矿山开采与土地复垦-论文

第一篇：矿山开采与土地复垦-论文

矿山开采与土地复垦

矿山开采与土地复垦

摘要：矿山地质灾害是由于自然地质作用和人为因素导致矿山生态地质环境恶化,并造成人类生命财产损失或人类赖以生存的资源、环境严重破坏的灾害事件。讨论了土地复垦存在的问题，并调研了国内外矿业复垦的基本现状,提出了中国今后加大土地复垦力度的主要措施和方法。阐述了土地复垦后所带来的经济、社会、矿业效益。关键词：矿山开采；土地复垦；措施；现状；效益

Mining and Land Reclamation Abstract ：Mine geological disasters are a result of natural geological processes and man-made factors have led to mine the ecological deterioration of geological environment and cause loss of human life and property or human survival resources, serious environmental damage disasters.Discussed the problems of land reclamation and the basic status quo of mining reclamation research at home and abroad, put forward Chinese land reclamation efforts in the future to increase the main measures and methods.Described land reclamation arising from the economic, social, mining efficiency.Key words：Mining;Land Reclamation;measure;status quo;benefit

矿业生产是破坏大自然和过分消耗有限资源的生态地位最低的行业。伴随着矿产资源的开发,矿业废弃地对环境的影响是多方面的,主要表现在:对地表景观的破坏、对土地资源的占用、对环境的二次污染、对动植物生境的影响等。我国现有8000 多个国有矿山,11 万多个乡镇集体矿山,个体矿山12.2 万个,拥有矿业城镇300 多座,从业人员超过2000 万人,各类矿山遍布全国2000 多个市县。矿业生产活动排放的各类固体废物长期占用和破坏耕地,据统计,目前全国有各类破坏废弃的土地约1.33 ×107 hm2 ,其中,开采矿产资源造成塌陷、挖损、压占破坏废弃的土地有400 万hm2 左右,约占破坏土地总量的30 %。矿山开采不像水利水电工程建设那样,可以根据地质情况针对灾害可能多发地段,采取“能避让则避让,能预防则事前预防”的原则进行避与防,大多数情况下采矿不得不在明知条件不好的情况下进行,从而易于产生和诱发各种地质灾害。矿业废弃地对环境的危害以及对土地资源的侵占已严重制约着我国可持续发展能力,矿业废弃地复垦与生态重建已成为世界各国共同关注的课题,正日益受到人们的普遍重视。

1.矿山废弃地开采的危害

矿区废弃地的生态系统受干扰程度大、系统的恢复程度慢，往往对周围环境产生较大的影响，对他的治理始终是矿区生态恢复的一个主要研究内容。1.1 采场的地质灾害类型、成因及防治原则与现状

露天采场因开采产生的或潜在的地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流等。鉴于经济的原因,矿山露天开采往往设计的边坡较陡,只要能保证在矿山开采期间安全运营就可,闭坑后则任其自由发展。露天开采人为地塑造了边坡,随着开挖深度的增加,边坡的规模也在不断扩大,既严重破坏了地应力的自然平衡,又导致了人工边坡的变形、破坏和滑移。同时,边坡在开采过程中易受爆破等因素作用而产生裂缝,且随着采矿工作的推进,裂缝会进一步发展,一旦诱发因素(如暴雨、地震等)出现,高边坡在重力作用下就很可能发生灾害。地下采场因开采产生的或潜在的地质灾害类型主要有地面变形灾害(地面塌陷、地面沉降、地裂缝)和矿井灾害(瓦斯爆炸、煤突出、矿井突水、煤层自燃、塌方、冒顶、底鼓、片帮、岩爆、矿井热害)两大类型。地面变形灾害主要是矿床地下开采形成采空区,矿坑顶部岩体在自重和外部力量的作用下向下陷落产生,采空区深度与面积、采掘面高度、地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件等决定了地面塌陷、地裂缝的规模与空间分布,而地面变形灾害又可能进一步诱发山体开裂,进而发生崩塌、滑坡等地质灾害。矿井灾害多在采矿期间发生,其产生的原因主要是矿山采掘活动强烈改变了矿区的应力系统,导致地应力集中而出现塌方、冒顶、底鼓、片帮、岩爆等灾害,或由于破坏了原有的水文地质条件而导致突水、煤层自燃及矿井 热害等灾害。对于以上灾害的防治,我国采取的原则是:能避让则避让,能预防则事前预防,实在不行,则采取技术上可行、工程上可靠、经济上合理的治理方案对灾害进行必要的治理。然而,目前我国的中小型矿山大多为私营,要让业主投入大量的资金去对灾害进行长效治理基本上是不可能做到的,况且在灾害治理的技术上我国的研究尚不成熟,工程措施上主要有主动型、被动型和复合型三种类型方法,最多也仅能达到“头疼医头,脚疼医脚”的效果,至于闭坑后的情况则是谁也不会去预测了。1.2 闭坑后采场潜在的灾害类型及危害

由于矿山灾害治理的短效性及不可预见因素的存在,故矿山闭坑后必然会留下灾害隐患。露天采场闭坑后留下的潜在灾害类型主要有滑坡、崩塌,这是由于露采后留下了高边坡,虽然在坑底进行了一定的废石回填,但留下高边坡仍是不可避免的,特别是露采很深的情况下更是如此,这样的边坡在后期诱发因素的作用下很可能再次发生灾害。地下采场闭坑后留下的潜在灾害类型有地面塌陷、地面沉降、地裂缝等,甚至也有因地面变形而诱发的山体开裂,继而发生崩塌、滑坡等地质灾害。这些灾害的发生往往具有滞后性,即在开采期间不发生或发生得不彻底,尚未达到稳定状态,待闭坑后一段时间内继续发生或在特定的条件下突然发生。以上灾害一旦发生,如果采场内已经进行了土地复垦,则复垦好的土地就可能因灾害的发生而再次破坏甚至废弃,造成本不应有的损失。1.3 弃渣场的地质灾害类型、成因及防治

弃渣场因矿山开采排土弃渣而容易产生的或潜在的地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流等,产生的原因主要为渣场的物质由地下采掘出的大量松散的废石组成,加上场地所限,废石堆往往堆放得较高,这样一旦拦挡措施不当,则在暴雨或其他诱发因素的作用下灾害就可能发生。渣场灾害防治的主要措施是于开采期间在渣场外围设置挡墙,闭坑后尽量利用弃渣回填至采空区,降低废石堆的坡度。然而,由于弃渣回填工作比较费事,特别是地下开采的坑道回填难度更大,因此大多情况下矿山企业主做不到这一点,即任由弃渣堆放。这样就导致了渣场的灾害危险性将一直保留,给土地复垦带来很大的难度,也留下了灾害发生的隐患。灾害一旦发生,复垦好的土地也将遭到灭顶之灾。

2.我国矿业废弃地复垦现状

矿业废弃地是指被采矿活动所破坏、而无法使用的土地。根据其形成的原因,可分为三种类型:一是排土场废弃地,即由采矿活动剥离的表土、开采的废石堆积形成的废弃地;二是采空区废弃地,即由矿物开采造成的采空区或塌陷区所形成的废弃地;三是尾矿坝废弃地,即由矿物分选后的剩余物排放形成的废弃地。我国矿业废弃地复垦工作始于20 世纪50 年代,主要零星的、小规模复垦。1988 年我国出台了《土地复垦规定》,矿业复垦工作开始走向法制化道路。据统计,1990～1995 年间,我国1256 家大中型矿山,复垦土地4.67 万hm2 ,其中内蒙古地区和长江中下游地区复垦率较高,分别达到12.4 %和15.7 % ,青藏高原复垦率最低为0.6 % ,目前全国矿业复垦累计达40 万hm2 左右,约占矿业废弃地总量的10 %。复垦效果排列顺序一般是:煤矿、非金属矿山、黑色金属矿山、有色金属矿山。从重视程度看,一般是国有大、中型矿山好于乡镇小型矿山和私有矿山。

3．复垦中存在的主要问题

3.1 生态环境意识淡薄。长期以来未把土地复垦、生态恢复纳入生产建设规划,没有把可持续发展观体现在决策体制上来。

3.2 复垦方式较为单一,多限于绿化、水土保持。

矿山复垦常用的穴植法和条带法栽种,工程施工量大,成活率低,不易形成产生经济效益的复垦模式,加之复垦资金困难,企业积极性不高。3.3 矿区废弃地土壤贫瘠。

土壤机械粒度、容重、阳离子交换量、持水性、p H 值等,不利于植物生长。如尾矿坝矿砂粒度小,易板结;排土场矿泥颗粒粗,不易风化和粉粹,持水性差。部分废弃地土壤重金属元素含量高(特别是有色金属矿山),也不利于植物生长。3.4 复垦科研工作跟不上企业需求。

复垦技术仅限于一些基本途径的研究,未从整个矿区条件,按照环境生态学、生态经济学原理进行综合、协调的生态复垦研究,致使复垦区生态环境改善不明显,经济效益较低。

4.国内外矿业复垦对比分析

4.1 复垦政策及管理制度的比较

国外多数发达国家复垦工作起步较早,管理制度较完善,执行较严格。以美国为例,该国矿业复垦起步于20 世纪30 年代,1977 年颁布了《露天采矿管理与恢复(复垦)法》(Surface Mining Cont rol and Recla2mation Act),除此之外,各州均出台了许多土地复垦相关法规。在完善管理制度的同时,采用严格的执法手段,其主要措施是采矿许可证制和复垦保证金制,并采用各种政策募集复垦基金。从1978 年至1986 年共募集复垦基金18 亿美元,有力地推动了复垦工作的发展。为提高全民生态环境意识,1994 年美国内政部将每年的8 月3 日定为土地恢复日(National LandReclamation Day in t he Department of Interior),以鼓励开展土地复垦工作。我国1988 年出台了《土地复垦规定》,1999 年颁布实施了《中华人民共和国土地管理法》,先后出台的《矿产资源法》、《环境保护法》、《煤炭法》、《铁路法》等法律中都有土地复垦方面的规定,但执行中由于经济、技术、管理等方面原因,同发达国家存在一定差距。4.2 复垦规模目标及技术的比较

目前多数发达国家土地复垦率已达到50 %以上。美国自颁布《露天采矿管理与恢复(复垦)法》后,要求以前破坏的土地由企业和政府共同负责复垦,法律颁布以后矿业废弃地复垦应达到100 %。1977 年以来,全美国5600 处废弃矿场大约5.5 万英亩的土地得到了复垦利用。目前美国土地复垦率已达到85 %。从复垦目标看,美国、澳大利亚、德国等发达国家,均已广泛开展农、林业复垦工作,以恢复土地生产力,恢复废弃地植被达到破坏前水平为复垦目标。如澳大利亚西澳州ALCOA 铝土矿,在采矿前首先清除植被(主要为澳大利亚红木),对矿区土壤进行化学分析,采集被清除植物的种子,便于复垦时恢复原貌作参考;然后把上部岩土层按土壤层、覆盖层分开保存到合适的地方;最后是剥离岩层,进行采矿。该矿通过近30 年的复垦工作,已复垦废弃地1 万多hm2 ,除现在正在开采的矿场外,复垦过的地方几乎看不出采矿的痕迹。由于矿业废弃地土壤贫瘠,部分废弃地还含有有毒有害物质,不利于植物生长。废弃地复垦的技术研究与应用是复垦成功与否的关键。目前,欧美发达国家,其主要研究热点是复垦土壤的重构与改良;微生物技术在重新植被中的应用;侵蚀控制和农、林业复垦技术;复垦设备与产品的开发等。我国矿业废弃地复垦虽起步于20 世纪50 年代,但由于长期受到“地大物博、资源众多”的思想影响,20世纪80 年代末以前,矿业复垦工作基本是零星的、分散状态,没有纳入到矿业生产活动的整体规划中去,日积月累形成了较大的矿业复垦欠账。目前矿业复垦率仅为10 %,远远低于多数发达国家50 %以上的土地复垦率。从复垦目标看,目前大多数矿业废弃地复垦还仅限于防止水土流失、预防废弃地二次污染、恢复简单植被的初级状态,其复垦手段多限于工程复垦,复垦效果还远远未达到农业用地和恢复生态景观的程度。但我国个别矿山如广西平果铝矿的复垦工作,取得了较好成绩,投产近10 年来,坚持生产环保两不误,目前复垦面积达133hm2 ,采空区实现了100 %复垦,为我国矿业复垦积累了可供借鉴的宝贵经验。

5.搞好矿业复垦工作的措施

根据矿业废弃地形成的原因和复垦的基础条件,目前我国矿山常用的复垦方法主要有工程复垦和生物复垦两大类。工程复垦主要以工程技术为手段,对采空区采用废石充填、表面覆土整理技术;对排土场和尾矿坝采用机械整理土地,调整和稳定废石堆边坡技术,在土地平整和整理基础上,采用穴植或条植等方法,种植适合当地气候和环境的速生植物,以改善废弃地生态景观。生物复垦是利用当今生物技术的不断发展而逐渐形成的一种综合复垦技术。它包括一系列恢复被破坏土地肥力,造林绿化以及种植适宜经济作物,开展农业复垦的综合措施。分子生物学和遗传学用于设计新的速生、丰产树种和草类;微生物技术用于土壤改良。恢复矿区生态平衡、恢复废弃地土地生产力使之达到当地农业生产水平,已成为当今生物复垦技术的研究热点。

今后中国土地复垦工作将在各级政府的领导下,充分运用法律、行政、经济、技术等方面的综合手段,按照“统一管理、分工负责、统一规划、统筹兼顾、密切配合、群策群力”的原则,利用5 年的时间使土地复垦工作逐步走向制度化、标准化、规范化;坚持“谁破坏、谁复垦”的原则,对今后新破坏的土地,做到破坏一亩,复垦一亩,当年复垦面积与当年破坏面积持平,不欠新账;加大历史遗留废弃土地的复垦力度,逐步偿还旧账;力争在15 年内使我国的土地复垦率达到50 %以上。其主要措施是: 5.1 进一步完善土地复垦的法律、法规和政策,并严格执法,强化管理。

一是适应市场经济发展的需要,针对土地复垦出现的新情况、新问题,抓紧《土地复垦规定》的修订工作。二是继续实行并完善“谁复垦、谁使用、谁受益”的优惠鼓励政策。允许业主对国家征用的被破坏的土地,自行复垦后,归业主使用,政府予以登记、确权发证,保护复垦者的合法权益;国家鼓励生产建设单位优先使用复垦后的土地用于生产或基本建设,并按有关规定给予优惠,如不再支付新的征地费、减免土地使用税等;积极引进市场机制,根据“利益共享”、“责任分担”的原则,采取股份制、合资、合作以及招标、拍卖等方式动员社会力量参与土地复垦。三是根据国家的有关产业政策,调整土地复垦利用方向和利用结构,改变过去复垦后的土地主要用作耕地,发展粮食生产的指导思想,综合考虑土地复垦的生态、社会、经济效益,调动复垦者的积极性。

5.2 编制好土地复垦规划,并保证有效实施。土地复垦必须有规划、有计划、有步骤地进行。

通过土地复垦规划的编制,确定土地复垦的原则、重点、目标及土地利用结构、方向等。首先,土地复垦要以保护和改善生态环境为前提,与当地的城镇、道路、河流及生态环境保护统一规划,综合治理;其次,土地复垦要与工矿企业生产建设统一规划,并做到结合生产建设同步实施;再次,土地复垦要充分利用工矿企业排放的废弃物充填塌陷、挖损的土地,既避免排放的废弃物另外压占土地,又解决塌陷、挖损区的充填物。同时要注意对土地复垦充填物进行必要的技术处理,防止造成二次污染。

5.3 充分运用行政措施,保证土地复垦任务完成。

一是对新开采矿山项目要求做好土地复垦规划设计和制定具体治理措施。凡是开采矿产资源项目未按要求做好土地复垦规划设计和制定具体治理措施的,一律不予发放采矿许可证;二是运用建设用地审批手段,严格审查矿山开采项目土地复垦规划设计及土地复垦方案。凡矿山开采将造成土地破坏而又无土地复垦规划设计及具体治理措施的,一律不予审批矿山开采生产建设用地。三是加大土地复垦监督检查力度。一方面督促工矿企业按照土地复垦规划设计及土地复垦方案,复垦治理破坏的土地;另一方面对违法不履行土地复垦义务或不按要求复垦土地的,依法严肃查处。

5.4 多渠道筹集土地复垦资金,加大土地复垦资金投入。

一是继续执行好复垦生产或建设过程中破坏的土地,复垦所需资金列入生产成本或建设项目总投资的规定,保证新破坏土地复垦资金落实。二是进一步加大中央财政农业综合开发专项资金扶持土地复垦的力度,争取资金逐年有所增加。三是开辟新的资金渠道。主要有:将复垦后的土地,依法有偿出让、转让使用权或出租,将其收益专项用于复垦再投入;在国家征收的耕地开垦费和新增建设用地土地有偿使用费中安排一定资金用于土地复垦;借鉴国外的做法,争取建立土地复垦基金制度,以加强国家在土地复垦方面的宏观调控能力。另外,鼓励团体、企业、个人扩大投入以及吸收利用国外资金投入土地复垦。5.5 加强土地复垦宣传教育,提高全民土地复垦意识。

进一步宣传中国的土地基本国情和开展土地复垦的重大意义,将土地复垦列入各级政府的工作议程;继续搞好土地复垦业务培训,提高土地复垦队伍人员素质;依靠科技进步,加强土地复垦科技研究,推广科技成果;加强国内外的土地复垦学术交流,争取区际、国际合作,交流土地复垦技术、经验,以推动土地复垦工作更广泛地开展,并提高到一个新水平。

6.浅谈土地复垦的效益

狭义的矿区土地复垦与生态重建效益仅指土地复垦及生态恢复这两部分的效益。但由于矿区土地复垦与生态重建对矿山企业、当地农民及政府、社会，分别有近期、中期和远期的不同目标和效益要求。不论土地复垦，还是生态重建，其根本是造地、造土。因为采矿破坏的是土地资源、土壤资源、水资源。水资源与土地资源、土壤资源是密切联系的，如径流、河流、地下水都与土地、土壤有关。然而，现代化的大生产，在生产过程中破坏的土地面积可达数平方公里到几

十、几百平方公里，地貌改变、河流改道、植物群落消灭、土地不能利用、土壤无生产能力，极特殊的可使土壤全部失去。所以造地、造土，即土地资源合理开发利用就成了矿区土地复垦与生态重建的基础工程。

可以了解，由原脆弱生态演变为极度退化生态为第1阶段，即矿区生态系统破损阶段；由极度退化生态演变为生态重建雏形为第2阶段，即矿区生态系统雏形建立阶段；由重建生态雏形演变为重建生态相对稳定型为第3阶段，即矿区生态系统动态平衡阶段。“三大效益”配置在不同阶段迥然不同。

第1阶段为效益完全丧失阶段，并会产生较大的负效益。

第2阶段的主要目的是保水、保土、防风固沙、提高肥力、改善生境，所采取的措施主要起防护性功能，故产生的效益只能是以生态效益为主。同时，此阶段的社会效益也仅仅只能体现在减轻自然灾害上，如保护新造土地不遭沟蚀破坏与石化、沙化，减轻矿区下游洪涝灾害与泥沙危害，减轻矿区风蚀与风沙危害，减轻滑坡、泥石流的危害等。而促进社会进步的社会效益还无条件产生。另外，此阶段也可能有少量的经济效益。

进入第3阶段后，因保水、保土效益和生态效益较好，矿区生态系统已具备生产性功能的基本条件，即可考虑以经济效益为主导。同时，此阶段的社会效益不仅体现在减轻自然灾害上，而且已上升到可促进社会进步，如改善农业基础设施，提高土地生产率，失业农民及其剩余劳动力有用武之地，提高劳动利用率，调整土地利用结构和农村生产结构，适应市场经济，提高环境容量，缓解人地矛盾，促进脱贫致富奔小康等。此阶段才可能是矿区经济效益、生态效益和社会效益高度统一阶段。

参考文献：

【1】唐春,李波，矿山地质灾害防治与土地复垦。

【2】李海波，李克顺，李亚东，我国矿业废弃地复垦现状及对策分析。【3】潘明才，我国土地复垦概况及发展趋势与对策。

【4】白中科，郭青霞，王改玲，张前进，魏忠义，矿区土地复垦与生态重建效益演变与配置研究。

【5】白中科，赵景逮，论我国土地复垦的效益。

【6】李娟，赵竟英，陈伟强，矿区废弃地复垦与生态环境重建。

第二篇：矿山土地复垦重点

第一章矿山生态植被恢复现状

土地复垦是对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复可供利用状态的活动。其恢复后的土地，要因地制宜，应优先用于耕地，也可作为农、林、牧业用地，工副业用地，有的还可以作为房建、游览、娱乐用地。

一、与发达国家相比我国矿山生态恢复方面存在的主要差距有哪些？

答：⑴复垦技术仅限于一些基本途径的研究，单一用途的复垦，没有根据整个矿区的条件，按照生态学、生态经济学原理，进行多业、综合、协调并能控制水土流失的生态复垦研究，致使复垦区生态环境改善不明显，复垦环境效益较低。⑵土地复垦途径研究多为生态复垦技术研究，生物复垦技术研究少，使农林复垦土地生产力低，经济效益较差。

⑶矿山废石或矸石、尾矿及废水、废气是矿山生态系统破坏的主要污染源，对如何减少土地破坏，减少剥岩数量；尾矿的综合利用和复垦；尾矿水的净化、回收、循环和再利用技术等，没有从生态学理论高度，综合研究减少废石生产，抑制污染源，进行生态恢复和治理，是矿山重建生态系统的方法。

二、我国矿山生态恢复方面存在哪些问题？ 答：⑴矿山类别多、分布广、治理难度大； ⑵权责不清，生态恢复业主不明；

⑶理念技术方面的问题：

1、缺少科学理念指导和专业规划，2、技术形式单

一、不能科学进行技术组合，并且技术模式经济可行性差，3、不能科学进行植物品种选配，4、缺乏专业设计和施工队伍；

⑷政策规范与环保意识问题：

1、矿山环境恢复治理的政策、技术法规建设有待进一步完善，2、激励和约束机制不完善，宣传教育的力度不够； ⑸资金投入不足。

第二章 矿山开采的生态环境影响及植被恢复理论基础 生态学(Ecology)的定义

研究有机体与其周围环境相互关系的科学

内涵：环境对生物的决定和塑造作用； 生物对环境的适应； 适应环境的生物对环境的改善作用

生态系统的自动调节能力具有一定限度的，具有表现有：生态系统的营养结构破坏，有机体数目急剧减少，生物量下降，生产力衰退，结构与功能失调，物质和能量的循环转化受阻等。

.2矿区生态系统具有的特性：①以人为中心的生态系统，且该系统的产生、存在、发展和消亡都是按人的意愿进行的。

②是一个开放型系统，它与整个社会的自然-经济-社会复合系统息息相关。③系统中的生物群落改变:生产者数量减少，生物性生产下降，家养动物和野生飞禽走兽，主要的消费者是人。④特殊的能量流动和物质循环，能流与物流是开放式的，需要大量的辅助能源和辅助物质。

3、矿山的生态环境保护工作有哪几个部分及其之间的相互关系如何？

答：主要分为污染防治和生态保护两部分。二者相辅相成、密切相连。环境污染导致生态破坏，而污染防治有利于生态保护，同时生态保护反过来影响环境污染的发生。

.4、矿山开采对生态环境的影响体现在哪几个方面？

答：

1、对大气环境影响

2、对地形地貌影响

3、对动植物生境影响

4、对景观破坏影响

5、对水土流失

6、水系水资源破坏

7、土地占压与土壤污染

8、对防洪安全影响

9、地质灾害

5、矿山开采的污染源有哪些？

答：①、大气污染：柴油发电机产生的二氧化硫和二氧化氮、采石过程中产生的总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物以及道路扬尘等。②、水体污染：各种废水包括矿坑水，选矿、冶炼废水及尾矿池水等。③、固体废物：包括煤矸石、废石、尾矿及少量的生活垃圾。④、噪声：爆破及机械设备运转产生的噪声。

6、土壤温度与土壤肥力的关系主要表现在：①影响土壤中各种化学反应；②影响微生物的活性，从而影响到有机物的分解、硝化作用、反硝化作用、固氮作用等；③影响土壤养分离子的扩散、水分和空气的运动

7砂土类土壤砂粒多，粒间孔隙大，毛管作用弱，通气透水，内部排水通畅，不易积聚还原性有毒物质。好气性微生物活动强烈，土壤中有机质分解速度快，易释放有效养分。矿物成分以石英为主，养分含量低，保水保肥性差。热容量较小，土壤温度易升降，变幅较大。土粒间黏结性弱。黏土类土壤的粒间孔隙很小，多为毛细管孔隙和无效孔隙，故通气不良，透水性差，内部排水不良。黏土中一般矿质养分含量高。有机质分解慢，易于积聚腐殖质。黏土保水力强，热容量大，增温降温慢，温差小。土粒间粘结力强。壤土类土壤砂黏适中，兼有砂土和黏土的优点，消除了其缺点，是植物生长比较理想的质地。有一定数量的大孔隙，又有相当多的毛管孔隙，通气透水性良好，又有一定的保水保肥性能。含水量适宜，土温比较稳定。黏性不大。

8、名词解释

01生态平衡：在一定的时期内，生态系统内部的生产、消费和分解之间保持一种相对的平衡状态，即能量流动和物质循环较长时间保持稳定的平衡状态叫做生态平衡

02环境（environments）：

某一特定生物体或生物群体周围一切因素的总和，包括空间及直接或间接影响该生物体或生物群体生存的各种因素。

内涵：环境的本质就是生物生存和发展的资源或影响这种资源的因素 尺度效应：大环境与小环境

03生态因子的分类：有无生命特征：生物因子和非生物因子

对生物种群数量变动的作用 ：密度制约因子，非密度制约因子

稳定性及其作用特点：稳定因子，变动因子：

04利比希最小因子定律：低于某种生物需要的最小量的任何特定因子，是决定该种生物生存和分布的根本因素

05缀块泛指与周围环境在外貌和性质上不同,但是又具有一定内部均质性的空间部分。

廊道是指景观中与相临两边环境不同的线形或带状结构。基底是指景观中分布最广，连续性也最大的背景结构。

06、生态因子：环境中对植物生长、发育、生殖、行为和分布有直接或间接影响的环境因子。

07、限制因子：限制植物生长和繁殖的关键性生态因子。

08、生态幅：生物对每一种生态因子都有其耐受的上限和下限，上下限之间为耐受性范围，及生态幅。

09、生态位：生态系统中各种生态因子具有明显的变化梯度，这种变化梯度中能被某种生物占据利用或适应的部分。

10、三相分布：土壤中固、液、气三相物质的比例关系称为土壤的三相分布。

11、土壤结构：在内外因素的综合作用下，土粒相互粘结成大小、形状和性质不同的团聚体，这种团聚体就称为土壤结构。

12、有效水：可以被植物吸收利用的水分。其范围是从田间持水量到凋萎持水量之间的含水量。

13、土壤通气性：指土壤空气与大气空气之间不断进行气体交换的性能。土壤通气性主要取决于空气孔隙的数量和大小。14土壤热量的来源：太阳辐射能 ；生物热；地热

9、填空

1、矿山污染源有：大气污染、水体污染、固体废物、噪声。

2、自生原理包括自我组织、自我优化、自我调节、自我再生、自我繁殖和自我设计等一系列机制。

3、景观的结构单元为：缀块、廊道和基底。

4、恢复生态学的主要理论包括：自然演替理论、集合规则理论、自我设计理论。

5、矿山类型：①、按照矿产资源种类分：煤矿、铁矿、采石场、采沙场、金矿、稀有金属矿山；②、按照矿井开采方式：露天开采、地下开采、露天和地下综合开采；③、按照矿山生产状况：开采矿山、关停废弃矿山。

6生态系统中最基本的物质循环就是水循环、碳循环、氮循环和氧循环。土壤质地是土壤中各粒级占土壤重量的百分比组合。根据黏粒（＜0.002mm）含量多少，分为砂土类、壤土类、（黏壤土类）和黏土类，其界限分别为15%、25%、45%、和65%。

8土壤结构的种类：核状结构；片状结构体；块状结构体；柱状结构体；团粒结构体；

9土壤水分分为吸湿水、膜状水、毛管水、重力水

10土壤水的有效性：指土壤水能否被植物吸收利用及其难易程度。

不能被植物吸收利用的水称为无效水，能被植物吸收利用的水称为有效水。有效水的下限：土壤萎蔫系数 有效水的上限：田间持水量

土壤有效水的范围是从田间持水量到土壤萎蔫系数之间的含水量 第三章 土地整理和土壤改良技术

土地整理思路：因地制宜、近自然整理，“随坡就势、小平大不平”的方式

一、土地整理和土壤改良的作用。

答：土地整理的主要作用是提高渣体和坡面的稳定性，便于施工作业；同时通过微地形的整理，增加天然降水地表径流的利用率，从而提高植物成活率。通过土壤改良，可以提供植物生长的适宜土壤条件，克服或者避免限制因子对植被恢复的影响。（主要作用表现在提供植物生长需要的土壤层；调整土壤物理结构，以满足植物生长需要；提高土壤有机含量和土壤肥力；调整土壤PH值以利于植物生长；隔离重金属污染，避免对植物生长造成伤害。）

土壤改良的目标：改善土壤基质的物理结构；改善基质的养分状况；去除基质中的有毒有害物质。土壤改良的方式：物理改良（表土保护利用技术；客土覆盖；施用有机改良技术）；化学改良；生物改良（植物改良；微生物改良；土壤动物改良）

二、常用的局部整地方法有哪些？

答：常用的局部整地方法有：水平带状、带状、反坡梯田整地、水平阶、水平沟整地、鱼鳞坑整地、块状或穴状整地坑、回字形漏斗整地坑。

三、填空

1、整地的方式有：局部整地和全面整地。

2、土地整治的实施程序是是：挖填方、土地平整工程（分为组平整工程、细平整工程）、覆土工程。第四章 供排水系统工程 一，填空：

1、供水系统包括水源、动力、管线部分组成，在有必要的情况下还包括调蓄水池。

2、矿区完善的排水系统包括截水沟、汇水沟、急流槽、排水沟、沉沙消能设施等。

3、泄水建筑物的下游水流衔接于消能的形式：底流式衔接消能、面流式衔接消能、挑流式衔接消能。

4、水跃衔接状态有：临界水跃衔接、远离水跃衔接、淹没水跃衔接。

5、消力池的辅助消能工：趾墩、消能墩、尾槛。二矿区蓄水工程的方式有哪几种？ 答：在现有汇水地形的基础上人工开挖形成蓄水坑，再结合土工材料进行防渗处理，形成有效地蓄水空间，这种方式一般蓄水量大、投资少； 对露天开采形成的开采坑进行处理，蓄积疏干水、汇集地表径流；

利用矿区的排水、汇水系统，在空间合适部位设置蓄水池蓄积矿坑疏干水、地表径流。

三，供水系统的设计原则：

1尽量充分利用原有的供水系统；

2一般采用临时性管道供水，减少水量损失，可不埋入地下。

3在保证供水系统年限的条件下和满足矿山植被恢复用水需求的条件下合理选用供水管材、管径，降低成本。4对高差太大的矿区废弃地，设置多级调蓄水池和泵站，节约能源。5管线要尽量做到短（线短）、直（顺直规整）。6设置分支截门，实行分区供水。

7调蓄水池的砌筑材料就地取材，浆砌石、砖混结构，必要时采用有防渗措施蓄水坑。

四截排水设施设置原则

1结合水文地质、地形地貌、土壤植被情况

2尽量将排水沟布置在低洼地带，充分利用天然沟道 3有效顺接，形成系统

4与蓄水利用工程有效结合，综合利用天然降水 5合理分流矿区地表径流，逐级增大汇排水能力 6沟道顺直，上下级互相垂直，顺利排导 7建筑物与土方工程量最少，保证基础稳定 8将外水引入排水干沟或排至承泄区 9一般采用明排系统，下穿道路采用暗排

10采用浆砌石、预制混凝土材料，水量不大时采用草皮排水沟、截水沟 第五章；

一，边坡的分类

按照边坡的成因可分为天然边坡和人工边坡。

按照构成边坡坡体的岩土性质可分为粘性土类边坡、碎石类边坡、黄土类边坡和岩石类边坡。

按照边坡的稳定性程度分为稳定性边坡、基本稳定性边坡、欠稳定性边坡和不稳定性边坡。

按照边坡的高度分类，边坡高度大于15m的为高边坡，小于15m的为一般边坡 根据边坡的断面形式分为直立式边坡、倾斜式边坡和台阶形边坡。根据使用年限分为临时性边坡和永久性边坡。二，边坡防治的常用措施

1，放缓边坡,2支挡（挡墙、抗滑桩）3加固（注浆加固；锚杆加固；土钉加固；预应力锚索加固）4防护（植物防护、工程防护）5排水（截水沟、坡内排水沟 三，挡土墙

挡土墙是指支承路基填土或山坡土体、防止填土或土体变形失稳的构造物。在挡土墙横断面中，与被支承土体直接接触的部位称为墙背；与墙背相对的、临空的部位称为墙面；与地基直接接触的部位称为基地；与基底相对的、墙的顶面称为墙顶；基底的前端称为墙趾；基底的后端称为墙踵。

四、6、矿山开采形成的边坡包括：开采边坡、排土场边坡、尾矿库坝面边坡、运输道路边坡等。

7、矿区不稳定边坡的稳定措施包括削坡工程、阶梯状分级整理工程、坡脚拦挡和坡面防护工程等。

8、土质坡面的削坡分级主要有直线形、折线形、阶梯形、分级马道等四种形式。

9、坡面生态防护技术包括钢筋混凝土框架、预应力锚索框架地梁、混凝土预制空心砖、浆砌石框架等形式。

五、砌石挡墙的种类及其断面形式有哪几种？ 答：根据防护强度不同可分为干砌石、浆砌石挡墙，结构形式多为重力式，有仰斜式、直立式、俯斜视、凸形折现式、衡重式等断面形式。

六、坡面植被恢复技术的种类。

答：生态植被毯、生态植被袋、岩面垂直绿化技术、生态灌浆、土工格室、三维网、液压喷播植草护坡。

第六章 植被抗旱建植及管理技术

一、填空题

1、矿山废弃地植被恢复常用的建植方式主要有播种和植苗两种方式。

2、保水剂的种类：丙烯酰胺-丙烯酸盐共聚交联物、淀粉接枝丙烯酸盐共聚交联物。

二、植苗植被恢复技术功能特点：成型苗木对不良环境的适应能力较强，能够较快地适应废弃地的环境条件。成活率较高，植被恢复效果稳定。适用苗木范围广。在干旱及水土流失严重的立地条件下尤其适用。带土球栽植具有不伤害、不裸露苗木根系、成活率高的优点，尤其是容器育苗。

三、养护管理技术有那几个方面？

答：

1、水分管理

2、肥力管理

3、修剪

4、人工调控

5、保护管理。四.矿区废弃地植被恢复中推荐使用容器苗

1容器苗根系在起苗、运输和栽植时能够避免风吹日晒和机械损伤。而且由于根系带有原来的土壤，减少了缓苗过程。其成活率要比常规方法高。

2容器苗因容器内营养丰富的土壤，具备了优于裸根苗的生育条件，有利于幼苗生长发育，并为幼林生长和提早成林创造了良好的生存条件。3容器苗适应春、夏、秋三季，可以加快植被恢复速度。

4容器苗的成本虽比常规植苗高，但成活率高、郁闭早、成林快、成效显著，避免了常规植苗反复补植缺陷，综合效益较高。第七章

一、填空题。

1、一般主要的立地因子有海拔、土壤质地、坡度、坡向等。

2、植被的地带性分布有水平地带性规律和垂直地带性规律。

二、植物种类选择的原则。

答：有：生态适应性原则；先锋性、可演替性及持续稳定性原则；和谐一致性；抗逆性；生物多样性。

三、植物配置应遵循的原则有哪些？

答：

1、以水土保持效果为主，兼顾生态景观效果；

2、遵从因地制宜，乔灌草相结合；

3、遵从生态位原则，优化植物配置，坚持生物多样性；

4、乡土植物与外来植物相结合。

四．立地类型划分原则：综合性原则 ：立地类型是由气候、地貌、土壤、植被等多种因素组成，是一个统一的整体。进行分类时应全面考虑各项因素以及它们之间相互关系，系统分析区域内所有的成分和整体特征，综合对林木生长有普遍重大影响的立地因素，视其相似程度划分立地单元，并确定界线，正确反映地域分异情况。多级序原则：多级序是自然科学的普遍现象，立地分类必须遵循从大到小或从小到大一定的地域分异尺度标准进行逐级划分。主导因子原则

立地因子：各式各样的立地由气候（光照、温度、水分、空气等）、土壤（土壤组成、结构、物理及化学性质以及土壤有机物质等）、生物（主要是植被）、地形（山地、丘陵、平原、坡度、坡位、坡向等）诸因素综合形成。因地区或地段不同,影响因子有主次之分,影响范围有大小之别。

第三篇：绿色矿山中土地复垦资料

甘肃靖远煤电股份有限公司红会一矿 绿色矿山发展建设规划专题研究之三

环境保护与土地复垦专题研究

甘肃靖远煤电股份有限公司红会一矿

2013年6月

--23

目录 前言............................................................................................................................................23 2 环境保护与土地复垦专题背景...................................................................................................1

2.1 矿区自然地理....................................................................................................................1 2.2 社会经济概况....................................................................................................................2 3 环境保护与土地复垦成果...........................................................................................................3

3.1 环境保护............................................................................................................................3

3.1.1 矿区绿化.................................................................................................................3 3.1.2 地质灾害防治.........................................................................................................4 3.2 土地复垦............................................................................................................................4

3.2.1 设立专门复垦组织.................................................................................................4 3.2.2 科学规划，做好矿山复垦工作.............................................................................5 3.2.3 矸石山复垦.............................................................................................................5 3.2.4 塌陷区治理.............................................................................................................5 3.2.5 复垦效益显著.........................................................................................................6 现存主要问题...............................................................................................................................6 5 规划目标.......................................................................................................................................6 6 环境保护与土地复垦工程（EP）..............................................................................................6

6.1 矿区绿化工程（EP1）......................................................................................................6 6.2 矿区塌陷治理与监测工程（EP2）..................................................................................7 6.3 土地复垦工程（EP3）......................................................................................................8

前言

矿山环境保护与土地复垦主要包括地质灾害监测与防治、矿区水土保持与生态恢复等多个环节。矿山环境保护与土地复垦是贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》的具体体现，是《规划》的重要内容之一。

本专题立足于矿山环境背景，在阐述矿山自然地理、土地利用现状等内容的基础上，结合目前矿山在环境治理与生态恢复方面取得的成果，制定了相应的规划目标及工作部署。为《规划》提供实际、客观的数据及理论支持。环境保护与土地复垦专题背景

2.1 矿区自然地理

（1）地形地貌

矿区位于甘肃中部黄土高原，濒临黄河谷地，矿区周围高山环绕，崛蜈山是本区的南部屏障，海拔2858m，西及西北部为龙凤山，海拔2024m；北部青石山，海拔2370m；东北部为黄家洼山，海拔2666m。矿区海拔1780m-1900m。

井田区域为冲、洪积倾斜山间盆地，矿区地势东北高，西南低，以将军坟一带丘陵为界，盆地可分为西部西格拉滩，东部将军坟滩。

矿区范围内无经常性水流，仅有季节性的沙河、一遇暴雨即泛侵河床，经小水、杨稍沟流入黄河。

（2）水文

矿区属黄河流域，黄河干流在矿区东侧25km处子南向北流经，据安宁渡水文站资料，黄河干流在该区年平均流量1043.259m3/s；多年平均径流量327.5亿立方米，最大瞬时流量6100 m3/s（1964年7月23日）；最小流量为300 m3/s。黄河过境多年平均含沙量为101.81kg/m3，悬移质输沙率6630kg/s，输沙量20900×104t，侵蚀模数858t/km2。

矿区内水文条件简单，无常年性地表迳流、少植被，仅有季节性短暂洪流，如矿区西部马家宽沟沙河、紫泥河沙河、南部扩大区沙河，遇较大降雨后产生的洪水泛侵沙河河床，然后经小水、杨稍沟流入黄河。（3）气候

区域属大陆干旱气候，温差大，降雨量小，年降雨量为200mm-325mm，年蒸发量1744mm-1763mm，月平均最高气温为20.4℃，最低气温-8.6℃.冰冻期为每年11月至次年2月，冻结深度为0.6m-0.9m，全年多西北风，风力可达八级，风速可达22m/s。地震基本烈度为8度。

（4）土壤、植被

矿区土壤类型以灰钙土为主，其母质以风积、冲洪积母质为主，次为残、坡积母质，土壤层厚一般0.10-0.30m，山前洪积、冲洪积平原地带土壤含砂、砾石，主要性态特征为表层有机质含量在1.5%以下，钙积层不明显，有少量石灰结核和石膏结晶，通体强石灰反应。调查区在植被类型上处于草原带向荒漠草原过渡带上，植被有针茅、小黄菊、猪毛草等。

2.2 社会经济概况

靖远煤电股份有限公司位于白银市平川区，平川区总面积2106平方千米。总人口19.3万人。平川区辖4个街道、3个镇、4个乡：宝积路街道、电力路街道、兴平路街道、红会路街道、王家山镇、水泉镇、共和镇、宝积乡、黄峤乡、种田乡、复兴乡。矿区位于平川区红会路街道。

平川区境内资源丰富，能源充裕。境内有色金属矿产资源有金、铜、锰等，非金属矿产资源有煤炭、陶土、花岗岩、石灰石、沸石、烧胀粘土、石英石、矿泉水等。境内煤炭总储量达11.37亿吨。陶土储量达20亿吨，是西北最大的陶瓷重镇。

平川区是一个多民族集居地，境内居住着汉、回、满、蒙等13个民族，总人口19.3万人，其中少数民族人口4346人，世居人口3046人，流动人口约有1300余人，主要居住在宝积、共和、红会、水泉、王家山等地。少数民族中回族有4090人，其中世居人口2790人，流动人口约有1300余人，主要分布宝积、共和、红会；满族有95人，居住在长征路下属各居委会；蒙古族有81人，么佬族6人，居住在红会、王家山等地；东乡族有35人，居住在红会和宝积；壮族有12人，居住在红会、旱平川和魏家地；维吾尔族有2 人，居住在魏家地；藏族有15人，居住在宝积和王家山；侗族3人，裕固族2人，瑶族2人，锡伯族3人，居住在周家地。社区文化卫生等社会事业比较发达，辖区道现有学校多所，涵盖幼儿园，小学，初中，高中及职业中学等。有大型群众文化活动场所3处，各社区建有文化活动室、图书阅览室等社区文化场所。辖区供水、供电、供暖等城市基础设施完备，邮电通讯、金融保险业较为发达，移动通信实现了全区无缝覆盖，市话交换全部实现程控化、中继传输数字化。工商银行、农业银行、建设银行、信用合作社及中国人寿保险公司等都在辖区设有分支机构，为社区居民和投资者提供了便利的服务环境。环境保护与土地复垦成果

3.1 环境保护

红会一矿按照甘肃靖远煤电股份有限公司总体要求，已落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，加快了矿区绿化和环境改造的步伐，将一个落后的老式矿井逐渐发展为一个地面花园性的中型企业，实现了矿区绿化覆盖率达到可绿化区域的90%以上，矿区环境优美。

红会一矿高度重视矿区地质灾害的防治工作，自建矿以来，未发生过重大地质灾害。2010年，红会一矿编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》，为矿山环境保护盒和地质灾害防治工作的开展提供了依据。

3.1.1 矿区绿化

（1）绿化管理体系

红会一矿领导班子按照总体规划、分片实施的工作思路，把整治环境、改造环境、美化环境作为至关重要的工作来抓，成立了以矿长为主要负责人的环保绿化工作委员会，对绿化工作进行了周密安排，实行了由矿长全面负责，主管矿长具体负责，党委书记监督检查，对口部室具体规划实施的环境治理绿化、美化方案和工作的制度。

（2）“十一五”期间绿化成果显著

自2006年以来，红会一矿矿区绿化工作一步一个脚印，一年一个亮点，使矿区环境迅速得到好转。

2006年至2009年，红会一矿种植树木43330余棵、各类灌木花会47000余 棵，观赏类根生花卉12800余株，并购进和自育盆栽花卉8000余盆（见表6），使矿区披上了葱葱绿色，呈现了花红柳绿、景色迷人的景象，为实现和打造花园式矿井奠定了扎实的基础。逐步形成了以“和谐园”、“信游园”、文化广场为绿化中心，生产车间周边为绿化基础，道路绿化为网络的点、线、面相结合的绿化体系，使矿区呈现出一片和谐发展、生态互动的良好格局。

红会一矿矿区规划绿化面积101000m2，实现绿化面积94000m2，绿化面积达矿区总面积的55%（见表6-7）。2007年、2008年、2009年、2010年、2011年连续多年被甘肃靖远煤电股份有限公司评为绿化模范单位。

3.1.2 地质灾害防治

（1）地灾防治机制

红会一矿制定了地质灾害防治责任制，建立了地质灾害防治工作领导小组，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了地质灾害防治的责任目标。同时，矿山邀请资质单位编制了《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》，矿山年年编写《矿井灾害预防和处理计划》，作为地质灾害防治的技术支持。

（2）地灾治理工程

红会一矿的主要地质灾害为地面沉陷等。针对这些地质灾害，红会一矿制定了一系列地质灾害治理工程，防止地质灾害的发生。

红会一矿在开采过程中可能产生地表沉陷，总面积为222.58km2，塌陷深度不等。对于大于8m的塌陷区采取自然恢复措施，将塌陷区周边设立防护栏以防止牲畜滑落，小于8m的塌陷区采用矸石回填，上部覆土，平整为土地。

3.2 土地复垦

红会一矿严格按照“谁破坏，谁复垦”的原则，履行了复垦义务，在合理开发矿产资源的前提下，努力做好土地复垦工作，改善生态环境，恢复了矿区本来的面貌，推动了红会一矿绿色矿山建设进程。

3.2.1 设立专门复垦组织

红会一矿开采造成的土地破坏主要表现在矸石山和地面塌陷。矿山对此十分 4 重视，专门成立了复垦领导小组，负责监管矸石山对土地生态环境的影响以及地面塌陷情况，组织开展土地复垦工作。同时，选调责任心强、政策水平高、懂专业的技术人员，具体负责土地复垦的各项工作，强化实施力度。

3.2.2 科学规划，做好矿山复垦工作

根据国土资源部指定的《矿山地质环境保护规定》，红会一矿于2011年编制了《土地复垦方案》，作为矿山实施地质环境保护和土地复垦的依据。方案通过了专家审查。红会一矿已按方案要求进行施工，保证了矿山采、选等矿山生产与矿山环境和土地复垦协调一致。

3.2.3 矸石山复垦

矿区排矸场堆放矸石部分作为建筑材料消耗，部分用于场地平整、塌陷区处理、黄泥灌浆、采空区防灭火等工程，剩余部分较少，目前所见堆放矸石大多为临时堆放，对环境的影响程度较小。

现矸石山总面积9.24hm2，其中绿化面积达到27703m2，绿化率65.5%。2007年矸石山处理面积19000m2，绿化面积约9000m2，现已绿树成荫，花草繁茂。2008年9月至2009年12月整理矸石山9座，绿化面积约14980m2，植树180棵。2010年5月-2011年5月共植树535棵。

为了防治矸石的流失，受雨水淋滤后污染水土，设计在排矸场前缘修筑挡渣墙。挡渣墙采用M10浆砌石砌筑并勾缝，基础用30cm厚三七灰土夯实，在修筑的挡渣墙后对矸石进行分级堆放，坡面坡比为1：1.5。排矸场防治的植物措施主要是按照坡面植被恢复的要求，以种植适合本区的松柏、乔灌木为主，种植区段按照乔木株行间距为1.5×1.5m，灌木株行间距为1.0×1.0m的距离进行鱼鳞坑的整修，整修后的坡体再用细粒砂壤土覆盖，覆盖厚度一般坡面为30～50cm左右，鱼鳞坑位置处一般为50～60cm。

3.2.4 塌陷区治理

对塌陷区主要实施土地平整措施。根据裂缝宽度大小，对较小裂缝经耕地平整恢复原状，对裂缝采取充填、平整的顺序，使耕地恢复原状，以减小雨水侵蚀，5 减轻水土流失。

3.2.5 复垦效益显著

多年来，植被恢复工程，使矸石山的复垦率、植被覆盖率得到了显著提高，自然景观得到了有效的保护；改善了周边的生态景观和环境质量，恢复了生物多样性，取得了良好的生态效益；有效地降低了滑坡、泥石流、塌方等隐患，减少了地质灾害的发生。

复垦工程的实施，不仅改善了社区居民的生活环境，而且为其提供了大量的就业机会，增加了当地居民收入，提高了居民生活水平，保障了社会稳定，提升了企业在社区居民心中的形象。现存主要问题

根据红会一矿资源储量现状，小煤窑破坏区呆煤比例会随着矿山的生产而逐渐增大，小煤窑破坏区呆煤的开发利用将成为生产发展的必然趋势，这也增强了矿区地质灾害，尤其是塌陷隐患的触发几率，因此，地质灾害防治工作需要不断的加强。同时，虽然红会一矿已经按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案》在矿区实施了一系列地质环境保护和土地复垦工作，但是仍存在矿区复垦率较低（61%）的问题，矿山土地复垦工作任重而道远。规划目标

（1）全面实施矿区绿化，绿化率达到95%。（2）做到“边生产、边复垦”，复垦率达到70%。

（3）继续做好矿区地灾隐患进行定期监测和治理工作，进一步确保矿山生产和矿区百姓生活的安全。环境保护与土地复垦工程（EP）

6.1 矿区绿化工程（EP1）

（1）工程内容

在已取得成果的基础上，继续实施绿化工程，根据当地自然环境情况选择适 生树种，计划植树10万棵，并建设新景点5个。

（2）工程资金筹措

预计投资300万，200万元由矿山自筹，100万元申请国家相关专项资金。（3）进度安排

绿化工程伴随矿山生产全过程，因此，在规划期内绿化时间为2013~2017年。

（4）工程预期效果

美化矿区环境，绿化率达到可绿化范围的95%。（5）实施部门

矿区绿化工程由综合管理部负责实施。

6.2 矿区塌陷治理与监测工程（EP2）

（1）工程内容

由于红会一矿开采历史较长，留下的采空区范围较广，但沉陷速度缓慢，当发现有地裂缝等灾害隐患时，可以及时采取搬迁、人工垮塌等治理工作，建矿56多年来从未发生过重大地质灾害事故。为了更好的防治矿区地质灾害隐患，塌陷区的治理及监测尤其重要。根据目前的生产情况，初步确定红会一矿塌陷风险区面积约为222.58亩。在规划期内，矿山计划针对矿区台阶状塌陷和坑穴塌陷的现状，采取网格状的矸石填充治理塌陷区。同时，做好地质灾害监测工程，在塌陷区设置15个监测站，配置专业人员，每月按时监测，确保矿山生产与社区居民生活的安全。

（2）工程资金筹措

计划投入400万元，200万由矿山自筹，200万元申请国家先关专项资金。（3）进度安排

矿区塌陷治理与监测工程伴随矿山开采全过程，因此，在规划期内监测时间为2013~2017年。

（4）工程预期效果

有效防治塌陷隐患，保证矿区生产安全。（5）实施部门

矿区塌陷治理与监测工程由综合管理部、经营管理部、生产技术部负责实施。

6.3 土地复垦工程（EP3）

（1）工程内容

“边生产、边复垦”，对废石堆放场地进行复垦。复垦面积9.24公顷，复垦为草地。

（2）工程资金筹措

计划投入170万元，全部由矿山自筹。（3）进度安排

复垦工程伴随矿山生产全过程，因此，在规划期内复垦时间为2013~2017年。

（4）工程效果

一定程度上恢复矿区生态，复垦率达到70%。（5）实施部门

土地复垦工程由综合管理部负责实施。

第四篇：矿山项目土地复垦方案报告书

RE: 《土地复垦方案报告书》

编制要点及注意的问题(梁成华)

《土地复垦方案报告书》编制要点及注意的问题第一部分土地复垦概述土地复垦原则土地复垦的特点土地复垦的概念土地复垦的技术路线1土地复垦的概念国务院1988年发布的《土地复垦规定》中对土地复垦的含义界定为：土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。2土地复垦的原则我国的土地复垦，实行“谁破坏，谁复垦”的原则。这个原则具体体现在1999年1月1日起施行的《土地管理法》的第42条的规定：“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件开垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。” 3土地复垦的特点多学科性（地质学、土壤学、土地管理学、环境科学、生态学、农学„）限制因素多且复杂（土地破坏方式、政府的政策及法规、复垦资金、复垦技术、自然和社会条件...）多工序的工程体系（工程技术措施、生物措施、化学措施）4土地复垦方案编制的技术路线第二部分土地复垦方案编制要点分析总则项目概况土地复垦可行性分析预防控制与复垦措施土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦投资概算土地复垦效益分析土地复垦工作计划安排保障措施附件要求编制目的编制原则编制依据目标服务年限主要计量单

位1.1 编制目的问题：篇幅过长、多数报告写成了报告所编制的主要内容。要点：概述某项目占地和已破坏土地情况，生产（建设）过程可能破坏土地情况；按照XXX原则，依据XXX文件的要求，为了控制或减少某项目生产（建设）过程中对土地的不必要破坏，保护耕地及其矿区周围的生态环境，将该煤矿的土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处；为某项目土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费征收提供依据。1.2 目标问题：不明确要点：某项目生产（建设）过程中采取预防和控制措施减少破坏（塌陷、压占、挖损等）土地面积？？？hm2；复垦各类土地面积？？？hm2，土地复垦率？？%；社会、生态、经济效益。1.3 主要计量单位问题：混乱要点：用法定单位，如：hm2、㎏、㎞、㎝等；全文所用计量单位级别应该统一。2项目概况项目简介项目所在地区自然与社会经济概况项目区内土地利用现状项目生产工艺流程2.1 项目简介问题：矿区范围、用地规模和土地权属不明确；要点：熟悉《XXX矿产资源开发利用方案》《XXX工程可行性研究报告》《XXX工程项目占用土地情况报告》，按编制要求将下列问题简述清楚：项目名称、位置、隶属关系、企业性质、矿种、生产开采方式、生产规模、服务年限、矿区范围、用地规模和土地权属；建设项目还要说明工程性质、投资规模、建设期限。2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况问题：针对性不强，涉及的范围过大，数据不真实；要点：重点简介项目区的自然环境概况，最好附项目区现场照片；项目区社会经济状况资料应该来源于当地政府提供的《XXX镇（乡）“十一五”经济发展规划》《 XXX镇（乡）小城镇

建设总体规划》《XXX县年鉴》2.3 项目区土地利用现状问题：数据不真实，数据与土地利用现状图不符，土地利用类型名称不规范；要点：依据当地的《土地利用现状图》编写，通过实地调查掌握当地的主要农作物及生产情况；项目区土地利用现状表要规范。2.4 项目生产工艺流程问题：针对性不强，盲目引用；要点：建设项目应重点介绍与导致土地破坏顺序和破坏方式有关的工程环节；开采矿产资源项目应依据《XXX矿产资源开发利用方案》等资料简介生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况，并侧重介绍可能导致土地破坏的环节。3土地复垦可行性分析已破坏土地现状拟破坏土地预测生态环境影响分析土地复垦可行性评价复垦标准3.1 已破坏土地现状问

题：对已破坏土地情况的描述过于简单，缺乏实地调查数据和图片资料；要点：根据实地调查，正确划定土地破坏类型；说明由于挖损、塌陷、压占等各种原因造成的土地破坏范围、面积和程度，按破坏类型附现场照片；建立破坏土地面积和破坏程度统计表。3.2 拟破坏土地预测问题：拟破坏土地预测依据不充分，在统计拟破坏土地与已破坏土地面积上混乱，土地破坏的时序不清；要点：与项目简介中的相关内容（工程类型、生产建设方式、工艺流程或项目工程安排）相衔接；简述拟破坏土地的依据和方法，测算不同时段和区段破坏土地的类型、面积、范围、程度。3.3 生态环境影响分析问

题：忽视项目生产或建设过程对环境的污染问题，尤其是对土壤、地表水和地下水的污染，而对土地复垦影响较小和暂时性的环境问题叙述过多，如噪声和扬尘等。要点：明确该节内容与土地复垦的关系，服务于复垦的可行性；依据《环境影响评价报告书（表）》内容，必要时可进行采样化验分析和监测；重视对有色金属矿山和选矿场及尾矿库的环境影响分析；3.4 土地复垦可行性评价①问题：项目区待复垦土地适宜性评价限制因子及其等级标准选择脱离项目区实际；确定待复垦土地用途的依据不充分；缺少或没有土地复垦类比方案；忽略农用地以外的土地用途的可行性分析；原则性内容叙述过多。

3.4 土地复垦可行性评价②要点：明确待复垦土地适宜性评价的目的；★ 土地适宜性评价是根据土地的自然和社会经济属性，研究土地对预定用途的适宜与否、适宜程度及其限制状况，是区域土地利用结构和布局调整、土地利用规划的依据。★ 待复垦土地的适宜性评价是对受破坏土地，针对特定复垦方向的适宜程度所做出的判断分析，是制定土地复垦规划和编制土地复垦方案的依据。确定土地复垦方向；选择正确的评价标准，指出主要限制因子。3.4 土地复垦可行性评价（③适宜性评价程序）3.5复垦标准问题：复垦标准不具体，与土地适宜性评价结果相脱节；要点：严格按照所确定的复垦用途制定复垦标准；复垦标准不仅包括复垦后的某种用途的土地标准，而且还应包括与之相配套的道路、灌溉渠道等工程设施标准。4 预防控制与复垦措施预防控制措施工程技术措施生物化学措施4.1预防控制措施问题：重点不突出，偏重预防控制环境污染方面的措施，因挖损、压占、塌陷使土地遭到破坏的措施偏少；要点：深刻理解“统一规划、源头控制、防复结合”原则的涵义，将复垦作为生产和建设工程不可分割的一部分；根据项目特点、生产方式和工艺，提出在项目生产和建设过程中减少破坏土地的面积，以及降低破坏程度的控制措施。4.2工程技术措施问题：没有根据各复垦单元的土地破坏特点和复垦后的土地用途提出拟采取的工程和技术措施。“工程技术措施”与“工程设计”的侧重点不清，这两部分内容雷同。要点：根据各复垦单元的土地破坏特点和复垦后的土地用途提出相应的工程技术措施。不要在这一部分编写复垦工程设计内容。4.3生物化学措施问题：提出的生物化学措施针对性不强；缺乏相关专业知识，尤其是农业技术知识。要点：为恢复植被或满足某种利用（旱地、水田、建设用地„）标准，拟采取的生物和化学措施，要有针对性；采取的措施要在经济和技术上可行。5土地复垦工程设计及工程量测算工程量测算工程设计5.1工程设计问题：简单地引用工程技术措施部分；缺乏相关设计图鉴；没有针对性，没有落实到具体的复垦单元。要点：针对各个复垦单元复垦后的土地用途和标准进行工程设计，使拟采取的工程技术和生物化学措施落到实处；结合图鉴使工程设计有空间性和可操作性。5.2工程量测算问题：工程量测算过于简单（个别的就一张汇总表），没有过程，依据不充分；与工程设计内容相脱节。要点：依据工程设计，按复垦单元进行测算。6土地复垦投资估（概）算、测算问题：过于简单，依据不充分；与工程量测算内容相脱节。要点：依据工程量测算结果，按各复垦单元分项概算，并汇总；投资概算组成：①工程施工费（直接费、间接费、计划利润、税金）②其他费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、不可预见费）编制依据：《土地开发整理

项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；《土地开发整理项目预算编制暂行规定》财政部、国土资源部（2005）《土地开发整理项目预算定额标准》财政部、国土资源部（2005）《土地开发整理项目施工机械台班费预算定额》财政部、国土资源部（2005）7 土地复垦效益分析问题：效益分析依据不充分，甚至直接引用其他报告相关部分；经济效益估算过大，脱离实际。要点：重点分析复垦带来的生态效益和社会效益；经济效益分析要真实，尽量量化。8 土地复垦工作计划安排问题：对项目区施工条件和工程进度考虑不周；工程进度安排不实。要点：依据工程进度安排和对土地破坏的阶段性或区位性特点划分复垦工作阶段；分段说明土地复垦的目标、任务、投资和计划安排。生产年限超过5年的生产项目，原则上每五年为一个复垦工作阶段。9 保障措施建议：依据项目特点及其所处地区的自然、社会和经济状况提出保障措施，避免直接引用；将复垦土地权属调整内容放入该部分。

第五篇：矿山土地复垦方案报告-参考大纲

建设项目土地复垦方案编制大纲

项目特性表前言

1.1 编制背景及过程

简要说明方案的编制背景及过程。

1.2 复垦方案摘要

内容应包括：（1）生产建设项目服务年限及土地复垦方案服务年限；（2）方案涉及的各类土地面积，含项目区面积、复垦区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积等；（3）土地损毁情况，含已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程度等；

（4）说明土地复垦目标，含拟复垦土地的地类、面积和复垦率等；（5）复垦的投资情况，含静态总投资、动态总投资和单位面积投资等。编制总则

2.1 编制目的从加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面说明土地复垦方案编制的目的。

2.2 编制原则

根据项目自身特点以及当地自然地理、生态环境与社会经济发展情况，依据国家法律法规及相关政策规定，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，说明土地复垦方案编制应体现的原则。

2.3 编制依据

应包括相关法律法规、政策文件、标准规范、技术文件、地方规划及当地自然与社会经济资料等。项目概况

3.1 项目简介

说明项目的名称、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围等。列表说明项目用地构成、规模。

应提供国土资源部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总工程平面布置图。

3.2 项目区自然概况

3.2.1 地理位置

项目区的地理坐标、所在省（自治区、直辖市）、市、县的位置及交通状况，附项目区地理位置图。

3.2.2 地形地貌

说明项目区的地形地貌类型和海拔高度等，附项目区地形地貌图片。

3.2.3 气侯

说明项目所在地的降水、蒸发、日照、温度、积温、无霜期、风向与风速等气象特征。

3.2.4 土壤

说明项目区的主要土壤类型及其地带性分布特征。

3.2.5 生物

说明项目区所在地的天然植被和人工植被，附不同植被类型图片。

天然植被包括地带性植物群落类型、组成、结构、分布、覆盖度（郁闭度）和高度等。

1人工植被包括当地栽植的乔木林、灌木林、人工草地及农作物类型等。

说明项目区所在地的主要野生动物的种类与数量。

3.2.6 水文

说明项目所在区地表水系及地下水赋存情况。地表水系包括径流量和水质特征等；地下水赋存情况包括主要含水层（浅部）、隔水层、赋存条件、潜水埋深等。附地表水系图。

3.2.7 地质

说明项目区的地层、岩性、地质构造等。附地层综合柱状图。

3.3 项目区社会经济概况

明确项目区近3年内的乡（镇）人口、农业人口、人均耕地、生产总值、工业总产值、农业总产值、财政收入、人均纯收入、农业生产状况等，标明资料来源。

3.4 项目区土地利用状况

说明项目区内土地利用类型、数量和质量。结合典型土壤剖面图说明耕地、林地、草地等不同土地利用类型的表土层厚度以及有机质含量、pH值等主要理化性质。土地复垦方向可行性分析

4.1 土地损毁分析与预测

4.1.1 土地损毁环节与时序

说明生产建设过程中可能导致土地损毁的生产（建设）工艺及流程。附生产（建设）工艺流程图。

结合生产（建设）工艺及流程，列表或图示说明生产建设过程中对土地损毁的形式、环节及时序。

4.1.2 已损毁土地现状

明确项目区已损毁土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度等。

分析已损毁土地被重复损毁的可能性。说明已损毁土地已复垦情况，包括复垦面积、范围、复垦方向及复垦效果等。附损毁土地及复垦情况图片。

4.1.3 拟损毁土地的预测

依据项目或工程类型、生产建设方式、地形地貌特征等，确定拟损毁土地的预测方法。分时段和区段预测土地损毁的方式、面积、程度等。

结合对土地利用的影响进行土地损毁程度分级，分级应参考国家和地方相关部门规定的划分标准，也可结合类比确定。

4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定

依据土地损毁分析与预测结果，合理确定复垦区与复垦责任范围，应提供西安80系拐点坐标。

4.2 复垦区土地利用状况

4.2.1 土地利用状况

列表说明复垦区及复垦责任范围内土地利用类型、数量、质量、损毁类型与程度，应说明基本农田所占比例、农田水利和田间道路等配套设施情况、主要农作物生产水平等。

土地利用现状分类体系应采用《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），明确至二级地类。土地利用现状的统计数据应与所附的土地利用现状图上的信息一致。

土地利用现状表参考附录F。

4.2.2 土地权属状况

说明复垦区土地权属和登记发证情况，土地权属应详细到行政村或村民小组。需要征（租）收土地的项目应说明征（租）收前权属情况。

土地利用权属表可参考附录F。

4.3 生态环境影响分析

分析预测土地损毁对复垦区及周围环境土壤资源、水资源、生物资源等可能产生的影响。

4.3.1 土地复垦适宜性评价

根据对损毁土地的分析和预测结果，划分评价单元、选择评价方法。

明确评价依据及过程，列表说明各评价单元复垦后的利用方向、面积、限制性因素等。依据土地利用总体规划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人的意愿的前提下，根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向（应明确至二级地类），划分土地复垦单元。

土地复垦适宜性评价方法与步骤参考附录Ｃ。

4.4 水土资源平衡分析

应结合复垦区表土情况、复垦方向、标准和措施等，进行土方量供求平衡分析。

需外购土源的，应说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量，并提供相关证明材料。无土源情况下，可综合采取物理、化学与生物等改良措施。

复垦工程中涉及灌溉等用水工程的，应进行用水量平衡分析。

4.5 复垦的目标任务

依据土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦目标，包括拟复垦土地的地类、面积和复垦率等，制作复垦前后土地利用结构调整表。

复垦前后土地利用结构调整表可参考附录F。土地复垦标准与措施

5.1 复垦质量要求

依据《土地复垦技术标准》，结合复垦区实际情况，针对不同复垦方向（耕地、园地、林地、草地、渔业、人工湖、公园、水域观赏区、建设用地等）提出不同复垦单元的建设标准。

标准制定不宜低于原（或周边）土地利用类型的土壤质量与生产力水平。复垦为耕地的应符合当地土地开发整理工程建设标准的要求；复垦为其他方向的建设标准应符合相关行业的执行标准。

5.2 预防控制措施

根据项目开采（建设）工艺，说明生产建设过程中为减少土地损毁拟采取的合理预防与控制措施。

5.3 复垦措施

5.3.1 工程技术措施

按照项目所在地区自然环境条件和复垦方向要求，说明不同复垦单元拟采用的各项土地复垦工程技术措施，包括表土剥覆工程、土地平整工程、充填工程、农田水利工程、道路工程、防排水工程等。

5.3.2 生物和化学措施

说明待复垦土地不同复垦单元拟采用的恢复植被、改良土壤等生物或化学措施。

生物措施中应明确植物种植的立地条件，以及所选取植物的生物特性。

5.4 监测措施

针对不同复垦单元制定合理的土地损毁、复垦效果等的监测措施。

5.5 管护措施

根据项目特点以及所在区域的自然特征，提出复垦土地以及主要复垦工程的针对性管护措施。土地复垦工程设计及工程量测算

6.1 工程设计

根据确定的土地复垦方向和标准等，针对不同复垦单元不同措施进行复垦工程设计。工程措施的设计内容包括确定各种措施的主要工程形式及其主要技术参数。工程措施的设计可根据项目类型、生产建设方式、地形地貌、区域特点等有所侧重，主要工程设计应附平面布置图、剖面图、典型工程图等。

生物措施的设计内容包括植物种类筛选、苗木（种籽）规格、配置模式、密度（播种量）、土壤生物与土壤种子库的利用、整地规格等。

化学措施的设计内容包括复垦土地改良以及污染土地修复等。

监测措施的设计内容包括监测点的数量、位置及监测内容（土地损毁情况与土地复垦效果等）。

管护措施的设计内容包括管护对象、管护年限、管护次数及管护方法等。

6.2 工程量测算

根据不同复垦单元工程措施、生物措施、化学措施、监测和管护措施的设计内容，分别测算复垦工程量并列表汇总。土地复垦投资估算

7.1 估算说明

说明投资估算编制原则、依据和方法。主要包括采用定额标准、基础单价的计算依据以及费用计算标准等。

说明土地复垦费用构成。包括工程施工费、设备费、其他费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、监测费、管护费）、基本预备费、价差预备费和风险金组成等。

土地复垦投资估算费用构成参考附录D。

7.2 估算成果

根据土地复垦工程量，测算土地复垦静动态投资总额和单位面积投资额。附测算总表、各分项单表和工程单价表等表格。

土地复垦投资估算费用测算表格参考附录E。土地复垦服务年限与复垦工作计划安排

8.1 土地复垦服务年限

应说明土地复垦方案服务年限及确定依据。

8.2 土地复垦工作计划安排

合理划分复垦工作的阶段和区段，确定每一阶段、每一区段的复垦面积、复垦方向、工程量等。

土地复垦工作计划安排参考附录F。

8.3 土地复垦费用安排

提前预存、分阶段足额预存，在服务年限结束前一年预存完毕所有费用，根据复垦工作计划安排提供土地复垦动态费用安排表。

已经缴纳的，提供相关说明和证明。土地复垦效益分析

根据土地复垦利用方向和标准，综合分析复垦土地的经济、社会和生态效益。不同地域、不同生产建设项目的经济、社会和生态效益选取指标可有所侧重。保障措施

10.1 资金保障措施

应制定复垦资金计提、存放、管理、使用和审计的保障措施。

计提：明确土地复垦义务人计提土地复垦资金的具体方案，计提方案应满足资金分阶段计提、提前计提以及总额计提。

存放：明确土地复垦义务人、国土资源主管部门和银行建立土地复垦资金专用帐户的具体方案，方案应保证土地复垦义务人将土地复垦资金按计提计划及时存入土地复垦资金专用帐户。

管理：明确土地复垦义务人接受国土资源管理部门监督土地复垦资金使用的具体保障措施。

使用：明确土地复垦义务人根据土地复垦任务安排保证土地复垦资金专项用于损毁土地的复垦的具体财务管理制度。

审计：明确土地复垦义务人进行内部审计，以及主动接受相关审计人员对土地复垦资金执行情况进行审计的具体措施。

10.2 技术保障措施

说明保障土地复垦技术实施的主要措施，可包括定期培训技术人员、咨询相关专家以及开展科学试验、引进国外先进技术等。

10.3 组织管理保障措施

说明保障土地复垦方案实施的组织管理措施，包括土地复垦组织机构组成及其职责等。10.4 公众参与

制定全面、全程的公众参与方案，公众参与形式及内容应公开、科学、合理。

公众参与人员应包括土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门（国土、城建、林业、水利、农业、环保等）、土地复垦专家及相关权益人等。

公众参与环节应包括方案编制前期、方案编制期间、方案实施过程中、复垦工程竣工验收等。

公众参与内容主要包括土地复垦利用方向、复垦标准、适宜物种与复垦措施、复垦土地的利用和权属分配等。

公众参与形式应根据不同环节和参与内容，合理选择座谈、问卷调查、走访、网络、电视、广播、报纸、公告、公示等。

提供公众参与反馈意见处理结果，对公众意见的采纳与不采纳情况及其理由应作出说明。附公众参与相关影像、图片资料。