2007年度责任白皮书完成情况(精)★

第一篇：2007年度责任白皮书完成情况(精)

2007年度责任白皮书完成情况

今年是我区司法行政工作深化改革、继往开来、创新发展的一年。我局在区委、区政府的正确领导和市司法局的具体指导下，紧紧围绕区委区政府工作重心，对照《2007年度责任白皮书》，全面落实科学发展观，强力推进“八个一”系列法制宣传教育活动、全面推广西乡街道专职化专业化人民调解工作模式、深入开展律师参与法律进社区和社区矫正工作，认真贯彻落实党的十七大精神，开展社会主义法治理念教育和民主评议政风行风活动，全面加强领导班子和司法行政干警队伍建设，不断提升司法行政工作职能，按时按质按量完成责任白皮书的各项工作任务，为我区经济发展社会稳定营造了良好的法治环境。主要工作汇报如下：

一、普法工作成效显著

（一）领导高度重视，“五五”普法进展顺利。今年，区委区政府先后两次召开全区法制宣传教育工作会议，研究部署今年的法制宣传教育工作；区委常委（扩大）会议还专门对《2007年“八个一”系列法制宣传教育活动工作方案》进行了研究，讨论并通过了全区各普法成员单位工作职责，并以区委区政府文件下发全区贯彻执行，为今年法制宣传教育工作的顺利开展奠 定了良好基础。

（二）“八个一”系列法制宣传教育活动取得新成效。“八个一”法制宣传教育系列活动内容包括：组织一次百场“快乐普法--社区、企业行”活动；编印一套中小学生法律知识读本及开展系列学法用法活动；开展一系列送法进社区、工厂活动；举行一次法制文艺调演巡演活动；进行一场送法进六类重点场所活动；举办一系列“法制宣传教育纪念日”活动；完善一个《法治宝安》广电栏目；丰富一个《宝安日报》“说法周刊”专栏。主要体现出以下几个特点：

1、围绕中心，突出重点，增强普法工作的针对性。一是突出重点对象，着力提升劳务工、社区居民和青少年的法律素质。组织开展形式多样的“百场快乐普法--社区企业行”活动，与教育局共同编印《宝安区小学生法律知识读本》和《宝安区中学生法律知识读本》，使重点对象的普法具有针对性和实效性。目前，读本已进入审定阶段。二是突出重点内容。通过开展一系列送法进社区、进工厂、进六类重点场所(商店、出租屋、车站(码头)、建筑工地、种养场、歌舞娱乐场所)活动，进一步加强对《物权法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《工资支付条例》的宣传。三是突出重点时段。充分利用法律法规颁布日、宣传日、纪念日，如“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、《公证法》颁布宣传日、《法律援助条例》颁布实施纪念日等，加强法制宣传；如12月1 日我区2007年“12.4”法制宣传日游园活动在灵芝公园举行，活动内容包括：（1）区及各街道开展“八个一”法制宣传活动成果展示、（2）法律法规展示、（3）组织法律知识有奖竞答、（4）组织快乐普法游戏；（5）举办法制文艺表演；（6）组织市民填写“百法图”、书法家现场书写法制春联等法律文化活动；（7）组织全区各司法、行政执法等政府职能部门及律师、公证员开展大型义务法律咨询活动。全区当天受教育人数达80多万人次，接受咨询17863人次，派发宣传资料共28万份。四是围绕区委区政府阶段性工作。今年1月在区新客运中心、2月在松岗街道星港城购物广场分别开展了“青春暖流、法制关爱”为主题的系列法制宣传活动。

2、关注热点，突破难点，努力满足群众的法律需求。

针对市民普遍关心的《物权法》，我局开展了多形式普法宣传。邀请北京大学法学院教授在区和多个街道开展讲座，绘制《物权法》宣传挂图进行形象诠释。同时，加大对六类普法重点场所的普法力度，各职能部门和各街道根据实际，采取法制图片展览、法律咨询、发放法制宣传资料、出动宣传车、赠送法律书籍、播放法制电影等形式，深入开展送法活动，进一步增强法制宣传的渗透力。

3、拓展阵地，加大宣传，扩大法制宣传的覆盖面。我局不断拓展阵地，加大宣传，扩大法制宣传的覆盖面。一方面注重发挥舆论宣传主渠道作用，在《宝安日报》“说法 周刊”上推出30多个专题报道、12个维稳系列报道和各类法制文章380多篇，成为我区普法宣传的主阵地；《法治宝安》电视频道和《法治在线》广播栏目，制作电视专题片，关注宝安的社会治安，报道区内法制动态，剖析案例，成为全民普法的重要载体；办好“深圳法律咨询热线”网站，搭建法制宣传教育新平台。另一方面通过法制宣传长廊、法制宣传栏以及流动法制宣传展板，把法律知识送到社区和工厂，并在107国道西乡段和南头关口悬挂大型户外法制宣传广告牌，扩大法制宣传的影响力。

4、创新方式，快乐普法，增强法制宣传的趣味性和参与性。

5月30日，我局在区体育馆举行全区百场“快乐普法--社区、企业行”活动启动仪式，全区10个街道的代表队和3000多名社区居民和劳务工代表参加，活动融游戏竞赛与学法活动于一体，寓教于乐，受到了参赛队员和观众的好评。我局还组织了将法律知识融入文艺节目的法制文艺演出，以群众喜闻乐见的形式进行法制宣传教育。将通过街道巡演、区调演、“ 12.4”展演等系列演出，使更多群众汇入法制教育大潮。

截止年底，我区共开展各类法制宣传教育活动608场次；发放宣传资料504万多册(份)；举办各类人员普法培训班352期：上法制课210次；出动宣传车155辆次行程约2.5万公 里；更换法制宣传栏21945个；播出《法治宝安》电视节目132期；播出《法治在线》广播节目220期；刊出《宝安日报》“说法周刊”44期500篇法制专题文章，全区受教育人数达625万余人次。

二、“大调解”格局初步形成

今年，我局按照区委、区府办《关于推广西乡“专职化、专业化”人民调解模式的通知》要求，狠抓组织机构、办公场所、人员经费、规章制度“四落实”，大力推广西乡街道专职化、专业化人民调解模式。目前，10个街道都下发文件成立了街道调解中心，已全部投入运作；在派出所、劳动管理站、社区等部门计划设立调解工作室181个，已建调解工作室115个，目前已到位专职调解员106名。新聘的调解员全部具有法律本科以上学历，其中1人具有研究生学历、4人通过国家司法考试获得法律职业资格。同时，加强对新招聘专职调解员的学习培训，先后举办三期专职调解员培训班，通过培训，大大提高了调解员队伍的法律素质和依法调处纠纷的能力。今年，我区各级人民调解组织共受理矛盾纠纷10063件，调解成功9861件，成功率97.9%，有效预防民间纠纷引起自杀33人次，预防民间纠纷引发刑事案件622人次。

三、律师进社区工作稳步推进

今年1月29日，市委李鸿忠书记视察光明街道时对我区律师参与“法律进社区”工作给予了肯定，并作了重要批示。上半年，区委、区府办又下发了《关于进一步推进律师参与“法律进社区”工作的方案》，明确了律师进社区的职责任务，细化了各职能部门的职责，深化和规范了律师服务内容，做到了“六个结合”，即与加强基层法制建设相结合，不断提高基层依法治理工作水平；与“八个一”法制宣传活动相结合，全面提升社区居民的法律素质；与人民调解工作相结合，切实做好矛盾纠纷的排查和化解工作；与法律援助工作相结合，切实为弱势群体提供法律保障；与清理整顿法律服务市场相结合，对冒牌律师和其他非法执业者予以坚决打击；与依法行政工作相结合，促进基层法治政府建设。通过“六个结合”拓展了律师进社区工作的领域和服务范围，建立了律师进社区的检查考核制度、奖惩制度、完善了律师进社区的保障机制。今年以来，全区律师进社区服务4825人次，组织法律咨询2454场次，上法律培训课553场，参与调处疑难复杂纠纷706宗，提供法律援助540宗，为我区的社会稳定与经济建设提供了法律保障。

四、法律援助向基层延伸，维稳综治作用突显

今年，我区法律援助工作紧紧围绕降低门槛、扩大范围、建立网络、形成合力、引入轨道的工作目标，开辟“劳务工维权”绿色通道，对于劳务工申请法律援助的案件，不再进行经济审查，并且在提供援助过程中做到“三个优先”，即优先受理、优先指派、优先起诉。“绿色通道”的开辟，极大的方便了劳务 工申请法律援助。今年，我区法律援助处共受理申请法律援助案件1127宗，与去年同期相比增长了68﹪，挽回经济损失9914864.34万元。4月与区卫生局达成协议，开展“法律援助医院”活动，并在区人民医院和中医院完成了法律援助进医院挂牌试点工作；6月份又与区劳动局联合下发了《关于印发宝安劳务工法律援助工作站工作方案的通知》，由法律援助处派人驻点劳动局，专门为劳务工提供法律援助，有效减少了以劳动局为被告的行政诉讼案；7月份与区总工会和区妇联协调建立工会和妇联维权中心的相关事宜。通过一系列积极主动的沟通协调工作，法律援助处已经构建了覆盖全区各街道和关键部门的援助网络，形成了纵到底、横到边法律援助工作格局。另外，区法律援助处积极介入全区突发性、群体事件的处理工作中，较好的发挥了为政府分忧，为群众解困的职能作用。如“西乡农批市场经营管理权移交”、“龙华医院与谢炳辉医疗纠纷”等群体性突发事件，区法律援助处都及时介入，引导当事人理性维权，促使事件平稳解决，突显了法律援助工作的维稳综治作用。今年，区法律援助处被深圳市评为“文明单位”。

此外，我局充分发挥12348为民提供法律咨询法律服务平台优势，通过开通12348妇女维权热线和劳务工欠薪维权热线电话,积极为广大妇女和外来劳务工提供法律咨询和法律服务，依法维护妇女和外来劳务工的合法权益。今年，12348法律服务专线共接受来电来访34718件。

五、社区矫正工作稳步推进

一是专题研究，积极争取区委区政府的支持。今年，我局先后多次组织召开专题会议，研究社区矫正工作，成立领导机构，积极争取区委区政府支持，落实编制和经费问题。今年6月，区委以两办[2007]8号文印发《关于调整区社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作领导小组的通知》，10个街道按照区委要求，在8月底之前都成立了社区矫正工作领导小组。同时，区委区政府划拨了60万元的工作经费，为社区矫正工作领导小组办公室配了3名工作人员和必要的办公设备。二是组织学习，广泛调研。为加强对矫正工作人员培训，我局采取走出去学习、集中培训和相互交流等方式，先后组织社区矫正办工作人员去上海等地参观考察，实地学习经验，并于8月30日举办了全区社区矫正工作培训班，不断提高队伍素质，保证了社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化。三是建章立制，确保规范。我区初步建立了社区矫正规章制度、工作流程图，为确保我区社区矫正工作严肃、严谨、规范化运行打下了基础。目前已初步掌握社区矫正对象人员的基本信息，符合条件的社区矫正对象涉及全区10个街道141人。

六、公证法律服务上了新台阶

我区公证处采取软硬件建设两手抓，科学设计办证流 程、完善公证服务内容，实现了网上预约办证、查询办证功能，为当事人提供文字翻译等便利措施，提高了公证效率。今年以来，公证处共办理各类公证14386件，办证数量与去年同比增长27.32%，办理预约案件52件、上门办理案件63件,实现了经济效益与社会效益双丰收。同时，公证处围绕区委区政府的中心工作，积极协助开展好旧城改造、土地转制、拆除违章建筑等重大项目的证据保全公证工作，切实发挥公证在预防纠纷、减少诉讼，促进社会和谐方面的作用。今年5月份，公证处被全国公证协会评为“全国公证行业文明公证处”荣誉称号，成为我市第二个获此殊荣的公证处。

七、全面开展干部学习教育

一是认真组织开展“三服务一促进”主题实践、社会主义法治理念教育、民主评议政风行风回头看、特区干部好作风、素质教育工程建设等活动。二是“廉洁教育进家庭”活动全面开展。今年9月，我局按照区委要求在全系统开展了“廉洁教育进家庭”活动，制订了开展 “廉洁教育进家庭”主题活动实施方案，召开动员会，切实加强领导，强化责任意识，落实工作人员，认真组织干部职工学习有关文件精神，做到思想上高度重视，组织上强化领导，行动上落实到位。通过组织党员干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读一批促进家庭廉洁和谐的好书、开展家庭廉洁谈心活动和丰富多彩的周末家庭活动等内容，加强对干部职工家庭成员的廉洁教育，使家家把好 廉洁关，形成和谐清廉的家风，确保“廉洁教育进家庭”活动落到实处，取得了初步成效。

八、学习贯彻党的十七大精神掀起高潮

党的十七大召开当天，我局认真组织全体党员干部职工集中收看十七大开幕式，局领导和全体人员一起学习胡锦涛同志所作的工作报告，并组织党员干部开展热烈讨论，畅谈学习胡锦涛重要讲话精神的切身感受。11月7日，我局再次召开全局干部职工大会，学习贯彻落实党的十七大精神。通过学习，切实做到“三个转变”。即：在思想观念上由甘当配角向勇当主角的转变；在工作行动上由被动接受向主动出击的转变；在任务意识上由软任务向硬指标的转变。树立“三破三立”观念，即：破“因循守旧思想”立“改革创新意识”；破“小富即安观念”立“锐意进取意识”；破“部门利益思想”立“顾大局、识大体意识”。达到“三个争做”目标，即：不断提高法制宣传教育的针对性和有效性，争做传播社会主义法治文化的先锋；加大专职化、专业化人民调解模式推广力度，争做维护社会和谐的排头兵；综合运用各种法律服务手段，争做服务政府、群众的新典范。

九、加强治安网络建设，全方位开展社会治安巡逻

为强化社会治安综合整治，推进平安建设，构筑社会治安防范长效机制，我局开展了全天候、全方位、全覆盖的社会治安巡逻活动。成立了由局长任组长、副局长、调研员、副调研员为副组长，各科室负责人为成员的全方位社会治安巡逻活动领导小组。通过实行门前包干，对周围100米范围进行巡逻防控，同时还与相邻单位轮值守望，建立了互联互动的社会治安防范机制。为落实内部安全防范措施，我局还重新安装了闭路电视监控设备，加强对本单位的治安防范工作。局各直属单位实行门前包干责任制，确保24小时对单位内部及周边100米范围进行有效监控。通过全面加强治安网络建设，我局及局属各单位没有发生一起治安案件。

二○○七年十二月二十六日

第二篇：2007责任白皮书任务完成情况汇报

2007责任白皮书任务完成情况汇报

区监察局：

2007年，我局以科学发展观统揽全局，按照“科学、严格、精细、长效”的城市管理总体要求，全面开展市容环境综合整治和园林绿化，扎实做好环境卫生管理和垃圾处理，加大市政基础设施建设力度，强势推进数字化城管和行政综合执法, 城市管理水平和环境质量有了大幅度提升，圆满完成2007责任白皮书17项工作任务，现将各项工作完成情况汇报如下：

一、“宝安杯”竞赛活动

工作开展和完成情况：我局牵头制定了“宝安杯”竞赛活动日常考核方案和专项考核方案，并每月定期组织检查、协调、考核和通报工作。同时，不断健全竞赛机制：一是完善层级考核机制。建立起街道对社区一级的市容环境责任考核机制，并将各社区每月考评结果纳入宝安杯专项考评。二是加强协调督办力度。建立了与街道执法队和城管办的宝安杯竞赛联络员制度，将检查发现问题及时向各街道反馈并督促落实。通过“宝安杯”竞赛活动这一有效抓手，全区的市容环境执法力度得到加强，环境卫生管理水平显著提高，城市六乱现象得到有效遏制，全区的市容环境水平明显提升。

存在问题：社区环境卫生脏乱差仍不同程度存在，卫生死角较多，乱张贴、乱摆卖、乱倒放问题没有得到根本解决，综合执法仍需继续加强。努力方向：一是加大宝安杯竞赛活动的检查考核力度，促进村改居辖区市容环境存在问题的整改。二是要求各街道办按农村城市化公共市政设施接管协议加大对村改居辖区公共道路、社区公园等设施管理的人力、物力和财力的投入，加大环境脏乱差的整治和行政综合执法力度。

二、关于市容环境社区、居民小组达标创建

工作开展和完成情况：按照市继续推进城市管理年的工作要求，我区今年需完成50%社区和50%村（居民小组）的达标创建任务，共计99个社区和211个村。我局多管齐下，协调组织各相关单位攻坚克难，全力推进达标创建工作。截至2007年12月14日，全区2007年共完成了100个社区（为任务的101%）和215个村（为任务的102%）的达标创建，提前并超额完成了创建任务。

存在问题：一是已达标社区或村的后续管理工作亟待加强。创建达标的社区或村其架空管线简洁有序、整齐美观，但由于缺少有效的后续管理措施，不少社区或村私拉乱接的上网线和电视天线很快回潮，甚至各通信单位新入户的电话（通信）线也不按规定安装而随意架设，从而使达标整治的效果不能得到有效巩固。二是2008年各街道要完成达标街道的创建难度大、所需经费多。按照市政府《关于按照科学严格精细长效方针进一步加强城市管理工作的意见》（深府[2006]28号）要求，特区外宝安、龙岗两区在2006和2007两年实现70%的社区和70%的自然村（居民小组）创建达标的基础上，2008年要实现辖区创建达标的全履 盖（各街道要完成达标街道的创建，全区要完成达标区的创建）。全区需在2008年完成创建的30%的社区和30%的村基本上都是难啃的“硬骨头”，另各街道在已达标社区或村的创建过程中还留下一定数量的“盲区死角”须集中进行整治，所以2008年的达标创建难度和所需经费数目势必大大增加。

努力方向：一要多方配合，加强管线整治的后续管理工作。通信、电力、广电等各相关管线管理单位必须密切配合，各负其责，确保新架设线路符合创建标准要求。各街道办要承担起巩固达标创建成果的“守土”责任，一旦发现私拉乱接管线的行为，要及时报告街道执法队予以剪除，并追究相关当事人的法律责任。二要安排落实好2008年的达标创建资金。为确保2008年我区各达标街道（办）和达标区创建工作的顺利完成，建议2007年区财政对达标创建的经费补助标准提高1倍增加为每个社区60万元、每条自然村（居民小组）40万元（区财政计划安排创建经费7420万元），同时各街道按区和街道1：1的比例安排落实创建资金。

三、“鹏城环卫杯”竞赛

工作开展和完成情况：2007“鹏城环卫杯”竞赛活动已结束，未能夺杯，除环境综合整治和园林绿化外，其他项目均达夺杯要求。其中:

1、环境综合整治落后同组龙岗区4.67分;

2、园林绿化落后同组龙岗区0.21分。

存在问题及努力方向： “鹏城环卫杯”有6项考评内容，因环境综合整治、园林绿化分数落后，导致总分落后未夺杯。今 后要加大达标村整治力度，全面综合整治市容环境。

四、省、市卫生村复查

工作开展和完成情况：我局于2007年七月份完成了省市卫生村的复查工作，八月份顺利通过市爱卫会的复查。据统计，全区近三年来共投入三个多亿用于巩固卫生村，完善卫生基础设施，并以此为突破口改善投资环境促进经济发展，同时加大力度整治“六乱”，巩固创建成果，取得明显成效。

存在问题及努力方向：一是加大卫生宣传力度，加强我区几百万外来工的卫生素质教育，把健康教育活动广泛深入社区、工厂、学校。二是推动卫生基础设施建设和做好病媒生物防控工作。发动各街道、各爱卫委员单位大力做好垃圾收集、运输、处理等工作，推动生态环保型经济建设，加快我区污水处理，垃圾处理以及农贸市场升级改造等各项卫生基础设施建设。

五、“园林式、花园式”单位创建

工作开展和完成情况：我局按照今年的创建计划对各街道开展宣传，并督促各街道办指导创建单位做好创建迎检准备工作。各街道办在10月前已协助指导创建单位完成了创建迎检准备工作，11月中旬市城管局检查组对我区的创建单位进行检查验收，全区共52家单位通过验收合格，顺利完成了今年的创建任务。

存在问题及努力方向：继续抓好绿化的养护工作，及时组织苗木补换种工作，消除黄土裸露；抓好肥水管理，确保施肥科学合理；抓好行道树的修剪，做好防台风工作；及时做好病虫害的预测预报和防治工作，绩效巩固创建成果。

六、区数字化城管系统建设

工作开展和完成情况：深圳市是全国首批10个数字化城市管理建设的试点城市之一，宝安区作为深圳市的二期工程自去年底开始建设，经过近半年多的努力，于2007年7月2日成功上线试运行，9月底完成硬件验收，11月8日顺利通过专家组初步验收，较好的完成了工作任务。

存在问题及努力方向：宝安区目前已完成了18小类2万多个部件编码实地标注工作，并计划在今后的部件增臵和更换过程中，逐步实现所有部件的编码标注，以方便市民参与城市管理，培养家园意识，逐步形成全民监督的城管新局面。

七、小型垃圾转运转

工作开展和完成情况：已全面完成区政府白皮书要求的工作任务。规划建设153座（含光明新区30座），在去年建成50座的基础上，其余103座5月完成选址，施工图纸分别于5月底、7月底、8月底分三批交付各街道施工。我区123座建设任务中，目前建成108座，其余2008年春节前建成,转运站压缩设备已全部采购完毕。

存在问题及努力方向：继续抓紧剩余15座垃圾转运转的建设，争取春节前建成，同时加强垃圾转运站的运营管理，建立与转运站配套的收运体系，更好发挥转运效能。

八、社区公园建设

工作开展和完成情况：我局高度重视社区公园筹建工作，成立了社区公园筹建小组，制定了宝安区社区公园建设工作方案，于7月底顺利完成前期筹建工作，并移交到各街道。指导、协调、督办各街道建设进度，截至12月20日，全面完成区委区政府下达的34个社区公园（原定40个，除去光明新区的6个）的任务，还超额完成4个。

存在问题及努力方向：社区公园建设过程中，个别街道重视不够，导致建设进度落后，今后将加大协调力度，严格考核，顺利推进工作。

九、城市绿化工程

工作开展和完成情况：城市绿化工作是我区结合城市管理年开展的一项重要工作任务。今年4月，我局组织召开了城市绿化推动工作会议，确定了今年的种植目标和工作计划。各街道在6月份已全面开展种植，都争取在雨季完成种植任务。9月底，全区城市绿化共完成了10平方公里的种植任务（包括生态风景林建设），种植乔木162万株，灌木1210万株，种植勒杜鹃120万株。

存在问题及努力方向：继续要求养护管理部门要加强公共绿化的巡查力度，发现问题，及时处理，及时跟踪，严格禁止人为破坏公共绿化设施，杜绝私自砍伐或修剪破坏现象。

十、白鸽湖垃圾场配套工程

工作开展和完成情况：我局于2006年10月9日完成施工招标程序，工程于2006年12月6日开工，施工期间由于遇到龙茜和北线供水工程交叉作业影响，对施工进度造成阻碍，经与观澜河引水工程指挥部相关领导多次到现场协调，确保了工程的最终 顺利开展，于2007年10月内整体工程完工。2007年12月7日，经相关职能部门组织对该工程的初步验收，质量等级评定为合格，即将交付使用。

十一、查处违建抢建

工作开展和完成情况：对全区下发专案督办A函1201份，协调各街道开展各类专项行动8次，共拆除违法建筑1678栋，建筑面积66.98万平方米。共处理投诉案件3198宗。通过规划审查符合一户一栋政策的原村民非商品住宅8518栋，批准挂牌施工建设的5582栋。全年在基本生态控制线内，共拆除永久性建筑80 栋，43.12万平方米；拆除乱搭建39.6万平方米；清理平整复绿20.59万平方米。顺利达到违建“零增量”的工作目标。

存在问题：一是抢建形式多样化，执法程序与执法效率难于兼顾。二是暴力抗法时有发生，影响正常执法秩序。三是规划功能改变，部分停建违建难以疏导。四是对违法抢建处臵的手段单一，难以有效遏止违法抢建行为。

努力方向：一是要继续保持高压态势，坚决遏制违法抢建行为；二是要着力解决违建存量；三是要力争处理量过半；四是理顺工作关系，基本建立起查违长效管理机制。

十二、街道综合执法

工作开展和完成情况：首先，制定了《宝安区城市管理行政执法监察大队规章制度汇编》，加强了队伍建设。其次，实行准军事化管理，将队员出勤情况作为考勤及年终评定主要标准之一。再次，积极参加区执法局举办的各类培训班，不断提高监察 人员的业务水平。第四，创新执法手段，制作出适合我区的规范化监察文书，使我队开展执法监察工作有书可据，有章可循；建立黄红牌警示制度，有力加强了全区街道综合执法队伍的管理。最后，做好街道执法队执法指导工作，从3月1日至4月底，我局配合区各相关行政主管部门安排业务骨干轮流到各街道执法队进行执法衔接与指导，同时会同区执法局法制科在观澜街道举办综合执法现场演示会，以直观易懂的方式向各街道执法队演示执法的全过程。制定《宝安区街道综合执法责任制考核办法》，促进街道执法队规范管理，明确责任，全面提高执法效率和执法水平。

存在问题：一是执法监察人员配备不足。二是队伍建设有待进一步加强。三是监察人员对执法监察工作、新增执法事项还不够熟悉。

努力方向：一是对街道的执法督察工作抓大放小、简化程序，减轻基层执法队的工作量和工作难度。二是进一步完善规章制度和工作机制，保证执法监察的自觉性、经常性、有效性。三是多学习，多培训，多深入到街道综合执法第一线，不断提高业务指导和执法监察水平。四是努力向全天候、全方位执法监察迈进，提高街道执法队的执行力；考核工作也要从注重督办案件考核向全面考核推进，提高执法效率和水平。

十三、制定并试行宝安区城市管理标准

工作开展和完成情况：《宝安区城市管理标准》由我局委托华中科技大学编制，始于2007年4月份，2007年12月份已通过 专家评审，目前已三易其稿，正在修改完善之中，拟在本月15日前报区政府审定后正式实施。

存在问题：制定《宝安区城市管理标准》首先是行政级别的制约，《宝安区城市管理标准》是规章性文件，按有关规定，制定规章性文件，要市以上人民政府或人大常委授权才能制定，而区级城管部门不具备资格。其次是受到编制单位的制约。确定编制该标准后，迟迟没有编制单位参与。当时网上报名的只有两家单位，其中一家还没有资质。三是受到经费的制约。区财政局安排编制该标准前期经费50万元。区政府采购中心在网上采购时，一家有资质的单位开价500万元，与实际安排的经费相距甚远。

努力方向：一是落实经费，二是争取尽快付诸实施。

十四、生活垃圾处理

工作开展和完成情况：老虎坑垃圾焚烧发电和填埋场：2007年，我区全部生活生活垃圾简易填埋场已全部封场，2007年全年处理生活垃圾量为1435172.85吨，其中填埋场处理970037.43吨，焚烧厂处理垃圾465135.34吨。实现了全区垃圾100%无害化处理，资源综合利用率为32%。完成了我局工作目标。

存在问题及努力方向：白鸽湖项目于2006年12月发出中标通知书后，2007年3月进行了《特许权协议》的谈判，但经咨询市法制办、市物价局后，到2007年10月区政府才批复该项目的《特许权协议》致使该项目进度也受到了影响。我局将继续抓紧白鸽湖项目建设进展，争取早日完成建设。

十五、道路设施 工作开展和完成情况： 2007年，我局共修复沥青路面5598㎡、砼路面3130㎡，人行道23017㎡。同时加强对城区道路设施的养护考核工作，做到“每月一小考，每季度一大考”，确保管辖范围内的道路完好率达到95％以上。

存在问题及努力方向：由于市、区政府仍未出台我区城市化后城市道桥设施移交管理相关办法，导致由街道办、小区管辖的道桥设施至今仍未移交有关政府部门管理，根据现行的管养办法，我局无法对已承担市政道路功能的小区道路进行管养和考核。

十六、路灯维护

工作开展和完成情况：今年我局对城区宝民路、建安路、公园路、裕安路、新圳路、兴华路等6条道路进行了路灯改造，共建新灯580座。合计拆迁或修复路灯100多座；铺设电缆 5000多米；更换灯具、灯泡 约1800 套（个）；镇流器、触发器 约1800 只；处理路灯投诉20次，处理率达100%。我局辖区路灯设施完好率达98.1%，亮灯率达99.2%，名列全市前茅，受到上级领导的好评。

存在问题及努力方向：公共设施被盗现象普遍，我辖区的路灯设施也屡屡被盗，不仅影响道路正常照明，还造成国有资产的严重损失，给路灯管理带来很大困难。我局仍要努力探索出一条比较有效的防盗管理方法，可以考虑对路灯设施进行防盗整改，并且实行责任防盗管理。责任防盗管理包括：责任防盗单位对灯杆门、电缆及路灯专用箱变采取必要的防盗措施整改，并保证路 灯设施在责任期间正常运行。

十七、绿化覆盖率

工作开展和完成情况：为完成提高我区的绿化覆盖率，我局主要是抓好如下几项工作：一是各街道的城市绿化工作；二是宝安大道两侧红线外绿化工作；三是协助绿委办完成宝安区生态风景林建设；四是协助完成全区42个社区公园及3个城市公园的建设。经统计，今年完成绿化种植面积约12平方公里，绿化覆盖率已从2006年底的43.04%提高到45%。

努力方向：我局将继续抓好城市绿化，加快城市公园建设，争取明年完成绿化覆盖率达到46%的目标。

深圳市宝安区城市管理局 二〇〇八年一月八日

第三篇：大浪街道2007责任白皮书完成情况(精)

大浪街道2007责任白皮书完成情况

工 作 报 告

我街道是全区实施部门责任白皮书制度的三个先行街道之一，4月编制完毕并向社会公布《深圳市宝安区大浪街道办事处2007责任白皮书》，明确提出了5个方面38项工作任务。在区委区政府正确领导下，街道党工委、办事处以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，全面落实责任白皮书中确定的各项工作任务,推进管理体制创新，加快产业结构调整，强化社会管理，关注民计民生，抓重点、治顽疾、上台阶、促和谐，经济社会协调发展，市容环境不断改善，城市管理不断加强，社会治安不断好转。白皮书工作任务基本上按进度要求、完成时限顺利完成，兑现向社会作出的承诺。

一、落实责任白皮书的主要工作措施

我街道责任白皮书内容将事关街道发展的重点工作及涉及群众利益的民计民生工作分解为基础设施建设、重点项目建设、安全生产管理、维稳综治及社会管理5个方面38项工作任务，保质保量做好这些工作，不仅是完成街道全年工作目标的需要，也是加快建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的需要，按照实施政府工作目标管理的要求，我们将落实白皮书工作任务作为重中之重，贯穿在街道全年工作安排和部门日常工作中，加强领导，明确责任，细化措施，全力推进。

（一）加强领导，周密部署，形成良好的工作机制。为促进工作落实，街道办决定实行相关班子成员领办重点工作制度，街道党工委书记、办事处主任为第一责任人，班子成员按工作分工负责所分管重点工作的部署安排、调度协调和督促落实等，及时全面把握工作进展情况，采取有效措施解决各种难题。各承办部门是落实责任白皮书的责任主体，部门负责人是本部门的第一责任人，在当好分管领导参谋助手的同时，牵头抓好重点工作的落实。还成立了由街道党工委书记、办事处主任李勇同志挂帅的落实责任白皮书领导小组，每季度召开一次班子成员和各部门主要负责人会议进行动员部署，街道党工委会议、班子会议多次研究落实措施，对服装基地建设、主干道路改造、电子防控工程等难点工作和落实中存在的问题及时分析研究，有力地推动了各项工作的落实。针对服装基地建设进度不够理想的问题，街道办调整、充实筹建办人员，主动邀请市贸工局领导调研、服装企业座谈，积极向市区反映二期入园企业用地问题，通过积极协调，服装基地建设进度下半年明显加快，入园企业顺利动工。

（二）分解任务，抓好队伍，形成行政责任体系。5月份初，街道办印发《大浪街道办事处2007责任白皮书》，将各项工作逐一分解到城建科、经财科、社会事务科、综治办等16个部门，明确了每一项工作的分管领导、协作单位和主要措施。各承办部门制定月、季、半年、全年工作方案和进度计划，确定主办人员，明确岗位责任，实施规范管理。形成了部门有责任、人人有担子的责任体系。同时，把落实责任白皮书与提高干部队伍素质、加强机关作风建设相结合，全面启动素质工程各项工作，开 展“特区干部好作风”建设活动，倡导八个方面良好风气，切实解决领导班子、党员干部在大局意识、服务意识、工作态度、工作纪律、精神状态方面存在的突出问题，形成尽职尽责、敢于负责的良好风气，为全面完成白皮书各项工作任务提供组织、队伍保障。

（三）跟踪检查，加强考核，提高行政执行力。结合执行力第三阶段任务，把落实责任白皮书作为加强执行力建设的重要内容，对维稳综治、安全生产、查违、劳资纠纷等重点工作，细化责任层级，形成发现、报告、查处、督办、过错追究等责任链条。要求分管领导、各部门要按分工负责、相互协作、全力推进，对不履行职责、工作推进不利的要说明情况，提出下一步整改措施。由纪工委、党政办、执行力办组成的考核组，及时跟踪完成进度，对各项工作落实情况每月一检查，季度一小结，半年一总结，年终全面考核。各部门能够变压力为动力，积极主动推进这项工作，不定期自查工作进展情况。

（四）突出重点，加强协调，形成推进合力。白皮书内容事关民生民计，以深圳市“民生净福利指标体系”为导向，把更多的财力、物力和精力放在改善民生上，大力发展教育、卫生、文化、社会保障、同富裕等各项社会事业，在推进过程中处理好以下三种关系：一是处理好责任白皮书内容与日常工作结合的关系。对白皮书任务既要“高看一眼”，又要结合日常工作，将其融入街道全局工作，同部署、同检查、同考核。二是处理好重点工作与一般工作兼顾的关系。立足于为群众办实事办好事，一般工作主 3 要是落实责任，加强管理，对重点工作加大财力、人力、精力投入，突出重点，突破难点，兼顾一般，全面推进。三是处理好责任分工与加强协调的关系。白皮书中的很多工作涉及多个部门，需要协作才能完成。在落实各项工作任务中，不断创新工作机制，有效解决跨层级、跨部门的问题，提高办事效率。要求凡是本部门主办的事，涉及其他部门时要加强协调，主动沟通，查找和发现问题。协办单位要与主办部门密切配合，不推不拖，形成合力。

二、责任白皮书主要工作完成情况

从我街道实施情况来看，安全生产管理、维稳综治、社会管理方面21项工作中大部分是常规工作和日常工作，有较为成熟的经验和做法，人员配备、管理措施比较到位，进展良好，基本上实现了目标。基础设施建设、重点项目建设方面的17项工作，大部分是项目建设的前期工作，有的涉及到处理历史遗留问题，有的由上级业务主管部门开展，有的需要规划、国土审批，有的资金到位不及时，部分项目进度相对较慢。主要工作完成情况如下(完成详情见附表)：

(一）主要预期目标完成情况

预计全年完成地区生产总值57亿元，比去年同期增长16%；一般预算财政收入2.41亿元, 比去年同期增长16.4%;118名户籍失业人员实现就业再就业，街道户籍居民登记失业率为0.59%；万元GDP水耗25.2立方，递减3.5%；万元GDP电耗1978度，递减4.2%；每平方公里建设用地产出36213万元,同比增长16.2%；外贸出口13.9亿美元，增长17.6%。

（二）加快基础设施建设，城市功能进一步完善

作为新成立的街道，公共服务设施基础比较薄弱，群众办事、生活、文娱、出行不是很方便，街道从长远发展的需要出发，规划了一批建设项目，在“十一五”期间分期建成。今年主要是做好规划、设计等前期工作，为今后工作打好基础，以建设促发展，完善城市功能，满足群众生活质量提高的需要。

1、街道办公大楼选址在在大浪社区的美商三智工业园，面积约29998.2平方米，处于两条主干道华旺路、华荣路交汇处，属街道中心地带，该选址经宝安规划分局初步同意。经与地块产权所有方大浪股份合作公司协商，同意将美商三智工业园用地由街道征用，今年我们聘请专业公司，对工业区土地及附属物进行评估，完成征地拆迁补偿方案及评审，正在区政府审批，专业公司已展开办公大楼改造方案设计工作，并完善其他申报手续。

2、文化中心和体育中心已作为区2007年重点项目立项，选址华旺路口两块菜地约7万平方米，前期工作分别由区文化局、体育局负责，街道办主要是做好配合协调工作。已进入申报规划选址阶段，在市规划部门调整用地功能后全面展开各项筹建工作。

3、九年一贯制学校通过选址、立项、规划、环评、林地使用审批、可行性研究报告，进入施工设计和工程预算阶段，今年下半年可动工建设。龙华二小增设初中部及老校改建工作完成规划，教学楼、实验楼通过立项，正在报市发改局审批。

4、长山坳变电站已列入深圳供电局2008年建设项目，完成前期勘探、测量工作，并报南方电网公司立项，目前正在进行征 地工作。

5、浪口社区公园、石凹公园占地面积分别为34055平方米和2741平方米，年底前顺利建成，并通过市相关部门的考核验收，为居民提供了整洁舒适的休闲娱乐场所。

6、街道应急指挥中心正式投入使用，应急指挥系统、数字化城管系统及视频会议系统启用，逐步形成应急指挥、数额化城管、视频会议、三防指挥、治安指挥“五位一体”的运作模式。制定《大浪街道突发公共事件应急预案》，编制27个专项预案、5个分预案，应急体系建设进一步完善。电子政务光纤网15个接入点光缆铺设已完工，硬件设备等待区信息中心统一配备。

7、市政道路建设方面，华悦路、华繁路、龙峰三路市政项目已进入投资概算及规划许可审批阶段；华荣路属于城市主干道，由市财政投资，7月我街道已提交项目建议书申报材料，由区发改局向市申报，目前已通过项目建议书审查，正在编制工程可行性研究报告。完成华旺路路面拓宽、沥青罩面、交通标线及架空通信线下地工程，架空电力下地改造由电力部门具体实施，正在由区发改局审批工程概算，经过综合改造，全面提升华旺路的整体功能，成为街道的景观路、样版路。新安装3个路口的交通信号灯和12套电子眼、30块指路牌、4000米护栏，更换安装英泰路等7条市政道路路灯，辖区路网框架已经成型，城区交通微循环更加畅通，居民出行更为方便。

8、新建的4个水利项目中，大浪河万盛百货桥解决水涝工程资金全部到位，完成测量、钻探工作，施工许可证办好后即可进 场施工。完成大浪片区供水系统改造管网敷设工程量的80﹪，一个月内可全部完工。大浪河石凹水库下游左岸坍塌挡墙重建工程完成设计方案和工程的测量、钻探工作。大船坑及浪口片区排水管网工程已完成并发挥作用，两片区的内涝、水浸问题基本解决。

（三）加快重点项目建设，产业结构进一步优化

我街道在分设前规划为工业区，产业发展不平衡，商业、服务业欠缺，重点做好服装城等重点项目，加快产业结构调整。

1、服装基地是我街道产业结构调整的龙头项目，今年以来调整、充实服装基地筹建工作领导小组，加强与市区业务部门及签约企业的联系与沟通，做好公共技术服务平台设计规划。服装基地今年完成投资1800万元，园区市政设施进一步完善，一期两家入园企业华兴、诗琪丽开工，基地建设进入新阶段。其他15家企业厂房建筑设计基本成型，前期报建手续申报率在61%以上。正在协调市规划国土等部门，通过“招、拍、挂”的办法，解决二期6家企业用地问题。

2、商业街规划方面，按照街道“十一五”规划产业布局，循序渐进引进商业服务业，华信广场正式开业，目前正在进行一家星级酒店的招商工作。

3、市场改造方面，今年已完成上早市场改造，大浪综合市场、华艺市场、上横朗市场、新华荣市场正在进行改造。

4、旧屋村整治方面，浪口旧村危房拆除已完成测绘、评估、拨款50万元进行补偿，补偿后即可拆除危房。上、下横朗旧村改造全面启动。

5、循环经济方面，巩固提高首批循环经济示范单位，把好企业准入关，共淘汰41家不良企业，空出厂房面积5万多平米，转移工人人数3080人;对华辉路等部分道路进行节能灯改造，加强用电用水管理，节能降耗。建成市政管网总长78782米，覆盖辖区大部分地方，目前的生活污水收集率92%。

（四）除隐患保平安，安全生产管理进一步加强

针对辖区小企业、小工商户多、安全生产基本条件较差等特点，落实各项工作责任制，加强隐患排查和整治，建立安全、稳定的发展平台。

1、成立街道安全管理委员会，建立“以职能单位日常管理为主、综合执法为辅”的网格化分片包干管理、查办督办相结合的安全生产管理长效机制。广泛开展重点行业与领域安全生产隐患排查治理、重大安全隐患排查整治、“一畅两会”整治行动、企业用电安全大检查、建筑行业安全生产整治、防雷安全专项监督检查、劳动防护用品监督检查行动7类安全生产专项行动，除隐患，压事故，保平安，防范重特大事故。组织督查组12个，督查企业、单位1617家，查处非法生产、非法经营行为1909宗，发现隐患7150条，责令限期整改企业、单位146家，责令停产整顿22家，落实整改5484条，整改完成率77%。2007年，辖区发生了4起一般安全生产死亡事故，没有发生较大、重特大安全事故，安全生产形势平稳。

2、维护劳务工合法权益方面，制定《大浪街道加强和改善劳务工工作，建立和谐劳动关系“三四五”方案》，制定《大浪街道 关爱劳务工“三四五”行动方案》，“三”是指开展送文化进厂、培养文学爱好者、举办青工文化节三项活动；“四”是指强化劳动用工、安全生产、社会治安、社会保障四项管理；“五”是指加强工业区食堂建设与管理，增设医疗网点解决看病难，解决劳务工子女义务教育问题，提供快捷方便的计生服务，做好劳务工维权工作五项服务。对每一项工作，明确了责任领导、牵头部门、协办单位，目前街道上下正在按方案要求全面推进。

3、开展劳动监察方面，将辖区划分为4个劳动管理区域，16名巡查员网格化分组展开执法检查。成立街道劳动仲裁派出庭，仲裁调解结案163宗，法定期限内结案率100%。实施“红黄蓝绿”四级预警信号管理，全面清查欠薪、工资不达标等违法行为，净化劳动力市场。处理欠薪逃匿案件20宗，涉及员工907人，追发欠薪99万元。正在与农村商业银行大浪支行协商，开展银行代发工资试点。接到劳动信访电话投诉及咨询5600宗，个人来访1424宗，集体来访94宗，属重大劳资纠纷5宗，信访办结率93%。

4、清理“六小”场所方面，发现出租屋、“三小”场所隐患33211处，整改23283处，拆除阁楼1282家，整治“二合一”、“三合一”1686处；开展“开封行动”，针对密封防盗网打开逃生口5882处，消除了一大批安全隐患。开展消防安全“一畅两会”专项整治，排查摸底率达100%，宣传率达100％，整改率达100%。

5、空屋行动方面，开展出租屋清查整治行动，登记出租屋11.3万间/套，整治不符合出租条件的住宅2600间，禁止出租674间，信息反馈率96%，清查“三证”不齐人员288人，出租屋刑 事案件明显下降。对浪口旧村30多间危房补偿后实施了“空屋”，消除安全隐患。

（五）积极化解矛盾纠纷，社会治安形势进一步好转 今年是省十次党代会、党的十七大召开和香港回归十周年，我们积极排查社会矛盾纠纷，加强重点区域重点路段人防、技防建设，实施群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会治安稳定，社会治安进一步好转。

1、认真做好20项涉及民生的信访问题专项治理。制定十七大召开期间、“黄金周”期间、迎接香港回归十周年纪念日前后、亚章园征地拆迁补偿、福龙路施工等专项维稳工作预案，保证了重要节日和市属重点工程的顺利建设。有效处置下岭排一户一栋纠纷、324线停驾、吴敏航在京上访等几起突发事件，落实街道领导班子包案、相关部门包点、社区工作站协助的三级责任，没有出现应处置不当引发的群体性事件。排查建筑行业、工程款矛盾纠纷10宗，调处率100%；调处矛盾纠纷510宗，调处率100%；排查劳资纠纷1679宗，调处率95.6%，其中重大劳资纠纷6宗，调处率100%。对尚未解决的73宗矛盾纠纷，安排包案领导、责任单位，专人跟踪，全力做好稳控工作，确保矛盾不激化、不上交。

2、加强社会治安综合治理，保持对犯罪分子的高压态势，集中警力破大案、要案，开展全方位社会治安大巡逻。至12月份，辖区两个派出所共立刑事案件408宗、破169宗，破案率41.4%，刑事发案总数与去年同期相比下降8%；其中两抢一盗案件259宗，同比下降5%，共查处治安案件668起，治安拘留487人,社会治安形势稳中有降，处于可控状态。

3、“黑网吧”、“黑职介”、“黑诊所”等“三黑一虎”是目前严重影响群众生活的三大公害，也是执法队打击和整治的重点。组织“打虎行动”近1000次，缴获“老虎机”3446台，打掉赌档50个，治安拘留140人；查处“黑网吧”417间，暂扣电脑主机4250台。查处无证医疗和无证药店共21家，查处十元店60家。“三黑一虎”没有回潮现象和抬头趋势。

（六）创新社会管理，和谐社区建设进一步深化

依托综合执法，整合街道执法资源，管理重心进一步下移，推进居站分设，创新社区管理，城市管理向精细化转变。

1、全面推行“一站多居”社区管理新体制。我街道是全区“一站多居”试点，3月底，5个社区工作站暨19个社区居委会挂牌，在全区率先全面推行“一站多居”社区管理体制。完成社区党组织、工青妇组织的组建，推进计生、环卫、治安购买服务。加紧建章立制，制定社区党组织、工作站、居委会、股份合作公司各项规章制度。社区工作站承接起办事处在社区的计生、环卫、城管、治安等各项行政性事务，新的社区管理体制顺利起步，运作正常，政府服务得以细化，村民自治得以加强，集体经济发展后劲得以增强，顺利完成区委区政府交给我街道的“一站多居”社区管理体制试点任务。

2、在查违方面，街道办进一步加大查违力度，下发《关于进一步落实查违责任制的通知》，把街道各科室的主要负责人分点包 干到20个居民小组，责任到户，齐抓共管。对每个违建点实行定人、定时、定岗管理，严防死守。重要节假日，街道更是全员出动。全年共拆除竹排栅326260平方米，楼面52570平方米，钢排栅8930平方米，强制回填基础14250平方米，基本实现“零增量”的目标。同时疏堵结合，加快一户一栋申报和“两规”处理，做到“防、拆、堵、疏”四管齐下。审核在建、停建原村民非商品住宅建房申请书共1357份，通过规划、国土审查的有635份，核发施工通知书565份。生产经营性违法建筑处理也取得较得进展，完成收文及资料审查1066栋，权属调查及分宗界定40栋，审批通过11栋。

3、在交通整治方面，大力开展交通综合整治，将龙大公路高架桥下、万盛百货门口等区域非法营运摩托车作为重中之重，反复查扣各类违章车辆。查处各类违章车辆7100辆，纠正行人违章12466人次，拘留暴力抗法人员2名，清查摩托车、电动车、人力车销售门店门店16家，非法营运、摩托车拉客现象明显减少。

其他方面，出租屋管理、计生工作、文明小区创建、工业区食堂建设有序推进，实现既定目标。

三、存在问题及今后努力方向

从全年完成情况来看，责任白皮书各项工作总体进展良好，但不平衡。一是基础设施和重点项目建设涉及到方方面面，办公大楼、文体中心、华兴路东段改造、长山坳变电站建设项目前期进度不够理想。二是安全生产、维稳综治、社会管理工作进度较快，但离精细化、常态化管理要求仍有一定差距。“六小”场所、“三黑一虎”、违法建筑、非法营运整治长效管理跟不上，容易出现反复和回潮。三是区划调整前大浪大部分片区规划为工业区，财政投入严重不足，基础设施非常薄弱，征地拆迁补偿等历史遗留问题多，学校、医疗、文化娱乐设施还比较欠缺，与居民、广大劳务工对公共服务的需求有一定差距。“一站多居”改革后新成立了20个社区居委会，社区管理进一步细化，基础设施薄弱的问题日趋突出。四是街道财政体制改革后，资金缺口大，工作经费不足，人手紧张，工作推进面临较大的困难。

我们要对照检查，查缺补漏，已完成的要进一步巩固提高，对完成不理想和需要继续完善的项目要查找原因，提出促进的措施，不断加大工作力度，促难点，求实效，确保不折不扣全面完成白皮书确定的各项工作任务，把改善民生的实事办好，使全体群众共享改革发展成果。

一是对各项工作进一步自查、梳理、归类，将进度没达到要求、难度较大的工作，如办公大楼建设、电子防控工程、旧村改造、商业街规划、循环经济等工作列为重点，制定工作计划，充实人员，落实跟进措施，加强工作协调，加快工作进度。

二是进一步强化工作责任制。检查工作推进中的薄弱环节，对责任心不强、作风不实、推进不力的承办负责人和承办人要实行责任倒查，严肃追究责任。以严谨的工作作风、高效的工作机制和严格的组织纪律确保各项工作的顺利进行。

三是加强与上级部门的协调。不少基础设施建设涉及上级业务主管部门，有的直接由上级部门来做前期工作。我们要主动做 好衔接工作，安排专人加强与规划、国土、教育、文化等部门的协调，属街道层面能解决的，积极配合。同时也希望上级部门能在项目审批上简化办事环节、加快审批进度。

四是工作重心进一步下移。切实把事关民生民计的工作放在重要位置，按照街道“一三五”发展思路，打基础，练内功，上台阶。从一条路、一条街、一个社区、一个节点抓建设、促管理。街道工作重心进一步下移，进一步转变政府职能，提高为社区、基层、企业的服务水平和办事效率。时刻把群众利益放在第一位，抓住热点、难点问题，改善与基层群众息息相关的生产生活条件，使群众从发展中得到看得见、摸得着的好处和实惠。

附：大浪街道办事处2007年责任白皮书完成情况表

大浪街道办事处 二○○八年一月十四日

第四篇：宝安区教育局2007责任白皮书

宝安区教育局2007责任白皮书

完成情况汇报

根据区政府《关于实施宝安区政府部门责任书制度的意见》，2007年初我们研究编制了《宝安区教育局2007责任白皮书》（下称“白皮书”），并于4月27日向社会公布,对市民作出郑重承诺。一年来，我们按照“白皮书”确定的工作任务和目标，以落实科学发展观为主线，着力解决市民关心的教育热点难点问题，以高度责任心和使命感，精心组织，严格管理，狠抓落实，各部门、各单位积极参与，局办公室、执行力办全程监督，全面推进，确保有关工作目标如期实现。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，狠抓落实，按时保质完成“白皮书”各项工作目标

（一）高度重视，加强领导。为切实保障“白皮书”各项任务的落实，我们成立由局长担任组长的工作领导小组，下设办公室，具体负责此项工作的组织、协调和指导工作。同时，将推行目标责任“白皮书”制度作为今年全局加强执行力建设的重要任务，列入工作计划和重要议事日程，将人、财、物向既定的各项目标倾斜，确保完成工作任务。

（二）全面动员，全面推进。在全区教育系统干部大会上，局主要领导进行动员部署，要求全体干部切实提高责任意识和工作效率，加强合作，密切配合，高标准、严要求落实各项任务，保质保量实现工作目标。

（三）强化督查，狠抓落实。建立检查督办制度和定期汇报制度，狠抓工作进度的落实。各项工作明确分管领导和承办科室，严格责任追究制度，安排专人跟踪督办。局办公室加强对落实情况的督查，并将有关结果作为各部门、单位及主要负责人考核的重要依据。

（四）加强协调，提高效能。根据“白皮书”确定的项目，特别是新校建设、老校改造项目涉及部门、审批环节多的情况，为提高效能，建立沟通协调机制，由分管领导和科室与相关部门沟通联系，主动争取支持，及时协调解决遇到的困难和问题。如滨海小学建设问题，施工进度严重滞后于施工计划，我们积极加强与区工务局的协调，定期召开专项工作会议，对学校建设问题进行协调。区教育局郑映通局长等领导多次到施工现场检查施工进度，尤其是开学前最为紧张的7、8月份，基本上一周去3、4次，督促施工队加快施工进度。

（五）阳光政务，加强监督。把“白皮书”的实施情况作为实施“阳光工程”，推进政务公开的重要内容，加强与区委执行力办、区督查室等部门的联系，主动接受市民和舆论的监督，听取群众对教育工作的建议和意见，促进工作目标的落实。

二、“白皮书”12项任务进展情况

（一）完善原村小设备配置

1.工作目标：全面完成54所原村办小学设施设备的配臵。

第五篇：伍家岗区人大常委会办公室2013责任白皮书

伍家岗区人大常委会办公室2013责任白皮书

一、主要职责

（一）承担区人代会、常委会、主任会、常委会党组会的筹备及会务工作。

（二）负责常委会组成人员视察的有关工作。

（三）受主任会议委托，拟定有关草案议案。

（四）承担常委会人事任免的具体工作，负责人大常委会和工作委员会的人事管理和服务工作。

（五）负责人大常委会机关后勤、财务、车辆等事务工作。

（六）负责人大及其常委会文件、档案、保密、文印工作。

（七）负责区人大常委会与市人大常委会及外地人大常委会的工作联系。

（八）完成领导交办的其他工作。

二、2012工作目标及完成情况

（一）做好会议服务和视察的组织协调工作。完成情况：较好地完成了六届五次人代会和七届一次人代会、6次常委会议、12次主任会议的服务工作。完成了10余次市人大常委会领导来区调研、10余次代表视察等工作。

（二）完成有关草案、议案及领导讲话稿等文字工作。完成情况：较好地完成了各次会议草案、议案的拟稿共150多件以及常委会工作报告的拟稿等工作任务。

（三）做好七届人代表选举和人事任免的有关工作。完成情况：七届人大代表选举工作做到早谋划、早部署，精心组织，严格程序，依法选举，参选率达90.8%以上，73个选区均一次选举成功，共选出

新一届区级人大代表149名，乡级人大代表54名，完成了个别副区长及政府组成人员的人事任免工作。

（四）做好人大代表建议的督办落实工作。完成情况：全年共督办落实代表建议52件，代表满意和基本满意率达到100%。

（五）做好宣传调研工作，在市人大刊物、网站及其它市以上报刊发表稿件100篇。完成情况：全年在市级以上新闻媒体上发表与人大工作有关的稿件200余条，其中，国家级、省级40余条，编印了宣传画册《责任与使命》，伍家人大信息网经常更新，有力地宣传了人民代表大会制度和我区人大工作。

（六）做好人民群众来信来访工作。完成情况：全年人大办共接待群众来信来访30多件次，对这些来信来访，办公室按照“分工负责，归口办理”原则及时进行处理，结案率为100%。

（七）做好党的建设工作。完成情况：组织党员学习政治理论和法律知识，开展“争创先进支部”、“文明机关创建”、“机关效能建设”、“警示教育”、“党风廉政建设”等活动，使人大机关党员增强了贯彻党的路线方针政策的自觉性，促进人大监督工作。

（八）做好党风廉政建设工作。完成情况：认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件，认真执行党风廉政建设的“52个不准”，在换届选举中严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”。

（九）做好文明建设工作。完成情况：积极参与文明创建工作和各项精神文明创建活动，组织党员干部认真学习“二十”字公民道德方针。为困难群众开展送温暖活动，为基层联系点解决困难，为社会稳定做了大量工作。

（十）做好依法行政工作。完成情况：积极服务经济社会发展，常委会领导联系的新农村建设、支铁、残联、计划生育等工作都富有成效；人大机关带头开展“五五”普法工作，机关干部的法律意识普

遍增强；积极参与应急管理工作，常委会领导参加应急管理广场宣传活动；认真落实机要保密责任制的规定，不断加强“三密”文件的管理，全年无泄密情况发生，按规定时间完成了地方志人大篇的编纂工作；积极维护社会稳定工作，参与社会治安综合治理工作。

（十一）主要荣誉：区人大办公室被市人大常委会评为新闻宣传先进单位。

三、2013工作目标和主要任务

（一）工作目标。

1、听取和审议常规性工作报告5项，即：关于2012年上半年财政预算执行情况的报告、关于2012年上半年国民经济计划执行情况的报告、关于2011财政决算的报告、关于2011年财政决算和其它收支审计情况的报告、关于议案建议办理情况的报告。

2、听取专项工作报告和汇报9项，即：关于社会管理创新情况的报告、关于贯彻执行《安全生产法》情况的报告、关于促进教育资源均衡发展的情况报告、关于2011年财政收入超收使用安排的报告、关于重点项目推进情况的报告、关于现代服务业发展情况的报告、关于“六五”普法的安排部署情况并对“六五”普法作出决定、关于大力加强司法能力建设，不断提升司法服务水平的情况汇报、关于侦查监督工作的情况汇报。

3、对工商、国税、地税、公安、社会管理创新、菜市场建设、城市基础设施建、科技创新、方体事业等工作开展视察调研活动，依法做好人事任免工作，为促进经济社会又好又快发展，保障我区实现“率先跨越”和社会和谐稳定作出新贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

（二）主要任务。围绕主要工作目标，重点做好以下服务、协调、督办等工作：

1、做好区七届人大二次会议的各项准备工作，会议期间的各项会务工作，会议各项决议、决定及议案起草等工作，不出现影响会议正常进行的失误。

2、做好人大常委会议、主任会议筹备及会议服务工作，完成有关草案、议案及领导讲话稿等文字工作。

3、做好执法检查、调查和视察活动的组织协调工作。

4、做好代表之家创建工作、人事任免和人大代表建议的督办落实工作。

5、做好宣传调研工作，在市人大刊物、网站及其它媒体上刊发稿件100篇以上。

6、做好人大常委会及其办公室文件、档案、保密、来信来访等工作，完成区人大常委会议、主任会议和领导交办的其它工作任务。

7、做好机关党的建设、廉政建设、统一战线、效能建设、治庸问责和依法行政等工作。

四、保障措施

（一）加强学习，提升依法履职能力。组织机关干部深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展的理念，结合工作实际组织相关法律法规学习，坚持理论联系实际的学风，做到学以致用，以用促学，努力提高服务大局的本领。

（二）完善机制，提升规范化水平。完善首问负责制、服务承诺制、责任追究制、AB岗位补位和重点工作流程等规章制度，努力构建程序严密、内容协调、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进人大工作的规范化、制度化、程序化。

（三）以人为本，提升服务代表能力。要强化服务代表、服务群众的意识，充分发挥人大密切联系群众的优势，经常深入基层调查研究，注重体察民情，反映民意，努力提高人大机关工作质量和服务水

平。

（四）治庸问责，提升人大机关形象。认真开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，主动参与中心工作，坚决完成区委安排的各项任务，以“治庸、治懒、治散、治软”为突破口，扎实开展治庸问责工作。

（五）加强党建，提升履职保障能力。扎实开展党的“五个基本”建设，认真落实党风廉政建设责任制，引导党员干部立足本职，爱岗敬业，为履行人大职责提供组织保障。

（六）加强宣传，提升人大工作影响力。努力办好《常委会公报》和伍家人大信息网页，为我区经济社会发展营造良好地法制环境。

（七）加强对外交流，提升人大工作整体水平。要加强与兄弟县市区人大常委会的工作联系，加强对街乡人大工作的业务指导和工作联系，努力提高全区人大工作整体水平。