赫章县机关党建工作服务社会管理创新汇报材料（合集）

第一篇：赫章县机关党建工作服务社会管理创新汇报材料

加强机关党建工作 创新社会服务管理

——赫章县机关党建工作服务社会管理创新汇报材料

尊敬的省委调研组：

现将我县开展机关党建工作服务社会管理创新的有关情况汇报如下：

一、基本情况

赫章县总面积3245.1平方公里，总人口73万，贵州省最高峰韭菜坪就在赫章境内。全县有机关党委7个（包括县直机关党委、公安局党委、党校党委、国税局党委、地税局党委、工商局党委、妈姑矿区社区服务管理局党委），党总支5个，党支部166个，党员3074人。创先争优活动开展以来，我县按照‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的总要求，紧紧围绕‚加速发展、加快转型、推动跨越‛的主基调，以‚争做敬业先锋，创建‘六型机关’‛为载体，着力抓好机关党建工作，以党组织和党员的创先争优带动社会管理的创先争优，在服务社会管理创新工作中发挥了积极作用。

二、主要做法和成效

1、以党组织建设为统领，夯实社会管理创新的组织基础。县委高度重视机关党组织建设，把健全机关党组织、选好配强领导班子作为推动社会管理创新的一项基础性工程来抓，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是在由县直机 关党委主抓机关党的建设的基础上，根据形势发展和工作实际，近年来在县国税局、地税局、工商局建立了党委。二是结合政府机构改革，及时对各部门、各单位党组织进行了调整，对领导班子进行了充实。在班子配备上，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的选人用人标准，积极推行公推直选等公开选拔方式，大力选拔优秀党员干部进入党组织领导班子。三是根据妈姑铅锌矿关闭破产后矿区社会问题突出、矛盾集中、工作难度大的实际，成立了妈姑矿区社区服务管理局党委，明确为副县级单位，负责做好矿区的管理服务工作，有效维护了矿区的和谐稳定。四是按照‚两加一推‛的要求，建立了工业园区管理委员会和阿西里西风景区管理委员会两个副县级机构，及时按园区发展要求选好配强管委会领导班子，将工业、经济类专业毕业、熟悉工业经济发展的优秀干部选派到园区工作，并积极筹建阿西里西管委会党委和工业园区管委会党委。五是着力抓好机关‚五好‛党组织创建，经过严格的检查验收，全县机关党支部被授牌命名为‚五好‛示范基层党组织的有49个，‚五好‛基层党组织108个。事实证明，在社会管理工作中，各机关党组织充分发挥了领导核心和政治核心作用，教育、团结和带领广大党员、干部、群众努力工作，不断创新工作载体，搭建良好平台，有效提高了管理和服务水平。

2、以教育培训为先导，提高党员干部服务社会管理的自觉性。按照建设学习型党组织的要求，努力构建县委领导、机关党组织负责、党校为主阵地、‚走出去‛与‚请进来‛相结合的党员教育培训体系，教育党员干部把提高社会管理和服务水平作为自己的人生理想和自觉追求。一是开展履职守纪教育。在县委的统一领导下，由各单位党组织具体负责，建立健全述学、评学、考学等制度，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员、干部学xxx省、地、县的重要会议和文件精神。各单位还购买了《信心与希望——温家宝总理访谈实录》、《新型工业化与城镇化》、《战胜拖拉》等书籍提供给党员干部学习，进一步提高他们履职尽责的自觉性。二是充分发挥县委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，大力实施干部教育培训‚六大工程‛，即:副乡科级干部轮训工程;副乡科级后备干部培训工程;公务员能力建设工程;非公企业管理人员轮训工程;能人培训工程;专题培训工程。每年培训党员干部5000人次以上，确保5年把全县党员干部全部轮训一遍。同时，大力实施新党校建设工程，县委投入资金1750万元，在西城区征地23.5亩，建筑面积12500平方米，力争把赫章县委党校建设成为全省乃至全国示范性党员干部教育培训基地。目前主体工程已全部完工，预计下半年即可投入使用。三是创新教育培训形式，争取到中共贵州省委当代贵州杂志社、贵州大学试验区研究中心的支持，投入资金30万元，先后举办5期‚当代贵州大讲堂——对话赫章‛，邀请了原《求是》杂志社总编王天玺等知名专家、学者和领导作专题讲座，县直机关所有党员、党务工作者和入党积极分子参与听取了讲座，接受了教育，实现了降低培训成本、扩大覆盖范围、增强培训深度、提高培训效果、增进上下联系的有机结合。四是积极配合上级组织人事部门选派党员干部到山东省烟台市莱山区、广东省深圳市福田区、江苏省 江阴市华西村等地培训，有效拓宽了党员干部服务发展的眼界、思路和胸襟。五是加强机关党务干部培训，由各党委负责，每年组织机关党务干部集中培训2轮以上，不断提高他们的思想政治素质和业务能力。六是严把党员‚入口关‛，认真做好发展党员工作，建立党员管理‚161‛台账，引导党员发挥先锋模范作用。

3、以制度建设为保障，增强社会管理的规范性和科学性。坚持以制度完善促进规范管理，切实做到社会管理‚有规必依、违规必究‛，防止社会管理的随意性和片面性。一是建立‚双考双评双挂钩‛动态跟踪考核管理制度，将平时考核和年终考核、领导评价和群众评议、考核结果与干部奖惩和选拔任用结合起来，在党员干部中营造了‚考核显导向、考核增压力、考核出动力‛的良好局面，促进干部干事创业。二是建立重大事项按时办结制度，县委、政府研究决定的重大项目建设、重要决策部署等，由承办部门请示县分管领导后提出办结时限，县考核办、县委督查室、县政府督查室、县纪委进行跟踪督查，对不能按时落实到位的，启动问责程序进行责任追究。三是各部门、各单位根据实际，建立健全相关管理制度，切实规范社会管理行为。如县工商局制定了‚招商引资企业全程跟办、上级部门确定的重要项目即来即办、重大项目特事特办、一时办不了的项目备案再办‛的‚四办制度‛，建立了一厅式、一张明示卡、一口清、一次办成的‚四个一‛服务窗口体系，提高了办事效率，方便了群众办事，营造了良好的投资环境；城管局进一步完善了城市卫生管理、营运车辆管理、生活污水处理等一系列 制度，对县城环境卫生的美化、净化做出了贡献；合作医疗管理中心出台‚十严禁‛、‚六要、六不准‛、‚首问责任追究制‛的工作行为规范，有效解决了服务窗口‚门难进、脸难看‛的问题，得到了群众的好评。

4、以作风建设为重点，提高社会管理服务的质量和效率。坚持寓管理于服务之中，通过集中开展‚三个建设年‛活动，促进党员干部作风转变，不断改善服务质量，提高管理水平。一是开展作风问计活动。各部门、各单位通过召开座谈会、发放调查表、电话问询、实地走访、网络互动等方式，广泛征求基层群众和服务对象对机关作风建设的意见、建议，切实找准在履行职责、联系群众、服务态度、行政审批、办事效率、项目管理、勤政廉洁等方面存在的突出问题。二是开展公开承诺活动。组织45个重要县直部门一把手在赫章报、赫章电视台、赫章党建网等媒体就开展作风建设和环境建设作出公开承诺，接受广大群众和服务对象监督。三是设立‚首问责任‛窗口和‚服务接待‛窗口。按照‚具有行政审批以及面向基层和群众服务的部门和单位设立‘首问责任’窗口，其他部门和单位设立‘服务接待’窗口‛的要求，县人社局、工能局、国土局、住建局等38个单位设立了‚首问责任‛窗口，其余69个县直单位设立了‚服务接待‛窗口。各单位还为干部职工制作了‚岗位公示牌‛或‚工作证‛，推行‚按时办结制‛、‚首问责任制‛等工作方式，切实提高服务质量和办事效率。四是严格督促检查。坚持面上督查规范化、明察暗访常态化、电话督查随机化、责任追究严肃化，一方面组建督查组定期对各单位开展活动情 况进行督查，确保‚规定动作‛落实到位；同时县作风建设年办公室将明察暗访作为一项经常性工作，不定期对干部作风进行明察暗访，对作风漂浮的干部采取通报批评、责令公开检讨和经济处罚等措施进行责任追究，明显促进了作风转变。五是开展评议活动。结合 ‚双考双坪双挂钩‛动态跟踪考核管理，今年年初对各单位及领导班子和领导干部的作风建设情况进行了民主评议。4月，采取单位互评、基层评议、发函邀评等方式，对各单位在转变职能、提高办事效率、干事创业、简政放权等方面进行一次全面评议。

5、以“四帮四促”活动为载体，拓展社会管理的内容和形式。县委制定了走访重点企业、重大项目月报制度，明确39名县级干部及39个跟口部门对39个企业进行跟踪联系。县级领导坚持每月到所联系包保企业召开1次专题会议，切实帮助基层开展区域性连片开发、产业化带动扶贫、劳务经济带动扶贫、非农产业助推扶贫、城镇经济带动扶贫、农村能人带动扶贫等示范带富工程。各级领导干部深入项目建设点、企业、农村等联系点开展‚万名领导干部大帮促‛活动，共深入基层开展帮促活动450余人次，为企业、基层解决困难和问题700多个。地税局、林业局等单位积极指导和帮助联系点建立果蔬基地、经果林基地，变‚输血式‛扶贫为‚造血式‛扶贫，增强了村级经济发展后劲。今年3月底到4月初，县委投入近40万元组织135名一类贫困村党支部书记到江苏省华西村进行培训，有效拓宽了村干部眼界、拓展了发展思路、提高了干事创业的积极性和主动性。总体上，我县通过加强机关党建工作，有效促进了社会管理创新。主要体现在‚四个转变‛：一是在管理理念上，从单一的管理向‚寓管理于服务‛转变，将管理和服务有机结合起来，管理水平得到新的提高。如人口计生工作，过去是‚抓计生‛，现在更加注重计生服务体系建设，群众遵守计生政策的自觉性得到提高，促进了节育措施的落实到位。二是在管理方式上，从随意性管理向规范性管理转变。过去由于制度缺失，管理工作更多地依靠管理者的个人素质，随意性比较强；现在制度建设得到加强，各项管理有规可依，管理工作主要依据法律法规和相关制度，规范性不断增强。三是管理机制上，从‚保密型‛向‚透明型‛转变。各部门、各单位都更加重视新闻媒体的运用，在机关单位普遍设置公开栏、公示牌等，对单位职能、机构设置、办事流程等进行公示，工作的透明度不断提高。四是在社会效应上，从‚上评下‛向‚下评上‛转变。在‚双考双评双挂钩‛及各项工作考评中，‚社会评价‛、‚满意度测评‛等项目占了较大比重，群众是否满意成为评价社会管理工作的重要标准。

三、存在的问题及建议

尽管我县在机关党建和社会管理工作方面做了大量工作，也取得一定成绩，但仍然存在不少薄弱环节：一是党建工作和社会管理工作‚两张皮‛的问题依然存在，一些部门和单位党建工作和业务工作结合得不好，在一定程度上仍然存在一手硬一手软的问题；二是一些单位党组织战斗力不强，在服务社会管理方面思路和办法不多；三是一些党员干部素质不高，对待 群众和服务对象作风粗暴的现象时有发生，损害了党的威信和形象；四是在帮扶工作中，帮扶的思路和项目不多，存在重物质帮扶、轻智力帮扶的问题。对这些问题，我们都将认真研究，切实加以解决。

对抓好党建工作、服务社会管理创新，我们有几点建议：一是加大对贫困地区的经济社会发展的支持力度。社会管理和经济建设是密切相关的，贫困地区由于经济基础薄弱，造成一些管理措施比较简单、粗暴，不利于社会和谐稳定。只有经济发展起来，管理服务措施才能随之进步。这需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。二是创造条件组织贫困地区的党员干部外出培训。贫困地区党员干部的眼界、思想、能力与发达地区相比均有较大差距，应创造条件让他们外出培训，亲身感受到这种差距和不足，从中找到提高管理服务水平的思路、措施和办法。三是进一步规范制度建设，强化党务公开工作，大力争取群众对社会管理政策的理解和支持，引导群众在遵守政策上由‚要我做‛向‚我要做‛的转变。

中共赫章县委 2011年5月12日

第二篇：加强机关党建工作 推动社会管理创新

加强机关党建工作 推动社会管理创新

阅读：1 次 时间：2011-6-16

贾丹凤

市直机关党工委作为市直机关党建工作的牵头部门，担负着组织、落实上级党委和市委部署的党建工作任务的重要职责。当前工委的主要任务就是充分发挥凝聚人心，促进和谐的作用，动员、组织市直机关党组织和党员干部进一步增强大局意识、服务意识，着力打造“五型”机关，努力提升机关党建工作科学化水平，为推动社会管理创新营造良好氛围，提供坚强保证。

夯实基础，打造学习型机关

抓好党建工作，学习是基础。把创建学习型党组织与提升党员干部能力紧密结合起来，努力建设学习型机关。一是强化学习督查，增强学习的指导性。制定机关党员干部学习考核办法，对学习情况进行年初部署、半年督导、年终考核，并及时召开经验交流会、成果展示会、现场观摩会，相互学习借鉴好经验好做法，在机关形成全员学习和自觉学习的良好风气。二是加强学习引导，增强学习的针对性。把推进学习型党组织建设与理论教育结合起来，科学设计菜单式学习内容，对基层党组织按月提出理论学习书目。注重引导，召开机关党建工作研讨会、学习型党组织建设现场会，开展机关党建调研征文活动等，进一步增强党员干部的学习动力。三是活化学习形式，增强学习的灵活性。采取“五促学”教育新模式，增强学习效果。以“建”促学，建立完善学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度的学习机制。以“训”促学，在市直机关实施党员自主选学培训的新模式。以“读”促学，开展“学习阅读，分享收获”主题读书活动，举办主题演讲会等。以“讲”促学，开展“讲理论、讲经济、讲业务”系列讲读和“一把手”上党课活动等。以“研”促学，开展“读书研讨”活动，进一步提高机关党员干部的思想政治素质和业务工作水平。

激发动力，打造创新型机关

紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一中心任务，按照“常规工作上水平、重点工作创特色”的思路，开拓创新，锐意进取，真正做到发展有新思路，实践有新举措，工作有新突破，努力打造创新型机关。一是深入开展大讨论活动。开展“创新社会管理，机关党组织作表率”大讨论活动，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，确立学习、制度、活动三位一体的工作模式，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。二是大力选树先进典型。着眼于弘扬先进，激励创新，通过选树业绩突出、具有较强影响力的先进典型，举办优秀共产党员先进事迹报告会等形式，不断激发机关党员干部的积极性、主动性和创造性。对照先进典型，明确发展定位，制定赶超措施，努力在机关上下形成事争一流、追求卓越的良好氛围。三是积极开展夺旗争星活动。组织开展“五好党支部”创建活动，开展机关党建调研征文活动，开展“十佳五型机关”、“十佳学习型党组织”、“十佳文明科室”、“十佳党员先锋岗”、“十佳学习型先进个人”评比活动，在市直机关形成创先争优的良好态势。四是努力打造机关党建品牌。围绕“一党委一品牌、一支部一特色”的目标，在市直机关实施创建机关党建品牌工作，吸纳和借鉴经济文化等领域的品牌发展经验，并运用到机关党的建设中，使之成为引领机关党建创新发展的旗帜。努力实现机关党建工作和业务工作的相互渗透融合，提升机关的公信力、执行力、创造力。

抓住关键，打造效能型机关

坚持“外优环境、内抓规范”的原则，不断优化群众满意、社会赞誉的良好政务环境，努力建设效能型机关。一是推进行政审批制度改革。健全完善行政服务首席代表制、统一受

理制、重大项目代办制、政务信息公开等行政运行机制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，努力营造“增效提速、环境优化”的发展氛围。二是抓好科室规范化建设。通过采取科室承诺和践诺活动、典型示范、工作督查等措施，推进科室工作流程、工作计划等规范设置，进一步健全完善工作规则和行为标准，不断提高机关工作标准化、规范化、科学化运行水平。三是加强机关作风建设。建立加强作风建设的新机制，进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、考核评议制等制度。同时，以落实“十个严禁”为目标，加大明察暗访力度，集中整治少数部门和工作人员“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”、“不作为乱作为”等行为，狠刹不良风气，优化政务环境。明确目标，打造服务型机关

把服务人民群众作为出发点和落脚点，带头增强服务意识，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，提高服务水平，努力打造服务型机关。一是开展“服务窗口亮起来”工程。开展“两亮两明白”活动，即“个人摆桌牌，亮身份、亮承诺”；“科室挂牌子，承诺事项让来办事人员明白，让科室工作人员明白”。同时，积极开展创建党员先锋岗、评选“最佳服务窗口、最佳服务标兵”活动，为群众提供更加快捷、规范、优质的服务。二是开展“双结对、双服务”活动。广泛开展市直机关党组织与农村、社区困难群众结对帮扶活动，在进行物资帮扶的同时，开展“送政策、送科技、送文化”和“机关党员进社区”活动，努力提高基层和群众的自我发展能力。三是开展“送温暖、献爱心”活动。建立完善党内激励关怀帮扶机制，坚持每逢重大节日或纪念日，走访慰问老党员、特困党员、困难职工，及时把党的温暖和关爱送到困难群众的心坎上。四是开展群众性文体活动。组织开展职工健步登山活动和乒乓球赛、篮球赛等系列群众性体育活动；开展“青年文明号”创建活动和志愿者活动，举办青年联谊会、座谈会、知识讲座等系列活动，增强机关党员干部的服务意识。强化保障，打造廉洁型机关

坚持以党风廉政建设为重点，加强反腐倡廉教育，不断引导机关党员干部增强拒腐防变意识，努力打造廉洁型机关。一是落实党风廉政建设责任制。坚持经常性检查与重点督查相结合，指导市直机关各单位建立健全科级党员干部党风廉政建设责任制，制定目标管理职责，细化责任制内容，做到有岗位就有党风廉政责任制。二是推进惩防体系建设。建立科级党员干部廉政档案，重点在工商、税务、公安、交通等具有行政执法和审批职能部门实行科级以下党员干部关键岗位监督，进一步前移预防关口；建立党员领导干部党风廉政建设联系点制度，进一步规范党员干部的行政行为。三是加强反腐倡廉教育。组织“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动，深化廉政文化进机关工作；开展学习贯彻《廉政准则》活动，举办学习贯彻《廉政准则》培训班，组织《廉政准则》考试和知识竞赛，提高机关党员干部科学行政、民主行政、依法行政的本领，进一步树立市直机关为民、务实、清廉的良好形象。

第三篇：创新社会管理汇报材料

创新社会管理构建和谐**

（2011年10月）

中共青阳县**镇委员会

**镇位于青阳县城东郊，南靠佛教圣地九华山，西与贵池接壤，北与铜陵相邻。辖11个村，129个村民组，人口

1.8万。国土面积111.35平方公里。党员总数810名，设2个党总支，19个党支部。

近年来，**镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、县委关于社会管理创新工作的文件讲话精神，立足镇情实

际，学习借鉴兄弟乡镇的好做法、好经验，高点谋划“发展、稳定、民生”三篇文章，有效破解了社会管理领域出现的新课题，取得了较为明显的经济和社会效益，推动了全镇经济社会的协调发展，财政收入从五年前的六百多万元提高到去年的三千多万元，今年有望突破四千万元，农民人均纯收入提高到去年的六千多元。镇党委被授予“全省五个好乡镇党委标兵”荣誉称号。并得到了来我镇指导视察工作的中央政-1-

治局常委、政法委书记***和原司法部部长吴爱英等领导的充分肯定。

下面，根据会议安排，现将我镇的一些粗浅的做法向各位领导做一简单汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、做好惠民实事，强化社会管理工作基础。近年来，镇党委、政府牢固树立以人为本的执政理念，坚持把改善和保障民生作为社会建设的根本目标，密切关注民生需求，着力解决民生问题，扩大公共服务，强化工作基础。一是推进教育公平。不断完善“以县为主，乡村为补充”的教育管理体制，严格落实镇村干部包抓村小学教育工作责任制，兑现目标责任制考核与管理，进一步深化教育“三项制度”改革，不断加大教育“硬件”建设力度，优化教育资源布局，积极推进素质教育，高度重视青少年思想道德教育，关心留守儿童教育，努力推进农村义务教育均衡发展。几年来，共改、扩建中学2所1734平方米，村小学9所5000平方米，发放教育“两免一补”资金75万元，小学入学率、毕业率、15周岁完成率、巩固率分别达到100%、100%、100%和98.2%。二是保障基本医疗需求。加大新型农村合作医疗费的收缴力度，全镇新农合参合率达到98.82%以上。不断加强农村卫生服务网络建设，逐步提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力，全面改善医疗卫生基本条件，新建卫生院

门诊业务楼1栋1000平方米，新建村级卫生室13处，乡村医疗卫生从业人员达到 28人，保障了农民群众就医用药。三是推进计生优质服务。建立健全统筹解决人口问题的长效机制，全面落实各项奖补政策，进一步稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，全力维护和保障育龄人群的合法权益。落实计生优惠政策，兑现奖励资金达45万元。四是加强农村社会保障制度。坚持从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，进一步规范农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平，不断完善以农村五保户供养、特困群众生活救助、灾民救助为重点的社会救助体系建设，全力保障弱势群体生产、生活需要。共发放农村最低生活保障金781人64.5万元，五保供养费98人14万元，发放各类社会救助金85万元。

二、抓好典型带动，创新社会管理模式。坚持以深化基层基础工作为重点，以打造综治维稳平台为抓手，以构建社会治安综合治理长效机制为目标，在组织实施好社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办、平安创建联创的“六联”长效机制基础上，把培育社会管理工作典型作为提升全镇社会管理创新整体水平的有力举措，按照“分类指导、重点突出、典型示范、整体推进”的工作思路，全力实施“典型带动”战略，提高全镇社

会管理水平。一是推行村组人口网格化管理。按照“因地制宜、便于联系、便于服务”的原则，以自然村或相对集中居住区域为基础，以50—100户家庭为单元科学划分管理网格（片），由村两委班子成员担任片长。在管理网格（片）内，以10—20户家庭为单元，成立联系服务小组，由村工作者、支部书记等担任组长，并明确乡镇党委班子成员每人联系一个村，乡镇机关干部每人联系1—2个管理片区、联系3—5个服务小组，每月到片、组走访不少于4次，入户不少于10家。基本形成了“一卡、一档、一报、一线”的“四个一”联系服务群众渠道，确保不落一户、不漏一人，实现管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖、全天候、零距离。二是推行镇村两级综治新平台。我们抓住村级规模调整和公安“三基”工程建设契机，积极推进了村级综治工作站和中心警务室（点）建设。全镇建立了3个中心警务室、8个警务点和11个村级综治工作站。目前，全镇共有专职综治协管员19名（其中保安员11名）、兼职11人。按照“四个延伸”的要求，在全镇109个村民小组建立治安瞭望哨62个，在46家企业配备了治安信息员，选配了治安信息员108人，实行社会管理上的全覆盖。三是拓展服务新领域。按照“便民、利民、为民”的工作原则，寓管理于服务之中，面向群众提供“一站式”、“一条龙”服务，专门设立了为

民服务中心，对群众办事来访实行“一网通”办理，并在村设臵了代理点和代办员，代理代办群众申办事项，大大缩短了办事行程，提高了办事效率，实现社会管理重心下移、社会服务触角延伸，打造服务群众的第一线平台。四是形成民主监督新机制。大力推行“党务、权力、政务、村务”四公开模式，对涉及群众利益的低保、涉农资金等各项惠民补助项目通过“一廊”、“2屏”、“一网”、“一信箱”等公开载体，实施阳光操作，把权力臵于有效的群众监督下，切实提高政府行政的公信度。五是推行群众工作新方法。紧紧抓住“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动、群众观点主题教育以及五级书记大接访三大活动开展的契机，坚持“三进三自三同”、“驻村蹲点调研”等做法，落实群众工作“一会三制”、“群众工作日”以及 “两有两评”活动，严格按照 “一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”要求，努力把问题解决在基层、解决在第一时间。活动开展以来，共计走访群众231户，了解问题128 个，解决问题115个 结对帮扶群众35个，发放慰问资金15.7万元。

三、加强组织建设，延伸社会管理的工作触角。一是加强基层组织建设。加强和创新社会管理重点在基层、难点在基层、关键在基层。基层党组织是加强和创新社会管理所依

靠的最基本、最直接、最关键的力量。我们按照“五个好”的要求，切实加强以村党支部书记为重点的村级班子建设。结合村两委班子换届，调整村干部十余人，选优配强了村班子，为加强村级管理奠定了基础。同时，深入开展“创先争优”活动和“党员公开承诺”以及“作风建设年”活动，扩大基层民主，树立了基层党组织在农村社会管理的良好形象。二是抓好无职党员设岗定责工作。以““党小组+片组片格”服务模式，组建了21支党员服务队，要求服务队每名党员至少联系5—10户群众，通过开展日访和夜访、约访和回访、定期访和不定期访等多种形式的走访活动，组织矛盾纠纷排查活动，实施服务承诺制，抓好日常管理服务工作。三是充分利用社会组织资源。充分调动民间力量组织群众，让农村的经济能人、致富能手、红白喜事会长等充当农村社会管理的中坚力量，利用其在群众当中的威信和影响力，化解农村各类矛盾，实现对农村社会的有效管理。

第四篇：创新社会管理汇报材料

解放思想 科学施政 加强和创新社会管理

在全县乡镇党委书记座谈会上的发言—任中伟

各位领导、同志们：

根据大会安排，我就如何在新形势下加强和创新社会管理谈几点想法，不足之处请予以批评指正。

一、认清形势，增强社会管理的信心和决心

当前我国社会大局是基本稳定的，由于我们正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展，大量社会矛盾淤积，社会建设相对于经济发展现在处于滞后状态。在新的历史条件下审时度势、与时俱进，加强和创新社会管理，是党中央作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰。

自2010年黄山头镇列入市县新农村建设示范点以来，按照生产发展、乡风文明、生活宽裕、村容整洁、管理民主的总体建设要求，黄山头的社会经济发生了根本性的转变，城镇基础不断改善、村容村貌日新月异、人民生活水平不断提高、社会事业全面发展。事实证明，只有坚定信心，加强和创新社会管理，才能推动经济增长、社会进步以及人的全面发展。

二、深掘难点，锁定社会管理的弊病和不足

在现行的乡镇社会管理格局中还存在着许多的难点，主要

1表现在以下三个方面：

（一）乡镇政府管理职能乏力。一方面是乡镇指导村级工作乏力，村民自治的水平低，机制极不完善，村干部收入低，难以调动工作积极性，乡镇干部培训学习时间少，指导水平不高。另一方面是基层干部管理乏力。乡镇干部普遍待遇偏低，工作缺乏积极性，干部素质不高，难以适应新时期的需要。乡镇在人事上没有提拔任用权，普通干部很难有升迁的机会，导致思想不稳，工作不安，没有积极性，导致干部管理难。

（二）行政管理服务缺乏创新。社会变化了，面临的问题变化了，可是一些基层领导和干部应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。仍然习惯于居高临下、发号施令，对于群众的需求和困难，缺少主动调查了解和上达。

（三）乡镇公益事业建设难办。一是政策缺陷对农村公益事业的影响。各级财政计划用于农村公益事业的资金数量就很少，而且资金在流向过程中还有截留现象，真正到农村的就更少了，落到实处的是少之又少。二是乡村两级债务重，财务管理混乱，干群关系不和谐，影响了农民兴办公益事业的积极性。三是村民自身公益意识淡薄和经济承受力有限，农村内部的公益事业，一般是通过“一事一议”筹资筹劳政策规定来办的，由于标准低、数额少，与解决农村公益事业发展问题的实际需要相距甚远。

三、加强创新，力辟社会管理的对策和举措

（一）解放思想、转变职能。

在当前农村形势下结合黄山头的实际情况，要努力实现好“三个转变”：一是过去以“取”为特征的农村分配关系逐渐向“予”转变；二是过去以“混”为特征的干群关系逐渐向“和”转变；三是过去以“补”为特征的城乡关系逐渐向“哺”转变，直至实现富民强镇、镇域社会经济又好又快发展的目标。

（二）准确定位，把握重点。

当前黄山头的重点工作要紧紧围绕“生态黄山、旅游黄山、商贸黄山”的建设目标，统筹镇村发展，着力于水利、道路、交通、电力、城建等基础设施建设，用创先争优的理念串联于各项工作的始终，全力打造湖南省边贸重镇、省级安全生产示范镇、生态旅游镇、文化之都、美食之乡。

（三）创新举措，科学施政。

1、完善体制，强化干部管理。

一是科学设置乡镇机构。设置综合性办公室，如党政办公室、经济发展办公室、绩效办公室等，以整合资源，提高效率。二是在镇村干部管理新方式，要全部实行绩效挂钩管理。积极探索农村“两委”干部工作目标责任制管理新模式，探索出台村干部工资、养老、医疗等政策。三是完善用人管人制度。推行干部选拔“差额推荐、差额考察”制，按绩效定酬，竞岗竞聘，自加压力，打破“大锅饭”局面。四是加大培训力度。经常性开展乡镇干部“充电”活动，加大“输血”力度，使之不断掌握新知识，增长新本领。五是强化问责与监督。加强乡镇干部的纪律监督、审计监督、群众监督及社会监督。

2、创造优势，推动经济发展。一要创造人文优势，狠抓农村精神文明建设，搞好“四送下乡”活动。二是创造技能优势，增强农民的适应能力。采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径，引导农民学会、用上、致富。三要创造产业优势，增强农民的致富能力。大力发展二三产业，鼓励农民自主创业，培育村级品牌。四要创造管理优势，促进农民自治。发扬民主，让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

3、关注民生，推进社会事业。围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保、五保等为内容的社会保障建设。围绕倾听民意，抓好信访工作，变上访为下访，变日常管理为全程服务。围绕解决民忧，建立健全乡镇政务中心服务平台，推进“一站式”便民服务，推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。围绕惠农政策，警惕农民负担“高压线”，时刻不能松。围绕农村合作医疗、城镇医保等，保障人民群众身体健康；围绕教育国策，深入开展留守儿童关爱活动，推行留守儿童“代理家长制”；突出计生和谐，深入开展诚信计生和生殖健康优质服务，加强流动人口计划生育管理，确保计划生育率。围绕促进民安，搞好血防工作，创建文明卫生城镇。

总之，在新的发展形势下，关于加强和创新社会管理层面的问题，有待于在今后的工作中进一步发现和解决。

谢谢大家~！

第五篇：创新社会管理汇报

狠抓落实 务求实效

全面提升社会管理科学化水平

中共榆林市榆阳区委 榆林市榆阳区人民政府

（2011年12月1日）

各位领导：

榆阳区作为全省加强和创新社会管理工作试点县区，担负着先行先试、走在前列、率先取得成效的重大责任。我们认真贯彻落实省、市统一部署，坚持把创新社会管理放在工作全局来谋划和推进，动员全区各方面力量，重点抓好民生民计、基层建设和社会稳定等工作，不断提升社会管理科学化水平，取得了初步成效。我们主要做法是：

一、把改善民生作为加强和创新社会管理的基础。我们坚持把加强和改善民生作为创新社会管理工作的一项源头性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，着力构建和谐社会。“十一五”期间，累计投资40多亿元，实施十大类300多个民生项目，建成以经济适用房和养老服务中心为代表的一大批亮点民生工程，建立每户2-3千元标准的困难家庭救助基金，有效解决因病致贫、因灾返贫问题，继续完善就业、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民，长期困扰百姓的教育、就业、住房、医疗、养老等民生难题得到

有效解决。从今年起，每年安排新增财力50%用于民生建设，完善以民生为导向的财政政策体系，积极实施城乡居民收入五年倍增计划，突出抓好高校毕业生、农民工、城乡低收入家庭就业问题，加大医疗、教育、住房、生态各项民生工程建设，构筑覆盖全民、创新领先的新型社会保障体系，确保人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。2011年，城镇居民人均可支配收入预计达到22000元，农民人均纯收入7600元，分别较2006年翻了一番，人民群众生活更加富裕，对区委、政府工作满意度持续提升，加强和创新社会管理有了更加坚实的群众基础。

二、把夯实基层工作作为加强和创新社会管理的关键。加强和创新社会管理，重点在基层，难点在基层。今年来，我们立足区情实际，加强社会管理基层基础工作，把社会管理服务延伸到社会各个角落，不断提高基层社会管理服务能力。不断加强基层党建。以“升级晋档”为载体，深入开展“创先争优”活动，不断提高基层党建科学化水平。建立“榆阳区生活困难党员帮扶基金”，今年“七一”，安排6万多元集中慰问我区建国前33名老党员，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，引导广大党员在经济社会建设中做出更大贡献。农村党建围绕社会主义新农村建设，吸收80名返乡创业企业家出任村委书记、主任，着力提高党员干部引领发展、维护稳定的本领。特别是文昌集团董事长张文堂

担当古塔乡黄家圪崂村村主任后，计划投资3亿元，着力打造集生态、观光、旅游为一体、农民人均纯收入达到3万元的社会主义新农村，切实推动了我区新农村建设步伐。着力构建和谐矿区。成立了由区政府主要领导任组长的地企（村矿）和谐共建领导小组，出台《和谐村矿建设实施办法》，成立了什拉滩、常乐堡等涉及16个煤矿的8个村企联合党支部，通过积极探索“入股”新途径、提高吨煤提取资金的比例、加快矿区农民向产业工人的转移、推开煤矿结对帮扶制度等方式维护了矿区群众合法权益，保障了煤矿企业正常生产经营，实现了村矿和谐建设的良好起步。自2006年以来，我区煤矿累计投资7570万元，支助孤寡老人、贫困户和贫困大学生达900多户（人），帮扶建设人畜饮水、农田水利等工程34处，修筑道路9条36公里，极大地改善了所在村组的生产生活条件。2010年全区共计提取煤炭开采环境治理补偿费5332万元，其中的70%全部量化兑付到群众手中，30%由政府统筹用于什拉滩、柳八滩、乔界等新农村建设，最近，吨煤提取资金比例由2元提高到4元，将有效提升村民收支水平，极大推动当地新农村建设步伐。特别是什拉滩村通过土地折价入股，成立矿区运输公司，组建承揽矿区土建工程公司等方式，村集体预计收入780万元，村民收入3000多万元；村范围内4家煤矿各出资2000多万元，高起点规划、高标准建设420栋居民小别墅，推动村矿共建、共治、共享机制不断向纵深发展，树起了陕北能化基地村矿和谐建设的典型样板。强化基层社会管理服务。针对全区现有20多万流动人口，按照以人为本、服务为先的要求，积极探索基层社会管理服务的新方法新举措。把社区（村）划分为若干网格，实行分片包干、责任到人、设岗定责、服务到户，让群众知道有话跟谁说、有事找谁办；根据不同管理对象的特点，分类制定管理服务措施，抓好特殊人群教育转化工作、校园及周边地区安保工作、流动人口管理工作，社区助老中心上门服务孤寡老人工作；按照每个村（社区）有一处固定场所、一名信息员、一套信息设备、一套管理制度的要求，加快推进镇、村两级综合信息服务平台建设，努力实现信息及时采集、情况动态掌握、服务迅速跟上、问题有效处理；建成乡村文化站点、“农家书屋”和社区体育活动点400多个，加强城乡居民精神文化生活服务工作，努力形成良好的社会风尚，为全面开展社会管理工作营造良好的社会氛围。

三、着力开创综治信访安全生产工作新局面。紧紧抓住全省加强和创新社会管理试点县区的重大机遇，狠抓综治信访安全生产建设，全面提升社会管理质量水平。着力构建立体化综治维稳网络，2008年以来，先后招聘治安协警265名，安置“4050”治安联防员350名，录用部队转业安置人员108名，充实到基层一线，进一步壮大优化警力配置，建立小区、巷道、街面、出入城区卡点、城外堵截点的“五级巡防”机

制，形成点线面网格化全天候的强大人防体系。向科技要警力，投入4000万元，全力实施榆林城区“街道探头扩面”工程，筹资600万元，实现城区居民小区技防措施全覆盖，初步构建起人防、物防、技防于一体的防控大格局，社会治安感满意率明显提高，2010年，被市委授予全市平安区；着力做好社会矛盾源头预防工作，构建信访工作大调解格局，率先建成全市技术一流、运行高效的综治维稳指挥中心，建立健全乡镇（街道）、村组（社区）综治维稳办公室和工作站，形成区乡村三级矛盾排查网络，动态调查收集社情民意，评估社会稳定风险。同时，在各乡镇（办事处）、村组（社区）成立人民调解委员会，确保小事不出村，大事不出乡，最大限度地将社会矛盾消除在萌芽状态，连续两年无重大突发性群体上访事件，“一控三下降”指标全部在掌控范围之内。紧扣“机制创新、职责扛死、办结彻底”的工作思路，实行领导包抓、集中交办、跟踪督办信访工作机制，深入开展领导干部接访、约访、下访活动，率先在全市建立一站式“信访联合接待大厅”, 完善信访、综治、司法、调解四位一体的矛盾纠纷化解机制，彻底解决连续上访20多年的尉迟达侠和张克平等多起信访难题，及时处理榆林制革厂、地毯厂、造纸厂等二十余家企业改制过程中遗留问题。今年，我区各级领导干部累计接访约访群众136批1626人次，走访下访群众79件（次）765人次，处理各类矛盾纠纷90余

件，中省市交办的60件信访案件全部报结；深入开展安全生产隐患排查治理、安全文化建设、创建安全型企业三大工程，严格落实安全生产责任制，定期对重点行业安全进行专项整顿，健全全区统一的应急救援体系和机制，完善了200多个应急预案，采取挂牌督办、跟踪整治、限期整改等一系列措施，连续五年保持重特大安全生产”零事故“。

四、把强化领导、齐抓共管作为加强和创新社会管理的保障。加强和创新社会管理党的领导是根本，协同管理是保障。作为试点县区，我们严格按照省市统一部署，坚持把加强和创新社会管理提升到与经济建设同等重要的位置来谋划和推进，先后多次召开专题会议和常委会，组织学习领会中省市有关会议精神，全面梳理经济跨越发展过程中日益凸显的社会矛盾和问题，研究部署开展工作。区上成立了由区委书记任组长的工作领导小组，21个乡镇、７个，办事处和区级各职能部门均成立了相应的领导机构。制定出台《加强和创新社会管理综合试点任务分解表》，明确各职能部门、乡镇、单位职责，层层分解任务，层层狠抓落实，并将社会管理创新工作纳入全区各级目标责任考核体系，建立工责任追究制度，确保社会管理创新工作有序、有力、有效推进。同时，进一步强化工青妇等群团组织在提供公共服务、反映群众诉求、化解社会矛盾等方面的重要作用，使之成为参与社会管理的重要力量。初步建立起政府调控机制与社会协调

机制互联、政府行政管理与社会自治管理互补、政府管理力量与社会管理力量互动的社会管理网络，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。

总体来看，我区创新社会管理工作取得了一定成效，但离上级的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实中省加强社会管理创新工作电视电话会议和这次会议精神，认真学习兄弟县先进经验，积极探索，大胆实践，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，全面提升社会管理科学化水平，为建设实力、魅力、活力、幸福现代新榆阳创造更加良好的社会环境。