾的风险 风险内容：###城际铁##段国有土地上房屋征收过程中，可能当地个别居民会因为对补偿方案和安臵房问题的不满意而成为“钉子户”，拒绝征收、抵制征收。该项目在施工过程中也可能会对当地居民带来干扰，影响其正常的生活与通行，因此有可能引发居民的不满情绪。另外，还不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。
风险评价：项目可能引发的社会治安风险很小
本项目征收工作精心布臵，组织严密，在征收过程中尽量做到不引发、少引发群众的不满情绪，以情感人，以理服人。在征收工作开展之时，市、区有关部门应对征收工作周密谋划、精心组织，积极推进。在制定征收补偿方案时，应召开听证会，反复征求被征收群众的意见和建议，尽可能使补偿方案更完善、更合理。补偿方案确定后，又应开展宣传教育，针对群众所提意见和关心的问题，以问答形式编制成资料，派发至各被征收户。在各乡（街）设立征收政策法规咨询点，现场解答群众对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的群众，采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。另外，充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道，消除误解，引导舆论支持征收工作。
三、已经和正在采取的风险防范措施
根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。
（一）注重对被征收房屋所有权人切身利益的保护 严格执行征收补偿标准。为了确保征收的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护被征收房屋所有权人切身利益的角度，制定标准时，取高舍低，在政策允许的范围内尽量照顾被征收人的利益。
（二）科学安排和监管补偿资金使用
征收补偿金支付方式：先按预计总补偿款的80%左右先行预付至区征拆事务所账户；区征拆事务所在签订协议后10个工作日拨款至被征收房屋所有权人账户。通过建立市、区铁建办、个人三级资金使用和监管体制，确保资金的依法拨付和使用。
（三）减少施工期间的扰民
市、区两级政府及相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。
（四）保障项目全过程治安安全
我办紧密联系和依靠乡（镇）和相关村组织，采取以预防为主的治安防范措施。一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证群众的切身利益。二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、法院等部门到现场维持秩序。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持征收涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数群众可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题8 消除在萌芽状态。
四、下步风险防范方案
尽管###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着征收会一帆风顺，仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。
1、继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体，宣传###城际铁路建设项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值等诸多能给群众带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。尽管短期内群众会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，当地群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征收政策的宣传，舆论先行。
2、创新思路，讲求科学的征收方法，以人为本，促进和谐征收。在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的征收方法，尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的征收工作方法。要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被征收对象的知情权。
3、加强风险预警，做好征收现场维稳工作。
建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作； 涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
五、结论
本报告对###城际铁路##段国有土地上房屋征收过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：
###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，群众抵制征收的风险，该类风险发生的可能性较大；第3类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性很小。
综合评价，###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目社会稳定风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。
目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。
第五篇：风险评估报告
珲春市靖和街学苑小区棚户区改造房屋
征收项目社会稳定风险评估报告
根据有关重大事项社会稳定风险评估工作有关规定，对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的项目建设，必须列入社会稳定风险评估的范围。珲春市棚户区房屋征收项目相关的房屋征收有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期化解，在了解民情、反映民意的基础之上，广泛征求公众意见，制定合理的补偿方案，切实维护群众的合法权益。
按照上述要求，珲春市靖和街办事处对珲春市学苑小区房屋征收项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、评估事项和评估过程
（一）事项基本情况
学苑小区房屋征收项目涉及征收房屋户数约705户，征收房屋面积约为4.8万平方米。目前659户同意征收，占征收比例的94.25%，因提出政策外补偿要求的46户，占征收比例的5.75%。征收目的是旧城区改建（棚户区改造）收回其国有土地使用权。征收部门为珲春征收经办中心。
（二）评估过程
基于上述情况，为切实维护广大人民群众的根本利益，靖和街道办事处及时组建了以街道党工委书记、办事处主任刘汝山为组长，党工委副书记盛玉柱为副组长，靖和派出所所长全浩、靖和司法所所长邰德武、靖和街综治办副主任李慧、靖和街人社所所长李云红、靖和街民政办主任柳春玉为组员的风险评估小组，入户调查研究，了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。
二、各方面的意见及其采纳情况
根据对征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断和实地走访的研究分析，并结合房屋征收工作的现状，社会风险及其评价如下:
1、合法性评价。项目本身是公益事业征收，经过有关部门充分可行性论证，制定了实施方案，按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定进行房屋征收，虽然没有风险，但可能会发生一部分群众抵制征收的风险。
2、合理性评价。该项目合理可行，合理性风险较小，程序完备。
3、可行性评价。本项目经过充分可行性论证，程序合法，手续齐全。
4、可控性评价。该项目涉及群众切身利益，补偿安置问题如果得不到妥善处理，将可能引起上访。
三、决策可能引发的社会稳定风险
由于征收涉及群众的切身利益，加上群众对征收的政策缺乏理解，因此在征收问题上群众最敏感、最担忧的问题是补偿安置问题，具体表现以下几个方面：
1、有的居民老少三代住处在一个院落，要求解决住房问题；
2、被征收房屋面积小，被征收人又无力承担扩大面积款和楼层差价款；
3、多数居民对征收是支持的，但有一部分居民提出房屋补偿价格低，要求提高补偿价格。此外，由于以往拆迁市场的不规范，造成群众盲目攀比，索要高额补偿的心里欲望膨胀，也给房屋征收工作带来不利影响。
该项目虽然属于公益性征地范围，但补偿安置问题如果得不到妥善处理，群众可能引发的异议和对征收补偿安置的不理解、不配合等因素可能会引起不稳定的风险，如群体性上访、留置原地拒绝征收、群体示威闹攻市政府等。初步估算，上述问题应该受到重视。
四、风险评估结论和对策建议 风险等级：□低
□中
□高
工作建议：□实施
□部分实施 □暂缓实施 □不实施
五、风险防范和化解措施以及应急预案
（一）预防和处置工作的具体措施。
根据对征收项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了以下风险防范措施：一是注重对被征收人切身利益的保护。针对多数群众提出的要求都是实实在在的家庭困难，在制定征收补偿政策时必须考虑这一点最大程度满足要求，保障群众居者有其屋。二是根据相关政策，对最低收入保障户妥善安置。三是无力承担扩大面积款及楼层差价款的，经社区及民政等相关部门认定后给予相应优惠。对院内搭建的无照房，采取入户认定，符合条件的给予货币补偿等方式，居住有困难的也可采取廉租方式解决。
（二）应急预案。
该工程征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着征收项目会一帆风顺，仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。
1、继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种亲闻媒体，宣传珲春市棚户区改造房屋征收项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加致富机会等给地方经济带来好的影响，因此，有必要继续加强对征收政策的宣传，坚持舆论先行。
2、创新思路，发挥社区参与征收的能动性，以人为本，促进和谐征收。
在征收过程中要不断创新工作思路，要最大程度地照顾被征收群众的利益。按规定做好公开、公示工作，维护征收人合法权益。
3、加强风险预警，做好征收现场维稳工作。
建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安管理，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
六、风险评估小组成员签字
责任评估单位（盖章）：珲春市靖和街办事处
评估工作联系人：李慧
评估报告填写时间：2014年12月8日
鲁公网安备37028302000876号