学习困难学生教育援助机制研究

第一篇：学习困难学生教育援助机制研究

《学习困难学生教育援助机制研究》 中期报告

坪坝中学课题组

回顾本课题研究的历程，我们主要做了以下几方面工作：

一、课题研究进展情况

（一）课题研究的目标

1、初步了解普通初中学生学习理科困难的现状及产生的原因；

2、通过对普通初中 “学困生”的成因分析及相对应的教育援助，帮助 “学困生”建立自信、激发学困生学习欲望、帮助学困生形成端正的学习态度和良好的学习习惯、帮助学生形成良好的心理品质，让学生在快乐中学习，体验学习的快乐。真正意义上做到人人学有价值的理科；人人都能获得必要的理科；不同的人在理科上得到不同的发展。

3、帮助初中理科教师提高上课效率，解放初中理科教师的时间，使他们自己有精力反思自身的教育行为，学习新的教育理论，更新教育观念，提高自己的专业素质。

（二）课题研究的内容

1、普通初中理科学困生的界定及认定；

2、普通初中理科学困生的现状和特征及类型；

3、普通初中理科学困生产生的原因及归因分析；

4、普通初中理科学困生的转化策略与实践；

5、普通初中理科学困生的教育援助机制的研究、实践与建立。

（三）课题研究方法

1、文献研究法

课题前期主要是查找国内外有关探讨学习困难主题的文献，参考前人的研究过程、研究方法和研究成果。

2、行动研究法 分课内、课外进行。

课内观察主要从以下几个方面入手：

⑴学生是否积极参与到理科活动之中，如是否听课、是否参与、是否按老师的引导去做？

⑵ 刚刚学完某一知识后，学生回答问题的情况如何? 随堂练习、课堂板演错在哪里? ⑶ 学生是在哪方面的理科知识(过程性、陈述性、程序性)出现理解及学习障碍，造成学习困难的具体原因是什么? ⑷ 课堂巡视指导的时候要重点关注被调查者，看看是否有所新的发现。

课外主要采用访谈法。教师要主动跟学生接触、交朋友，消除其惧怕和防备心理。根据观察所发现的问题，就学生较难理解的内容、容易出错的地方提出问题，通过谈话了解他们形成理科学习困难的原因是什么? 另外，通过其他同学或是家长去了解造成被试理科学习困难的原因。

3、调查研究法

根据观察和谈话所掌握的材料，教师对初中数困生理科学习困难的类型及成因已有了大致的了解。为了进一步得到证实，同时也为了掌握各种学习困难的比例、分布情况，设计问卷并展开调查。

4、个案研究法

研究人员在自己所教班级重点关注1-2名“学困生”，详细记录、分析他们学习困难的成因及转化的效果。

5、对比研究法。既重视横向的对比，又重视纵向的对比，意在研究方案的可行性和有效性，不断完善转化措施。

二、开题以来做的工作

1、准备阶段（2011年9月——2012年12月）1）、查阅初中理科新课程标准和国内外已有的与理科“学困生”研究有关研究成果、理论和研究情况。

2）、设计调查问卷，开展调查。对理科“学困生”进行界定，确定研究对象；写出调查报告。

2、实施阶段（2012年1月——2014年2月）

1）、分析初中理科“学困生”成因及转化策略，主要从学生个体自身因素、教师因素、家庭和环境因素、理科学科特点因素、理科教材因素等五个方面分析理科学习心理问题形成的原因。根据理科学习心理问题形成的原因，提出相应的转化策略。

2）、针对理科“学困生”进行教育机制的实践与研究。依据转化策略进行教学尝试实验并及时总结经验教训。

3）、建立课题资料库，认真阅读书籍，实时借鉴别人优秀经验和理论成果改进和调整方案。

4）、召开两次理科学困生的座谈会，对促进其有效转化的具体措施进行科学、客观的验证。

三、课题研究的成果

课题实施半年多来，在研究过程中，我们不断调整方案、细化目标，使课题脉络清晰，实施有据。研究过程中课题组老师之间不断探讨、总结，努力将理念转化为教学行为。现从以下几个方面进行阐述：

1、更新了教育理念，耐心细致地面对学困生。

《理科课程标准》要求：“人人学有价值的理科；人人都能获得必需的理科；不同的人在理科上得到不同的发展”。尽管升学客观存在，尽管升学必然导致“淘汰”，但理科教育教学的目标决不是“淘汰”。我们一方面在教育教学过程中充分体现学生的主体地位，让学生去体验、去尝试、去动手、去动脑，老师及时耐心细致地指出并完善学生的知识漏洞、性格上的缺点；另一方面正确做好理科学困生的归因分析。

2、强调学困生的真实体验，鼓励学困生进行学习过程中的交流与互动，从而提高他们的学习能力。

3、让学困生充分参与到课堂上，培养了他们的兴趣，树立了他们的自信，维护了他们的自尊，实现了转化的目的。

4、让爱先行，以“教”促学。让学困生在教师关心呵护下体验到师生之间和谐美好的情感，使他们在学习中感悟到学习的真谛，得到一种精神上的愉悦，进而热爱学习理科，自然也就提高了学习能力。同时，同学之间“帮扶”，以“教”促学的方式取得巨大成效，既巩固了优生，又转化了学困生。

四、课题研究中存在的问题或不足

1、理论学习与研究欠缺。由于本课题成员都是一线教师，承担着繁重的教育、教学任务，使得查阅文献、理论研究的时间太少。

2、少理科困生虽然在思想上有了一定的认识，但在具体转化过程中仍然有一定程度的畏难情绪，不能持之以恒坚持学习，转化效果不是很明显。

3、农村学生及单亲家庭的学困生缺乏家庭教育。尽管我们对理科学困生加强了教育和转化，但有些家长或是漠不关心，或是情绪化倾向较重，往往挫伤了学困生的自信心和自尊心，使得我们的努力半途而废。

4、由于学困生转化是一项非常艰难而复杂的工作，当少理科困生经过老师多次教育与转化仍不能脱“困”时，教师有时会失去耐心，从而放弃对这部分学困生的转化。

5、转化策略研究的还不够深入，有待后半期的继续研究。

五、下阶段研究计划及主要措施

在前阶段的研究中，我们在教师与学生对彼此关系的认识上都有了一定了解，经过初步实验，探索出在师生间的平等、合作、友好关系对课堂教学起着不可忽视的作用。在下阶段的研究中，我们将继续遵循最初的课题研究思路，围绕前阶段遇到的问题展开研究：

1、主动向学校其他经验丰富的老师请教，在理论及实施上请求给予指导。

2、研究对象个体成因分析及转化策略的制定要进一步细化；研究对象个体转化跟踪材料的积累要进一步完善。

3、深入进行课题研究，大胆实验，研讨分析，努力解决教师教学设计与实际操作之间的矛盾，反复做好少理科学困生的转化工作，有效防止学困生的反弹。

4、做好家长的交流与沟通，努力争取家长的理解和支持，促进学困生教育与转化成果得以巩固和发展。

5、在下阶段的研究中，我们还会遇到一些新问题。届时，我们将根据实际情况，灵活应对，为确保本课题顺利结题创造条件。

六、预期研究成果

1、经过研究与反复实践，实现选取的学困生个案学习能力普遍提高，实验的班级整体水平明显提高。

2、经过归纳总结，提炼出一套适合本校学生实际情况乃至一般中学转化学困生的有效方法。

3、通过本课题的研究，促进学生之间、师生之间均衡发展，全面提高理科教育教学质量。

4、通过本课题研究，使自身教育教学能力得到改进和提高。

5、按时结题，完成结题报告。

第二篇：加强民警心理援助机制建设研究

加强民警心理援助机制建设研究

—以宜宾监狱为例

如何在监狱工作转型发展新形势下加强和促进民警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的民警队伍，是监狱系统民警队伍建设面临的一项新的课题。关注民警个体心理健康状况，旨在通过心理咨询、心理治疗、心理危机干预等一系列心理援助的方法让民警的积极心态成为主导，让消极心态疏通缓解，使民警拥有一个积极健康的心理，从而在民警队伍内部形成一种健康积极的职业意识和职业精神，形成良好的工作氛围，最大程度上减少管理成本，能使上级的决策得以正确、及时地落实，从而促进监狱工作的发展。

监狱民警作为维护监狱安全稳定，推动监狱工作稳步发展的基石，心理压力巨大是个无可争辩的事实，尤其是基层监区民警。民警如何保持良好的心理健康是其履行职责的重要基础，而加强民警心理援助机制建设能够起到很好的作用。笔者结合在基层监狱工作的实际作一些关于加强民警心理援助机制建设研究的阐述,以抛砖引玉。

一、监狱民警存在的心理问题

据上级部门提供的不完全统计数据表明,2013年以来,全省监狱民警在执法中袭警事件发生呈现增长势头,民警日常管理罪犯遭到谩骂、侮辱的现象也时有发生。委屈和愤怒等不良情绪的长期积累给不少警察造成很大的心理压力。首先，警察作为一个独立的管理者,必须具有较高的文化、业务、心理素质才能胜任本职工作,但是由于历史的原因,一些在岗的警察在这方面有较大的欠缺,这使他们有时在工作中无所适从,疲于奔命。于是伴随而来的是工作方法简单、态度粗暴,这势必又引起执法对象的强烈不满,导致恶性互动。同时,我国是发展中国家,这就决定了在一定时间内,警察的工资不可能太高,目前警察的工资只有几百元。由于各地津补贴高低不齐,这就使一些财政状况不好的地区监狱民警工资较低，同工不同酬成为既定事实。而警察职业的特殊性决定了警察没有其他正当途径去获得额外收入。因此,低收入也对警察形成一定的心理压力。

其次,心理压力与身心变化。当我们承受心理压力时,身心系统会随之发生一系列的变化。如图1所示。

心理压力会影响认知、情绪、行为和生理,它们也在影响或改变着心理压力,对心理压力有着“放大”或“缩小”的作用。其中认知具有决定性的影响。适度的压力能引起我们的积极反应,例如集中注意、激发斗志、促进思考等。压力过度则可能引起我们生理上、心理上、行为上的消极反应,产生种种身心失调的现象。这种身心失调反过来又“放大”了心理压力,造成恶性循环,最后可能导致心理危机。

（一）宜宾监狱民警心理健康现状

1．经过调查研究，笔者对当前中老年民警普遍存在的一些心理问题作了分析总结，主要有以下几点：

1.1抑郁感强。笔者曾经做过一个调查, 调查中多数民警发出了“当警察难, 当监狱警察更难”的感慨。普遍的感受是: 当民警的合法权益遭受各种侵害的时候, 经常感到无助;当工作中遇到困难或问题渴望得到帮助时, 经常感到无援;当家人渴望得到自己的温暖和照顾或者希望自己与家人团聚时, 经常感到无奈;当工作和生活中遇有不顺心、想不通的事情,渴望找人沟通时, 经常感到无助。民警只能采取一味的压抑、克制的态度。据不完全统计, 当前民警有75%左右存在着压抑指数高的状况。

1.2焦虑感重。在对 100 多名不同岗位的普通民警的调查中发现, 有 70%以上的民警都有一种强烈的责任感、事业心, 但遇到种种障碍阻止了愿望的实现或者没有达到预期的效果时, 加重了原有的心理焦虑;有60%左右的民警受强烈的责任感所支配,努力想做好工作, 处于持续的焦虑状态中。

1.3负疚感强。由于民警常年全身心投入工作,家庭责任根本就落在民警家属身上。民警家属承担的家庭责任之重, 为所有国家公务员家属之最, 因而时有抱怨。从调查看, 有 60%左右的民警与家庭之间误解较深, 有 30%的民警家庭由于沟通少或生活产生矛盾而出现过危机。甚至出现了监狱民警离婚率较高这一说法，许多民警普遍感到心理上存在对家庭的负疚感。

2．经过调查研究，笔者对当前年轻民警普遍存在的一些心理问题作了分析总结，主要有以下几点：

2.1怨天尤人的心理。人民警察是一个光荣而高尚的职业，很多年轻人都对这份职业充满了无限的向往，但是当这些年轻人真的走进了监狱警察队伍，参加了工作，体会到监狱工作的艰苦与辛劳的时候，不免产生一些心理落差。就笔者所在的宜宾监狱来说，由于条件的限制，虽然监狱经过多年改扩建已经取得了巨大成绩，但在住宿条件上与其他单位相比，依然是落后的，不少民警家属至今仍居住在危房、棚户区，生活基地住房推进缓慢，条件的艰苦是不言而喻的。年轻民警刚刚步入警察队伍，尚没有足够应付困难的心理准备，面对相对较差的环境、繁琐枯燥的工作，部分人会陷入消极颓废状态。埋怨命运的多磨，生活的不公，不能清醒认识自己的现状，不能从自身的实际考虑，只是一味患得患失，怨天尤人，不思进取，在抱怨中度日。这种状况虽然只是极个别的，但也应该足够重视。

2.2易走极端的心理。年轻民警大都处在心理的成长期、成熟期，人生观、价值观、世界观还没有完全形成，常常表现出易走极端的心理状态。部分同志在受到赞扬、鼓励，或发展顺利时，容易产生优越感和自负心理；在受到批评和挫折时，就怀疑、否定自己，产生自卑心理。由于意志力的薄弱缺乏持之以恒的精神，且没有一种平常的心态，面对成绩沾沾自喜、盲目自大，面对挫折消极退缩、放任自流，这种易走极端的心理不利于民警的健康发展。尤其是现在，年轻民警刚刚踏入警察队伍，对工作的环境不熟悉，对工作没有经验，所有的一切都要从头做起，从头学起，出现一些错误，遭到一些批评是在所难免的，而一旦自己的辛苦努力得不到肯定，就容易伤害他们的自尊，使他们走向消极颓废的极端。所以引导民警正确面对成绩与挫折，淡化其极端心理意识，以一颗平常心去对待工作是我们做好思想工作必不可少的一项。

2.3消极懈怠的心理。这种心理形成的主要原因是因为现实与理想所产生的差距以及工作上所收到的挫折所导致的。一方面是在许多人的心中警察应该是处事果断、雷厉风行、办案子、抓坏人的英雄形象，尤其通过电影和电视等媒体的宣传，警察甚至被一定程度上神化，但是对于年轻的监狱民警来说，现实生活中更多的是平凡的日常工作，就基层值班这个特殊的岗位来说，日常最主要的工作便是看好监控，守好监区大门，点清罪犯人数，从一定程度上来说是枯燥乏味的，而这样的工作恰恰与当今年轻人的满腔抱负形成了反差，部分同志感觉“英雄无用武之地”，对我们的日常工作有着错误的认识，缺乏整体思路和大局观。以上原因极易导致年轻民警产生消极懈怠的心理，对工作提不起兴趣，丧失了工作积极性，不能认识到“伟大寓于平凡”，不能认识到通过工作来体现自我人生价值的重要性。2.4抵触叛逆的心理。当前许多年轻民警刚刚走出大学校门不久，过惯了学校里自由散漫的生活，每个人都试图施展自我形象，强调个人意志、寻求独立、寻求自我肯定，秉持着90后的信念：做自己。刚刚进入警察这支队伍，严格的组织纪律，规范的学习生活，时时刻刻约束着他们，为了抵抗和排除在他们看来压抑自我的那种外在力量，面对上级领导、社会和组织上宣传的观念、典型人物，与刚刚形成的脆弱的自我相对立时，就逐渐消极厌世，产生叛逆心理。我们的监狱警察队伍要有铁的纪律，要的是照章办事、令行禁止。年轻民警要从个人利益与集体利益两个方面考虑，不能一味特立独行，寻求个性，而应正确的对待工作，正确的认识纪律。

（二）产生问题的原因分析

民警心理压力大的原因主要有职业、社会和个体三方面因素。1．职业因素

1.1工作任务因素。新时期，执法环境越来越复杂，中政委对于监狱工作要求首次提出了指导意见，监狱监管安全工作也越来越繁重，民警在执法过程中遇到的各类意外事件越来越多，基层民警心理上承受的压力越来越大。“ 大多数基层民警认为监狱工作越来越难干“。一岗多责、一警多能十分普遍。民警工作责任重，执法要求高，专项行动接连不断，导致一些民警精力不济，身心疲惫。

1.2人岗适配因素。从相关调查结果看，部分民警认为自己的岗位很适合自己，还有部分民警则认为自己的才能在工作岗位中发挥得不是很充分。因此，警力配置不尽合理、民警岗位适应度差等因素，都对民警产生了不同程度的压力。

1.3内部考核因素。有些民警认为，目前考核存在指标量偏大、方式较多变等问题，容易造成民警在工作中疲于奔命。频繁的考核加重民警心理负担。完善的考核机制是调动民警积极性的必要手段, 考核的目的在于引导民警在明确“做什么, 怎么做”的前提下, 使日常工作实现由“他律”到“自律”的转变, 最终达到工作目标的完成。目前,监狱系统内部考核机制存在着考核太过频繁、考核名目繁多、考核目标不明确、考核标准不科学等现象。一方面占用考核部门和被考单位及民警相当的时间和精力;另一方面民警疲于应付,下要面对罪犯各类繁琐的问题，上要面对各机关科室的考核，产生为考核而考核的思想动态。甚至因考核实际意义不大、工作目标不明确、导向偏差, 导致民警产生“多做多错, 少做少错, 不做不错”思想。

1.4职业发展因素。当前，受晋升通道狭窄、制度体系未健全、职业能力上升阶梯未搭建等因素制约，民警职业发展不同程度受限，这已普遍成为基层民警尤其是年轻民警的最大困惑之一。2．生活因素

2.1家庭生活因素。一方面，许多民警经常值带班，节假日与亲人聚少离多，常被家人抱怨为不称职的丈夫、妻子、父亲、母亲，对家庭常抱有一种沉重的内疚感和亏欠感。

2.2经济收入因素。相关调查显示，部分基层民警认为付出与收入不成正比。从民警经济状况看，在调研座谈中，部分民警表示有经济拮据现象，有的民警的妻子长期待业，仅靠一人收入支撑家庭难以为继，有的民警家庭经济底子薄，又要负担子女教育、老人看病、买房还贷等支出，经济压力让民警不堪重负。低收入高风险, 致使民警产生后顾之忧。在市场经济条件下, 警察的工资从数字上看不是很低, 比十几年前也有明显提高。然而, 如果与其劳动付出, 计算加班加点的时间, 警察的工资报酬立即缩了不少水。与公务员的财税、工商、海关等相关部门比, 与同在政法口的公安、法院、检察院比, 心理难免失衡。加上职业的高风险性、家属下岗、子女待业、住房拥挤等实际困难困扰, 已有不少民警想方设法主动调出监狱系统或辞职, 有相当数量的民警萌发调离监狱系统的思想, 只是苦无门路, 严重影响到队伍的稳定。如我狱2010 年到 2014 年,共有 30 多人调离本单位或本系统, 其中一线民警 20 人, 占 69.1%, 且调离人数呈逐年增多之势。3．个体因素

3.1能力因素。当前，监狱工作正向公开、公平、公正、文明执法的方向转变，民警在工作中不断面临新的挑战。一些民警不能紧跟潮流主动学习，补充更新知识，提高工作能力，在新的执法环境下就会经常感到力不从心，难以胜任，从而导致“压力大→不想学→能力差→压力更大”的恶性循环。

3.2生理因素。超负荷工作、休息时间少、生活无规律、身心长期得不到休整，使得基层民警亚健康状态很普遍，许多民警或多或少患有一种或多种生理疾病，直接影响到民警正常的工作、生活，做事往往感到心余力绌，导致心理压力的产生。3.3性格因素。不同个性特征的民警在承载压力时的内心体验会有所不同，特别是在性格与岗位不匹配时，尤为明显。有的民警敏感、易受暗示，与自己无关的言语和事务都会造成强烈的刺激；有的民警追求完美，对于做好的事情总是感到有所不足，经常处于压力大状态；有的民警不能自我肯定，在受到批评或不被赞扬时，经常自我惶恐、自我责难，在忧郁不安中承受自责的压力；有的民警人际关系处理不当，过分强调自我，遇事不冷静，处于孤立无援的境地，直接导致心理焦虑。

3.4社会角色失调。随着社会的发展，社会各方面对警察的要求越来越高.监狱警察在社会生活中扮演着特殊的角色，他们不但要承担刑罚执行的管理者任务，而且扮演教育罪犯的老师的角色，管理罪犯日常生活的“家长”角色，多种角色之间存在冲突，特别当前监狱还存在创收等经济任务，这些实际工作中的两难状况导致民警常常产生角色模糊和角色冲突”这些都足以让警察在某种程度上产生社会角色失调，从而影响心理健康“

（三）民警对心理压力的应付方式。

面临压力,不同的人会采取不同的应付方式。应付即指人们为了防止生活压力对自己的伤害而做出的努力。有人把应付分为主动认知、主动行为和回避型应付3种模式。主动认知应付模式表现为:从有利方面看待压力,回忆和吸取过去的经验,考虑多种变通方法等。主动行为应付模式表现为,不等待而采取积极行动,做有益于事态发展的事情。回避应付模式表现为,封闭情感,自我忍受等。应付还可以分为情绪定向应付和问题定向应付。情绪定向应付是与我们内在的自我防御机制有关,以情绪体验和情绪表现为其特征,如伤心痛苦、借故发火、自我安慰等;问题定向应付是指去处理引起压力的事件本身,分析问题、思考解决问题的,最后动手解决。心理学家研究表明,主动认知和主动行为模式能缓和压力事件所造成的不良影响;问题定向应付比情绪定向应付更能减少心身症状和疾病。

面对来自各方的压力,监狱民警更多地采取回避模式和情绪定向应付,喝酒、打牌、钓鱼成为了监狱民警为数不多的的几项休闲娱乐、释放压力的方式。所以他们比较容易出现忧郁、焦虑、不安等负面情绪,也容易得神经衰弱、胃溃疡等心身疾病。

二、监狱对民警开展心理援助存在的问题

（一）当前心理援助工作存在重罪犯而轻民警。我们总认为只有身陷囹圄、失去自由和亲人关爱的罪犯才会出现心理危机，而民警作为一个社会人，即使存在压力也能自己释放，不需要专业的心理援助。

（二）是专业人员的水平参差不齐。即便我们拥有不少拿了心理咨询师资格证的民警，但是在面对罪犯在服刑改造当中出现的各类心理和行为问题，民警往往会出现经验上和处理上的不妥当，这难免会造成了专业人员的“替代性创伤”，对于民警队伍内部的心理援助还刚起步，存在的问题还更多。

（三）是缺乏长期的规划。当然，长期的规划难以建立，有很多方面的原因。一是人员方面，很多监狱现有的咨询师都是半路出家，即便拿了证其工作岗位也大多与此无关。除了人员之外，还有很大一部分是资金、机制的问题。目前监狱建立了心理健康中心，但基本是针对罪犯的，目前也没有专项资金用于民警心理援助机制建设。

四、加强民警心理援助机制建设研究对策：

（一）抓关键，提高领导干部思想认识，推动民警心理健康工作规范化建设。

目前，各监狱对于推进民警心理健康工作的迫切性有了一定的认识，但力度不一，成效也不明显。下一步，建议从完善工作机制、提高领导干部思想认识入手，自上而下推动全警心理健康工作。要把心理健康工作作为一项重点工作常抓不懈。可采取的措施有：

（1）加强任职前考查。建议在各级任职资格考试中，加入对心理健康知识、队伍心理管理等方面内容的考查。（2）加强政工干部能力建设。政工干部主要负责民警心理健康工作，其能力直接关系到各项工作措施的落实。各级政工干部应具备国家心理咨询师资质，持证上岗。（3）加大民警心理健康工作考核力度。

（二）建队伍，加强全局心理健康工作人才库建设，进一步加大对持证心理咨询师的培养力度。

目前，司法部已组织了二十余期国家心理咨询师的培训，各监狱均有一定数量的在职领导、民警取得了国家二级、三级心理咨询师资质。下一步，建议在人才的培养和使用上下功夫，实施以下两项工作措施： 1.建立全局心理咨询师人才库。以“三个中心”为平台，将全局心理健康专职民警、各单位政工民警、取得国家二级心理咨询师资质且有志于心理健康工作的民警纳入人才库中，整合资源，在各监狱之间开展交叉服务，提高心理咨询实效。

2.加大持证人员后续能力培养和实战应用。要通过各种途径为持证人员提供各类提升能力的平台。利用现有的心理咨询师加强民警心理培训，提高心理抵抗力。利用健康讲座、内部简报、班前班后会等多种形式，开展压力应对管理、情绪调控、避灾自救、职场礼仪等全方位专题培训，树立员工对心理健康的正确认识，让员工意识到心理出现问题就如同“感冒”一样，从而提高员工职业心理健康和自我保健意识。

（三）促应用，加快全员心理建档，进一步将心理健康工作常态化。

1.建立全局民警心理档案。要建立健全体民警心理状况采集、建档机制，将心理档案作为人事档案的一部分，为监狱党委知人善用做好支撑。一是在新警招录面试中，引入心理状况分析，如发现考生心理存在问题或不适应从警要求的，采取一票否定；二是对所有新录用民警及还未建立心理档案的在职民警，依托培训开展心理测试，创建原始心理档案，给予心理状况初始评价；三是对已建档民警，依托培训、调查问卷等方式，定期开展心理状况评估，并将情况记录至心理档案中；四是心理档案由各单位政工部门统一掌握、维护，监狱内部调动时可随人事档案调投到新单位。在此基础上，科学调查评估，诊断员工心理状况。每半年组织1次全员思想状况抽查和员工心理健康调查，监区支部书记具体负责每旬开展一次心理“会诊”，内容主要围绕员工家庭、体力消耗、思想情绪波动、安全心理、合理化建议等问题进行。

2.建立民警心理测评应用机制。充分依据民警心理档案，因材施任，因人适岗，将心理素质纳入适岗分配和考录选拔机制中。一是根据工作岗位的社会角色及对其心理素质的不同要求，如情绪稳定性、社会适应性、挫折耐受性等，设置不同心理能级；二是依据部分民警心理测评的相关结果，对其适岗、晋升等情况进行压力评估，如因突发因素或年龄原因无法胜任高压力岗位的，可考虑调离；三是根据政工部门对民警心理状况的反馈，基层领导要及时通过谈心、交流、与民警家属联系等方式，跟踪民警思想动态，做到心理问题早发现、早干预，防患于未然。

3.丰富诉求形式，畅通民警诉求渠道。针对我狱青年民警较多的实际，依托现代信息技术，建立网络诉求渠道和方式，创立了QQ群和网站主题页面，沟通引导，让员工的心里话和各种情绪有处可说、有人可诉，同时对员工的诉求认真研究，科学加以解决，在员工与企业间建立信任型关系。

（四）定标准，推进心理健康中心硬件标准化建设

1.加强监狱心理健康中心建设，使其具有服务民警的职能。要依托当地高校现有资源高标准规划建设监狱心理健康中心。同时，要将心理调适作为培训的必修课，使每一名到心理健康中心寻求帮助的民警都能接受一次优质的心理健康服务。2.加强基层监区心理健康工作室建设。要在有条件的监区直接设立基层心理健康工作室，配备必要的设备，让一线民警能够随时就地体验身边的各项心理健康服务。

五、加强民警心理援助机制建设的重要性

监狱要以民警心理援助机制建设为依托，积极开展民警职业心态管理，这对民警个人成长，对民警队伍整体建设，甚至对监狱事业的发展都具有至关重要的意义，具体来说:(一)有助于民警增强职业意识，坚定职业追求”健康的民警职业心态能最大限度地增强民警的职业意识，激发民警工作的主观能动性，使民警以投入和奉献的心态为场所工作，达到将自己的人生命运与监狱命运结合在一起的最佳状态。

(二)有助于民警增强职业素养，提高工作质量。服刑人员的教育管理工作是“育人工程”，需要我们的民警具备较高的职业素养，能够运用各种教育矫治、激励引导的手段来管理和教育罪犯。管理和教育罪犯是一项斗智斗勇的复杂活动，民警也有可能会在工作中遇见大量的突发事件，常常会面临紧张、恐惧或突如其来的危险情境。如果具备成熟的心态，良好的思考习惯，顽强的意志品质，灵活的应变能力就能正确地处理各种事件。尤其对罪犯人员的个别教育工作，需要民警具备较高的职业素养，假如连自己的心态都调整不好，将很难去做好教育转化工作。

(三)有助于民警拥有健康心态，提升生活品质。一个人要提高生活质量，幸福地生活，拥有一个健康的心态是至关重要的。加强民警职业心态管理，提高民警个体的心理素质和职业素养，就能够使民警经常保持良好的心境，愉快地工作和生活，有效地与人沟通、交往，在工作中能够更好地与同事或领导相互协作，共同做好工作，在家庭中与家人共建一个幸福美好的家。随着生活品质的提升会促进工作更好地开展，而工作的更好开展也将保证生活质量的不断提高，以此形成一个良性循环。

(四)有助于创新工作手段，提高管理水平。为适应监狱工作转型发展的需要，监狱的思想政治工作也需要在传统模式的基础上不断融入新的手段和方法。加强民警心理援助机制建设正是不断创新思想政治工作的有效尝试。李仲彬厅长曾提出对我们的民警队伍要“严管”，更要“厚爱”。这也可以看做是厅长同志对我们民警心理健康工作的深切期望。作为新形势下落实科学发展观和以人为本理念的具体体现，保护民警心理健康是队伍建设的迫切需要，更是“从优待警”的务实之举。但同时我们也清醒地认识到：解决民警心理健康问题不是朝夕之功，加强民警身心保护仍然任重道远。

第三篇：向困难学生援助献爱心倡议书

向困难学生援助献爱心倡议书

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：大家好！

在市委市政府的号召下，为了创建文明城市,全市开展了“社区行动计划”活动。共青团区委、区教育局、区关工委都非常重视此次活动，希望我们作为这个城市的小主人，小公民参与到这项活动当中来！为了把我们的家园建设得文明、美好、富裕、和谐，作为少先队员的我们，每一个人都应该尽己所能，积极参与，发扬社会主义新风尚，争做文明少年，争做家园小卫士，为我们的城市建设添砖加瓦！

亲爱的同学们，让我们付出一份友爱之心吧！当你坐在宽敞明亮的教室，翻开崭新的课本朗朗读书的时候，别忘了，还有那些与我们同龄的家境困难的孩子们，让我们伸出双手，奉献一份爱心吧，为他们送上一册书籍、一个本子、一支钢笔，让他们头顶的天空与我们一样湛蓝而明朗！

亲爱的同学们，让我们付出一份奉献之心吧！每个人奉献一份力量，展现在我们面前的将是天蓝，地绿，水清，城美的宜居家园。人人为我，我为人人，让我们自觉地行动起来，共同创造和谐美好的生活环境！

亲爱的同学们，让我们负起一份责任之心吧！当你看到楼道里的长明灯，当你看到公共场所里长流水，让我们做一名小小的义务宣传员吧，让我们用所学到的节能减排知识办一份宣传小报，让我们走上街头宣传建设节约型社会的重大意义，让我们从我做起，少用一张纸、少乘一次车、少用一个塑料袋、节约每一滴水、节约每一度电，为建设环境友好型、资源节约型社会奉献我们的微薄之力。

亲爱的同学们，争做家园小卫士，从我做起，从点滴做起，从身边的小事做起，从每一天开始！让我们携起手来，共同努力，把我们的社区和城市共同建设成为文明友爱、温馨幸福、充满活力的美好家园！

第四篇：建立困难老干部帮扶机制研究

建立困难老干部帮扶机制研究.txt51自信是永不枯竭的源泉，自信是奔腾不息的波涛，自信是急流奋进的渠道，自信是真正的成功之母。建立困难老干部帮扶机制研究

当前，随着改革的不断深入，经济不断发展，我市城乡人民生活水平有了很大提高，但随着人民生活水平差距的拉大，仍有一部分曾为我市经济社会发展作出过较大贡献的困难老干部，独自承受着生活的各种压力。为此，作为离退休老干部管理机构，必须探索一条符合离退休老干部实际的、且行之有效的帮扶制度或方法，使他们安然度过难关，达到家庭和谐、社会稳定的目的。

看：老干部自身困难种种

行动难。高龄化的趋势必然伴随高龄老干部的常见病和多发病，必将把老干部的失能率提高到一个较高的水平。目前，我市老干部平均年龄达到80岁，最大年龄93岁，其中 65%的老干部患有不同的疾病。他们疾病缠身、身体衰弱，日常行动陷入停顿半停顿状态，起居、吃饭、穿衣都需要人帮助，看病、取药或参加活动明显受限。

特殊用药支付难。虽然老干部的基本医疗有保障，但对于一些无可替代的特殊药、进口药等“按规定实报实销”之外的医药费支出，仍然没有制度保障，基本依靠老干部个人和家庭解决。这些医药品或辅助器械虽然超出了规定的报销范围，但对于老同志疾病的治疗、健康的恢复至关重要。随着离休干部年龄的增长，疑难病和重症病患者随之增加，这种超出规定报销范围的医药费越来越多，数额也越来越大，日益成为影响老干部基本生活质量的大问题。据了解，2007年，我市有50多名老干部患有疑难病和重症病，最多的个人承担医药费达30多万元。

护理难。经调查，目前，我市有2名老干部生活完全不能自理，10多名老干部生活部分不能自理，分别占老干部总人数12%和30%，他们的照料需求将大量增加。与此相对应的，一是我市养老服务业发展滞后，养老院还未设立。二是居家养老的护理、照料问题愈显突出，小型化的家庭必将难以承受其中之重。目前，我国老年人的养老模式主要以居家养老为主，其配偶、子女扮演照料主力军的角色。据了解，80%的老干部配偶身体处于衰弱期，95%的城区子女忙于上班，他们很难全天候照料。三是有条件的老干部聘请“保姆”作为家政服务人员，而“保姆”虽然勤劳朴实，但缺乏专业护理知识，难以满足老干部这个特殊群体晚年生活的需要。同时，保姆的工资、住院的护工费也是一笔不小的开支，对老干部的家庭经济造成一定的压力。

精神慰藉难。患有种种疾病，生活缺乏自理能力，或丧偶、子女不在身边、亲朋好友又关爱不足的“空巢老人”，面临的一个突出问题就是情感问题，急需心理照顾和抚慰。由于老干部的特殊社会地位，他们对精神生活有着更高的追求，但随着年龄的增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，时常涌起孤苦伶仃、自卑、自怜等消极情绪，精神慰藉需求对这部分老同志愈显突出。

析：帮扶工作问题多多

——思想认识不清。具体表现为“三不”：一是认识不到位。部分单位和个人认为国家给老干部的各项待遇政策的标准都很高，且各项待遇均已落实到位，不存在什么特殊困难，也不需要什么帮扶。二是部分基层干部态度不端正。认为平时用在老干部身上的各种费用就很高，已成为单位的一大“包袱”，现在再花钱来帮扶困难老干部，更是一种负担。三是对困难老干部主动帮扶意识不强。少数单位对待老干部是“眼高手低”，平时把老干部作为宝贵财富来高眼看待，一旦老同志遇到实际困难需要帮助时就“手低”，不去主动帮助，存在“等、靠、要”思想。

——帮扶投入不足。具体表现为“三多三少”：一是投入的资金数量不足。主要是指思想帮扶的多，资金帮扶的少。对困难老干部帮扶时更多是在思想上关心、精神上的慰问，而缺乏一定的财力投入。二是投入的资金渠道不宽。主要是指市级财政帮扶的多，乡级财政投入的少。在涉及困难老干部帮扶时，被认为是“上级部门的事”比较多，且扶助资金来源渠道主要是上级帮扶经费。三是投入的时间和精力不够。主要是指临时帮扶的多，经常性帮扶的少。目前，对困难老干部的帮扶主要集中在春节、元旦等重大节日期间，其他经常性帮扶开展的较少。

——工作效果不实。主要是缺乏一个长效的帮扶机制。目前，我市困难老干部帮扶机制在运行过程中主要存在“三难”：一是帮扶对象界定难。一些单位和部门对老干部困难的具体原因和表现没有作认真分析，对困难老干部的申报也没有按照规定的程序进行操作。调查中，在问及“困难老干部如何确定时”，有30%的单位领导认为“不好说”。二是帮扶的措施落实难。从调研的情况看，绝大多数单位无帮扶措施，更缺乏长效帮扶机制，临时行为较多。三是帮扶的效果显现难。一些单位除了走访慰问时送一点慰问金外，对困难老干部政治上关心不够。大多数单位在对困难老干部实施帮扶时，仅采取送钱送物等应急性“输血”式的救济方法，未能从长计议，导致治标不能治本，帮扶效果不明显。

思：健全工作机制切切

提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。做好困难老干部帮扶工作具有非常重要的意义。我们党历来十分重视关爱老干部,主动从生活上关心,物质上帮助,感情上关怀,精神上激励,条件上改善。因此，在新时期新阶段,我们要进一步高度重视困难老干部特殊“弱势群体”的存在。各级党组织要继承和发扬党的优良传统，与时俱进，创新帮扶机制，使党对老干部的关爱得到更充分的体现。要从构建社会主义和谐社会的高度，认识到关注关爱困难老干部这一特殊“弱势群体”的重要意义。各级党组织要在思想、生活上主动关心、关注、关爱困难老干部，在全社会营造一种尊重、关注、关爱老干部良好的舆论氛围，促进帮扶工作顺利开展。

完善管理体系，增强帮扶工作的规范性。一是制定帮扶目标。按照高龄多发病、患疑难病和重症病、部分失能和完全失能、发生其他灾害以及无工作、无固定收入的已故的老干部配偶等老干部群体的困难程度，分轻、重、缓、急，确定帮扶目标和措施，确保困难老干部登记归档率、政策落实率、帮扶覆盖率和工作满意率达到100%。二是确定帮扶对象。按照上述标准每年对困难老干部进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象。同时，要规范困难老干部的申报程序，采取由困难老干部个人提出申请，单位审核申报，并将申报情况进行公示，然后由主管部门申报，财政、老干部局审批并备案的程序进行，确保准确核定帮扶对象，为实施帮扶提供依据。三是界定帮扶标准。要按照当地实际情况，科学界定帮扶的标准。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。四是建立帮扶台帐。要结合老干部信息库，建立困难老干部信息台帐，对困难老干部进行分析、归类，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施，并对台帐进行动态管理，实施针对性帮扶。

加大财政支持，增强帮扶工作的有效性。一是建立困难老干部帮扶基金，并列入各级财政预算，用以解决老干部的特殊困难。通过建立相对固定、统一管理、专款专用,并保持一定比例增长的救助基金,逐步实现帮扶工作的经常化、长期化。二是抓好保障体制的完善工作。要不断完善“两费”保障制度，建立与地方经济发展，同老干部实际就医需求相适应的老干部医药费统筹标准增长机制，适度放宽特殊药、进口药等医药费报销范围，提高“因病生活长期完全不能自理”老干部的护理费标准，着力解决困难老干部“看病难”、“养老难”、“护理难”等问题。三是对无工作、无固定收入的已故的老干部配偶，要视其生活困难程度，实行定期生活补助；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的老干部，可根据实际情况，从困难老干部帮扶基金中给予资助或采取社会救助。

健全各项制度，增强帮扶工作的长效性。一是建立健全社会扶助体系，使困难老干部帮扶工程成为社会保障的一项基础性、经常性工作。各级要把帮扶困难老干部工作放在促进和谐社会的大局中去思考，将困难老干部与社会弱势群体一道纳入整个社会保障体系，并提高相应的比重。通过大力发展社会养老事业，构建社会帮扶体系，努力实现多种经济成分并存，多样化服务方式并存的局面。二是整合资源，构建多元化服务网络。要注重发挥财政、卫生、劳动、工会、妇联、团委等部门和社会团体的优势，把社会服务团体和民间组织力量引入到为老服务当中，为困难老干部提供家政、医疗、亲情等“菜单式”公益服务。有条件的地方要探索建立困难老干部帮扶中心，专门负责困难老干部的相关帮扶工作，并在细化服务、提升个性化服务水平上下功夫。三是建立与困难老干部的“结对”帮扶制度。老干部所在单位或当地老干部工作机构的工作人员作为某一位特殊困难老干部的联系人。联系人可以利用电话问候、上门探望等方式，及时与老同志沟通思想、交流情况，提供咨询、反馈信息，及时帮助他们解决生活中遇到的实际困难。

第五篇：建立困难老干部帮扶机制研究

建立困难老干部帮扶机制研究

当前，随着改革的不断深入，经济不断发展，我市城乡人民生活水平有了很大提高，但随着人民生活水平差距的拉大，仍有一部分曾为我市经济社会发展作出过较大贡献的困难老干部，独自承受着生活的各种压力。为此，作为离退休老干部管理机构，必须探索一条符合离退休老干部实际的、且行之有效的帮扶制度或方法，使他们安然度过难关，达到家庭和谐、社会稳定的目的。

看：老干部自身困难种种

行动难。高龄化的趋势必然伴随高龄老干部的常见病和多发病，必将把老干部的失能率提高到一个较高的水平。目前，我市老干部平均年龄达到80岁，最大年龄93岁，其中 65%的老干部患有不同的疾病。他们疾病缠身、身体衰弱，日常行动陷入停顿半停顿状态，起居、吃饭、穿衣都需要人帮助，看病、取药或参加活动明显受限。

特殊用药支付难。虽然老干部的基本医疗有保障，但对于一些无可替代的特殊药、进口药等“按规定实报实销”之外的医药费支出，仍然没有制度保障，基本依靠老干部个人和家庭解决。这些医药品或辅助器械虽然超出了规定的报销范围，但对于老同志疾病的治疗、健康的恢复至关重要。随着离休干部年龄的增长，疑难病和重症病患者随之增加，这种超出规定报销范围的医药费越来越多，数额也越来越大，日益成为影响老干部基本生活质量的大问题。据了解，2007年，我市有50多名老干部患有疑难病和重症病，最多的个人承担医药费达30多万元。

护理难。经调查，目前，我市有2名老干部生活完全不能自理，10多名老干部生活部分不能自理，分别占老干部总人数12%和30%，他们的照料需求将大量增加。与此相对应的，一是我市养老服务业发展滞后，养老院还未设立。二是居家养老的护理、照料问题愈显突出，小型化的家庭必将难以承受其中之重。目前，我国老年人的养老模式主要以居家养老为主，其配偶、子女扮演照料主力军的角色。据了解，80%的老干部配偶身体处于衰弱期，95%的城区子女忙于上班，他们很难全天候照料。三是有条件的老干部聘请“保姆”作为家政服务人员，而“保姆”虽然勤劳朴实，但缺乏专业护理知识，难以满足老干部这个特殊群体晚年生活的需要。同时，保姆的工资、住院的护工费也是一笔不小的开支，对老干部的家庭经济造成一定的压力。

精神慰藉难。患有种种疾病，生活缺乏自理能力，或丧偶、子女不在身边、亲朋好友又关爱不足的“空巢老人”，面临的一个突出问题就是情感问题，急需心理照顾和抚慰。由于老干部的特殊社会地位，他们对精神生活有着更高的追求，但随着年龄的增长和身体逐渐衰弱，社会交往越来越少，生活日益孤独、寂寞，时常涌起孤苦伶仃、自卑、自怜等消极情绪，精神慰藉需求对这部分老同志愈显突出。

析：帮扶工作问题多多

——思想认识不清。具体表现为“三不”：一是认识不到位。部分单位和个人认为国家给老干部的各项待遇政策的标准都很高，且各项待遇均已落实到位，不存在什么特殊困难，也不需要什么帮扶。二是部分基层干部态度不端正。认为平时用在老干部身上的各种费用就很高，已成为单位的一大“包袱”，现在再花钱来帮扶困难老干部，更是一种负担。三是对困难老干部主动帮扶意识不强。少数单位对待老干部是“眼高手低”，平时把老干部作为宝贵财富来高眼看待，一旦老同志遇到实际困难需要帮助时就“手低”，不去主动帮助，存在“等、靠、要”思想。

——帮扶投入不足。具体表现为“三多三少”：一是投入的资金数量不足。主要是指思想帮扶的多，资金帮扶的少。对困难老干部帮扶时更多是在思想上关心、精神上的慰问，而缺乏一定的财力投入。二是投入的资金渠道不宽。主要是指市级财政帮扶的多，乡级财政投入的少。在涉及困难老干部帮扶时，被认为是“上级部门的事”比较多，且扶助资金来源渠道主要是上级帮扶经费。三是投入的时间和精力不够。主要是指临时帮扶的多，经常性帮扶的少。目前，对困难老干部的帮扶主要集中在春节、元旦等重大节日期间，其他经常性帮扶开展的较少。

——工作效果不实。主要是缺乏一个长效的帮扶机制。目前，我市困难老干部帮扶机制在运行过程中主要存在“三难”：一是帮扶对象界定难。一些单位和部门对老干部困难的具体原因和表现没有作认真分析，对困难老干部的申报也没有按照规定的程序进行操作。调查中，在问及“困难老干部如何确定时”，有30%的单位领导认为“不好说”。二是帮扶的措施落实难。从调研的情况看，绝大多数单位无帮扶措施，更缺乏长效帮扶机制，临时行为较多。三是帮扶的效果显现难。一些单位除了走访慰问时送一点慰问金外，对困难老干部政治上关心不够。大多数单位在对困难老干部实施帮扶时，仅采取送钱送物等应急性“输血”式的救济方法，未能从长计议，导致治标不能治本，帮扶效果不明显。

思：健全工作机制切切

提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。做好困难老干部帮扶工作具有非常重要的意义。我们党历来十分重视关爱老干部,主动从生活上关心,物质上帮助,感情上关怀,精神上激励,条件上改善。因此，在新时期新阶段,我们要进一步高度重视困难老干部特殊“弱势群体”的存在。各级党组织要继承和发扬党的优良传统，与时俱进，创新帮扶机制，使党对老干部的关爱得到更充分的体现。要从构建社会主义和谐社会的高度，认识到关注关爱困难老干部这一特殊“弱势群体”的重要意义。各级党组织要在思想、生活上主动关心、关注、关爱困难老干部，在全社会营造一种尊重、关注、关爱老干部良好的舆论氛围，促进帮扶工作顺利开展。

完善管理体系，增强帮扶工作的规范性。一是制定帮扶目标。按照高龄多发病、患疑难病和重症病、部分失能和完全失能、发生其他灾害以及无工作、无固定收入的已故的老干部配偶等老干部群体的困难程度，分轻、重、缓、急，确定帮扶目标和措施，确保困难老干部登记归档率、政策落实率、帮扶覆盖率和工作满意率达到100%。二是确定帮扶对象。按照上述标准每年对困难老干部进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象。同时，要规范困难老干部的申报程序，采取由困难老干部个人提出申请，单位审核申报，并将申报情况进行公示，然后由主管部门申报，财政、老干部局审批并备案的程序进行，确保准确核定帮扶对象，为实施帮扶提供依据。三是界定帮扶标准。要按照当地实际情况，科学界定帮扶的标准。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。四是建立帮扶台帐。要结合老干部信息库，建立困难老干部信息台帐，对困难老干部进行分析、归类，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施，并对台帐进行动态管理，实施针对性帮扶。

加大财政支持，增强帮扶工作的有效性。一是建立困难老干部帮扶基金，并列入各级财政预算，用以解决老干部的特殊困难。通过建立相对固定、统一管理、专款专用,并保持一定比例增长的救助基金,逐步实现帮扶工作的经常化、长期化。二是抓好保障体制的完善工作。要不断完善“两费”保障制度，建立与地方经济发展，同老干部实际就医需求相适应的老干部医药费统筹标准增长机制，适度放宽特殊药、进口药等医药费报销范围，提高“因病生活长期完全不能自理”老干部的护理费标准，着力解决困难老干部“看病难”、“养老难”、“护理难”等问题。三是对无工作、无固定收入的已故的老干部配偶，要视其生活困难程度，实

行定期生活补助；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的老干部，可根据实际情况，从困难老干部帮扶基金中给予资助或采取社会救助。

健全各项制度，增强帮扶工作的长效性。一是建立健全社会扶助体系，使困难老干部帮扶工程成为社会保障的一项基础性、经常性工作。各级要把帮扶困难老干部工作放在促进和谐社会的大局中去思考，将困难老干部与社会弱势群体一道纳入整个社会保障体系，并提高相应的比重。通过大力发展社会养老事业，构建社会帮扶体系，努力实现多种经济成分并存，多样化服务方式并存的局面。二是整合资源，构建多元化服务网络。要注重发挥财政、卫生、劳动、工会、妇联、团委等部门和社会团体的优势，把社会服务团体和民间组织力量引入到为老服务当中，为困难老干部提供家政、医疗、亲情等“菜单式”公益服务。有条件的地方要探索建立困难老干部帮扶中心，专门负责困难老干部的相关帮扶工作，并在细化服务、提升个性化服务水平上下功夫。三是建立与困难老干部的“结对”帮扶制度。老干部所在单位或当地老干部工作机构的工作人员作为某一位特殊困难老干部的联系人。联系人可以利用电话问候、上门探望等方式，及时与老同志沟通思想、交流情况，提供咨询、反馈信息，及时帮助他们解决生活中遇到的实际困难。