新人教版九年级初三道德与法治上册第二单元民主与法治第四课建设法治中国第2框凝聚法治共识课时训练

第一篇：新人教版九年级初三道德与法治上册第二单元民主与法治第四课建设法治中国第2框凝聚法治共识课时训练

凝聚法治共识

一、单项选择题

1．“深入推进‘互联网+政务服务’,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’、‘最多跑一次’。”政府这一举措可以

①简化政府审批程序,提高政府行政效率 ②规范公共权力行使,推进政府依法行政 ③扩大公民政治权利,保证公民有序参与 ④提高政府管理水平,确保司法公正透明 A． ①②③ B． ①②④ C． ①② D． ③④

2．十八届四中全会指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系必须坚持立法先行。发挥立法的引领和推动作用要抓住的关键是 A． 提高立法质量 B． 恪守以民为本 C． 立法为民理念 D． 公正、公平、公开原则

3．近年来,党和国家高度重视农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质等食品安全问题。总书记强调,各级党委和政府及有关部门要严防严管严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心安心。确保人民群众“舌尖上的安全”,各级政府需要

A． 不断健全完善相关法律法规 B． 严厉打击违反食品安全法的犯罪行为 C． 严格依法行政,加强市场监管 D． 参政议政,充分发挥好监督的作用 4．对漫画的理解正确的是

①政府及其工作人员必须在宪法和法律的范围内行使权力 ②我国坚持依法治国的基本方略

③任何公民的违法行为都要受到法律的追究和制裁 ④公民应该增强尊法学法守法用法意识，培养法治精神 A． ①②③④ B． ①②③ C． ①②④ D． ②③④ 5．“唯奉法者强，唯明法者进。”十九大报告提出，全面依法

治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这一论述在山西广大党员中产生了强烈共鸣。坚持厉行法治要求

A． 政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法 B． 现代社会公民，不违法乱纪

C． 青少年只要努力学习科学文化知识即可 D． 广大人民群众建设法治政府

6．我们出生后，父母就会到当地的派出所给我们办理户口登记；十八岁之前，我们会受到未成年人保护法的保护；成年后，我们将走上工作岗位，又与劳动法紧密相连；到了一定年龄，我们又将依据相关法律退休。这告诉我们 ①公民的生活与法律息息相关

②有了法律，我们就不会再受到任何伤害

③公民要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法的意识 ④假如我们的合法权益不受侵害，法律就与我们无关 A． ①③ B． ②④ C． ①②④ D． ①③④

7．党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。厉行法治就要 ①加强法治宣传，放弃道德教化 ②尊法学法守法用法，树立法治思维

③培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识 ④自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的习惯 A． ①③④ B． ②③④ C． ①②③ D． ①②④

8．近些年来，清新之风激荡中国政坛，各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中，政务信息公开制度深受广大众的欢迎。这主要是因为

A． 能化解各种矛盾，促进社会和谐 B． 有利于公民直接行使管理国家事务的权力 C． 是政府依法行政的表现

D． 增强了政府工作的透明度，努力建设法治政府

9．我们出生后，父母就会到当地的派出所给我们报户口；十八岁之前，我们会受到未成年人保护法等法律的保护；成年后，我们将走上工作岗位，又与劳动法等法律紧密相连；到了一定年龄，我们又将依据相关法律退休。这告诉我们 ①公民的生活与法律息息相关 ②要实行依法治国，建设法治中国

③公民要增强法律意识，依法办事，依法维护自身合法权益 ④只要合法权益不受侵害，法律就与我们无关

A． ①②③ B． ②③④ C． ①②④ D． ①③④

10．“不要问我为什么，领导说动手我就动手，他说拆我们就拆。”生活中诸如此类的“权大于法”现象

①无可厚非，政府也有做错的时候

②权力凌驾于法律之上，是法治社会的“毒瘤” ③启发我们应让法治意识刻在每一个执法者的心中 ④是权力“任性”的体现，必然有害于法治中国的建设 A． ①② B． ②③ C． ①②③ D． ②③④

二、非选择题

11．材料一 “两会”的召开是中国凝聚民智共谋发展的重要途径，彰显着社会主义民主政治的优越和光辉。实行社会主义民主政治的中国是真正有底气的中国。改革开放40年来，中国以蓬勃发展的成就和

群 2

一往无前的活力，让世界看到了社会主义民主政治的强大力量。(1)为什么说“实行社会主义民主政治的中国是真正有底气的中国”？

材料二 法安天下，德润人心。总书记强调，推进社会主义法治中国建设，要既讲法治又讲德治。(2)法治的基本要求有哪些？

(3)“法安天下，德润人心。”这对建设法治中国有什么启示？ 12．阅读材料,回答问题。

(1)材料一体现了我国政府的宗旨是什么?(2)以上材料启示我们应怎样建设法治政府? 13．党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》开启了全面建设法治国家、法治政府、法治社会的新征程，推出设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，把法治教育纳入国民教育体系等新举措。某校九年级(1)班同学准备就本市民主与法治建设展开调查，请你参与并完成下列任务：

(1)调查计划：调查小组需要了解本市社区市民的民主意识和政府的行为，请你帮他们安排一个合理的调查步骤，使他们的调查能够顺利展开。①整理资料，就调查结果进行分析讨论。②撰写调查报告。

③制订调查计划，拟订调查提纲，明确组员责任。④开展调查活动，收集相关资料。(按顺序填写相关序号即可)(2)请你为本次调查活动设计两个调查问题。(3)参加这次活动有什么意义？

参考答案

1-10．CACAA ABDAD 11．(1)①我国社会主义民主是一种新型的民主，它从中国的社会土壤中生长出来，在实践中不断得到验证，是有生命力的。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。③我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。④发展社会主义民主，有助于推动经济社会持续健康发展，实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。(2)①实行良法之治。②实行善治。

(3)①建设法治中国需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。②以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

12．(1)我国政府的宗旨是为人民服务,政府的工作要对人民负责,为人民谋利益。

(2)①政府必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,推进民主法治建设进程。②政府要依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。③公民要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。13．(1)③④①②

(2)示例：①如何增强公民的民主意识？②怎样厉行法治？③如何建设法治中国？④怎样建设法治政府？⑤公民可以通过哪些途径行使民主权利？；等等。(两个即可)(3)①有利于引导学生了解社会、关注社会，学会分享，培养学生的社会责任感和亲社会的行为。②有利 4

于锻炼学生的组织能力、表达能力、沟通能力及解决实际问题的综合实践能力。③有利于培养学生的团队合作意识和法治意识。

第二篇：九年级道德与法治上册 第二单元 民主与法治 第四课 建设法治中国 第2框 凝聚法治共识教学设计 新人教版

凝聚法治共识

【教学目标】 知识目标

1、结合生活中的实例了解政府的作用；

2、通过案例分析理解政府依法行政；

3、知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。能力目标

1、学会在法治状态下生活，在日常生活活动中把法治作为基本的行动标准；

2、凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。情感、态度与价值观目标

1、增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；

2、培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；

3、树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念，积极参与法治中国的建设活动。

【重点难点】

教学重点：依法行政是建设法治政府的基本准则。教学难点：厉行法治，参与法治中国建设。

【教学过程】

一、导入新课

总书记在十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。每一个历史时期，每一个发展阶段，人民始终是国家、民族的主体，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和不竭的力量源泉。

谁要为人民服务？新时代要求如何为人服务？

二、展示预习成果

1．在日常生活中，我们感受到的政府作用体现在哪些方面？

2．在我国，政府的权力来源于__人民__。政府的宗旨是__为人民__服务。3．什么是法治政府？

4．建设法治政府，为什么必须依法行政？

5．如何推进法治政府依法行政？（或者依法行政的要求有哪些？）①要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。6．依法行政的核心是规范政府的__行政权__。

7．全面依法治国必须坚持厉行法治，推进__科学立法__、严格执法、__公正司法__、__全民守法__。

8．怎样在全社会形成厉行法治的理念？

9．为什么国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用？

三、新课讲授 第一目 法治政府

探究一：在日常生活中，我们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？

宁宁发现红绿灯坏了。——路灯管理所

爸爸想开一家小吃店。——食品药品监督管理局 初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——教育局 壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——林业局 表哥和女朋友要领结婚证。——民政局

思考：如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？

点拨：①向上一级部门进行投诉；②向人民法院提起行政诉讼；向新闻媒体曝光等等。知识归纳：

1、什么是依法行政?依法行政的核心是什么? 含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。

核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。

党的十九大报告明确指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗！

探究二：建设法治政府我献策

材料一： 2018年3月28日，山东省高级人民法院举行2017年行政审判白皮书暨行政审判保护产权典型案例新闻发布会，会上发布了九起保护产权行政审判典型案例。2017年山东全省法院受理4.3万“民告官”案件，行政机关一审败诉1 973件，行政机关一审案件败诉率为13.1%。材料二： 2014年天津达沃斯论坛开幕式上，国务院总理提出政府要建立“三张清单”。(如图所示)材料三： 2018年3月十三届全国人大一次会议政府工作报告备受瞩目，为了向人民上交答卷、汇聚各方发展共识，2018年1月期间，李克强总理主持召开了专家学者和企业界人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会，听取代表对政府工作报告（征求意见稿）的意见建议。同时，在中国政府网上继续开放“我向总理说句话”，广泛征集意见和建议。结合材料回答下列问题：

（1）从材料一中山东省“行政机关一审案件败诉率为13.1%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？ 点拨：①依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府必须把“权力装进制度的笼子”；②政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程；③政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。

（2）请你参与：当地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单”的内容有哪些？请你列举2条你最关注的内容。并说说政府的“三张清单”公开有什么意义。

点拨：①教育局。②可根据当地教育局公布的权力清单列举。③有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。

（3）作为中学生，你一定对教育改革感兴趣，请你结合当地教育教学实际情况，“给总理说句话”。想一想，你的参与会有什么作用。

点拨：①有利于促进政府决策科学化和民主化；②有利于公民积极参与、献计献策，主动监督；③有利于政府依法行政防范行政权力的滥用，提高行政管理水平等。知识归纳：

2、为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做?（1）政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。

（2）公民也要积极参与,献计献策,主动监督，促进政府依法行政。

3、怎样建设法治政府? 必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。

第二目：厉行法治

探究三：厉行法治是对全体社会成员的共同要求，作为公民，要做尊法学法守法用法的践行者。法治校园正在进行时……

（1）营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助精选2条。

点拨：①传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；②依法治校，法育未来；③学法让人生更美好，守法使社会更和谐。

（2）学校要开展法治教育讲座，各班要办黑板报，作为义务教育阶段的学生，请你就《义务教育法》中义务教育阶段的义务开办一个专栏。

点拨：围绕义务教育法的内容，强调义务教育的权利和义务内容。

（3）学校建设法治校园邀请了在公安局工作的法治校长到学校作报告，他首先介绍了作为政府工作人员在厉行法治上应尽的责任，你认为他会讲些什么？ 点拨：围绕建设法治政府、依法行政的责任和义务展开。

（4）法治校园建设不仅需要法律，还需要道德。它们二者的关系是怎样的？

点拨：①以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

（5）校园欺凌现象屡屡出现，假如在法治校园建设活动之后，你遇到了校园欺凌事件，你会怎么办？

点拨：①及时向学校老师反映，寻求保护；②告诫欺凌者，其行为是违法犯罪行为；③向公安机构报案，进行求助。

知识归纳：

4、怎样厉行法治?（厉行法治的要求）

（1）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。（2）现代社会的公民,要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

（3）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民,共同守法。（4）要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。

四、课堂总结

通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。

五、板书设计

六、课堂演练——完成同步学案练习

七、教学反思

第三篇：【部编】九年级上册道德与法治第四课 建设法治中国

第四课 建设法治中国

1．为什么要实行法治？

(1)法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期。

(2)法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。

(3)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。

(4)走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。2．法治的要求是什么？(1)法治要求实行良法之治。

良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。

(2)法治还要求实行善治。

法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。

3．我国法治建设的历程

(1)长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国更加重视法治建设。

(2)党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。

(3)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十八届四中全会对新时期中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。

4．建设法治中国的基本要求是什么？

(1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

(2)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

5.政府的作用是什么？

一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。6．在我国，政府与人民的关系是怎样的？

在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。

7．什么是法治政府？ 法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。8．什么是依法行政？依法行政的核心是什么？

(1)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。

(2)依法行政的核心是规范政府的行政权。

9．为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？

(1)政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。

(2)公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。10．怎样建设法治政府？

必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。

11．怎样厉行法治？

(1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。

(2)现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

(3)政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。

(4)要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。

12．怎样正确认识法治与德治的关系？

(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。

(2)以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。

(3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

1．推进依法治国、建设社会主义法治国家有何重要意义？ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义民主政治的必然要求；有利于社会主义市场经济和文化的健康发展；有利于维护社会稳定、实现国家的长治久安；有利于实现全面建成小康社会的宏伟目标(或实现中华民族伟大复兴的中国梦)；等等。

2．作为一名现代法治社会的青少年，我们应该具备哪些法律意识和法律素质？ 尊重法律，追求公正；正确行使权利，自觉履行义务；与法同行，树立法治观念；掌握法律武器，自觉地遵守和维护法律，养成依法办事的观念和习惯；敢于并善于同违反法律和破坏社会主义法治的行为作斗争；等等。

3．推进依法治国，建设法治中国，对我们青少年提出了什么要求？

要认真学习法律法规，增强法律意识，做到知法、懂法、守法、用法；依法维护国家利益，依法规范自身行为；养成依法办事的观念和习惯，同违反法律的行为作斗争；正确行使权利，自觉履行义务；等等。

4．政府依法行政有何意义？(1)依法行政是依法治国的重要环节。

(2)依法行政直接关系依法治国基本方略能否顺利实施。(3)依法行政有利于建设社会主义法治国家。

(4)政府及其工作人员依法行政，可以使政府的公共管理和社会服务活动依法进行，符合法律的规定。

(5)政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严、权威等。

第四篇：九年级道德与法治上册第四课建设法治中国教学设计

九年级道德与法治上册教学设计

第四课 建设法治中国 第1课时 夯实法治基石

[教学目标] 知识目标:(1)知道法治的意义，法治的要求。

(2)明确依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

能力目标:通过事实证明，理解走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。情感态度与价值观目标:感受法治中国建设的历程，增强做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者的责任感。

[教学方法] 教法：情景设置，引导讲解。学法：自学、合作探究。[教学难点重点] 重点：建设法治中国。

难点：走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。[教学过程](一)情景导入 生成问题 1．播放视频《法治中国》。

2．教师设置问题：通过短片，你对法治中国是如何认识的？

(提示：法治与我们生活密切相关；我们要依法治国；法治中国要有法律做基础；法治中国让我们更有公平正义；等等。)3．教师引言：法治是人类社会进入现代文明的重要标志，法治中国建设使我们的经济建设持续健康快速发展，社会生活更加和谐美丽，法治中国建设正在进行时。

(二)自主学习梳理新知 知识点一 选择法治道路

1．法治，意味着依法治理。追求并奉行__法治__已经成为现代世界各国的共识。2．法治要求实行__良法__之治，还要求实行__善治__。3．法治对国家和社会生活有什么重要意义？ 知识点二 描绘法治蓝图

4．党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。5．党的十八届四中全会对新时期中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。6．建设法治中国的要求有哪些？(三)合作探究 提升能力 探究一：感受法治的力量 1．展示图片：

2．根据图片，完成任务。

(1)根据你对五幅图片的观察和理解，请你分别添加标题。

(提示：图1：交通秩序井然有序；图2：保护未成年人权益；图3：食品安全保障；图4：保护国家安全；图5：生态环境监察。)(2)结合所学法律知识，比一比：我所知道的法律名称。

(提示：图1：《道路交通安全法》；图2：《保护未成年人法》《预防未成年人犯罪法》；图3：《消费者权益保护法》；图4：《国家安全法》《反分裂国家法》；图5：《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》。)(3)说说我们运用这些法律治理国家有什么意义。

(提示：法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活；法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化；法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。)3．体验法治的力量。

材料一 人治建立在个人专制和独裁的基础上，具有随意性、多变性、不平等性，带来社会发展的不稳定。法治建立在民主的基础之上，强调法律至上、法律面前人人平等、制约权力，保障权利。法治具有统一性、稳定性、权威性，推进社会有序发展。

材料二 中国有两千多年的封建专制历史，也出现了类似文景之治、康乾盛世的繁荣局面，但仍然摆脱不了封建王朝的没落以及中国近代的落后。新中国成立后，中国共产党积极探索社会主义法治建设道路，总结了法治建设的经验和教训。

结合两则材料，说说我们能够总结出法治建设的哪些经验和教训。(提示：法治是人类进入现代文明的重要标志；只有实行法治才能保证国家的长治久安和繁荣昌盛；法治要求实行良法之治；有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。)探究二：探索法治中国建设的历程 1．通过查阅资料，完成下列问题。

(1)在新中国历史上起临时宪法作用的纲领性文件是什么？(提示：《中国人民政治协商会议共同纲领》。)(2)新中国第一部社会主义类型的宪法是在什么时间什么事件中颁布的？其意义是什么？

(提示：1954年，第一届全国人民代表大会。1954年宪法是一部很好的宪法，它总结了我国人民长期革命斗争的历史经验，特别是新中国建立初期社会主义事业的胜利成果和经验，它的颁布实行，对于巩固胜利成果，推动社会主义事业的前进，起了巨大的历史作用。)(3)党的十一届三中全会作出了关于民主和法治决定的具体要求是什么？(提示：提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求。)(4)1982年，第五届全国人大第五次会议通过的建国以来的第四部宪法对我国法治建设具有什么里程碑式的意义？

(提示：是我国现行宪法，是一部合乎国情、有中国特色、体现时代要求、顺应民意的好宪法。)(5)党的十五大确定了党领导人民治理国家的基本方略是什么？(提示：依法治国。)(6)党的十八大以来，在什么会议上提出了建设法治中国的目标？党的十八届四中全会作出了什么决定为新时期中国法治绘就了新蓝图？

(提示：十八届三中全会。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。)2．我们是中学生，作为法治中国的参与者，能为法治中国建设作出哪些贡献？(提示：从成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者三个方面谈。)(四)归纳总结 整体感知

(五)课堂检测 巩固新知(见学生用书)(六)教学反思

法治是人类社会进入现代文明的重要标志，法治中国建设使我们的经济建设持续健康快速发展，社会生活更加和谐美丽。培育法治精神是现代公民必备的素养。在本节课中，首先让学生从身边的具体事例感受法治的力量，充分认识到法治的力量；然后探究法治中国建设的艰难历程，充分理解法治是实现国家长治久安、生活安定有序以及中华民族伟大复兴的必然选择。

第五篇：民主法治与建设

编号： 0012009-2010 学年 冬季学期

上 海 大 学

本科生课程（选修）论文

论文题目：发展基层民主建设的思考

课程名称：姓名：

学号：

2010年3 月 1日

[内容提要]

民主是社会主义的题中之意，社会主义与民主不可分割。实现社会主义民主，是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。在这整个历史进程中，必须在共产党的领导下，始终依靠和组织广大人民群众，进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。其中包括以，村民自治为核心的农村基层民主建设；以社区居民自治为核心的城市基层民主建设；以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。

[关键词] 基层民主建设民主自治社会主义民主建设

党的十七大报告将 “基层群众自治制度”作为我国的一项基本政治制度，提出坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；并强调人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。这进一步丰富和发展了社会主义民主政治理论。贯彻十七大精神，坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，具有重要的现实意义。

我国地域辽阔、人口众多、社会管理层次较多，人民群众生产生活的重心在基层，基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益，基层民主同保证人民合法权益密切相关。这决定了发展基层民主、完善基层群众自治制度是人民当家作主最有效、最广泛的途径。多年来，我国基层民主不断发展，取得了巨大成就。农村村委会和社区居委会直选不断发展。政务公开、村务公开、厂务公开广泛推行。民主推荐、民主评议、竞争上岗深入人心。人们的民主意识越来越强，享受的民主权利越来越多。民主的制度化、程序化也有了很大的改善。涌现出了一批“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。但也要看到，我国的民主政治建设与扩大人民民主包括扩大基层民主的要求还不完全适应。我们要按照十七大的部署，进一步加强基层民主政治建设，完善基层群众自治制度，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

一、党的领导是发展基层民主的根本保证。

中国特色社会主义民主政治，是在共产党领导下，各政党、团体、社会各界、广大人民群众广泛参与的民主政治。深化政治体制改革，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。发展基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工程，是深化政治体制改革的重要组成部分，必须在共产党的领导下，通过民主法治途径有序地进行。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

二、完善基层群众自治制度是发展基层民主的基本途径。

十七大报告将“发展基层民主”与“坚持和完善基层群众自治制度”紧密地联系起来，将人民依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作为人民当家作主的有效的、广泛的途径。目前，我国具有基层群众自治性质的组织主要有农村的村民委员会和城镇的居民委员会，基层民主管理制度包括城镇社区的居民委员会制度和业主委员会制度、企事业单位的职工代表大会制度、农村的村民委员会制度等。发展基层民主，要扩大基层群众自治范围，完善基层民主管理制度。

三、将发展基层民主与政务公开、厂务公开、村务公开结合起来，加强对权力运行的民主监督。

民主管理与民主监督相辅相成。发展基层民主，要完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，也就没有全面建设小康社会目标的实现。中国共产党历来以实现和发展人民民主为己任。早在新民主主义革命时期，毛泽东在回答黄炎培先生提出的共产党能否以及怎样跳出封建社会“其兴也浡、其亡也忽”的“历史周期率”问题时，就胸有成竹地说，我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。邓小平在改革开放初期就明确指出，搞社会主义现代化，既要实现对外对内两个开放，还要使人民有更多的民主权利，特别是要给基层、企业、乡村中的农民和其他居民以更多的自主权。在新的历史条件下，江泽民同志指出，在中国共产党的领导下，实行人民民主，充分保障人民当家作主的民主权利，是我国政权建设和政治体制改革的根本出发点和归宿。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，努力建设中国特色社会主义民主政治，形成了发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。这表明，把马克思主义的普遍原理与中国的实际结合起来，实现人民当家作主，探索中国特色社会主义民主政治发展道路，始终是中国共产党人的历史使命，始终是中国共产党人的执著追求，始终是党领导人民群众进行革命、建设和改革的重要目标。尽管我国民主政治建设不是一帆风顺，但社会主义民主始终显示出强大的生命力。十一届三中全会以来，我们党在社会主义民主政治建设的理论和实践方面都取得了丰硕成果，基层民主建设在改革开放实践中获得了新的发展机遇和动力，并取得了长足进展。扩大基层民主，是社会主义民主建设的基础性工作。中国特色社会主义民主的实质是人民当家作主。工人阶级、广大农民占我国人口的绝大多数，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的新的社会阶层，也是中国特色社会主义事业的建

设者。改革开放带来的“四个多样化”局面，给民主政治建设提出了新的课题：如何保护人民群众的根本利益？如何使他们和谐相处，形成一个既有分工又有协作的社会？如何解决他们之间的利益矛盾？如何使他们行使好宪法赋予的权利？这些都是新形势下民主政治建设必须解决好的问题。现阶段我国民主政治的发展，必须与这种新的社会结构相适应。

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