林芝县司法局调研汇报材料2008

第一篇：林芝县司法局调研汇报材料2008

林芝县司法局工作汇报材料

林芝县司法局在2005年至2008年的工作中，不断以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六大和十六届三中全会精神，围绕党和国家工作大局，按照各阶段普法规划确定的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力，提高全社会法治化管理水平，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。现将我县司法行政工作情况简要汇报如下：

一、司法行政工作方面

林芝县司法局根据我县实际，充分发挥自身工作职能，按照“十一五”规划和我县工作安排，围绕普法宣教和普法依法治理开展了自己的工作。并根据自身情况，从司法行政工作角度积极协助县委政法委、我县劳动和社会保障局、工会等单位和部门开展了严打整治、追缴拖欠民工工资等方面的工作。在司法行政工作中我县司法局的潜力还很大，可以利用自身法律知识较为熟悉的优势开展公证、法律援助等方面的工作。

二、人民调解工作方面

我县现有人民调解委员会82个。受理矛盾纠纷的种类 主要有家庭纠纷、“天保”搬迁群众与当地群众的纠纷、各乡镇之间的草场纠纷等，最为突出的纠纷是家庭纠纷、“天保”搬迁群众与当地群众的纠纷。群体性上访事件主要是年底拖欠民工工资等上访，对于民工的上访，防范的措施主要有：

1、加强相关法律、法规知识的宣传教育；

2、敦促务工人员签订有效合同；

3、加强对用工单位的监管，开设民工工资保证金专户；

4、制定《劳务用工暂行规定》、与建筑行业签订《建筑行业不拖欠民工工资责任书》等措施，以保障民工的合法权益。我县各乡镇、村的人民调解委员会主要通过民间调解的方式对纠纷进行调解工作，主要采取说服教育等方式进行民间纠纷的调解工作，此外我县在各乡镇还建立了协调联络员制度和矛盾排查台帐制度，对各类矛盾纠纷进行调解。人民调解员每调解一起纠纷所用的时间是根据所调解的内容和性质决定的，少则几个小时，多则几天。目前我县人民调解员和司法助理员，特别是各村调解组织都是由村委会兼任，他们的补贴由县财政统一发放，年平均为750元。草场及资源纠纷因牵扯各方利益较大，调解的作用和效果不是很理想。提供法律服务的渠道和方法主要是定期的进行普法宣教和送法下乡、下村活动。我县县、乡、村三级调解组织网络建设已初具规模，三级调解组织网络建设的比例是1：7：74，对我县社会局势的稳定奠定了良好的基础。

三、法制宣传方面 我县在法制宣传教育方面主要的成果有：

1、逐步建立健全了普法宣教和普法依法治理的各项制度；

2、社会局势进一步稳定，为我县经济建设创造了良好的社会环境；

3、通过法制宣传教育工作的开展，广大农牧民群众逐步学会利用法律手段保护自身的合法权益，社会治安状况明显好转，社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设得到三丰收。存在的不足主要有：

1、由于缺少资金，普法宣教工作的广度有待进一步加强；

2、在人员的配备上不足，不能将普法宣教工作引向深入，普法宣传效果还不理想；

3、缺少相关普法专门材料，尤其是藏文普法宣传材料，使普法宣教工作不能更好地为广大农牧民群众服务。在“五五”普法工作中，我县将继续加大普法专项资金的投入，加强普法人员的配备，结合我县实际，对我县农牧民群众、青少年学生、外来务工人员等重点普法对象进行行之有效的普法宣教和普法依法治理工作。

四、刑事解教人员安置帮教工作方面

我县司法局在刑事解教人员安置帮教工作中，与县公安局和各乡镇派出所密切配合，今年对2003年以来全县26名刑释解教人员都进行了登记，对他们的基本情况和释放后的思想动态及表现进行了依次全面、详细的调查了解，并逐一建立了档案，确定了帮教人员，落实了帮教措施，对重点人员实行重点帮教和监控，防止重新犯罪的发生。但是，我县刑事解教人员 大部分是农牧民，没有固定职业，流动性较大，不能进行有效的跟踪帮教，帮教工作相对滞后。

五、我县司法局建设情况和组建后的工作开展情况 我县司法局基本情况：根据西藏自治区机构编制委员会《关于对林芝地区2002年度增加政法专项编制分配使用的通知》（藏机编发„2003‟15号）文件精神，林芝县司法局核定编制5名。其中：科级领导2名，工作人员3名。目前，林芝县司法局现有人员7名；副局长2名，科办员4名；其中少数民族干部3名；司法局全体工作人员中，大学本科学历1名，大专学历3名，中专学历2名，工人1名。

林芝县司法局办公楼于2006年7月竣工并投入使用，由于资金的关系，是与林芝县发改委共同建造，办公楼产权属于林芝县人民政府。

我县司法局工作开展情况：“五五”普法工作开展以来，在县委、政府和地区司法处的关心与正确领导下，脚踏实地、开拓创新地完成了县委、政府和上级业务部门交办的各项工作，现将工作开展情况汇报如下：

（一）继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。进一步落实好领导干部学法制度，通过开展各级党委中心组学法活动、举办领导干部学法讲座和领导干部任职前进行法律知识考试、考核等形式，大力提高领导干部的法律素质和运用法律管理经济 和社会事务的能力。

（二）不断深化全县干部职工法制宣教工作。在今年对干部职工的普法宣教工作中，将《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》等法律知识作为重点内容，充分整合行政资源，使全县干部将法律知识充分运用到实际工作当中，积极推进依法行政、提高全社会法治化管理水平。

（三）认真抓好农牧区广大人民群众，特别是“天保”搬迁群众的普法宣教和普法依法治理工作。在2006年对农牧区的普法宣教工作中，我们将以《中华人民共和国治安处罚法》的实施为契机，重点向广大农牧民群众宣讲《刑法》、《治安处罚法》、《教育法》、《民法》等法律、法规知识，使法律、法规知识不断深入人心，使农牧民群众将各项法律、法规知识运用到实际的生产生活当中，不断维护林芝县社会局势的长治久安。

（四）坚持不懈地抓好青少年的法制教育工作。青少年法制教育的主体是青少年学生，对他们的普法工作要坚持以人为本，不断创新和探索，以适应青少年身心的成长需要。并且在教育过程中逐步实现两个转变：把法制教育从过去的“零敲碎打”式教育转变为具有长远目标的系统教育；把法制教育从简单的知识灌输型教育转变为知法、懂法、守法的意识教育。重点做好以下几个方面的工作：

1、切实发挥好法制副校长的作用，定期到学校开展法制讲座；

2、根据青少年的特点，采取形式多样，内容丰富，易于广大青少年容易接受的法制宣教方式，不断加强爱国主义、集体主义和法律教育，努力增强青少年的爱国热情，不断促进和提高青少年的法制观念和学法积极性；

3、整合各种社会资源，形成合力，齐抓共管，引导青少年学法、知法、懂法、守法，不断增强他们的法制意识；

（五）进一步加强辖区内重点人口的管理。在2005至2008年的工作中，我们同县公安局和各派出所紧密联系，密切关注我县重点人员，特别是刑事解教人员情况，随时掌握他们的动向，确保社会治安的稳定。

（六）强化企业和流动人员的普法宣教工作。加强对流动人员的普法宣教工作，培育他们遵纪守法和依法维权的意识和能力。我们将与县劳动和社会保障局、县公安局、县信访办等单位和部门紧密配合，努力为他们提供法律服务和法律援助，充分保障他们的合法权益。

（七）深入开展科技、医疗、文化、法律“四下乡”活动，努力做到普法宣教和普法依法治理工作在我县法制教育工作中不留盲区、不留死角。

（八）与县委宣传部、县民政局等部门紧密配合，不断深化我县“民主法制示范村”各项建设的指导工作，促进管 理有序、文明祥和的新型农村建设。

（九）做好组织协调、监督、服务工作，努力促进全县各执法单位和部门在普法依法治理工作中的实效性，不断拓宽法制教育渠道，努力提高我县各类工作的法制化管理水平，进一步加快我县依法治县的步伐。

（十）不断加强全县各寺庙的管理工作。与县政法委、县民宗局等单位紧密配合，严格遵循“划清两个界限，尽到一个责任的原则”，遵循宗教与社会主义相适应，宗教必须在法制控制范围内的原则，加强对僧尼的法制宣传教育，并采取各项安全防范管理措施，确保宗教活动正常进行。

（十一）努力做好法制宣教的各类主题活动，打造法制宣传教育新平台。不断总结以往各类法制宣教主题活动的经验和成果，认真探索每年“12.4”等法制宣传教育主题活动的形式和方法，增强服务性，不断扩大法制宣教工作的社会影响，努力在群众中形成热爱法、支持法、关心法、参与法的良好法制环境，使“12.4”等法制宣教活动深入人心。

（十二）建立健全各项制度。俗语云“没有规矩，不成方圆”，我县司法局在成立之初就将制度建设放在各项工作的首位，并在工作中将各项制度不断加以充实和完善。至今已建立了《局长工作责任制度》、《司法工作制度》、《工作纪律》、《群众监督制度》、《司法局工作职责》等制度，有效地促进了我县司法局各项工作的完成。

六、存在的困难：

（一）我县各乡镇的司法助理员和人民调解员的人员不够齐备，文化素质普遍较低，尚不具备相应的法律、法规知识。

（二）司法局工作人员当中，干部队伍的业务素质有待进一步加强。

（三）法制宣传的力度还不够，法律服务的质量还有待进一步提高。

（四）由于近几年我局的工作量不断加大，编制人员明显不足，为了加强司法行政工作建设，希望增加编制。

第二篇：司法局汇报材料

深入推进四大工程

全力打造司法铁军

阳城县司法局

近年来，我们把干部队伍建设作为司法工作的重要保障，以科学发展观为指导，以争创一流班子、一流队伍、一流业绩、一流形象为目标，大力推进素质提升、环境创优、管理创新、作风改进“四大工程”，使司法干部队伍的整体素质和战斗力明显提高。先后荣获全国“人民调解宣传工作先进集体”，全省“司法行政基层建设工作先进集体”、“2006度完成目标责任制先进集体”、“司法行政思想政治工作先进集体”，晋城市“奥运信访安保工作先进集体”、“2007司法行政工作考核先进单位”，阳城县“2007包村帮扶红旗单位”、“2007平安单位”、“奥运安保先进单位”。我们的主要做法是：

一、坚持学习与实践并重，深入推进素质提升工程，练就司法铁军“硬本领”

随着经济的发展和社会的进步，人民群众民主意识、权利意识、法律意识不断增强，各种社会矛盾不断增多，对司法人员执法能力和水平的要求越来越高。基于这一形势，我们把队 1

伍建设的重点放在素质提升上，从学习与实践两方面下手，狠抓“三着眼、三加强”，极大地提高了司法队伍的思想素质、业务本领和实战能力。一是着眼服务大局，加强思想教育。针对部分干部法律意识、依法行政意识、大局意识、民本意识不够强的情况，我们以学习实践科学发展观为载体，以解放思想为突破口，以开展批评与自我批评为手段，采取老师讲、自己学、大家议、集中改“四位一体”的形式，持之以恒地对干部加强思想教育。“老师讲”，就是聘请高校和党校的教授，为干部讲解科学发展观等中国特色社会主义理论；邀请司法系统的劳模，为干部传授工作心得。“自己学”，就是由局里制定统一的学习计划，明确必读篇目，组织干部自学，并定期拟写学习心得。“大家议”，就是定期召开民主生活会，交流学习心得，开展批评与自我批评。“集中改”，就是在学习讨论的基础上，督促干部针对存在的问题制定整改方案，限期整改落实，从而使干部队伍的思想政治素质与时俱进，有力地推动了司法工作。二是着眼司法行政，加强业务培训。司法机关既是国家法律的执行者，也是行政权力的拥有者，主要任务是适用法律正确处理各种纠纷，这种职能的双重性和工作内容需要司法干部具备良好的法学基础和业务知识。为此，我们把学法、懂法当成全系统一项政治任务和必修课来抓，与晋城一些律师事务所

和山西农大建立工作联系，请律师和法学教授不定期来我县举办讲座，并积极组织司法干部参加上级各种培训班。仅08年，我们举办和参加各类培训班达28期，共有182人受训，使干部队伍的法律知识水平和业务工作能力得到明显提升。三是着眼应对实战，加强岗位练兵。一方面注重结对帮扶，由老同志与新同志、机关干部与基层干部结成对子，进行传、帮、带，手把手传授工作经验；另一方面推行轮岗锻炼，机关干部在科室间合理流动，基层助理在乡镇间定期交流，让干部在轮岗中积累、增加不同岗位的工作经历和实际经验，从而极大地增强了干部队伍的整体作战能力。

二、坚持硬件与软件并重，深入推进环境创优工程，鼓舞司法铁军“高士气”

近年来，维护稳定的压力越来越大，司法工作的责任也越来越重，但相对简陋的办公条件、较差的工资待遇与之形成明显反差，极大地影响了干部工作积极性。基于这种情况，我们把队伍建设的基础放在优化环境上，着力推进三个“改善”。一是改善办公环境。借助国债资金支持中西部司法所建设的有利时机，我们积极争取国债项目，并主动向县委、政府汇报，先后筹集县级配套资金60万元、乡镇自筹资金164万元，用两年时间新建成14个乡镇司法所，其余4个也确定了所址和

开工意向；同时，我们又从县财政争取到13万元科技强警资金，对乡镇司法所集中进行了办公设施设备配套，实现了电脑、照相机、办公桌椅、调解坐席、文件柜、传真机、警用车辆“七统一”，极大地调动了乡镇司法所工作人员的积极性。二是改善工资待遇。我县共有大小行政村467个，集中着全县70％以上的人口，是司法工作的重点所在。但长期以来，在不少农村尤其是经济条件差的村，由于调委主任的工资没有保障，农村调委会基本处于瘫痪状态。为了推动司法工作在基层的顺利开展，我们向县委、县政府专题进行汇报，最终从县财政争取到每年40万元的工资专款，按照“人均拨付、乡镇统筹、考核发放”的办法，依据村人口多少确定基础工资、依据调解纠纷数量和难易确定绩效工资、依据突出贡献和综合实绩确定奖励工资，从而妥善解决了欠发达村调委主任的工资问题，有效地激发了他们的工作热情。今年前半年，全县村级调委会共排查调处各类矛盾纠纷753起，调处成功701起，调解率达100%、成功率达93%。三是改善社会环境。我们坚持主动向县委、县政府和上级部门汇报工作情况，注重加强与乡镇和其他单位的沟通联系，赢得了各级党委、政府和社会各界对司法工作的关心、理解与支持，使得司法部门更好地融入大局，干部队伍更好地融入社会，促进了司法工作顺利开展。

三、坚持制度与考核并重，深入推进管理创新工程，激励司法铁军“大作为”

司法系统队伍庞大、人数众多，加之乡镇司法所刚收归县局，加强队伍管理对于调动干部工作积极性、保证司法工作目标任务的落实至关重要。为此，我们把队伍建设的中心放在管理创新上，从制度约束和目标考核着手，大力推进三个“强化”，深挖干部队伍的工作潜力。一是强化规章制度。针对过去制定的一些制度已经不适应形势要求，导致日常工作中经常出现推诿扯皮、敷衍应付等问题的情况，我们对内部管理制度进行了修订、完善，整理出台了依法治局、日常工作管理等一系列新的规章制度，理顺明确了班子成员、各科室的职责分工和工作任务，严格推行了机关上班签到和司法所考勤办法，并规定纪检组长、政工股负责所有规章制度的监督落实，使部门工作有章可循、有据可依，实现了规范化和有序化。二是强化目标责任。为了提高工作效率，每年年初制定《目标分解表》，把任务细化到每个科室、每个司法所、每个调委会、直至每个干部职工身上，并由局领导与各股室、司法所逐一签订责任状，做到了人人有任务、人人担责任。三是强化工作考核。制定了《机关股室工作目标量化考核办法》和《干部职工日常工作考评办法》；每年年终召开干部职工大会，让每位同志公开述职

述廉，接受大家的考核评议，并将考评结果作为工作评定的主要依据。乡镇司法所收归县局管理时，根据上考评结果，有2名乡镇司法助理员因不称职被交流使用。这些管理办法的推行，体现了公开公平、竞争择优的理念，极大地激发了干部工作热情，全方位形成了你逐我赶、积极进取、争创一流的良好局面。

四、坚持勤政与廉政并重，深入推进作风改进工程，塑造司法铁军“新形象”

司法部门是法律的维护者，面对的是基层干部群众。干部作风的好坏不仅直接关系到司法的公平、公正，而且影响着党和政府在群众中的形象。为此，我们把队伍建设的关键放在作风改进上，做到了三个“狠抓”。一是狠抓行政效能建设。在全系统开展了“行政效能提升年”活动，健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度，从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题，促进了机关工作提速增效。二是狠抓廉政建设。一方面，全面落实党风廉政建设责任制，在全系统形成了人人讲廉政、人人抓廉政的工作机制；另一方面，从制度、教育、监督入手，修整完善了惩防体系，干部队伍中形成了人人不能腐败、人人不敢腐败的良好氛围。近五年来，我局连续被县委、县政府评为“廉政建设先进单位”。

三是狠抓监督约束。在全系统开展了“民主评议政风行风”活动，对外聘请了33名政风行风监督员，公开了举报投诉电话，并通过走访服务对象、发函征求意见、个案调查等形式，广泛接受社会监督；对内采取领导点、互相提、自己讲等方式，及时查找并纠正存在问题，促进了各项制度的落实，保证了政风行风持续好转，在基层干部群众中树立了“政治民主、作风优良、业务精通、执法公正”的良好形象。

以上是我局加强司法队伍建设的几点做法和体会，尽管取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的期望相比、与兄弟单位相比，仍有一定的差距。我们将以此次会议为契机，认真落实各级领导的指示精神，继续锻造信念、继续提升素质、继续改进作风，努力把我县司法队伍打造成一支党和人民信赖、能够担当历史使命的铁军。

第三篇：到司法局调研

善于破解难题勇争一流业绩

——于宏同志专题调研县司法行政工作

5月19日，县委常委、政法委书记于宏到县司法局调研、检查、指导司法行政工作。司法局党组成员及机关全体干警参加了座谈会。

座谈会上，于宏同志认真听取了宣汉司法局负责人对司法局的机构组成、人员编制、班子情况等基本情况介绍；近阶段司法行政各项业务工作的开展情况和取得的成绩；如何服务于“兴工强市”战略和下一阶段的司法行政工作的思路和打算。听完汇报后于宏指出，司法行政工作是政法工作的重要组成部分，在维护社会稳定、推进法治建设、营造良好法治氛围中有着不可替代的作用。县司法局在全市司法行政系统连续8年综合考评名列第一，连续4年获得县级目标考评第一名是难能可贵的。这些成绩的取得都凝聚了全县司法行政干警的心血和汗水，这充分说明司法行政这支队伍精神饱满，是一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的队伍，也是一支敢碰难题，善解难题的队伍，也充分证明司法局领导班子团结一致，作用发挥好；敢于探索创新，工作业绩好；忠实履职，队伍形象好。希望广大司法行政干警要继续努力，再接再厉，再创宣汉司法行政工作新辉煌。针对下步工作，于宏提出了五点要求：

一是要在提高法制宣传的生动性、针对性、时效性下功夫。今年是“六五”普法的第一年，也是建设平安新宣汉的第一年，要通过法制宣传提高群众的法律意识，知晓并掌握一定的法律知识，懂得并依靠法律来维护自身的合法权益，让广大群众自觉投身到五个新宣汉建设上来。要以六五普法为契机，围绕“平安新宣汉”建设，组织开展形式多样、喜闻乐见的法制宣传活动，充分调动群众参与的主动性和积极性，把群众被动接受法律知识变为主动接受法律知识。同时要积极探索和研究如何提高在外务工人员的法律知识面。

二是要在矛盾纠纷化解制度化、网络化、特色化下功夫。要建立、建全矛盾纠纷化解制度机制，及时总结、提炼好的调解方法上升为经验，并在全系统进行推广，要特别注重与信访、大调解中心，人民调解、行政调解进行接洽，整合力量，突出部门特色，全力推动全县的矛盾纠纷化解。

三是要在社会管理创新上突出前瞻性、典型性、示范性下功夫。随着经济社会快速发展，造就了新的社会矛盾，全体司法行政干警应主动思考，结合自身优势，敢想、敢干，要有敢为人先的勇气，要有敢于破难的决心，在社区建设，社会管理上有新作为。

四是要在推进法律服务的便民化、多样化、优质化上下功夫。要出台和落实法律服务便民措施，在法律为民服务方式上要多样化，确保法律为民服务取得实效。

五是要在强基固本全面提升服务经济发展能力上下功夫。加强队伍建设，核心能力建设，要加强学习能力培养，主动学习新知识，新方法，突出创新能力，强化落实能力。同时要抓好阵地建设，特别是基层司法所的建设，要达到线有看点，点有亮点。

在调研中，于宏同志还和司法行政干警进行了交心谈心活动。针对干警提出的各类问题进行了耐心细致的回答，并激励他们继续保持高昂的斗志，为宣汉司法行政工作取得更大成绩。（卢辉强供稿）

第四篇：司法局政府汇报

一、概 述

我局政府信息公开工作始终坚持司法为民的指导思想，以提高能力、追求卓越为目标，以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为宗旨，及时规范开展区司法行政系统政府信息公开工作，各项工作实现了全面提高，取得了较好的成绩。根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年我局加大开展政府信息公开工作的力度。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设置了分别位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。

（一）加强领导

根据区委决定，区局党政领导班子于6月作了较大的变动，原区委常委、区武装部政委张希泽同志转业任区局局长、局党委副书记，新老局长顺利进行了工作交接，实现了政务信息领导工作的平稳过渡。新领导班子一如既往高度重视政务公开工作，张希泽局长对政务公开工作提出了“民有所求我有所应”要求，要求通过进一步加强政务公开等工作塑造司法行政阳光形象，并以“公开为原则不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。我局政府信息公开工作由局长亲自主管，机关各科室负责人为领导小组成员，办公室具体负责。经我局党政领导班子讨论，我局于12月18日发出《金山区司法局关于调整政府信息公开领导小组的通知》（金司[20*]62号）：

1、作出领导小组调整，由张希泽局长任组长；

2、调整政府信息公开领导小组办公室，由区局工会主席及7个职能科室负责人为成员，进一步加强了力量；

3、政府信息公开领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。

（二）健全机制

切实执行《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》（金司[20*]14号），在进一步加强区司法行政系统政府信息公开工作中做到：

1、不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全系统同志认识到金山区司法行政系统是一支多兵种、多层次、多职能、工作幅度宽、战线比较长的综合职能队伍，在金山实现跨越式发展的重要历史时期，区司法行政系统与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

2、不断加强对推行政府信息公开工作的领导，并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作，区司法局采用规范发文稿，每个政务信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“免于公开”，对免于公开的必须说明具体理由。

3、不断明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，必须及时更。

4、不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得区局各业务科室、各综合科室、各镇、街道、金山工业区司法所、区法律援助中心、各公证处、律师事务所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

5、不断加强政府信息公开工作的制度建设，对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务公开工作责任追究等工作制度在实践中进一步明确，进一步强化政务公开监督、考核、奖惩。

（三）及时公布和更新

根据区政府信息公开联席会议办公室的工作要求，我局20*年1-12月结合实际工作，及时主动公开了“关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见”等33条政府信息，并根据情况对2004年以来公布的“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新，公布“金山区人民代表大会常务委员会关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议”等咨询服务类信息5条。通过以上措施，确保市民对金山司法行政工作的知情权。

（四）做好目录编制及资料移交

我局认真做好政府信息公开目录编制，在网站及时公布并予以纸质保存。年内，按照区政府信息公开联席会议办公室的规定，我局及时将20*年政府信息公开工作的有关电子文档和纸质文件规范移交区档案局。

二 政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况

（一）概况：我局截止20*年12月，几年来共提供主动公开政府信息89条，提供咨询服务类信息28条，其中全文电子化达100%。其中20*我局新增的主动公开信息33条，比20*年18条有了较高增长；新增的咨询服务类信息5条。

（二）分类：

1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息1条，为《金山区司法局现任主要领导工作分工》；（2）规划计划类信息1条，为《金山区司法局20*年工作思路》（金司发[20*]1号）；（3）本部门业务类信息17条，根据区级司法行政工作的特点，业务类信息分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。（4）其他类信息14条，根据区级司法行政工作的特点，重要信息有：局领导关于机关秩序规范化管理重要讲话、有关人事任免以及各类非常设机构领导小组成立和调整等。

（三）重大事项

20*年是金山区司法局队伍建设和各项业务工作快速发展、全面提高的一年，取得了法宣工作全市第一等诸多好成绩，在政务信息中的体现就是与公众密切相关的司法行政重大事项比较多。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有15条，主要有：（1）结合法制宣传教育这一与公众密切相关的金山司法行政工作重大事项，公布相关5条重要政务信息。即《关于组织开展金山区20*年法制故事创作征集讲演大赛的通知》（金法宣办[20*]3号），《关于建立金山区“五五”法制宣传教育期间区法制讲师团等六支队伍的推荐上报工作的通知》（金法宣办[20*]5号），《金山区关于开展以“建设平安金山”为主题的20*年“8.16”依法治区宣传日系列活动的通知》（金法宣办[20*]6号），《关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见》（金法宣办[20*]7号），《关于在本区来沪人员中开展“建设平安金山、构建和谐社会、共创美好未来”集中性、阶段性法制宣传教育活动的通知》（金法宣办[20*]9号）。（2）结合20*年各类法律服务机构年检的重大事项，公布与公众密切相关的20*通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者的4条重要政务信息。即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（3）结合基层人民调解工作重大事项，公布与公众密切相关的4条重要政务信息。即《金山区司法局关于印发各镇、街道、金山工业区人民调解工作室实施方案的通知》（金司[20*]17号），《金山区司法局关于开展以“建设平安金山”为主题的夏季民间纠纷防激化百日竞赛活动的通知》（金司[20*]27号），《关于组织各镇、街道、金山工业区人民调解员参与区联调委驻法院工作室实地跟班培训的通知》（金司[20*]35号），《关于进一步加强村（居）委会司法信访接待站规范化建设的通知》（金司[20*]38号）。（4）结合区司法局领导班子发生变动的重大事项，公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《金山区司法局现任主要领导工作分工》，总计1条信息，根据区委区政府的任命，20*年6月金山区司法局产生新一届党政领导班子，受到市民关注，信息明确告知了局领导的具体业务分工。（5）结合区司法局其他大事项，公布与公众密切相关的重要政务信息。如《金山区司法局关于开展20*基层司法行政工作考核的通知》（金司 [20*]45号）等。（6）同时，我局根据司法行政业务的迅猛发展，及时对“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新。

（四）公共资金使用和监督

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。

（五）便民工作

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。

在便民服务上，我局进一步做好10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；发布《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局发布职责但与市民利益密切相关的3条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

我局20*受理信息公开申请无。

四、咨询情况

我局20*政府信息公开专栏访问量为6300次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、其他类和咨询服务类

五、复议、诉讼和申诉情况

我局20*没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府支出与收费

（1）工作人员情况：兼职工作人员1名。

（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

（4）公民、法人和其他组织的收费情况：无。

七、存在的主要问题和改进措施

我局20*政府信息公开存在的主要问题：总体而言，区司法局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

改进措施：进一步办好金山区司法局网站，提高民众的认知度和认可度，使民众需要司法行政服务时，多一扇方便快捷的“窗口”。继续及时、正确公布保证较高数量和质量的政务信息。向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合本局的司法行政工作实际情况，不断提高工作水平。

第五篇：林芝民风民俗

察隅县西藏自治区的边境县之一。东临云南省德钦县和西藏左贡县,南面与缅甸和印度接壤,西与墨脱县,北与左贡、八宿、波密县毗邻。地势北高南低,起伏很大,垂直高差悬珠,全县平均海拔２３００米,属喜马拉雅山南翼热带湿润气候区,总人口26233人,由藏、汉、纳西、苗、回、珞巴等数个民族和一个未定民族——僜人组成。全世界的登人计有2万之众,主要于分布于杜莱曲、察隅曲、额曲和格多曲流域。其中,察隅县下察隅镇是橙人的主要分布区,尤以阿鲁松最为著名。

交通：从林芝八一镇到察隅553千米，途经波密、然乌、古玉，八一至察隅客车班车3天一班，价格200元，小型出租车依维柯300元，当天到达。路上可以看见著名的南迦巴瓦峰、美丽的然乌湖，经过海拔4770米的德姆拉山，一路下坡，到达古玉乡。两三个小时到达县城。

食宿：较好的宾馆有稻香宾馆、平安饭店（100元每天）普通的旅馆较多（60元/天），川菜馆较多，主要是汤锅之类的。还有特色的察隅手抓饭、茶馆等。

僜人

僜人大都个子不高,一般男的高不过1.6米,女的不过1.5米。僜人的首领阿鲁松身高显然不到１.６米,一身村干部打扮,修闲裤、白衬衣、黑皮鞋,左腰猎刀,右腰手机。那把猎刀与阿鲁松交相辉映：其一,在僜人的传统里,谁拥有最多的牛头谁就是头领。１９９１年的一个上午,阿鲁松用它砍下２５个牛头,成为僜人的首领。其二,作为全国政协委员,阿鲁松腰挂长刀坐着飞机去人民大会堂开会,这在全国绝无仅有。

僜人都像阿鲁松一样至小配刀,这不仅是装饰,原始的生活一切取自天然,刀是动物与人类的分界线,有了刀人类便从莽莽森林脱颖而出。他们能用一把刀和五根绳子(下两百种套子)在森林里生存,赤脚上雪山,追猎动物。僜人从八岁开始学习狩猎技巧,十二岁独立上山捕捉小型动物养家糊口,进而成为优秀猎人,僜人的头领。那么,正如普天下所有刀和绳,人类文明演进的重要道具,代表着传统的生活方式,刀耕火种、野外撒播、结绳记事、原始狩猎、一夫多妻、敬鬼驱鬼、没有自己的文字,却有自己独特的语言„„如此周而复始,生生不息。居室

僜人的传统住房是南北向低杆栏式长屋,就像火车“硬卧”车厢。以木结构阁楼长房为主,每间隔分若干小间,共两层。下层高度不超过

1米,作为饲养猪、鸡等家畜所用。上层铺木板为住室,南边留出宽为1米左右的走廊。住室每间约9平方米左右,门在走廊的两头,东为男性、西为女性进出。两门外各有独木梯上下。男客人进门后,通常只能在客房内活动,不得进入卧室。女客人可以在各房间自由出入。室内无窗,北侧开火,有1平方米左右的石头围灶,三块石头作为放锅的支架。用于取暖和做饭,左侧晾衣。室内除锅、或少量的碗、瓢、勺等以外,几乎没有其他家具,吃饭手抓。

在主房的门框上挂有驱鬼的动物头骨,并代表家里的贫富。每家各有院落,气候适宜打理得当,颇有黄叶仍风雨,小楼自管弦的味道。婚俗

僜人传统的一夫多妻制度,从房间布局也可见得,通常靠东或河的下游方第一间是男主人住室,隔壁是地位最高的妻子的住室,然后依次为地位较低的。老婆多少根据家庭经济状况决定。男方以若干牛、猪或猎枪等财物通过媒人向女方家求婚,女方身价从一头牛到几十头牛不等。如果你没有牛,只能终身不婚。牛多的,买两三个或更多的妻子,自成一个经济单位,主内主外,分工明确,妻子对你宾客相待,由你决定今夜在哪儿留宿,且将熊皮袋挂在她的房门口,她犹自收拾整洁,等着你。你死了,妻子同姓转房,你没死,也有权将妻子转赠或出卖。而且妻子无权离开你。

装束

男人蓄发,不穿鞋子,头缠2—3米长的黑帕或白巾,缠头是束发的装饰,也是用头背运东西时的垫物。上衣为对襟无领无扣的长坎肩,长近膝。下衣襟边沿绣有花纹装饰。有的内穿白衬衣,或较厚的小背心护身防寒。有的还披一条宽约一米,长约二、三米的披肩,从胸前交叉披向腰后,白天御寒,夜宿覆盖。少数富人穿用黑红线、金银丝线织的有花纹的布做的坎肩。有意思的是,男人无下装,均用主妇专门制作的宽约半尺,长达一丈的白色或黑色布带系于腰间,遮羞物同时也是护体之物。左肩斜挎一把五六十毫米长砍刀,右肩斜挎一个装什物用的熊皮或布缝的挎包。刀和挎包是男子随身佩带之物,必备的用具和武器,是男人最具特色的装饰。

葬俗

僜人丧葬习俗也十分独特,是为僜人另一重大活动。原为屈肢土葬,后来实行火葬。一种是人死后,将尸体曲肢成胎儿状,用竹席或衣服包扎紧,离住房不远处搭建一小棚,停灵四至五夜,经巫师念经后抬出

尸体至荒地火化,两天后掩埋骨灰；另一种是将尸体曲肢后装进圆木挖的树槽,挖坑掩埋。葬时,在将死者身上系一麻绳引出地面,一年后,死者家属到墓地拉动绳子,若绳子松动,即死者离去；若绳子很紧,则挖出尸体火化后骨灰埋葬。现在的人又由火葬改为土葬,用木板钉成棺埋入土中,地表没有坟堆。丧葬期间,全村停止劳动,悼念死者。死者家要杀猪、鸡和准备酒招待送葬的人,异常肃穆。人死后忌讳再提死者的名字,否则,认为是对死者的不敬甚至是侮辱,他们认为尸体安排得好,灵魂便感到舒适,就会安心于鬼魂世界,不会出来害人。丧葬的过程反映了僜人对灵魂的崇拜。

珞巴民风

珞巴族由米新巴部落、米古巴部落、达额木部落等20多个部落组成，居住在大峡谷地区。据记载，珞巴这一族称，来源于藏族对居住在珞瑜地区的人的习惯性称呼，意为“南方人”。

珞巴作为一个古老的民族，具有许多奇异的风俗：

生殖崇拜、吃烤鼠肉下酒 “吾勇”、神秘的巫、千年忌禁、婚俗与丧葬

生殖崇拜：许多珞巴人家门口有一个用恺木刻的男性生殖器物件，有一米多长碗口粗，龟头还涂了红颜色;进屋后天花板上也有这样的东西。珞巴人对男性生殖器很崇拜，据说一来可以避邪，二来表示人丁兴旺。

吃烤鼠肉下酒：珞巴人喜欢用烤鼠肉来招待贵客。烤老鼠都是当着客人的面进行的，主人用一截竹子从老鼠屁股里捅进去，放在火上烤，烤好后剁成段再配以佐料即大功告成;另一种方法是将老鼠连毛一起切成一段，放在竹筒中在火旁烤，什么时候来了贵客什么时候打开竹筒请客人食用，吃的时候把带毛的皮撕去就行了。珞巴人喜欢以自酿的鸡爪谷酒待客，以示敬意。敬酒时，女主人跪在地上，用瓢端酒，客人喝一口，女主人添一次，酒碗始终是满的。最有意思的是，女主人在添酒前，倒一点在手心里，先喝一口尝尝，以示酒是干净的没有下毒。另外，珞巴人把饭菜放在半边竹筒里，用手抓吃，别有情趣。

万物之灵-“吾勇”：珞巴人的信仰叫万物有灵。他们的衣食住行，婚丧嫁娶全和万物有灵有关，牲灵、神灵、鬼魂、妖魔等等，珞巴人称为“吾勇”。他们认为，吾勇种类繁多，无所不在，因而十分崇拜山神，出猎、出征、外出交换等都须杀牲祭献山神。人们崇拜风、雨、雷、电、冰雹等自然现象。祭祀大地、森林是珞巴人自然崇拜的主要内容，凡砍伐、翻土、播种、除草、收割、开仓等都要择吉日杀牲祭祀。珞巴人还有图腾崇拜，他们认为人与自然界中的某种动植物、无生物、自然现象和生产工具等有着一种神秘的关系。珞巴人对图腾物有一系列崇拜仪式和忌禁，不准猎虎，视虎为他们的祖先，还有各式各样的宗教活动。

神秘的巫：巫师有卜卦师“米剂”和祭神跳鬼师“纽布”两种。“米剂”杀鸡取肝，从肝呈现的颜色、明暗、凹凸、平陷、圆扁及纹路的曲直、折向、起讫点等征象，判定吉凶、贫富、离合、寿缘、旺败、丰歉、触犯何种鬼神、所需何种祭品。“纽布”除具有“米剂”的职能外，还以祭神跳鬼的祷词、咒经、模拟动作、祭献牺牲和占卜等方式，为人怯危求安，免灾招益。另外，巫师还主持氏族或村寨祭祀和神判等各种巫术活动。在珞巴人中，凡家人被杀或杀害他人，甚至无意猎杀了图腾动物，都要举行相应的送魂仪式，以求安稳，人们相信通过驱赶或模拟巫术，家人才能平安。

千年忌禁：妇女禁吃鸡肉;酒曲、酿酒粮禁止他人摸动，认为他人摸动会带走“吾勇”，使酒发酸;妻子生小孩后至婴儿脐带脱落期间，禁止丈夫外出劳动;妻子怀孕两三个月后，禁止丈夫参加捆绑尸体和猪牛，禁止杀牲等。

寓意生死的婚俗与丧葬TOP：珞巴人的婚姻和丧葬也很奇特，他们除了买卖婚姻和包办婚姻外，还有试婚制，即男方在婚前先到女方家去住一段时间(一般为三年)，之后如双方愿意则结婚，如不愿意就赔给对方一些东西。丧葬除土葬外，还有树葬，即把死者的尸体放在死者生前用过的藤筐里，挂在村头的树枝上，上面搭草棚遮雨防晒。

民族节日

工布转山节

时间：“萨嘎达瓦节”期间

活动：转苯日神山

典故：苯日神山是传说中辛饶米保修行和成道的地方，据说以前沿苯日神山共有七座寺庙。转苯日神山必需是逆时针而行，玛尼经筒也是逆时针摇转，这是苯教和藏传佛教的不同之处。

门巴转山节

时间：夏季（6—7月间）

活动：在桑朵白日山山脚绕一圈，耗时一天；冬天则爬到桑朵白日山峰上，一天绕山尖转3圈。

典故：门巴族认为，神山是升天之路，为了死后让灵魂升天，就须在生前熟悉通天之路，于是神山崇拜而产生了“转山”的宗教活动。墨脱的门巴族群众常去转的主要神山有桑朵白日山和布达次崩。工布新年

时间：藏历10月1日（即工布年的初一）

活动：一般包括驱鬼、请狗赴宴、吃结达（一种面制品）、背水、祭丰收女神等步骤。

典故：传说在很早以前，工布地区遭外敌入侵，工布人组织军队相抗衡，当时正值九月，当地百姓考虑到这些可能一去不返的将士们过不上新年，便将新年提前到了十月一日，并由此成为习俗。

娘布拉苏节

时间：藏历马年8月10日

活动：在工布地区举行祭神、赛马、牵牦牛、歌舞、以及在林芝地区开展物资交易会。

典故：娘布鲁酥是“娘布人求宝”的意思，传说中的宝是对工布地区十分重要的宝石，被丁青地方的人买去后工布便年年灾荒，瘟疫流行。工布地方的人在修行者的指点下举行了招神节，据说招神节期间，宝石突然从丁青飞回了工布，从此这个节便没有断过了。巴松错转湖节

时间：藏历4月15日

活动：周边民众以及康多等地信众前来巴松错，绕湖进行转湖朝圣活动，同时还有各类民间庆祝仪式。