2014年为民服务发展项目实施方案

第一篇：2014年为民服务发展项目实施方案

**村为民服务和发展专项资金

建设项目实施方案

中共通贵乡**村党支部

2014年3月

项目一：

一、项目概况

1、项目名称：**村文化阵地建设

2、建设地点：**村

3、建设时限：2014年3月--7月

二、项目建设的必要性

由于农村基础薄弱、农民文化素质较低，因此，农村思想教育和农村文化建设一直以来难度较大，成了思想宣传教育系统的一大难题，在一定程度上也阻碍了农村现代化建设的进程。建设配套设施完善的村文化阵地，为村民提供卫生、科技、法律、信息、信访、保障、教育等服务，为农民免费发布致富信息、村务及财务信息、重大疫情报告等情况；一个完整的文化阵地便于召集党员集中开展“创先争优”活动，以丰富党员的组织生活，增强党员群众的凝聚力，更好的为群众服务，做到村务和财务透明，让广大的老百姓监督。

三、项目建设内容 购臵电脑、复印机、桌椅

四、资金来源和资金概算

1、资金来源：为民服务发展资金

2、资金概算：项目资金预计4万元。其中电脑两台1万元；复印机一台0.5万元；桌子30张1.5万元；椅子60张1万元。

五、进度安排 1、3月，村两委班子成员严格按照“四议两公开”的程序，深入农户、调查民意，确定实施项目； 2、4月—5月，上报采购单，以招投标的方式，由政府采购。

3、4、月—6月，对采购的电脑、复印机、桌椅进行安装。7月，对完工的项目进行验收。项目二：

一、项目概况

1、项目名称：**村环境卫生整治

2、建设地点：**村

3、建设时限：2014年3月--10月

二、项目建设的必要性

开展环境卫生整治，形成清洁、整齐、优美的乡村环境，关系到推进农村城市化发展进程，关系到精神文明创建，关系到构建社会主义和谐社会，关系到广大人民群众的生产生活，意义重大，影响深远。当前农村环境卫生的问题主要有：一是垃圾乱堆乱放、乱扔乱倒现象；二是污水乱泼、粪水乱流、废水废渣乱排放现象；三是柴草杂物乱堆乱放现象；四是公共场所乱仍烟头、纸屑、瓜果皮,乱吐痰现象。这些问题的存在，严重影响了人民群众的生产生活质量，损害了群众的身体健康。针对上述情况，我们必须采取强有力措施，切实加以解决。

三、项目建设内容

定期对全村垃圾进行填埋、清扫、转运，整治乱堆乱放。

四、资金来源和资金概算

1、资金来源：为民服务发展资金

2、资金概算：项目资金预计4万元，其中转运、清扫、填埋生产生活垃圾2万元，雇佣转运车辆1万元，聘用专职卫生员1万元。

五、进度安排 1、3月，村两委班子成员严格按照“四议两公开”的程序，深入农户、调查民意，确定实施项目； 2、4月，与卫生员签订项目合同； 3、4月—9月，进行实施，每月雇佣垃圾转运车辆集中对辖区垃圾集中点进行清理，并定期组织卫生员对辖区巷道卫生进行清扫； 4、10月对完工的项目进行验收决算。

项目三：

一、项目概况

1、项目名称：**村道路维护工程

2、建设地点：**村5、6、7、8队

3、建设时限：2014年3月--10月

二、项目建设的必要性

农村巷道的维护及修缮是一项顺民意、得民心、惠民生的工程。有利于农民群众彻底摆脱出行难的困扰，为农村产业富民铺开了一条康庄大道。道路修缮很好地解决了农民群众出行难、就医难、上学难、养老难、购物难等十多项生产生活实际困难。在城市飞速发展的同时，农村的道路建设却没有引起足够的重视。这其中原因是多方面的。有体制的原因：土地承包到户后公共事务处于瘫痪状态;也有农民自身不团结，缺乏发展眼光和公共意识等因素。但是最核心还是我们观念上对农村公路不重视。也有经济因素：在农村修公路基本上是靠上级拨款和村民自筹，由于国家财政有限，上级拨款很难及时全部到位，村民的意识也不统一，部分村因村民自筹修路矛盾重重，工作难以开展。**村**路由于年久失修，道路两侧洼陷严重，路面坑坑洼洼，急需土方维护。

三、项目建设内容

1、贺兰山路以南至**路口道路维护；

2、贺兰县金贵镇交界到通贵村回民公墓道路进行路面平整、铺设小方砖等。

四、资金来源和资金概算

1、资金来源：为民服务发展资金

2、资金概算：项目资金预计6万元。其中贺兰山路以南至**路口道路维护4万元；贺兰县金贵镇交界到通贵村回民公墓道路进行路面平整、铺设小方砖等2万元。

五、进度安排 1、3月，村两委班子成员严格按照“四议两公开”的程序，深入农户、调查民意，确定实施项目； 2、4月—5月，与施工方签订工程合同，确定施工计划； 3、5月—9月，进行施工，在施工过程中对建设项目实行全程监理； 4、9月—10月，对完工的项目进行验收决算。

项目四：

一、项目概况

1、项目名称：**村水利设施建设

2、建设地点：**村1、2、3、4、5、6、7、8、9队

3、建设时限：2014年3月--10月

二、项目建设的必要性

我村许多农渠淤积、塌方、排水不畅的问题突出。灌溉设施配套不全,水利工程维护投入不足,影响其功能发挥。因此,建设完善的农村水利设施对于我村农业生产显得尤为重要和迫切。我村农村水利设施落后的主要有以下几个主要原因：首先，经费投入问题。水利基础设施由于经费缺乏，不能落实长效管理措施，影响了日常维护和持续运行。其次，失修问题使得排灌能力脆弱。现有水利设施的失修老化，导致防洪抗旱能力脆弱，影响农业生产。另外，由于贺兰山路拆迁，我村村部围墙及卫生间被拆除或损坏，急需修缮。

三、项目建设内容

1、**村2队王家小渠渠口处建节制闸一座；

2、**村3队新开渠修建桥一座；

2、**村9队马家叉渠建节制闸一座；

3、**村7队:“2814”渔场修建桥一座、过路涵一座；

4、**村2队王家小渠南侧、哈渠南侧、新开分渠南侧渡槽加高。

四、资金来源和资金概算

1、资金来源：为民服务发展资金

2、资金概算：项目资金预计4万元。其中**村2队王家小渠渠口处建节制闸一座0.3万元；**村3队新开渠修建桥一座0.7万元；**村9队马家叉渠建节制闸一座0.3万元；**村7队“2814”渔场修建桥一座0.7万元、过路涵一座1万元；**村2队王家小渠南侧、哈渠南侧、新开分渠南侧渡槽加高1万元。

五、进度安排 1、3月，村两委班子成员严格按照“四议两公开”的程序，深入农户、调查民意，确定实施项目； 2、4月—5月，与施工方签订工程合同，确定施工计划； 3、5月—9月，进行施工，在施工过程中对建设项目实行全程监理； 4、9月—10月，对完工的项目进行验收决算。

第二篇：2012创先争优为民服务实施方案

*******学校 创先争优活动方案

为扎实推进创先争优活动深入开展，积极引导全校教职员工围绕教学中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升学校办学形象，推动科学发展，促进社会和谐，根据我校实际情况，制定如下方案。

一、总体要求

按照“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，从实际出发，结合年级部和科室特点，设计活动载体，丰富活动内容，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创先进服务型党组织。

二、活动载体

1.以开展“三亮三比三评”为载体，在各部门掀起创先进、争优秀的热潮。

“三亮”：即亮身份、亮承诺、亮形象。通过学校全体共产党员佩戴党徽，公开身份;设立公示栏、展板，公开岗位职责、服务流程、承诺事项;在教育教学工作中规范着装、文明用语，树立良好的教师形象，展示教师风采风貌。

“三比”：即比学习、比作风、比奉献。加强全体教职员工政策法规学习、业务技能培训和教师职业道德教育，树 立文明热情、规范高效的服务意识;教育党员自觉讲团结、讲奉献，识大体、顾大局，转变工作作风，改进生活作风，雷厉风行，务实高效，恪尽职守，树立为民、务实、清廉的良好形象，推动形成校风清、教风正、学风浓的良好氛围;定期评选“我最喜爱的党员教师”、“党员教学能手”等，通过表彰、宣传和竞赛活动，引导党员对照自身工作基础，瞄准先进目标，制定更高标准，争做爱岗敬业的表率，在本职岗位上多做贡献。

抓好“三评”。一要抓好群众评议。通过设置意见箱接受服务对象及时评价并做好反馈意见的整改落实，真正把请群众评议、为群众服务落到实处。二要抓好党员互评。结合党员自身特点和岗位实际，对照“五带头”基本要求，开展自评、互评，查找问题和不足，明确努力方向，相互鼓励、比学赶帮。三要抓好领导点评。落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，注重点评实效。采取集中点评、现场点评、个别点评等多种方式，在点评中肯定成绩、查找差距、明确方向，以点评促提高。

2.认真开展“三赛三比一满意”活动，充分发挥基层党组织的政治核心作用。

“三赛三比一满意”活动是省委教育工委对全省教育系统开展创先争优活动的实践载体、争创内容和目标任务的总体要求，贯穿创先争优活动各环节和党建工作全过程。“三 赛”：一是赛创新，促活力增强；二是赛业绩，促教育发展；三是赛服务，促校园和谐。“三比”：一是比学习，提高能力素质；二是比作风，提高党性修养；三是比贡献，提高工作效能。“一满意”：强化目标管理，努力办好人民满意的教育。

三．具体实施方案

1、党员带头切实推进****************“*****”育人模式，以提高学校教育教学质量。

2、继续打造“党员示范窗口”、“党员示范岗”、“青年文明号”“巾帼文明岗”等服务品牌，做好每月橱窗宣传栏，在各年级、各部门设置示范窗口。

3、做好“大手牵小手”工作，切实关心帮助留守儿童，每名党员认领1-2名留守儿童，每月不定期关心学生的思想、生活、学习等各方面工作，并做好相关记载。

4、设置校长信箱，将相关意见及时反馈，提高群众满意度。

5、根据学校实际情况，结合创先争优，进一步加强学校德育工作，提高学生综合素质。

6、落实教职工健身活动的安排，提高广大群众的身体素质，增强团队的凝聚力。

7、在各班教室外张贴教室宣传栏，公开承诺，党员佩戴党徽亮名身份。

四、加强督促指导，建立长效机制 创先争优活动领导小组要加强对部门开展创先争优活动的具体指导和督促检查，同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，每个月要认真组织开展一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

二〇*****年*****月****日

第三篇：执政为民服务发展自查报告

(一)“执政为民，服务发展”学习整改活动是做好工作，继续前进的加油站。活动刚开始感觉到：“三个代表”学习教育刚刚过去，现在又要搞什么“执政为民，服务发展”的学习讨论整改活动，通过学习认识到：广大的年轻干部在加强党的干部队伍建设中起着承上启下的作用，是党和国家方针、政策的具体执行者，要想继续提高，发展前进，就犹如逆水行舟，不进则退，要牢记，发展是第一要务的硬道理，在开放的市场经济时代，是需要我们回顾走过的路，冷静思考，认真总结得与失的时候，“执政为民，服务发展”学习整改活动就像一场及时雨，同时也像前进路上的加油站，使我进一步认清我们国家面临的复杂环境和险峻考验，我的工作中还存在着这样或那样的不足。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”要求来指导搞好本职工作的重要一课。

(二)“执政为民，服务发展”学习整改是加强干部队伍建设，提高干部素质的重要途径。学习讨论活动就是要坚持把“与时俱进，开拓创新”作为着力点。坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”，完善和提高自己的政治水平和工作能力，做到这一点，应从以下三方面去努力：(一)加强政治理论学习，坚持共产主义理想信念，是做好工作的基础作为一名人民的公仆，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务，就必须加强学习。不学习，政治上就不可能成熟。只有在复杂的环境中保持清醒的头脑，才能自觉地同党中央保持一致，才能坚持党的基本路线不动摇。不光学政治，还要学业务，更需要政治强、业务精。今后一段时间要认真学习、以适应工作需要。(二)树立全心全意为人民服务的宗旨是做好工作的关键毛泽东同志在《为人民服务》这篇文章中说：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底的为人民的利益工作的”。《党章》也规定了党的宗旨是全心全意为人民服务。工作好不好，关键看我们的出发点和落脚点，是否体现了这个宗旨。坚持全心全意为人民服务，就要摆正自己的位置，虚心向群众学习，加强个人修养，要具有奉献精神，按照党员要求去做，不计较个人得失，真正坐到吃苦在前，享受在后。(三)讲求行之有效的工作方法是做好工作的前提 “解放思想，加快发展”学习讨论活动对我们做好工作是很有意义的，我要将学习贯穿于今后的工作中，上述是自己的初步学习体会，今后还要反复阅读，深刻领会，联系实际，取得更大成效。提高工作能力，把工作做的更好。

自我存在的问题与不足

(一)对自己标准不高，要求不严，理论学习、世界观的改造不够。

一是学习政治理论缺乏主动性，没有养成自觉习惯。平时的学习，都只是零碎地学，对科学体系和精神实质没有深刻的全面的准确的理解和掌握，没有从岗位职责如何适应新形势新任务需要而结合自身实际去认真学习，深刻理解，总认为工作任务多，没有时间，理论是上层的。参加学习只满足于看过或念完，有一种应付了事的思想，为完成学习任务而被动参与学习。二是学习不系统、不全面，搞实用主义。没有把理论学习同改造自己的主观世界结合起来。理论功底肤浅，理解上囫囵吞枣，运用上断章取义，由于学风不正，世界观、人生观、价值观没有得到很好的改造，工作中遇到矛盾和问题，不是自觉联系实际学习理论，从世界观上分析，找原因，而是从主观上去自我开脱，怨天尤人。

(二)创新进取意识不强，畏难情绪严重。对工作只求过得去，不求过得硬，工作方式按部就班，见子打子，有等靠要的思想，缺乏开拓创新意识。遇到问题，特别是一些棘手的问题，不是深入调查研究，寻求解决办法，而是用消极观望的办法去处理，有畏难情绪。

(三)宗旨意识不牢，工作作风不够扎实。深入一线不够，作风不够扎实。多数时间呆在办公室早九晚五，按部就班，对深入全县社会方方面面调查了解社情民意，了解全县工作大局不够。服务媒体新闻单位不够到位，不够主动。

(四)自我要求不严格。认为只要不做违反大原则的事就行，公务接待超一点标，吃一包烟不算什么。只要接待好客人就行了。

工作上思想上得过且过，没有从高从严要求自己。

(一)加强学习，提高素质，增强为民服务的过硬本领，不断提高自己的政策理论水平和工作能力，适应时代的发展。

(二)认真加强团结协作，履行工作职责。

(三)坚持求真务实，牢固树立宗旨意识和正确的群众观，深入基层，深入群众，真抓实干，努力为民办好事实事，保持同人民群众的血肉联系。

(四)坚持勤政为民，公道正派，保持清政廉洁的干部形象，做一名群众满意的公仆。

第四篇：执法为民服务发展

“执法为民、服务发展”查找的问题

及整改措施

——石滩镇派出所彭昌洪

通过“执法为民、服务发展”活动的学习，我感到受益非浅，不但与其他干警进一步统一了思想认识，而且学到了克服不足的有效方法，坚定了“执法为民、服务发展”的信心和决心。为有效解决自身存在的不足，促进公安事业的发展，针对“执法为民、服务发展”活动我查找出了以下的弱项和不足：

（一）自身素质还不完全适应当前公安工作的需要。对本职岗位应知应会的知识掌握不够全面、不够准确。微机操作不熟练，打字速度亟待提高。

（二）作为调整工作到新岗位的我，对新岗位环境不能尽快掌握，缺乏紧迫感。

（三）已办案件卷宗归档、书写等方面不够规范。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；

（四）对自身日常纪律管理不够到位。

（五）查办职务犯罪力度不大，案件线索少，有时缠身于后勤等日常事务，精力不够集中。

对于查找出来的问题，我决不姑息迁就，针对以上问题我拟定出了以下具体措施，以最大限度地防止同类问题的发生：

（一）加强学习锻炼，提高认识，不断提高自身素质，为“执法为民、服务发展”打牢基础，加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。高标准，严要求，突出重点，抓住关键，切切实实地把学习推向深入。

（二）要进一步更新执法理念，在执法为民、服务发展上下功夫，通过扎实有效，切合实际的工作，进一步转变执法作风，提高执法水平，增强服务发展和执法为民意识，为石滩镇加快发展和巴南区实现“平安巴南”的目标做贡献。

（三）要处理好严格执法与减少对立面的关系，真正在公安工作中实践“三个代表”重要思想。

（四）要从改进自身工作作风做起，严格遵照各项规章制度，工作中既要注重维护社会秩序，又要注重维护人民群众的合法权益，切实做到公正、规范、文明、廉洁、高效执法。

（五）认真执行24小时驻所昼夜值班制，严格各项预警措施的落实，确保了社会的安全和稳定。“树政法干警新形象，做环境建设排头兵”，把“执法为民树形象，服务发展做贡献”活动与全区的中心工作相结合，与全区的各项事业实际情况相结合，与全局干警的思想意识、工作实际相结合，与全局的公安业务现状相结合。

总之，通过这次“执法为民，服务发展”活动的学习，我和其他干警进一步统一了执法思想，明确了工作目标，激发起更高昂的工作热情，决心认真积极的落实“执法为民树形象，服务发展做贡献”的具体行动。我将在今后各阶段加大力度，采取扎实有效的措施，力争达到预期的学习教育目的。

第五篇：党员干部为民服务代理制实施方案

党员干部为民服务代理制实施方案

根据市委组织部《关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见》（酒组部发〔2011〕88号）文件精神，为深入推进创先争优破解难题主题活动，进一步转变基层工作职能，不断创新服务模式，拓展服务渠道，提高服务水平，广泛开展为民服务活动，现就实行党员干部为民服务代理制制定如下方案。

一、明确总体要求

党员干部为民服务代理制是贯彻党的根本宗旨和落实科学发展观的具体体现，是深化农村综合改革和推动基层工作职能转变的现实需要，是密切党群干群关系和增强基层党组织亲和力的必然选择，是巩固党在基层执政基础和促进社会和谐的有效途径，是转变干部思想工作作风和加强基层党风廉政建设的务实举措。各单位、各部门要紧紧围绕深化创先争优活动、服务人民群众这一中心任务，以“贴近群众、方便群众、关注民生、优质服务”为宗旨，按照“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则，整合服务资源，健全服务网络，深化服务内容，对群众最关心、最直接的生产生活问题实行全程代理，密切党群干群关系，促进社会和谐，使群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新实惠。

二、把握基本原则

1、以人为本、服务群众。以广大人民群众的需求为导向，以人民群众满意为标准，急群众之所急，想群众之所想，让群众在实行党员干部为民服务代理制中得到方便和实惠。

2、转变职能、优化服务。坚持前移服务平台，下沉服务重心，变群众跑腿为党员干部跑腿，变多口办理为一站式办理，变被动服务为主动服务，不断改进工作作风，提升服务水平。

3、依法行政、廉洁高效。坚持公正、公开、公平，代理事项全过程阳光操作，自觉接受群众监督。对群众申请办理的事项，随时受理、及时承办、限时办结，为群众提供便捷高效服务。

4、注重实效、稳步推进。从人民群众最期盼解决的事情抓起，从最容易办到的事情做起，紧密结合实际，针对不同情况，突出特色，分步实施，不断完善，整体推进。

三、狠抓关键环节

1、健全为民服务代理网络。区上依托行政服务中心设立为民服务中心，负责区级权限为民服务事项的办理，代理乡镇上报的办理事项；乡镇设立为民服务站，负责受理乡镇权限代理服务项目和需要上级部门审批、办理的代理事项；村级设立为民服务室，负责村级权限事项的办理，代理乡镇及以上部门办理的事项，构建以区为民服务中心为龙头，乡镇为民服务站为主体，村级为民服务室为基础的三级联动、上下贯通的代理服务网络。各代理服务机构都要有明确标识，安排专人受理代理事项，开通服务热线，随时接待受理群众申请，打造全天候服务平台。

2、完善为民服务代理机制。区、乡镇为民服务机构实行党员干部值班和“领导接待日”制度，村级服务室实行村干部轮流坐班制度，确保代理服务不间断。建立完善业务办理、联席协调、运行管理、监督投诉、反馈回访、满意度测评、目标管理、考核奖惩、责任追究等制度，不断规范党员干部为民服务代理行为，努力形成为民服务长效机制。全面推行定量定性奖罚分明的考核激励机制，将“党员干部为民服务代理制”实施情况纳入各级党组织综合目标考核范围，以组织机构健全率、代理事项公开率、申请事项受理率、代理事项办结率、承诺期限兑现率和群众评价满意率为依据，实行季度汇报、半年点评、年终考核，确保党员干部为民服务代理制落到实处、取得实效。

3、拓展为民服务代理项目。区、乡、村三级为民服务代理机构要按照代理职责要求，以群众最期盼、社会最关注、感受最直接的事项为重点，认真梳理各自层面为民服务项目，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都要列入代理范围。区为民服务中心主要提供行政许可、非行政许可和审批相关服务类事项以及具体职能部门相关业务的代理服务。乡镇服务站主要提供计生、民政、劳动保障、国土、工商、税务、残联等代理服务。村级服务室主要提供民政、残联、综治维稳、新农合、医疗救助、计生、土地管理、公益事业、消费者维权、党建群团等代理服务。各级代理服务机构要分类制定为民服务代理事项一栏表（请参考附表），并采取制作公示栏、印制代理服务指南等方式，及时公开代理项目。

4、规范为民服务代理程序。要按照受理、承办、反馈、评价的基本程序，公开党员干部为民服务代理项目，制定为民服务代理流程图。受理环节主要完成接收申办人提出的申办事项，说明可以代理的项目和应该提供的材料并接收相关材料。材料齐全的，开具材料接收单，填写承办卡。承办环节，对程序简便、可当场办理的申请事项列为即办件，随来随办，及时办结；对现场一时不能办理的事项归入承诺件，明确时限，限期办结；对手续不全的事项归入补办件，告知群众补齐手续，再行办理；对权限范围内无法办理、需要呈报上级批准的事项归入上报件，代理办结。反馈环节主要由代理员将办理结果送达申办人。评价环节，由申办人对代理服务事项办结情况作出满意度评价。

5、明确为民服务代理要求。各级为民服务代理机构要采取制作展板、印制服务指南、开辟网络服务窗口等形式，把党员干部为民服务代理涉及的服务项目、申报材料、办事程序、工作流程、服务承诺、办结时限、管理制度、监督机构和代理人员全部进行公开，方便群众办事，主动接收监督。全面推行以服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”为内容的“五零服务”，凡是列入党员干部为民服务代理项目的事项，群众申请必须受理，在承诺时限内必须办结，确保群众办事只进一家门、只找一个人，一次性办结。

6、创新为民服务代理方式。要牢固树立“一切为了群众、一切方便群众”的思想，针对不同事项、不同服务对象，积极创新服务手段，开展差异化、个性化服务，按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，实行直接代理制、承诺代理制和联合代理制，积极探索符合农村工作实际、满足群众意愿的服务代理途径，灵活采用组团式服务、菜单式服务、一站式服务、结对式服务、预约式服务、网络代理服务等多种方式，创造性地开展党员干部为民服务代理活动对代理事项进行全方位、全程式办理，让群众少跑腿或不跑腿就能办成事，增强为民服务代理工作的实效性。

7、扩大为民服务代理队伍。各乡镇、村要根据工作需要，以乡村党员干部为主体，驻村、挂职、结对帮扶、下派锻炼干部等为补充，建立一支觉悟高、素质好、业务精、作风实、相对稳定的为民服务代理队伍。健全为民服务代理党员干部花名册，强化教育培训，增强服务意识，着力提高为民服务代理水平。同时，要不断丰富党员志愿服务活动，充分发挥农村无职党员的积极性，根据党员个人的优势、专长和意愿，探索无职党员为民服务代理制的方法措施，不断扩大为民服务代理队伍。

8、延伸为民服务代理范围。要大胆探索，勇于实践，不断拓宽领域，扩大范围，创新载体，丰富内容，深化为民服务代理活动。代理服务事项要由单一的为群众办证、签字、盖章，向生产销售、技术支持、政策咨询、信息提供等领域延伸；服务领域要由农村向城市社区、非公企业、新社会组织、人民团体延伸，不断扩大为民服务的代理范围，推动党员干部为民服务代理制向多层面、全方位发展，在全社会形成党员干部为民服务的长效机制。

四、强化保障措施

1、加强领导，靠实责任。各级党组织要把推行为民服务代理制作为创先争优破解难题的主要内容，加强组织领导，成立工作机构，制定实施方案，党组织书记要认真履行第一责任人职责，全面部署，扎实安排，副书记、党务干部要认真履行直接责任人职责，强化措施，狠抓落实，确保为民服务代理制落到实处，取得实效。各级领导干部要充分发挥模范带头、示范带动作用，从破解基层群众“办事难”入手，通过开展“深度调研”活动、建立“领导接待日”等制度，积极接待群众来信来访，广泛听取群众的意见建议，定期研究工作中遇到的问题，不断完善工作机制，促使党员干部为民服务代理制工作顺利实施。

2、完善机制，规范运行。为民服务代理制是一项长期的工作，各级为民服务代理机构要结合创先争优破解难题活动，积极探索党员干部为民服务代理制的有效途径，不断创新代理服务方式，在实践中不断完善工作机制，打造服务品牌，推进党员干部为民服务工作长效化、科学化、规范化。要建立健全党员干部为民服务代理制落实情况督查通报制度，各党（工）委、总支要加强对所属为民服务代理机构服务代理情况的督查，发现问题及时督促整改。区委组织部、区委创先争优领导小组办公室将联合纪检、督查部门定期开展专项督查活动，促进为民服务代理制工作整体推进。各乡镇务必于9月底将所有工作落实到位，确保代理服务工作有序实施，10月份全区党建及创先争优活动观摩时，将集中对各乡镇推行为民服务代理制情况进行评比并通报。

3、上下联动，统筹推进。与农村、农业、农民联系紧密的有关部门、单位既要制定为农村基层服务的具体措施，又要指导好乡镇对口部门的为农服务工作。牢固树立为基层服务、为群众服务的意识，对一些与农民群众生产生活密切相关的行政许可和服务项目，能下放到乡镇的，尽可能下放，暂不能下放的，也通过采取委托授权等方式，简化办事程序；对群众需求、乡镇政务服务事项较为集中的，直接派人现场审批，尽最大可能地为基层和群众提供便利。同时，各乡镇要进一步加强效能建设，加快实施电子政务，逐步实现网上申报、审批，简化环节，缩短办事时限，努力为群众提供快捷、高效、优质的服务。

4、加强宣传，营造氛围。为民服务代理制作为一项新的工作机制，群众的参与积极性和认可度高低，直接决定着这项工作的质量和效果。各级党组织要切实加大宣传力度，采取张贴标语、开办宣传栏、发放明白卡、入户走访等灵活多样的方式，深入村组，深入群众，广泛宣传为民服务代理制的意义、代理内容及办事程序，使为民服务代理工作家喻户晓，人人皆知，赢得群众的信任和支持。要深入挖掘、总结提炼为民服务代理工作中探索出的好经验、好做法，积极培育和树立一批推行为民服务代理制的先进典型，充分利用网络、简报、电视等媒介进行大张旗鼓的宣传，以点带面推动为民服务创先争优活动深入开展。