穿山甲繁育试点项目计划书[范文模版]

第一篇：穿山甲繁育试点项目计划书[范文模版]

安徽穿山甲繁育试点

***穿山甲繁育试点

项目计划书

*************养殖有限公司 编制

二零一一年八月八日

项目计划书 1

安徽穿山甲繁育试点

项目名称

***穿山甲人工驯养与繁育关键技术试点项目

项目单位

***养殖有限公司

项目地址

***

联 系 人

***

一、公司基本情况

1、公司名称

*******有限公司

2、法定代表人

******

3、总经理

*******

4、注册成立时间

2009年9月27日

5、注册资本

人民币伍拾万元

6、注册地址

****************

7、公司性质

有限公司

8、主营业务及主要产品

国家重点和三有野生动物驯养繁殖

9、职工情况

拟定10-20人 1 0、公司未来3年的发展方向

项目计划书 2

安徽穿山甲繁育试点

项目组建计划年限3年，年度组建计划进展如下：

2011年10月～2012年3月：不惜重金办理穿山甲养殖许可证，进行引种200只和最佳配方筛选研究，建立仿生态养殖实验室；

2012年4月～2012年12月：通过试生产确定仿生态养殖生产工艺，优化生产工艺配方和条件，引种500~1000只进行规模化生产；

2013年1月～2013年12月：进行中试生产，确定仿生态养殖的配方和生产技术，制定生产工艺标准和检验标准，实行规模化生产，组织材料，申请国家林业局穿山甲试点项目验收和产业化扶植。

二、拟投资项目技术情况

1、拟投资项目描述(主要介绍拟投资项目的背景、目前发展阶段，与同行业其他公司同类产品的比较，及本项目的新颖性、先进性和创新性等)。详见国家一级科技查新机构出具的科技查新报告。

2、简述项目产品生产流程、工艺流程。该项目拥有国内一流首创拟申请的“养殖工艺实用新型专利、养殖结构外观设计专利、和已经申请的养殖技术饲料配方发明专利”。

3、技术持有属性(已申报发明专利、申请号201110024942.X)。

4、核心技术来源(自主开发)。经国家一级科技查新机构2010年12月20日联机检索报告显示处于国内创新领先水平。

5、技术成熟度(中试阶段)。已完全掌握核心养殖技术3要素，仿生态洞穴温度26°、植被绿化湿度65%、中药保健动物饵料食物。

6、目标市场(项目产品面向的用户群体、市场容量)。项目计划书 3

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穿山甲药用价值、穿山甲为脊椎动物鲮鲤科穿山甲的鳞片。中药配方时，一般都需要炮制以后再使用，处方名有炙山甲、炮甲珠、炒甲片等。穿山甲有四大功用，分述如下：

穿山甲的第一个功用是通经下乳。妇女闭经时，可用黄酒冲地甲珠粉6克，分3次服用，经行即停服；至于治产后奶汁不通，则取炮甲片10克、王不留行10克、通草6克、当归10克，水煎服用。民间有谚云：“穿山甲、王不留，妇人食了乳长流”。

穿山甲的第二个功用是祛瘀散结。具体地说，凡是跌打损伤、关节肿胀、胁肋疼痛、半身不遂以及各种淋巴结肿大、肿瘤包块（包括各种癌症）都可以使用穿山甲进行治疗。为了增加药力，还应配合桃仁、三棱、莪术、丹参、鳖甲等同时使用。处方时应根据病情的轻重及体质的强弱，具体加减。

穿山甲的第三个功用是消痈排脓。《医学衷中参西录》云：“穿山甲，味淡性平，气腥而窜，其走窜之性，无微不至，故能宣通脏腑，贯彻经络，透达关窍，凡血凝血聚为病，皆能开之。以此疗痈，放胆用之，立见功效”。在治痈疽无头时，可取穿山甲片30克，共炙焦黄，研为细末，每次用3克，热酒调和服下；如果疮已破溃，加冬瓜藤为未敷患处；如果疮千，加水调和敷之。诸疖疮肿，皆可应用。

穿山甲的第四个功用是外用止血。用于止血时，取净穿山甲片，置于烧热的植物油中，炸成黄色（勿过火），日晒或自然挥发除去油质，然后研成极细粉，分装于耐高温瓶中，高压灭菌，再置烤箱中干燥后即得穿山甲止血粉。使用时，迅速地把止血份均匀撒在出血部位，项目计划书 4

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轻轻加压包扎即可。

另外，现代医学证明，穿山甲还可用来治疗急性黄疸型、无黄疸型肝炎和慢性肝炎。将穿山甲片置于加热的粗砂中，炒黄研碎，然后取面粉100克用水和好，再将研碎的穿山甲粉包裹于和好的面中做成饼状，放在锅内烤熟，再用炭火烤至内外皆成炭，取出冷却后研成细粉，加入适量红糖拌匀。口服每次10克，每日2次。

含有穿山甲成分的中成药剂 主要有麝香追风膏（天津市中西制药厂）、万灵筋骨酒（北京中药厂）、拔毒膏（天津达仁堂制药厂）、癃闭通胶囊（南昌光华制药厂）、一粒珠（天津乐仁堂制药厂）、颈复康冲剂（承德市中药厂）[8]，金不换膏、蕲蛇追风酒、风湿关节膏、活血膏、祛风活血丸、催乳丸、茴香橘核片、骨结核散、黑虎散、下乳通泉散、狗皮膏、追风膏、黑砂丸、银屑丸、龟令集、拔脓净、涌泉散、万灵筋骨膏、乳疮膏、阿魏化痞膏、化核膏、百灵膏、卤砂膏、五香伤膏、烧伤药膏、生乳糖浆、生乳灵、痔疮膏、万灵五香膏京万红烫伤药膏、可利肝糖浆、生乳汁（资料来源于林业部林函护字[1990]130号“关于请协助做好含野生动物药材成份中成药出口管理工作的函”）。

7、本公司及本项目的竞争优势。

（1）产业链优势。我市毗邻华佗故里、药材之乡的中国四大药都亳州市，具有较好的产业链优势，年甲片销量达数十吨。（2）技术优势。公司已建有穿山甲仿生态洞穴若干，并持有林业部门颁发的野生动物驯养繁殖许可证和野生动物经营利用许可证；项目计划书 5

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公司技术骨干张俊涛学士、王琳琳、郭宏雷3人毕业于东北林业大学野生动物专业。具有娴熟的野生动物驯养繁殖与疾病防控的经验。（3）人才优势。建立人才培养机制，注重行业高级研发和管理人才引进与培养，加强面对企业职工的技术培训，全面提高生产工人的综合素质和专项技能，形成野生动物适用人才培育体系。引进了一批驯养繁殖研究开发人才。

（4）产品开发优势。公司正在打造仿生态穿山甲养殖发展战略，近期引进了国立台湾大学动物营养系开发的穿山甲人工饲料配方、与安徽师范大学产学研合作，与江苏农林职业技术学院合作的科技联合攻关计划正在实施；与广州中医药大学校企共建的穿山甲繁育研究中心暨自主开发的穿山甲商品化驯养模式正在进行方案设计，为企业创新发展提升后进，增强企业活力。

（5）项目发起人QQ1556641668 我4年来访遍国内外穿山甲保育专家。极力看好穿山甲项目。目前国内实验饲养取得成功,但没有大规模养殖，我公司计划斥资200万元进行大规模养殖，集科研、繁育推广一体化。穿山甲养殖将是继梅花鹿、鳄鱼等54种解禁的国家重点保护动物开发后的又一新品种。据2010年国家林业局统计年需求量30万头，将有非常大的需求空间，由于穿山甲的食性特殊，饲养研究相当困难，短期内难以效仿，一段时间甚至有可能垄断市场。

因此，穿山甲的养殖开发是十分有市场情景的项目。

三、行业及市场情况

1、行业情况(行业发展简史及趋势，哪些行业的变化对产品利润、利润率影响较大，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策限制等，行业市场前景分析与预测)。国家政策大力支持详见国家林业局林护项目计划书 6

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发2007（242）、林护发2009（211）、林护发2011（180）号文件。有关企业可选择依法购买合法养殖企业提供的人工养殖所获的原材料。加大野外资源恢复和人工繁育力度。各地要进一步完善资源培育激励机制，引导、鼓励企业参与野外资源恢复和人工繁育活动。我局将结合繁育技术研究取得的阶段性成果，不断扩大穿山甲繁育利用试点范围，并对加工利用和出售人工繁育所获的上述物种原材料或产品予以积极扶持。其中，对利用人工繁育单位合法繁育的穿山甲片原材料以及有关企业利用经批准进口的原材料，将明确为不包括在库存原材料的年度消耗控制量内，具体由林业主管部门依法审批。国家发改委多次把穿山甲项目列入重点扶植项目、见新版（2011）国家产业结构调整目录排序在50位。2010年国家科技部把穿山甲养殖项目列入国家火炬计划中。

2、过去3-5年各年全行业销售收入估计(注明资料来源)。穿山甲是国家二级保护动物，其体表布满鳞片，称山甲片，是一种有很高药用价值的中药材，市场货源紧缺，2011年4月售价3600元/公斤。一只成年的穿山甲的鳞甲可重达0.6kg。供药用，穿山甲肉细嫩，味道鲜美，是上乘珍肴。这种动物因食物的特殊，采食方式也很奇特，为达到既保护野生穿山甲资源，又满足人们药用需要的目的，我们认为开展穿山甲的养殖很有必要驯养，经济效益不薄。

在中国科学院于1996年进行的一次对中国6处中国药材市场的调研中，穿山甲的鳞甲被列为中国最常见到的药材。同年，国家传统项目计划书 7

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中药委员会（SATCM）表明，在中国，对短缺穿山甲鳞甲的迫切需求，贸易者预言：如果中国和其它需要穿山甲鳞甲国家的巨大需求继续下去，人工穿山甲繁育正在起步阶段未来5～10年的时间内也不能满足对人们穿山甲鳞甲的需求。

3、未来3-5年各年全行业销售收入预测(注明资料来源)。穿山甲 又叫甲片。为鲮鲤科动物穿山甲的鳞片，具有活血、下乳、消肿、排脓的功能。广西是主产地，国外产于越南、老挝、缅甸等东南亚各国。国内穿山甲因多年狂捕滥杀，资源也濒临枯褐，被列为国家二级保护物种之一，严禁捕杀和上市交易，已经几乎无货应市。近年国内药用的穿山甲大多来自邻国产地，往往又是通过边境小路进入边贸市场进行地下交易，进入国内后又受的严格检查，因此，近年来进入边贸市场的地下交易量也在剧减，因而使穿山甲成为热销品种，其价步步登高，一年上一个新的平台，2005年每千克还只500—600元，2006年升至700—800元，2007年已升至900—1000元，2008年1季度升至1200一1300元。在二年多时间内，其升幅高达116.7—140%。翻一番多。业内人士认为：国家如果不采取相应措施，通过进口的途径来保证药用的需求，眼下穿山甲片的交易价格已达到千克/6000元大关。照此下去年内可突破到千克/10000元。

项目3年内拟形成500~1000只生产能力。2013年底，完成国家林业局穿山甲养殖试点验收，争取国家林业局相关产业政策扶植形成2~3千只规模生产能力。实现销售收入2000万元，利润81万元。项目计划书 8

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拟建可供使用的实验室面积150平方米，中试车间面积3000平方米，添置分析检测仪器。项目3年后将新增销售收入24500万元，利润910万元

4、本公司与行业内主要竞争对手的比较。

国内尚未见到竞争者、我公司先后已和国内外穿山甲研究专家台北动物园、国立台湾大学、江苏农林技术学院、云南省野生动物保护中心等建立长期合作关系、2010年8月与广州中医药大学合作共建企业穿山甲繁殖工程技术研究中心。现在已经完全掌握核心养殖技术。

5、本项目未来3-5年的销售收入预测。

1、项目中试阶段

鉴于初期种苗引进的难度以及其它不确定性，拟计划饲养200~1000只：

A：基础设施（原小试设施转为种苗培育场）

养殖场地：1000平方米×500元=50万元

饲料成本：200只×3KG×15元=5000元/月×8月=4万元

种

苗:200只×5000元=100万元

B:管理费用 ：工人6名:6×1200元=7200元/月×8月=5.76万元

管理员3名:3×2000元=6000元/月×8月=4.8万元

其它:10000元×8月=8万

合计:172.56万元

项目计划书 9

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收益(项目当年每只平均肉重5KG,采取甲片:0.6公斤计)肉:

1000KG×1600元=160万元

甲片: 120KG×6000元 =72万元

若合法出售种苗，预计可收益:200只×15000元=300万元

项目当年总收入:160万＋72万＋300万=532万元

税前利润为:532万-172.56万= 359万元

B:若保留种苗:总收入:359万元-172.56万元=187万元

注: 项目当年均可收回投资，并创可观利润。

2、建立种苗繁殖中心

根据穿山甲生育特性,每只穿山甲2年可产3胎,每胎1至2仔,建立1000只母种中心逐渐扩大,二到三年后可形成万只生产规模,形成自有种苗,利润大幅度增加,预计生长周期可缩减为6个月,则每年产值可过5000万元,利润在4500万元以上.五、综上所述，穿山甲养殖是一个具有特种性的养殖项目。其最大特点为种苗死亡不影响或较少影响经济价值，风险小，又由于其地理环境的选择性，国家强力政策的保护特点，可行成一定时期的高垄断，高回报局面，是一个不可多得的好项目，再加上符合政府扶持方向，发起人技术且有优势资源，一定能使之成为一个新的经济增长点。

项目计划书 10

第二篇：挂钩试点项目

1，拆旧区和建新区

先看建新区和拆旧区的定义。按照138号文，若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块就是拆旧地块，这个应该很好理解，这里的农村建设用地应该是对应于城镇建设用地（农用地和未利用地应该不算），譬如村庄、废弃砖瓦窑厂、工厂等。按照138号文，建新地块是拟用于城镇建设的地块，也就是建新区现状不是属于城镇建设用地，是属于乡村范畴的地块，即可能是农用地，也可能是建设用地，甚至是未利用土地，这些地块将来规划为城镇建设用地。同时，按照138号文，拆旧区和建新区要求是“等面积”的，共同组成一个挂钩试点项目项目区。

基于此，拆旧区复垦出来的农用地（包括耕地）在面积上应该与建新区的规划建设用地面积相等，也就是说拆旧区的总面积应该与建新区的总面积相等。但是，这又与138号文的第五条中关于“项目区内建新地块总面积必须小于拆旧地块总面积”的规定相矛盾。

2，周转指标

138号文没有给出周转指标的计算方法，仅仅是在第六条给出了周转指标的用途，即专项用于控制项目区内建新地块的规模，同时作为拆旧区地块整理复垦耕地面积的标准。按照周转指标的归还要求，拆旧区整理复垦出来的耕地面积应该是大于或等于（即“不得少于”）周转指标，也就是说，在立意上，周转指标根本就不对应于拆旧区整理复垦出来的耕地面积，也就是说拆旧区整理复垦出来的耕地面积不能一定说就是周转指标。

既然如此，那么周转指标在数量上到底指向什么呢？所谓周转指标，应该是从部里借来的、暂时周转的指标。为什么借来呢？应该是在工程上无法获得新的建设用地指标，只能借过来先用，等以后复垦了再还，在指标管理上达到了“先补后占”的合法效果，巧妙地避免了实体工程上先占后补的法律尴尬，以实现城乡统筹等目的。因此，周转指标应该与建新区有关，需要周转的也只有农用地（包括耕地），如果建新区现状中还有一部分建设用地，那么周转指标肯定是不包括这些建设用地的，因为这些既有的建设用地不需要周转。也就是说，周转指标在数量上不应该大于建新区的面积规模，应该是小于等于建新区的面积，如果建新区全部都是耕地，周转指标就是这些耕地，周转指标在数量上也就等于建新区的面积；如果建新区现状中还包括一些建设用地（这种情况应该很多），那么周转指标将小于建新区的面积。

但是，这样新的矛盾又出来了：按照138号文第十五条的要求，项目区的建新地块的面积规模不得大于周转指标，也就是说周转指标只能大于或者等于建新区的面积，这样就与建新区现状中有建设用地的情况相矛盾了，因为这种情况下，周转指标是小于建新区面积的。

这个矛盾究竟纠结在哪里呢？主要集中在建新区现状中有建设用地的这种情况。如果在这种建新区中的现有建设用地不计入建新区的建设范围，将什么矛盾都不会出现了，矛盾就解开了。

但是又因此引来了一个问题：“建新区”是不是等于“建新地块”？那就再回过头来看看啥叫“建新地块”。这又回到了文章开始的第一个段的描述：按照138号文，建新地块是拟用于城镇建设的地块，也就是把属于乡村的地块规划为城镇建设用地，不可争议的，这些属于乡村的地块可能既有农用地，也可能有建设用地，因此，建新地块是可以包括建设用地的，统一规划为城镇建设用地。而在138号文里，“建新区”这个概念没有单独提出来，也没有专门的解释，很自然地理解为是由建新地块组成的。除非，除非像土地整理项目中还分一个建设规模吗？如果建新区中现状建设用地不属于建新地块的范围，那么一切问题全部都解决了。但是，仔细翻阅138号文及相关政策分析，这个十分关键的问题，没有得到任何解释和说明。

讨论一：建新地块（拆旧地块）规模、挂钩周转指标的相互关系。

个人观点：

1、区分建新区（拆旧区）与建新地块（拆旧地块）的区别，注意与土地整治相衔接；

2、从耕地保护、节约集约用地方面分析挂钩政策，在确定拆旧地块（建新地块）规模时，只需项目区建设用地有所减少（不增加）、耕地有所增加（不减少）即可；

3、应按“以旧求新”的方法确定申请挂钩周转指标即可；

4、建新区理应符合土地利用总体规划，挂钩周转指标是计划的概念。

城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作启动

增减, 挂钩, 农村, 试点, 城乡建设

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）精神，认真抓好城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理和检查工作，国土资源部会同中央农村工作领导小组办公室、发改委、财政部、环保部、农业部、住房和城乡建设部、国务院研究室等单位和部门研究制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》（以下简称《方案》），已经国务院批准。城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作正式启动。

《方案》明确了清理检查工作的总体要求、目标任务和工作安排。

《方案》要求全面清理检查2006年以来各地开展增减挂钩试点和农村土地整治工作，以及以各种名义擅自开展建设用地置换等情况，对存在的问题全面梳理，按照增减挂钩试点要求，严肃纠正规范；认真总结相关工作经验，完善规章制度，加强监督管理；深入研究体制机制等深层次问题，提出解决思路，推进改革创新。同时，加快信息化建设，强化国土资源全国“一张图”动态监管，确保增减挂钩试点和农村土地整治工作规范、健康、有序开展。

《方案》确定了清理检查的三个重点：

（一）对增减挂钩试点开展清理检查。对国土资源部批准的增减挂钩试点，按照发现问题和总结经验并重的原则，从挂钩周转指标管理、项目区设置、项目区审批、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、收益分配、权属调整、尊重农民权益等方面进行全面清查和总结规范。对存在的问题逐一排查到位，重点对片面追求建设用地指标、不顾条件大拆大建、强迫农民上楼、不合理分配资金等行为进行严肃整改；对不符合要求的地方性文件予以修改或废止；对规范的做法和典型经验进行总结提升；对增减挂钩的现实和长远作用及综合性操作办法进行探索研究，并制定和落实进一步加强增减挂钩试点监管的措施。

（二）对增减挂钩试点外开展的建设用地置换进行清理检查。对在国土资源部批准的增减挂钩试点之外，各地在推进农村新居建设、危房改造和小康示范村建设等工作中，开展城乡建设用地调整使用的行为进行全面清理检查。摸清试点以外以各种名义开展的城乡建设用地调整使用的情况，对不符合国发〔2010〕47号文件规定，涉及建设用地置换、复垦土地周转等的地方政策文件和相关规定一律予以废止；对继续在试点外进行建设用地置换和复垦土地周转的，一律停止实施，进行整顿规范。

（三）对农村土地整治的清理检查。对农村土地整治中涉及建设用地整治的情况进行全面清理检查，重点摸清农村建设用地整治留用分配、使用、资金管理以及确权登记发证等情况，对不符合国发〔2010〕47号文件精神的地方政策文件进行修改或废止。同时，认真总结农村土地整治工作中的典型经验和好的做法，研究制定做好农村土地整治的办法和措施。清理检查工作分三阶段进行。

（一）自查清理阶段（2月28日至3月31日）。地方各级国土资源主管部门在当地政府领导下，会同有关部门，依据国发〔2010〕47号文件规定，组织开展本行政区域内增减挂钩试点和农村土地整治工作情况的自查清理。在自查清理基础上，将增减挂钩试点项目区和农村土地整治项目上图入库，纳入“一张图”管理。省级国土资源主管部门要按照统一要求将全省（区、市）自查清理结果汇总报国土资源部，同时抄送派驻地方的国家土地督察局。汇总要求见附件1、2、3。

（二）检查纠正阶段（4月1日至4月30日）。针对自查清理出的问题，国土资源部会同有关部门，按照严格规范、分类处理的原则，制定纠正整改的政策意见，下发各省（区、市）；省级国土资源主管部门会同有关部门，按照纠正整改的政策意见制定方案，组织纠正整改，完善相关制度措施。省级国土资源管理部门将整改情况形成报告，经省级人民政府同意后报国土资源部，同时抄送派驻地方的国家土地督察局。

（三）抽查总结阶段（5月1日至5月30日）。国土资源部会同有关部门组成检查组，在各地自查自纠的基础上进行抽查。对自查清理和纠正整改工作不力的，督促限期整改。国土资源部对清理检查工作进行全面总结，提出进一步加强监管和深化改革的政策措施，并向国务院作出专报。

《方案》对清理检查工作进行了安排，要求：

（一）统一组织，加强领导。国土资源部会同中农办、发展改革委、财政部、环境保护部、农业部、住房城乡建设部、国研室，组织清理检查工作。国土资源部成立清理检查工作办公室，负责清理检查的具体组织工作。地方各级国土资源管理部门要高度重视本次清理检查工作，按照工作方案的要求，统一部署，成立专门工作班子，建立相关工作机制，逐级动员分解落实工作任务和目标，做好本行政区域内的清理检查工作，务求取得实效。

（二）统筹兼顾，协同配合。国土资源部和各有关部门加强沟通、协调配合。地方各级国土资源管理部门要及时向当地党委、政府汇报，会同有关部门，按照工作方案的要求，积极开展相关工作；对清理检查中发现的重大问题，特别是涉及国土资源部门难以解决的问题，要主动做好与有关部门的沟通协调，向当地党委、政府提出建议，积极争取支持解决。对清查整改和好的增减挂钩试点经验，要通过报纸、网络宣传公示，正确引导社会舆论，加强媒体、社会公众监督，保证清理检查全面、真实、可靠。

（三）全面清理，认真整改。地方各级国土资源主管部门要在全面清查、明确问题的基础上，区分不同情况，分类提出纠正和整改意见。对未按要求进行自查清理和整改不到位的，要限期整改，限期整改期间暂停下达挂钩周转指标。

（四）完善制度，规范管理。各级国土资源主管部门要通过清理检查工作，认真总结经验，针对存在的问题，及时完善制度，确保规范执行。对尚未建立相关制度的，要限期建立；对制度不落实、管理不到位的，要研究落实的强化措施；要按照国发〔2010〕47号文件和增减挂钩试点管理有关规定，进一步规范工作内容和程序，完善项目区管理制度和收益分配机制，严格监管，确保增减挂钩试点和农村土地整治健康有序进行。

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法 国土资发【2008】138号

2009-03-02 信息来源：国土资源部

国土资发【2008】138号

第一条 为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

第三条 挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则：

（一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展。

（二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标；

（三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；

（四）因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施；

（五）尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益；

（六）以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。

第四条 国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查；试点省（区、市）省级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理；试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。

挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调，相关部门协同配合，共同推进。

第五条 挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理，以项目区为主体组织实施。项目区应在试点市、县行政辖区内设置，优先考虑城乡结合部地区；项目区内建新和拆旧地块要相对接近，便于实施和管理，并避让基本农田；

项目区内建新地块总面积必须小于拆旧地块总面积，拆旧地块整理复垦耕地的数量、质量，应比建新占用耕地的数量有增加、质量有提高。

项目区内拆旧地块整理的耕地面积，大于建新占用的耕地的，可用于建设占用耕地占补平衡。

第六条 挂钩试点通过下达城乡建设用地增减挂钩周转指标（以下简称挂钩周转指标）进行。挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块的规模，同时作为拆旧地块整理复垦耕地面积的标准。不得作为新增建设用地计划指标使用。

挂钩周转指标应在规定时间内用拆旧地块整理复垦的耕地面积归还，面积不得少于下达的挂钩周转指标。

第七条 挂钩试点市、县应当开展专项调查，查清试点地区土地利用现状、权属、等级，分析试点地区农村建设用地整理复垦潜力和城镇建设用地需求，了解当地群众的生产生活条件和建新拆旧意愿。

第八条 挂钩试点市、县应当依据土地利用总体规划和专项调查，编制挂钩试点专项规划，统筹安排挂钩试点项目区规模布局，做好与城市、村镇规划等的衔接。

第九条 挂钩试点县（区、市）应依据专项调查和挂钩试点专项规划，编制项目区实施规划，统筹确定城镇建设用地增加和农村建设用地撤并的规模、范围和布局，合理安排建新区城镇村建设用地的比例，优先保证被拆迁农民安置和农村公共设施建设用地，并为当地农村集体经济发展预留空间。

项目区实施规划内容主要包括农村建设用地整理复垦潜力分析，项目区规模与范围，土地利用结构调整等情况；项目区实施时序，周转指标规模及使用、归还计划；拆旧区整理复垦和安置补偿方案；资金预算与筹措等，以及项目区土地利用现状图和项目区实施规划图。

第十条 挂钩试点工作必须经国土资源部批准，未经批准不得自行开展试点工作。

省级国土资源部门制定试点工作总体方案，向国土资源部提出开展挂钩试点工作申请。国土资源部对省级国土资源部门上报的试点工作总体方案进行审查，并批准挂钩试点省份。

经批准的试点省级国土资源部门，依据试点工作总体方案，组织市、县国土资源部门编制项目区实施规划，并进行审查，建立项目区备选库；根据项目区入库情况，向国土资源部提出周转指标申请。

国土资源部在对项目区备选库进行核查的基础上，按照总量控制的原则，批准下达挂钩周转指标规模。

第十一条 挂钩试点应当具备以下条件：

（一）建设用地供需矛盾突出，农村建设用地整理复垦潜力较大；

（二）当地政府重视，群众积极性较高；

（三）经济发展较快，具备较强的经济实力，能确保建新安置和拆旧整理所需资金；

（四）土地管理严格规范，各项基础业务扎实，具有较强制度创新和探索能力。

第十二条 试点省（区、市）应根据国土资源部批准下达的挂钩周转指标规模，在项目区备选库中择优确定试点项目区，对项目区实施规划和建新拆旧进行整体审批，不再单独办理农用地转用审批手续。整体审批结果报国土资源部备案。

项目区经整体审批后方可实施，未经整体审批的项目区，不得使用挂钩周转指标；未纳入项目区、无挂钩周转指标的地块，不得改变土地用途，涉及农用地改变为新增建设用地的应依法办理农用地转用手续。

第十三条 项目区实施前，应当对建新拟占用的农用地和耕地，进行面积测量和等级评定，并登记入册。

第十四条 挂钩试点实施过程中，项目区拆旧地块整理要严格执行土地整理复垦的有关规定，涉及工程建设的，应当执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制等制度。

第十五条 挂钩周转指标分别以行政区域和项目区为考核单位，两者建新地块的面积规模都不得突破下达的挂钩周转指标规模。对各项目区挂钩周转指标的使用情况，要独立进行考核和管理；对试点市、县挂钩周转指标的使用情况，要综合行政辖区内的所有项目区进行整体考核和管理。

试点市、县国土资源部门应按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，制定建立挂钩周转指标管理台账，对挂钩周转指标的下达、使用和归还进行全程监管。

挂钩周转指标从项目区整体审批实施至指标归还的期限一般不超过三年。项目区要制定分指标归还计划，试点市、县国土资源部门督促落实指标归还进度；试点省级国土资源部门每年应依据指标归还计划，对各试点市、县挂钩周转指标归还情况进行考核验收。

第十六条 项目区建新地块要按照国家供地政策和节约集约用地要求供地和用地。确需征收的集体土地，应依法办理土地征收手续。

通过开展土地评估、界定土地权属，按照同类土地等价交换的原则，合理进行土地调整、互换和补偿。根据“依法、自愿、有偿、规范”的要求，探索集体建设用地流转，创新机制，促进挂钩试点工作。

第十七条 项目区选点布局应当举行听证、论证，充分吸收当地农民和公众意见，严禁违背农民意愿，大拆大建；项目区实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换，要得到集体经济组织和农民确认。涉及集体土地征收的，要实行告知、听证和确认，对集体和农民妥善给予补偿和安置。

建新地块实行有偿供地所得收益，要用于项目区内农村和基础设施建设，并按照城市反哺农村、工业反哺农业的要求，优先用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件。

第十八条 市、县国土资源部门对挂钩试点工作要实行动态监管，每半年将试点进展情况向上级国土资源部门报告；省级国土资源部门应定期对本行政辖区试点工作进行检查指导，并于每年年底组织开展考核，考核情况报国土资源部备案。

第十九条 项目区实施完成后，由试点县级国土资源部门进行初验。初验合格后，向上一级国土资源部门申请，由省级国土资源部门组织正式验收，并将验收结果报部备案。

项目区验收时，需提供1:1万或更大比例尺的项目区土地利用现状图和必要的遥感影像资料，与项目区实施前的图件资料进行比对和核查。

第二十条 项目区竣工验收后，要在规定的时间内完成地籍调查和土地变更调查，明确地块界址，并依法办理土地变更登记手续。

第二十一条 试点各级国土资源部门应运用计算机等手段，对建新拆旧面积、周转指标、土地权属等进行登记、汇总，建立项目区数据库，加强信息化管理。

第二十二条 国土资源部定期对试点工作进行检查，对未能按计划及时归还指标的省（区、市），要限期整改，情节严重的，暂停挂钩试点工作；对于擅自扩大试点范围，突破下达周转指标规模，停止该省（区、市）的挂钩试点工作，并相应扣减土地利用计划指标。

第二十三条 试点省（区、市）可结合本地区实际情况，参照本办法，制定具体实施办法。

第二十四条 本办法自颁布之日起实施。

中华人民共和国国土资源部 二〇〇八年六月二十七日

第三篇：《穿山甲问路》教学设计

《穿山甲问路》教学设计

【设计理念】

“教”与“学”都应有明确的目标。具体到某一节课的教学，教师一方面要指导学生明确学习目标，这种目标不是教师的指令，而是学生内在的需求，教师可把它作为教学的“显性目标”，让学生围绕目标自主地学。另一方面，教师还担负着诸如习得语言、陶冶性情、启迪智慧之类的使命，这些目标对学生来说并不十分关注，而对教师来讲又是职责所在，教师可把它作为教学的“隐性目标”，巧妙引导，做到“有教无痕”。

【学与教的过程设计】

一、读题质疑，明确目标

⒈板书课题，学生提出自己的疑问。

⒉指导学生对所提问题进行梳理、归类，整合为四个学习目标：

“穿山甲”是什么？穿山甲为什么要问路？向谁问路？问到路了没有？

二、初读课文，整体感知

⒈带着问题借助拼音自读课文，尽量自己读懂课文，回答自己提出的问题，同时圈画出不懂的词句。

⒉指导学习生字。

⒊指名逐段试读课文，指导学生把课文读正确，读通顺。

三、目标引路，指导学习

㈠“穿山甲”是什么？

⒈猜一猜：对照名称说说想象中的穿山甲是什么样子，有什么特点。

⒉比一比：出示穿山甲的图片，说说与自己想象中哪里一样，哪里不一样。

⒊听一听：（播放录音）穿山甲，也称钻山甲，有尖锐的爪子，善于钻洞，全身披着坚甲。成年穿山甲身长60厘米左右，长的可达1米。以白蚁为食，是白蚁的克星，被称为山林的“保护神”。是国家二级保护动物。

㈡为什么问路？

⒈从课文里找出相关的段落来读一读。（第2自然段）读后说说穿山甲为什么问路？（是因为在雨林中迷失了方向）

⒉点拨：小穿山甲为什么会迷失了方向呢？答案在第一自然段，请同学们仔细读一读。

⒊学生提出不理解的词句，教师简介“蜥蜴”，出示难懂的句子：

a西双版纳的热带雨林像翡翠雕成的世界。

b……就连筛下树丛的阳光也像宝石一样明丽。

反复读这两句话，体会：西双版纳热带雨林满目苍翠，就连阳光也被染绿了，可见绿的程度之深。

⒋有感情地朗读这一段，继续体会热带雨林独特的自然景观。

⒌小结：穿山甲为什么会迷路？

（热带雨林翠绿一片，小穿山甲涉世未深，怎么会不迷路呢？）

⒍指导学生表演小穿山甲迷路时的情景。

点拨：小穿山甲在大森林里迷了路，它的心情怎样？是怎么做的？会说些什么？

学生根据课文第二自然段内容想象小穿山甲迷路时的神态（着急）、动作（东拱拱，西钻钻）、语言（怎么到处都是绿色，我都找不到路了，这可怎么办呢？）。

㈢向谁问路？问到路没有？

⒈小组合作学习课文2～9自然段，弄清：小穿山甲先后向小松鼠、老葛藤、织布鸟、小溪流问了路，但它们都没有明确指出小穿山甲的路到底在哪里。

⒉各小组汇报学习情况，教师根据学生的发言，出示重点句：

a小松鼠说：“哪儿有树，哪儿就有路。”

b老葛藤说：“我认识的路都在悬崖绝壁上。”

c织布鸟说：“我的路在天上。”

d小溪流说：“在我看来，路就在自己脚下。”

⒊小组讨论：从四次问路中小穿山甲明白了什么？你明白了什么？

体会：①小松鼠、老葛藤、织布鸟、小溪流各自的情况不同，所走的路也不相同；②穿山甲不能依靠别人给自己指路，路在自己脚下，要靠自己去走。

⒋指导学生表演“穿山甲问路”：想象小穿山甲问路时所说的话，注意有称呼，懂礼貌，每次的问话应有所不同。

⒌假如小穿山甲也向你问路，你会怎样对他说呢？启发学生把自己的体会说出来，强化认识。

㈣怎么找到路？

⒈学到这里，你的小脑瓜里又冒出什么问题？根据学生的回答梳理出新的学习目标。

⒉让学生从课文中找出重点句，同时出示第二自然段的前一句话。

a一只小穿山甲在雨林中迷失了方向，东拱拱，西钻钻，怎么也找不到路在哪里。

b他静下心来，一边观察着周围的景物，一边用鼻尖贴近地面辨识气味。

对比研读这两句话，激疑：小穿山甲开始东找西找没有找到路，现在却找到了，这是为什么呢？体会：穿山甲开始时像个没头的苍蝇，到处乱拱乱钻，当然找不到路；而最后“静下心来”，细心地观察事物、辨识气味，终于找到了路。

⒊如果你是小穿山甲，找到路以后，你想对小溪流说些什么吗？

四、联系实际，拓展延伸

⒈说说穿山甲通过问路这件事明白了什么？你明白了什么？

⒉有一个小朋友做数学题不肯动脑筋，遇到难题马上问人，当时好像是会做了，过后又不会，所以数学成绩一直不好。请你劝劝他该怎么做。

⒊联系实际谈谈对“路在自己脚下”的理解。

摘自《江苏小学语文教学》网站。

西双版纳白象之神——傣族象崇拜

佚名

傣族的先民百越族群在远古时就与象结下了不解之缘。亚热带丛林中的象与生活在亚热带河谷平坝的傣族长期以来友好相处。傣族的土地是象的乐园；丛林中有象群，村寨和寺庙中有塑象，水井旁有塑象，壁画和布画中有象的图画，家里摆设中有各种象工艺品，贝叶经中有象的传说故事，宗教节日中有赕白象……总之，象崇拜渗透到傣族社会生活的各个领域。象崇拜是贝叶文化的一个重要组成部分。

傣族中流传着众多的象神话，主要有创世神话、始祖神话和守护神话三类。

傣族的创世史诗《巴塔麻嘎捧尚罗》讲到英叭神造好了天地之后，天和地都还在飘浮动荡之中。于是，他又造了一只神象“掌月朗宛”，用鼻子顶住了天，用四只大脚镇住了地，天地从此才固定下来。天和地是稳住了，可是不分白天和黑夜，也没有四季寒暑的变化，人们无法生产、生活。接着，英叭神又造了一个象首人身的神捧麻远冉来划分季节，区分白天和黑夜。从此，人们才能有规律地生产、生活。

在傣族地区流传很广的还有始祖神象--《象的女儿》的故事：古时有一傣族妇女到森林里采摘野果，口渴难耐，就喝了路旁泥坑中的一塘水。后来妇女怀孕了，因为那水是一头神象撒下的尿。后来，妇女生下一个女儿，被称为象姑娘。姑娘长大后，知道自己的血缘身世，就到森林中去找象父亲。历尽千辛万苦，象姑娘终于找到了象父亲。象父亲十分高兴，盖了一间象牙房，让姑娘住在里面。后来，有个青年到森林打猎，碰上了象姑娘，俩人产生了爱情。过了一段时间，这一对夫妻告别了神象父亲，回到人类居住的平坝。后来，他们生育了许多儿女，都是神象的后裔。

在傣族群众心目中，白神象是最值得崇拜的，因为白神象是风调雨顺，五谷丰登、和平安宁的象征，据说，白神象和谷魂住在一起，有密切的姻缘关系，所以白神象出现在哪里，哪里就消灾除难、风调雨顺，谷物丰收。

白象除了消灾除难，带来风调雨顺，谷物丰收外，还是傣族和平安宁的守护神，因为从游猎时期，到农耕时期，各氏族部落为争夺猎区，争夺水源和土地，经常发生争战。而白象就是威力无比的守护神象。

傣族群众以各种方式来表示对象的崇拜，主要有：

一、象雕塑。有佛象木雕、战象木雕、家象木雕、象石雕和随处可见的泥雕塑象。

二、象织锦、象壁画、象工艺美术品。象壁画集中在佛寺的墙上，而最精美的艺术品要数傣族女手工织成的织锦上栩栩如生的象图案。

三、象音乐与象舞蹈。在傣族的节庆和宗教活动中，只要在群众聚会的场所，你都能听到一阵阵有节律的鋩锣声，都能看到象脚鼓舞和白象舞

第四篇：项目计划书

ERP系统项目计划书

ERP系统项目计划书

编写项目计划前必须考虑以下几个方面：

1、项目许可证和项目章程，即项目由谁决定，由谁批准(合法性问题)。

2、拟采用的项目管理方法。包括由谁负责管理，以及如何管理。这里需要细分为： 范围计划 费用计划 进度计划 质量计划

人力资源计划和组织计划 沟通计划 采购计划 风险计划

下面的内容将是对这些资料的详细说明。

3、项目范围说明，包括项目目标和主要可交付的成果。

4、项目工作分解。将项目分解为可以控制的几个部份(得出报告或结果的几个部份)。

5、项目费用估算

6、计划开始日期和责任的分派。详细程度必须保证可以对项目进行控制。

7、测量和时间控制进度和费用开支标准。

8、项目进展的里程碑。

9、人员安排计划。

10、业绩考核和评价制度。

11、项目的主要风险。包括制约因素和假设前提，以及对风险的预防措施。

12、未解决(不能解决)或不能决定的某些问题。(如网站上说的，ERP不能做什么)附加的还包括各类技术文件，如产品规格说明、技术要求说明(软件/硬件)、系统设计说明(自行开发)--------ERP系统项目实施计划

一、公司简介

这里主要介绍公司的基本情况，该段落一般抄袭公司已有的宣传资料。

二、该项目的许可说明。

由公司什么机构在什么时间决定干什么，由谁批核，由谁负责。做事之前先正名。

三、项目的实施规划

1、总纲

公司计划通过ERP加强哪几个方面的工作，加强这方面工作的目的是什么。比如说提高采购的交货及时性，提高生产效率等等。需要注意的是，这里必须明确老板的意图，弄错了可就……(我会为你默哀！)。

2、项目实施的范围

公司计划在哪些部门的哪些模块进行实施。如工程部门的BOM管理、生产物料部门的MRP等等，在这里需要详细列出(可以参考我在BBS中贴出的那份文件，再结合你们的具体工作)。

3、项目的费用计划

公司目前的软硬件情况如何，上ERP系统以后，哪些可以继续使用的，哪些需要改进的、哪些需要淘汰的。这里也需要考虑到打印机和纸张的问题：手写通过复写纸就可以了，通过电脑打印就需要多联纸和针式打印机，这也是一笔投资。

公司计划投资多少，其中硬件多少(硬件要达到什么样的要求：硬盘、内存、网路速度)、软件多少(服务器软件、WEB软件、客户端软件)、实施费用多少、调研费用计划多少(按10%计算)、服务费用多少(每年的服务费用另收，约软件费用的10%~15%)，另外有一个极容易忽视的费用：系统内部的维护费用。系统资料是需要备份的，每天备份一次和每周备份一次(最低要求)是不同的，在这里需要考虑到这一点，尤其是还没有做过系统备份的公司。

4、进度计划

公司计划在哪个时间完成什么工作，以及完成的标志(里程碑/报告是什么)。该步骤由谁统筹负责，计划的范围包括什么(寻找软件、硬件、咨询供应商等等)。

A、项目选型阶段 a、初步选型阶段(十数家)在该阶段需要进行的准备工作包括哪些(参考我在BBS中贴出的文件)该步骤完成的标志是：寻找XX家软件供应商，每家的公司概况、软件功能介绍、系统报价、服务条款等等，并将其编制成册。b、精细选型阶段(三至四家)精选的公司ERP系统实施计划方案、每套方案的评价、详细的实施进度及进度控制方法。

在这里要提出：考虑到公司已实施了RF-MIS，在挑选软件供应商的时候应该如何保障公司的利益，软件供应商必须提供接口程序保障现有资源不会浪费等等(这也属于风险计划的一部份)。c、项目确认阶段(一至两家)确认的公司(一家，以及候选一家)，该公司的项目项目计划交老总批核。B、项目调研阶段

承接项目确认阶段，主要是由已初步确认的软件供应商来进行市场调研。在这里应该规定调研的时间安排，计划哪个部门需要多长时间(每个部门两天，合计数加二)，编写报告需要多长时间(两个礼拜)。

承接项目单位需要做到的大概方面(整理公司的业务流程、目前存在的问题及分析对策、如何通过ERP系统达到加强管理的目标等等)C、合同谈判期

需要就合同细节进行谈判，谈判的时间应该予以计算(一般为一周时间)合同谈判需要由谁负责，由谁批核，付款条件(项目调研付百分比、预付百分比、项目培训过程支付百分比、试用付百分比、验收完成付百分比)需要注明的是，这里只是计划的情况，具体的情况还需要具体去谈(先给老板一个大概的付款方式----需要保障老板的权益)D、项目培训期

计划ERP实施培训需要多长的时间，一般为每个部门三天，另集中培训两周。应该由部门什么人参加，培训的内容是什么(参考前面的范围计划，一般是部门主管为KEY USER)、培训的结果是什么、如何考评结果。这里也可以提一下：由于顾问人员的流动，常导致项目实施的混乱，故建议公司跟具体的实施人员签订项目跟踪协议，由其个人保证项目的顺利进行，系统实施完成后再给予奖励(预算外费用)。

培训完毕需要参与培训的人员对教师的培训结果予以评价，并作为支付培训费用的依据。E、项目试用期

项目试用期至少需要三个月，这三个月里一般需要软件公司有专人给予指导(一人)，试用期过短用户难以体会系统中存在的问题----肯定会有的，也难以习惯系统的运作方式。

试用期每个月需要对仓库库存进行盘点，盘点数据的准确率要按50%、75%、90%的准确率递增(还有生产率、加班减少率具体如何自己考虑。不过千万注意：不要定得太高！！)。

该期间必须由KEY USER编写本部门的ERP实施运作流程(操作手册)，同时需要由KEY USER对本部门的ERP项目进行具体验收。F、正常使用期

目前有两种方式由旧系统切换到新系统。a、一次性切换。b、并行后逐步切换

项目计划中应该明确两种切换方式的优点和缺点，并建议采用哪种方式切换。

从什么时间开始正常运行。计划从切换到正常运行的过程为XXX天(至少150天，否则……)合计：从选型到系统正常运行需要XXX天，预计总费用XXX万。

四、项目的风险规避和质量保证

目前公司的运作状况如何(哪个部门负责什么工作)，实施ERP可能会需要影响到哪些部门的哪些工作，具体操作时应该如何避免。

实施ERP系统可能会遇到的问题(如果对公司的管理有任何意见，就让顾问公司来提)对于进度的控制应该达到一个什么样的程度，在这里需要将数据量化：实施前仓务部需要提供什么样的资料(平均库存总量、总金额)、财务部需要提供什么样的参考数据(财务管理的数据)、采购部需要提供什么资料(平均应收货物数量，总价格、交货准时率、料件的采购提前期)。有两点需要注意：

1、这里我提的数据适用于未实施ERP系统的公司，由手工向电脑化的转变，对你们不一定适用。

2、贵公司需要提及的主要是现有MIS系统存在的问题，以及如何通过新的ERP对这些这些问题进行改进。

五、人力资源安排

除开始项目规划中提及的人员以外，这里还需要继续阐述ERP系统的人力安排，并以表格的形式体现： 人员 职务 阶段 职责

魏治 项目经理 项目初选 寻找十家基本符合公司要求的ERP软件供应商，并整理XXX报告。

项目精选 判定3家符合公司要求的软件供应商，并完成……工作 ··· ··· ··· ···

这里尤其需要说明的是：什么时间需要管理层的什么协助！！

六、实施ERP系统需要注意的问题

这里添写实施ERP系统需要注意哪些，以及ERP系统不能完成哪些管理上的要求----比较理性客观的评价ERP系统。部份内容可以附加XXX报或杂志对实施ERP系统的评价。

同时也应该申明对ERP系统的哪些期待是不合理或者达到会有困难的。把丑话说在前面，有利于以后的进度控制。老板如果把ERP系统想得太美好反倒对ERP系统实施不利！

六、附件

实施目前比较流行服务器系统需要达到的配置(给老板建议)。服务器(型号、规格、功能)如果是开发软件的话还包括软件的开发规范。······

这一部份东西太多，具体情况具体考虑，不写了。

总之，整份文件需要让老板明白：实施ERP系统会遇到的主要问题，包括费用、时间以及对现有工作的影响。让老板做到心中有数！

这里也讲一句废话：计划与实际的总有些差别！在计划书中也必须让老板明白，差异部份如果多出的话也必须得到老板的书面批示。

第五篇：项目计划书范文

汉江创业创新产业园

商

业

计

划

书

项目名称：汉江创业创新产业园

项目编制依据：《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》；

《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》

《关于开展湖北省“众创空间”认定工作的通知》；

《襄阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

《关于大力推进大众创业万众创新的意见》（襄政发〔2015〕20号）

项目地点：汉江创业创新产业园位于襄阳国家高新技术产业开发区大李沟路3号

产业背景

1、双创时代背景

为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。国务院常务会议召开并研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。

在国家两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大

汉江创业创新产业园位于襄阳国家高新技术产业开发区大李沟路3号，由襄阳兴亿投资管理有限责任公司投资1.3亿元建设,总建筑面积22000平米。大楼内配备高速商务电梯4部及安全疏散楼梯3个，消防设施齐全。园区配备宽带、网络、中央空调、多部电梯等，基础设施完善。设有地下、地上停车场共计200个车位。楼宇高十二层，内设展厅、路演室、会议室、接待室、速溶咖啡厅。可满足不同层次企业的办公需求，实现拎包入驻，提供一流的办公环境。另设有人才公寓、员工餐厅等配套设施。

定位为一家“互联网孵化器+创客空间+创业投资+服务平台+上市辅导”的创新型创业基地。主要用于为培育战略新兴产业、符合政策导向的创新项目，如：互联网软件技术开发、智能制造、新能源新材料、生物技术、生产性服务业、移动互联网等领域创新项目；打造一个集融资路演、创新孵化、创业培训、学习交流、政策对接、上市辅导于一体的创业创新服务平台，为创业创新者提供一站式、多层次、全方位的综合服务。在省、市政府及有关部门的大力支持下，经过科技专家现场考察和评审，汉江创业创新产业园先后被襄阳市科技局和湖北省科技厅认定为市级科技企业孵化器和省级科技企业孵化器；被市创业服务局授予首批2016襄阳市创业基地；被市商务局授予汉江流域（襄阳）电子商务创业创新示范基地；被襄阳高新区管委会授予襄阳国家高新区科技企业孵化基地：被湖北文理学院、汽车职业技术学院、襄阳技师学院授予大学生实习基地和大学生创业基地；被共青团襄阳市委授予青年创业创新示范基地。

产管理、服务商业务接入管理、会员管理等内部供应链系统；实现了客户在线预定、在线缴费、在线购买服务、社群圈子交流、活动发布参与、众包众筹等丰富的移动互联网应用。线上平台得到了省科技厅、市科技局、市经信委等多个部门的认可，并正在推向全国的众多双创基地。成立2年时间，OVU创客星成功孵化了慧联无线、嘿设会、大风兄弟、风奥软件等多个明星创业团队。

OVU基金是中电光谷旗下为OVU创客星提供创投服务的专业机构，首期基金规模10亿，投资领域涉及TMT、健康医疗、节能环保、清洁技术、智能制造和移动互联网等行业。

4、联手合作

襄阳兴亿投资管理有限责任公司与OVU创客星两家公司将进行优势互补、资源共享的合作方式，共同将汉江创业创新产业园打造成一个全新的协同发展的互联网双创社区。将园区整体打造成综合孵化服务平台，形成健全的创业创新服务体系。推进大众创业万众创新，为襄阳市发展新经济、培育新动能，打造襄阳市发展新引擎。在实现企业价值的同时履行社会责任，贡献社会价值。

质企业资源，大小企业协同打造襄阳市发展新引擎。

2.东山再起训练营。

东山再起训练营区间将为园区内创业就业人群提供综合性的技能培训服务。创立培训中心，招募全国创客，提供总部集中训练、创业孵化入驻。

3.公共服务中心、企业展示中心。

公共服务中心精选企业服务商入驻，帮助企业方便快速的解决非业务问题，让企业专心于自身发展。

企业展示中心为企业提供展示交流平台，打造良好创业环境氛围。OVU创客星通过遍布全国的优势园区、社会资源为企业对接业务带来市场机会。同时通过创客星企业体量，进行供应链集采，为园区内企业提供优势供应链资源。

在园区内OVU创客星与襄阳兴亿投资管理有限责任公司将整合优质风投机构资源，定期举办路演活动，为园区内企业对接资本，为园区内企业打造投资平台，解决企业融资难题。

4.食堂、超市、创业咖啡、健身、O2O消费体验店等各种创

根据企业需要匹配相关产业链上下游资源。如何让企业能有积极性参与到产业整合，就需要机制创新。通常企业都是比较封闭，不太愿意暴露过多信息给园区运营方。汉江创业创新产业园通过投资、产业龙头等资源优势，利用灵活的创新机制让企业发挥能动性，形成良性循环。同时在产业招商机制上也是充分利用产业聚集效应进行突破。

管理创新：汉江创业创新产业园通过线上系统数据与绩效结合的方式可以有效改善传统管理模式，提升运营公司各部门之间的管理与协作效率。

生态创新：创新产业园运营的核心价值是在通过产业聚集之后的生态圈的形成。从企业角度而言，生态圈就是产业链的上下游协作，从员工的角度而言，生态圈就是社群。秉承开放合作的思路，园区搭建开放式平台，欢迎各种资源和服务的接入，利用OVU创客星已有的平台，各种服务商可以快速接入园区，企业通过线上就可以订购服务，通过线下进行消费。园区对各种服务商进行统一的管理，在为企业提供优选服务的同时也能获取经济回报。

中电光谷及OVU创客星、襄阳兴亿投资管理有限责任公司已经积累有存量服务商资源，都可以通过系统快速导入到汉江创业创新产业园，为园区生态构建提供基础。园区在整体规划就像一个小型社会一样，因此社群运营可以有效增加用户粘性。而园区社群运营的基础就是轻社交。

1享的模式，园区配备统一的会议室、休闲空间、健身区、咖啡区、沙龙区，园区会员都可以便捷使用。利用OVU创客星移动办公产品，还能将园区与全国资源进行共享，实现全国双创产业园区的联动模式。

1.我们将结合区域经济发展的特点，结合OVU创客星全国多区域多站点的资源优势，主动引入全国各地企业资源。

2.定期在展厅举办华中区协同的创新创业活动，构建园区品牌影响力，同时不断的为园区注入新的活力。

3.利用生态圈优势建立园区周边大企业与园区内小企业的桥梁，用大企业资源吸引小企业聚集，用小企业资源吸引大企业入

3项补贴政策；

4.5年内基地入驻至少10家规模以上企业，科技型创业企业不少于50家（其中互联网企业10家），解决就业500人。

5.每年举办华中地区协同的创新创业活动不少于4次。