四川芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法5篇

第一篇：四川芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法

四川省人民政府

关于印发四川芦山地震灾后农村住房

自主重建管理办法的通知

有关市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门，有关单位：

现将《四川芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府

2013年10月12日

川府发〔2013〕51号

四川芦山地震灾后农村住房自主重建管理办法

第一章 总 则

第一条 为确保四川芦山地震灾区农村住房（以下简称农房）自主重建的抗震设防和质量安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》、《四川省城乡规划条例》、《四川省人民代表大会常务委员会关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》等法律、法规和省委、省政府关于社会主义新农村建设的总体要求，结合灾区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村住房自主重建是指芦山地震灾区除统规统建之外农村分散农房的自建。统规统建的农房重建按照基本建设程序进行监督管理。

本省其他行政区域内的农房建设可参照本办法执行。

第三条 灾区市（州）、县（市、区）人民政府负责地震灾区农房重建

—1— 的统一领导、组织和监督管理，要分清先后、突出重点，集中力量、科学统筹，全力加快农房重建工作。

县（市、区）住房城乡建设部门会同乡（镇）人民政府具体承担地震灾区农房重建的监督管理工作。

县（市、区）国土资源、水利、地震、民政等部门负责农房重建的相关监督管理工作。

农村集体经济组织应当选举、推荐由村民代表组成村民建房委员会，全程参与农房重建的监督实施。

第四条 农房重建必须遵循“安全第一、质量至上”的原则，严格执行农房防灾减灾和建设质量标准，注重地方建筑特色和使用地方建筑材料，实现农房重建安全、科学、有序推进。

第二章 规划选址管理

第五条 农房重建必须坚持科学选址，合理避让地震活动断裂带、地质灾害隐患点和行洪泄洪通道。

农房重建应坚持“村民自治”原则，充分尊重农民意愿。农房成片重建规划应当提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公示。

第六条 灾区县（市、区）人民政府应组织住房城乡建设、国土资源、水利、地震等部门和乡（镇）人民政府对农房选址进行安全性评估，科学确定农房原址重建或异址重建的方式。

第七条 原址重建的农房，农户应当持以下材料向乡（镇）人民政府提出申请，由乡（镇）人民政府核发乡村建设规划许可证。

（一）有效的农房施工图或政府提供的通用施工图集；

（二）施工合同或工匠有效证件；

（三）原有宅基地批准文件或者宅基地使用证明。

第八条 异址重建的农房，农户应当持以下材料向乡（镇）人民政府提出农村住宅建设用地、建设规划许可申请，由乡（镇）人民政府审核后，集中分批向县（市、区）国土资源、住房城乡建设部门申报，经县(市、区)人民政府批准后，核发宅基地审批和乡村建设规划许可证。

（一）户籍证明；

（二）村民委员会的书面意见；

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（三）有效的农房施工图或政府提供的通用施工图集；

（四）安全选址评估书面意见；

（五）施工合同或工匠有效证件。

第九条 灾区县（市、区）人民政府及其住房城乡建设、国土资源部门应当对农户自主重建的申请开设绿色通道，采取集中批量审批的方式，简化审批程序，缩减审批（核）时限。

第三章 勘察设计管理

第十条 农房设计必须根据新颁布的抗震设防标准，严格执行《乡（镇）村建筑抗震技术规程》、《芦山地震灾区农村居住建筑重建抗震技术标准》、《四川省农村居住建筑抗震构造图集》等国家及省技术标准和相关技术要求。

第十一条 农房重建可以选用住房城乡建设部门提供的灾后农房重建建筑设计方案和施工图集，也可由农户委托有资质的建筑设计单位和具有注册建筑师、注册结构工程师等执业资格的人员进行设计，施工图设计文件必须符合现行的抗震设防标准。选用通用施工图集的，应结合具体的地质条件合理选择房屋基础形式和埋置深度。

第十二条 鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料的科学技术研究，推广应用符合本地实际的轻钢结构、木结构等建筑结构抗震技术。

县（市、区）人民政府应当组织开展农房抗震设防的试点示范项目建设，并在灾区推广运用。

第四章 施工过程监督管理

第十三条 灾区县（市、区）人民政府要切实履行农房重建监管的主体责任，明确农房建设的监管程序、监管人员及工作职责，使农房重建监管工作规范化、制度化、程序化，逐步形成农房重建监管的长效机制。

第十四条 农房重建应当委托建筑施工企业、劳务分包企业或培训合格的建筑工匠进行施工。

施工单位和建筑工匠应当对承担的农房质量安全负责，实行质量安全负责制。

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第十五条 灾区县（市、区）、乡（镇）人民政府，住房城乡建设部门应当组织、引导、支持有资质的建筑施工企业和经培训合格的建筑工匠参与农房重建，由重建农户自主选择并签订施工合同。

市（州）住房城乡建设部门根据实际需要，会同市（州）工商行政管理部门制订本地农房重建简易施工承包合同指导试行文本，由乡（镇）人民政府、农村集体经济组织指导建房户与承建方签订合同。

第十六条 灾区县（市、区）人民政府应当建立住房城乡建设、质量技术监督、工商行政管理、发展改革等相关部门的联动机制，开展质量和价格专项检查、抽查，查处生产、经销不合格建材的违法行为,应当为建房农户提供建筑材料技术咨询服务，确保建筑材料质量合格。

施工单位、建筑工匠应帮助农户挑选和使用合格建材。

第十七条 灾区县（市、区）、乡（镇）人民政府应当指定村镇建设管理人员及专业技术人员对重建农房施工进行指导、监督。对地基基础、主体结构、屋面工程等重要分部实行监督检查，分别形成专项检查记录，由施工方负责人签字，建立完整的施工技术档案。

第五章 技术服务管理

第十八条 住房城乡建设厅应当制订发布农房抗震设防技术标准以及安全选址和施工安全的技术导则，编印通用施工图集，加强对灾区农房重建的技术指导。

市（州）、县（市、区）住房城乡建设部门应当制订工作实施方案，落实农房重建规划建设的技术指导工作，组织编印或细化符合当地实际的施工图集，为农户提供住房设计、建造咨询服务。

第十九条 灾区县（市、区）人民政府应当组织和抽调工程勘察设计单位、建筑施工企业、工程监理企业和对口援建单位的工程技术人员，成立质量安全技术小组，按照分片包干、责任到人的原则，逐户对农房施工现场质量安全、抗震设防进行技术咨询和指导，尤其要结合具体的地质条件加强房屋地基开挖和基础施工的指导，对发现的问题及时指导整改。

第二十条 各级住房城乡建设部门应当加强对农村建筑工匠和镇乡村建设管理人员的培训，提高其施工技能和管理水平，对通过培训考核的工匠颁发合格证书。

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乡（镇）人民政府应当通过多种形式加强宣传，提高受灾群众农房自主重建质量安全意识。

第二十一条 灾区县（市、区）人民政府应当按照有关规定，加强灾区乡镇建设管理队伍建设，明确专兼职管理人员对农房重建的管理职责，具体落实对农房重建的指导与服务。

第六章 竣工验收管理

第二十二条 灾区县（市、区）住房城乡建设部门应根据国家有关规定，结合当地实际，制订灾后农房重建竣工验收具体办法，报县（市、区）人民政府批准实施。

第二十三条 农房重建竣工后，由建房户提出书面或口头申请，按竣工验收办法对重建农房进行逐户竣工验收，验收合格后方可投入使用。

第二十四条 农房重建的竣工验收应根据施工图和相关技术标准要求，对施工记录和施工技术档案进行核查，重点是隐蔽记录和相关抗震构造措施的落实情况，并对房屋的实体质量进行检查验收，形成验收结论意见。

第七章 附 则

第二十五条 法律、法规等另有规定的，从其规定。

第二十六条 灾区市（州）、县（市、区）人民政府可以根据本办法制订本行政区域农房重建具体管理办法或实施细则。

第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期三年。

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第二篇：地震灾后重建情况

灾后恢复重建 工作情况汇报

中共**委员会 **人民政府

（**日）

尊敬的各位领导：

欢迎你们一行到我乡指导地震灾后重建工作。在此，我代表**党委、政府和全乡广大受灾群众向各位领导对黑土河灾区的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

**地处**县西北部，全乡总面积**平方公里，平均海拔1920米，属于半梁山河谷地带，地势陡峭，共**户**人，呈大杂居、小聚居分布，贫困人口高达**人，占总人口的33%，是一个积贫积弱的贫困乡。2014***分，云南***县发生**级地震，我乡震感强烈，广大人民群众生命财产受到严重损失。

下面，我将云南**县“级地震我乡震后恢复重建工作情况向各位领导作简要汇报。

一、恢复重建工作开展情况

级地震地震以来，在自治县委、县人民政府以及各级部门和社会各界的关心帮助下，乡党委、政府及时启动应急预案，成立抗震救灾指挥部，奔赴各村、组实地查看灾情，明确专人24小时值班值守，及时配合自治县县抗震救灾指挥部积极筹集和调运救灾物资，搭建临时帐篷，妥善转移安置救灾群众，加紧抢修受损的水利、道路、电力、通讯等基础设施，组织群众进行生产自救，全力维护全乡稳定，灾难面前全乡干部群众坚定地站在一起共同努力，全乡抗震救灾工作顺利有序推进。在妥善安置好受灾群众生产生活的同时，全乡震后恢复重建工作全面开展。

（一）健全机制，落实领导“包保”责任制

一是根据市、县的统一部署和要求，我乡第一时间组织召开会 议，电话通知各村做好灾情速报工作，及时成立了以乡党委书记任指挥长、乡人民政府乡长任常务副组长、乡党政班子成员任副指挥长、乡级各站所负责人和党工委以及各村支书主任为成员的**地震应急指挥部，下设现场指挥组、综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、善后处置组等7个职能工作组，指挥部下设办公室在乡党政办公室，由党委副书记任办公室主任，负责灾情收集上报及统筹协调工作。

二是严格落实“乡级主要领导领导包乡、党政班子成员包村、二级机构组、村级领导干部包户”的包保责任制，实行由全乡各级干部分片包保，责任到人，一包到底联系指导村、组开展恢复重建，不完成重建任务不脱钩的民房恢复重建工作制度，做到了每个村、组、各受灾农户都有干部职工负责协调解决恢复重建的工作制度，做到了每个村、各受灾农户都有干部职工负责协调解决恢复重建工作中存在的困难和问题，形成了上下联动、齐抓共管、责任落实的工作机制。

三是加强工作监督检查。各下村工作组每月及时向乡恢复重建领导小组办公室汇报恢复重建工作开展情况，乡恢复重建领导小组先后多次召开恢复重建工作会议研究部署相关工作，党政班子领导先后召开多次联席会议，听取各下村工作组工作开展情况汇报，研究审定全乡恢复重建初步方案。

（二）统筹规划，科学制定方案

按照市、县统一部署和要求，及时制定“”地震抗震救灾实施方案和恢复重建规划方案。

（三）认真摸底，周密规划

广大干部职工进村入户摸底调查，在充分调查清楚全乡农户建设意愿的基础上，因地制宜，科学规划，按照上级各部门的相关规格要求让农户来选择适合自己的户型，并将配合县国土资源、地震部门技术人员对规划自建点进行现场安全性评估、地质灾害安全性评估和地质勘查工作，对全乡的地震恢复重建方案进行了细化。全 乡各村房屋规划拆除重建**户，计划补助**万元，维修加固**户计划补助**万元，公共基础设施建设补助**万元，共需财政补助资金**万元。

（四）分类部署，制定恢复重建阶段性工作计划

紧紧围绕确保明年上半年前完成震损房屋恢复重建，受灾群众搬入新居的工作目标，采取倒排工期的方式，实行目标任务倒计时，细化重建措施，层层落实责任制，将工程时序进度落实到天，建设任务分解到人，对各村房屋规划拆除重建**户和修复加固106* 一是对自建户多做思想工作，争取早动工，分准备、实施、验收、入住四个阶段进行，确保**年6月20日前让受灾农户搬入新居，对维修加固户计划在 **年11月30日前全面完工。在加快民房恢复重建工作的基础上，围绕**年12月30日前全面完成恢复重建任务的目标。

二是初步拟定了4个村委会的重建，一所敬老院的加固修复项目计划，共需财政补助资金80万元。具体实施方案步骤：春节前完成第一层浇筑进行板面保养**年6月底前全面完工，**年7 月底以前做好检查验收准备。所有修复加固类项目计划已于**年12 月底前全面结束。等待县级验收后投入使用。

三是受损的道路、桥涵、堡坎等基础设施的恢复重建共需财政补助资金**余万元，计划**年以前分分阶段逐步修缮完工投入使用。

（五）强化措施，扎实推进工作

一是开展农村建筑工匠情况摸底调查工作，全面掌握各村组建筑工匠基本情况，计划于**年8月22日至9月6日在乡政府对全乡80名砌筑工进行为期14日的培训。

二是计划筹备建筑材料。对全乡124户重建户和106加固修复所需砖块、钢筋、水泥、砂石等建筑材料进行摸底调查，对紧缺建筑材料进行统一提前定购。

三是落实有实力的建筑施工队伍，确保恢复重建工程保质保量动工。

四是切实加强宣传引导，组织乡村干部进村入户做好群众思想工作，充分调动群众自力更生重建家园的积极性并尽快投入到灾后重建和农业生产恢复工作中来。

（六）严格监管，注重工程质量

一是加强恢复重建资金管理。按照资金管理的各项要求，健全管理制度办法，设立救灾资金财政专户，建立资金使用明细台帐，确保救灾资金使用安全。

二是加强恢复重建工程质量管理，围绕自治县委、县人民政府的相关要求，对地震震损民房恢复重建的质量、技术规程安全保障和工程建设的监督管理作出了明确要求，为顺利实施好各项恢复重建项目，保证我乡地震恢复重建项目质量安全和资金安全打下坚实的基础。

（七）严肃纪律，加大督查力度

一是实行包保各级领导和干部职工在民房恢复重建期间，将邀请相关职能部门到我乡指导进行管理，严格执行，全力帮助重建农户解决实际困难，与群众同吃、同住、同劳动。

二是严格考勤管理，制作挂点包村、包组、包户干部职工群，将干部的姓名、工作职责、工作联系方式等向群众发放“联系卡”进行公布，制定包村、包户干部职工的考勤表签名表，由村委会安排专人负责考勤记录。

三是把我乡的干部将考核和干部实绩考核与包保工作任务相挂钩，受灾房屋恢复重建工作结束后，由乡党委政府对干部职工进行工作评定，对工作中出现违纪、违法行为或无所作为、工作不力、群众有意见的，启动问责程序进行严格处理。

四是按照恢复重建阶段工作计划和时间进度要求，以乡纪委牵头进行督查，不定时进行监督检查工作进度情况，确保恢复重建工作平稳有序推进。

二、下一步工作重点

我们将进一步贯彻落实好省、市、县的抗震救灾恢复重建工作要求、部署，围绕**年上半年受灾群众全部搬入新居**年上半年以前全面完成恢复重建任务，使我乡的经济社会 发展和群众的基本生活条件达到或超过灾前水平，把**恢复重建建设与新农村建设紧密结合起来，努力建设一个新**的目的要求。重点做好以下五个方面的工作：

（一）进一步加强恢复重建工作的组织领导。深入落实领导干部“四包”责任制，把恢复重建任务目标落实到人，确保 恢复重建工作有人抓，问题有人管。组建下村工作组，深入群 众帮助解决受灾群众的实际困难。督促下村干部，认真履行职 责，密切配合，协同作战，依靠群众，继续全面抓好抗震救灾 和恢复重建工作，确保抗震救灾各项措施落到实处。

（二）加快推进恢复重建各项工作。围绕确定的**年6月份全面完成恢复重建任务的总体目标，加快推进恢复重建各项工作目标。严格执行领导干部问责制度，努力形成一个从上至下、相互协调运转、高效有序的工作网络，确保恢复重建房屋按质按量、按时完成。

（三）继续做好受灾群众的安置工作。根据临时安置、过度安置、永久性安置的要求，在前期安置的基础上，紧紧围绕责任目标，加强包保工作的开展，组织强有力的12个村工作组进村入户，逐户检查救助措施的落实情况采取各种有效措施，抓好粮油、食品等生活必须品的供应，着力解决好重灾户、“三无”人员、五保户、残疾人等农户的生活困难问题，分类实施求助，确保不漏一人，不掉一户，使受灾农户在搬进新居之前的生产生活得到妥善安置，确保受灾农户安全过冬，同时，把疫病防控工作作为一项重要任务来抓，搞好食品、饮用水和环境卫生，保证受灾群众饮食安全，确保不发生疫病。继续组织好地方巡逻防控力度，全力维护社会稳定工作。

（四）继续抓好生产自救各项工作。着力抓好与烤烟、玉米、马铃薯等农作物为主的秋收中后期管理，进一步加大科技推广力度，强化田间病虫害防治措施，力争灾后农业不减产，农民不减收。进一步强化安全防汛和防疫工作，组织人员对震损的基础设施工程进行排查，深入落实安全管理责任，密切监视险情变化，继续抓好生命工程的恢复，确保各项基础设施畅通，防止发生进一步次生灾害。

（五）切实加强恢复建设资金的管理和使用监督。严格执行、国家救款物管理使用的规定和省、市、县救灾资金管理办法和要求，坚持专款专用、严格规范救灾物资及资金使用程序，坚持公开、公正、公平的原则，保证恢复建设资金真正用在恢复重建工程中。

三、存在的困难和问题

一是我乡地处边远山区，道路交通不便，各种建筑材料运输困难，运输成本高，使重建工程难度进一步加大，恢复重建任务压力大，担子重；

二是由于我乡民房恢复重建任务重、点多面广，其恢复重建要求高、起点高、标准高，技术力量薄弱等困难和问题。恳请上级相关部门对我乡恢复重建计划以外的其它基础设施项目中给予政策倾斜和照顾，并对我乡恢复重建工作继续给予指导、支持和帮助。

尊敬的各位领导：在市委、市人民政府和县委、县人民政府的坚强领导下，在社会各界的关心、支持、帮助下，我乡的地震恢复重建工作取得了关键性的胜利，各项工作有条不紊进行。在今后的工作中，我们将严格按照省、市、县党委、政府以及各位领导的指示和要求，紧紧围绕恢复重建的工作目标，细化措施，发动群众，自力更生，重建家园，按期完成恢复重建任务。

第三篇：国务院发布芦山地震灾后恢复重建总体规划

国务院发布芦山地震灾后恢复重建总体规划

发布日期：2013年07月16日文章点击数为：66字号： [大] [中] [小]●重建原则：科学重建，民生

优先，安全第一，保护生态，创新机制

●以生态为特色、文化为内

涵、旅游为载体，建国家生态文化旅游融合发展试验区

●以地质灾害防治为“生命

任务”，生态保护区占整个规划区面积85.33%

7月15日，中国政府网公布了国务院日前发布的《芦山地震灾后恢复重建总体规划》（以下简称《规划》），《规划》提出：用三年时间完成恢复重建任务，使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平，为到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。恢复重建资金总需求约860亿元。

《规划》包括前言以及重建基础、总体要求、空间布局、居民住房和城乡建设、公共服务、基础设施、特色产业、生态家园、政策措施等9章。《规划》范围为极重灾区和重灾区，包括雅安市芦山县、雨城区、天全县、名山区、荥经县、宝兴县等6个县（区），以及成都邛崃市的6个乡镇，共102个乡镇，面积10706平方公里，2012年末总人口114.79万人。

《规划》强调，芦山地震灾后恢复重建的原则是：科学重建，民生优先，安全第一，保护生态，创新机制。

与汶川地震灾后恢复重建总体规划相比，芦山地震灾后恢复重建总体规划具有四个特征：在规划区分区上，后者将规划区国土空间划分为人口集聚区、农业发展区、生态保护区、灾害避让区等四个区域。其中，生态保护区的面积占到整个规划区面积的85.33%，强调要以生态保护区为重点，以地质灾害防治为“生命任务”，加快自然生态系统修复，保护好大熊猫等珍稀濒危物种，加大环境治理力度，构建生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的自然生态格局。

在产业发展上，《规划》提出，要在生态环境保护的基础上，加快构建以文化旅游业为主导，以特色农林业、加工业和服务业为支撑的产业体系。以生态为特色、文化为内涵、旅游为载体，建立国家生态文化旅游融合发展试验区。

在住房重建上，《规划》提出，农村居民住房要严格执行抗震设防强制性标准。维修加固后的住房应具备抗御本地区地震基本烈度的能力。新建住房建筑结构质量必须符合抗震设防要求，按照当地抗震设防烈度进行设计、施工和验收。

在公共服务上，《规划》坚持设施重建与功能提升并重、软硬件兼顾的指导思想，优先安排学校、医疗卫生机构等公共服务设施的恢复重建，推进教育、卫生计生、就业和社会保障、文化、广播影视等社会事业发展，逐步完善覆盖城乡的基本公共服务体系，创新基层社会管理方式，提高基本公共服务水平和社会管理能力。《规划》提出要实现灾区户户安居有业：全面完成城乡居民住房恢复重建，灾区群众住上安全、经济、实用、省地的放心房；就业创业环境不断改善，有劳动人口的家庭至少有一人稳定就业。民生保障提升；社会事业得到较大发展，人人享有基本生活保障，因灾受伤致残人员得到妥善安置，基本公共服务水平显著提升。《规划》还确定了产业重建和发展、生态文明建设等目标，要求工农业和服务业全面恢复，文化旅游业、特色农林业等特色优势产业发展壮大，“飞地产业园区”和一批特色产业基地初具规模，产业市场竞争力明显提高。（消息来源：四川日报）

第四篇：地震灾后重建方案doc

广元市南河街道办事处

关于“5.12”地震灾后重建方案建议

区人民政府：

“5.12”地震发生后，南河辖区居民遭受了巨大损失，民房屋损毁尤为严重。在区委、区府的领导下，南河抗震救灾各项工作得以有序、有效、有力的开展。当前，我办已圆满完成抗震抢险和灾民安置的阶段性任务。全办工作重心已由抗震救灾全面转移到灾后重建工作上来。根据市委、市府，区委、区府关于灾后重建工作的重要指示，为保障辖区灾后重建工作积极、稳妥的开展，加快恢复灾后生产、生活秩序，确保实现“一年基本恢复，三年重建家园，五年实现跨越”的既定战略目标，结合南河新村建设改造，推动全办工作进程，加快发展、科学发展、又快又好的发展，结合南河实际情况，现就灾后重建工作情况汇报如下：

一、“5.12”地震灾害居民房屋受损基本情况

“5.12”地震造成了南河辖区内9233户房屋受损，涉及人口29970人，建筑面积2188803m。其中严重损坏394户，涉及人口1050人，涉及面积11050 m，在损坏严重的394户中，环城南路以南256户，1024人，面积7680m。222

二、具体重建方案建议

1、实行科学鉴定，减少重建户。

针对现有严重损坏的394户居民，进一步实行鉴定，减

少重建户数。目前，通过目测和征求住户意见，环城南路以南需要重建户，已经由256户减少为128幢，216户。其中，石马坝社区60 幢，141户，29399m，涉及425人；南鹰社

区15幢，22户，6380m，涉及73人；接官亭社区50幢，53户，4555m，涉及158人。

2、目前，我们正通过有资质的鉴定机构对该216户进

行进一步鉴定，以进一步减少全办建设户数。对接官亭辖区范围内南山脚附近地块进行整理，估计能整理出土地6亩，可安置居民近40户，基本解决接官亭部分历史遗留问题造成的居民建房户问题。

3、对石马坝、南鹰社区基本社区基本上实行原拆原建，在原拆原建过程中，考虑缩小建筑面积，控制楼层数量，同时对集中损害的射击场附近地区，鼓励居民合户联建，并在政策上给予一定倾斜，以利于建成合乎规划的居民小区。

4、对马家沟苹果园进行“三通一平改造”，已解决在南

河辖区内在灾后重建过程中，无地建房户和历史遗留问题

5、对环城南路以北房屋受损需重建的居民户以及小区

居民、单位房居民，一律实行原拆原建。

三、重建工作中存在的问题 2221、南河居民，别是环城南路以南的居民，大多是南河世居居民，在南河开发过程中，做出了较大贡献。目前，大都经济困难，房屋出租收入是他们的主要经济来源，大多数居民不愿意离开南河。

2、环城南路以南居民自建房中，特别是射击场一带，在当初修建过程中，房屋规划不合理，房屋间距较小，存在较大的安全隐患。

3、南河居民自建房违规加层较多，建筑质量较差，而且资料不够完整，给维修加固造成了一定困难。

4、我办接官亭居委会环城南路以南地段地质灾害严重，周家沟滑坡带经过多年治理，成效并不明显。造成本次“5.12地震改地段居民建房损毁严重，对经后重建科学选址带来一定挑战。

四、需要上级给予的优惠政策

1、允许接官亭居委会在南山脚附近自由选址，协调马家沟苹果园土地作为重建安置点，并负担“三通一平改造的相关费用”。

2、减免辖区内相关鉴定费用。根据《四川省抗震救灾指挥部第226令》，鉴定费用由居民自己负担，但由于南河居民经济较为困难，请求上级政府以困难补助形式，减免相应的鉴定费用。

第五篇：汶川地震灾后重建

作业1：为汶川地震震中汶川县政府制作抗震防灾预案 正文：汶川县抗震防灾预案

一、总则

编制目的： 使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

编制依据：依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

适用范围：本预案适用于我国处置地震灾害事件（含火山灾害事件）的应急活动。

二、说明：地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥人

民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。（根据2006年1月12日《国家地震应急预案》）

二、灾前预防工作组织机构：成立汶川县地震应急指挥小组，由县长总负责。包括联络员、疏散员、信息播报、群众安抚、外联、规划组。主要负责的是统筹管理与震时应急工作。科学工作者：负责信息监测与报告，以及地质研究与情况调查，时刻做好心理准备才能防患于未然。各级地震监测台网对地震监测信息（含火山监测信息）进行检测、传递、分析、处理、存贮和报送；观测地震宏观异常并及时上报。

3抗震防灾系统：必须在震前规划好完整详细的具体临震方案，从大方面到小的细节。包括每个商场、学校、医院、超市都应该有详尽而可以执行的操作计划。宣传工作：与人民群众保持紧密联系。因为抗震防灾的主体是百姓，所以必须利用必要的大众传媒，通过广泛途径，向人民群众宣传地震科普知识，以及在地震中有效的求生方法。同时，要禁止谣言与关于地震的谣传散布，这会扰乱百姓正常的工作生活，造成不必要的恐慌和心理影响。汶川县政府需要确保某些信息的公开化（如地震疏散地点安排），方案对群众的可行性。实地模拟演练：定期组织实地模拟演练有助于提高警惕性，避免混乱。树立防震意识，了解防震知识，做到无震不松懈，临震不惊慌，抗震有方法。号召每个家庭经常检查家庭建设、建筑物、生活设施和用具的摆放是否符合防震减灾的要求，是否有利于生命财产的安全。

6定期建筑物检查：对汶川县范围内的建筑物进行普查。对不符合地震安全性要求的建筑物有计划、有重点地分别采取拆除或抗震加固等措施，做到“大震不倒、中震可修、小震不坏”。尤其是对于大熊猫保护区的建筑物更应该提高要求，加大力度，提高其能应对的地震烈度。

7．物资准备：由于汶川地理位置，必须确保长期不间断地储备一些生命所需的必备物资，在大部队前来救援之前有效自救。同时由于汶川生物多样性丰富，可以备份植物种子库，能在灾后尽量恢复生态平衡。

8．保险与社会救助的服务机构

三．震时或震后前期

1．指挥协调：县指挥小组成员及时到位，组织自救

2．信息沟通、即时发布

3．联络外界

4．防止余震造成的更大伤害

5．防止次生灾害，即时作好卫生工作

6．尽快恢复生命线工程：对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供电、供水、排水、供气、输油等工程系统。

注明：本方案主要对震前预防作详细阐述，简要概括震时或震后前期的工作，关于震后重建暂不具体展开。