广东省人民政府办公厅关于进一步加强打击传销和变相传销工作的通

第一篇：广东省人民政府办公厅关于进一步加强打击传销和变相传销工作的通

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2005〕40号 【发布日期】2005-04-22 【生效日期】2005-04-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于进一步加强打击传销和变相传销工作的通知

(粤府办〔2005〕40号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经过近几年的严打整治，我省打击传销和变相传销工作取得了明显成效。但是，由于传销和变相传销活动具有涉及地域范围广、参与人数多、人员构成复杂，以及隐蔽性强、流动性大、发展蔓延快、易于反复的特点，部分地区虽经多次打击仍然存在死灰复燃的现象。为有效遏制传销和变相传销在我省的蔓延势头，维护社会稳定，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，建立和完善工作协调机制

打击传销和变相传销工作事关我省市场经济秩序和市场环境，事关维护社会稳定和建设和谐广东的大局。要从树立和落实科学发展观，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，充分认识传销和变相传销活动的危害性以及打击传销和变相传销活动的艰巨性和长期性，克服厌烦和畏难情绪，增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立打持久战的思想，统一部署，紧密联动，确保打击传销工作思想不放松，力量不减。要建立由政府分管领导牵头，维稳及综治委、公安、工商等部门参加的打击传销和变相传销工作协调机制，公安、工商等职能部门发挥主力军作用，各有关部门和基层组织要积极配合，形成社会参与、综合整治的工作格局。落实好各级打击传销和变相传销工作机构和人员，保障必要的办公条件。切实做好打击传销和变相传销工作经费的保障工作，将有关工作经费列入同级地方财政预算。

二、实行属地管理，落实领导责任制及责任追究制

坚决贯彻落实张德江同志关于打击传销活动“要实行属地管理，省里指导督查”的重要批示精神，以市为单位完善综合整治的工作格局。各级政府一把手负总责，分管领导负直接责任，有关部门负相关责任，确保目标一致，权责明晰，一级抓一级，层层抓落实。要按照省维稳及综治办《关于把打击“六合彩”等私彩赌博、打击传销和变相传销工作纳入维护稳定及社会治安综合治理检查考评的通知》（粤维稳及综治委〔2004〕 9号）要求，把打击传销和变相传销工作纳入维护稳定及社会治安综合治理检查和考评的范围，对因工作失职、管理松懈、措施不力等，导致传销和变相传销活动猖獗的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

三、明确职责，密切配合，形成打击合力

各级政法委要积极组织和协调同级公安机关、检察院、法院开展工作。维稳及综治办要把此项工作内容纳入维护稳定及社会治安综合治理检查考评范围，切实落实“一票否决”制度。

工商部门对利用传销进行的各类经营活动进行查处，公安机关配合行动。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

公安机关负责对经济诈骗性质的变相传销，以及扰乱社会治安秩序的行为进行查处，工商部门配合行动。

检察院、法院分别负责做好对涉嫌犯罪的传销和变相传销组织及其头目、骨干开展侦察、批捕、起诉、审判工作。

银行监管机构负责认定利用传销和变相传销形式进行非法集资的行为，并组织各有关商业银行协助有关部门做好对传销人员往来账目、资金进行查询、暂停结算、查封等工作。

经贸部门要把打击传销和变相传销工作纳入我省整顿和规范市场经济秩序的重要内容，加大对新型营销企业进行监督管理。

法制部门牵头做好打击传销和变相传销适用法律法规依据的研究和制定工作。

监察部门要监督各级政府、各有关部门及基层组织认真履行职责，对传销和变相传销情况严重和整治不力的地区，要追究有关人员的责任。

税务部门负责对传销组织及其策划者、组织者的偷、漏税行为进行税务稽查。

教育部门负责督促学校做好对教职员工和学生的宣传，防止传销和变相传销组织向学校渗透。

交通部门负责组织对车站、码头、港口以及交通运输环节的打击传销和变相传销的宣传和疏导工作。

民政部门要把预防、打击传销和变相传销工作列入社区建设的重要内容。

宣传部门要引导各新闻媒体曝光各类传销和变相传销活动典型事例，增强广大群众对传销和变相传销危害性的认识，自觉抵制传销和变相传销活动。

四、突出重点，标本兼治，确保各项工作整体推进

（一）继续实行分级管理的体制，做好重点地区的专项整治工作，特别是城乡结合部、社区、镇、村等重点部位的联防联控。省打传办要按照传销和变相传销活动情况的严重程度，将全省21个地级以上市分为四类地区，一类地区是严重地区；二类地区是较重的地区；三类地区是一般地区；四类地区是传销和变相传销活动较少，甚至无传销活动的地区。省主要对一类、二类地区实施重点督办和检查。省打传办根据考核结果对21个地级以上市实行动态分类管理，督促列入一类、二类和三类地区的地市施行工作报告制度。

（二）做好督查考核工作。各地要参照省的考核标准，将辖区内的市、县（区）分类划分，采取层级考核的方式，实行分类动态管理。各级政府主要领导要在重点区域挂点督查。

（三）逐级落实出租屋和外来人员管理责任制。各级公安机关、维稳及综治办、工商等有关部门，要根据公安部、中央维稳及综治办、国家工商总局等六部委联合下发的《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字〔2004〕83号）要求，落实责任，加大对出租屋等重点区域的整治力度。发挥居（村）民委员会、街道办事处作用，加强社区管理。居（村）民委员会、街道办事处要及时报告传销活动情况，并将有关工作作为考核居（村）民委员会、街道办事处干部的重要内容。

（四）积极查办大案要案。充分发挥公安机关“110”和工商部门“12315”投诉举报电话的作用，建立快速反应机制，及时发现并查处传销和变相传销活动。采取各种措施，加大侦察力度，积极抓捕传销头目和骨干，取缔传销网络，公开处理一批骨干分子。要集中力量查办一批大案要案，依法重点打击利用传销活动进行的非法经营、经济诈骗等违法犯罪，严厉打击带黑社会性质的传销组织以及暴力抗法分子。

（五）依托现有网络信息平台组建省打击传销和变相传销工作信息系统。省打传办组织工商、司法等部门依托现有红盾网、金盾网及各级政府网络，尽快组建省打击传销和变相传销工作信息系统，并负责督促有关部门采集被查获传销人员的基本信息。

（六）区别对待，做好各类传销人员的分类处理工作。对参与传销和变相传销活动的有关人员，要依据其行为性质区别对待，既要依法追究有关人员的刑事或民事责任，又要积极争取有关人员的向善转变。对受骗参与传销的大多数群众，以教育为主，做好解救或遣散工作，使其自觉停止传销活动。

五、广泛深入开展各种形式的宣传教育活动

要把握正确的舆论宣传导向，不断拓展宣传空间，扩大宣传对象，通过群众喜闻乐见的形式，多渠道、多层次做好打击传销和变相传销活动的宣传工作。具体做到“四进”，即进学校、进工厂（工业区）、进社区（村）、进人才市场。特别要花大力气做好关键时期、重点地区和重点场所的宣传教育工作。做好“给传销人员家乡一封信”的工作，揭露传销和变相传销活动的诈骗本质。要对大要案件和典型案例进行曝光，震慑违法分子，教育广大群众增强防范意识、提高识别能力，为杜绝传销活动营造良好的社会氛围。

广东省人民政府办公厅 二○○五年四月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：ＸＸ市打击传销和变相传销工作情况汇报

2005年4月以来，我市认真贯彻落实国务院领导同志的批示和全省严厉打击非法传销和变相传销专项行动电视电话会议精神，按照《广东省打击传销和变相传销专项整治行动方案》的部署，由市委、市政府牵头，工商、公安等职能部门联手出击，各镇，办事处、居委会干部群众广泛参与，采取露头就打、打防结合、标本兼治的方法，精心组织，周密布置，掀起了打击传销和变相传销活动的新高潮，查处清理传销活动窝点一大批，坚决取缔了有组织、有规模、公开的传销活动，有效地维护了市场经济秩序和社会治安稳定，为经济发展营造良好的市场环境。据统计，已教育、遣返(散)传销人员达2721人(次)，捣毁传销组织窝点1114间(次)，实施停水、停电1013间(次)；抓获传销头目(骨干分子)12人，其中交由公安部门处理的7人，已判刑2人：交由工商部门处罚的5人；收缴的传销产品有：皮箱8个，西服18套、药品胶囊57盒、保健品9箱(每箱10盒)。参茸饮料257盒。床褥3个。手表7只，化妆品及学习资料、笔记本一批。解救102人，其中通过来电、来访解救的45人，在清查过程中现场教育解救的57人。受理群众投诉、举报191宗，已办理191宗。出动宣传车50辆(次)；发放《告诫书》等宣传资料4000多份。发表新闻报道17篇、简报20期。收到群众赠送的锦旗5面、感谢信3封。盘踞在我市传销人员基本清走，在我市从事传销活动也基本消灭，取得了显著成效。

一、主要做法

(一)、提高认识、统一思想、领导到位ＸＸ市委，市政府历来重视打击传销和变相传销工作，特别是去年以来，市政府主要领导更是亲自组织部署打击传销和变相传销专项整治行动。一是提高认识，主要领导亲自抓。市长ＸＸＸ、市委常委ＸＸＸ、副市长ＸＸＸ等市领导多次亲自主持召开全市打击传销和变相传销会议，部署专项整治行动方案，市分管领导向市委ＸＸＸ书记汇报打击传销工作后，赵书记要求各镇(办事处)和有关职能部门要把打击传销作为维护社会稳定的—件重要大事来抓，加大打击力度，做到领导到位，思想到位，措施到位。此外，2005年4月24日，市政府还专门下发《关于严禁向传销和变相传销活动提供场所的通知》，规定任何单位和个人不得向传销人员和变相传销人员提供活动场所，违反者将由公安、工商部门进行处罚，对出租屋实行停水、停电。二是领导组织机构健全。我市按照“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，成立打击传销和变相传销行动领导小组，由张星杰副市长任组长，市府办、工商局。公安局的一把手任副组长，市府办、政法委、三埠办事处、长沙办事处，法院、检察院、公安局、工商局等26个部门负责人任小组成员。原创文秘材料，尽在网络络.com网。领导小组还建立联系会议制度，不定期召开联席会议，总结工作，部署任务。各镇(办事处)也成立了相应的组织机构，各负其责，协同行动，形成了以工商、公安为主力军，其它职能部门相互配合行动的工作格局。三是领导挂帅，亲临第一线，并解决一些具体问题。在打击传销专项整治行动中，施昭平市长，范金棠常委、张星杰副市长等市领导、各镇(办事处)、工商，公安等职能部门负责人都亲临行动现场指挥检查工作，指导打传工作，同时，发现问题，帮助解决，如解决经费问题，市府去年和今年分别拨出九万和五万经费，保证专业队用于打击传销工作开支。各级领导同时挂点作战，张星杰副市长挂长沙办事处，政法委李冠儒副书记挂三埠办事处，确保行动取得效果。

(二)、目标明确、责任落实、措施到位

为了把打击传销工作真正落实到位，在打击传销工作中，我市按照“辖区管理，守土有责”的原则，建立了辖区属地管理责任制度，一是由市政府与长沙办事处，三埠办事处。沙冈办事处，水口镇。工商局和公安局等部门签订《打击传销和变相传销工作责任书》。同时，市公安局，工商局分别与各基层工商所，派出所签订《打击传销和变相传销工作责任书》。通过签订责任书明确职责要求和考核标准，将责任落实到人。二是落实监管考核职责。我市坚持把打击传销和变相传销工作纳入社会治安综合治理考评范围，实行“一票否决”。镇(办事处)、居委会等基层组织认真履行属地监管职责，积极配合公安、工商部门加强对重点企业，出租屋，宾馆，广场，公园等场所的巡查监管，防范传销组织四处流窜。对发现传销活动，坚持露头就打，反复清查，防止传销活动回潮，不给传销活动喘息机会。同时，对于打击传销和变相传销工作不力，传销和变相传销活动蔓延，影响恶劣，问题严重的辖区，追究主要领导人的责任。同时，为了加强对出租的管理，我们明确规定，凡出租给传销人员居住的干部(职工)，纪委监察局实行诫免谈话。三是成立专业执法队。2005年5月，我市从公安、工商两部门抽调执法人员16名组建成的“ＸＸ市打击传销专业队”，主要负责“严惩传销头目，捣毁传销窝点，摧毁传销网络”工作，对大案要案和群众来信来电举报的传销窝点实行挂牌督办，快速受理，及时查处，举报一宗，查处一宗，把传销和活动消灭在萌芽状态。例如2005年11月29日，市打击传销专业队会同长沙公安分局、长沙派出所、工商局、长沙工商所等部门，联袂出击，在人民公园门口成功截获企图秘密潜入我市从事传销活动的传销组织，一举摧毁该传销网络体系，当场查获传销人员160人名，立即清退。

(三)、部门配合、行动迅速、工作到位

2005年4月以来，我市在市委、市政府统一领导指挥下，工商、公安等职能部门联合行动，频频出击。掀起了打击传销和变相传销活动的行动高潮；端掉一大批传销窝点，遣散大批传销人员。采取点面结合办法进行打击，一是加强面上打击。2005年4月15日凌晨4时30分，公安、工商、治安队、交通、各办事处等部门共抽调工作人员1000多人、执法车辆80辆，上下联动，以雷霆万钧般的气势对城区内的居民出租屋，商业出租楼等进行拉网式清查，突袭传销人员的传销窝点，有力地瓦解非法传销网络窝点，2005年5月、8月、10月、12月，市政法委牵头，多次组织工商、公安、办事处等部门的执法人员开展全市性的打击传销统一行动。2004年以来，我市继续保持高压态势，先后几次组织执法部门对城区传销窝点进行拉网式清查取缔，铲除传销组织剩余的窝点一大批，不给传销活动喘息和流窜机会，有效地巩固打击传销和变相传销行动成果，二是加强日常检查和重点打击相结合。我市积极发挥办事处、街道居委会、小区治安队信息灵通的优势，结合群众投诉举报信息。由市打击传销专业队会同工商所、派出所加强日常性检查。摸准传销窝点，找准行动方向，主动出击，对重点地区进行打击并反复清查，发现传销人员聚集或在野外活动立即进行取缔查处。同时，向传销人员发出《公安局、工商局告诫书》责令其迅速自行离开ＸＸ，对发现继续从事传销活动的，依法严处。仅今年以来，市采取不定期清查办法，已组织大清查行动三次，三埠、长沙办事处组织八次不同规模行动，捣毁传销窝点31个，通过教育、遣散的非法传销人员245人次，培调学习资料、笔记本等非法传销物品一批。

(四)、分类处理、严惩头目、方法到位

我市采取“分类处理，教育群众，严惩头目，摧毁网络”的工作方法，找准工作切入点，提高打击传销工作的力度，达到教育群众，严惩头目的目的。一是严惩传销骨干分子。2005年以来，市公安局、工商局就多次专门组织力量，运用各种侦察手段，对传销和变相传销活动特点、人员构成、资金流向、网络分布、通讯联系方式等进行侦察调查，通过循线索，挖案源，加大了对传销案件的侦破力度，抓捕一批传销活动的骨干、幕后首脑，限制人身自由的犯罪分子，有效地摧毁了传销网络体系，例如2005年4月，市公安局、王商局通过周密部署，预伏守候，日夜奋战，一举抓获了4名传销骨干分子。在同年12月，市打击传销专业队经过周密侦察，又一举抓获朱某等5名传销组织骨干分子，捣毁“香港盖世通国际有限公司”传销组织网络体系，目前，我市已抓获传销组织骨干分子12名，其中拘留7名，已被人民法院依法判处有期徒刑2名，传销分子戴荣军和于自成(都是安徽省六安市人)分别被ＸＸ市人民法院以非法经营罪依法判有期徒刑一年二个月和一年，并处罚金一万元，有力地推进我市打击传销专项行动的深入开展。二是解救受骗群众。我市在打击传销工作中，时刻牢记执法为民的宗旨，以群众利益无小事为工作落脚点，在严厉打击传销和变相传销活动，依法严惩传销组织的头目和骨干分子的同时，注意做好教育、解救和转化受骗参与传销和变相传销活动群众的工作，成功地解救一大批误入传销歧途的青年。据统计，去年4月份以来，已帮助群众寻找解救受骗参与传销和变相传销活动达57人，其中年龄最小的只有16岁，有力地维护了市场经济秩序和社会秩序的稳定。

(五)、打防结合、标本兼治、监管到位

为彻底根除传销和变相传销活动，我市按照省打击传销和变相传销专项整治行动领导小组的指示精神，致力于建立了预防到位、打击有力的长效监管机制。一是加强基础信息采集。按照江门市何羡松副市长在主持召开领导小组第二次全体扩大会议上提出“六个清”的要求，专门组织公安，工商执法人员对在我市活动的传销人员情况进行统一清查并详细登记，造册和输入电脑做到了辖区内传销人数清，地点清，屋主清，去向清，籍贯清，时间清。二是减压传销活动空间。我市各基层工商所、派出所召开出租屋业主和房屋中介组织负责人会议，传达国务院和省政府关于打击传销活动的指示精神，教育屋主严禁将出租屋租赁给身份证、暂住证、用工单位证明“三证”不齐的外来人员。同时，与出租屋主、房屋中介组织签订责任书，不得向传销和变相传销活动提供场所。凡向传销人员提供活动场所的，实行停电、停水处理，并对出租屋主和房屋中介组织实施行政处罚。三是堵住传销资金渠道。我市人民银行要求所有银行机构在办理外来流动人口开户登记时，要严格把好有关证件审核关，同时，各银行机构积极配合工商、公安部门进行鉴别，加强对传销人员账户的严密监控，堵住传销人员利用银行资金渠道从事传销活动。

(六)、加强宣传、营造声势、宣传到位

一是充分发挥新闻媒介舆论宣传作用。我市通过地方电视台，电台、报社等新闻媒体经常性播放国家政策、法规、举报电话以及全市打击传销专项整治行动情况，做到电视有像、电台有声、报纸有字，全方位宣传报道。特别是电视台对市公安局、工商局打击非法传销联合公告采取滚动式播放后，有力地营造打击传销活动的宣传声势，彻底揭露了传销活动诈骗、坑人、害人的本质，使打击传销和变相传销活动深入人心，街知巷闻。二是市工商局出动宣传车辆、横挂宣传标语等在宣传国家有关打击非法传销活动的政策法规和举报电话。办事处、居委会、村委会等利用黑板报、宣传栏、有线广播等向社区居民开展宣传教育，广泛发动市民举报传销活动，实行群众防群治群管。通过宣传，广大群众对传销活动的危害性有了更进一步的认识，纷纷行动起来，自觉参与到打击传销和变相传销的统一行动中，积极举报传销活动，为工商，公安等职能部门提供了大量有效的信息，打击非法 传销活动实现了社会综合治理。三是各办事处专门成立宣传教育小组，开办传销人员教育班12期，利用典型案例广泛宣传，揭露传销和变相传销的欺骗性和危害性，对受骗人员动之以情，晓之以理，唤醒沉溺于发财梦的受骗群众，促使受骗上当的传销人员逐步觉醒，自觉脱离传销组织。同时，在2005年6月29日，我市还召开1500传销人员参加的公开宣判处理大会，对3名传销组织者公开宣布执行逮捕接受法律制裁，大大地震慑了传销活动参与者，教育了广大群众。

二、下一步工作设想

为进一步贯彻落实省政府打击传销和变相传销专项整治行动电视电话会议精神，按照省委、省政府领导同志的指示和要求，坚决、果断、有力地打击传销和变相传销行动：

l、继续采取措施，加大打击力度，树立长期作战，严防松懈，克服畏缩和厌战情绪，继续保持高压态势打击，以维护我市正常的社会稳定，经济稳定和政治稳定。

2、针对往年的情况，每年春节后和暑假有回潮现象，各镇、特别是三埠、长沙办事处将组织辖区内派出所、工商所加强区内出租屋的巡查、复查，及时堵截整批的传销人员的进入，防止回潮。

3、坚持执行市政府《关于严禁向传销和变相传销活动提供场所的通知》6号文件精神，对租赁给传销人员居住的房屋除实施停水、停电外，今年，将加大执法力度，坚决对出租屋主或中介行实行立案查处。并进行经济处罚。

4、继续严防打击传销首犯，头目骨干分子，抓捕严惩传销头目，骨干分子。

5、加强部门配合，公安、工商、民政、银行、城建、通讯、宣传等部门要充分发挥各自的职能作用，部门之间要加强联系和沟通，形成工作合力，共同做好打击传销和变相传销工作。

6、继续加强出租屋中介行业和流动人员的管理，督促房屋中介行业守法经营，不得将房屋介绍给从事传俏活动的人员居住，力争堵住源头。

7、继续开展多种形式宣传教育，悬挂宣传标语，出动宣传车等等，教育广大群众自觉抵制传销，使传销和变相。传销活动如“过街老鼠，人人喊打”，形成全社会共同抵制的氛围。

总之，我市打击传销工作，仍然不能放松，要防止回潮，在原有基础上，继续加大力度，继续努力，坚决把打传工作抓到底。

第三篇：打击传销

打击传销

雷春英

（2011年9月15日）

一、典型案例分析

案例1：大学生被好友骗去传销

2010年1月13日，在天津某高校二级学院读大四的巩义人周文滔，带着简单的行李，乘火车前往河北，此行的目的地是河北保定徐水县。

同寝室的同学兼好友张友(化名)说他在徐水县和别人做生意，临近春节生意很好急需人帮忙。

早在一两个月之前，周文滔就多次接到张友请他过去帮忙的电话。

坐火车转汽车，周文滔顺利来到徐水县，并见到张友以及张友的众多“生意伙伴”。在一所高墙大院里，周文滔被人收走手机和银行卡等随身物品。

很快，周文滔意识到这是一个传销团伙。

周文滔被带到一个放置了很多小凳子的屋子里，里面黑压压的都是和他年龄相仿的年轻人，他们都在接受“金字塔”式的敛财“教育”。

一周后，周文滔基本弄清了这个团伙的结构：15人左右为一个小团体，头目叫“领导”；5个小团体组成一个“家”，头目叫“大导”；若干个“家”组成一个更大的团体，头目叫“经理”。整个传销团伙最高的头目为“总经理”。

而各个不同的团伙，又有不同的名称，分别按省份划分为“山东网”、“四川网”及“云南网”等。

团伙内等级森严、分工明确。要想从这个团伙中逃出去，比登天还难。被迫从家里要6万元“做生意”

周文滔来后没多久，团伙成员、特别是“介绍人”张友就对他不断展开攻心战，让他向家人及亲戚朋友要钱，投资“回报丰厚”的“生意”。周文滔通过电话，违心地向两个同学借了2000元，并拿出了自己上学时打工挣的1000元。

周文滔说，当时他天真地认为，拿出3000元后就会取得团伙成员的信任，说不定可以趁机逃出去。但事实则不然，张友等人还是不停地催他“上钱”，并称他们要投资的电器生意，是需要两人合伙经营的，每人至少需要六七万元。

转眼间在传销团伙里待了一个月，其间周文滔没有找到出逃的机会。

想着春节已过，马上就要开学，周文滔只得按照团伙成员设计的台词，拨通巩义老家的电话，以做生意为由，向父母、姨妈、叔叔等6家，共索要了6万多元。

周文滔说，因他从小到大都听话、懂事，父母和亲戚对他都很信任。这些东拼西凑的钱，很快便打入传销团伙的账户。“我家是农村的，家里本来就不富裕，当时我死的心都有了”。

案例2：大学生上网玩游戏被传销“洗脑”想拉母亲

晚报讯 “我儿子在外地上大学，今年就毕业了，这几天催着我给他汇2000元钱，说是要在网上赚钱，我怎么觉得有点蹊跷呢？ ”昨天，市民王女士来到工商李沧分局永安路工商所，希望执法人员能帮她出出主意，免得耽误了儿子。

“我儿子说是要购买一个网上的账户，每天点击里面的广告就能挣钱，每月收回一部分资金，不用多长时间就能收回成本。如果发展下线，可以拿到提成，那样收入会更高，听说有的人一个月能挣好几万。”王女士说，她的儿子有点“走火入魔”，不但说这项工作非常适合上网时间比较长的人来做，还劝王女士跟他一起做，“就当是兼职，干得好就比正常工作赚得还多呢，没几个月我就成了小老板啦”。儿子口中的“网资”、“电子商务”，是新型的高科技投资模式，王女士犹豫再三，决定先到工商部门咨询一下。

执法人员打开了王女士提供的网址，网页上赫然写着“看网站赚钱，点击广告赚钱，做任务赚钱”、“下线推广：本站支持5级下线，您可以从下线的收入中额外获得30%-45%的提成。之所以强调额外，是因为提成丝毫不影响下线朋友的收入，五级下线都有提成奖励”。该网站的经营和会员管理涉及“入门费”和“拉人头”，出现了上下级关系，形成了“人员链”和“资金链”。根据《禁止传销条例》，执法人员初步判断该网站涉嫌网络传销行为。

“近年来，随着创建无传销社区活动的开展，传统的传销组织活动在工商部门的严厉打击下，已有极大遏制。但随着网络技术的发展和网民数量的激增，一些不法分子开始将传销活动转入互联网。”执法人员告诉记者。

案例3：草率应聘落陷阱 惊险脱逃出牢笼

刘英丽大学毕业后原本在北京一家公司打工，因不满公司的待遇，一直想找

个高薪职位。2009年1月，她把个人求职信息传到网上，不久即接到一个公司的电话，对方称短时间内能使她迅速致富。刘英丽简单询问了情况，就做出应聘决定。

可到了公司的“宿舍”，刘英丽看到两间民房里肮脏、杂乱，十几个年轻的男女混宿在一起。她暗想：上当了！刘英丽转身就跑，可她哪里还能跑得了啊。一个被大家叫做“老板”的人说：“实话告诉你吧，我们是做产品直销的，网上的信息都是假的，骗你的，发展一个新成员不容易，怎么能轻易让你走呢，留你考察几天吧。”在接下来的5天里，刘英丽每天都在别人的监视下吃饭、睡觉，被胁迫“听课”，同屋的“科长”、“经理”们轮流劝说她交3800元钱恢复自由、加入组织，还不断威胁她。刘英丽对非法传销很反感，誓死不从。她不停地大声哭闹，与同屋的人争吵。终于在第5天，持续大声的哭闹引起了来此调查案件的民警的注意，民警敲开了这间民房的门，刘英丽才得以脱身。

刚从非法传销窝点逃出的李中洋也有着同样的经历。2009年2月，他在网上看到一家机械有限公司急招员工，就按网上留下的电话打了过去，对方告诉他刚好有一个职位和他学的专业机械一体化对口，邀他尽快前往应聘。

应聘地点在一个村庄的集资楼里，李中洋先是被搜走手机和身份证，然后被以接受考察为由限制了人身自由。李中洋拒绝交纳“加盟费”，他下定决心一定要逃出“魔窟”。2月15日深夜，在经历了一番搏斗，刺伤了两个看管人员后，李中洋惊险逃脱。

尽管非法传销窝点随即被捣毁，骗子们也进了监狱，但想起这噩梦般的经历，刘英丽和李中洋都还心有余悸。

二、传销的发展历程

（一）萌芽阶段

20世纪80年代末，日本一家磁性保健床垫（Japan Life）公司“偷渡”到大陆，标志着传销进入中国。这是一家未取得任何经营许可的公司。由于是第一家，工商行政管理部门也并没有加以干预。这家公司首先是在深圳立足，而后在广州发展，当时发展速度极快，连这日本公司自己都吃惊。与此同时，更多的地下传销公司如雨后春笋般地发展起来了，这个阶段，笔者将其定位为传销的萌芽阶段。

（二）正式开始阶段

1990年11月14日雅芳为中国大陆第一家正式以传销申请注册的公司，正式名称为“中美合资广州雅芳有限公司”，注册地为广州；此后，各种名目传销公司遍地开花。

（三）混乱阶段

到1990年代中期，以销售化妆品为主的雅芳逐渐成为一家成功企业，沿海城市和省会城市，随处可以接触到“雅芳小姐”。1992年开始，国外传销公司打着独资、合资旗号进入中国，国内一些企业也纷纷转入传销；到1993年几乎所有省会城市、沿海大中城市都有传销活动。1995年后传销开始演化。

（四）全禁与整顿阶段

不法分子利用传销进行不法行为，不仅损害了消费者利益，也扰乱了正常的社会经济秩序。1998年4月21日，国务院下发《关于禁止传销经营活动的通知》，把所有无论是非法还是合法的直销公司全部停止并开始清理整顿。

1、安利（中国）日用品有限公司

2、雅芳（中国）有限公司

3、杭州玫琳凯有限公司

4、天津尚赫保健用品有限公司

5、中山市完美日用品有限公司

6、上海富迪健康科技有限公司

7、苏州百美化妆品有限公司

8、特百惠（中国）有限公司

9、日晖企业发展（上海）有限公司

10、上海娜丽丝化妆品有限公司

三、传销的概念和本质

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。

传销本质：传销销售对象则自己为主，自己购买公司的产品，并把这种销售方式推广给下线，下线其实就主要以自己亲朋好友为发展对象

四、传销特征及骗人的惯用手段

（一）特征

1.以发展人员数量为主要经济来源；

2.以出售产品或提供服务为幌子，从事集资诈骗等违法犯罪的敛财行为； 其中最本质的特征在于：没有实际的商品交易或是商品低价高卖，纯粹以拉人头收取高额入会费来获取暴利。

（二）骗人手段

1.打着“招工”、“招聘”、“介绍工作等名义进行传销

2.以高额回报为诱饵，诱骗群众从事传销活动

3.利用互联网进行传销

五、传销与直销的区别

区别之一：是否以销售产品为企业营运的基础

区别之二：有没有高额入门费。

区别之三：是否设立店铺经营。

区别之四：报酬是否按劳分配。

区别之五：是否有退出、退货保障。

六、传销的危害

传销的危害极大，它不仅严重扰乱正常的社会经济秩序，影响社会安定团结，还会引发社会刑事案件上升、家破人亡等社会骚乱。由于大学生的心理防线比较脆弱，禁不起金钱的诱惑，很容易上当受骗，一旦陷入传销，如果没有外力的帮助，自己很难退出来。可总结为以下四点：

1.传销扰乱社会经济秩序。

2.传销破坏社会道德、社会诚信体系建设。

3.传销引发刑事犯罪,危害社会稳定。

4.传销使参与者个人、家庭受到严重伤害。

七、打击传销，规范秩序，促进社会健康发展

近年来，按照国务院统一部署，工商、公安、教育等部门对传销活动始终保持打击高压态势，传销相对集中地区传销活动反复的势头得到一定遏制，传销活动屡禁不止、屡打不绝的局面逐步得到扭转，打击传销工作取得了阶段性成效。但是，当前打击传销面临的形势依然十分严峻。

打击传销，提升意识是基础。工商部门要建立健全打击传销预警机制，进一步加大宣传教育工作力度，充分利用新闻媒体、各种现代信息手段和宣传资源，采取新闻专题报道、张贴宣传画、知识竞赛、专题讲座、短信提示等多种形式，多层次、多角度地组织开展知识普及宣传教育活动，广泛深入宣传有关法律法规及知识，揭示传销的特点、惯用手段、欺骗本质和严重危害，掀起集中宣传教育的新高潮，从源头上防范和抵制传销。

打击传销，从法入手是关键。首先，国家有关立法部门应该尽快出台专门针对网络传销的法律法规，或进一步完善现有相关传销的法律法规，使网络传销监管有法可依。其次，由工商部门牵头，公安和社区配合，组成一支集中打传执法队伍，对各种传销活动进行有力打击，并按照抓头目、破网络、冻资金的办法，查处一批传销案件，摧毁一批传销组织，端掉一批传销窝点，抓捕一批传销头目。打击传销是一项艰巨的任务，我们必须从法入手，运用法律武器，以非比寻常的决心干劲，非比寻常的过硬措施，非比寻常的工作成效，同心协力，团结一致，毫不手软的予以打击。

第四篇：打击传销

全区打击传销总结表彰暨新一轮工作电视电话会议召开

11月26日，全区打击传销百日联合行动总结表彰暨新一轮工作电视电话会议召开，我县设立分会场参加会议。

自治区副主席、公安厅厅长、全区打击传销领导小组副组长梁胜利在会上总结了前一阶段打击传销百日联合执法行动情况。6月份以来，全区工商部门出动执法人员48419人次，查处传销案件258件，全区公安机关出动执法人员28850人次，刑事拘留传销人员804人，遣返传销人员2万多人。打击传销行动取得了阶段性成果，维护了良好的经济、社会秩序。

梁胜利要求，全区打击传销联合执法行动要延长到明年3月份，各部门要各司其职，健全长效管理机制，提高办案水平，进一步加大打击传销力度，狠抓大案要案的查处，严厉惩处传销头目分子及涉案人员。

自治区党委常委、政法委书记、全区打击传销领导小组组长温卡华强调，要提高认识，切实增强打击传销的责任感和紧迫感，精心组织、周密部署、加强领导、落实责任，坚持不懈地深入开展打击传销违法犯罪活动，确保各项工作落到实处。

会议表彰了前一阶段打击传销百日联合执法行动先进集体和先进个人。南宁市、来宾市作了经验介绍。

全区会议结束后，河池市也召开了打击传销电视电话会议，市委常委、政法委书记廖昌军对全市打击传销工作作了安排。

莫智深 报道

第五篇：打击传销 2013相关

2013打击传销新闻

据合肥晚报报道，今天早上，合肥庐阳区“皖剑—2013”集中打击非法传销清剿活动第五次集中行动开展，20个事先摸排好的传销窝点被执法人员逐一清剿。

早上7点，记者跟随杏花村街道综治办、庐阳区城管局、卫生局、工商局、公安局以及小区物业公司等多部门组成的联合打传小组来到位于北二环和蒙城北路交口的金都华庭小区一期8楼的一户人家。敲开门，偌大的客厅里，竟然坐着两个5岁大小的孩子，听有人进来，从卧室里又跑出两个孩子和五个大人、三间卧室被挤得满满的。出示证件后，记者看到他们都是来自湖北省团风县，但对于他们的关系，却互称并不相识。

“我是来这找老乡玩的，老乡在合肥做生意。”一个姓万的中年女子说道。“你老乡在哪里做生意?他人呢?”对于这个问题，他们无法应答。在房间内，执法人员搜出了许多记录着传销组织上课所准备的材料，对于这份材料，万姓女子竟称是在小区楼下捡到的。对于此类非法传销活动，执法人员进行了现场取缔，对人员进行遣散，并通知房东，收回出租房。

执法人员又来到了位于5楼的另外一户民居家。推开房门，只见屋内六个大人带着两个小孩正在吃早餐。“我们来合肥做生意的，这些都是我的朋友。”为首的冉姓男子相当老练，看到执法人员到来又是端茶又是倒水，可当被要求告知从事什么工作、在哪做事的时候，冉姓男人却无法告知。

在房间里的一个笔记本上，记者看到了真相。笔记本上记录着各种各样的针对新人的“洗脑秘籍”，“对新人一定要大方，给足面子，要让他们认为自己不是来打工的，是来做事业的。”此外，还列举着要为新人灌输的心态，包括要学会付出、学会宽容、自律感恩等。在笔记本的扉页，记者还看到了一段让人忍俊不禁的话，“现在大学毕业生毕业就失业，我从事的行业就是推动地方经济发展，解决他们的就业问题，为中国分忧解难。”

据介绍，“皖剑-2013”行动重点打击和防范以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”等为名实施的“拉人头”式聚集型传销违法犯罪和以“电子商务”、“原始股投资”、“基金发售”、“网络资本运作”、“网络游戏”等为幌子的网络传销及相关联的集资诈骗等违法犯罪。重点打击和处置传销组织的组织者、领导者、骨干成员以及威胁、诱骗学生、未成年人及少数民族群众参与传销的人员以及长期从事传销活动、积极参与多个传销组织的人员。(葛传红 谢奉群 胡玉洁 记者 杨赛君/文

男子传销带全家

骗妻子带上6个月儿子来“享福” 男子把家“搬”到南昌传销

被网友以旅游的名字骗到江西南昌传销后，湖南衡阳人杨某某被成功“洗脑”。他广邀亲戚来南昌“投资”或“考察”，还以找到工作、环境不错的理由，骗妻子和约6个月大的儿子到南昌一起传销。8月8日，记者从南昌新建县公安局长堎派出所获悉，在杨某某父亲杨某的报案后，警方打掉了这个藏在小区的传销窝点。

儿子频邀亲戚到南昌

8月6日上午11时许，长堎派出所值班室接到3名中年男子报警。3人中自称杨某的男子说自己是湖南衡阳人。杨某称近段时间，儿子杨某某一直打电话或发短信给亲戚，说在南昌有一个好项目，小投入高回报，邀请亲戚投资或到南昌考察。约半个月前，杨某某还叫媳妇邓某带着约六个月大的儿子一起到南昌。因为怀疑儿子深陷传销窝点，杨某和亲戚一起来到长堎派出所报案。

独居两室两厅搞传销

根据杨某某短信中对周边环境的介绍，警方很快摸清了传销窝点的具体位置。民警立刻前往该窝点，发现了杨某某一家三口。办案民警告诉记者，23岁的杨某某在约半年前被网友叫来南昌玩，随后陷入传销组织，被“洗脑”成功。由杨某某独居在两室两厅的套房来看，他已经在传销组织中达到了一定阶层。近段时间，杨某某一直联系亲戚，邀请他们投资或考察，其大伯还因此被骗了6900元。

曾被劝过回家却不听

据悉，此前警方曾在打击传销组织中见过杨某某并劝他回家。而这次被解救，杨某某依然觉得自己是在赚大钱。在民警苦口婆心的劝说，特别是提到其儿子和父母情况后，杨某终于妥协。6日晚11时许，杨某某及其家人踏上回家的火车。

办案民警提醒，近年来，不少传销组织针对年轻人涉世未深、容易相信朋友的特点，以旅行游玩等为诱饵，将人骗至传销窝点“洗脑”。然后打着“销售商品”的幌子，鼓吹可以高额提成，利诱他人成为会员，达到骗取会员费的目的。对此，长堎派出所民警提醒市民多加防范.传销窝点亲身经历

2010年12月底我踏上了去广西北海的火车,因为以前的一位关系比较好的朋友给我介绍了两笔单子(我是做销售工作的),我毫不犹豫的就答应去了,心里还有一丝感激,没想到朋友这么支持我的工作.到广西南宁的时候很早,天还未亮,朋友带着老公,儿子还有弟弟自己开车过来接我,据我所知,从北海开车到南宁需要2个多小时,为此我一直觉得歉意,这么早就打扰他们过来接我.由于跟朋友一年多未见免不了叙叙姐妹之情,看到朋友老公对她很好,还有个可爱的儿子,而且生活水平也提高了不由得替她高兴,终于苦尽甘来了.一整天朋友就带着我到处转悠,特别带我去了北海著名的银滩,北海的确是个很美丽的城市,而且朋友告诉我这里的外省人特别多,当时我也没怎么在意,只当沿海开发城市外省人多是正常现象.第一天在愉快中度过.第二天,吃过早饭后朋友就随意的问我:“你来这里之前有没有听说过广西有很多做传销的啊?”我的确太孤陋寡闻,还真没听过,汗!朋友又说:“你就这样就来了都不害怕啊?”我说:“我们是朋友啊,我相信你不会欺骗我,就像我也不会欺骗你的,朋友不是应该互相信任,坦诚相待的吗?”过了会.朋友开始告诉我她现在另外在做一个项目(因为之前我只知道她老公是在这边做小区绿化工程的),她大概说了下,并且一直强调这绝不是传销.这时,我心里有点警觉了,于是我趁朋友没注意的时候偷偷把身份证,钱还有手机随身放好,这时朋友又说了:“要不我叫个人来详细的给你说说?”为了稳住朋友的心,我只好配合:“好啊,你叫来吧.”于是朋友打了个电话,没多久来了一个大概20多岁的女孩,大概讲了30分钟吧,讲的一些国家政策啊什么的,听得我迷糊的同时我也好奇这到底是怎样的,于是我叫她直接讲重点,谁知道她却不讲了,说会有人来给我讲下一步的,就这样一共来了3个不同的人(两女一男,都是20多岁的),每个人讲的内容都是不一样的,就好像规定好似的,本来应该是4个人来讲的,可是我已经听得不耐烦了,于是拒绝了继续听下去.不过这3个人都一直重复的说:“这只是朋友在给你传递信息,你可以留下5-7天自己去考察,如果觉得可行就投资,觉得不行就走人,完全自愿,不强迫.”而且我还发现他们用笔一边讲一边写在纸上的内容走的时候都会撕下来带走,直到这时我才明白我朋友利用了我对她的信任,原来他们根本不是在做什么工程,其实就是在做传销!

中午的时候我偷偷给另外的朋友电话,把我所知道的这里的一切信息都告诉了他,并告诉他一旦联系不上我了就马上报警,因为之前我听过的传销都会限制人身自由,会断绝外来联系的,所以我不得不防.可是他们并没有如我所料那样限制我自由,在我睡觉的房间就有电脑,于是我利用中午午休时间上网查询了一下上午来讲解的人所说的1040项目,这一查更证实了我心里的想法,这其实是现代的一种新型传销!这一查可真叫我胆战心惊，我告诉自己要冷静，不能让他们察觉。于是我强忍住内心的恐慌及愤怒（因为我一直对传销深恶痛绝的）装作若无其事的走出房间，朋友以为我休息好了，于是就说：“走，我带你去个朋友家转转。”于是，朋友就带着我去了一个女人的家，这个女人以前是一间公司的管理层干部，当我去到那里又继续了所谓的洗脑工作，那女人一直不停的讲着自己的经历，努力的强调这其实是国家在暗中支持的，朋友其实只是在传递一个信息而已，还让我一定要感谢朋友把这个信息告诉了我，同样的叫我留下5-7天考察考察，如果觉得可行就投资，不可行就离开，还说什么以后要是我加入了想要听她说也没机会了，说她只负责给新人讲解。我滴乖乖，敢情现代传销还有专门的新人讲师啦？！那女人家里放着好几本书，都是关于传销的，有什么民间投资啊，北部湾开发啊之类的标题，还说这些都是在新华书店买的，还恬不知耻的说：”你想想，如果国家不支持新华书店怎么会卖这样的书？”这洗脑大概又进行了30多分钟吧，一个电话解救了我，那女人有事要出去了，终于结束了这痛苦的洗脑。谁知道出来之后朋友又说带我去另外一同行家里，我无奈的答应跟随去，于是我们又来到另外一女人家里（这两女人同住在北海一高档小区内，朋友告诉我这小区里很多他们的同行，敢情北海的高档小区成传销窝啦，汗！），这个女人跟我是一个地方的人，她以前是个商人，在当地也是个比较知名的商人，也可以算是个富人，她同样的也讲述了她的经历，还说她老公已经快升总走人了（他们的说法，当升到一定的级别就必须走人，然后呆家里每个月等着领10-99万的工资），在讲的过程中她接了一个电话，说也是我们同一个地方的，还说了下名字，我惊讶，因为她说的这个人我认识，也是一个很精明的生意人，而且也比较富有。我不解，为什么这些精明的生意人一个个的都来做传销勒？同样又是30多分钟的洗脑过程，那女人还拿出工商银行的工资条给我看（因为他们每个人都必须去工商银行开户，然后把钱存入同一个私人账户，每个月则是那个私人账号把不同的钱存入每个人的账户里），我仔细看了看，真的是由同一个账户里打款出来的，有1万多的，有几千的不等，而且她还特意给我看了操作员号跟流水号都是同样的，再次强调了这其实是国家暗中在操纵，不然每天那么多人把7万存入同一个账户，而且每个月同样的日子这个账户又给那么多不同账户打款，银行难道不起疑？当然，对于这些我不了解，可是不管她怎么说我都无法相信她说的。最后，这女人告诉我她为什么会加入的真正原因，她说当时她也不相信的，还跑回家了，是因为后来发现焦点访谈里播放的北海抓捕传销分子里的破绽百出，所以更进一步证实了他们所说的其实是国家在暗中操控，为了不让太多的人来到北海引起混乱所以故意制造一些负面新闻，当然必须要有头脑，有智慧的人才能看透，才可以赚到这钱。这女人还不失时机的赞扬了我几句，说一看我就是个比较聪明的人（的确，我是不傻，我的聪明是不会被他们忽悠），终于再次结束了这痛苦的洗脑，当我们离开的时候我看到那女人在招呼门外的3个人进去，看来又一个像我一样的傻瓜被骗去洗脑啦！回到住处之后我归心似箭，不想再被他们带来带去的洗脑了，于是我告诉朋友我要回家，明天就去订票，朋友当时一口答应。晚饭后，朋友邀我一起散步，一边散步一边挽留我，让我留多两天，可是这时的我巴不得即刻离开，我婉言拒绝了，并假意告诉朋友就算多留几天我也决定不了，我得回去慢慢考虑，朋友见我去意已决也就不再多说。

第三天，早上吃过饭朋友有事出去了，家里就剩下我跟她老公了。我知道她老公肯定也会挽留我的，果然不出我所料，没一会她老公就叫我聊会，然后又是那些话题，让我多留几天好好的考察下，在我们谈话的过程中来了一个也是我们一个地方的男人，他也跟着挽留我，还问我有没有看过《北部湾集结号》这本书，还说这书里就是专门讲的这个项目（我早就在网上查过，这是一本禁书，属于非法书籍），又让我朋友老公带我出去看看，还说他马上就要升总走人了什么的，我心里越来越烦躁了，实在没耐性再跟他们继续磨下去啦，他们就一直问我怎么想的，于是我索性就直接告诉他们我根本就不相信他们所说的一切，并告诉他们不管怎么说我都已经决定要离开了，那男人见劝说无望于是借故有事走了。可是朋友老公仍然不死心的劝我跟他出去看看，无奈我只好答应，于是他带着我出去转了一圈，并把所有的工商银行指给我看（因为他们都是在工行开户的，照他们的说法这是国家支持，银行参与的，不然怎么会这么多工行勒）。最后，他带我来到北部湾广场，并对我讲起了广场上标志性建筑物的寓意（有一个好像一个锅盖似的被他们说成是政府在背黑锅，他们更是在背着做传销的黑锅。还有一个叫南珠魂的建筑物被说成是3瓣的贝壳，表示他们每个人都必须找3个事业伙伴等等，可是我在网上查过，北部湾广场建于1986年，而他们所说的这项目是1998年才开始的），朋友老公带着我转悠了一圈之后问我有什么想法，我直接告诉他说我没想法，终于，他死心的带我回去了。