中医药产业分析

第一篇：中医药产业分析

中医药产业——宝剑锋从磨砺出

2016年2月22日，国务院印发《中医药发展战略规划纲要》，中医药发展规划升级至国家战略。《纲要》指出，到2020年，中药产业成为国民经济重要支柱之一。新纲要不仅将此前的许可制变成了备案制，且无需配备相应医疗设备，还表示对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所、医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不再作布局限制。对于我国中药产业而言，这无疑是一场“及时雨”。

中药是指在中国传统医药理论指导下，应用于临床疾病防治的药物总称（含中药材、中成药、中药饮片等）。近年来,中医药发展频频收获政策利好,中药产业迎来发展关键期。中医药覆盖第一、二、三产业,中医药健康服务不仅可满足人民群众多层次多样化的健康需求,丰富的技术和产品应用也能带动相关制造业发展,年产值超万亿元。

我国拥有丰富的中药材资源，具有发展壮大中药产业的天然优势。中国中医科学院中药研究所统计，按来源来分类，中药资源可分为药用植物、药用动物和药用矿物3种，分别有11146种、1581种和80种；按使用情况可分为中药材、民族药和民间药3种，分别有1200多种、4000多种和7000多种。2012年全国中药材种植面积155.2万公顷，市场成交额797.9亿元，近五年平均年增速保持在30％以上。2013年，全国中医药工业（中药饮片加工、中成药制造）规模以上企业实现主营业务收入6324.4亿元，同比增长超过20%，中医药行业产值已突破1000亿美元，全行业实现利润632.6亿元，同比增速为18.1％，工业总产值、利润率的增速超过同期医药工业平均水平，近15年年平均增长速度达20%以上。

在国际市场方面，近些年随着中医药贸易的不断发展以及中医药服务贸易的兴起，中医药成为很多国家的新的经济增长点。丝路沿线国家以及东南亚的一些国家，十分注重传统医学的保健功能，将其融入旅游、餐饮等行业，吸引了大批国内外顾客，已具有一定规模。6月2日，＂中医药ISO＂发布6项国际标准，66种中药材进入欧洲药典，中医药国际化、标准化进程加速。目前中医药已传播到世界上183个国家和地区，并与80多个国家签订了政府间协议。据世界卫生组织统计，中医已先后在澳大利亚、加拿大、奥地利、新加坡、越南、泰国、阿联酋和南非等29个国家和地区以国家或地方政府立法的形式得到承认，18个国家和地区将中医药纳入医疗保险。

目前我国中医药行业在发展过程存在着生产经营粗放无序；缺乏投资热点、难以吸引资本进入；研发投入不足、科技水平落后；缺乏标准和规范、品质良莠不齐；缺少第三方监控，未建立产品溯源体系等问题。与此同时，欧美等发达国家正在利用资金、人力和技术优势抢占中医药科研高地。多个发达国家和大型药企正抢先发掘中药新药资源、抢注中医药国际专利、抢占市场先机，对我国中医药发展形成了超越和洼地倒逼效应，整体形势逼人。

问题的核心在于解决中医药产业科技创新主体单一，动力不足，需要加快技术和管理经验的发展。福华资产已投企业贵州三力制药股份有限公司成立于1995年9月，主营业务为咽喉类疾病、心脑血管疾病及其他疾病中成药的研发、生产与销售。公司秉承“创新传统中药”的理念，依托贵州省丰富的中药材资源、苗族等民族用药经验，应用现代科学技术开发具有独立知识产权的现代中药。公司生产线均已通过GMP认证。公司目前在产的药品批准文号共10项，其中独家品种2个、非处方药（OTC）品种7个(7项列入国家医保目录、2项列入国家基本药物目录、5项列入地方增补基本药物目录)。

三力制药注重研发及管理的发展模式正是目前中医药产业的发展趋势，其前期的大量准备工作为后期的发展打下了坚实基础，正所谓厚积薄发，董事长张海从2011年接管公司以来，一年内扭亏为盈，核心产品开喉剑喷雾剂（儿童型）从同类产品排名从第32名上升到第3名。自2011年到2015年的年均复合增长率达到30%以上，已经成为了医药细分领域内的龙头企业之一。

从具有巨大发展潜力的朝阳产业中发现符合发展趋势的优质潜力企业，正是我们一直致力做好的事，不盲从不跟风，以价值投资的理念发现价值洼地，为国内优秀的企业发展提供助力，同时为投资者创造财富增值，福华资产始终在这条道路上砥砺前行。

第二篇：南阳中医药产业集群

南阳中医药产业集群发展

“中国的中医药产业根源在河南，潜力在南阳。”——国家中医药管理局等上级有关部门对南阳市发展中医药产业大力支持，十分看好南阳中医药产业的发展基础，十分看重南阳中医药产业的发展前景，对南阳中医药产业寄予厚望。中医药产业被称为“永不衰落的朝阳产业”，办好张仲景医药科技文化节，是推动中医药产业发展的有效平台，通过医药节平台，联姻科研院所，联办生产、加工企业，实行订单种植，加速了南阳中药材产业的种植、开发与研究，使南阳中医药产业逐步构建起了中医药诊疗、保健、教学、种植、加工、营销、科研、文化为一体的特色产业集群，核心竞争力明显提升。根据《南阳中草药名典》记载，南阳有药用植物2027种，药用动物319种，药用矿物63种，其他类27种，共计2436种。目前南阳人工种植中药材的产量和面积也逐年扩大，中药材种植品种达150种，面积达190万亩，年产值50亿元。为把资源优势转化成经济优势，2000年南阳市就开始实施张仲景医药创新工程，致力于建设“医、保、教、研、产、文”六位一体创新体系。该市成立了南阳中药材开发办公室和10余所中医药研究所，组织大批科研人员进行科研攻关。全市中药材种植和加工业迅猛发展，先后建成了南召辛夷、西峡山茱萸与天麻、桐柏桔梗、方城裕丹参和木瓜、邓州麦冬、镇平杜仲、唐河栀子、社旗板蓝根为主的十大中药材基地，目前全市规范化种植的中药材面积已有190万亩。西峡、内乡两个山茱萸基地、南阳白云山和记黄埔丹参技术开发有限公司和华丰中药材有限公司建设的裕丹参基地等4个中药材基地已获国家GAP认证，山茱萸、辛夷、裕丹参、唐半夏、桐桔梗已获得国家原产地保护认证。西峡、内乡山茱萸基地被确认为全国首批8个中药材GAP示范基地之一。

近年来，依托丰富的中药材资源，一批中药龙头企业迅速崛起，据统计，目前全市现有中药企业13家，年产值近30亿元。龙头企业宛西制药建有河南省唯一的中药现代化工程技术研究中心和博士后科研工作站，在河南、安徽、福建等地建立了六大中药材基地，生产车间全部通过国家GMP认证，年产值16亿元，主导产品六味地黄丸全国市场销量第一，并出口二十多个国家和地区，已成为全国最大的专业浓缩丸生产基地，连续多年被认定为中国制药工业百强、中国中药企业50强。

为使中医药资源更好地造福于民，南阳市大力培育龙头组织，加快建设中医药产业集群，推动产品加工增值，加快中医药产业化发展。西峡山萸肉基地以宛西制药有限公司为龙头企业，采取“公司＋基地＋农户”的模式，与农户签订了30年不变的合同，使20万粮农变药农。方城裕丹参基地强力培育以裕丹参开发服务中心、华丰药业有限公司为主的龙头企业，与上海紫兴药业集团、广州白云山制药厂签订了裕丹参生产供应基地和供货购销合同。唐河栀子基地与北京中商集团公司达成协议，联合建立栀子色素加工厂。

中医药是一个产业链条长、关联度高的大产业，南阳中医药产业有坚实的基础，特别是有医圣张仲景这个世界唯一的、南阳独有的、其他地区不可复制的品牌，优势比较明显。

国家中医药管理局、中华中医药学会、省卫生厅以及国内的专家学者认为：南阳借助张仲景这一人文优势，实施张仲景医药创新工程，不仅可以弘扬张仲景医药文化思想，加速南阳中医药事业的发展，更重要的是促进了南阳农业生产结构调整，加快南阳中医药产业发展，进而达到农民增收、企业增效、市场活跃、文化丰富、人心凝聚、振兴南阳经济的良好效果。记者从南阳市中医药事业“十二五”发展规划中看到，到2015年，力争使医、药、养生旅游、养生保健、保健食品、中医药文化传媒等在内的“仲景健康”总产值达260亿元；到2020年，南阳计划完成中药产业投资100亿元，中药材种植面积扩展至240万亩，总产量26万吨以上。金秋时节，记者在我国东汉时期杰出的医学家张仲景的故乡河南省南阳市采访，所到之处让记者感到分外欣喜：西峡县的20万亩山茱萸连片成林，红果满枝；方城县豫药园内生机盎然，科研区种植的板蓝根长势喜人,裕丹参、金银花、木瓜、冬凌草等200余种道地中药材药香沁人；南召县辛夷路两侧辛夷树枝繁叶茂„„南阳市依托丰富的中医药资源，以弘扬张仲景医药文化为动力，文化、教育、科研、医疗、保健、产业六位一体，加快构建中医药特色产业集群，使其成为支撑南阳崛起的又一富民惠民生态优势产业。

张仲景药学说不仅集汉代以前中国中医药学之大成，也为后世中医药学创造了无尽的思想动力。他所著的《伤寒杂病论》和《金匮要略》，开创了中医辨证施治的先河，奠定了中医临床治疗学的基础，至今“道经千载更光辉”，张仲景因此被后人尊为“医圣”。张仲景医药学说的广泛传播，使“医圣故里”河南南阳历来成为国内外中医名家及学者朝拜医圣、交流学术的圣地。

南阳又是一座“天然药库”。这里地处亚热带向北温带的过渡带，是一个三面环山、向南开口的盆地，八百里伏牛山横亘西北，淮河之源桐柏山锁定东南，白河之水环抱其间，在2.65万平方公里的土地上，宝天曼、太白顶两个国家自然保护区万木葱郁，丹江口、鸭河口两大水库烟波浩渺，高山丘陵平原梯次分布，河流湖泊沟渠蜿绕纵横，全市四季分明，雨量充沛，孕育了丰富的中药材资源。除地产品种外，还分布有许多南北兼有的动植物药材，使南阳成为全国为数不多的盛产中药材的“天然药库”。全市境内已经确定的天然中药材达2357种，道地名优中药材50多种，中药材总储量2.5亿多公斤，且多为无污染的有机药材。其中山茱萸、辛夷的年产量分别达到350万公斤、840万公斤，全国市场占有率分别达到60%和70%，被命名为全国名特优经济林“山茱萸之乡”、“辛夷之乡”、“栀子之乡”。

依托独特的人文优势和丰富的中药材资源，南阳市自2000年以来，在国家中医药管理局、中华中医药学会、中国中药协会等部门和单位的支持和帮助下，启动实施了医疗、教育、科研、产业、文化“五位一体”的张仲景医药创新工程，以举办节会及学术论坛等为载体，打响医圣张仲景品牌，弘扬张仲景医药文化，打造中医药都，壮大中医药产业，使中医药产业更好地造福于民、致富百姓。

中医药诊疗保健服务网络全面形成

南阳不断加大中医药服务基础设施建设，形成了以市、县两级中医院为龙头、乡镇卫生院中医管理科为枢纽、村级中医卫生组织为基础的中医服务网络；拥有县级以上中医医疗机构25家，市县两级综合医院全部有中医科室，215所乡镇卫生院全部设有中医门诊、中药库、中药房，4636所村卫生室配有中医、中药饮片和中成药，有乡村中医药人员4830人，全市拥有中医重点和特色专科26个，拥有全国名老中医4人、市级名老中医71人。完成和正在实施张仲景博物馆、张仲景国医院、张仲景国医研究院、医圣祠改扩建等8项重点工程，把中医药纳入新型农村合作医疗和城镇医疗保险范围，鼓励中医药积极参与社区卫生服务，不断提高中医药的诊疗服务能力和水平。南阳市先后被批准、命名为全国第二个农村中医工作先进市建设单位、全省中医专科专病暨基础设施建设先进市、全国农村中医药适宜技术推广工作试点市、全国农村中医工作先进市、全国中医药文化教育基地等荣誉称号。

中医医学教育快速发展

南阳已拥有南阳理工学院国医国药学院、南阳中医药学校、河南中医学院韩国留学生培训班等中医药人才培养的本科、大专、中专三个层次的办学规模，设置了中医医疗、中医护理、中医骨伤、中药种植、针灸、推拿等相关专业。南阳医专和南阳中医药学校是国家教育部命名的首批国家级重点院校，是培养基层中医药人才的摇篮，拥有大、中专两个层次，办学规模已发展到目前的5000多人，学校的中药标本馆拥有各类中药标本2630多种，被国家中医药管理局誉为为全国一流的中药材标本馆。全市目前拥有中医药教育科研机构10余所。

中医药科研成果丰硕

南阳制定专项措施鼓励支持中医药科研工作，张仲景研究会、市中医中药研究所等单位通过纵向联合，与中华中医药学会、河南省中医研究院合作，承担了《张仲景经典医学研究》、《张仲景药用本草研究》等科研项目，对张仲景《伤寒杂病论》中涉及的200多味药物品名、科属、形态、性能等展开研究。先后有《伤寒论微机多功能检索系统》等60多个中医课题项目获得省、市科技进步奖，研制出仲景骨刺外敷散等12个仲景方药制剂。在中药材种植与加工研究方面，“南召辛夷高效示范基地研究项目”、“方城无公害野生裕丹参道地中药材技术研究”、“西峡山茱萸规范化种植技术示范”、“唐河栀子高产栽培及加工技术研究”等都取得了实质性进展。其中“山茱萸、辛夷花的规范化种植技术研究”已通过国家重大科技攻关项目验收。全市近年来引进中医药新技术、新成果50余项，有80余项中医药科研项目在省级以上刊物上发表，出版专著40余部。河南宛西制药经批准建起了全省惟一的中药现代化工程技术研究中心和博士后科研工作站。

中医药生产富民强市

“药材好，药才好”。南阳把培育优质中药材作为发展中医药产业的根本，加大规范化种植力度，以南召辛夷、西峡山茱萸与天麻、桐柏桔梗、方城裕丹参、邓州麦冬、内乡黄姜、镇平杜仲、唐河栀子、社旗板蓝根为主的十大中药材基地发展迅猛。目前全市规范化种植的中药材面积已有200万亩，年产值达30亿元，约占全市农业总产值的5％，在一些中药材集中种植区，中药材收入已占到农民年均收入的50%以上。南召辛夷、西峡山茱萸、方城裕丹参、唐河栀子和半夏等5个中药材基地已通过国家原产地保护认证，西峡、内乡山茱萸基地被确认为全国首批8个中药材GAP示范基地之一。每到夏秋各类中药材成熟收获季节，药农采摘分外忙，盆地处处飘药香，成为一道道独特的绿色生态富民风景线，许多农民依靠种植中药材实现了发家致富。在这个市的南召县云阳镇西花园村，村民的房前屋后栽满了辛夷树，四周山上80%种的还是辛夷树，全村种植面积达2万多亩，人均来自辛夷的收入达1500多元，占总收入的70%。目前该县辛夷种植面积已达20万亩。为使中医药资源更好地造福于民，该市大力培育龙头组织，推动产品加工增值，加快中医药产业化发展。西峡县以宛西制药公司为龙头，采取“公司＋基地＋农户”的模式，建立了30万亩山茱萸基地，与农户签订30年合同，全县40万人口中的一半依靠种药实现脱贫致富。方城培育以裕丹参开发服务中心、华丰药业有限公司为主的龙头企业，与上海紫兴药业集团、广州白云山制药厂签订了裕丹参生产供应基地和供货购销合同。唐河县与北京中商集团联合建成栀子色素加工厂年可加工栀子2万多吨，创产值3.6亿元，惠及5万多农户。据统计，目前全市医药加工企业已有56家，年产值20亿元，年税利1.4亿元。龙头企业宛西制药公司拥有“仲景”、“月月舒”两大中国驰名商标，进入全国中药企业50强、全国制药工业百强。与此同时，以市、县、乡三级医药购销供应站为主的中药材和中药产品流通网络基本确立。

中医药文化得到传承和弘扬

为发挥得天独厚的张仲景医药文化资源，南阳市自2002年以来，以举办一年一度的张仲景医药科技文化节为载体，加快仲景医药文化的研究、开发、开放步伐，弘扬博大精深的中医药文化。一方面，围绕弘扬张仲景医药文化，建立网站，发行邮票，雕刻文化长廊；创办编辑发行《张仲景研究》、《国医论坛》；编辑出版《张仲景研究文集》、《医圣张仲景与医圣祠文化》、《中华医圣》等有关张仲景医药文化思想、典故传说及医圣祠文献等刊物；利用文化节和医圣诞辰日开展民俗祭祀文化活动等，形成了较为完善的张仲景医药文化保护、利用、传播、发展体系，被国家中医药管理局确定为全国首批中医药文化宣传教育基地建设单位。另一方面，不断丰富拓展张仲景医药文化的内涵，借助医圣品牌，把其与旅游开发，形成了以医圣祠、宛西制药为代表的中医药文化游，成为南阳发展文化旅游产业的一大亮点。近年来，通过坚持举办张仲景医药科技文化节等大型文化经贸活动，全市对外开放度大大提高，娃哈哈、德力西、金星等知名企业纷纷入住，6年来全市累计签约项目2000多个，累计到位引资近200多亿元，第二产业增加值已连续四超过50%，新兴工业大市的地位基本确立，全市生产总值去年实现1636亿元，稳居全省第三位，经济发展进入全面提速跨越阶段，先后荣获中国历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家科技进步先进市、新能源产业国家高技术产业基地、全省文化产业发展先进市等称号。

眼下，随着南阳市委、市政府确立的强力实施工业强市、开放带动、创新推动“三大战略”，奋力实现传统农区工业化、中心城市建设、新农村建设、文化旅游产业“四大突破”，加快构建现代产业、现代城镇和自主创新“三大体系”，突出抓好南水北调中线工程南阳段、南阳高庄核电站、南阳粮食核心主产区工程和筹办2012年第七届全国农民运动会这“四大工程”，深入开展创建和巩固国家生态园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城市、全国文明城市和迎接第七届全国农民运动会在南阳召开的“六创一迎”活动，奋力实施经济总量“五年倍增”计划的全面推进，南阳正由农业大市向工业强市、经济强市，由生态人文资源大市向文化旅游强市、生态宜居城市大步跨越。一个经济繁荣、文化发达、生态优美、社会和谐、人民富足的新南阳，正在中原大地上快速崛起。

第三篇：2012年岷县中医药产业工作总结

岷县2012年上半年中医药产业工作总结

今年，我县紧紧围绕市委、市政府打造“中国药都”的战略目标，结合《岷县2012年目标管理责任书》，以建设标准化、规模化的国家级药源基地为基础，以中药材精深加工、仓储物流为核心，以大型企业为依托，以中药材期货交易为方向，以项目为抓手，努力寻求将“中药材”产业转型为“中医药”产业的新路子，狠抓了中药材标准化种植、精深加工、市场仓储、品牌营销、项目建设等重点工作，圆满完成了上半年各项工作任务，现总结汇报如下：

一、中医药产业发展重点工作完成情况

（一）药源基地建设

2012年，我县被农业部确定为“全国农业标准化示范县（农场）”，示范产品为当归，这是继2006年当归基地GAP认证以来全县获得的又一重要殊荣。全县今年中药材种植面积达到25.28万亩，其中：当归10.72万亩，黄（红）芪8.88万亩，党参5.5万亩，其他中药材0.18万亩。建成标准化基地13.3万亩，其中：当归8.3万亩，黄（红）芪4万亩，党参 1万亩。

一是中药材种子种苗标生产基地建设。按照“品种纯正、种子优质、无病虫霉变、发芽率和含水量达到该品种一级良种的标准”要求，在茶埠镇尹家村建成当归原种生产基

地100亩；按照当归无公害生产规程操作要求，采取龙头企业或农民专业合作组织带动专业农户建设的方式，在茶埠、禾驮、麻子川等乡镇建成当归种子基地4000亩；在禾驮、麻子川、蒲麻、申都、茶埠、秦许等乡镇建设当归育苗基地7000亩，在梅川、茶埠、禾驮等乡镇建成黄芪及其它药材育苗基地7130亩。

二是中药材标准化基地建设。按照打造洮河沿线中药材标准化种植片带要求，采取“企业+农户+基地”、“企业+协会（合作社）+基地”等模式，积极对接县内外中医药企业建立药源基地，不断提高基地标准化、集约化生产水平，企业标准化基地规模不断扩大，达到3.8万亩，辐射带动8.5万亩。其中：中国药材公司在十里、闾井、申都等乡镇建成当归标准化种植基地3000亩；岷县永康泰中药材有限公司与湖北劲牌酒业集团合作在麻子川乡建成当归标准化种植基地2500亩，在梅川镇建成黄芪标准化种植基地2000亩；陇原中天集团在禾驮乡建成当归标准化种植基地500亩；县内岷海、岷归、蘅阳、天容堂等公司共建成当归标准化种植基地30000亩。

围绕中药材标准化基地建设，我们按照“优质、安全、稳定、可控”的中药材标准化生产要求，狠抓了标准化示范推广工作，其中在麻子川、西寨、十里、闾井、申都、禾驮、蒲麻等乡镇建设当归示范点9个面积900亩；在梅川镇建设黄芪示范点1个面积100亩。重点推广了中药材优质高效栽

培模式、测土配方施肥与地膜栽培技术、病虫害综合防治与高效低毒农药使用技术以及沼液沼渣利用技术等，并且有针对性地开展了多项标准化集成技术研究与试验。与市旱农研究中心、省农科院联合,在麻子川乡麻子川村、梅川镇车路村、西寨镇西寨村、秦许乡秦许村等村开展了当归、党参规范化种植技术宣传培训班6场(次),并发放当归规范化栽培技术光盘1000盘,印发当归规范化栽培技术明白纸5000份,培训基地农户2000多人(次),极大地提高了基地项目农户的科学种植水平。

（二）中药饮片加工园建设

一是中医药循环经济产业园建设。规划占地11.36平方公里的中医药循环经济产业园，按照“两核、四轴、八区”的规划布局，已完成土地报批520亩，正在做环评、控制性详规等前期工作。

二是梅川、岷阳、茶埠三个中药材饮片加工园建设。全面加紧基础设施建设，其中：梅川镇中药材饮片加工园已按规划设计完成园内下水管道与人行道铺设、照明路灯架设、服务楼主体等基础设施建设，完成15户企业土地挂牌出让，其中2户开工建设；岷阳镇中药材饮片加工园已入驻11户企业并正在加紧厂房、仓储库房等基础设施建设；茶埠镇中药材饮片加工园共入驻4户企业, 3户新入驻企业均完成厂区主体建设。

（四）市场建设

一是中国当归城市场建设。7000平方米综合商务区建设项目已投资200万元，完成主体；20000平方米仓储中心二期工程建设项目完成6000平方米仓储库并投入使用。

二是西寨、中寨两个区域中药材市场建设。西寨镇、中寨镇中药材市场正在加紧建设，其中西寨镇129户商铺主体建设全面完成，有望年底全面建成并投入运行；中寨镇中药材市场1号、2号楼完工，3号、4号楼已建成主体。

（五）甘肃道地中药材当归黄芪等加工炮制及种植工程研究中心建设

今年，共开展了以当归为主的新品种选育、病虫害防治、有机肥料施用等丰产栽培技术试验研究等项目15项（个），为当归标准化基地建设提供了技术基础。结合麻子川、十里、清水、西寨、秦许、闾井、禾驮等乡镇当归GAP基地建设，开展了中药渣堆肥对当归土壤及产量品质的效应研究试验、低温贮藏种苗抑制当归早期抽薹技术研究试验、当归麻口病生态防治试验、复合微生物菌剂对当归病虫害的综合防治研究试验、复合微生物菌剂对黄芪病虫害的综合防治研究试验、中药渣堆肥对黄芪土壤及产量品质的效应研究试验、不同中药渣腐熟肥料浸泡液浇灌当归生长效应研究试验、当归温室苗大田移栽示范、黑白地膜对比试验、配方肥与普通二铵对比试验、生物农药防治当归麻口病试验、当归麻口病新农药筛

选试验、当归“3414”肥料试验与校正试验、黄芪“3414”肥料试验与校正试验等多项试验示范，并在麻子川乡上沟村建设淫羊藿人工驯化试验基地2亩，在寺沟乡建立了岷贝、丹参、甘草、秦艽、赤芍、苦参、附子、知母、半枝莲、金银花等10多种中药材品种资源0.3亩，羌活种子田0.6亩，甘肃丹参种子田1亩。

（六）项目建设。

一是储备项目。编写了岷县道地中药材药源基地建设项目、岷县兴农中药材农民专业合作社标准化基地建设项目、岷县道地中药材饮片加工基地建设项目、当归城物流中心项目、岷县道地药材电子交易平台建设项目、中药材生产加工关键质控技术攻关项目、岷县当归物联网建设项目等项目本子，保证了中药材建设项目储备。

二是申报争取项目。共32项，其中：通过农牧渠道上报了岷县道地中药材药源基地建设项目、岷县农作物灾后恢复项目、岷县中药材种子种苗基地灾后重建设项目、岷县中药材贮藏库灾后重建项目、岷县灾后恢复生产农民培训项目、岷县当归研究中心建设项目、岷县中药材示范园建设项目、甘肃道地中药材当归黄芪等加工炮制及种植工程研究中心建设项目、岷县中药材产地交易信息网络建设项目、甘肃省岷县道地中药材饮片加工基地建设项目、岷归公司当归精加工生产线建设项目、岷海公司当归黄芪标准化种植基地建

设项目、岷归、蘅阳、永康泰、天容堂等公司当归标准化种植基地建设项目等16项，通过工信等渠道上报了岷县中医药循环经济产业园前期项目、岷当公司鲜当归保健制剂及其制备技术改造项目、岷海公司3000吨提取车间新建项目、岷海公司杜仲壮骨胶囊产品工艺改进与技术升级、岷海公司药渣生物肥料生产车间建设、当归城西北物流配送中心项目、当归城中药材电子商务平台项目、天容堂公司5000亩当归GAP药源基地建设项目、天容堂公司年产2000吨中药饮片GMP生产线技改项目、归芪堂公司3000亩当归GAP标准化种植基地建设项目、归芪堂公司年产1500吨中药饮片生产线建设项目、康达公司集成高新技术对陇药岷归精深加工及产业化开发、方正公司岷山红三叶有效成分提取及废渣综合利用项目、顺兴和公司当归无硫饮片新工艺GMP生产线建设项目、永康泰公司GMP饮片生产线异地改扩建项目等16项。

三是在建项目。岷海公司卫生巾生产线建设项目完成设备安装调试，正在做投产准备，GMP饮片扩建项目完成厂房主体；康达公司当归多糖取、当归固元硬胶囊、当归天然维E软胶囊、归芪煲汤精华料和功能性调和油开发生产线等建设项目完成设备按装调试，正在申请生产许可，中药饮片GMP生产线项目完成厂房建设，正在采购设备；天容堂公司2000吨中药材仓储库及附属配套工程、岷归公司2000㎡仓库建

设均已完成并投入使用；岷县方正公司红三叶提取异黄酮深加工项目完成设备安装，有望近期投产；岷县中信合作社、伊真堂公司中药材饮片GMP生产线建设项目均已完成厂房及库房等硬件建设，正在积极申请GMP认证，有望年内通过认证；陇南蘅阳公司中药材加工项目、汇利公司GMP生产线建设项目即将完成厂房和仓库建设，正在准备GMP认证资料。岷海制药公司配方饮片生产线建设、一次性医疗器械生产线建设、职工公寓楼建设、当归城公司GMP饮片生产线和GMP保健品生产线建设等项目正在积极做前期工作。

四是招商引资。制定完善了《岷县招商引资优惠政策》，与国内大型制药企业对接，通过以资招商、以聘招商、以商招商等多种途径，吸引外地客商和企业到我县投资办厂或建立前处理车间，签订了《中国药材公司岷县人民政府中药产业合作会议备忘录》、《当归标准化基地建设备忘录》、《岷县兰雅集团战略合作意向书》、《劲康药业中药材GMP生产线建设项目协议书》、《安徽省亳州市利辛县甘肃省定西市岷县缔结友好县协议书》、《岷县年产2000吨中药饮片GMP生产线建设项目协议书》、《国峰药业GMP中药材饮片加工项目协议书》，积极加强与中国进出口银行、中国药材公司、亳州利辛、兰雅集团、湖北劲酒集团、天津中新药业、宁夏顺元堂汉方生物科技、国峰药业等友好合作关系，多方面开展交流与合作。

（七）节会及品牌宣传工作。

一是3月中旬在县上分管领导带领下，组织县内中药材相关部门负责人，赴安徽考察学习中医药产业发展成功经验，并与安徽利幸县结为友好县，为我县发展中医药产业学习积累了好经验。

二是4月下旬组团参加了在安徽省合肥市滨湖国际会展中心举办的第67届全国药品交易会暨第68届中国国际医药原料药、中间体、包装、设备交易会，共展示岷海公司药品样品100多种，发放公司简介、产品宣传资料2000余份，发放《岷州文学》及《岷州文学》（当归特刊）500余册，通过参加高层次的专业节会，对外积极宣传了岷归等道地药材，有效宣传推介了我县中医药产业。

三是通过宣传、文广等相关部门联络，先后在省、市、县新闻媒体和《定西日报》、《中国现代中药》等报刊杂志宣传岷县中药材产业10多次，播放宣传当归生产技术和宣传专题片，在甘肃中药材网发布中医药产业宣传文章10多篇，通过多种渠道对岷县中医药产业进行宣传。

二、灾后重建工作

（一）受灾及生产恢复。岷县“5.10”特大冰雹山洪泥石流灾害发生后，全县中药材受灾20.86万亩（当归9.24万亩，黄红芪6.9万亩，党参 4.6万亩，其它中药材0.12万亩），成灾16.78万亩（当归8.49万亩，黄红芪4.78万

亩，党参 3.43万亩，其它中药材0.08万亩），绝收9.19万亩（当归4.8万亩，黄红芪2.69万亩，党参 1.66万亩，其它中药材0.04万亩）。为了把药材损失降到了最低程度，我们按照省市的安排，在县委、县政府的正确领导下，积极深入茶埠、禾驮、闾井、麻子川等受灾乡镇，指导群众开展生产自救，发放《岷县灾后恢复农业生产生产技术指导手册》10000多册，截止6月5日，全县除因5.10特大冰雹山洪泥石流灾害导致绝收的药材外，其它已全部恢复。

（二）灾后中药材价格走势。受岷县“5.10”特大冰雹山洪泥石流灾害影响，从5月12日开始，我县当归、黄芪、党参等主要地产药材价格均出现小幅波动，短期内呈现连续性上涨趋势，到5月底，当归统货价格每公斤平均上涨5-6元，黄芪统货价格每公斤平均上涨5-6元，党参统货价格每公斤平均上涨4元。随着灾后恢复工作的进一步深入开展，进入6月以后当归、黄芪、党参价格均开始回落，到6月中旬基本返回到了灾前的原有价格水平，此后，市场价格走势一直保持平稳，目前当归统货价格18-20元/公斤左右，黄芪统货14-16元/公斤左右，党参统货价格60-70元/公斤左右。

三、下一步工作打算

1、继续加大项目申报争取力度，全力跟踪衔接已上报项目，争取资金。

2、配合药监局争取达到GMP认证条件要求的中药材饮

片加工园内企业完成GMP认证工作。

3、完成当归研究中心挂牌及聘任专家大会。

4、做好中国药材公司项目配合协调工作。

5、配合相关部门组织参加“中国〃定西第五届中医药产业大会”及各类中医药产品交易会、展销会、博览会，做好岷县中医药产业宣传。

第四篇：发展中的禹州市中医药产业

发展中的禹州市中医药产业

发展中的禹州市中医药产业

禹州市位于河南省中部，背扼伏牛山系，俯瞰豫东平原，淮河的最大支流——颍河自西向东贯穿全境。全市总面积1461平方公里，总人口120万。相继被评为中国优秀旅游城市和省级园林城、卫生城、文明城，是河南省首批历史文化名城。在第十届“全国县域经济基本竞争力百强”中排名第64位。在2010“全国中小城市科学发展”排名第74位。

禹州是中华民族的重要发祥地之一，史称夏邑、阳翟、钧州。悠久的历史地位和优越的地理环境，孕育了璀璨的历史文化，因第一个奴隶制王朝——夏朝在这里诞生，享有“华夏第一都”之誉，并以黄帝文化，大禹文化，中医药文化，钧瓷文化和画圣文化而闻名遐迩、驰名中外。古往今来，历代先贤圣医在此行医采药，取得了中医药理论的伟大成就，名商大贾在此坐堂开庄，汇集天下药材，故得“天下药都”之称。在历史的长河中，演绎着中华民族辉煌的文明史和中医药文化发展史，使禹州与中医药有着割舍不断的渊源，自古就有“医到禹州方为妙，药到禹州倍生香”的神奇传说。

一、历史沿革

自上古时期轩辕黄帝在禹“率众臣研究医学，教民疗治百病”，开创“歧黄之学”伊始，神医扁鹊、华佗在此坐堂行医，医圣张仲景、药王孙思邈在此悬壶济世，禹州因此成为中医药的发源地之一。后人依托黄帝之名编著的《黄帝内经》就是采用黄帝与大臣岐伯、雷公、桐君、少俞、俞跗等论医对话的形式编写而成，与《伏羲卦经》、《神农本草经》并列为“上古三经”。唐代药王孙思邈长期在禹行医采药，研究医学，他认为生命的价值贵于千金，而一个处方能救人于危殆，价值更胜于此，因此用千金作为书名编著的《千金要方》、《千金翼方》两部医学巨著，是唐代之前医学成就的系统总结，在中国医学及药物学史上具有重要影响。明周定王朱橚一生热衷于植物医学研究，就藩开封后，亲自在禹州实地考察、采集标本，著就《救荒本草》、《普济方》等医学专著。南北朝时期的禹州籍医学家褚澄以医术显著于世，编写的《医病十论》，为历代医学家所推崇。神奇的传说，圣医的遗迹，绝妙的禹药，以及独特的炮制技艺，赋予了禹州医药之源的特质，医药之魂的风采。充分诠释了中医中药密不可分和根植民间、普济百姓的中医药理论，造就了禹州磐石般的中医药文化。为禹州药市的兴起和繁荣奠定了坚实的基础。

禹州药市始于唐宋，盛于明清，禹州人为纪念唐代药王孙思邈云集祠庙，隆重祭奠，由供奉活动逐而形成药材交易市场。明洪武元年（1368年）朱元璋曾诏令药商汇集禹州，正式成为官办药市，是当时全国四大药都之一（禹州、亳州、安国、樟树）。至清乾隆年间，药市达到鼎盛时期，形成了春、秋、冬三季定期药材交易会，“内而二十二省，外越西洋、南洋，东极高丽，北际库伦，皆舟车节转而至”，时禹州有大小药商2000余家，药行、药棚林立，药庄、药铺环伺，出现了“无街不药行，处处闻药香”的繁荣景象，每日车水马龙、熙熙攘攘，大为壮观。长期的药材交易逐渐产生了以经营特点划分的经营门类（细分市场），形成了药棚帮、丸散帮、甘草帮、怀药帮、祁州帮、亳州帮等18个帮会组织，并且捐建庙堂，联盟结社。现存于禹州西北隅的“山西会馆”、“十三帮会馆”、“江西会馆”、“怀帮会馆”以其宏伟的建筑艺术及行帮组织的经营盛况，成为禹州作为天下药都的重要标志。由于中国第一部中药炮制专著《雷公炮制论》源于雷公和雷公封地禹州方山，经过世代传承，形成了禹州独特的中药炮制理论和加工技艺，以“遵古炮制、加工精良”著称于世，在“浸、煅、煨、炒、灸、蒸煮”等方面都有独到之处，并成为禹州药商必不可少的技艺和“前店后作”的传统经营特点。

二、发展现状

步入新世纪的禹州，沐浴着时代的春风，焕发出勃勃生机，中医药产业取得了长足的发展。

（一）中药材专业市场。1996年9月禹州中药材专业市场被国家一部两局批准为全国十七家中药材专业市场之一。1998年市委、市政府决定对禹州中药材专业市场进行第二次升级改造，建成了占地面积400余亩，街道三纵十三横，门店2000余间的现代化专业市场。市场现有药商650余家，经营中药材品种2000种以上。市场内商店、宾馆饭店、医药物流、货运、洗浴及其它服务行业150余家，从业人员达20000人。商户中禹州本地占三分之二，三分之一外地商户。近年来，在市委、市政府的高度重视和支持下，在有关部门的积极配合下，整个市场已步入管理有序、稳步发展的轨道。为加强横向联合，活跃医药经济，进一步提高禹州中药材市场在同行业中的地位，扩大其在国内外的知名度，推动禹州中医药产业的发展，自2002年启动以来，已连续举办八届以“文化、和谐、共赢、发展”为主题的药王孙思邈医药文化暨中医药交易大会，累计成交额达到50亿元以上，并借助盛会平台，其它合作领域签约逾百亿元，成为禹州经济社会发展的优势产业，极大地提高了禹州的知名度和影响力，对我市的社会经济发展起到了积极的促进作用。2005年禹州道地药材禹白芷、禹白附、禹南星、豫西丹参被国家批准为原产地地域保护品种。2008年，“禹州中药材加工炮制技艺”、“禹州药会”被被列入河南省和国家级非物质文化遗产名录，已成为禹州的一张闪亮的文化名片，为中医药国粹的弘扬和发展产生重大和深远的影响。

（二）中药材种植。中药材生产的规模种植和基地化建设为专业市场提供了地药支撑。2010年，全市中药材种植面积已达40.1万亩，主要品种有牛蒡子、杭白菊、迷迭香、金银花、连翘、木瓜、地黄、杜仲、山茱萸等，其中木本药材近30万亩。年产值突破5亿元，全市人均增收300元以上，被省农业厅、河南日报社评选为“河南十大中药材种植基地”，牛蒡子、石榴两种中药材取得省标准化农产品认证，禹白芷、禹南星、禹白附、豫西丹参四个药材品种取得了道地药材原产地地域保护，禹州成为农业部批准的全国唯一的中药材加工示范基地，20余万人走上了种药致富路。在市委、市政府的大力扶持和培育下，中药材生产按照“集中连片，规模种植，建设基地，优质高效”的原则，结合当地实际，认真规划，强力实施，形成了以基地药业、景观药业、公路药业、绿化药业为特色的中药材生产格局，使中药材种植与调整农业种植结构，发展旅游业、荒山绿化、环境保护有机地结合起来，实现全面协调可持续发展。

（三）中医药加工业。目前禹州现有中药制药企业一家：禹州市药王制药有限公司。它是河南省五大制药企业之一，也是河南省第一个通过《药品生产质量管理规范》认证的中药制药企业。该企业年消耗禹州地产药材5000吨，采用尊古炮制与现代工业制药工艺相结合，开发出12种剂型120多个品种，主要经营品种有中风回春片、活血壮筋丹、牛黄解毒丸等。年销售收入7800多万元。

禹州市中药提取企业二家：禹州市森源本草科技发展有限公司、禹州久源堂药业有限公司。

禹州市森源本草科技发展有限公司是按照GMP标准创办的高科技企业，主要从事中药有效成分提取，年加工植物药材1500吨，产品销往香港及东南亚国家和地区，在国内外具有极高的知名度。该公司先后与朱阁乡马坟村联合建立的5000亩中药迷迭香种植基地，与顺店镇联合建立了万亩中药材青蒿种植基地，目前正在按照GAP标准进行建设。

禹州久源堂药业有限公司始于北京九源堂联合组建的保健品生产厂家，位于市西工业区。其产品是以中药为原料，生产保健食品、保健饮料，2010年公司主营产品交易量8万吨，销售收入17706万元，实现利税994万元。签订了7000亩优质中药材种植意向书，直接带动农户6000户，确保了公司产品的强力势头，有力推动地方经济建设的良性快速发展。禹州市中药材加工企业有四家。分别是：禹州市金地饮片有限公司、河南宋基青山饮片有限公司、河南千方药业有限公司、禹州市凯旋药业有限公司。

禹州市金地饮片有限公司是全国44家饮片生产定点企业之一，承担有省科委下达的《中药饮片炮制规范研究》和《中药饮片现代化基地建设》重大研究课题。现有生产车间4个，四条常规饮品切制生产线和一条毒性中药饮片加工生产线；中心化验室、标本室、资料室等辅助设施齐全。生产品种800多个，1200多个规格，年加工饮片2500余吨，产值2500多万元。其产品多次荣获全国质量评比一等奖，在全国同行业享有盛誉。联合北京大学药学院开发生产有枚椇葛、双花茶、百草润、花果子四种保健茶饮，并开发生产了炒菜系列调料、凉拌系列调料和炖肉煮汤系列调料。

河南宋基青山饮片有限公司是河南省非物质文化遗产传承人朱青山在禹州益众医药有限公司为基础于2004年组建的中药饮片生产企业，也是河南首个通过GMP认证的中药饮片生产企业。公司位于朱阁乡朱阁村，占地面积13000平方米，总投资5000万元，年加工能力4500吨，全年实现销售产值500万元。该公司实行尊古炮制与现代生产工艺相结合的原则，充分挖掘历史上禹州中药炮制的精髓，吸取现代中药炮制的精华，与河南中医学院、省医药设计院等高等院校和科研机构合作，按照药品质量管理规范（GMP）要求设，根据国家药品标准制定了禹白附、禹南星、丹参、黄芩、地黄、玄参、板蓝根、柴胡等100多个中药饮片的生产标准，并按照GMP要求制定了一整套中药饮片生产质量管理体系。

河南千方药业有限公司位于禹州市夏都工业园区，占地面积24000平方米，总投资4500万元。建成有普通饮片、毒性饮片两条生产线，同时配套有质量检验中心、仓储中心。生产中药饮片（包括毒性饮片）500多种，年可加工原药材2000吨，产成品1500吨，年产值6000万元。主要经营品种主要有甘草、代黄、川乌、草乌、南星、半夏等。

禹州市凯旋药业有限公司位于禹州市经济技术开发区瓷苑路，占地20亩，总投资5000万元，现建有中药饮片车间、液体制剂车间、固体制剂车间，是严格按照国家认证标准建设的保健品及中药材深加工的综合企业。中药饮料一家：禹州市银梅有限公司。

禹州市银梅有限公司注册资本600万元，员工120人，占地6.6万平方米，年生产银梅系列饮料5万吨。

医药物流在建企业两家：分别是河南省华中医药物流股份有限公司和万家中药材物流有限公司。

“华中医药物流中心”是经河南省人民政府批准，由河南省华中物流股份有限公司投资建设的现代化医药物流中心，位于禹州市轩辕大道北段，占地面积476亩，投资3.8亿元人民币，设计规模为年流量100亿元，总建筑面积331134平方米。全部按照国家GSP 标准设计建设。2010年被河南省发改委确定为河南省服务业重大项目。目前，该中心7幢GSP标准化仓库已经建成，其中3幢已投入使用，厂家办事处主体工程已近完工，电子交易大厅已经开工建设。

河南省万家中药材物流股份有限公司总投资3.8亿元，规划用地247140平方米。其中，兴建3、4星级酒店和办公楼约3万平方米，中药材期货交易中心约2500平方米，中药材仓储中心约6万平方米，药材晒场约2万平方米，物流停车场约67000平方米。公司按照现代化企业制度运营管理。以仓储租赁、中药材期货交易、中药材种植、货运代理（物流配送）及酒店为主，建立定时交割仓储管理制度、权威的第三方质量检验制度和便捷的现货储运交割体系。目前，该物流中心项目主体工程建设正在进行中，仓库建设全面动工，道路正在修缮。

（四）中医药产业园。2009年，禹州市规划了面积19平方公里的产业集聚区，主导产业定位为中医药食品和机械装备业。我们将充分利用传统优势，依靠优惠政策，营造宽松环境，吸引国内外名商、大企投资药业，兴办实体，尽快形成主业突出、技术先进、科技含量高的企业集团和龙头骨干企业，做大做强药业产业，打造国内一流的“中原药谷”。目前万家中药材物流公司已入驻园区。（禹州市药管委

李紫阳）

第五篇：县中医药产业发展的几点思考

县中医药产业发展的几点思考

医药产业已成为当今最具发展潜力的朝阳产业之一。全世界约有1/3的人口在使用中医药治疗疾病和养生保健，约有130个国家和地区销售和使用中药，我国药品市场近十年一直保持20%以上的增长，在几次金融危机中，全球医药产业都能独善其身，未受较大影响。经过十年努力，我县中药材产业得到了较好较快发展，为中医药产业发展奠定了坚实基础。

一、优势和机遇

（一）条件得天独厚。我县地处武陵山腹地，是xxxx、贵阳、长沙、武汉四大城市的几何中心，区位优势明显，是xxxx市规划建设的五大地区级物流枢纽之一，药品销售市场前景看好。境内药用植物种类有1270余种，达到国家和省级标准约有268种，重点药材有银花、白术、玄参、天冬、杜仲、骨碎补、黄姜、黄精、续断等品种，其中银花、白术量大质好，是极具代表性的中药材资源。

（二）产业初具雏形。截至目前，我县以银花为主的中药材面积超过35万亩（银花30.1万亩、白术3万亩左右、天冬6000余亩、黄精3000余亩、青蒿8000余亩、百合2000余亩，另试种了白芨、重楼等名贵中药材），药农户年均收入在5000元以上。中药饮片、绿原酸提取和植物中间体提取、金银花凉茶生产线已经投产。与西南大学等科研单位开展了xxxx银花成分分析和药理、药效、毒理等基础研究，开发试制了包括银天颗粒在内的一批新产品。“xxxx银花”获国家地理商标认证和GAp基地认证，“药食同源”认证在国家卫计委网站完成公示。依托中药材天地网建立了首个国家基本药物中药原料动态监测与信息服务站，“中药材买卖通”等电商交易平台运行良好。成功举办两届武陵山中药材产业发展论坛，xxxx中药材的知名度和影响力显着提高。

（三）扶持政策给力。《国民经济和社会发展十二五规划纲要》将生物医药产业列为战略性新兴产业，并将“支持中医药事业发展”作为单节列出。《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》将xxxx银花、白术等纳入特色中药材基地规划。全市《医药产业振兴发展规划（xxxx-2020年）》将xxxx银花作为“五园七基地”之一进行布局。今年，县委、县政府提出实施中药材“1211”的发展战略，明确到2020年，中药产业产值达100亿元以上。并从今年开始，每年整合涉农项目资金5000万元以上，扶持中药材产业发展壮大。

二、问题和挑战

（一）外部竞争激烈。近年来，外资医药企业争先恐后地加大在华投资，国内各大医院进口药、合资企业药和国产药大约各占1/3，技术领先、资本雄厚的外资医药企业基本上垄断了高端药物市场，传统的中医药产业面临越来越激烈的市场竞争。同时，就渝东南地区而言，各区县中药材资源都比较富足，发展思路大同小异，且大多各自为阵，缺乏统筹规划和差异化发展，甚至存在恶性竞争。

（二）资源欠缺管理。部分中药材品种受市场、病害等客观原因影响严重，产量差异极大。如银花产业因受市场低迷、《药典》分离等因素影响，群众种植积极性有所降低，目前很多中药材种植基地养护、管理不到位，自生自灭现象普遍存在。对稀有药材还未形成系统管理，乱采乱摘现象仍然存在，破坏十分严重。

（三）产业结构失衡。虽然我县明确提出打造100亿级的中药材产业的战略目标，但我县企业仍然集中于简单的种植和加工等生产环节，生物医药、生物制造、生物化工等行业仍处于“零”起步阶段。以祥华生物、红星中药材为主的我县中药材企业，在化工原料、制剂和制药等方面研发投入不够，生产水平仍然十分落后，如不能引入大型制药企业落户，产业集群将很难形成。

（四）队伍素质不高。目前，我县绝大多数从业人员未受过专业培训，专业结构不合理，整体素质不高。虽然成立了专门的中药材产业办公室，但与中医药专业相关的人才几乎没有，既缺乏中药材种植、加工、制药等方面的专业技术人员，也缺乏专门从事医药产业评估、市场运作的产业化人才。而在产业开发方面，虽然与xxxx大学等科研机构研发了一些科研产品，但仍未成规模开发、生产，利用效率太低。

三、对策和建议

（一）强化产业支撑，构建发展体系。继续加大对药材示范种植大户的扶持力度，对种植典型户建档立册，跟踪服务，积极帮助他们解决在药材发展种植过程中的种子、技术、销售等困难，确保已成规模的药材基地不因外部因素受到破坏。加大对野生中药材资源的保护力度，建议由县中药材办公室抽调专人对全县范围内中药材资源开展一次资源普查，并建档管理，对稀有药材进行跟踪保护。同时，要抓紧制订我县中医药产业中长期规划，避免产业结构重复、产品项目雷同等现象，既要确保中小型医药企业的发展，又要制订大型医药企业引入规划，并出台具体的扶持政策，采取各种形式加大对项目、人才、技术的引进力度，进一步扩大融资渠道，逐步建立以企业投入为主体，风险投资为补充，政府投入为引导，金融投入为放大的医药产业投入支撑体系，使相关新兴产业快速发展。

（二）加大招商力度，推进集群发展。结合我县中药材产业基础、地域特点、自然环境和市场条件，充分发挥比较优势，大力推进特色优势中医药产业错位发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，努力形成差别化竞争的产业集聚与区域分工发展布局，重点要依靠招商引资来增加产业投入和新品开发。在我县出台的加快推进生物医药产业的意见基础上，进一步制定加快中医药产业发展的扶持政策，尤其要围绕中医药产业发展的瓶颈问题，制定相关政策，从企业落地、研发、生产、管理、销售等方面加以扶持。继续加大对产业项目的招商力度，力争引入1-2家具有影响力的世界500强医药企业落户园区。向上争取国家对中药材基地建设的投入和国家扶持农业的多种专项资金，打捆使用，积极吸引社会资本投入，着力构建一个地区级医药产业集群，把医药产业作为支柱产业做大做强。

（三）引导企业创新，增强竞争能力。继续加强与高校、科研院所合作，建立产学研技术创新体系，加大对发展前景较好的中兽药产品及日化产品的研发力度。加强对新产品的保护和开发力度，促进企业新产品的研发、推广以及新技术的应用。抓好专业人才集聚工程，帮助企业引进高新技术人才和管理人才，加大对现有人才的教育培训，建议每年对从事中药材和中医药管理人员开展1-2次专业培训。鼓励县级用人单位优先选拔医药领域高端科技人才，县政府可酌情解决住房、落户、子女上学、生活待遇等问题。此外，还应牵头成立武陵山区中医药产业发展战略联盟，建立信息、融资、招商等互通互助机制，形成产业发展合力，增强新兴产业的行业竞争力。