关于赴俄罗斯考察学习林业的情况报告(精)

第一篇：关于赴俄罗斯考察学习林业的情况报告(精)

“山地植被恢复与防护林持续经营”赴俄罗斯培训总结

为了学习借鉴俄罗斯“山地植被恢复与防护林持续经营”的经验，经国家外专局批准，贵州省林业厅组织有关地州市、县林业局长及厅相关处室站技术人员一行14人，在厅总工程师官国倍同志的带领下，于2002年10月24日离京，赴俄罗斯考察学习，11月13日顺利结束，历时21天。在俄期间重点听取了沃罗涅日大学知名的林学教授关于俄罗斯林业现状、生产、经营情况的讲课；访问了沃罗涅日州环保总局林务局，沃罗涅日国立大学林学院，赫林诺夫林业技术学校；参观了沃罗涅日州自然保护区，农田、公路防护林带、沃罗涅日国立大学植物园，学校生物基地等，并与他们进行了座谈和讨论。通过培训、访问、参观和座谈，使我们对俄罗斯森林资源现状、所有制形式、管理体制、林业政策、森林资源的培育与保护，森林工业与林产品贸易等方面的情况有了比较系统的了解，从而开阔了视野，拓宽了思路，增进了友谊。现将有关情况报告如下：

一、俄罗斯林业概况

（一）、基本情况

俄罗斯位于欧亚大陆北部，地跨东欧北亚的大部分地区。北临北冰洋，东濒太平洋，西滨波罗的海。国土面积1708万平方公里，是世界上地域最辽阔、面积最大的国家。辖21个共和国，2个自治市，1个自治州，6个边疆区，49个州和10个民族地区。总人口1.48亿，其中城市人口占73%，农村人口占27%，有100多个民族。目前，俄罗斯按地域、自然资源及经济发展方向划分为波罗的海，中央及中央黑土等12个经济区。

俄罗斯全国地势东高西低，70%的土地是平坦辽阔的平原，温带亚寒带大陆性气候，冬季漫长严寒，夏季短促凉爽，春秋季节甚短，极端最低气温曾达-71℃。年降水量200—3000毫米，冬季几乎全境降雪。

俄罗斯资源种类繁多，储量丰富，国民经济基础雄厚，工农业和交通运输业等已达到相当的发展水平。原苏联解体后，俄罗斯经济不断恶化，生产大幅度下降，失业人员猛增，货币严重贬值，广大居民生活水平明显降低，目前情况有所好转。

（二、森林资源及所有制情况

俄罗斯现有森林面积7.635亿公顷，约占全球森林面积的22%，活立木总蓄积807亿立方米，森林覆盖率为45.2%，人均森林面积5.2公顷。在有林地面积中，针叶林面积约占5.1亿公顷，蓄积577亿立方米，主要树种为落叶松；软阔叶林面积1.13亿公顷，蓄积121亿立方米，主要树种为桦树、山杨；硬阔叶林面积1700万公顷，蓄积18亿，主要树种为橡树。俄罗斯森林多为成熟林，占总面积的46%，占总蓄积57.4%，大多数森林分布于亚洲地区，约占全国森林面积68%。俄罗斯的森林主要为国有林，俄罗斯林务局管辖的森林面积约占全国森林总面积的98%，蓄积约占91%，集体农庄和国有农场拥有的森林占全国森林总面积的2%，国家拥有的森林资源可以租赁，短期利用，无偿利用，转让等利用形式。

（三、林业组织机构及管理体制

俄罗斯林业传统上一直分为营林业和森林工业两大部分，这两大部分互不从属，但互相监督、互相制约，达到合理利用森林资源，防止森林资源的破坏和浪费。营林业的主要任务是从事森林的经营管理和造林更新（包括抚育）。森林工业包括木材采运、木材加工（含家具工业）、林产化学和制浆造纸。

1、营林业的管理体制

俄罗斯的营林业实行三级管理体制，中央设林务局，州、边区或自治共和国设林业管理局（或称森林委员会、林业部），林管局下设林管区（或称林场），林管区为基层管理单位。林务局的主要职责是制订全国性有关森林利用、更新、保护和监督的法令、条例和全国林业发展规划，行业税收协定；组织森林资源状况、资源利用检查，林业研究与国际合作，林业干部与职工培训；森林更新造林，航空和地面森林保护基地建设，监督森林利用；实施森林资源评估与监测；审定和批准与地方施业单位及环境和自然资源部签订的协议；确定各种林业活动的额度，为各项林业活动提供资金；向内政部、经济部、国家统计委员会、国家税务局提供情况简报。地方林业管理机构在林务局与地方政府共同协商确定，其主要职责是：制定该区的森林经营法规，协同地方政府和环保部门监控森林状况、森林利用、森林更新和

森林保护，组织森林核算，为地方森工单位准备伐区分布建议书，在林务局的预算范围内为各林管区分配资金等。林管区是实施各种森林经营活动的基层单位，其主要职责是：组织森林核算，参与森林调查、规划和科研工作，在国家规定的经营类型和保护等级范围内做好森林资源分类的前期工作，与森林利用单位签订协议并签发证书，为森林利用单位划定采伐地点，组织森林间伐，更新改造低产林，建立种子园和苗圃，实施森林保护，监督、检查委托经营单位的森林利用、更新和保护工作，组织开展林副产品生产和抚育间伐材的加工等。

林务局的经费由国家财政支出，全国各地出售或租赁森林资源所得款项，原则上一律上交国库，下属单位经费林务局只解决部分，不足的自己解决。全国现共有地方林业管理局83个，各林管局拥有的林管区数量不等，全国共有1826个，林管区下设施业区、营林小区和护林段，林管区和施业区的数量及面积主要取决于当地的资源状况和经济发展水平，全国共有7875个，其管理人员及工作人员的数量也不尽相同，全国共有职工20万人，施业区以上负责人必须林业大学以上毕业，一般工作人员必须林业中等技术学校毕业。我们这次学习考察的沃罗涅日州有林管区22个，从业人员1500多人。

2、森林工业管理体制

俄罗斯森林工业以森林工业公司名义归经济部统一管理。在经济部内，作为政府职能部门，设有森林综合经济司。森林工业公司对全国所有的森工企业实行统一管理，主要通过各种经济手段进行调节和控制，如改善和整顿森工企业，资金投入，资助科技项目，组织签订税收协议，组织开展有效的市场营销，为季节性贮备发放贷款，组织签订联合公司协议，征收进出口税，支持优先发展项目等。目前，俄罗斯森林工业企业界的所有制形式有三种，即国有企业，国家持股的股份制企业和无国家持股的股份制企业，在全国1.8万家各类森林工业中，国有企业445家，国家持股企业586家，其余的为无国家持股企业。目前森林工业公司还积极组织资金投标和将国家股份拍卖给企业的活动。

（四）、林业经营方针

俄罗斯早在苏联时期，就根据森林状况及其在国民经济中的作用，实施了森林分类经营的方针，苏联解体后，俄罗斯政府继续延用这一方针。根据森林的经营目标和主要功能，将森林划分为三大类。第一类森林主要包括防护林和特种用途林，主要经营的目的是发挥森林的防护、环保和社会效益，不允许进行主伐利用，其面积占全国森林面积的21.7%；第二类森林主要分布于人口稠密和森林资源缺乏的地区，既具有环保和防护功能，又具有一定的可利用价值，这类森林在不损害其发挥保护功能的前提下，可以进行适当的采伐利用，其面积占全国森林面积的7.6%；第三类森林主要分布于多林地区，具有开发利用价值，在不影响其防护功能的前提下不断满足国民经济建设对木材的需要，其面积约占全国森林面积的70.7%。

（五）、森林经营管理

1、森林资源的培育

俄罗斯虽然是一个森林资源大国，但其人工林所占比较很低，仅占全国森林总面积的1.9%，其主要进行人工造林的地类为采伐迹地，火烧迹地和一些林中空地，造林方式主要有植苗、点播和人工促进天然更新三种，主要造林树种有松树、云杉、雪松、冷杉、橡树、桦树、杨树等，造林种苗由护林员采集、培育，造林由护林人员聘请当地或附近有造林经验的农民来完成，由于当地自然条件比较差，造林成活率都比较低。

俄斯防护林建设始于16世纪，防护林建设的重点是水土保持林、农田防护林、公路、铁路护路林等，近年来，每年还在欧洲—乌拉尔和亚洲地区的草原和森林草原营造一定数量的防护林。

俄罗斯森林资源的培育，以国家投入为主，近年来，由于经济危机，森林工业不景气，国家投入森林资源培育的资源不多，人工造林的面积不大，每年约100万公顷左右。

2、森林资源保护

森林防火和病虫害防治是俄罗斯森林资源保护的重要内容，森林火灾是俄罗斯林业的头号大敌，每年大概要发生1.2—3.4万次，受灾面积23—103万公顷，而且火灾次数和受灾面积，呈逐渐上升的趋

势。据分析，俄罗斯每年发生的森林火灾80%为人为因素造成的。为此，林业部门在积极预防、及时发现、及时扑灭的同时，充分利用广播、电视、电影和报刊等形式大力进行宣传，并在半数以上的森林资源范围内建立了航空护林网，加强森林火灾的监控。森林病虫害每年平均危害面积大约150~250万公顷，防治面积50多万公顷，仅相当于受害面积的20~30%，其防治方法以生物防治为主，约占防治面积85%。药剂均为细菌和病毒制剂。尽年来，由于经费不足，航空护林、火灾扑灭及病虫害防治等工作均出现逐渐减弱的趋势。

3、森林资源监测

俄罗斯森林资源丰富，其森林资源监测工作主要由分布于全国各地的13个森林资源经理调查企业来完成，森林资源调查每10年进行一次，全国三分之二的森林面积采用的是地面调查方法，对于西北利亚和远东交通不便的山地森林，采用航空调查与定位抽样调查相结合的方法来完成。每年森林资源培育，抚育间伐，森林采伐的实施情况也由这支队伍来完成，并对各林管区（林场）的实施情况进行评估。

（六）、森林工业及林产品贸易

1、森林工业

森林工业至今在俄罗斯国民经济和社会生活中仍占据重要地位，森林工业的年产值目前占俄罗斯工业总产值的5%，森林工业提供的产品除直接满足人们日常生活的需要外，还直接关系到其它经济部门。原苏联解体后，随着激烈的经济改革和管理体制的不断变化，加之资金回笼困难，税金过重，电费、铁路运费不断上涨，生产成本增加，生产设备陈旧落后，产品缺乏市场竞争力等方面的原因，俄罗斯森工企业近年来陷入了危机之中。亏损企业占70%，拖欠大量职工工资，90%的企业已无偿还债务的能力。主要林产品产量不断下降，采伐量从1993年的3亿立方米下降到现在的1.2亿立方米，锯材从400万立方米下降到100万立方米，胶合板从140万立方米下降到85万立方米。国家对森林工业的投入逐年减少，大量老化的设备无法及时更新。因此，很多大型生产企业因连年并亏损被迫停产。

2、林产品贸易

俄罗斯的林产品贸易主要是单向性出口贸易，每年除进口少量纸产品外，其他林产品进口量很少，俄罗斯出口的林产品以原木、锯材为主，其人造板、纸浆和纸产品等深加工产品的出口，还未进入全球五大出口国的行列。近年来由于国内经济形势恶化和国际市场的价格波动，俄罗斯主要林产品出口量都有所下降。为子提高出口产品的附加值，俄罗斯政府鼓励生产成品和高付加值产品出口，为了发展家具和纸产品出口，俄罗斯与芬兰等国的公司合作，组建了一批合资企业，并成套引进意大利等国的生产线和单机设备。

二、体会与建议

（一）、通过考察学习，使我们加深了对我国生态环境建设重要意义的认识，增强了对林业生态建设的责任感和紧迫感。我国是世界上森林资源比较贫乏的国家，而且分布不均，尤其是西部地区，山地面积比较大，森林覆盖率低，严重制约了我国社会经济的可持续发展。党中央、国务院站在全局和发展的高度，作出了实施西部大开发，加强生态环境建设的重大战略决策，相继启动了天保工程，退耕还林还草等工程，给我省林业发展带来了千载难逢的历史机遇，我们作为林业工作者，肩负着加速贵州绿化的历史重任，倍感责任重大，我们要不断加强学习，引进先进的林业生产技术及管理经验，抓住机遇，开拓创新，勤奋工作，加快贵州绿化步伐，不辜负党和人民付予我们的历史责任。

（二）、加强与俄罗斯在林业方面的合作与交流。俄罗斯是我国的友好邻邦，森林资源十分丰富，原苏联解体后，经济比较困难，大量的成过熟林没有开发利用，目前，我国正实施天然林禁伐，木材及林产品比较紧缺，建议加强与俄罗斯在林业方面的合作，共同开发与我国结壤地区的森林资源，缓解当前我国木材及林产品紧张的问题。另外，我国林业方面的许多技术和管理方法是从前苏联学习和借鉴的，有很多共同之处，建议进一步加强与他们在林业学术、技术、管理等方面的交流与合作，互相取长补短，促进我国林业的发展。

（三）、俄罗斯是一个具有悠久历史的国家，他们拥有丰富的森林资源，除了地大物博，人口少，能源丰富，森林资源消耗少等优势外，还与他们国民素质比较高，林业生态环境保护意识比较强，科学合理开发利用森林资源分不开。从我们这次学习考察所到之处来看，森林资源保护比较好，没有发现人为破坏森林资源的现象，森林中大量枯死的林木随处都有，树上鸟巢成群，寻食的小鸟到处可见，与人和平相处，没有发现乱捕、乱猎、乱食野生动物的现象。他们森林资源国有率比较高，对林木及林下资源开发利用实行有偿使用制，严格控制了乱采、乱猎、乱捕现象的发生。对森林的采伐严格执行工艺成熟的要求，采伐后由国家组织进行更新，做到青山常在，永续利用。建议我们国家要进一步加强生态环境保护的宣传教育，提高全民生态环境保护意识。

（四）、前苏联解体后，俄罗斯林业机构相对稳定，没有受国家解体带来的影响，管理体制基本延用了前苏联的管理模式，整个林业系统由中央垂直进行管理，管理机构精简，管理人员少，素质高，管理区以上的人员都是大学以上毕业，护林人员也都有中专以上学历。而从我们目前的状况来看，机构庞大，人员素质参差不齐，我们可学习和借鉴俄罗斯这些方面的经验，精简机构，加强职工队伍培训，引进人才，不断提高林业职工队伍的整体素质。

（五）、俄罗斯自彼得一世以来，就比较重视防护林的建设，特别是城市绿化，公路、铁路防护林带，平原农田防护林网的建设，在莫斯科、圣彼的堡，沃罗涅日等城市，有城中有林，林中有城的感觉；防护林带、防护林网建设规模宏大，横跨几百公里；自然保护区建设历史较长，管理规范，保护区建有各图形标本馆，标本制作栩栩如生，对提高国民生态环保意识，起到很好的宣传教育效果，这些都值得我们学习借鉴。

考察学习团成员：

官国倍、徐义芳、贾朝珍、李宗辉、王庆平杜 凌、罗惠宁、罗 雳、刘启仁、陈朝洪 姬武兴、邓贻金、陈文华、潘胜天 二○○二年十一月十八日

第二篇：赴俄罗斯学习考察体会

赴俄罗斯学习考察体会

非常有幸在今年7月20日到7月23日对俄罗斯进行了为期四天的学习考察活动，访问城市是我们的近邻海参崴市，此次考察不仅领略了俄罗斯的风土人情，而且对俄罗斯的教育有了一定程度的认识。

俄罗斯的国民素质之高令人赞赏。行走在俄罗斯的街市环境整洁，没有乱丢垃圾的现象，车辆很多，但不论车辆和行人普遍遵守交通秩序。在餐厅用餐俄罗斯人都很文明，没有大声喧哗的现象，坐公交车或者购物人们自觉排队，非常有秩序。俄罗斯人热爱大自然，特别注重环保。

国家对教育十分重视。从小学至大学一律实行免费教育。免费发放教科书。中小学生在学校用餐有补助，各个学段都有奖学金制度，对学优生免费发放假期旅游券。优等生在假期免费参加夏令营，在夏令营活动，有辅导教师全程陪同，活动丰富多彩，注重培养素质，孩子们假期过得十分充实、开心！

此次旅程沿途的自然风光、气候与我国东北没有太大差别，海参崴的城市环境现代化程度不如中国的中等城市。海参崴地理位置在东亚，甚至比中国还“东方”，但文化以及饮食习惯都是绝对“西方”，与周边的日本、韩国、朝鲜、中国形成巨大的反差，在这里可以体会正版的欧洲文明。海

参崴在短短100多年中完成了从沙俄封建帝国到苏联社会主义领袖，再到俄罗斯民主国家的历程，留下大量的历史遗迹。许多欧式建筑得到很好的维护，迄今仍在使用。由于远离欧洲大陆，城市建设水平不够现代，相对原始和宁静。

俄罗斯人普遍受教育程度和文化修养较高，因而整体国民素质较高，在他们的言谈举止中透着一种让人心仪的气质、教养和内涵。俄罗斯普通中等教育保持了高水准。这主要表现在：中学生参加国际奥林匹克竞赛获奖很多；教材的种类、文科教材的内容有了较大的更新，选修课有所增加（政治学、社会学、经济学、法学等）。开设了一批新课程，譬如信息学，环境保护，个人安全知识等。民族学校有较大的发展。全国共有3000多所民族学校，使用33种民族语言（除俄语之外）授课。

课外教育机构有少年宫、少年儿童活动中心、体校、体育俱乐部，以及技术、环境保护、地方志等，课外教育体系在不断发展。参加课外活动的儿童增加到学生数的40%。

俄罗斯一直沿袭着“小学中学一贯制”的办学体制，或“10年一贯制”或“11年一贯制”。俄罗斯学校每年分四个学期，新学期从9月1日开始，这一天相当于俄罗斯的一个重大节日，全国的学生和教师都穿着崭新的漂亮的服装，每一个学生都手捧着鲜花，拜见他们的校长和老师。10月末第一学期结束，放秋假一周，元旦前后放寒假三周，3月末

放春假一周，6月1日至9月1日暑假。多数学校分二部制（上、下午班），7年级以上的学生每周32节课，学生每天在校时间5至6小时。班额一般不超过25人（上外语课时，这样的小班还要分为两半进行授课）。俄罗斯坚持实施“一贯制”、“小班额”的教育模式，其理由是：教师可以用几年的时间充分地了解每一个学生、便于发现每一个学生学习的或道德的缺欠，从而实施个别帮助。便于发现每一个学生的爱好或特长，从而培养和发展学生个性。教师们认为，每个学生都有权利从学校和教师那里得到同等的受教育机会，得到同样的帮助，使每个人都得到发展。学校教育应该使每个孩子都学会做人、学会做事、学会愉快地生活。

作为一名教育工作者，这次到海参崴考察有一种特殊的感觉，有初次到来的兴奋，也有一种遗憾。因为150多年前这里是中国的领土。历史已经不能改写，现在唯一能做的就是牢记历史，教育好自己的学生，是他们成为祖国建设的栋梁之才。

2013年7月25日

第三篇：赴俄罗斯考察学校体会

赴俄罗斯考察学校体会

绥芬河市一中马涛

短短两天时间的考察参观，虽然是脚步匆匆，走马观花，却也留下了一些初步的印象。下面我就来谈谈赴俄考察的一点体会。

结束了一路的颠簸，伴着蒙蒙细雨，初见雾霭中的海森崴。和绥芬河市一样，海森崴面积不大，地势高低不平。因为有海的缘故，经常下雨，雾也特别大。我们到达的当天，几乎什么也看不见，因此我们真正意义上的考察是从第二天开始的。

我们首先参观的是俄罗斯远东国立大学分院——孔子学院。据了解全世界有三百多所孔子学院，俄罗斯的孔子学院成立于2006年，只有13名教师，却管理着好几百人。这所学校相当于我们的兴趣班，不属于学历教育。虽然如此你却不可以小视它的功能，它承载着传播中国文化，增进两国青少年了解的重任。在这里俄罗斯的孩子们可以选择自己喜爱的学科，比如说汉语、书法、剪纸、中国的舞蹈等。孩子们通过学习了解我国的历史和文化。看到这，我不禁要问，为什么全世界会有那么多的孔子学院？为什么俄罗斯的孩子们要学习我们中国文化？为什么有些我们中国人摒弃的东西，反而外国人却愿意学习呢？一方面我们要发展，我们要让世界了解我们中国，我们要宣传自己。另一方面当今世

界经济已经一体化了，俄罗斯的发展也离不开我们中国。由此，我从内心当中真正感受到我国正在走向强大。我们再也不是过去外国人眼中的东亚病夫形象了。我为祖国自豪，为我是一名中国人感到骄傲。

终于，在考察的第三天天气好了起来。海森崴的天空犹如俄罗斯的少女，掀去了脸上的轻纱，露出了她的真容，美丽充满活力。这一天我们参观了该市第二中学。进入校门，首先映入我们眼帘的是在塑胶场地是穿着鲜艳的，英姿勃发的少年，他们正在踢足球，一个个少年表情闲适淡定，满足与快乐写在他们的脸上，周身洋溢着青春的气息。在这里学校领导接到了我们，给我们详细介绍了该校的体制等。该校有1200多人，是个全日制学校，从小学到高中，十一年制。我感觉他们很重视向外人展示他们学校及学生的荣誉，在大厅里我们首先看到的学校及学生取得的各种奖杯证书等。像首饰店一样，琳琅满目，美不胜收。为什么他们这么强调这些荣誉呢？一定有我还不够了解的东西吧。

在这里校长向我们介绍了很多东西，让我印象最深刻的是他们的外语教学。他们开设俄语、英语、汉语、德语、法语。其中俄语和英语是必修课，其他则是选学科目。在几门外语中选择汉语的居多，据说是和我们接壤的关系吧。他们一般是从小学五年级开始选学外语。在这所学校，除主要学科外，其他科目不参与考试。小学生每天在校四到五节课，中学生五到六节课，感觉很轻松。不像我们的学校每天都上满八节课搞得学生很辛苦。和我们相比，他们更注重培养学生的兴趣和爱好，以及特长，而不是把学习成绩好坏作为评价学生的唯一标准。这一点和我们国家有着天壤之别。为什么学生不用死学习，飞船照样上天，潜艇照样入海呢？而且在军事领域俄罗斯要远胜于我们呢？这里一定有很深的澳秘吧！

俄罗斯的孩子们是快乐的、无忧无虑的。安详灿烂的笑容洋溢在每一张青春的脸上。年纪稍大的女孩子脸上又多了一份羞涩的感觉，美丽中多了一份含蓄。孩子们一年中有四个月的假期。其中夏假最长，从六月一日一直到九月一日，整三个月时间。孩子们可以参加各种夏令营活动尽情的玩耍，而没有任何负担。不必写枯燥无味的作业，也不必参加父母报的各种自己不感情趣补习班。在返回的路上我们参观了一所夏令营活动中心。在森林深处一块大草坪上有几个孩子正在踢足球，看见我们来了，在屋内避雨的孩子们接二连三地跑了出来。可能因为下雨的缘故没见他们有什么活动。孩子们或三五成群聚在一起玩耍或安静地呆在某地，也有的孩子在兴致勃勃的观察手里捉来的虫子。在青山绿水之间去认识大自然，感受大自然的魅力，在大自然中学习与人相处，学习书本上学不到的知识，而不必再听家长的唠叨、老师的尊尊教导、不必马不停蹄的参加各种补习班，这是一件多么

快乐的事啊！什么时候我们中国的孩子也能放下一切，投入的玩一次呢？和俄罗斯的孩子相比我们国家的孩子身上所承载的东西太多。国家的强盛，父母老师的希望，将来的生存等等，压抑的孩子的个性。和俄罗斯的孩子们相比我们孩子脸上少了几分天真，多了几分成熟与稳重。我在想，什么时候我们的孩子也好像俄罗斯的孩子们一样幸福呢？作为教师的我们又能做些什么呢？我想首是观念的转变，我们必须改革现有的落后的教育观念，不能把学习成绩作为评价学生的唯一标准。要优化教学方法，让学生快乐的、主动地学习。教会学生文化知识的同时培养学生的兴趣和特长，发展学生的个性，让孩子们快乐的学习，快乐的成长。

第四篇：赴苏州学习考察情况报告

9月15日至28日，按照市委组织部的统一安排，笔者在苏州参加了为期两周的“四川省南充市招商引资专题班”培训。期间，听取了苏州市各层次、各方面领导、专家对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观考察了苏州市新加坡工业园区、苏州市高新技术开发区、苏州市规划馆、昆山市经济开发区、张家港市、盛泽镇、华西村、三得利啤酒集团、海澜集团等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路。苏州的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让笔者深思，苏州能取得如此辉煌的成就，其秘诀是什么？有哪些我们可以借鉴的经验？现将我们的学习考察情况和一些体会汇报于下。

一、苏州经济发展的基本特点

苏州是历史文化名城，素有鱼米之乡、丝绸之府之称，幅员面积8488平方公里，总人口达900万，其中户籍人口598.85万，暂住人口300万左右，辖张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新虎丘区。最近几年，苏州市已成为江苏省乃至全国发展最快、最具有活力的地区之一，主要呈现出以下几个特点：

（一）经济实力强。2005年9月18日，国家统计局公布的全国十强县中，苏州占了4个，财政收入均超过80亿元，占全国的40%（其中昆山第一，张家港第四，常熟第五，太仓第十）。2004年苏州市新增注册外资147亿美元，实际到账外资95亿美元，占全国当年利用外资的1/12，居全国第一位；2004年工业产值9560亿元，居全国第二位；进出口总额1032亿美元，占全国8.94%，居全国第三位；实现GDp3450亿元，人均GDp57992元，达到了世界中等发达国家的水平，居江苏第一位，全国第四位；社会固定投资1409亿元，居全国第五位；财政收入585亿元，地方一般预算财政收入219.6亿元，居全国第六位。

（二）发展速度快。改革开放以来，苏州经济实现了快速增长，年均增长速度达14%，苏州工业园区的各项经济指标增长速度更是高达45%。2000年以来，昆山市的GDp、财政收入年均增幅达到35.2%和46.4%。与此同时，人民群众的生活水平逐年得到提高，基本实现小康，2004年居民人均可支配收入14451元，农民人均纯收入7460元，昆山市更是高达18600元和9900元。

（三）工业比重大。苏州的三次产业比为2.2：65.7：32.1，工业占GDp的65.7%，实现了从低层次的“一、二、三”产业结构向较高层次的“二、三、一”产业结构转换，成为了长江三角洲制造业基地核心城市之一。苏州生产并供应全球60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器，为国内最大的电脑硬件和电子基础材料生产基地之一，仅2004年信息产业的销售额就达2560亿元。

（四）城市化水平高。近年来，苏州市逐步构建起以苏州市为核心、5个县级市城区为枢纽、10多个中心镇为基础的国际化、现代化的区域城市框架，城市化水平达58%，尤其是张家港市、昆山市基本实现城乡一体化。

（五）经济体制活。苏州市在发展经济中，政府按照“小政府、大服务”进行运作，重点强调服务，对企业管理主要是纳税管理，在企业改制上，动手早、改得彻底。苏州市国有集体企业非常少，外向型经济占了主导地位，他们紧紧抓住外向型经济这个龙头，大力推进经济国际化进程，吸引了一大批国际大公司落户苏州。目前，世界500强中有96家落户苏州，1万多家外资企业在此投下了900多亿美元。同时，形成了一大批与外商投资企业相配套的生产企业和加工基地,带动了涉外税收的高速增长，成为最具活力和潜力的税收来源。

二、苏州经济发展的成功经验

（一）以思想解放为先导，开创了高效快速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新意识强，敢闯敢试，敢想敢干。一是起点高。体现了国际化、全球化、现代化的视野，他们关注的是全球经济发展的趋势，跟踪的是世界最前沿的动向，瞄准的是国际一流的水准，自觉地把自己置身于全球发展的背景之中，以此为参照，来确定自己的目标取向和努力方向，从而不断出现国内首创、全国第一的新举措，成为发展的“领跑人”。二是定位准。苏州地处上海近郊，他们把经济定位在依托“龙头”、甘当配角“龙颈”上，坚持以大力发展微电子等高新技术企业为目标，通过招商引资对老企业进行嫁接改造，实现了大步跨跃。三是胆子大。在发展问题上，他们敢于大胆实践，摸着石头过河，勇于第一个吃螃蟹。特别是昆山，1984年在国务院宣布成立14个经济特区时，当时的昆山县委、县政府就提出了“14＋1”的战略，在没有得到任何认可的情况下，1985年，自己圈出土地1.8平方公里创办昆山经济技术开发区，走上了自费开发之路，至1991年1月才被江苏省人民政府列为重点开发区，1992年8月经国务院批准为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级经济技术开发区。昆山开发区先后投入30多亿元资金，基本实现了“七通一平”，现规划面积达到77平方公里，同时创办了出口产品加工区、留学生创业园区。如果没有当时的县委、县政府领导敢想敢干，没有全县人民的理解支持，就不会有那么多外资项目落户昆山，也不会有财政收入年增10亿元的辉煌。四是目的明。在昆山有这样的一句俗语，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。他们把以民为本、富民为先作为一切工作的归宿和目的，把群众的满意作为第一追求，把群众的富裕作为第一目标，爱民胜于一切，为民高于一切，富民重于一切，把人民群众所思、所盼、所愿作为一切工作的关键内容，心里始终装着人民，脑子里时刻想着人民，让老百姓看到自己的家园一天天美好起来，自己的城市一天天强起来，自己的腰包一天天鼓起来。

（二）以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。经济要迅速起飞，就必须加大开放力度，把资金、技术、人才、管理经验吸引进来，这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展”，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀就是：一是以情招商。他们注重招商先交友，增进感情，很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。芬兰通力电梯公司在昆山投资，其总经理出了车祸，生命垂危，昆山市委、市政府主要领导到上海请专家，昆山市红十字协会号召全市200多人为其输血，抢救成功后，芬兰商界十分感动，通力电梯开业，芬兰总理亲自剪彩，并带动了4家芬兰企业落户苏州。在台湾发生地震后，台商还没到台湾，昆山的党政慰问团先到台湾进行慰问，让台商感到昆山把自己当亲人。二是以恒招商。在招商中，苏州人有一股不达目的不罢休的“韧劲”和“盯劲”。用他们自己的一句话：“象蚂蟥一样钉在项目上”、“脸皮要厚，不怕吃闭门(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.feisuxs查看)羹，不怕人家脸难看；嘴皮要薄，要能说话，会说话；腿要勤，三天两头找上门，不达目的不走人”。昆山市跟踪日本丰田公司汽车生产线，先后耗时8年，2004年，日本丰田一举投资5亿美元建设汽车生产线。三是以专业队伍招商。苏州市各市区，甚至乡镇都拥有一支外向型懂政策能说会干的招商队伍，特别是昆山市，每年都有要选派35岁以下的年轻干部到大学深造，学习招商引资，全市有600多人长期驻港、澳、台、日、韩及欧美发达国家，收集和了解外商的投资意向和外商与其他城市谈判的进展情况，一旦没谈成或外商犹豫不决，便及时跟进，向外商发出邀请，组织外商实地考察。全社会形成了“引进项目是恩人，投资老板是亲人，招商引资出能人，影响招商是罪人”的招商氛围。四是以商招商。大胆鼓励外商进昆山经商赚钱，在发展之初，昆山就提出“没有上海的大头，就没有昆山的零头”的理念，千方百计让来昆山技术指导、投资的上海人“赚得满意，投得情愿”。虽然昆山为此付出了较为昂贵的代价，但回过头来看，这样做值得，正是因为昆山能“吃亏”，昆山的投资环境在台湾有口皆碑，很多台商自愿担当昆山利用外资的“广告员”，宣传昆山，从而引来更多的外商投资昆山。

（三）以工业园区为依托，构筑了高起点的经济发展载体。苏州的快速发展还得益于工业园区的成功运作，坚持“高起点规划，高标准建设，高速度发展”。园区建设采取市场为主、政府为辅的运作机制，投资公司通过市场融资建设，待“九通一平”再招商，走出了一条靠内资企业树形象、靠外资企业上档次的成功之路。目前苏州共有5个国家级开发区、11个省级经济开发区。特别是昆山，几乎镇镇都有开发区，最多一个镇就有5个开发区，他们对入园企业实行一企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.feisuxs查看)一策，做到了对外商企业的要求都得到圆满解决，增强了对客商的吸引能力，促进了经济的快速增长。正如苏州市一位领导说：“没有苏州工业园区，就没有苏州今天的经济实力，就没有苏州今天的城市形象，就没有苏州今天的地位。”2003年，苏州工业园区一天创造1个亿GDp，一天上缴1260万元财政收入，一天引进4000万美元外资。2004年创造GDp503亿元，主要经济指标均超过全市1993年水平，相当于10年时间再造了一个新苏州！苏州人始终把工业园区建设作为吸收外资和推动经济发展的载体，作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地，充分发挥其投资“洼地”效应。

（四）以准确定位为基础，推动了特色产业的全面升级。苏州在发展定位上有一句名言：大树底下栽好碧螺春。也就是说苏州与上海相比，上海是大树、是强者，与上海竞争，自己处于劣势，苏州要发展，必须充分发挥自己的特点。1992年，他们在发展定位时，充分考虑到自己的三大优势和两大劣势，即区位优势（离上海近）、人才优势（两院院士中，苏州有77名）、轻纺优势（苏州是中国绸都），同时也存在资源溃乏和小富即安两大劣势，确立了“两优先，两鼓励，一禁止”的发展思路，即优先发展第一产业和基础设施建设，鼓励发展高新尖端技术和出口创汇项目，限制高耗能和低效益项目，禁止高污染项目。通过10多年的发展，苏州市除了一产业外，基础设施得到了高速发展，丝纺工业退出了苏州市区，集中转移到盛泽镇、高耗能、低效益项目淡出。形成了电子信息、精细化工、精密机械三大支柱产业，形成了一批高新技术为主的产业群体，拉动了苏州经济的高速增长。

（五）以强化服务为保障，营造了经济发展的优良环境。在苏州学习考察中，我们深深地感到，经济的比拼不仅是资源的比拼，更是发展环境的比拼。优化发展环境，实现资源的聚集与最佳配置是唯一的发展途径。苏州人更深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义，更充分地认识到环境的本质。苏州营造发展环境，不是局限于修修路、减减税等外科手术，而是作为一个体系来进行建设。这个体系归纳起来主要由七个小环境构成：一是法制环境让投资者安心。2002年以来，苏州市先后投资20亿元，实行了社会治安网络化管理。同时，通过加强法制宣传，增强市民法制意识，引导企业合法、诚信经营；通过加大社会治安综合治理力度，打击各类违法犯罪活动，确保一切投资创业者的生命财产安全；通过公平、公正司法，确保各类企业接受平等的法律服务。二是基础环境让投资者省心。凡是愿意来苏州投资创业者，都由当地政府做好前期基础工作，搞好“九通一平”，确保投资企业很快投产运行。特别是昆山市，没有机场，为保证物流快捷，修建了80公里机场高速路贯通虹桥机场。三是政策环境让投资者顺心。政府将所有政策一律向全社会公开，做到及时、准确、全面，不搞“内外有别”，政策规定的一分不少，政策以外的一(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.feisuxs查看)分不收，让投资者明明白白。四是人文环境让投资者舒心。苏州市在规划时，有意识地把开发区分为日韩区、港澳台区、欧美区，并按外商的生活习惯建设娱乐设施、学校、医院、银行，让外商感到就像住在国内一样，这里就是家乡。当地将此称之为“开发区中的开发区”，最大限度地吸引和留住了外商。五是配套环境让投资者放心。政府围绕主导企业的产品链条，下力气培育配套企业，产生“葡萄串”效应，让企业实现零库存，所有配件在苏州都能买到90%以上，形成从零部件生产到产品组装、运输、销售等一条龙式的产业发展格局。六是服务环境让投资者称心。完善投资咨询公司、生产服务公司、售后服务公司等中介组织，为投资者提供从政策咨询到外汇兑换，从生产环节到售后服务环节等全方位服务。七是软环境建设让投资者开心。苏州响亮地提出了“外商投资我服务，外商发财我发展”，“政策不足服务补，硬件不足软件补”，办好一个外资企业，是一本最好的投资指南，胜过千百条广告。在昆山，对外企形成了“三个服务体系”——外商审批一条龙服务、项目建设全方位服务和企业开工投产后的经常性服务；建立了与外商沟通的“三条通道”——外商投资协会、台商投资协会和外商沙龙；成立了“三个中心”——外资企业服务中心、投诉中心和配套中心。2000年起建立起了“马上办”办公室，更受外商青睐。同时，苏州全力打造的法制政府、阳光政府、效能政府、诚信政府和廉洁政府，在推进外向型经济的发展中起到了重要作用。

四、我县与苏州的主要差距

（一）发展观念上的差距。苏州特别是昆山市经济发展速度飞快，靠的是“亲商、富商、扶商”的理念。一是视投资老板为亲人，老板一旦有难，千方百计帮老板。二是善于吃“亏”。鼓励企业利润最大化，就是目前，只要高科技企业进入苏州，地价仅为20万元/亩，占开发价格的10%。而我们在发展经济中总是怕吃“亏”，怕老板赚钱多了。三是在引进外商、引进产业的同时，大力发展配套产业，让整个产业形成体系。四是善于抢抓信息。正是因为一名外商在宴会上说了一句“要是能封关运行就好了”，昆山的干部便闻风而动，跑了8个国家部委，关键时期能够在北京蹲8个月，经过3年艰苦努力，终于取得成功，使昆山外贸经济繁衍生息的空间无限增大，带来了“乘数效应”。

（二）硬件载体上的差距。企业发展不能搞空中楼阁，必须有良好的硬件做支撑。苏州市将工业园区建设作为招商引资的特区，规划一步到位，并且区内供水、供热、供电、交通、通讯等基础设施完善，自然环境优美。而我们的开发区虽然已经起步，但规划、设计、基础设施等硬件还不完善，还谈不上对外商有吸引力。

（三）软环境上的差距。苏州市真正视客商为上帝，叫响了“你的成功就是我的成功，你的事业就是我的事业”的口号，营造出一种“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，让客商到了那里都有到家的感觉。客商来投资，只要交清了土地款，其他一切都由政府部门办理，而且是免费的，真正做到了围墙外的政府管，围墙内的企业管。相比之下，我们的环境近几年虽有较大改观，但仍有不和谐的现象发生。我们在苏州学习期间，企业最怕的是：“外商来了招手，酒席上拍手，出了问题就撒手，不达目的就关门打狗”、“一个小科长可以搞死一个企业”。在苏州企业该交什么都有一张明白卡，该交的一分不少，不该交的一分不收。

（四）服务质量上的差距。苏州在服务经济建设中，讲的是整体效益，也就是“木桶效应”。他们认为，服务质量的高低，取决于服务质量最差的部门，而不是最好的部门。在招商引资中，不但经济部门、政法部门主动开展优质服务，连党群部门也积极参与服务。妇联每周组织两次才艺培训，邀请外商太太参加；工会每年组织劳模评选，给予外企极大的倾斜；宣传的重点放在企业；教育部门千方百计为企业子女入学开绿灯。而我们在服务中，还存在效率低，质量不高的现象，还没有形成全民参与服务的氛围。

（五）抓落实上的差距。苏州对看准的事，大胆实践，敢为人先，一切从实际出发。以三个有利于为标准，创造性地制定政策，引导发展，在工作上有敢于争先的锐气、自我加压的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气。他们对待工作雷厉风行，一干到底；对待使命，坐立不安，寝食难安；对待事业，求真务实，不浮不躁。而我们在思想观念上、工作方法上僵化、保守，抓落实力度不够，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，讲得多、落实少，有的思路很好最终没有落到实处，没把事办成。

五、几点启示

在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。

（一）加快县域经济发展，必须学习借鉴苏州人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力，解放思想，在经济发展观念上求突破。纵观苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济和社会事业全面发展进行思维和观念的创新，善于发现机遇，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济和社会事业快速发展的重要秘诀之一。我们与苏州相比，在思想观念的解放、抢抓机遇的胆识和敢为人先的气魄上有很大差距。近几年来。我们干部群众逐步树立了想富、盼富、谋求快速发展的理念，但也存在满足于一般性的温饱和小富即安的思想。在学习考察中了解到，昆山市20年前与我县的发展水平基本属于同一起点，84年昆山市财政收入仅3300万元，与我县在同一起跑线上，而20年后的今天，昆山已经达到了85.5亿元，我们望尘莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但归根结底还是思想观念所决定的。学习借鉴苏州经验，首要的就是要把苏州人的思维观念和敢闯敢试的魄力学到手，把进一步解放思想、更新观念作为加快发展的首要前提，努力克服在加快发展问题上的思想桎梏，敢于冲破一切阻碍发展的条条框框，多在主观上找差距、在困境中找出路、在挑战中抓机遇，不能总是在强调客观上打转转、在争论中丧失机遇。要坚定加快发展的信心和决心，增强新形势下破解加快发展难题的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闯新路、谋发展、求实效。近年来，我们在工业改制中取得了突破性进展，盘活了存量资产，增加了工业总量。但我们不能就此满足，今后的工作重心仍然要放在发展工业上，全县广大干部都要把主要精力用在研究工业经济发展上，牢固坚持“工业立支柱”的思路不能动摇，把解放思想的突破点继续放在强力推进我县的工业化进程上，并善于创造和把握一切加快发展的机遇，在能源、农产品加工、机械冶金三大支柱产业上做出成效。

（二）加快县域经济的发展，必须学习借鉴苏州发展外向型经济的成功经验，通过招商引资，在经济发展模式上求突破。苏州从上个世纪八十年代中期就确立了发展外向型经济的思路，坚定不移的把利用外资作为经济发展重点，外贸、外资、外经一起抓，形成了以外向为主导的经济格局。通过搭建经济发展的园区平台，以灵活的招商方式，从重点项目入手，使苏州经济迅速融入世界经济中，扩大了经济总量，提高了发展质量。我县作为欠发达地区，既无区位优势，又无资源优势，靠政策不现实，靠自身积累发展太慢，我们必须把工作重点放在招商引资上，放在产业链的培育上，用“招商引资”来确定区域经济发展模式，来解决经济发展的总量问题、速度问题和效益问题，加快外向型经济的发展步伐。近年来，我们立足自身优势，先后引进了一批冶金、机械、丝纺、农产品加工等龙头企业，对提升县域经济起到了积极作用，在今后的一个时期，我们还应在延伸产业链条、完善产业体系、增强竞争能力上下功夫，努力挖掘自身优势，结合城市定位、产业定位，紧紧抓住沿海地区产业梯度转移这一有利时机，进一步明确招商引资的主攻方向，在重点区域、重点对象、重点项目上加强调查研究，增强招商引资工作的针对性和实效性，大胆采用一切已被实践证明行之有效的招商办法主动出击。一是把调动主观能动性和建立健全激励机制相结合，用机制调动积极性，用责任制强化责任心，把招商引资目标与部门业绩全面挂钩。二是广泛招商和定向招商相结合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商与委托招商相结合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是领导招商与专业人员招商相结合，把更多的精力放在依靠专业人员招商上。五是接洽招商与跟踪项目相结合，把更多精力花在跟踪项目上。

（三）加快县域经济的发展，必须学习借鉴苏州“亲商、安商、富商”的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。我们在学习中，苏州招商人员反复强调，现在不是招商，而是抢商，外商看重的不仅仅是硬环境，更看重软环境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市场和服务。苏州人对外商从不说“不”。苏州从领导到市民都能认识到外商是苏州发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有苏州得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，有很多经验我们无法克隆，但在软环境建设和服务上，我们是可以学习的。因此，我们必须把“亲商、安商、富商”教育放到突出位置，强化“人人都是软环境”意识。我们作为欠发达地区，硬件上没有什么优势，要招商，我们必须树立“硬件不足软件补，政(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.feisuxs查看)策不足服务补”的意识，我们更应清醒的看到，发展经济不是哪个领导的事，也不是哪个部门、哪个企业的事，而是全社会的事。重商意识也必须是全社会、全方位的，如果我们99个部门办事效率都很高，只有一个部门卡住了，那么投资者就会认为ＸＸ的办事效率不高，就很可能去寻找别的投资机会，所以政府部门必须树立正确的权力观，以制度为保障，不断提高工作效率。要出重拳、下猛药治理软环境，以涉软案件的查处为重点，进一步加大整治力度；以“零障碍、低成本、高效率”为目标，加快建立结构合理、程序严密、有效制衡的权力运行机制；以行政审批服务大厅为载体，做到“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”；以“公开、公正、透明”为原则，公开各项办事程序、收费标准。总之，要通过优质高效的服务，让客商赚到钱，赚到比在外地更多的钱，而且赚得更安全、更舒心，使客商愿来、肯来，已来的追加投资，没来的慕名而来。通过软硬环境的打造，努力构建吸纳项目和资本的环境“洼地”。

（四）加快县域经济发展，必须认真学习苏州雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，在经济发展实效上求突破。落实是一切工作的起点，也是政府工作的本质要求。先进发达地区的发展既是解放思想的成果，更是真抓实干的成果。要树立与时俱进、永不满足的进取精神，树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神，树立建功立业、心为单位的奉献精神。坚持“要么不说、说到做到，要么不做、做就做成”，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，全县上下要振奋精神抓落实，细化目标抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。同时，在实际工作中，不因压力大而气馁，不因困难多而退缩，不因竞争强而畏惧，始终要瞄准一流，赶超一流。要把“少睡觉多干事、少花钱多办事、没有钱也要想方设法办好事”作为ＸＸ人的工作常态，努力培养吃大苦、耐大劳的精神，拿出一股虎气，使出一股拼劲，“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争通过几年坚持不懈的努力，使ＸＸ县的经济有一个突飞猛进的发展。

第五篇：赴**、**等地考察学习报告

赴**、**等地考察学习报告

2019年3月12日至13日，由区冬枣产业化推进工作小组副组长**、**带队，组织各乡镇分管冬枣产业负责人和工作小组成员一行17人,赴**市**区**镇、**市**县**镇考察学习。这次学习考察行程紧凑，短短2

天的时间，听取了当地的特色产业发展经验介绍，实地参观了**区**镇水肥一体示范园、碧坊庭猕猴桃种植专业合作社、猕猴桃“十里采摘长廊”；**县**镇**农业创意休闲园等几处基地。学习考察所到之处，大家都感受到当地强劲的发展势头，普遍感到这些地区特色产业种植、生态休闲旅游发展速度快、势头猛，许多工作走在了我们前头。

一、**镇

**区**镇位于山东省第四座高山“鲁山”北麓、淄河上游，是**市特级水源保护地、国家级生态乡镇。全镇森林覆盖率高达56.5%，猕猴桃基地海拔约300米，土质为弱酸性沙壤土，年光照时间2588小时，昼夜温差大，气候四季分明，是我国北方地区发展猕猴桃种植的最佳区域。

**镇立足自然生态优势，按照“一个项目带动一个产业、一个产业致富一个乡镇”的思路，充分利用“土地流转补贴、生态特色产业直补、生态防护林奖补”等补助政策，大力流转整合土地资源，着力发展猕猴桃特色产业，全力开创富民强镇新局面。截至目前，**猕猴桃沿淄河两岸猕猴桃种植规模达到12000亩，是山东省最大的猕猴桃种植基地，达到盛果期后亩产效益2万元，将实现产值超2亿元。

1、土地流转，打破发展瓶颈。2007年，**镇猕猴桃种植不到400亩，但这个数字还不到全镇经济作物种植面积的5%。每户的面积很小，单户无法进行大规模种植，土地成为扩大猕猴桃种植面积的最大瓶颈。

**镇党委政府通过调研论证，最终在镇人代会上确定建设整建制有机农业镇，并把土地流转工作作为党委政府的重要任务，对适宜种植猕猴桃的分散土地通过村集体统一承包并转包的方式，进行大面积土地流转。2008年，全镇对沿仲临路各村土地每平方1.5元（1000元/亩）的价格集体租赁，然后对土地集中统一划分，按照每3亩、5亩、10亩一个号对外出租，同时对于承租方由于种植猕猴桃前期投入较大、见效慢等问题，前三年的土地租赁费由镇政府按照一定比例承担；对连片10亩以内的种植户，每亩补贴100元；10亩以上的，每亩补贴130元，并对种植户提供苗木和技术支持。土地流转、技术支持、种植奖励，一系列措施调动起了农民的积极性，也为连片种植打下基础。

2、以质取胜，加强科技研发。**猕猴桃最鲜明的特点就是它所具有的口感纯正、酸甜适度、细嫩多汁、芳香浓郁的独特品质。经过30年的不断改良，**镇结合当地独特小气候、优美的生态环境等优势培育出了自己的品种“**碧玉”，在省内外享有很高的知名度，获得“**猕猴桃就是有点甜”的美誉。

近年来，**镇十分重视与科研院所的合作，将新型农业种植管理技术应用到猕猴桃的种植管理过程中。例如，首创一杆两蔓少枝多芽、园内生草等新技术得以大面积推广。**镇南南村的水肥一体示范园区，占地面积10亩，全部采用世界一流的以色列管件和技术，依托专业技术公司设计安装，节水增肥效果明显。

3、内涵发展，提升品牌价值。**猕猴桃发展注重农业品牌化建设，紧紧围绕“扩规模、提品质、树品牌、拓市场、保安全”的发展思路，不断推进猕猴桃产业规模化、标准化、品牌化进程，将**猕猴桃打造成远近闻名的特色农业品牌。

镇党委、政府连续举办的四届猕猴桃旅游采摘节，进一步扩大了**猕猴桃的影响力。同时，积极组织猕猴桃合作社和种植大户到北京、上海、南京、济南、青岛等地进行宣传和品牌推介，不断扩大**猕猴桃的知名度。**猕猴桃凭借其口感纯正、酸甜适度、细嫩多汁、芳香浓郁的独特品质，正吸引着全国各地旅客来此采摘做客。

4、长远规划，提升产业带基础设施。**镇党委、政府立足当前、着眼长远，围绕推动猕猴桃产业纵深发展目标，千方百计筹措资金，先后实施猕猴桃采摘区环路修建、猕猴桃产业带基础设施提升、猕猴桃文化休闲广场建设等大项目。

通过运作PPP项目，珍珠村至南坡段全长16公里、宽2米的采摘步行路工程顺利实施，采摘园区两侧已建成大中型停车场3处，采摘园看护房及四周围栏统一建设标准，提升猕猴桃特色旅游产业镇整体形象。

二、**镇

**创意农业休闲园位于**县**镇**山，总投资10亿元，由10多家投资商成立新公司——吉利旅游开发公司投资建设，是一个集林果生产研发、农业科技试验示范、生态旅游养生等多种功能于一体的创意休闲农业园区。

园区依山傍水，生态优美，气势宏大，占地面积10000亩，通过土地流转方式归集荒山和耕地。目前，一期工程园区完成投资7.5

亿元，建成休闲采摘园3个，种植大樱桃、甜柿、核桃等果品，养殖鹦鹉、孔雀、天鹅等多种名贵观赏动物，建有接待中心、果树研究中心、民俗展览馆、特色民宿等设施。二期工程主要建设综合接待中心、沂蒙民俗展览馆和老年公寓等。园区郁郁葱葱，生机盎然，山与水、林与石、人与自然互相映衬、完美融和。

园区秉承创意农业理念，应用先进农业技术，不断提高园区科技含量。采用了微喷微滴灌技术，建成水肥一体化示范区；运用智能农业技术，实现终端集中控制，达到了精准化农业生产。休闲采摘区应用了壁蜂授粉、果园生草、物理杀虫灯等现代生物技术，安装了600盏太阳能杀虫灯,使用了诱捕器和黄板等田间植保器械。安装田间气象自动监测、人工影响天气设施，实现全天侯气象数字监控，降低自然危害，提供综合高效的田间气象服务。园区在建沂蒙果树研究院，楼顶安装2千平米太阳能光伏发电设施。设立了优质林果标准化生产试验园。该园区是农村可再生资源利用与改善生态环境的典范。农业部农产品加工局局长宗锦耀考察**创意农业休闲园时指出：园区利用荒山造土地、不与粮食争农田、大搞休闲农业促增收的做法，值得在全国推广。

园区实现了第一产业和第三产业的有机衔接，达到了“农业园区景区化、农业设施生态化、生产过程体验化、农民从业导游化、耕读休闲大众化”五化标准，具有很好的经济、社会、生态效益，被确定为农业部工作联系点、全省、全市休闲农业与乡村旅游示范点、AAAA旅游景区、全县农业标准化生产示范点和全县现代农业科技试验示范点。