福建省填海项目海域使用

第一篇：福建省填海项目海域使用

福建省填海项目海域使用

权证书换发国有土地使用证实施办法（试行）

(2013-01-10 10:31)

第一条 根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、省人民政府《关于科学有序做好填海造地工作的若干意见》（闽政〔2010〕11号）等相关规定，制定本办法。

第二条 填海项目竣工后3个月内，项目业主应当依法向市、县（区）国土资源或者林业行政主管部门提出海域使用权证书换发国有土地使用证或者林权证（以下简称换证）申请。

政府组织实施填海形成的或者政府回购填海形成的建设用地，由政府土地储备机构申请换证。

第三条 申请换证应提交以下材料：

（一）土地登记申请书；

（二）海域使用权人身份证明材料；

（三）海域使用权证书；

（四）填海工程竣工验收合格通知书及验收测量报告；

（五）其他相关证明材料。

政府回购填海形成的建设用地申请换证时,土地储备机构还应当提交政府回购填海形成的建设用地的合同、批文等材料。

第四条 收到申请的市、县（区）国土资源、林业行政主管部门根据《土地登记办法》（国土资源部令第40号）第十二条、《福建省林权登记条例》的有关规定，分别作出处理。

对擅自转让海域使用权的，市、县（区）国土资源、林业行政主管部门不予受理，并书面告知申请人。

第五条 填海形成的土地（以下简称宗地）根据《关于科学有序做好填海造地工作的若干意见》（闽政〔2010〕11号）第二十条的规定，按照海域使用权证书上登记的建设项目分别确认国有土地使用权：

（一）项目为围垦、养殖、林业等农业用途的，确认为国有农用地使用权。宗地确认为国有农用地使用权的，不再补缴土地出让金。

（二）项目符合《划拨用地目录》的，确认为划拨类型的国有建设用地使用权；

（三）项目不符合《划拨用地目录》的，确认为出让类型的国有建设用地使用权。

宗地尚未确定具体建设项目的，确认为划拨类型的国有建设用地使用权，直接换发《国有土地使用证》，注明“填海”。

第六条 受理申请的市、县（区）国土资源、林业行政主管部门的同级规划行政主管部门，应当根据下列情形及时依法明确宗地的规划条件：

（一）宗地在城乡规划确定建设用地范围内，拟确认为划拨类型国有建设用地使用权的，城乡规划行政主管部门依法出具建设项目选址意见书和建设用地规划许可证；拟确认为出让类型国有建设用地使用权的，城乡规划行政主管

部门依法向本级政府出具规划条件。

（二）宗地在城乡规划确定的建设用地范围外，作为建设用地的，城乡规划主管部门出具建设项目选址意见书，并依法纳入城乡规划。

第七条 市、县（区）政府国土资源行政主管部门受理换证申请后 5 个工作日内，向同级政府呈报供地方案，载明申请人取得的海域使用权情况、拟确认的国有土地使用权类型等情况，并按照本级政府出具的供地方案文件，按照

下列情形分别为申请人办理用地手续：

（一）宗地确认为出让类型国有建设用地使用权的用地手续：

1．缴纳土地出让金。除了工业项目外，其他项目均补缴土地出让金。补缴的土地出让金金额按照市场评估价格扣除已经缴纳的海域使用金和实际投入的填海成本等费用计算。

2．签订合同。由市、县（区）国土资源行政主管部门与换证申请人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

3．领取规划许可证。《国有建设用地使用权出让合同》签订后，由同级城乡规划主管部门依法出具《建设用地规划许可证》。

（二）宗地确认为划拨类型国有建设用地使用权的，由市、县国土资源行政主管部门给换证申请人核发《国有建设用地划拨决定书》。

第八条 市、县（区）国土资源行政主管部门应当依照规范如实填写《土地登记卡》及《国有土地使用证》。其中，确认为出让类型国有建设用地使用权的，土地使用权终止日期为海域使用权证书上登记的“海域使用权终止日期”。

政府回购填海形成的建设用地的土地使用权人登记为政府指定的土地储备机构。

第九条 规划为沿海防护林的，由市、县（区）级以上人民政府依据有关林业法律法规规定换发《林权证》。

第十条 市、县（区）国土资源和林业行政主管部门应当将《国有土地使用证》、《林权证》连同建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、用地批件等材料，发放给换证申请人。

第十一条 市、县（区）国土资源和林业行政主管部门在发放《国有土地使用证》、《林权证》的同时，应当在原海域使用权证书备注栏上注明“已换发国有土地使用证”或“已换发林权证”的字样，并将海域使用权证书收回并 移交省海洋行政主管部门。

省海洋行政主管部门应当及时办理海域使用权注销手续。

第十二条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：填海项目竣工海域使用验收管理办法

国家海洋局关于印发《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知

【全文】 国家海洋局关于印发《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知

沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：

为了加强对填海项目的监督管理，规范填海项目竣工海域使用验收工作，根据《海域使用管理法》和《海域使用权管理规定》等有关法律法规的规定，我局制订了《填海项目竣工海域使用验收管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年六月十一日

填海项目竣工海域使用验收管理办法

第一条 为加强对填海项目的监督管理，规范填海项目竣工海域使用验收工作，根据《海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于填海造地项目和含有填海用海类型的建设项目。

填海项目竣工海域使用验收（以下简称填海项目竣工验收）是指填海项目竣工后，海洋行政主管部门对海域使用权人实际填海界址和面积、执行国家有关技术标准规范、落实海域使用管理要求等事项进行的全面检查验收。

第三条 国家海洋局负责全国填海项目竣工验收工作的监督管理。

国家海洋局负责组织实施国务院审批的填海项目竣工验收工作。

省、自治区、直辖市海洋行政主管部门负责组织实施本省、自治区、直辖市人民政府审批的填海项目竣工验收工作。

以上负责填海项目竣工验收的部门统称为竣工验收组织单位。

第四条 竣工验收的主要依据：

1、审批部门批准的海域使用权批复文件；

2、《海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等相关法律、法规；

3、海籍调查规程、填海项目竣工验收技术标准、规范等。

第五条 海域使用权人应当自填海项目竣工之日起30日内，向相应的竣工验收组织单位提出竣工验收申请，提交下列材料：

（一）填海项目竣工海域使用验收申请；

（二）施工过程海域使用动态监测报告；

（三）填海项目设计、施工、监理报告；

（四）填海工程竣工图；

（五）海域使用权证书及海域使用金缴纳凭证的复印件；

（六）与相关利益者的解决方案落实情况报告；

（七）其它需要提供的文件、资料。

第六条 竣工验收组织单位受理符合要求的竣工验收申请材料后5日内，通知海域使用权人开展验收测量工作。

海域使用权人应当委托竣工验收组织单位认可的、具有海洋测绘或海籍测量资质的技术单位开展验收测量工作，并编制验收测量报告。验收调查工作应当自签订委托协议之日起20日内完成。

承担海域使用论证工作的技术单位不得承担同一项目验收测量工作。第七条 验收测量报告应当包括如下内容和成果：

（一）填海工程竣工后实际填海界址（包括平面坐标和高程）、填海面积测量情况；

（二）实际填海与批准填海的界址和面积对比分析；

（三）绘制相关图件；

（四）其他需要说明的情况。

第八条 承担验收测量工作的技术单位进行验收测量时，竣工验收组织单位应派员监督、见证。

第九条 竣工验收组织单位应当组织项目所在省（区、市）及市（县）海洋、土地等有关行政主管部门和与填海项目无利害关系的测量专家成立验收组，对填海项目进行现场检查，听取海域使用权人、施工单位、验收测量单位等的报告，提出验收意见。

第十条 验收组的主要工作任务：

1、审议验收测

量单位提出的验收测量报告；

2、审查施工过程海域使用动态监测报告；

3、检查国家和行业有关技术、标准和规范的执行情况；

4、对竣工验收中的主要问题，作出处理决定或提出解决意见；

5、通过竣工验收报告，签署竣工验收意见书。

第十一条 存在下列情形之一的，验收不合格：

（一）不合理改变批准范围或超出面积实施填海的；

（二）没有落实海域使用批复文件要求的。

第十二条 对竣工验收合格的，竣工验收组织单位应当自竣工验收意见书签署之日起10日内，出具竣工验收合格通知书。

第十三条 验收不合格的填海项目，竣工验收组织单位发出限期整改通知书，要求海域使用权人限期整改，整改期满后重新提出竣工验收申请。

海域使用权人没有整改或整改后仍存在问题的，移交中国海监机构按照《海域使用管理法》第四十二条及相关法律规定进行处理。

第十四条 填海项目竣工验收工作结束后30日内，竣工验收组织单位应当将竣工验收情况及有关材料报国家海洋局备案。

第十五条 承担验收测量工作的单位弄虚作假，出具不真实结论的，按相关法律法规及国家海洋局的有关规定给予处罚。

第十六条 海洋行政主管部门工作人员在竣工验收工作中有徇私舞弊、接受贿赂、滥用职权、玩忽职守等行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。

第十七条 本办法自发布之日起施行。施行之日前的填海项目，其竣工验收参照本办法执行。

第三篇：17填海项目竣工海域使用验收管理办法

填海项目竣工海域使用验收管理办法

第一条 为加强对填海项目的监督管理，规范填海项目竣工海域使用验收工作，根据《海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于填海造地项目和含有填海用海类型的建设项目。

填海项目竣工海域使用验收（以下简称填海项目竣工验收）是指填海项目竣工后,海洋行政主管部门对海域使用权人实际填海界址和面积、执行国家有关技术标准规范、落实海域使用管理要求等事项进行的全面检查验收。

第三条 国家海洋局负责全国填海项目竣工验收工作的监督管理。

国家海洋局负责组织实施国务院审批的填海项目竣工验收工作。

省、自治区、直辖市海洋行政主管部门负责组织实施本省、自治区、直辖市人民政府审批的填海项目竣工验收工作。

以上负责填海项目竣工验收的部门统称为竣工验收组织单位。

第四条 竣工验收的主要依据：

ｌ、审批部门批准的海域使用权批复文件；

２、《海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等相关法律、法规；

3、海籍调查规程、填海项目竣工验收技术标准、规范等。

第五条 海域使用权人应当自填海项目竣工之日起30日内，向相应的竣工验收组织单位提出竣工验收申请，提交下列材料：

（一）填海项目竣工海域使用验收申请；

（二）施工过程海域使用动态监测报告；

（三）填海项目设计、施工、监理报告；

（四）填海工程竣工图；

（五）海域使用权证书及海域使用金缴纳凭证的复印件；

（六）与相关利益者的解决方案落实情况报告；

（七）其它需要提供的文件、资料。

第六条 竣工验收组织单位受理符合要求的竣工验收申请材料后5日内，通知海域使用权人开展验收测量工作。

海域使用权人应当委托竣工验收组织单位认可的、具有海洋测绘或海籍测量资质的技术单位开展验收测量工作，并编制验收测量报告。验收调查工作应当自签订委托协议之日起20日内完成。

承担海域使用论证工作的技术单位不得承担同一项目验收测量工作。

第七条 验收测量报告应当包括如下内容和成果:

（一）填海工程竣工后实际填海界址(包括平面坐标和高程)、填海面积测量情况；

（二）实际填海与批准填海的界址和面积对比分析；

（三）绘制相关图件；

（四）其他需要说明的情况。

第八条 承担验收测量工作的技术单位进行验收测量时，竣工验收组织单位应派员监督、见证。

第九条 竣工验收组织单位应当组织项目所在省（区、市）及市（县）海洋、土地等有关行政主管部门和与填海项目无利害关系的测量专家成立验收组，对填海项目进行现场检查，听取海域使用权人、施工单位、验收测量单位等的报告，提出验收意见。

第十条 验收组的主要工作任务：

1、审议验收测量单位提出的验收测量报告；

2、审查施工过程海域使用动态监测报告；

3、检查国家和行业有关技术、标准和规范的执行情况；

4、对竣工验收中的主要问题，作出处理决定或提出解决意见；

5、通过竣工验收报告，签署竣工验收意见书。

第十一条 存在下列情形之一的,验收不合格：

（一）不合理改变批准范围或超出面积实施填海的;

（二）没有落实海域使用批复文件要求的。

第十二条 对竣工验收合格的，竣工验收组织单位应当自竣工验收意见书签署之日起10日内，出具竣工验收合格通知书。

第十三条 验收不合格的填海项目，竣工验收组织单位发出限期整改通知书，要求海域使用权人限期整改，整改期满后重新提出竣工验收申请。

海域使用权人没有整改或整改后仍存在问题的，移交中国海监机构按照《海域使用管理法》第四十二条及相关法律规定进行处理。

第十四条 填海项目竣工验收工作结束后30日内，竣工验收组织单位应当将竣工验收情况及有关材料报国家海洋局备案。

第十五条 承担验收测量工作的单位弄虚作假，出具不真实结论的，按相关法律法规及国家海洋局的有关规定给予处罚。

第十六条 海洋行政主管部门工作人员在竣工验收工作中有循私舞弊、接受贿赂、滥用职权、玩忽职守等行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。

第十七条 本办法自发布之日起施行。施行之日前的填海项目，其竣工验收参照本办法执行。

第四篇：福建省海域使用补偿办法

福建省海域使用补偿办法

2008年06月06日 14时20分 616 主题分类: 财税审计 资源能源

“海域”

“补偿”

福建省人民政府关于印发《福建省海域使用补偿办法》的通知

闽政[2008]8号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《福建省海域使用补偿办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

福建省人民政府

二○○八年四月二十八日 福建省海域使用补偿办法

第一章 总则

第一条 为了加强海域使用管理，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理条例》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称海域使用权人，是指依法取得海域使用权证书的单位和个人，以及在2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产但未取得海域使用权证书的单位和个人。

第三条 本省行政区毗邻海域使用权的收回和补偿工作适用本办法。

第四条 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本辖区毗邻海域使用权收回和补偿的监督管理工作。

沿海乡（镇）人民政府应当协助做好本辖区毗邻海域使用权的具体收回和补偿工作。

第五条 海域使用补偿应当遵循公开、公平、公正和协商的原则。

第六条 海域使用补偿可以以货币补偿，也可以根据实际情况依法以置换海域使用权或者折价入股的方式补偿。

第二章 补偿项目和标准

第七条 收回海域使用权，应当支付海域补偿费、种苗和海域附着物补偿费。

第八条 海域补偿费等于海域补偿标准基数乘以海域等级系数。

海域补偿标准基数和海域等级系数，由省人民政府根据用海类型、海域使用权价值、用海需求情况、对海域生态环境所造成的影响程度、国民经济发展状况以及社会承受能力等因素确定。（附件

1、附件2）

第九条 海域补偿费由收回海域使用权的人民政府与原海域使用权人协商确定，但不得低于本办法第八条规定的标准。具体工作由县级人民政府负责办理。

第十条 自2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖但未申请领取海域使用权证书的，其海域补偿费按本办法规定标准的80%予以补偿。

但自本办法施行之日起满6个月仍未申请办理海域使用权证书的，不予补偿。

第十一条 种苗补偿费包括苗种成本和在养未成品的合理价值。

海域附着物补偿费按照其重置价格并结合成新予以补偿。

具体种苗和海域附着物补偿费由原批准用海的人民政府与原海域使用权人按照本条第一款和第二款规定协商确定或者共同委托有资质的评估机构评估确定。具体工作由县级人民政府负责办理。

第十二条 置换海域使用权有涉及种苗和海域附着物的，按照第十一条规定予以补偿。

但网箱养殖可以迁移的，只支付网箱迁移补助费。补助标准为：普通网箱每个500元；深水大网箱使用木竹固泊的，每个网箱20000元，使用铁锚固泊的，每个网箱40000元。

第三章 收回与补偿程序

第十三条 收回海域使用权应当按照下列程序办理：

（一）发布收回海域使用权公告；

（二）办理海域使用补偿登记；

（三）签订海域使用补偿协议；

（四）支付海域使用补偿的相关费用；

（五）收回海域使用权。

第十四条 对拟收回海域使用权的，沿海县级人民政府应当在该海域毗邻的乡（镇）、村公告，确定补偿对象。公告内容包括：

（一）拟收回海域的方位、界址、面积；

（二）拟收回海域的使用权设置情况；

（三）拟收回海域的用途；

（四）办理补偿登记手续的地点；

（五）实施收回海域使用权行为的单位；

（六）禁止事项及其他需要公告的事项。

公告期为15日；公告发布之日起，任何单位和个人不得在公告的海域内抢种或者抢建海域附着物。

第十五条 海域使用权人应当在收回海域公告规定的期限内持海域使用权属证明或者其他相关证明材料到指定地点办理海域使用补偿登记手续；逾期未办理登记的，以沿海县级人民政府海洋行政主管部门的调查核实情况为准。

沿海县级人民政府海洋行政主管部门应当在公告期满之日起10日内，确定海域使用补偿的对象及其海域使用情况，并在该海域毗邻的乡（镇）、村公示，公示期为5日。

第十六条 原批准用海的人民政府应当与海域使用补偿对象（原海域使用权人）订立海域使用补偿协议。具体工作由县级人民政府负责办理。

海域使用补偿协议应当载明下列主要内容：

（一）海域使用的方位、界址、面积；

（二）种苗和海域附着物情况；

（三）补偿方式；

（四）双方的权利和义务；

（五）违约责任和解决争议的方法。

以货币方式补偿的，应当载明海域补偿费、种苗和海域附着物补偿费，以及补偿费给付的期限、地点和方式。

以依法置换海域使用权方式补偿的，应当载明置换海域的区位、面积，以及迁移期限。

以海域使用权折价入股方式补偿的，应当载明原海域的区位、面积、折价金额，以及拆除期限。

第十七条 海域使用补偿到位后，由原批准用海的人民政府收回海域使用权，注销原海域使用权证书。

沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门依法负责统一收回海域使用权证书；已经颁发养殖证的，一并收回养殖证。收回的证书由原发证机关注销。

第十八条 收回已设有租赁、抵押等海域的，依照国家有关法律法规执行。

第十九条 有下列情况之一的项目用海，不予补偿：

（一）擅自改变经批准的海域用途和用海类型的；

（二）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准使用海域的；

（三）其他违法使用海域的。

但《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产的，由于行政管理行为导致无法取得海域使用权的除外。

第二十条 原海域使用权人对收回海域使用行为和补偿金额有异议的，可以向收回海域使用权的上级地方人民政府申请调解。有关人民政府应当在收到申请之日起15日内调解完毕。调解不成的，原海域使用权人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第四章 监督管理

第二十一条 沿海县级以上人民政府在收回海域使用权之前应当确保原海域使用权人按照海域使用补偿协议得到相应补偿。

海域使用补偿费应当按时、足额支付到位。任何单位和个人不得侵占、挪用海域使用补偿费。

第二十二条 实施收回海域使用补偿工作的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因前款规定的违法行为给原海域使用权人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十三条 参与收回海域使用补偿工作的测量机构、评估机构和有关专业人员应对提供的报告、数据、资料负法律责任。

第二十四条 原海域使用权人不得伪造、涂改有关权属证明文件、提供虚假材料骗取补偿费，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领补偿费，一经查实，依法责令退回多领取的海域使用补偿费，并追究其相关责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十五条 对在被收回海域进行清理工作中无理取闹、寻衅滋事、妨碍公务、影响正常施工的海域使用权人，按《中华人民共和国治安处罚法》有关规定移送公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十六条 收回海域使用权所支付的补偿费用，由重新获得海域使用权的单位或者个人承担。

第二十七条 本办法自2008年5月1日起施行。

附件：

1．福建省海域补偿标准基数

2．福建省沿海各县（区）海域使用定级

附件1：

福建省海域补偿标准基数

用海类型 标准基数

养殖用海 茷式养殖 每亩2500元

海上网箱养殖 普通网箱每平方米15元 深水网箱每平方米30元

浅海底播增养殖 每亩600元

滩涂海水养殖 每亩3000元

围海养殖 每亩4000元

盐业用海 每亩3500元

其他不改变海域自然属性的用海，补偿标准另行规定。

附件2：

福建省沿海各县（区）海域使用定级

县（市、区）海域等级 等级系数

厦门市思明区 Ⅰ 2.0

厦门市湖里区 Ⅰ 2.0

厦门市集美区 Ⅰ 2.0

厦门市海沧区 Ⅰ 2.0

厦门市同安区 Ⅰ 2.0

厦门市翔安区 Ⅰ 2.0

泉州市丰泽区 Ⅱ 1.8

福州市马尾区 Ⅲ 1.6

泉州市洛江区 Ⅲ 1.6

泉州市泉港区 Ⅲ 1.6

晋江市 Ⅲ 1.6

石狮市 Ⅲ 1.6

福清市 Ⅳ 1.4

长乐市 Ⅳ 1.4

龙海市 Ⅳ 1.4

南安市 Ⅳ 1.4

惠安县 Ⅳ 1.4

连江县 Ⅴ 1.2

罗源县 Ⅴ 1.2

平潭县 Ⅴ 1.2

漳浦县 Ⅴ 1.2

莆田市荔城区 Ⅴ 1.2

莆田市城厢区 Ⅴ 1.2

莆田市涵江区 Ⅴ 1.2

莆田市秀屿区 Ⅴ 1.2

云霄县 Ⅵ 1.0

诏安县 Ⅵ 1.0

东山县 Ⅵ 1.0

仙游县 Ⅵ 1.0

宁德市蕉城区 Ⅵ 1.0

福安市 Ⅵ 1.0

福鼎市 Ⅵ 1.0

霞浦县 Ⅵ 1.0

注：按照财政部和国家海洋局确定的海域等别，结合我省海域的区位、经济、自然环境、资源状况及海洋产业等各项因素确定最低等级（Ⅵ等）的海域等级系数为1.0，每递增一个等级，系数增加0.2。

第五篇：《填海项目竣工海域使用验收管理办法》国海规范(2016)3 号

《填海项目竣工海域使用验收管理办法》

国海规范（2016）3 号

填海项目竣工海域使用验收管理办法

第一条

为加强对填海项目的监督管理，规范填海项目竣工海域使用验收工作，根据《海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条

本办法适用于填海造地项目和含有填海用海类型的建设项目。填海项目竣工海域使用验收（以下简称填海项目竣工验收）是指填海项目竣工后,海洋行政主管部门对海域使用权人实际填海界址和面积、执行国家有关技术标准规范、落实海域使用管理要求等事项进行的全面检查验收。

第三条

国家海洋局负责全国填海项目竣工验收工作的监督管理。国家海洋局负责组织实施国务院审批的填海项目竣工验收工作。

省、自治区、直辖市海洋行政主管部门负责组织实施本省、自治区、直辖市人民政府审批的填海项目竣工验收工作。

以上负责填海项目竣工验收的部门统称为竣工验收组织单位。第四条

竣工验收的主要依据：

（一）审批部门批准的海域使用权批复文件；

（二）《海域使用管理法》、《海域使用权管理规定》等相关法律、法规；

（三）海籍调查规程、填海项目竣工验收技术标准、规范等。

第五条

海域使用权人应当自填海项目竣工之日起30日内，向相应的竣工验收组织单位提出竣工验收申请，提交下列材料：

（一）填海项目竣工海域使用验收申请；

（二）填海项目设计、施工、监理报告；

（三）填海工程竣工图；

（四）海域使用权证书及海域使用金缴纳凭证的复印件；

（五）与相关利益者的解决方案落实情况报告；

（六）其它需要提供的文件、资料。

第六条

竣工验收组织单位受理符合要求的竣工验收申请材料后5日内，通知海域使用权人开展验收测量工作，编制验收测量报告。

海域使用权人可按要求自行编制验收测量报告，也可委托有关机构编制。验收调查工作应当自收到开展验收测量工作通知（自行编制验收测量报告）或签订委托协议之日起20日内完成。验收测量报告编制要求另行规定。

承担海域使用论证工作的技术单位不得承担同一项目验收测量工作。第七条

验收测量报告应当包括如下内容和成果:

（一）填海工程竣工后实际填海界址(包括平面坐标和高程)、填海面积测量情况；

（二）实际填海与批准填海的界址和面积对比分析；

（三）绘制相关图件；

（四）其他需要说明的情况。

第八条

承担验收测量工作的技术单位进行验收测量时，竣工验收组织单位应派员监督、见证。

第九条

竣工验收组织单位应当组织项目所在省（区、市）及市（县）海洋、土地等有关行政主管部门和与填海项目无利害关系的测量专家成立验收组，对填海项目进行现场检查，听取海域使用权人、施工单位、验收测量报告编制单位等的报告，提出验收意见。

第十条

验收组的主要工作任务：

（一）审议验收测量报告；

（二）检查国家和行业有关技术、标准和规范的执行情况；

（三）对竣工验收中的主要问题，作出处理决定或提出解决意见；

（四）通过竣工验收报告，签署竣工验收意见书。第十一条

存在下列情形之一的,验收不合格：

（一）不合理改变批准范围或超出面积实施填海的；

（二）没有落实海域使用批复文件要求的。

第十二条

对竣工验收合格的，竣工验收组织单位应当自竣工验收意见书签署之日起10日内，出具竣工验收合格通知书。

第十三条

验收不合格的填海项目，竣工验收组织单位发出限期整改通知书，要求海域使用权人限期整改，整改期满后重新提出竣工验收申请。

海域使用权人没有整改或整改后仍存在问题的，由海洋行政主管部门按照《海域使用管理法》第四十二条及相关法律规定进行处理。

第十四条

填海项目竣工验收工作结束后30日内，竣工验收组织单位应当将竣工验收情况及有关材料报国家海洋局备案。

第十五条

承担验收测量工作和编制验收测量报告的单位弄虚作假，出具不真实结论的，按相关法律法规给予处罚。第十六条

海洋行政主管部门工作人员在竣工验收工作中有循私舞弊、接受贿赂、滥用职权、玩忽职守等行为，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究相应责任。

第十七条

本办法自发布之日起施行。施行之日前的填海项目，其竣工验收参照本办法执行。