第一篇：康养产业特色小镇怎么开发建设？[精选]
康养产业特色小镇怎么开发建设？
康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。康养产业涵盖诸多业态，关联城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等众多领域。康养特色小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。
政策利好
2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，逐步形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业发展带来重大战略机遇，提供了政策利好大环境。
国务院在2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。发展基于互联网的健康服务。培育健康文化产业和体育医疗康复产业。制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，扶持一大批中小微企业配套发展。
2017年2月，国家发改委和国开行联合发布了《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》，强调发挥政府的主导和引导作用，充分利用开发性金融融资、融智优势，聚集各类资源，整合优势力量，激发市场主体活力，共同支持贫困地区特色小（城）镇建设。
这为在贫困地区建设发展康养小镇提供了重要的政策支持。康养小镇在科技、资本以及政策的支持下将成为新常态下服务产业发展的重要引擎，迎来一个发展的黄金期。
康养小镇开发的“三驾马车”
首先，康养产业的存在必须依靠一定的基础设施。不少康养项目正是由基础设施提供商主导实施的，最典型的就是房地产开发商纷纷在住宅和商业地产外拓展文化旅游地产、养老地产项目。在很多康养项目中，基础设施在整个投入中占比超过80%甚至达到90%以上，建设和回收周期又相对较长，这正好对以资本运作和项目管理见长的房地产开发商构成利好。
其次，从消费供给角度讲，康养产业所能达到的市场规模依赖于康养服务供给的总量。康养消费是一种复合消费，这就要求在进行任何一个康养项目开发时都应尽可能地统筹配置多种康养服务。不少养老地产项目经营失败的一个主要原因就在于仅注重物业租售而没有给消费者配套医疗、文化等其他必要的康养服务。可以肯定，那种能满足居住、医疗、文化、运动等多种康养需求的社区化康养项目将受到青睐。
最后，康养产业需要金融业提供融资扩大以及提高资本使用效益等方面的功能。康养产业中已经出现了养老保险基金等比较成熟的产融模式，以房养老、信用消费等新的产融模式也在逐步发展。特别是《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》等政策性文件发布后，掀起了私募基金、保险公司等金融机构进军康养产业的高潮。这些机构应用自身金融优势，立足产业整合，通过多渠道募集资金，规模化投资兴建康养综合体并引进各种专业管理机构，在带给客户更好消费体验的同时也在构建投资、消费两位一体的产融模式方面作出了有益尝试。
康养小镇建设标准与开发路径
（一）建设标准
1.康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。
2.该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米（根据世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米）。
3.村镇环境优美，干净整洁。
（二）开发路径与开发类型
1.开发路径
（1）康养特色小镇的资源导入:景区或景区周边有宗教文化基础，适合作宗教文化型康养小镇开发;有长寿文化基础，倡导食养、药养等健康养生，适合作长寿文化康养小镇开发;有温泉这一核心资源，适合作温泉型康养小镇开发。
（2）无特色资源，进行特色植入:对于无明显特色资源的小镇，要进入康养小镇开发，必须进行特色植入。这类型一般仅适合长寿文化型、生态养生型，医养结合型或养老小镇型开发。
（3）强化健康主题，进行多元化开发:小镇确定开发类型，就必须强化健康养生养老主题，进行多元化开发。以健康养生、休闲养老度假等健康产业为核心，进行休闲农业、医疗服务、休闲娱乐、养生度假等多功能开发。
（4）小镇整体的运营管理:立足于小镇自身特点，以市场化开发为主导，确定项目的开发主体、开发模式、招商及运营模式等，形成系统化的运营管理流程，推进健康产业链的高效发展，实现小镇的经济效益增长。
开发类型
（1）文化养生型：深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地等。
（2）长寿资源养生型：依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。
（3）中医药膳型：健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。
（4）生态养生型：以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。
（5）养老型：有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体，将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目。
案例分析——福建汀溪中国首个康养特色小镇
厦门汀溪镇地处厦门同安区西北部，是厦门及闽南地区的后花园。城镇面积155.85平方公里，镇区常住人口0.3万人。2015年，镇GDP为0.98亿元。专家点评厦门汀溪特色小镇的综合发展集中体现了在发展中注重保护，在保护基础上提升、再发展，在融入城市化的同时展示山水特色等良性发展方式；集中代表了美丽厦门城镇综合发展理念，现已发展建成厦门的后花园。
（一）建设特点
1.特色鲜明的产业形态。以旅游休闲度假产业为主导产业。汀溪镇以温泉旅游、生态旅游和旅游地产三条线同步推进打造乐活小镇，因地制宜，进行温泉产品的复合型开发。目前，以温泉特色养生为主题的旅游集群已基本形成，成为厦门乃至闽南人温泉休闲的首选。
2.和谐宜居的美丽环境。生态环境日趋优美，坚持承担水源保护、生态公益林保护的社会责任，完成汀溪下游河道两侧绿化及戏水景观工程建设。
3.彰显特色的传统文化。例如以珠光青瓷为代表的同安窑是中国四大名窑之一，将古代珠光青瓷的工艺与现代元素完美结合。挖掘前格茶马古道历史文化，推进宋元茶马古道的恢复清理工作，在保护的同时，合理开发古道的旅游资源。串连半岭闽南特色村落、珠光青瓷窑址、隘头海通码头古渡口、褒美匣钵体古厝，形成“海丝”主题文化带。
4.便捷完善的设施服务。汀溪小镇累计完成投资50.82亿元。一是交通基础网络基本形
成，二是市政配套基本完善，三是镇区功能布局逐步合理。宜居城市框架逐步形成。
（二）体制机制探索
1.创新融资体制。利用厦门市人行编制的《关于金融支持汀溪、新圩镇综合改革建设试点的实施方案》，与多家银行对接，争取小镇核心区建设资金的融资配套支持；成立厦门首家村镇银行，为汀溪小镇建设服务。
2.就业方面。举办小炒烹饪培训班、支持个人小额担保贷款申办、劳动密集型小企业小额担保贷款申请等。
3.户籍管理方面。充分利用《厦门市户籍管理规定实施细则》，通过开发房地产项目吸引集聚试点镇高端人才，优化人才比例。
文章来源：元立方金服 作者：查瑞祺
第二篇：康养产业
康养产业：全民关注的新兴产业
2016-09-28 11:35:00 来源：今日中国 作者：本刊记者 张 霄
随着经济社会快速发展，人们希望过上高品质生活的愿望越来越强烈、要求越来越高，健康已成为人们生活的一种普遍追求。同时，中国已经进入并将长期处于人口老龄化社会，养老问题受到越来越多人的重视。“身体健康、心情愉快，生有所养、老有所乐”成为人们对幸福生活的基本诉求。
正因如此，涵盖养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态的康养产业已引起了国家的高度重视、开始在中国蓬勃发展，成为备受国民关注的新兴产业。
康养产业的发展与问题
康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。康养产业涵盖诸多业态，关联城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等众多领域，不过康养产业在中国尚处于起步阶段，政策的导向作用至关重要。
第二届中国康养产业发展论坛现场
当前康养产业的发展，以加速医疗与养老、养生、旅游的融合最为关键，实现异地养老、旅游与医疗、医保的联动最为迫切，同时需要通过养老服务标准化试点等方式，在市场准入、财税金融、土地利用、医养融合等方面加大改革和支持力度。
2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，逐步形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业发展带来重大战略机遇，提供了政策利好大环境。
同时，发展康养产业也需要特别关注几个问题：
第一，要解决认识问题。康养产业涉及方方面面，前期投入很大，做成熟需要很多年，需要保持政策的连续性。但追求经济发展速度，对于投入大、见效慢的产业重视不足的做法时有发生，将严重阻碍康养产业的发展，亟须改变。
第二，要解决观念问题。发展康养产业鼓励老年人异地养老，但对很多老年人与子女来说，异地养老的观念并不被接受。让老人到气候适宜、生活条件优越的地方去养老也是“孝”的体现。
第三，要加大政策扶持力度，吸引社会资本参与。国家出台了一系列政策鼓励康养产业发展，各地应该积极做好配套，合力促进康养产业发展。在发展康养产业时，政府的扶持力度在很大程度上决定了社会资本投入的积极性，政府的直接投入毕竟有限，引入社会资本是必需的。
第四，要培养专业人才队伍。当前康养产业急需的专业人才匮乏，直接制约了康养产业的发展壮大。人才是康养事业发展十分重要的条件，应重视康养人才队伍建设、建立完善康养职业教育体系、提高康养职业人才培养质量。
聚焦第二届中国康养产业发展论坛
“康养产业蕴含拉动经济发展的巨大潜力，一头连接民生福祉、一头连接经济社会发展，覆盖面广、产业链长，可以被打造成为中国又一个新兴的战略性支柱产业，为推进经济持续健康发展注入强劲动力，发展前景无限光明。”2016年9月5日，第二届中国康养产业发展论坛在河北秦皇岛举行，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春在开幕式上的讲话引发多方讨论。
本届论坛以“绿色秦皇岛，生命健康城”为主题，由民革中央、河北省政协主办，河北省政协办公厅、中共秦皇岛市委和市政府，中共攀枝花市委、市政府承办。论坛设置了“健康中国秦皇岛论坛”、“旅游休闲、文化体育产业论坛、北戴河新区生命健康产业专题论坛”和“健康养老、康复产业论坛”等四个分论坛。期间，秦皇岛围绕生命健康产业进行全面招商，万达广场、华大基因北戴河大健康基地、中国秦皇岛德国康养护理及管理专业国际中心项目等36个重点项目集中签约，总投资475亿元人民币。
中共秦皇岛市委书记孟祥伟介绍说，秦皇岛是世界著名的夏都，以碧海金沙、绿树红瓦而闻名于世。京津冀协同发展战略实施以来，秦皇岛按照中央和省委、省政府要求，确立了生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市的发展战略。为实现这个目标，秦皇岛将生命健康产业作为产业升级的重要抓手，取得了可喜成绩。“北戴河国家生命健康产业创新示范区”即将获得国家批准，这为形成“南有博鳌、北有秦皇岛”格局奠定了基础。
中国康养产业发展论坛本着冬夏互补，南北呼应的原则将四川省攀枝花市和河北省秦皇岛市选为承办城市，按照三年举办两届的原则，分别于冬季和夏季举办论坛。众所周知，秦皇岛素有康养历史渊源。秦皇拜海求仙、徐福东渡等传说典故和独特的海派祈福文化、民俗文化、红酒文化，每年吸引了超过3300万人次来此旅游。这里四季分明、夏无酷暑、冬无严寒，全市森林覆盖率达46.81%，被誉为“天然氧吧”，康养所需的生态系统一应俱全。
秦皇岛市长张瑞书表示，秦皇岛把发展康养产业作为推进供给侧结构性改革的重要切入点，作为塑造新优势、抢占制高点的重要主攻方向，积极引进战略投资者和高端技术人才，构建“政、产、学、研、用”为一体的新型健康产业发展模式，使秦皇岛成为“健康长寿、美丽幸福”的代名词。
同时，本届论坛上达成了《2016秦皇岛共识》。河北省政协副主席卢晓光说，这是一次南北康养产业协同的完美对话，南方的攀枝花和北方的秦皇岛将成为中国康养产业健康发展的有力推动者和先行示范区。
“医养结合”成为突破口
在第二届全国中国康养产业发展论坛上，齐续春在讲话中指出，民革中央通过调查研究，提出将康养产业定位为国家现代服务业发展战略中的一个重要方向，提出了以“医养结合”为突破口，完善产业政策体系，抓好政策督促落实，重视专业人才培养，设立国家康养产业发展试验区等若干意见和建议。
“医养结合”就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“医养一体化”的发展模式，是集医疗、康复、养生、养老等为一体，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。
中国现阶段的老龄化问题使社会未富先老，矛盾重重，因“老年病”造成的半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是—医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。老人“押床”加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。
疾病早期筛查展位备受关注
到目前为止，已有不少养老机构开始以发展“医养结合”为核心的服务模式。比如：以为老年人提供“医养结合、以养为主”为核心的健康养老专业服务，为长者提供持续的日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务。秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，为住户提供个性化的专业服务，为不同需求的老人提供高品质的“医养结合”服务。
在本次康养产业论坛上，位于秦皇岛经济技术开发区的泰盛健瑞仕国际康复中心就是“医养结合”的成功之作。这个于2016年6月开业的康复中心，是全国第一家将国际化康复理念与中国本土化特色相结合的康复中心，采用国际一流的康复医疗设备，包括美国进口的专用康复水疗池。该中心在茶座、阅览室、楼梯、活动室与病房内的设计上，都充分考虑到调动病人自主康复的意识，为康复需求者建立一套成熟有效的护理和康复标准，对实现由静养为主向主动康复的转变具有重大意义。
而对于“医养结合”这一康养产业发展的重要一环，河北省政府十分重视。2016年年初，备受关注的《河北省推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》正式出台。预计2017年，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;80%以上的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上;同时推进老年医疗护理人才培养工作。
到2020年，所有医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。
全民关注健康养老
作为第二届中国康养产业发展论坛的重要组成部分，第二届中国康养产业发展论坛展览会于2016年9月4日下午开幕，历时3天，展会面积8000平方米，设200平方米序厅1个、18个特装展位和109个标准展位。涉及29个地级市的142家企业和单位参展，展出主要有医疗器械、药品、体育器材、保健品、优质水果、健康食品等。许多国内外知名企业应邀参展，展会集康养理念提升、康养知识普及、医疗器械及药品展示展销、体检健身器材体验等于一体，知识性、趣味性、体验性、优惠性均较强。
今年75岁的刘翠芝老人家住衡水，但因为儿子在秦皇岛工作，她与老伴儿每年都会来秦皇岛住上一段时间，这次正好赶上展览会，对于健康养老十分关注的她立刻就与老伴儿一起来参观了。
“来参观展览会主要是想多了解相关知识，也开阔一下自己的眼界。”刘奶奶参观了没一会儿手里就拿上了许多宣传册，“而且健康养老也是我们老年人比较关心的话题。”刘翠芝对针对老年人的休闲、疗养项目十分感兴趣，她表示如果条件允许，她和老伴儿也想四处去看看。
展会上惠斯安普疾病早期筛查展位人满为患，上午十点，负责登记预约检查的工作人员表示，全天的检查名额就已全部预订一空，“从参展第一天起，我们的展位就很受民众的关注，为满足民众的需求，我们已经把每天的结束时间向后拖延。”展位工作人员介绍，“目前看来预约疾病筛查项目的大部分为老年人，不过中青年亦对此非常关注。”
健康养老已经成为全民关注的重点课题，康养产业的发展壮大，是提升人民群众健康水平和生活幸福感的重要基础，更是实现“中国梦”的重要基础。发展康养产业正是顺应中国社会结构新变化、人口老龄化、满足“健康老龄化”刚性需求的长久之计。
第三篇：开发特色小镇
特色小镇到底开发
一、第一批中国特色小镇名录全景扫描
1、南、北分化明显，南方比重较大，尤其集中在长三角地区
回顾本次公布的100余个特色小镇名录，南方省份分布有75个、北方52个，仅浙江、江苏、上海、安徽四省即分布有23个特色小镇，占去第一批次中近20%名额。这与南方尤其是长三角地区的城镇化发展程度、经济实力、产业化阶段有密不可分的内在联系，但更显示出目前一些超大城市人口过于集中所出现的“城市病”，特色小城镇出现恰恰可以解决城市病所带来的居住成本畸高、生活质量下降等问题，有效吸纳周边人口、疏导城市资源。
2、以产业带特色，中部崛起战略下特色小镇发展具备良好的产业基础 中部地区特色小镇较为集中的地区，以湖北省（5个）、湖南省（5个）、河南（4个）、江西（4个）、山西（3个）为代表，这充分显现了在中部崛起战略引导下，我国中部经济区已在宏观层面为特色小镇培育提供良性的产业土壤。纵观名录中出现的中部特色小镇，如吕梁市汾阳市杏花村镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇、长沙市浏阳市大瑶镇、娄底荷叶镇等，几乎所有小镇都依托有良好的优势产业基础，如旅游度假、新能源、特色工业等。
3、中西部少数民族地区后发优势明显，具备打造特色小镇的资源基础 虽然总体上本批次中，中西部地区的特色小镇分布较小，但依托民族文化塑造特色小镇品牌仍是目前可行性较强的路径模式，如喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇、海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇。
4、人文型小镇备受青睐，自然资源依托型小镇亟需打造文化软实力
本批特色小镇认定中，人文型特色小镇备受青睐，如银川市西夏区镇北堡镇、拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇、许昌市禹州市神垕镇等地。该类小镇的典型特质是依托当地优质的历史文化底蕴、民俗文化传统、特色景观资源，走出了一条人文与资源相结合的特色小镇发展道路。这与那些单纯依靠自然资源或产业资源进行驱动的小镇打造相比，具备后者难以企及的先天优势。
二、打造特色小镇，紧抓四点原则不放松
1、突出特色文化
从当地实际出发，深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展。在完善基础设施和公共服务设施的同时，充分发挥当地特色，防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。
2、培育重点产业
对特色鲜明的重点产业进行培育发展，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。并依据产业规模进行建镇，防止盲目造镇。
3、把握发展机遇
建设特色小镇，在充分发挥市场主体作用的同时，还要利用好政府在搭建平台、提供服务等方面提供的优势条件，促进特色小镇的经济转型升级，推动特色小镇的建设。
4、提高创新能力
加大特色小镇的体制机制改革，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理，推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展创新型特色小镇建设。
要建设各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇，在紧抓四个原则的基础上，还应在内容上进行充实与加强。
三、打造特色小镇，“七个内容”为抓手
1、产业形态的深加工
建设特色小镇，产业定位要精准，特色要鲜明。产业向做特、做精、做强发展。充分利用现在的“互联网+”等新兴手段，对传统产业进行改造升级，同时为产业发展营造良好的环境，以及一定的资源投入，打造具有独特内涵的特色小镇。
2、景观环境的新风貌
特色小镇的建设在整体格局和风貌上要具有典型特征，因地制宜。通过空间的合理布局，或是构建“天人合一“的生态聚落，或是构建趣味无穷的田园风光或是让人惊叹的科技升级，这些在彰显传统文化和地域特色的同时，更为地区居民提供一个舒适美观丰富宜居的环境。
3、传统文化的多维度
充分挖掘、整理、记录当地传统文化，并对这些历史文化遗存进行良好的保护和利用。活化非物质文化遗产，与当地产业相融合，文化产业的创新发展，从而达到对传统文化的继承和弘扬。不断提高当地居民的思想文化素质，扩大传统文化的保护面。
4、服务设施的新升级
一个地区的建设与发展，基础设施是基础也是关键。道路、医疗、文化、教育、卫生、给排水方面基础设施及公共设施的完善，服务质量的提高，是特色小镇发展的基础保障。
5、体制机制的重创新
积极探索创新发展体制机制，围绕城乡发展一体化，投融资机制、公共服务、供给机制等，深化改革创新。积极争取各方面的投资资金，成立镇级投融资平台。特色小镇建设成为连接周边农村的重要平台，带动周边农村的建设和发展。
6、运营主体的新型化
特色小镇建设，不只是政府的事情，更是关系到特色小镇的家家户户，在政府政策的支持下，当地居民要自我觉醒。充分发掘自身优势，结合当地有谁资源，进行自我建设。同时，各企业也是发展特色小镇的重要主体，面对当前城镇开发的热潮，一些优势企业及个人也积极投入到特色城镇建设当中，实现企业与城镇的双赢局面。
7、营销手段的多面化
培育发展特色小镇也要在营销手段上进行升级改造，通过深入的市场调查研究，整合城镇周边资源，通过融合叠加，形成综合品牌效应，进行整体品牌形象的营销。通过网站、微信、微博进行自我营销，也可以通过与其他媒体、社团、景区相连通，凝聚力量，提高自身知名度。
四、附：特色小镇经典案例
1、杭州云栖小镇
云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于杭州市西湖区，规划面积3.5平方公里。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展的要求，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力建设以云计算为核心，云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇。
云栖小镇之所以能够迅速发展，主要依赖以下几个方面：
一是有一个小镇的灵魂人物。云栖小镇有一个名誉镇长叫王坚博士，他是阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物，也是云栖小镇主要创建者，正致力于把云栖小镇打造成中国未来创新的第一镇。
二是有一个高端的新兴产业。云栖小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力打造云生态，大力发展智能硬件产业。目前已经集聚了一大批云计算、大数据、APP开发、游戏和智能硬件领域的企业和团队。
三是有一个创新的运作模式。云栖小镇采用了“政府主导、民企引领、创业者为主体”的运作方式。政府主导就是通过腾笼换鸟、筑巢引凤打造产业空间，集聚产业要素、做优服务体系。民企引领就是充分发挥民企龙头引领作用，输出核心能力，打造中小微企业创新创业的基础设施，加快创新目标的实现。创业者为主体就是政府和民企共同搭建平台，以创业者的需求和发展为主体，构建产业生态圈。这是云栖小镇最有创新活力的部分。四是有一个全新的产业生态。云栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈。“创新牧场”是凭借阿里巴巴的云服务能力，淘宝天猫的互联网营销资源和富士康的工业4.0制造能力，以及像Intel、中航工业、洛可可等大企业的核心能力，打造全国独一无二的创新服务基础设施。“产业黑土”是指运用大数据，以“互联网+”助推传统企业的互联网转型。“科技蓝天”是指创建一所国际一流民办研究型大学，就是西湖大学。
2、安顺旧州镇
贵州安顺西秀区旧州镇地处黔中腹地，始建于1351年，距省会贵阳80公里，距安顺市区37公里，全镇总面积116平方公里，总人口4.4万人，少数民族人口占38.1%，平均海拔1356米，全年空气质量优良率为100%。旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富，是中国屯堡文化的发源地和聚集区之一，是全国第一批建制镇示范试点镇，中国历史文化名镇、全国文明村镇、全国美丽宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇，被誉为“梦里小江南，西南第一州”。
旧州镇立足本地实际，探索山地特色小城镇发展之路，具体做法如下： 一是发挥生态和文化优势，建设绿色旅游小镇。在推进特色小城镇建设过程中，依托丰富的文化资源和良好的生态环境，按照“镇在山中、山在绿中、山环水绕、人行景中”的规划布局和发展理念，坚持生态保护优先，进行规划建设。同时加快一些旅游基础设施建设，推动生态旅游与人文旅游融合发展，不断丰富旅游产品的业态，今日旧州农村变成了景区。
二是探索就地就近城镇化路径，建设美丽幸福小镇。通过对教育医疗、文化卫生、交通运输、污水垃圾处理等基础设施的完善，同时引进一些优势企业，进行美丽乡村建设。把小城镇建设与一地扶贫搬迁结合起来，将生活在条件恶劣地区的贫困户搬迁，集中就近安置，并帮扶就业。
三是按照国家新型城镇化试点要求，积极探索创新城镇化发展体制机制。围绕城乡发展一体化，深化改革探索创新，成立了镇级投融资平台，积极争取各方面投资资金。逐步把旧州镇打造成为连接城乡的重要纽带，服务农村的重要平台。四是加快升级示范小城镇建设，打造贵州小城镇省级版的排头兵。在成功申报为全国历史文化名镇后，着力打造文化生态旅游古镇。首先坚持规划引领；其次注重绿色发展的理念。最后，树立“一盘棋”思想，把特色小镇建设与全面小康结合起来。
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一诺规划做过哪些经典案例？
旅游规划设计项目：陕西飞渡峡景区•麦渣坪古村落修建性详细规划、上饶灵山植物园总体规划、盐城记忆·盘湾文创乐园总体规划、黄冈安国寺旅游景区修建性详细规划、陈潭秋故居总体规划及局修建性详细规划、梦湖生态旅游景区总体发展规划、桃花源景区世外玫瑰岛项目总体规划及修建性详细规划、广寒寨生态旅游景区总体规划及修建性详细规划、神农家园农业旅游区总体规划及修建性详细规划、南泥水利风景区总体规划、竹海公园修建性详细规划、芦洪市镇乡村旅游总体规划等200多个项目；
重点项目策划设计：《长沙岳麓山旅游区旅游总体规划》创建国家5A级旅游景区、《2011张家界宝峰湖景区旅游品牌策划活动》、宁乡碧桂园五星级拓展基地策划、洋湖湿地公园游船项目、关山镇“两型”拓展体验园等20多个；
建筑和景观设计项目：陕西飞渡峡景区•麦渣坪古村落建筑与景观施工图设计、萍乡瑞和园建筑与景观施工图设计、宁乡碧桂园凤凰酒店周边配套设施与景观施工图设计等20多个;
农业产业和休闲农业规划设计项目：湖北大别山现代休闲农业产业园总体规划、江西龙虎山静和欢观光农业生态园总体规划、福建本草春.寨水一方项目总体规划、贵州梵净山大生态食用菌产业园项目总体规划、武汉颐鑫现代农业园项目总体规划、湖北麻柳溪有机富硒茶产业示范园及生态富硒养生度假村总体规划、珠海格力六乡生态农场总体规划、贵州江口坝盘生态农业示范园总体规划、吉林小白山葡萄庄园总体规划、江西宜春社江生态农场总体规划、河南洛宁县现代高效特色农业示范综合体总体规划及局部修建性详细规划、青海粤海生态农业产业示范园总体规划、尖扎县李家峡黄河渔业深加工及旅游观光项目总体规划、湖北铭浩生态科技产业园总体规划、十八洞苗汉子农业产业示范园项目总体规划（精准扶贫项目）、株洲白关花卉农场总体规划、黑龙江省鸡西市滴道现代农业示范园总体规划、贵州绥阳金银花牧场总体规划、中国金银花大市场总体（提质）规划、湖北千叶湖休闲农业生态园总体规划、黄冈现代农业观光村总体规划、湖南清渠生态农业示范园总体规划、江西莲湖洲生态农业科技示范园总体规划、长沙南洲湖农业休闲山庄总体规划、浏阳大围山生态水果博览园总体规划、长沙臻善生态农庄总体规划、湖南泽域美景生态农业科技示范园总体规划、武冈华鹏现代农业科技示范园总体规划、衡东洣水三角洲高效生态农业科技示范园总体规划、湖南军粮集团永安种养基地项目修建性详细规划及施工图设计、湖南黄龙河生态园总体规划、萍乡瑞和园总体规划及修建性详细规划、湖南利天油茶博览园总体规划、汩罗蟠龙山庄项目修建性详细设计、桂东绿缘红豆杉生态园总体规划及局部修建性详细规划、湖南龙门阵生态农场总体规划及局部修建性详细规划、桂东玲珑茶叶生态观光园总体规划、衡阳力丰生态农业体验园总体规划、湖南新阳生态农业科技示范园总体规划、宏祥中医药文化养生园总体规划、广寒乡休闲农业总体规划、恒盛生态农庄总体规划、东洲现代农业科技园总体规划等300多个项目；
项目可行性研究报告：湖南军粮集团永安种养基地项目可行性研究报告、湖南黄龙河生态园项目可行性研究报告、湖南利天油茶博览园项目可行性研究报告、湖南龙门阵生态农场项目可行性研究报告、湖南新阳生态农业科技示范园项目可行性研究报告、东洲现代农业科技园项目可行性研究报告、耒阳市太平圩乡永光综合养殖专业合作社项目可行性研究报告、恒盛生态农庄项目可行性研究报告、东洲现代农业科技园项目可行性研究报告、炎帝陵广场项目可行性研究报告、南泥水利风景区项目可行性研究报告、神农家园项目可行性研究报告、广寒寨生态旅游景区项目可行性研究报告；
第四篇：康养产业类型划分及康养小镇规划思路
康养产业类型划分及康养小镇规划思路
我国居民正在进入避暑避霾避寒、养生养心养老的大众旅游休闲时代，人们愈加追求健康和精神享受，作为新时期人们的一种旅居生活方式，旅游度假逐渐成为休闲生活主流。
一、康养的概念
什么是康养？目前还没有一个明确且被广泛接受的界定。以下从学术界、产业界、行为学和生命学四个角度来说明。
二、康养的分类
概括来说，康养产业就是为社会提供康养产品和服务的各相关产业部门组成的业态总和。然而，根据消费群体、市场需求、关联产业、资源差异和地形地貌的不同，又可以衍生出不同的康养产业类型。
1.基于消费群体
从消费群体来看，又分为两个方面：一方面从消费群体的年龄构成来看，人的一生一般要经历不同的阶段，依据年龄构成进行划分，不同年龄群体有不同的产业分类。
妇孕婴幼康养：妇孕婴幼康养是康养产业中新的分支，随着社会和家庭对妇孕婴幼群体重视度的不断提升以及该群体消费转向多元化，妇孕婴幼的健康需求不再局限于医疗保健，更多母婴健康产品服务持续涌现，如产前检测、产后恢复、胎儿早教、小儿推拿、妇幼膳食、益智玩具等其他围绕妇孕婴幼群体的康养产品。
青少年康养：是指为满足青少年群体康养需要的产业集合。因此，针对这一群体的康养供给更多是围绕教育、体育、旅游、美容、养生以及心理咨询等方面
展开，如健身赛事、康复医疗、中医药疗养、亚健康防治、美体美容、心理诊疗等相关产品与服务。
中老年康养：由于业界始终将健康和养老视为康养产业的主要组成，且现阶段中国社会加速步入老龄化，因此中老年康养长久以来都集中或等同于养老产业。就现阶段该群体实际需求来看，中老年康养不仅包含养老产业，还包含医疗旅游、慢病管理、健康检测、营养膳食、老年文化等相关及周边产业。
另一方面从消费群体的个体健康来看，一般把人群分为健康、亚健康和病患三类：健康群体重保养、亚健康群体重疗养、病患群体则重医养。
健康状态的保养：健康人群的康养需求集中在对身心的保养上，即通过健康运动、休息睡眠以及其他心理和精神方面的康养行为等保持身心健康状态。基于健康人群的康养业主要集中在：体育、健身、休闲、旅游以及文教和影视等。
亚健康状态的疗养：亚健康人群是目前康养产业最关注的人群之一，对应的康养业主要集中在健康检测、疾病防治、保健康复等行业。如：中医养生、保健
品、康复运动、心理咨询、休闲旅游等，都是亚健康人群疗养类康养产业的主要构成。
临床状态的医养：病患人群医养是目前康养产业最成熟的构成，涉及行业主要集中在三个层面，一是诊疗、医护等医疗服务业；二是生物、化学制药等药物制造加工业；三是医疗器械、电子设备等装备制造业。
2.基于市场需求
康养的基本目的实现从物质、心灵到精神等各个层面的健康养护，实现生命丰富度的内向扩展。
基于养身的康养：养身即是对身体的养护，保证身体机能不断趋于最佳状态或保持在最佳状态，是目前康养最基本的养护内容和目标。如保健、养生、运动、休闲、旅游等产品或服务，旨在对康养消费者的身体进行养护或锻炼，满足康养消费者身体健康的需要。
基于养心的康养：养心即是对心理健康的关注和养护，使康养消费者获得心情放松、心理健康、积极向上的心理体验。因此，养心康养所涉及的产品或产业主要有心理咨询、文化影视、休闲度假等对人心理层面产生影响的产品或服务。
基于养神的康养：养神即是对人的思想、信仰、价值观念等精神层面的养护，旨在保证个人精神世界的健康和安逸。基于养神的康养业具体涉及的内容主要有安神养神产品、宗教旅游、艺术鉴赏与收藏服务以及禅修服务等。
3.基于关联产业
根据康养产品和服务在生产过程中所投入生产要素的不同，将康养产业分为康养农业、康养制造业和康养服务业三大类。
康养农业：康养农业是指所提供的产品和服务主要以健康农产品、农业风光为基础和元素，或者是具有康养属性、为康养产业提供生产原材料的林、牧、渔业等融合业态。如：果蔬种植、农业观光、乡村休闲等。主要以农业生产为主，满足消费者有关生态康养产品和体验的需要。
康养制造业：康养制造业泛指为康养产品和服务提供生产加工服务的产业。根据加工制造产品属性的不同又可以分为：康养药业与食品，如各类药物、保健品等；康养装备制造业，如医疗器械、辅助设备、养老设备等；康养智能制造业，如可穿戴医疗设备、移动检测设备等。
康养服务业：康养服务业主要由健康服务、养老服务和养生服务组成。健康服务包括：医疗卫生服务、康复理疗、护理服务等；养老服务包括：看护服务、社区养老服务、养老金融服务等；养生服务包括：美体美容、养生旅游、健康咨询等。
4.基于资源差异
康养产业是资源依赖性很强的产业，根据自然资源的不同可将康养产业分为不同类型。
森林康养：是以空气清新、环境优美的森林资源为依托，开展包括森林游憩、度假、疗养、运动、教育、养生、养老以及食疗（补）等多种业态的集合。
气候康养：以地区或季节性宜人的自然气候（如阳光、温度等）条件为康养资源，在满足康养消费者对特殊环境气候的需求下，配套各种健康、养老、养生、度假等相关产品和服务，形成的综合性气候康养产业。
海洋康养：主要以海水、沙滩、海洋食物等海洋资源为依托，建设形成的海水和沙滩理疗、海上运动、海底科普旅游、海边度假、海洋美食等产业。
温泉康养：因大多数温泉本身具有保健和疗养功能，是传统康养旅游中最重要的资源。现代温泉康养已经从传统的温泉汤浴拓展到温泉度假、温泉养生，以及结合中医药、健康疗法等其他资源形成的温泉理疗等。
中医药康养：以传统中医、中草药和中医疗法为核心资源形成的一系列业态集合。主要有：中医养生馆、针灸推拿体验馆、中医药调理产品，以及结合太极文化和道家文化形成的修学、养生、体验旅游等。
5.基于地形地貌
根据不同的地形地貌，可以分为高原康养、山地康养、丘陵康养、平原康养。
高原康养：是基于空间特征的康养分类中被关注最多的概念之一。由于高原独有的气候特征和自然风光，往往成为人们旅行的向往之地；又因高原地区的自
然和文化等保存相对完整，因此形成了以旅游休闲、高原食品、宗教文化以及民族医药等为主打产品的康养业态。
山地康养：山地康养活动针对户外运动爱好者以及静心养性者呈现一动一静的形态，主要有登山、攀岩、徒步、户外生存、山地赛车，以及户外瑜伽、山地度假、禅修活动等。
丘陵康养：丘陵康养主要集中在丘陵规模较大和景观较好的地区，由于丘陵特殊的景观和生态环境，其康养主要以农产品种植、药材生产、生态体验等为主。
平原康养：主要集中在农业发达地区，康养产品以绿色果蔬、保健食品等为主。
三、康养小镇
康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。国务院在2016年发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。
规划思路
1.资源优势
适宜创建发展康健小镇的地区，一般应有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的一个重要基础条件。在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合不同产业体系的康健小镇。
如拥有宗教文化、长寿文化、温泉资源、医药产业资源等等。可依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。
2.产业特色
康健小镇的产业应该是以健康为主的，如养老产业、休闲农业产业、度假休闲、健康食品产业、体育产业等。
3.功能明确
康养小镇不同于一般的小镇，它的功能性更强。以体育产业为例，依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。
建设标准
①康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。
②该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米（根据世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米）。
③村镇环境优美，干净整洁。
④附近100公里之内有高铁、机场、高速，交通方便。
⑤活动范围在3平方公里以上。
⑥有发展医疗产业的环境基础。
开发类型
1.文化养生型
深度挖掘项目地独有的宗教、民俗、历史文化，结合市场需求及现代生活方式，运用创意化的手段，打造利于养心的精神层面的旅游产品，使游客在获得文化体验的同时，能够修身养性、回归本心、陶冶情操。如依托宗教资源，打造文化度假区、依托中国传统文化，打造国学体验基地等。
2.长寿资源型
依托长寿文化，大力发展长寿经济，形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。
3.中医药膳型
药食同源，是东方食养的一大特色。因此美食养生可以说是健康旅游中至关重要的一项内容。健康食品的开发，可以与休闲农业相结合，通过发展绿色种植业、生态养殖业，开发适宜于特定人群、具有特定保健功能的生态健康食品，同时结合生态观光、农事体验、食品加工体验、餐饮制作体验等活动，推动健康食品产业链的综合发展。
4.生态养生型
以原生态的生态环境为基础，以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业，一般分布在生态休闲旅游景区或者自然生态环境较好的区域。
即依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生健康小镇产业体系。
5.养老综合型
有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体，将医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，发展康复疗养、旅居养老、休闲度假型“候鸟”养老、老年体育、老年教育、老年文化活动等业态，打造集养老居住、养老配套、养老服务为一体的养老度假基地等综合开发项目，为老年人打造集养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。带动护理、餐饮、医药、老年用品、金融、旅游、教育等多产业的共同发展。
6.度假产业型
居住养生是以健康养生为理念，以度假地产开发为主导而形成的一种健康养生方式。这种养生居住社区向人们提供的不仅仅是居住空间，更重要的是一种健康生活方式。除建筑生态、环境良好、食品健康等特点外，它还提供全方位的康疗及养生设施及服务，并为人们提供冥想静思的空间与环境，达到在恬静的气氛中修身养性的目的。
7.体育文化型
依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源，发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品，推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。
8.医学结合型
康疗养生产品的构成主要是以中医、西医、营养学、心理学等理论知识为指导，结合人体生理行为特征进行的以药物康复、药物治疗为主要手段，配合一定的休闲活动进行的康复养生旅游产品，包括康体检查类产品。
第五篇：XX镇旅游康养特色小镇创建思路
山水XX 休闲康养
——XX康养旅游特色小镇创建思路
特色小镇是以产业为基础，以特色文化、生活文化为内核，以特色旅游资源综合利用为补充，以区域特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格，既能自我协调发展，又可为大众提供一个休闲、娱乐、度假的“驿站”。XX将借助自然、交通、人文等优势资源，着力打造集“生态居住、旅游度假、产业培育”三位一体的康养旅游特色小镇。
一、创建优势
一是交通优势。XX镇座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高耸入云，绵延千里，悠悠上清河潺潺流水，直达横江。距县城36公里，距昭通市140公里，距宜宾市110公里。渝昆高速公路横贯境内15.3公里，并建有收费站、服务区。到盐津县城可经豆沙古镇、普洱古渡、原艾田乡3条公路；中普公路17公里连接普洱镇；中木公路21公里连接大关县木杆镇。XX紧邻内昆铁路，经渝昆高速1小时车程可达长江第一港--水富港。经渝昆高速1.5小时车程均可到达云南昭通空港或四川宜宾空港，交通网络十分便捷，区位优势显现。
二是资源优势。XX群山环绕，河流纵横，有较为丰富的自然资源，境内以农业为主，无工业性、污染性厂矿，资源消耗少，1 大气、水环境质量优良，山青水秀，雨水充沛，山高雾浓，纯净无污染，是发展绿色食品、有机食品的良好基地。森林、植被覆盖率达75%，这里优美的自然风光和天然氧吧可吸引游客前来采风观光、休闲度假。忙忙碌碌，整天穿梭于钢筋混泥土铸造的水泥森林的城市人，回归自然的愿望强烈而迫切，XX大自然的清新与宁静，无疑是身心放松的最好去处。
三是人文优势。XX人民勤劳朴实，激情奔放，热情好客的习俗在漫长的历史长河中世代相传；艰苦创业，不因生活清贫而气馁，更不因小有成就而狂妄的品质在这里传承。XX人既具云南人豪爽的风格，也不失四川人睿智的天资。重要节日或特殊事项不乏土著雅士挥豪泼墨，坊间民歌古谚亦世代传承。古老的乡俗彰显淳朴的民风，烟、酒、茶文化凸显滇东北浓郁的三川半风情。经过长期的传承和积淀，形成了XX独具特色的“和”文化，龙灯、牛灯、莲枪、唢呐、山歌等丰富的民间民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“无烟、无茶不成礼仪，无美酒不成筵席”的古训。
二、创建目标
在经济发展进入新常态的大背景下，特色小镇的培育成为经济增长的新亮点，XX将抓住项目化、产业化、集聚化的发展方向，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新、产业融合和产业升级。紧紧围绕镇党委提出的“十三五”发展思路，以“旅游发展为龙头，全民小康为目标”，努力打造“一山一水一镇” 生产力布局，力争把XX建成“生态、宜居、绿色、和谐”的康养旅游特色小镇，着力发展乡村全域旅游。
三、创建思路
（一）总体框架：围绕“一山一水一镇”。
一山—大佛山。将大佛山、大浩村古村落等优势资源连线打造成原始森林、古村落、文化古迹景区；一水—上清河。利用水的灵气和柔美，开发水上游乐、天然洗浴、休闲垂钓等项目，做活水文章；一镇—集镇。以集镇提质扩容助推新型城镇化，以集镇污水处理、河提治理作为重心，以易地扶贫搬迁为契机，按照高起点规划、高标准建设要求，将集镇承载能力和集镇品位高度提升，形成中坝、上村、双凤、岔河四个片区发展格局。主推森林探险游、水上刺激游、生态观光游、农业休闲游等旅游新项目，讲好XX故事，唱响“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康养旅游特色小镇，发展旅游经济，构建过路财政。
（二）产业定位：“生态＋康养＋旅游”
围绕旅游“六要素”，用好“盐津全国休闲农业与乡村旅游示范县”这张名片，精心设计和策划旅游精品线路，布局“一心三线四片区”乡村生态旅游发展思路。
一是重点规划打造以集镇为核心的水上乐园、休闲垂钓、森林公园为主的慢生活体验区，把集镇河段的污水处理和河提治理作为重中之重，修建橡皮坝，打造自然河滩，体验原生态游泳，在水上做文章。规划建设好停车场、森林公园观景台、购物店、休息点、租车点、咨询站等旅游公共基础设施。引导发展农村电商、专业物流，集中力量做大做强网销网购，将滇川黔地方土特产、工匠手艺、地方小吃等集中归市。
二是以农业园区、岔河、石坝子、李子园等优势资源为一线，打造园区观光、温泉洗浴、花海创意为主的观光农业综合体；以大佛山、大浩古村落为一线，打造森林探险返古游和避暑山庄，品味山水禅思、挥洒别样韵味，体验修身养性的最高境界。以上清河流域为一线，打造漂流、冲浪等水上惊险刺激游。
三是重点推进四个片区建设。中坝片区主要以完善集镇功能为目标，发展文化、商贸、游购为主的商业展示购物街；上村片区主要依托高速公路服务区等优势，打造交通枢纽线上的综合服务区；双凤片区以森林公园、休闲娱乐、儿童陆地乐园和传统农业体验服务为主，构建慢生活体验区；岔河片区以园区观光、天然洗浴、休闲垂钓为主，打造园区走廊观光区。
四是着力打造大浩、中堡、天宁、艾田等美丽村庄。加大对酒店、农家乐、从业人员的培训，不断提升景点餐饮、住宿、娱乐等接待服务条件。抓好辖区内水麻高速公路和主要乡村、村组公路面山绿化、美化、净化和村寨民居风貌改造，使乡村亮起来，山村绿起来，产业强起来。
四、创建建议
一是特色规划是首要。特色小镇的谋划培育，要结合全镇的总体规划，确定专业规划设计部门，把特色小镇的规划做细、做详、做深，要站在更新、更远、可持续发展的高度，统筹协调土 地利用规划，强化空间布局，注重特色理念，依托优势资源，发挥整体效益，突出“特色”的魅力和生命力，突显XX山水、生态、人文等亮点，着力打造乡村康养旅游特色小镇品牌。
二是完善硬件是基础。XX虽有一定的优势自然资源，但旅游硬件设施比较薄弱，乡村道路硬化里程较短，且弯急坡陡，路面窄，远远不能满足乡村旅游和人民群众发展的需要。要打造特色小镇，发展全域旅游，需建设链接XX至大佛山、XX至艾田李子园、XX至中堡漂流、桫椤谷等乡村二级旅游线路58公里；需建设大浩古驿站至大佛山景观道路12公里；需恢复大佛山古寺庙、古驿站、茶马古道等历史人文景观；需引资建设游客接待综合服务中心等旅游配套服务设施功能。
三是培育产业是核心。特色小镇是通过产业发展来实现对当地经济的拉动，产业是特色小镇的核心。要紧扣环保、健康、生态、休闲、旅游为主题，选择最有基础、最有优势的特色产业，要差异定位、细分区域、突出特色，要与农业产业园区改造升级相结合，发挥龙头企业的带动作用。作为气候湿润、多雨的XX，最适宜发展绿色种植业。要着力引导、扶持群众发展绿色经济，加快产业集聚、产业创新和产业升级，形成产业规模化、特色化，促进产业和旅游业融合发展。
四是投资主体是关键。特色小镇建设能否成功，企业主体的积极参与是关键，要引进有一定势力的一个投资主体，坚持企业主导、政府引导和政府服务配套化、投资主体市场化，制定好招商引资政策，搭建好引资服务平台，充分发挥企业主体在建设特 色小镇中的主力军作用。要合理整合资源，挖掘发展潜力，创新发展模式，扩大有效投资，形成企业与群众的有机整合，带动产业升级。
五是企业运作是抓手。特色小镇要坚持政府引导、企业主体、市场运作，既凸显企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，又加强政府引导和服务保障，在规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好发挥作用。旅游的经营和发展严格实行企业管理模式，由企业统一营销策划，在对外宣传和形象包装上突出“特色”亮点，打响XX康养旅游特色品牌。
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