10-长航重工财会问题解释第2号-2010-12-31

第一篇：10-长航重工财会问题解释第2号-2010-12-31

长航重工财会问题解释第2号

一、关于船东弃船、建造合同重谈的收入、成本费用的会计处理

（一）船舶尚未开工建造，船东弃船

船厂尚未开工建造船舶，船东主动弃船，按照合同双方协议，将船东支付的违约金（船东所支付的进度款等款项总额减去退回船东的款项的差额）确认为营业外收入；有关与建造合同有关的前期费用及支付给供应商的退定设备材料费 冲减营业外收入。[根据配比原则，收入确认为营业外收入，相应的支出应确认为营业外支出，由于收入与支出基于同一交易事项产生，故收入以净额列示，支出直接冲减收入]

（二）船舶已开工建造，船东弃船

1、船舶继续建造，作为船厂在产品管理

船东因弃船而支付的补偿款确认为营业外收入；在建船舶作为船厂自建产品管理，已实际发生的累计合同成本作为在建船舶成本，期末对在建船舶或已完工船舶进行减值测试，按照规定计提减值准备。

2、船厂放弃继续建造

以实际能收回的合同成本金额确认为合同收入，实际发生的成本费用扣除预计可回收材料净值后的金额确认为合同费用计入当期损益，预计可回收材料净值确认为存货。

3、前期已按照完工百分比确认收入、成本的处理

前期已确认合同收入、成本的，应在本期调整以前期间累计已确认的合同收入、成本。

（1）船厂已发生的合同成本能够收回或部分收回，以可收回的实际 金额确认为合同收入，并以实际发生的合同成本确认为合同费用。（2）已确认的合同成本全部不能收回，将实际发生合同成本确认为合同费用，不确认合同收入。

（三）船舶尚未开工建造或已开工建造，船东和船厂就建造合同重新谈判

1、船东和船厂对建造合同重新谈判，谈判以合同价格、交船期变更为主，合同主要技术条款和船舶吨位未发生实质变更的，不作为弃船处理。

2、船东和船厂对建造合同重新谈判，合同价格、交船期、合同主要技术条款和船舶吨位发生了较大变化的，合同一方支付了违约金的，原合同视同撤销，按照第一、第二条处理，重谈合同视同新签合同处理；合同双方未支付违约金的，视同合同重谈变更，作为新合同处理，原合同发生的费用归属于新合同。

（四）材料设备的处理

1、船舶已开工建设，船厂因船东弃船而向供应商退订各种专项设备、材料时所支付各种补偿款应确认为船舶建造成本，于当期确认为合同成本。

2、船舶未开工建设，按照第一条处理。

3、船厂已收到的设备、材料，且还未安装上船，若后续船舶可以继续使用，应将此类设备、材料作为库存材料管理，不确认为弃船建造成本；若采购的设备、材料已安装上船的或未安装上船，但后续船舶无法继续使用的，应确认为船舶建造成本，于弃船当期计入合同成本。

注1：针对进口材料，若作为在产品或产成品用于其他进口船舶，无需对暂免征收的进口关税及进口增值税进行补税或会计处理，但需要在海 关办理项目之间的结转手续。超过18个月后船舶出口的，需到海关办理延期申请；若用于国内船舶生产或作为合同成本于当月结转的，需要对进口材料补缴进口关税及进口增值税。

注2：根据国家外管局《出口收汇核销管理办法》（汇发[2003]91号）；《国家外汇管理局关于印发<出口收汇核销管理办法实施细则>和<出口收汇核销管理操作规程>的通知》（汇发[2003]107号），对于已预收全部或部分货款后，合同终止执行的出口退赔外汇的情况，企业需提供

1、书面退赔外汇申请；

2、出口合同；

3、终止执行合同证明或退赔协议；

4、出口收汇核销专用联或银行出具的收汇凭证。外汇局经常项目处审核企业提交单证的真实性及一致性后，在出口收汇核报系统中进行退赔业务操作，并向企业出具《已冲减出口收汇/核销证明》（以下简称《冲减证明》）；外汇局资本项目处根据提供的进口退汇的预付货款注销申请，在“出口收汇核报系统”中查询并注销该笔收汇，并登陆系统确认企业提出的预付货款注销申请。银行根据外汇局在《冲减证明》上的签注办理相应的联网核查和退汇手续。

二、船厂造船废钢处置的会计处理及列报

（一）废钢处置的会计处理

1、废钢入库

废钢入库应按照物料管理规定及时办理入库手续，入库成本按计划价格确认，同时冲减造船成本。无法合理确定单船项目的废钢，可以按照一定比例在单船成本中分摊扣除。废钢计划成本不得随意调整。

2、废钢销售

废钢销售收入在其他业务收入科目核算，废钢成本在其他业务成本科 目核算，废钢销售税金在其他业务税金及附加科目核算。

（二）废钢处置收益的列报

依据企业会计准则《建造合同》第十六条“有关处置残余物资取得的收益等与合同有关的零星收益，应当冲减合同成本”的规定，将船厂销售废钢的净收益在主营业务成本中列报，即：

主营业务成本=主营业务成本（造船）－其他业务收入（废钢销售）+其他业务成本（废钢销售）+其他业务税金及附加（废钢销售）

三、企业因城市整体规划、库区建设、棚户区改造、沉陷区治理等公共利益进行搬迁，收到政府从财政预算直接拨付的搬迁补偿款，在会计和税务方面应该如何进行处理

（一）政策性搬迁收入的会计处理

《企业会计准则解释第3号》规定：企业因城镇整体规划、库区建设、棚户区改造、沉陷区治理等公共利益进行搬迁，收到政府从财政预算直接拨付的搬迁补偿款，应作为专项应付款处理。其中，属于对企业在搬迁和重建过程中发生的固定资产和无形资产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的，应自专项应付款转入递延收益，并按照《企业会计准则第16号—政府补助》进行会计处理。企业取得的搬迁补偿款扣除转入递延收益的金额后如有结余的，应当作为资本公积处理。

企业收到除上述之外的搬迁补偿款，应按照《企业会计准则第4号—固定资产》、《企业会计准则第16号—政府补助》等会计准则进行处理。

（二）政策性搬迁收入的税务处理

1、企业所得税处理规定

国家税务总局《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理 问题的通知》（国税函[2009]118号），将企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题明确如下：

（1）企业根据搬迁规划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权（以下简称重置固定资产），或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。

（2）企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。

（3）企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。

（4）企业从规划搬迁次年起的五年内，其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，企业搬迁收入按上述规定处理。

2、营业税及其附加税的处理规定

对于企业收到的拆迁补偿款是否要缴纳营业税，目前国家税务总局的文件没有明确规定。

《广东省地方税务局关于旧城拆迁改造有关营业税问题的批复》（粤地税函„1999‟295号）规定：凡经县级以上政府批准，国土局及有关房地产管理部门发出公告，限期拆（搬）迁的地（路）段的，被拆迁户取得 的拆迁补偿收入（包括货币、货物或其他经济利益）暂不征收营业税。

《福建省地方税务局关于拆迁补偿业务征收营业税问题的通知》(闽地税发„2004‟63号）规定：被拆迁单位和个人因拆迁取得的房屋（或土地）拆迁补偿费及其他补助费或补偿安置的房屋，除下列两种情况外，均应征收营业税：

(1)被拆迁单位和个人取得政府财政部门支付的房屋(或土地)拆迁补偿费及其他补助费，暂免征收营业税。

(2)被拆迁个人因自用普通住房拆迁，所取得的补偿费或拆迁过程中发生的房屋等面积产权调换，暂免征收营业税。

综上所述，搬迁企业取得政府财政部门支付的拆迁补偿费及其他补助费，免收营业税。搬迁企业通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地转让收入，按“转让无形资产”征收营业税。

3、土地增值税的处理规定

根据《土地增值税暂行条例》、《土地增值税暂行条例实施细则》和《土地增值税宣传提纲》的相关规定，因国家建设需要依法征用、收回的房地产，免征土地增值税；因城市市政规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产而取得的收入，免征土地增值税。因此，企业取得政策性搬迁收入免予征收土地增值税。根据《土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定，符合上述免税规定的单位和个人，须向房地产所在地税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，免予征收土地增值税。但是此类情况下的免征应以原房地产所在地税务机关的批文为准。如果尚未收到批文，则应视同房地产出售或转让，计算土地增值税。

4、印花税的处理规定 根据《印花税暂行条例》、《印花税暂行条例施行细则》和《关于印花税若干政策的通知》（财税„2006‟162号）的相关规定：对土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同按产权转移书据征收印花税。因此，搬迁企业取得政策性搬迁收入中属于土地使用权转让收入部分需按规定缴纳印花税。

第二篇：长航船舶重工总公司干部竞聘上岗管

长航船舶重工总公司干部竞聘上岗管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条为合理配置人力资源，拓宽选人用人渠道，激发干部职工积极性，创造具有活力的干部任用机制，根据中外运长航集团相关要求，特制订本办法。

第二条重工及所属单位管理干部岗位出现空缺或有新增，需从企业内选拔任用时，适用本管理办法。

第三条竞聘上岗需遵循原则：

1、公开、公平、竞争、择优；

2、双向选择、宁缺勿滥；

3、德才兼备、以德为先；

4、注重实绩、以岗选人。

第四条按照国资委及集团有关干部管理文件精神，干部选拔任用要提高竞争性干部选拔比例。自2012年起，重工各单位新选拔干部原则上实行竞争性选拔，不实行竞争性选拔的要提前书面说明理由并得到批复。

第二章 管理机构与职责

第五条重工及所属单位按照干部管理权限分别负责其管理权限范围内干部的竞聘工作。重工负责所属单位高级管理人员及重工机

1关中层干部竞聘工作并对所属单位竞聘上岗相关材料进行备案；所属单位负责本单位中层干部竞聘工作。

第六条重工及所属单位成立干部竞聘评审领导小组，由党政负责人任组长，干部管理、人力资源分管领导、业务分管领导、党工部门、组织人事部门、竞聘用人部门负责人及其他相关人员组成。其主要职责：

1、批准需采取竞聘上岗方式进行选拔的岗位；

2、审批竞聘人员资格；

3、负责竞聘上岗现场选拔评分工作。

第七条重工及所属单位成立干部竞聘工作小组，该小组由组织人事部门负责人任组长，由党工部门、组织人事部门等相关人员组成，工作小组负责干部竞聘具体实施工作，其主要职责：

1、提出需要采取竞聘上岗方式进行选拔的岗位，报竞聘评审领导小组批准；

2、拟订竞聘选拔方案，设计竞聘评分表，包括评价指标、评分标准及计分方法；

3、发布竞聘公告；

4、初审竞聘人员资格报评审领导小组，对不合格的竞聘报名人员予以回复与解释；

5、指导竞聘人员撰写竞聘报告（PPT格式），协调竞聘报告格式、主要内容符合统一要求；

6、组织实施竞聘工作，组织现场竞聘及组织考察，统计竞聘成绩，记录考察结果，并将相关结果呈报竞聘评审领导小组。

第三章工作流程及要求

第八条确定竞聘需求。当干部职务出现空缺或有新增时，干部竞聘工作小组在盘点本单位干部人才现状基础上，初步做出是否采取竞聘方式选拔，并报竞聘评审领导小组批准。

第九条制定竞聘方案。经竞聘评审领导小组批准后，竞聘工作小组根据竞聘岗位拟定竞聘方案，包括竞聘原则、评审领导小组成员名单、竞聘岗位基本条件、工作职责与任职资格、竞聘程序及时间安排、现场竞聘议程及工作要求。

第十条拟定竞聘公告。竞聘工作小组拟定竞聘通知，明确竞聘岗位名称、岗位职责、任职资格、竞聘程序及时间等，并报竞聘评审领导小组批准。

第十一条发布竞聘公告。竞聘工作小组在企业内部网站、OA、公告栏等处公开发布竞聘公告，确保职工都能获悉信息。

第十二条组织竞聘报名。凡符合竞聘条件、有竞聘意愿的职工在竞聘工作小组领取报名表，填写相关信息，并在规定时间内送达竞聘工作小组。

第十三条审查竞聘资格。竞聘工作小组审核报名竞聘人员资格，初步确定候选人员名单，报竞聘评审领导小组批准后，通过相应方式进行公示。对不合要求的竞聘报名人员予以回复与解释。

第十四条有条件的单位可利用人才测评工具对初选人员进行

综合素质测评。

第十五条组织现场竞聘。组织竞聘现场会议。全体竞聘人员、评审领导小组、单位中层干部及部分职工代表参加启动大会。

1、主要领导讲话，工作人员宣讲竞聘流程及注意事项。

2、确定竞聘顺序。以抽签等形式确定现场竞聘陈述与答辩顺序。

3、竞聘陈述。参与竞聘人员在竞聘考核之前以PPT形式撰写竞聘报告，并在竞聘现场予以陈述，时间控制在15-20分钟以内。竞聘报告应包括以下三项内容：①自我介绍，个人基本情况、工作经历和工作业绩等；②本人对于竞聘职位的优劣势分析；③若竞聘成功,今后的工作思路、目标及具体措施。

4、现场答辩。竞聘陈述结束后，评审领导小组成员对竞聘人员进行现场提问，时间控制在15分钟以内。

5、现场评分。评审领导小组成员分别对竞聘人员竞聘表现进行评分。

第十六条统计竞聘评分结果。竞聘工作小组按照加权平均的方式统计出竞聘人员的最终成绩，报竞聘评审领导小组。

第四章 组织考察与聘任

第十七条组织考察。经竞聘评审领导小组研究确定考察人选。竞聘工作小组通过个别谈话、民意调查等方式对考察人员日常工作中所表现出的能力素质、专业知识、工作作风等进行考察，做好记录并将考核结果反馈给评审领导小组。

第十八条聘任决策。召开党委会议，根据竞聘人员竞聘表现及组织考察结果讨论决策最终任职人员。若会议认为竞聘人员不符合要求，则通过下一轮竞聘或其他方式予以选拔。

第十九条任前公示并发文。相关部门发布任前公示，一周内如职工有重大意见反馈，由公示部门上交党委，根据实际情况或延迟或取消任职。如无特殊情况，则由相关部门按照规定程序发文并报上级备案。

第五章 附则

第二十条竞聘情况呈报备案。竞聘结束，各单位将竞聘方案、个人竞聘报告、现场竞聘成绩、组织考察结果、任用情况等竞聘总结报告呈报上级单位。

第二十一条 竞聘干部上岗后管理与考核按重工及所属单位干部管理办法进行。

第二十二条本办法由重工组织人事部负责解释，自下发之日起执行。

第三篇：长航档案信息

长航档案信息

第1期

2008年1月

长航局档案中心编印

信息传真

做好档案信息工作 为长航档案工作增辉 长航档案中心 2007年档案工作目标管理“回头看”工作圆满结束 长航档案中心 芜湖通信局顺利通过档案目标管理国家二级“回头看”检查考核 长江通信局芜湖分局

档案工作目标管理顺利通过江苏省档案管理“省一级”考核认定 长江航道局南京分局

长江海事局文档科获2007文明集体荣誉称号 长江海事局信息中心

长江海事局档案管理工作通过湖北省档案局“AAA”级评审 长江海事局信息中心

长航公安局重庆分局通过 “回头看” 工作考核 长航公安局重庆分局

顺利通过档案工作“回头看”考核检查 长江海事局信息中心

三峡枢纽坝区航运配套通信工程通过档案专项验收 长江三峡管理局 芜湖至南京段航路改革配套设施工程通过档案专项验收 长江航道局档案信息中心

我院生产业务用房建设工程通过档案专项验收 长江重庆航运工程勘察设计院

湖北省档案局领导来我局检查指导档案工作 长江海事局信息中心

协同完成了芜湖交管工程竣工文件预验收工作 中心

工作动态

2008年工作思路 信息中心

为2008年档案工作的顺利开展早作准备 加强业务管理提高档案管理水平分局

利用效果

长航总医院2007年档案利用效果实例

长江海事局信息长江航道局档案长江三峡管理局 长航公安局泸州长江航运总医院

信息传真

做好档案信息工作 为长航档案工作增辉

2007年，长航系统各单位档案部门紧紧围绕本单位的中心工作开展了一系列卓有成效的服务，为本单位的建设、发展提供了有力的支持保障，为长航档案工作的发展作出了积极的努力。

各单位通过《长航档案工作信息》大力宣传了本单位的档案工作和中心工作。《长航档案工作信息》对各单位档案工作提供了及时的宣传报道，为各单位相互学习、共同提高提供了良好的交流平台，为长航档案事业又好又快地发展进行鼓劲助威，积极推动了长航系统档案工作的开展。

在过去的2007年《长航档案信息工作》的信息宣传工作中，各单位给予了积极的支持，使《长航档案信息工作》得以顺利编发。在此，将2007年《长航档案信息工作》的投稿工作情况向各单位进行通报如下：

长江海事局投稿13篇，长江航运公安局投稿10篇，长江三峡通航管理局投稿10篇，长江航道局投稿8篇，长江通信导航局投稿5篇，长航总医院投稿2篇。希望各单位在新的一年里，再接再厉，各项工作都取得更大的进步。

2007年档案工作目标管理 “回头看”考核工作圆满结束

按照长航局档案工作管理“十一五期”规划的要求，根据《关于档案工作目标管理“回头看” 考核的通知》（办字[2007]84号）精神，长航局档案中心组织了专门考核小组。于2007年11月20日至12月12日分别对长航公安局重庆分局、长江重庆通信管理局、长江宜昌航道工程局、长江宜昌航道局、长江海事局职工培训中心、长江芜湖通信管理局、长江引航中心7个单位档案工作目标管理进行了“回头看”考核。

根据《交通科学技术事业单位档案工作目标管理考核办法》，考核小组采取了听取汇报、实地察看、综合评议、集中反馈，等考核程序。经过认真考核,以上7个单位档案工作在达到“国家二级” 标准后，仍坚持目标管理不放松，继续夯实基础业务，5年中，在各单位领导的关心、重视与支持下，档案工作有了新的发展，管理体制得到了进一步加强，基础业务建设日趋规范，档案信息化建设不断推进，在保持档案工作“国家二级”标准的基础上，档案工作管理水平有了明显提高。各单位顺利通过“回头看”考核。

芜湖通信局顺利通过档案目标管理国家二级

“回头看”检查考核

12月12日，芜湖通信局档案目标管理国家二级“回头看”工作顺利通过长航局检查小组的检查考核。此次考核小组一行6人，由长航局档案中心白耘副主任带队，组员包括长航局档案中心业务科吴俊科长及长航公安、长航总医院等单位的档案专家。芜湖通信局在家的领导及机关中层干部参加了考核评审会。

检查组一行首先听取了芜湖通信局档案目标管理“回头看”工作汇报，随即对档案室、库房、电脑、空调、档案柜等硬件设施及检索工具、文件目录、卷内文件整理等进行了检查。同时，还对档案工作人员的电脑检索及一些专业技术知识进行了随机抽查。

通过综合评议，形成了考核意见。考核组认为我局档案目标管理工作在国家二级标准的基础上有所进步，最后综合评分为96分。考核组希望我局继续加强档案工作的管理职能，积极参与重大科技项目的档案管理工作，不断夯实各项档案基础业务工作，继续加强档案深层次编研及开发工作，努力提高档案信息化建设，提高档案管理水平，更好地为长江芜湖通信管理局的建设与发展服好务。

长江南京航道局档案工作目标管理顺利通过

江苏省档案管理“省一级”考核认定

2007年11月23日由南京市档案局、长航局档案中心、航道局档案信息中心组成的专家评审组，根据江苏省档案局（苏档[2003]106号）文件，《江苏省档案工作等级评定试行标准》中的评定内容逐项进行检查。通过听取该局档案工作汇报、实地查看库存档案及业务台帐，对该局的档案管理各项工作进行考核。专家组一致认为：该局档案管理工作领导重视，档案管理网络健全，对档案人员工作认真负责的态度给予了充分肯定。对该局今后档案管理工作，特别是对老的历史航道图纸的保护措施问题提出了新的要求，该局最终以97分的高分顺利通过评审考核认定。

在南京航道局档案工作目标管理达标近一年准备工作中，长江航道局档案信息中心领导高度重视这项工作，督促达标计划的实施，并多次派人到该局指导、检查考核认定的各项准备情况，对照“标准”逐一检查，并针对存在的问题提出整改意见，督促其完善，为该局顺利达标发挥了积极推动作用。档案工作目标管理达标工作的开展，极大的规范了我局系统档案工作，较大提升了我局档案工作的整体水平。

长江海事局文档科获 2007文明集体荣誉称号

2007年长江海事局各项工作都取得了可喜的成绩，文档科紧紧围绕长江海事局的中心工作，内抓管理、外树形象，提供了多效快捷的服务，为长江海事又好又快的发展作出了贡献。年终，文档科被评为2007长江海事系统“文明集体”荣誉称号。

长江海事局档案管理工作 通过湖北省档案局“AAA”级评审

2007年12月27日上午，由湖北省档案局、长航档案中心等一行八人组成的评审组来到长江海事局，对档案规范管理工作进行“AAA”等级评定。长江海事局袁宗祥局长、刘开智书记、朱汝明副局长及机关处室负责人、直属机构领导班子30余人参加了评定会，袁宗祥局长致欢迎词。评审组参观了局搜救中心、荣誉室，实地查看了档案陈列室和档案库房，对照3个一级类目、49条具体评估指标严格进行的审核和考察后，一致通过我局档案管理工作以湖北省高分98分达省“AAA”级等级评定并获授牌。“AAA”级是目前对企业科技事业单位档案规范化管理水平评价的最高级别。长江海事局是长航系统仅有的3家单位之一，标志着长航系统档案工作规范管理达到了一个新的水平。评定会上，评审组听取了长江海事局档案管理工作及创建“AAA”工作情况的汇报，对照“AAA”等级评审标准、逐项评分，并进行综合评议，一致认定长江海事局档案工作以98分的高分通过“AAA”级评定。在反馈意见会上，评审组对长江海事局档案工作的管理体制和信息服务给予了充分肯定，认为长江海事局档案工作具有“全员档案意识强、管理措施严、服务效果好、档案人员十分敬业”等特点；同时，评审组也希望长江海事局进一步强加基本建设、海事业务、电子档案的收集和整理，进一步加强档案信息化建设，为长江海事又好又快发展提供更好的服务。

长江海事局朱汝明副局长受袁局长和刘书记的委托，作了表态发言：专家组的评审，为我局“AAA”等级达标授牌，不仅是对我们工作的肯定和鼓励，更是对我们进一步做好档案工作的激励和鞭策。创牌容易保牌难，我们要认真吸取专家们的评审意见和工作建议，对档案工作要与长江海事同步发展，和全线档案信息进行资源整合认真研究，进一步进行整改，不断提高信息化管理服务水平，加强档案工作的规范化建设，进一步加强领导、加大投入，在管理水平和服务水平上向更高的目标冲刺，为促进长江海事又好又快发展发挥更大作用。

长航公安局重庆分局通过“回头看”工作考核 11月20日，经长航局考核组严格认真考核，重庆分局顺利通过档案工作目标管理国家二级标准“回头看”考核。11月20日下午，长航局档案中心主任胡冰洁率考核组一行9人，对重庆分局档案工作目标管理国家二级标准进行了“回头看”考核。考核组依据《交通部科学技术事业单位档案工作目标管理考核办法》，严格按照规定程序，通过听取汇报、实地察看、综合评议，对重庆分局档案管理工作给予了高度评价，一致认为，重庆分局档案管理制度健全、基础扎实、管理规范，档案管理工作保持了国家二级目标，并取得了较大进步，考核评定总分为96分。同时，考核组希望重庆分局继续加大档案法律法规及档案业务知识的学习宣传力度，指导各单位(部门)实行预立卷制度，进一步做好深层次的档案信息资源开发利用，努力提高档案现代化管理水平，更好地为重庆分局的建设与发展服好务。

顺利通过“回头看”考核检查

2007年12月6日和2007年12月11日，长航局组织考核组，分别对长江海事职工培训中心和长江引航中心档案工作目标管理国家二级进行了“回头看”考核验收。考核验收组通过听取情况汇报、现场察看、综合评议，一致认为：长江海事职工培训中心和长江引航中心档案工作目标管理保持了二级标准，并有较大进步。一是领导高度重视，对档案工作给予了高度的关心与支持，使档案工作能在原有的基础上稳步推进。二是档案规范化管理成效显著，各门类档案的归档率、完整率均达到了国家规范要求。三是档案利用成效显著，能利用网络开辟专栏，并在网上举办档案陈列展，取得了较好的效果。

与此同时，考核组希望长江海事职工培训中心和长江引航中心进一步加大档案工作与单位重大活动同步管理力度，进一步加强档案人员队伍建设，围绕本单位主体工作更好地提供档案利用服务，推动档案工作不断向前发展。

长江海事职工培训中心和长江引航中心在家的领导和职工全部参加了此次考核验收活动，并表示：将按照考核组的意见，充分发挥档案信息资源不可替代的作用，进一步提升档案信息的服务能力和水平，不断开创档案工作的新局面，为长江海事又快又好发展作出新的贡献。

三峡枢纽坝区航运配套通信工程通过档案专项验收

2008年1月17日，受交通部档案馆委托，长江航务管理局档案中心会同规划基建处、长航质监站等部门联合组成专项验收组，对三峡局承建的三峡枢纽坝区航运配套通信工程进行了档案专项验收。三峡局基建、档案、项目组及通信工程的设计、施工、监理单位的代表参加了会议。

此次验收是按照交通部《交通建设项目档案专项验收办法》的要求进行的。三峡枢纽坝区航运配套通信工程总投资1200万元，从2006年开工到现在，已基本完工。验收组成员听取了建设施工、监理等单位的项目建设情况介绍，主要是项目建设过程中对档案资料的管理、收集情况介绍。现场查看了竣工资料的齐全、完整情况，经过讨论验收组一致同意该项目通过档案专项验收。该项目是自2007年交通部实施部批项目档案专项验收以来三峡局通过的第四个工程项目，前三个项目分别是长江三峡通航管理局调度中心用房改造工程、三峡坝区通航调度及锚地工程和三峡坝区通航船舶服务区待泊锚地工程。

芜湖至南京段航路改革配套设施

工程通过档案专项验收

受交通部档案馆委托，2007年12月24日，长江航务管理局档案中心组织长航局、长江航道局专家组成验收小组，对长江芜湖至南京段航路改革配套设施建设工程竣工资料进行了专项验收。验收组通过认真听取建设、施工、监理单位的工作汇报，并就工程实施过程中资料管理等方面问题，向参建各方详细询问，随后验收组对照交通部（交基发[1996]911号）文件要求，仔细检查了该工程的竣工资料，重点抽查了部分案卷，并形成了验收意见。验收组认为：长江航道工程建设指挥部对长江芜湖至南京段航路改革配套设施建设工程资料管理工作高度重视；长江航道局档案信息中心对该工程资料整理的指导工作及时、到位，资料整理人员认真负责；竣工资料基本齐全，较好的反映了工程全貌，符合竣工验收的条件，一致同意该项目通过档案专项验收。验收组同时也希望该工程其他合建单位尽快完善资料整理工作。

长江芜湖至南京段航路改革配套设施建设工程全套竣工资料为128册，在工程实施过程中，我局档案人员及早介入，加强指导，为档案专项验收的顺利通过打下了坚实的基础。

我院生产业务用房建设工程通过档案专项验收

2007年12月26日，受交通部档案馆委托，按照《交通建设项目档案专项验收办法》，长江航务管理局档案中心组织长航局、长江航道局专家组成验收小组，对长江重庆航运工程勘察设计院生产业务用房建设工程竣工资料进行了档案专项验收。验收组按照交通部《交通档案管理办法》及《长航局建设项目档案管理及竣工文件整理规范的通知》、《基建项目商品房购臵及装修工程竣工文件归档范围》等文件的规定，听取了建设、施工、监理等有关单位汇报、仔细检查了该工程的竣工资料，并就工程实施过程中有关资料管理的问题向参建各方详细询问，并形成了验收意见。验收组认为: 该项目竣工资料收集基本齐全、签字手续完备，整理规范，保持了文件材料有机联系，案卷质量符合部颁要求，竣工图编制符合国家有关规定，能反映项目的建设过程和真实面貌。验收组一致同意该项目通过档案专项验收，验收意见为合格。

长江重庆航运工程勘察设计院生产业务用房建设工程竣工档案资料顺利通过长航局档案专项验收, 为该项目工程竣工验收打下了坚实的基础。

湖北省档案局领导来我局检查指导档案工作

2007年12月7日下午，湖北省档案局领导到长江海事局检查、指导档案工作。通过观看该局搜救中心和荣誉室，听取该局档案工作达AAA级情况汇报，并对该局档案工作进行现场查看，湖北省档案局领导对长江海事局档案工作所做出的成绩给予了充分肯定，同时对存在的问题提出了指导性意见。

长江海事局袁宗祥局长会见了省检查组一行，并用“默默奉献，一丝不苟”8个字对该局文档干部队伍所付出的辛勤努力表示了感谢，同时对一步按照省档案局领导意见，进一步改进各项工作，力争年底晋升为省“AAA”级提出了要求。

协同完成了芜湖交管工程竣工文件预验收工作 2008年1月11日，根据芜湖海事局《关于长江芜湖船舶交通管理系统工程竣工档案专项验收的请示》（芜海事[2007]146号），长江海事局协同长航局档案中心对芜湖交管工程竣工文件资料进行了预验收，现场抽查了该工程50%以上计44卷321份竣工文件资料，认为该项目文件资料收集基本齐全，整理符合归档要求，基本符合预验收的要求，并对该项目竣工文件资料存在的问题提出了6条整改意见，以帮助顺利通过上级的正式验收。

工作动态

2008年工作思路

2007我局档案工作在档案信息中心正确领导下，在全科同志共同努力下，勤奋工作、开拓创新，努力为航道发展的大局服好务，圆满完成了全年各项工作任务。在2008工作中准备做好以下几个方面工作：

1、进一步做好局系统档案电子化管理基础设施建设工作，在局信息化二期工程建成后，建立全局统一档案查询平台，早日开通网上查阅档案目录功能。

2、继续抓好局属单位档案目标管理工作。组织、指导泸州航道局档案目标管理工作上一个新台阶，并指导其他未达标单位的档案工作做好准备。

3、做好2008文、技、财、电子等各门类档案的收集归档、数据录入及台帐的建立并做好各类档案的利用查询工作。

4、争取组织全局档案人员参加地方及系统举办的各类培训学习

5、做好局2008基建工程资料的指导及检查验收工作。

为2008年档案工作的顺利开展早作准备

1月14日三峡局档案室根据局发《关于实施文件材料归档日制度的通知》（三峡航办[2007]140号）文件精神，在局网下发了关于做好2008首次文件归档日工作的通知，要求局属各单位兼职文档员认真清理本单位2007年的各类文件、照片等资料，做好2008首次文件归档日工作。

加强业务管理提高档案管理水平

为提高档案工作管理水平，2007年10月30-31日，长江航运公安局办公室熊哲化、潘翠珍一行二人，对泸州分局基建档案工作进行了检查。

检查组仔细查阅了我局基建档案，在我局人员少、任务重的情况下，长航公安局档案部门同志对我局基建档案收集门类齐全，保管规范整齐，给予了高度评价。检查组指出，泸州分局基建工程是长江公安体制改革以来最早施工也是最早完工的一个工程，不仅要把办公楼建成优质工程，基建档案也要做成优质档案，长航局对泸州分局基建档案非常重视，将会派出专家组对泸州分局基建档案进行专项检查。同时也要求我局基建档案要严格按照部颁标准和长航局的要求，认真收集整理，克服困难，把基建档案做成样板档案。

检查组在检查档案工作的同时，抽出时间深入我局合江派出所检查指导派出所档案工作。利用效果

长江航运总医院2007年档案利用典型事例

2007年我院在开展档案利用工作中取得了一定的成绩，档案利用工作为各项工作的开展发挥了重要作用。同时，档案的利用也为我院创造了一定的经济效益和社会效益。以下是2007年档案利用工作的典型事例： 1、2007年5月，原长航水运卫校(现已移交武汉工业学院)的工作人员在办事过程中，不慎遗失了其三眼桥校区房屋产权证、土地所有权证书，我院档案室及时提供了该校区1983年的建设批文、图纸、竣工文件等原始基建档案，帮助该单位补办了两证。

2、2007年7月，原我院所属汉阳门诊部职工XXX因工作变动至新单位，但因其人事档案中缺乏其在我院原卫校带薪学习证明材料，新单位对其工龄产生疑问，影响了该职工的工资待遇。我院档案室出具了该职工于1982年在我院卫校学习毕业通知单及带薪学习通知单，顺利解决了困扰该职工多年的问题。3、2007年8月，因长航总公司医院房屋拆迁，市拆迁办要求该单位出具原始档案以证明其拆迁面积的合法性，我院档案室出具了该单位1954年到1978年多次建筑、扩建、维修等市房产局、长航主管部门批文，为该单位提供了有利证据。4、2007年10月，我院原长航结防院的一门面租赁到期，需重新办理营业执照。因我院档案室在长航结防院撤销时，及时收集了该单位档案资料，包括该门面房的两证，顺利解决该问题。5、2006年，我院负责后勤物业的一职工因工作过失被开除公职。我院档案室在得知后，主动多次找该职工收集其手中涉及单位物业资料，并通过有关职能科室作该职工的工作，该职工在离职前，向档案室移交了三十多份医院房屋产权方面的证书。这部分资料在今年11-12月，院物业办统计房改房及过户工作中发挥了重要任用，极大地维护了我院的集体利益。

报：交通部档案馆，湖北省档案局。送：长航局局办。

发：局直属（含二级单位），局机关直属各单位档案部门。编 辑：鲍立萍 审 核：白 耘

第四篇：财会专业教学问题探讨

中职学校会计专业教学问题探讨

组员：蓝晴云 蓝李娜 任泽熙

1、会计从业资格证考证难度大，通过率低。

解决建议：师生共同努力建立考证题库

2、财务管理内容偏难，教材脱离实际。

解决建议：教材改革，中职自编教材；

师资培训，参加企业实践，增加教学资源。

3、税务会计教学较难，学生难以理解消化，实际案列较少。

解决建议：校企合作

4、毕业生无法做到与企业的无缝链接，学生实训与实际工作不够贴合，无法实现企业真帐实训。

第五篇：董建军副总裁在长航重工2015年半年工作会上的讲话(摘要)

附件：

集团公司董建军副总裁

在长航重工2015年半年工作会上的讲话（摘要）

（2015年7月30日）

同志们：

大家上午好。

刚才，葛标总经理对长航重工上半年的工作作了比较全面的回顾总结，分析了长航重工当前面临的形势，对下半年的工作进行了部署、提出了具体要求，我都赞成。另外，刘光耀副总经理和财务部负责人也在会上分别就长航重工的安全生产工作和预算执行情况作了发言，讲得也很好。希望各单位会后按照会议要求，结合本单位的具体实际，制订切实可行的落实举措，把下半年的工作抓好、抓到位。

借此机会，我谈几点意见。

一、关于长航重工上半年工作

今年上半年，长航重工按照集团公司的要求，在重工班子的带领下，统一共识，形成合力，上下齐抓共管，坚持一手抓危机应对改革调整，一手抓生产经营管理，各项工作扎实有力，取得了明显成果。

（一）实现了盈利

上半年，长航重工实现总收入24亿元，反映出来的利润是610万元。在市场很不景气、生产困难加大、资金非常紧张的 1

情况下，长航重工能取得这样的业绩，是很不容易的。这与长航重工不断加大改革力度，强化细化优化管理是分不开的。这是长航重工系统上下共同努力的结果。对此，集团公司是充分肯定的。

（二）保证了资金不断链

在这方面，长航重工抓得比较好，克服了很多困难，系统资源利用比较好，特别是金陵船厂给予了其他船厂很大支持。虽然上半年资金非常困难，但长航重工的融资规模一直没有突破集团公司的要求，这也是很不容易的，大家做了大量工作。

今年上半年，不少知名船企由于资金问题，有的提出破产清算，有的提出资产重组，这种现象过去是没有的。这些企业当中，有上市公司，有民营企业，也有合资企业。出现这种状况的主要因素一是追求规模，基础不牢；二是造船市场长期低迷，接了大量低价单；三是高负债率，银行不支持；四是订单生产亏损。

当前的造船市场非常不景气，整个船舶工业都非常困难，银行对造船行业很谨慎。虽然国家出台了一些金融支持政策，但这些政策在具体落实过程中，银行的风险防控很严。

在此情况下，集团公司和长航重工一直积极与银行保持联系沟通，通过多种渠道和形式说服银行“还旧借新”，延续资金链。但要保持资金链不断，最终还是得把生产和效益搞上去，让人看到你一天比一天好，一年比一年好，这样才能得到支持。

下一步，这项工作仍然很艰难，回避不了。只能通过自身努力创造条件来缓解资金困难，要从根本上解决资金问题，还 2

需要一个过程。

（三）规范了经营接单

按照集团公司的要求，长航重工制定了《长航重工船舶经营接单管理办法》，严把成本底线关，坚持不接亏损单。另外，长航重工努力增加高附加值订单和有效益的订单，包括非船产品，实现了差异化经营，应该说是有成效的。现在，青山船厂已经尝到了非船产品的甜头。下一步，青山船厂和芜湖公司的收入中，非船产品收入应该占一定比例。我们现在的资源是完全可以承接一些非船产品的。

（四）加快了造船转模

刚才葛标总经理和刘光耀副总经理讲了，一个造船企业如果造船转模上不去，那其他全都是空话。对于中国船企来讲，造船转模是个全行业课题，大家都在做。在长航重工内部，金陵船厂做得比较好，青山船厂和芜湖公司要向金陵船厂学习。在国内，中远川崎做得比较好，金陵船厂要向中远川崎学习。谁做得好，我们就要选谁作标杆。

今年，金陵船厂聘请韩国专家主持指导转模工作，通过半年的实践，效果很好。在金陵船厂的带动下，青山船厂和芜湖公司的转模工作通过不懈努力也抓出了成效，下一步要加大工作力度，继续努力，进一步提升，起码要达到金陵船厂的水平。

这次金陵船厂派往青山船厂的6名骨干，既亲力亲为，又指导辅导，发挥了很好的作用。实施造船转模，“换脑”很重要，长航重工和青山船厂、芜湖公司要加强日常培训。发现了问题，有了解决问题的方法，就要进行培训、实践、考核，最终要达 3

标。要巩固已取得的阶段性成果，争取新的进步。

（五）强化了内部管理

上半年，长航重工针对生产经营管理上的短板，注重改进提升，特别是强化了基础管理，强化了预算执行，强化了各项制度的落实。同时，全面开展了财务整改；加强绩效考核，进一步强化了对各单位领导班子成员的激励约束机制；严格控制非生产性支出，管理费用有了较大幅度的下降。

（六）促进了亏损单位的改革脱困

青山船厂现在交船不拖期了，进步很大；芜湖公司的生产稳中有升，与交给金陵船厂管理之前相比，有了很大变化；红光港机厂针对在手订单合同问题，逐一清理落实，交付了大部分在手订单；宜昌船厂在减员、维稳和解决历史遗留问题上做了大量工作，通过自身努力减少了债务负担。这些，都反映了我们改革调整的成效，体现了大家的责任意识和敢于担当的精神。

总的来讲，集团公司特别是集团危机应急重工专项小组对长航重工上半年的工作是满意的。为了把下一步工作做得更好，我们也要把当前工作中的一些问题和不足找出来、理一理。对于存在的问题和不足，要有清醒的认识、足够的准备。葛标总经理工作报告以及刘光耀副总经理安全生产报告和财务部预算执行情况分析中讲到的一些问题，会后大家要及时分解工作任务，明确责任部门，制订解决措施，认真进行整改。

二、关于当前的形势

当前，世界经济和贸易增长面临更多的不确定性，复苏缓 4

慢。欧洲的情况一般，美国的情况稍好一点，东南亚的情况也不好，我国经济由高速增长进入中高速增长的新常态。虽然政府相继出台了一些促进船舶工业健康发展的政策，但效果不是很明显。主要由于航运市场运力严重过剩，对造船行业造成了很大影响。

上半年，全国新接订单同比下降73%。这对造船企业今后几年组织均衡生产和资金管理形成了很大压力。接不到单的后果是后续资金接不上，导致资金断链，也完成不了在手订单的建造。这是一个恶性循环，大家必须清醒地认识到这一点。下半年，我们既要把生产搞好，也要千方百计接一些价格合适、能覆盖单船成本或有盈利的特种船，还要进一步降低成本，否则会更加被动。

另外，市场长期不好，大家一定要做好过紧日子、苦日子的准备。这几年，我们搞应对危机，就是看到了市场低迷的问题，但也没想到市场低迷会持续这么长时间。我们要结合自身实际，积极谋划，适应市场，增强竞争实力。

三、关于下一步的工作

今年年初的工作会上，长航重工确定了全年“确保控亏1.5亿元，力争持平”的工作目标。今天，长航重工又自我加压，提出”确保2015年整体扭亏”。说老实话，这个目标压力是很大的。根据目前的情况，长航重工减亏就是盈利。如果到年底能将经营性亏损能控制在1.5亿元，再加上一些营业外收入，实现整体扭亏，那是很不容易的。

在现在这样的市场形势下，提出这样一个目标，说明长航 5

重工领导班子的自我要求还是比较高的，体现了长航重工领导班子积极向上的责任感和克服困难的坚定信心。要实现这样一个目标，必须深刻领会“三严三实”的要求，立足于严，着眼于实。

当前，长航重工已经到了一个关键时期。最近，总书记在东北考察老工业基地时说，“振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。我觉得长航重工也到了“滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”，一定不能松气，一定要鼓足干劲，下大决心，下大力气把目前的所有工作特别是重点工作抓实抓好。

第一，要超额完成预算目标任务。这是硬指标、硬道理。减亏就是超额完成预算，扭亏也是超额完成预算。我们要按照赵董事长在集团公司半年工作会上提出的工作要求，抓好这项中心工作。实践证明，企业生产经营搞得好不好，成本控制得好不好，改革调整有没有成效，归根到底要用效益说话，用价值说话。长航重工对集团公司的价值，对集团公司的贡献，就体现在执行预算、落实预算、完成预算上。在这方面，长航重工系统所有单位都有责任，每一家单位负责人都有责任，每一家单位都必须完成预算。我们要通过今年的工作，改变长航重工的形象。

第二，青山船厂和芜湖公司的改革脱困仍然是下一步的工作重点。实事求是的讲，青山船厂和芜湖公司这两年有变化，但严格按照应对危机细化实施方案和上级的要求，变化不是很大。你们处在生死存亡的关键时期，你们能否脱困将直接影响到长航重工，要进一步加大各项工作力度，不能不疼不痒、按 6

部就班。下半年，两家单位的领导班子要进一步增强责任意识和危机感，自觉自我加压，带头转变工作作风，深入生产一线查找问题、分析问题、解决问题；要高标准严格管理，充分发挥全体干部职工的积极性、主动性，努力提高工作成效和效益水平，保持企业持续生存发展，实现自我价值。

第三，要抓好经营接单工作。在经营接单方面，我还是要强调效益导向、价值导向。要实事求是，留有余地，有多大能力就做多大事。当前的重点是抓好船舶生产，同时利用现有资源兼顾一些非船产品。要以经济效益为中心，在减亏控亏上做文章。青山船厂和芜湖公司下半年要争取生效新订单，必要时金陵船厂也要给予支持。要创造条件保持生产均衡，形成发展后劲，不至于因为订单不足带来新的问题。

第四，要加快转型升级。对于产能过剩的行业，企业之间的竞争是质量、效率、成本的竞争。我们要进一步加大造船转模工作力度、坚定不移地向前推进，打牢转型升级基础。特别是青山船厂和芜湖公司要在金陵船厂的指导下，力争今年年底在造船转模上取得较大突破，缩小与金陵船厂间的差距。两家单位都要做到百分百按期交船。另外，电机厂和船舶设计院要在提升自身研发能力上下功夫，在现有基础上争取新的突破。

第五，要完成财务整改工作任务。这项工作也很艰巨，财务基础管理工作仍然是重点，今年要有彻底改变，年底要见成效，所有单位的基础管理工作都要加强。最近审计中发现，以前有的单位该上报审批的项目没有报就自己做了，这是不行的。要以进一步规范单船成本核算为重点，查找补齐我们管理上短 7

板。要以财务整改为切入点，提升系统管理水平，抓好风险防范，确保基础管理工作不留死角，规范运作。

第六，要继续抓好减员工作。长航重工前段时间的减员工作抓得很好，现在到了关键时期，今年过后还给减员资金支持的机会很少。青山船厂和芜湖公司要切实转变用工观念，进一步加大减员工作力度，用足政策。对于青山船厂和芜湖公司来说，只有把人减到位了，把冗员减到最低，才有出路，才有活路。长航重工对青山船厂和芜湖公司减员工作的考核，不能单纯以减员数量为依据，要看真正减了多少冗员。

第七，要做好“十三五”战略规划。在完成今年目标任务的基础上，明年要进一步深化改革，创造条件，以金陵船厂为平台，形成造船一体化。

抓好这些工作，要靠人、靠领导班子、靠在座的各位。长航重工及各单位要切实行动起来，抓好班子建设，把党建工作放在重要位置，结合企业的生产经营管理，落实“三严三实”的要求，推动企业改革发展再上一个新的台阶。

对长航重工来讲，下半年的工作任务很重，集团公司也会继续给予指导和支持。年底，集团公司要对长航重工工作目标的完成情况进行考核。长航重工也要对各单位特别是青山船厂和芜湖公司进行考核，进一步强化激励约束机制，对成绩突出的单位和个人，要表彰奖励，对缺乏担当和工作不达标的单位和个人，要问责，做到奖罚分明。另外，对于金陵船厂派往青山船厂的骨干，年底也要考核，干得好的要给予奖励，回去以后还可以重用。下一步，长航重工要加大业绩考核力度和 8

干部交流力度，奖勤罚懒，形成良好的、向上的企业文化。只有这样，长航重工才有发展，才有前途。

我知道大家的工作压力很大，希望各单位特别是几家亏损企业变压力为动力，坚定信心，克服困难，努力做好各项工作，到年底交一份令人满意的答卷。

谢谢大家。9