第一篇：安全诚信档案管理办法(试行)
XX煤矿安全诚信档案管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针及X煤公司„2016‟1号文件精神，建立安全诚信管理工作机制，进一步打造安全诚信文化，加快安全诚信体系建设，让信守安全承诺和诚实安全管理者受到尊敬，结合公司安全生产实际情况特制定本办法。
第二条 实现全员安全诚信档案管理，建立个人安全诚信档案，安全诚信实施积分管理，安全诚信情况将与安全考核、业绩考评、评先评优、干部晋级、劳务工转正等进行挂钩管理。
第三条 该办法适用于全矿员工。
第二章 组织机构和职责
第四条 成立公司安全诚信管理领导小组，组长由安全副总经理担任，副组长由安检科科长兼任，下设管理办公室，设在安检科。
第五条 领导小组负责组织制定安全诚信档案管理办法，并对安全诚信管理工作进行考核。
第六条 管理办公室具体负责公司安全诚信档案管理办法的制定及监督落实工作。
第七条 各单位负责组织本单位全员安全诚信的管理，负责安全诚信中相关数据的登记、统计分析、考核。
第三章 日常管理
第八条 安全诚信管理以年度作为考核周期，员工安全基准分为
100分。从每年1月1日开始，到12月31日结束，次年重新开始统计。凡在考核期内被考核扣分的都应列入单位安全诚信台账。
第九条 各单位建立安全诚信档案，逐月登记汇总职工不诚实守信人员档案，形成各类统计报表，实现安全诚信工作公开透明。
第十条 安全诚信管理由安检科负责监督落实，各科室按照各自职能每月将各单位遵章守纪情况，假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告及安全事故等严重失信问题、事件公布至内部办公网或矿公共区域。
第十一条 扣分项目(一)遵章守纪：
1、不安全行为扣0.5分。
2、一般三违扣1分。
3、严重三违扣1.5分。
4、打架斗殴、酗酒闹事等事件扣1分。
5、人为破坏安全设施、设备、牌板、警标等恶意行为的扣1分。(二)虚假现象：
1、出现假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告等严重失信问题扣3—5分；对严重失信者扣减安全结构工资或风险押金的5%—20%。(三)安全事故：
1、轻微伤事故相关责任人扣减5—10分。
2、轻伤事故相关责任人扣减10—20分。
3、重伤事故责任人扣减20—30分。
4、死亡事故的直接责任人安全积分全部扣除，其他相关责任人扣2
减50分。
5、发生事故后，因管理人员故意隐瞒，在事后经调查属实的，另加扣管理人员5分。
第十二条 加分项目
(一)排查出威胁安全生产类隐患，并及时上报，避免有可能发生的安全事故，发现人员加1—3分；避免了伤亡事故及重大经济损失的，根据情况加1—5分。
(二)安全小改小革、技术创新成果根据其在安全管理中作用大小，经生产科创新办审核认定，加0.5—2分/项。
(三)举报人员不规范行为或违章等有助于公司安全管理的，经查证核实，根据实际情况，加0.5—3分/人次。
(四)对矿安全管理提出有效合理化建议被采纳的进行加1-2分。(五)员工在安全知识及各类竞赛中排名前3的，加1-3分。(六)员工因违章扣除诚信积分的，在连续一季度不违章时返还原扣分的50%的分值。由本人或本单位提出申请，经队长审核、安检科审批后予以兑现。
(七)其他在安全管理做出特殊贡献的根据实际情况予以加分。(八)所有加分实行审批制，必须由安检科审批后方可执行。第十三条 各单位自己发现并按照规定进行处理的违章、造假现象，原则上不再重复考核，且不扣减违章、造假人员诚信积分。
第十四条 各单位要定期对安全诚信工作进行阶段总结、分析，并且将日常管理与专项治理相结合，对集中暴露的违章、造假等失信行为，从责任人的心态、管理的漏洞等方面认真分析其产生的根源，安检科要对各单位安全诚信工作开展情况进行日常检查、动态抽查。
第四章 考 核
第十五条 安全诚信考核分为A、B、C、D四个级别，年度安全诚信得分86—100分为A级优秀诚信职工；年度安全诚信得分76—86分为B级较好诚信职工；年度安全诚信得分60—76分为C级一般诚信职工；60分以下者为D级不诚信职工。
(一)A级优秀诚信职工：
工会部门组织A级优秀诚信职工进行抽奖活动或给予适当奖励，具体方案适时制定。
(二)B级较好诚信职工：
单位内部结合实际情况给予B级较好诚信职工适当奖励，具体方案适时制定，并经分管领导及安全副总经理签批后方可执行。
(三)C级一般诚信职工：
1、培训中心组织对其进行停工培训3天，经考试合格后方可上岗。
2、不得晋级或提升。(四)D级不诚信职工：
1、培训中心组织对其进行停工培训5天,经考试合格后方可上岗，并扣减全年安全奖金的20%。
2、劳务工不得参与转正。
3、不得评先、评优、晋级或提升。
第十六条 培训、待岗期间的工资待遇按矿工资管理办法执行。第十七条 职工因工作单位变动随劳动（人事）工资档案同时转移。
第十八条 当年的考核不再记入下年考核。
第五章 附 则
第十九条 该办法解释权归XX煤矿。
第二十条 该办法从下发之日起施行。
第二篇：信贷档案管理办法(试行)
信贷档案管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范XXX公司（以下简称公司）信贷档 案管理，根据有关管理制度，结合公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司办理信贷业务和从事信贷管理活 动的各分支机构及其信贷工作人员。
第三条 档案管理实行统一领导、分级管理的原则。公司风 险管理部门负责信贷档案制度建设与检查落实工作。公司有关部 门、公司、部门应根据自身职责负责做好信贷档案的收集、立卷、移交、归档、调阅、保管及销毁工作，并做到科学管理、有效利用，严防毁损散失，确保信贷档案的完整与安全。
第四条 信贷业务档案是指公司各机构在受理、调查、审查、审批、发放和贷后管理过程中形成的具有法律意义的或具有史料 价值及调研价值的各类文件。
第五条 信贷管理档案是公司各机构在实现信贷经营管理目 标、履行管理职责过程中，形成的记录和反映管理状况的文件、会议记录、监测台帐、报表等资料。其中，有特别管理意图和管 理需要的信贷管理档案称为特别档案。
第六条 信贷档案管理应当遵循以下原则：
（一）真实性原则。信贷档案材料原则上应为正本、原稿，不得另行编写与修改。对只能收集复印件的重要档案，收集人员 与原件核对后，在加盖客户公章的复印件上注明“与原件核对一 致”并签章确认。如：企业法人营业执照、组织机构代码证、税 务登记证、法人代表身份证明等；
（二）完整性原则。完整记录信贷业务流程，有利于明确信 贷经营责任和信贷管理责任；
（三）及时性原则。整个信贷管理流程中形成的档案须按要 求及时更新，按时归档;
（四）保密性原则。任何人对涉及国家机密、公司和客户商 业机密的信贷档案均须严格执行保密制度。
第二章 信贷档案管理机构、人员及职责
第七条 公司、公司分管信贷工作的负责人、信贷业务前后 台负责人、部门主任应对辖内机构或其职责范围内的信贷档案 管理工作负责。其主要职责是组织实施，督导落实档案管理工作。
第八条 公司信贷档案管理的部门及其职责分别是：
（一）公司风险管理部是公司信贷档案管理牵头部门，负责 信贷档案管理的指导、检查、评价以及公司权限内的资产风险分 类等信贷档案的管理。
（二）公司授信审批部，负责公司授信业务有关审查、审批资料及相关信贷档案的管理。
（三）公司资产保全部，负责公司权限内法律诉讼、抵债资 产接收处置、呆账核销等审查、审批资料及相关信贷档案的管理。第九条 公司信贷档案管理的部门（机构）及职责分别是：
（一）风险管理部，负责公司范围内信贷档案管理的指导、检查、评价，负责公司权限内的信贷管理档案的管理。
（二）公司业务部，负责本部门承担授信调查的公司类信贷 业务档案的管理。
（三）农业及个人业务部，负责本部门承担授信调查的农业 及个人类信贷业务档案的管理。
（四）部门，负责本机构承担授信调查的信贷业务档案的 管理。第十条 各级机构和部门应落实信贷档案管理岗位人员，作 为信贷档案管理的直接责任人，负责信贷档案资料的汇集、分类、整理、装订和保管。
信贷档案管理人员应遵循档案资料交接、原始资料帐册化、查阅档案登记、移交档案监交、档案完整性的规定。
第十一条 其他信贷工作人员根据承担的授信工作职责，依照公司信贷管理的有关规定采集、确认并完整移交信贷资料。
第三章 信贷档案分类
第十二条 信贷档案分为信贷业务档案、信贷管理档案和信 贷特别档案。
农户小额信用贷款档案按《XXX公司农户小额信用 贷款管理办法》进行管理。
第十三条 信贷业务档案包括但不限于以下资料：
（一）客户依法设立的文件、注册登记文件、章程、法人代 表证明文件（含身份证）、住所、联系电话、注册资金、资产负 债状况和在金融机构负债结构情况；
（二）信贷业务申请书；
（三）调查核实论证中形成的报告和意见；
（四）评定信用等级资料和结果；
（五）审查中形成的材料和意见；
（六）贷审会会议记录和表决情况、审批意见；
（七）借款合同、担保合同及其附件、补充协议、委托书、借据、展期还款协议书、贷款催收通知书等文件资料；
（八）担保登记资料；
（九）贷款责任人落实情况；
（十）客户报送的财务报表、有关业务衔接文件、函件及有关情况反映；
（十一）信贷业务监管过程中形成的企业生产经营、财务变 动情况、分析、监测报告、反映企业经营状况的报表以及贷款风 险评价资料；
（十二）抵（质）押物变动情况或保证人生产经营及管理情况；
（十三）不良贷款认定和贷款核销过程中形成的记录和书面文件资料；
（十四）不良贷款清收中形成的诉讼文书；
（十五）其他认为需要列入档案的资料。各资料具体内容应当遵循该类业务管理规定。公司可根据授权管理需要，将信贷业务档案中的信贷客户基本信息档案、客 户评级档案、授信业务档案、贷款业务档案、票据业务档案、不 良贷款档案、法律事务档案由公司或部门分别管理，具体要求 由公司确定。
第十四条 信贷管理档案包括公司信贷管理档案、公司信贷 管理档案、部门信贷管理档案以及部门信贷管理档案。
第十五条 信贷管理档案包括以下资料及内容：
（一）记录和反映公司实现信贷经营管理目标、履行管理职 责的文件、会议记录、监测台帐、统计报表、调查分析材料；
（二）公司信贷业务上报提请审批的请示、审批表、审查、复查、审批会议记录、表决情况、批复等资料；
（三）信贷检查、督促、考核工作记录和报告批示、奖励处罚决定等资料；
（四）其他需要纳入信贷管理档案的文件资料。
第四章 信贷资料的采集、移交、汇总和整理
第十六条 信贷资料的采集贯穿信贷业务和信贷管理工作全 过程。各信贷岗位都应按规定要求收集信贷资料。
第十七条 每一工作岗位工作完结后应当及时向下一岗位完 整地移交信贷资料。抵押物他项权证、产权证明书、保险单、质 押权利的证明、有价单证等重要物品原件应于收妥当日移交会出 岗位视同有价单证入库入柜管理。
第十八条 信贷档案的移交应当进行签收登记。
第十九条 信贷档案管理岗位人员应按规定汇总审核、分类 整理各岗位移交的信贷档案资料。若发现不完整或缺漏的，应当 向有关岗位人员催索，有关人员应及时补交，无法补交的，应作 好记录并双方确认，涉及影响业务合法有效的资料，应及时报告 有关领导。
第五章 信贷档案的立卷归档
第二十条 信贷档案由相应的机构或部门负责立卷、归档。统一印制成册的审贷会记录，应当先行编码，依照时间先后叙时记录，直接作为档案进行管理。
第二十一条 信贷档案的立卷应当达到以下要求：
（一）信贷管理档案按类别分类立卷，有文号的按文号顺序 排列，没有文号的，按时间先后叙时排列；
（二）公司类信贷业务档案按客户立卷，流动资金贷款一户一档，项目贷款按项目一项一档；
（三）个人信贷业务档案根据资料的数量可以多户一卷；
（四）档案案卷内首页必须设置卷内目录表，且卷内目录标题对应页码应当与档案资料一致；
（五）档案案卷卷尾须设置备考表，用以记载该档案案卷在管理中的特别事项。
第二十二条 各机构或部门应当统一信贷档案的封面、卷脊记载内容、格式和档案案卷编码规则。
第二十三条 信贷档案实行一年一装订，装订要求牢固、整齐、美观、便于查阅。
第二十四条 装订前，应在卷内每一页资料右上角打印顺序码。第二十五条 信贷档案归档，应当建立信贷档案总目录，登记信贷档案归档情况。
第六章 特别档案的管理
第二十六条 特别档案是指有特别管理意图和管理需要的信 贷管理档案，包括：
（一）已核销的资产档案；
（二）票据置换贷款档案；
（三）农商行改制置换不良贷款档案；
（四）淹没再贷款置换三峡淹没贷款档案；
（五）抵债资产档案；
（六）诉讼档案；
（七）其他重大的需要特别管理的信贷档案。
第二十七条 已核销的信贷资产档案、抵债资产档案均应按年专门建档，专门立卷管理。
第二十八条 已核销的信贷资产档案包括以下内容：
（一）逐户逐笔经批准核销的信贷资产明细清单；
（二）申请核销和核查、审批的全部文件；
（三）有关责任人落实和追究情况；
（四）被核销资产的业务档案资料或与信贷业务档案案卷的对应关系；
（五）追收、保全及其他和收回情况；
（六）其他需要列入的资料。
第二十九条 入档核销的信贷资产明细清单包括以下内容：
（一）债务人名称、住所、法人代表；
（二）核销贷款本金；
（三）债权原约定期限；
（四）申请人、批准人；
（五）对应的业务档案资料（随卷或对应卷号）。
第三十条 各类置换资产档案要件与内容，参照本办法第二 十八条、第二十九条规定办理。
第三十一条 抵债资产档案包括以下内容：
（一）抵债资产的管理监测台帐；
（二）取得抵债的文件；
（三）申报和批准文件；
（四）原债权的业务档案或与信贷业务档案案卷的对应关系；
（五）抵债资产权属变动和管理过程中形成的有关文件资料；
（六）处置过程中形成的有关档案资料；
（七）其他需要列入的资料。
第三十二条 诉讼档案应当包括以下内容：
（一）起诉书；
（二）答辩状；
（三）律师代理合同，代理词；
（四）判决书或调解书（和解协议）、裁定书；
（五）关于起诉、应诉和诉讼中的论证决策的会议记录、决定；
（六）执行中的法律文书；
（七）诉讼得失分析报告；
（八）其他需要作为诉讼档案的内容。
诉讼档案的判决书（调解书、和解协议）与抵债资产取得档 案划分发生冲突的，归入其中之一档案，另一档案目录中须记载 对应档案卷号页码。
第三十三条 其他重大需要特别管理的信贷档案由公司确定，统一管理。
第七章 信贷档案的保管、调阅
第三十四条 贷款档案的保管期限分为三年、五年、十年、长期四类。
第三十五条 信贷业务档案保管期划分如下：
（一）短期信贷业务本息已结清的，保管期限为三年；
（二）项目贷款业务本息已结清的，保管期限为三年；
（三）未结清本息的信贷档案保管期限为长期；
（四）具有重要研究价值的档案，为长期保管。信贷业务档案保管期限的起算时间自该档案卷内全部信贷业务本息均结清的次年起算。
第三十六条 信贷管理档案资料的保管期划分如下：
（一）普通的信息、情况通报和临时的统计分析资料的保管期限为五年；
（二）信贷综合统计分析资料和具有一定核查及研究价值的 信贷档案，保管期限为十年；
（三）上级文件、审贷会议记录、贷款审批决定、信贷政策 措施、信贷检查处罚、重要的管理文件，保管期限为长期；
（四）特别档案保管期限为长期。信贷管理档案的保管期限自该档案卷装订之日起计算。第三十七条 信贷档案存放应当符合以下要求：
（一）配备专用保管柜，有条件的应设置信贷档案室；
（二）保管柜内档案存放按年分类排列；
（三）安全、保密，方便查阅。
第三十八条 信贷档案员应当勤勉工作，定期检查信贷档案 完整性，及时对破损、变质档案进行复制、修复或其他保全性技 术处理，防止虫蛀、鼠咬、霉烂、毁损、散失和泄密。
第三十九条 本机构内部员工因工作需要调阅信贷档案，应 由调阅人提出申请，由档案管理部门负责人批准后方可调阅。第四十条 有权管理监督检查单位因履行职务需要查阅信贷档案时，应持有效身份证件和工作文件，经档案管理部门负责人 批准，在专人陪同下查阅。如需复印，经批准后由档案保管员为 其复印。
第四十一条 借款合同、担保合同、债权凭证、担保证明文 件、担保登记文件等信贷资料和其他信贷档案原则上也不得出 借，但因特殊原因确需出借的，借用人除按规定登记外，还须填 写《信贷档案出借单》，经信贷档案管理部门负责人签字批准，留下备份或复印件后由信贷档案管理人员凭单出借。借用人限于 与履行职务相关的公司工作人员。
第四十二条 信贷档案借用人或查阅人在借用或查阅期间，应保证档案的安全性和完整性。归还时档案管理员应对照出借前 留存的备份或复印件逐一清点归档，在确认归还的档案无误后，按规定登记确认。一经确认档案管理人员就须对档案的真实性和 完整性负责。
第八章 信贷档案的移交和销毁
第四十三条 信贷档案移交应当遵循以下规定：
（一）信贷档案管理人员因工作变动，应移交其管理的信贷 档案；
（二）移交档案时，应抄列清册，在移交人、接收人和监交 人同时在场的情况下，清点核对一致后签字交接；
（三）监交人由信贷档案管理机构或部门负责人担任；
（四）信贷档案移交清册作为重要信贷档案资料装订在本年 度信贷管理档案卷内；
（五）机构分立、原机构存续的，信贷档案由原机构保管；原机构解散的，信贷档案应经分立各方协商后由其中一方代管。
（六）机构合并，信贷档案应由合并后的部门保管。第四十四条 信贷档案保管期限届满，确无保存必要的，可依照下列程序销毁：
（一）由公司信贷管理部门负责人、部门负责人、公司稽核人员和档案管理员组成鉴定小组，逐卷鉴定，确定存毁；
（二）对拟销毁的档案要清点核对，登记造册；
（三）公司负责人在信贷档案销毁清册上签署销毁意见；
（四）公司信贷管理部门、稽核部门、保卫部门、部门共同派人现场监销，并在销毁清册上签字确认。
第九章 检查考核和责任
第四十五条 公司应定期对信贷档案管理工进行检查、考核。实施信贷检查时，应对信贷档案管理状况做出评价。第四十六条 违反档案管理规定，损毁、遗失、擅自销毁信贷档案造成档案不全的；涂改、拆取、伪造信贷档案的；擅自对 外公开信贷档案和相关材料的以及档案管理人员玩忽职守造成 档案缺失的；因档案管理问题造成公司债权损失的，按《员工违 反规章制度处罚办法》追究有关责任人责任。
第十章 附 则
第四十七条 本办法由XXX公司负责解释、修第四十八条 本办法自印发之日起施行。附件：XXX公司信贷档案模板
改。
2009年10月
第三篇：有限公司档案管理办法(试行)
北京莹玮雅集珠宝有限公司档案管理办法（试行）
北京莹玮雅集珠宝有限公司档案管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 制定目的
为了加强对公司档案的管理、收集和整理工作，规范公司档案管理流程，完善档案管理制度，充分发挥档案的作用，按照公司管理策略要求，结合有关法律规定和公司实际情况，特制定本办法。第二条 适用范围
本办法适用于公司整体及各部门、店柜。在公司档案管理工作中，各部门、店柜及相关个人必须严格贯彻执行公司《莹玮雅集珠宝有限公司员工手册》（以下简称“员工手册”）中有关保密制度的规定，严密保管，未经许可不得透露档案内容，确保档案的真实、完整与安全。第三条 档案范围
本办法中的档案是指公司、各部门、店柜及相关个人在营运、行销、资讯等方面，以及财务、产品、人力资源管理等活动中所形成的历史性记录文件，该记录文件的形式包括图文声像等。档案管理人员同时应综合鉴别档案对公司的保存价值，其中包括档案的内容、来源、时间、可靠程度、名称等。
需入档文件材料的类型包括：
（一）大事记类：公司大事记纪要材料，包括：公司设立、变更的申请、审批及登记等方面的文件材料，公司章程、员工手册、各类公告、规章制度等法规性文件；
（二）人资管理类：劳动工资及人力资源管理等方面的文件材料；
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北京莹玮雅集珠宝有限公司档案管理办法（试行）
（三）合同类：各类合同，其产生途径包括但不限于下列所述：营运、行销、财务、产品、管理、资讯等；
（四）财务管理类：财务会计及其管理方面的文件材料等；
（五）会议活动类：公司各类例会、重要会议的会议记录、公司举办的各类大型活动等；
（六）培训类：教育培训课程的相关教材、文件资料等；
（七）工作报告类：主管的周、月工作报告，及工作计划等；
（八）宣传报道类：各类媒体有关我公司的宣传报道，通路、行销情报方面的文件材料等；
（九）其他类：其他具有利用和保存价值的文件材料。第四条 管理体制
公司在管理部下设档案管理岗，档案管理人员应按照本办法要求负责档案文件材料的积累、整理、立卷、归档，并对各部门档案工作进行协助、检查与督促。各部门、店柜及个人应积极配合完成，同时公司会按照《员工手册》相关奖惩制度对上述人员进行考核。
第二章 管理流程
第五条 入档要求
需入档的文件材料应完整、准确、系统，按照自然形成规律，保持历史联系，区别保存类别、所属与类型，并在填写《莹玮雅集珠宝有限公司档案管理移交单》（以下称“移交单”）后交档案管理岗归入档案库。
“移交单”由文件移交人与档案管理人员在共同清点文件后认真
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北京莹玮雅集珠宝有限公司档案管理办法（试行）
填写完成，所有内容应由手工填写，并由档案管理人员留存备查。
财务部门形成的文件记录由本部门负责日常立卷和归档，待一个会计审核结束后一并移交至管理部统一保管。第六条 档案审核
档案管理人员应当对需要入档的文件材料进行审核。
经审核通过后，全部归档文件应按照自然属性分为永久保存和定期保存两种类别进行存档。对于定期保存的文件材料，经主管确认失效且却无保存价值后，应当及时由管理部负责销毁。第七条 入档规则
档案管理人员应按照下述规则将文件进行编号后方可入档，档案编号公式为：“类别---所属部门---类型（生成日---序号）”，具体内容与对应代号表述如下：
（一）按照第六条所述，档案分为两种类别，对应代号为： 永久保存类档案代号---A；定期保存类档案代号---B。
（二）档案依照产生途径将所属划分为九项，其中第八项“营运部下设三个子项，对应代号为：
公司---01；管理部---02；财务部---03；行销部---04；产品部---05；资讯部---06；执行长室---07；营运部---08；文创富御---09。
其中，新光店---08PEK;复兴门百盛店---08PKS；太阳宫百盛店---08PKA。
（二）依第三条第二款所列项目，档案所分九种类型的代号为：
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北京莹玮雅集珠宝有限公司档案管理办法（试行）
大事记类---SJ；人资管理类---HR；合同类---CO；财务管理类---FI；会议记录类---ME；培训类---TR；工作报告类---RE；宣传报道类---PR;其他类---OT。
（四）“（生成日---序号）”部分的填写方式为：“生成日”为该文件材料产生的月日，“序号”的功能是在文件标注上述各代号后仍无法取得区分时进行辅助排序。
例如：执行长室于2011年1月13日产生了两份永久型合同，按照上述编号规则对两份合同进行编号为：
A---07---CO(0113---01)，A---07---CO(0113---02)。第八条 档案调阅
凡需使用档案的人员，均需在档案管理人员处认真登记档案调阅信息，经管理部主管签批后方能调阅。
调阅时限和被调阅档案的使用权限由使用档案的人员与管理部协商后确定。
档案管理人员应认真做好档案的调阅记录，并跟办被调阅档案的收回入柜工作。
第三章 附则
第九条 生效时间
本办法经执行长签核后生效。未尽事宜由公司管理部负责解释。
莹玮雅集珠宝有限公司 2011年1月13日
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北京莹玮雅集珠宝有限公司档案管理办法（试行）
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第四篇：河北省企业安全生产诚信管理办法(试行)
河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为深化安全生产承诺制度建设，创新和转变安全生产监管方式，引导企业积极、主动地做好安全生产工作，落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，有效预防和减少生产安全各类事故，结合我省实际，制定本办法。
第二条 企业安全生产诚信，是指生产经营单位通过公开承诺的形式，向政府、职工及社会承诺信守安全生产法律法规，认真履行企业安全生产义务，全面落实安全生产主体责任，实现安全生产达标，并主动接受监督。
第三条 企业安全生产诚信管理坚持实事求是、系统评估、综合评定、分级负责、依法管理的原则。
第四条 本办法适用于安全生产承诺制度所覆盖的各类企业。
第二章 诚信等级评定
第五条 企业安全生产诚信等级（以下简称诚信等级）评定按照属地管理、分级审核、分类考评的原则，与安全生产标准化评定工作同步进行。
第六条 各级各有关部门按以下职责负责企业诚信等级的评定：
（一）各级安委办负责本行政区域内企业诚信等级评定的组织、协调与管理；
（二）省有关部门负责中央驻冀企业、省属企业诚信等级的评定。设区市有关部门负责市属企业及其行政区域内煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等行业生产企业诚信等级的评定。各县（市、区）有关部门负责行政区域内其他企业诚信等级的评定。
第七条 企业诚信等级参照安全生产标准化标准评定。没有安全生产标准化标准的行业，其诚信等级标准由该行业主管部门商安全监管、消防、公安交管、质监等负有安全监管职责的部门共同研究制定。
第八条 企业诚信等级评定按以下程序进行：
（一）公开承诺。企业通过向政府、社会公开承诺的方式，明确做到信守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，实现安全生产达标；
（二）企业自评。企业根据承诺内容，依据安全生产标准化标准和隐患排查治理情况，按8∶2加权进行自我评分；
（三）分级评估。有关部门组成评估小组，按评定标准和日常监管情况对企业诚信情况进行评估，确定等级，并将结果报本级安委办审核；
（四）抽查公示。各级安委办应将最后确定的企业诚信等级评估结果进行统一公示，对有异议的企业进行调查或组织审核后再确定诚信等级；
（五）等级划分。根据企业安全生产条件、管理状况、兑现安全生产承诺的诚信程度，按评分高低将企业分为A、B、C、D四个级别。A级为90分以上，B级为75至89分，C级为60至74分，D级为60分以下。
已开展安全生产标准化达标的行业，其达标得分的80%作为标准得分直接计入总分。应开展而未开展标准化达标的企业按C级或D级管理。
A级诚信等级企业需报省安委办审核确定。
第九条 省安委办建立企业安全生产诚信信息发布平台，统一发布企业诚信等级和列入安全生产“黑名单”企业的相关信息。
第三章 诚信等级管理
第十条 企业诚信等级有效期按以下规定确定：
（一）A级企业有效期为3年，企业每年自评1次；
（二）B级企业有效期为2年，企业每年自评1次；
（三）C级企业有效期为1年。
第十一条 企业诚信等级的级别调整按以下规定进行：
（一）不参加安全生产诚信等级评估的或未向社会公开承诺的企业，直接作为D级企业管理（暂未列入安全生产诚信管理范围的企业除外）；
（二）发生死亡1至2人责任事故的企业，其诚信等级下调1级，发生重大、特别重大生产安全责任事故或者1年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的企业，其诚信等级直接调为D级；
（三）有效期内受到安全生产行政处罚的企业，经整改后仍未达到标准的，其诚信等级下调1级；
（四）对相关企业安全诚信等级，行业主管和有关安全监管部门每年可依据监督管理情况作出调整；
（五）各有关部门每年组织督查组对已评估的企业按5%以上的比例进行抽查，以抽查结果确定企业诚信等级。诚信等级需调整的，由原负责评估的部门确定，报本级安委办统一汇总，每季度公示1次。
第四章 激励和限制政策
第十二条 安全监管部门实施下列激励或限制措施：
（一）诚信等级为A级的企业，享受以下激励政策：
12”、标准化及各项行政审批事项延续手续时，除法律法规明确规定外，监管部门不再进行现场审查；
3对发现的一般隐患和问题依法实行整改优先、免于处罚。
1次，（二）对诚信等级为C级的企业，加强安全生产监管，每年执法检查不少于2次。
（三）对诚信等级为D级的企业，实施下列限制措施：
34产行政许可延续手续；
1次；
第十三条 发展改革部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在项目审批（核准、备案）、专项资金安排、重点项目计划拟定和生产要素协调等方面，给予优先办理；
（二）对诚信等级为C级的企业，在项目审批（核准、备案）中，取消其各类奖项评选资格，取消其参与各级政府重点工程招投标资格，对其非安全措施类建设项目从严管理；
（三）对诚信等级为D级的企业，取消其各类奖项评选资格，取消其参与各级政府重点工程招投标资格，对其非安全措施类建设项目严格管理。
第十四条 公安部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在办理新建、改建、扩建项目安全生产行政许可审批事项时，开辟绿色通道、落实一站式受理、限时办结。在申领车辆道路通行证时给予优先办理，简化办事流程，延长通行证有效期限；
（二）对诚信等级为C级和D级的企业，在申领车辆道路通行证时从严把关，企业存在严重交通安全隐患未整改完毕的，不予办理。在消防安全检查、火工品审批等事项上从严管理。对诚信等级为D级的企业，暂停受理涉及安全改造以外的新建、改建、扩建项目的审批；
（三）存在交通安全隐患的企业，经公安交管部门告知的，待隐患整改后方可申领车辆道路通行证。
第十五条 国土资源部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在矿产资源开采、用地审批等事项上开辟绿色通道，优先办理；
（二）诚信等级为D级的企业，不得参与土地出让、采矿权出让、矿山治理项目的公开竞买。停止对其再生产用地审批及供应。
第十六条 质监部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，以引导企业自主管理为主，减少执法检查频次，对发现的一般隐患和问题依法免于行政处罚；
（二）对诚信等级为C级的企业，加强安全生产监管，加大执法检查频次和行政处罚力度；
（三）对诚信等级为C级、D级的企业，取消其河北省名牌产品等各类质量奖项的申报资格。
第十七条 工商部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在其申报著名商标、知名商标时予以优先考虑；
（二）对诚信等级为C级和D级的企业，在其申报著名商标、知名商标时予以严格把关。
第十八条 人力资源和社会保障部门要将企业安全生产诚信情况纳入企业工伤保险费率浮动考核指标体系。按照工伤保险费率管理办法有关规定，适当降低诚信等级为A级、B级企业缴费费率；适当提高诚信等级为C级、D级企业缴费费率。
第十九条 工业和信息化部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的工业企业，在企业工业技改、行业准入和融资担保等方面给予优先支持；
（二）对诚信等级为D级的工业企业，不受理工业技改、行业准入和行业评先等工作；
（三）对诚信等级为A级的民爆企业，在企业新建、改建、扩建项目的申报和审核过程中给予优先支持；
（四）对诚信等级为D级的民爆企业，暂停其生产经营活动，督促其整改，经验收合格后方可恢复生产经营。
第二十条 财政部门实施下列激励或限制措施：
（一）在政府采购项目招投标时，对诚信等级为A级和B级的供应商，分别增加10和05的资信分；
（二）对诚信等级为D级的企业，取消其参与政府采购招投标的资格。
第二十一条 各级工会实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，优先参加市级以上模范集体、“五一”劳动奖（集体）、工人先锋号（班组）、和谐企业创建先进单位、“安康杯”竞赛优胜企业的评选；
（二）对诚信等级为C级的企业，从严控制其参加以上称号的评选；
（三）对诚信等级为D级的企业，取消其参加以上称号的评选资格，取消其主要负责人参加各类先进称号的评选资格。
第二十二条 人民银行石家庄中心支行将企业安全生产诚信信息录入金融信用信息基础数据库，并和银行授信挂钩，对企业形成联合奖惩机制。
第二十三条 能源监管部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在办理用电业务时提供优质个性化服务；
（二）对诚信等级为D级的企业，强制执行电费担保制度，暂停电力增容扩容，强制执行电费分次结算（临时用电除外），按省政府有关规定采取停、限电措施。
第二十四条 住房和城乡建设部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的建筑施工企业，在河北建筑业企业信用综合评价体系中给予适当加分；
（二）对诚信等级为C级的建筑施工企业，加强安全管理，对其负责的建筑工地强化安全监管，增加检查执法频次；
（三）对诚信等级为D级的建筑施工企业，在河北建筑业企业信用综合评价体系中给予适当减分，限制其参加招投标项目，本省单位暂停受理其资质升级和增项申请，外省单位取消其在我省备案资格，取消其参加各类评优项目资格。
第二十五条 交通运输部门实施下列激励或限制措施：
（一）道路运输企业：
1A级的道路运输企业，在企业审验、确定经营范围、线路投标、线路审批（审核）、站级核定等方面给予适当加分；
2D级的道路运输企业，暂停其新增客运线路审批和参加客运线路招投标，暂停其新增货运、维修、驾培等业务的核准。对诚信等级为D级的危险品运输企业实施重点监管，取消其当年评先评优和享受安全生产设备更新补助资金、技改贴息等优惠措施资格。
（二）港口和航运企业：
1验时，免于现场核查；
A级的港口企业，在港口经营许可证换证或危险货物作业资质审
2D级的港口企业，在办理危险货物作业申报时，严格现场核查。
（三）交通施工企业：
1资信分。对诚信等级为C级的企业适当减扣资信分；
A级和B级的企业适当增加
2D级的企业，取消其参与公路水运工程施工招投标资格。
第二十六条 科技部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业优先安排高新技术企业待遇和科技计划项目，优先给予科技资金支持；
（二）对诚信等级为D级的企业，取消其高新技术企业待遇，不新安排科技计划项目，不给予科技资金支持，取消其参加科技评优评先资格。
第二十七条 水利部门对诚信等级为D级的企业，取消其参与行政区域内水利建设项目的招投标资格。
第二十八条 气象部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的防雷施工企业，在企业资质年检和延续过程中优先办理，可不进行现场考核；
（二）对诚信等级为D级的防雷施工企业，本省单位在施工过程中增加现场检查频次，严格安全检查，外省单位取消其在我省备案资格。
第二十九条 其他有关部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在产业发展及公共资源配置方面给予适当支持，在政府采购和政府投资项目招标中作为重要的评审因素，优先推荐、安排企业法人代表或者主要负责人参加各类先进评比、享受相关政治待遇，给予其相关法律、法规、规章和规范性文件规定的其他激励措施；
（二）对诚信等级为D级的企业，依法从重实施行政处罚，取消其评选相应荣誉的资格，不得减免税收和行政性收费，在产业发展和建设用地使用权供应等公共资源配置方面进行限制，向社会发布消费、用工、投资等方面的风险警示，给予其相关法律、法规、规章规定的其他约束措施。
第三十条 依照《河北省安全生产“黑名单”管理制度》列入“黑名单”管理的企业，其诚信等级一律降为D级管理，待“黑名单”解除后重新评估确认。
第五章 附 则
第三十一条 省安委办可依据本办法制定实施细则。各级安委办负责监督本办法配套政策措施的落实，并将执行情况向上一级安委办报告。
第三十二条 本办法所表述的“以上”含本数，“以下”不含本数。
第三十三条 本办法由省安委办负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
第五篇：惠州市城乡建设档案管理办法(试行)
惠州市人民政府令
（第68号）
《惠州市城乡建设档案管理办法（试行）》业经2009年9月16日十届101次市政府常务会议讨论通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。
市长：李汝求
二○一○年三月十七日
惠州市城乡建设档案管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强我市城乡建设档案（以下简称城建档案）规范化管理，充分发挥城建档案在城乡规划、建设、管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）等法律、法规及规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、模型、声像、电子文件、缩微片等不同载体形式的文件资料。城建档案是城乡规划、建设和管理的重要基础资料及信息资源，是依法进行社会管理和公共服务的重要依据。
第三条 本办法适用于本市行政区域内城建档案的收集、报送、整理、保管、利用和管理
第四条 凡在本市行政区域内进行建设活动的各建设单位和个人，应从城乡发展的整体利活动。
益和长远利益出发，管理好本单位和个人形成的建设工程资料，并按规定向城建档案管理机构移交有关城建档案资料。
第二章 城建档案的管理机构和职责
第五条 城建档案工作实行统一领导，分级管理的原则。市城乡规划行政主管部门是市城建档案管理部门，业务上接受市档案主管部门的监督和指导。县、区人民政府城乡规划行政主管部门是本行政区域内城建档案管理部门，业务上接受同级人民政府档案行政主管部门的监督和指导。乡镇人民政府负责本行政区域内的城建档案管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业列入城乡建设发
第七条 市、县（区）城建档案管理部门的主要职责： 展规划，保证城建档案机构、人员和经费的落实，使之与城乡建设事业协调发展。
（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和规范性文件。
（二）编制并组织实施城建档案事业发展规划和工作计划。
（三）组织实施城建档案工作的业务技术标准和规范。
第八条 市、县（区）城建档案馆（室）和乡镇建设管理机构（以下统称城建档案管理机构）是具体负责城建档案管理的机构，受市、县（区）城乡规划行政主管部门和乡镇人民政府的委托，具体负责本行政区域内城建档案的日常管理工作，主要职责：
（一）按本办法第十条的规定，接收和保管城乡规划、建设和管理中形成的具有永久和长期保存价值的城建档案资料。
（二）参加纳入城建档案接收范围的建设工程竣工验收工作，参加市、县（区）和乡镇重点建设工程项目、基础设施工程、公用设施工程、地下管线工程项目竣工验收。
（三）对接收管理的城建档案资料，采取现代化管理手段，进行科学系统的管理，为城乡规划、建设、管理和科研等工作提供服务。
（四）广泛征集、收集各门类城建档案资料，利用各种载体保存等手段，加强作为全国文明城市有关城建档案资料的积累和收集，不断丰富馆藏。
（五）市、县（区）城建档案管理机构负责对县（区）、乡镇城建档案工作进行技术业务指导、检查和监督。
（六）定期组织对建设单位、施工单位和监理单位的资料员和施工员进行城建档案方面知识的培训。
第九条 从事城建档案工作的人员必须严格执行国家有关保密的法律、法规和档案管理制度，遵守保密制度，不得泄漏城建档案中涉及的国家秘密，并应具备相应的档案管理和城建方面专业知识。
第三章 城建档案的接收范围
第十条 凡具有永久和长期保存价值的城乡规划、建设及其管理档案材料，有关单位和个
第十一条 城建档案包括各类城乡建设工程档案、业务管理与业务技术档案、城乡基础资人必须按本办法的规定向所在地的城建档案管理机构移交。
料以及国家住房和城乡建设部、国家档案局确定的其他城建档案资料。
（一）各类城乡建设工程档案：
1.城乡工业、民用建筑工程，包括各类工业建筑与住宅、办公、文化、教育、卫生、体育、商业、金融、保险等建设工程档案；
2.城乡基础设施工程，包括道路、桥梁、广场、停车场、照明、涵洞、排水、泵闸、污水处理等建设工程档案；
3.城乡公用基础设施工程，包括给水、供气、供电、公交场站、轻轨、电信、邮政等建设工程档案；
4.城乡交通基础设施工程，包括公路、铁路、航空、水运等建设工程档案；
5.城乡园林建设、风景名胜工程，包括公园、游乐园、城市绿地、古树名木、风景名胜区、城市雕塑工程档案；
6.城乡环境卫生设施建设工程档案，包括城乡公厕、垃圾站、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋池等建设工程档案；
7.城乡环保、防洪、水利、抗震、人防工程档案；
8.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城乡的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城乡规划、管理、建设各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，包括城乡规划、管理、勘测、设计、施工、监理、园林、环卫、公用设施、房地产管理、人防等部门形成的业务管理和业务技术档案。
（三）城乡基础资料，包括城乡历史沿革、地名、水文、自然、经济状况；有关城乡规划、建设及其管理的规范性文件；计划、统计、技术规程规范方面的文件、科学研究成果；城乡建设发展史等方面的基础资料。
第四章 城建档案的移交时间和要求
第十二条 应当由城建档案管理机构接收的档案，其形成单位按下列时限移交：
（一）建设工程档案在工程项目竣工验收后3个月内移交。
（二）规划建设管理系统的各业务行政管理部门形成的业务管理和业务技术档案，应根据不同业务管理和业务技术档案的特点，遵循方便组织，有利于保证归档文件材料的完整、准确、系统，并方便利用的原则，正确地确定移交时间。
第十三条 向城建档案管理机构移交的城建档案，必须符合下列要求：
（一）城建档案资料应齐全、完整、准确、系统、字迹工整，有利于长久保存，案卷质量应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）规定的要求。
（二）城建档案资料应当是原件。
（三）竣工图图样清晰，与建筑物实体相符，并加盖竣工图章。
第十四条 城乡规划行政主管部门在核发建设单位的《建设工程规划许可证》时，应同时给建设单位发放《建设工程档案编制及移交告知书》，明确编制、报送城建档案内容、范围、时间、程序和责任。
建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位在签订工程承包合同时，应当明确收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容。
第十五条 在建设工程项目竣工验收通过之日起3个月内，建设单位应当向城建档案管理机构移交一套符合规定要求的建设工程竣工档案，城建档案管理机构出具《建设工程城建档案接收证明书》，载明建设工程项目名称、移交单位、案卷总数、档案存管机构等内容。建设行政主管部门在办理建设工程竣工验收备案时，应将《建设工程城建档案接收证明书》作为必备的建设工程竣工验收备案的文件材料之一。没有城建档案管理机构出具《建设工程城建档案接收证明书》的建设工程，建设行政主管部门不得办理建设工程的竣工验收备案手续。第十六条 凡建设工程档案不齐全、不准确的，移交单位应当根据与实物相符，能准确记
载工程建设主要过程和现状的原则，进行补测、补绘后报城建档案管理机构。
第十七条 新建、改建、扩建的房屋建筑，房产管理部门在审核颁发房屋权属证书时，应当核验建设工程档案接收证明，将《建设工程城建档案接收证明书》列入房产产权产籍档案。房产管理部门办理房屋工程产权登记时，应将城建档案管理机构加盖“与原件相符”核对章的《建设工程规划许可证》复印件作为申办材料之一。
第十八条 城乡地下管线普查和测绘所形成的地下管线资料，应当在普查和测绘工作结束后3个月内移交城建档案管理机构。对城乡地下管线进行变更、改造的，地下管线产权单位应当据实修改、补充和完善原地下管线档案，绘制现状图，并在变更或改造结束后30日内及时向城建档案管理机构移交。对弃用、停用的地下管线，建设单位应当及时报城建档案管理机构备案，城建档案管理机构应当及时做好地下管线信息更新工作。各地下管线专业单位或管理单位应当每年向城建档案管理机构报送本单位地下管线专业图。
第五章 城建档案的管理与利用
第十九条 城建档案管理机构对接收或者收集的城建档案资料应当及时登记、整理、编制检索工具，做好城建档案的保管、鉴定、统计、编研、保护和利用工作，对破损或者变质的城建档案应当及时采取补救措施。
第二十条 城建档案管理机构应当建立健全城建档案管理制度，严格执行国家保密制度，第二十一条 城建档案馆（室）建筑应当符合档案馆建筑设计规范（JGJ25－2000）国家严防城建档案散失和泄密。不得擅自销毁城建档案。
标准，保管城建档案应有适宜安全保存的专门库房，库房达到防盗、防火、防震、防雷、防水、防潮、防高温、防霉、防虫、防光和防污染的“十一防”要求。库房面积应当符合城建档案工作业务规范的要求。
第二十二条 城建档案管理机构应使用符合国家标准的档案用品和装具，逐步配备温湿度
第二十三条 城建档案管理机构的馆房建设、设备购置等所需经费应当列入固定资产投资第二十四条 城建档案管理机构应当根据城乡规划、建设、管理工作需要，编制必要的检第二十五条 公民、法人或者其他组织凭居民身份证、工作证或者单位介绍信等有效证明，自动控制、监控、计算机、声像等设备，实现城建档案管理的规范化、标准化和现代化。计划，日常经费由同级财政统筹安排。索资料和参考资料，向社会提供服务。
经城建档案管理部门同意后，可以利用已开放的城建档案。其收费办法依照国家和省、市有关规定执行。
第六章 奖励与处罚
第二十六条 市城乡规划行政管理部门或县级以上人民政府对在城建档案收集、保护、管理、提供利用和研究方面做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二十七条 有下列情况之一的，由城乡规划行政主管部门或其他有关部门对直接负责的主管人员或者其它直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无故延期或者不按照本办法的规定归档、报送的。
（二）单位和个人损毁、丢失、涂改或者伪造城建档案的。
（三）城建档案工作人员玩忽职守，造成城建档案损失的。
第二十八条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照本办法的规定移交建设工程档案的，由城乡规划行政主管部门对建设单位予以通报批评，责令限期补报；逾期6个月不补报的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十七条的规定，由城乡规划行政主管部门对建设单位处1万元以上5万元以下的罚款。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自2010年4月1日起施行。有效期5年。
发布部门：惠州市政府 发布日期：2010年03月17日 实施日期：2010年04月01日(地方法规)
鲁公网安备37028302000876号