第一篇:供水状况调查报告
南 丹 县 城 乡 供 水 发 展 状 况 的
调
查
报
告
根据国务院、水利部“关于加强水务一体化管理的决定” 2002年元月8日,我县筹建成立了“南丹县水利局城乡供水管理总站”。其主要任务是负责清理接管原属各乡镇政府分散管理的地方供水站。实行“一龙管水”。结束过去城建管供水,环保管排污等“多龙管水”的现象,实行“一体化”供水服务。
为了加快“一龙治水”的工作进程,县水利局成立了清收接管领导小组,并于2002年2月起,正式开始清理接收工作。
按照县人民政府(2001)80号函的要求,移交接管实行三个原则,即:一是无偿接管;二是妥善安置原有的工作人员;三是负责偿还债务,追收欠款。至2003年2月份,除城关、大厂不在接管范围、吾隘镇因自筹资金不到位,尚欠工程款39万余元而达不成接管协议外,其余十个乡镇完成了接管工作。
接管后的城乡供水状况如何,是否达到了预期的目的,通过调查了解,我们认为,我县城乡供水实现“一龙治水”的水务一体化,任务还很艰巨,困难仍然存在,效果有待努力。主要反映在接管前多年留下的“后遗症”:
一、陈旧的思想观念占据上峰,给供水管理工作增大阻力。
长期以来,各地群众形成了用水不交费和政府扶贫的思想,特别是后一种观念在群众中占据主要地位,普遍养成了用免费水的思想。有的机关单位也同样存在这种现象,不交费或象征性的少交费等行为,被视为理所当然而司空见惯。再加上受到过去那种“取之不尽,用之不竭”的错误教育影响,使人们认为水是自然界给予的,从老祖宗以来,就是免费用水,想怎么用就怎么用,而且还是用之不竭。这种对水资源危机感的肤浅的认识,严重地影响和阻碍了供水管理。
二、供水设施设备和计量工具的问题,是供水不正常的主要障碍。
接管之初,各乡镇原有的设施设备都使用多年,有的已到临界报损报废期限。如原巴定乡的1250立方米蓄水池已严重渗漏,长达四公里的管道也已经多处锈蚀跑水;月里镇懂干引水主管道锈蚀严重到用牙签轻挑沙眼就脱皮块的报废程度;六寨镇六寨街的管网使用已常达二十年之久,到处漏水;小场街虽然使用不过七八年,然而随着城镇建设加快,填土添沙、建房建路、把供水管道埋压于地下三四米,最深处近十米,给维修养护造成不可能。等等所有这些,使供水设施设备的维修成本大得惊人,供水服务质量可想而知。
三、供水价格和水费收缴杂乱无章,是供水服务落空的关键因素。
长期的不收费,不交费或是收多少用多少,没有财务管理,没有历史积累,上级又没有新增加建设投入,“以水养水”成了一句空话,水价也是由当地政府或集体甚至个人定价,不考虑成本、人工、维修维护、运行费用。如罗富乡投资40余万元,水费按0.30元/立方米收,巴定、月里等地也是按0.50元/立方米收。吾隘因欠工程款39万余元,工头丘日庆按0.50元/立方米收费,总之各地的收费价格千姿百态,没有经过物价部门严格的审核把关,结果是工程使用长久了,维修费用跟不上,只好得过且过,得一天算一天。
四、管理队伍专业素质低,是供水服务管理落后的根源
各乡镇供水管理人员,多数来自群众推举或政府企办临时找人,既没有经过专业培训,也没有相应的管理经验和专门知识,使供水管理工作在管网建设上存在东拉西接,管道大小交叉的现象;在计量水表的选材和校验定检上也是人情大过天,只要用户拿来水表,不管符不符合计量标准,统一安装了事,并且在安装水表中也没有严格规范安装要求,歪、竖、横、反的都有。如八圩乡在拉汉山供水工程建成后,大多数用水户都是自己到车河街购买“黑水表”。这种水表水流有筷条粗细但水表不动,根本起不到计量作用,是真正的“水流不断,水表不转”。给供水造成严重的空耗,不仅水白白浪费,也给供水造成亏损。八圩乡04、05两年供水共亏损近5万元,拖欠电费已成呆帐。供电部门也无可耐何,想停电,政府又出面说情,没有水,群众又有意见闹到政府。
由于上述几种重要原因,致使接管后的城乡供水管理工作举步艰难,困难更甚于重新创业。首先是必须投入巨大精力,整治长期以来遗留的创伤,然而新建的供水管理总站却是身无分文,上级也没有资金划拨,就连注册资金都是借来的;其次是需要维修整改的面太宽、工程量太大,人员技术力量不足,工具材料不足。月里懂干的引水主管长约5公里,已近报损就达三公里,焊接不了,换又没钱,维修只好用最经济简便的办法--铁线捆胶皮。就算这样,一年用铁线最多的达75公斤之多。罗富乡每年供水收费1.4万元,维修费用超过水费收入。乡政府在这样的情况下“甩包袱”移交给供水总站接管;巴定在移交后不到两个月,1250m3的大蓄水池就不能正常蓄水了。凡此种种,给供水总站增加的压力难以言表。
然而,经过近两年的不懈努力和打拼,各乡镇的供水状况得到了一定的好转。各项工作也正在朝着有序的方向发展。
首先,部分乡镇的供水主体工程得到了翻新改造。自2003年到2005年共投资国债资金725.77万元,新建了车河地下水、月里交干,芒场鸽子石、巴平岜尧、罗富上雍、里湖王尚、巴定棒里、六寨播贤等八个引水工程。投资58.6万元,整改月里街、六寨街、巴定街和八圩17个屯队的主管和支管,加大国债投资在基础设施上的建设,使乡镇的供水主体设施逐步走出低谷。
其次,城乡供水总站在总结分析城乡供水存在的主要问题后,一方面加大提高职工队伍素质,不断建立完善各项管理制度,财务制度,落实年度岗位目标考核,加强技术培训;一方面重新整合管理机构,实现优化搭配,提升管理水平。在具体工作操作中,重树依法管理的旗帜,在加强《水法》《供水管理条例》等法律法规的宣传的同时,强化供水职能监管,使依法收费成为工作的主攻目标之一。主要表现在:
(一)、认真清理巡查,坚决取缔淘汰报废不合格水表,加强计量监管,堵死人为的跑冒漏滴现象。经过近几年的努力,撤换报废水表千多个。月里站在这项清理撤换报废水表中,力度大、态度好、措施到位,现已无淘汰报废水表在使用。对新安装的用水户,一律坚持水表首次定检的原则,凡属于不合格水表决不允许使用。芒场站在清理整改中查出62户故障水表和3户用水不安装水表,在边整改边清理工作中仅用十天时间,就撤换了76个水表。其他各站也都积极加强自查自纠工作;
(二)、搞好管网巡护查漏查盗工作,对使用年限久,维修维护不到的管网,经测试后确认锈蚀漏水的,及时组织整改,属用水户或主管网的都要求撤换到位,尽力减少管路水量流失,降低供水空耗。
(三)、针对各站供水服务面的大小,综合分析日用水量,确定每日抽水量,防止不必要的浪费,抽水电费也得到很好的调控。如八圩站过去每天抽水上千吨,少的也有五六百吨,一旦塑料管道脱口,直接造成飞水。用电抽来的水全部付诸东流,化为泡影,即使不飞水也被漏滴或水老耗偷耗掉。现每天控制在300m3左右,既不见反映水量不足,也降低了飞水风险,抽水电费大大节省。
(四)、及时合理调整水价,推行一地一价,同网同价。过去由于水价不经过严格的物价审批,呈现各种不同的水价,使水价没有真正的体现出应有价值。如有的地方政府机关及干部用水不交费,个别有权的单位用水半价优惠,某些地方对这个优惠对那个减免,不仅影响了供水效益,还恶化了干群关系,损害了集体利益。而有的地方却是地方保护主义思想严重,自认为水资源是“我们”的。罗富街用水价格按0.3/m3,少部份后来安家户按0.6元/m3,政府机关干部按人头1元/月用水。是比较典型的现象。
通过宣传教育和物价部门的审批,现大部分乡镇的供水价格在1.2元/m3,仅有罗富街新的水价无法落实。
经过了接管后的大整改,目前城乡供水已在管理服务环节中逐步走上正轨。人们的用水意识也逐步增强,供水保障机制得到巩固。供水社会效益得到同步增长,年供水量由原来的130万m3降低到110万m3,经济收入则由2004年得94.6万元增长到2005年的121万元,年增长率达27.9%。六寨供水站2004年前未经整改,年收入也仅仅在9到10万元以下,05年经过近2两个月的管网、小管路和清理报废水表的大整改后,水费收缴突升到21万余元,增长一倍多;月里站经过重新设计重新改造后,收入也由多年徘徊不前的3.5万左右,直线飚升到近8万元;芒场站新的工程改造完成后,不仅丢掉了亏损的帽子,并在当年就实现了盈利,而且因设计合理供水能力强,覆盖面宽,还呈现逐步上升的趋势;八圩站虽因面宽,基础差,改造难度大,但经过逐步的整顿后,2005年收入基本保持持平,2006年2月份还破天荒的盈利,第一次感受到了苦尽甘来的滋味。
但由于乡镇供水成本大,效率低,用水量不高,有的乡镇则是水源不足,枯水期长,因此还或多或少的存在一些不足,这主要涉及到法规政策、市场资源等范畴,具体反映在几个方面:
一、法律法规和政策制度上的执行难。水资源属国家所有,这是《水法》明确规定的,也是众所周知的。但在实际开发利用水资源上,却不能按正常的法律程序开发利用水资源,原因之一是受到当地群众无理要求和协迫,不得不在具体利用水资源上让步,如普遍存在的利用哪个地方的水源,都要满足当地群众附加条件,要么就无偿投资为其建设引水到户的工程;要么供给一定的经费;要么在为其建成供水管网到户后在水费价格上免减等等。
车河供水站灰另水源就是最为典型的事例。
2005年8月,灰另队因车河引水工程水源问题,个别村民带头煽动灰另队、看牛场队(水源点附近两个队)群众滋事,开口索要每年6万元的“费”,并在未得到答复时多次破坏供水管道。依照刑法规定,县公安局接到报案后,邹庆云副局长带队准备拘捕肇事的犯罪嫌疑人,但当地政府、村委一些领导干部反对抓人,声言是群众利益问题。再加上其他执法部门意识淡薄,最后以每年交给灰另屯一万元并签十年协议了事。原因之二是由于投入不足,水源不足,某些用水企业大户如选厂、加油站、宾馆饭店自找水源,自行投资,为图便利和保障供水,自愿每年让利给水源当地的屯队,助长了水源当地群众 “自我”意识。车河灰另索要“水资源费”的来由也是这样来的。在车河境内,选厂自行引水基本是这一模式。
2003年5月16日,芒场鸽子石屯因已答应为其安装进村管道,时间拖长一点,就将供水往芒场街的主管道炸成三截。公安机关至今尚未侦破此案。
二、供水价格的杠杆作用影响力制约乡镇供水效益增长。在大多数乡镇,由于人口不多,城镇建设规模不大,没有企业,并且都有历史沿用的井水、河水,广大群众在形成了用水收费的意识后,在“利己”思想的保护下,轻易间不使用自来水,而是对用水量大的家务如洗衣物等则拿到井边、河边洗,或是在枯水期才用水,但用水量不大。县物价局莫金龙副局长、刘强股长在巴定、月里、八圩等地召开价格听证会时,都听到相同的呼声:“水价高了,用水就少了”。这从节水来说是件好事,反映了价格的杠杆作用。但其用水量少,供水成本逾见增大,效益出现负增长。这也是一个反常中见正常,正常之中又可说是反常的怪事。
月里镇拉相、麻相、麻细几个屯紧连月里街,枯水期群众反映用水困难得不得了。政府及时投入资金27.26万元,于2005年11月底全部铺设供水管网到家门口,供水总站在12月20日也调运水表等材料到当地,但时至今日,三个屯没有一户接水。因为每吨水一元的水费,相当于于每担水4分钱的水价他们都接受不了。宁可到自建的水井排队舀水。这是在大讲解放生产力的今天的一种悲哀。
而在车河这种经济相对发达的地区,农工商厂矿云集,各种行业相对发达,然而供水却远远不能满足居户,特别是居住位置高的用水户的日常生活用水,原因之一是水源严重不足,枯水期也长,供水相对而言是供不应求,供求关系紧张,矛盾突出;二是用水大户如选厂、加油站、饭店旅社、洗车场、美发等商业性用水多,消耗大,并且所处位置地势低,在用水上占尽便利,利润可观。如洗一辆小车收费10元,用水不过200斤,成本按每1.2/m3不到0.3元。但对一般住户来讲200斤水可满足三口之家的一天用水。象车河街,因水源不足,供水紧张,没有在经营性和日常生活用水价格中采取阶梯式水价进行调节调整,水的社会属性就得不到较好的体现。水资源的共享性没有从管理上加以区划。
相比之下,与我县相邻的贵州省独山县麻尾镇,生活用水价格为2.2元/m3,经营性用水2.7元/m3;平塘县四寨镇水价1.8元/m3,另外对用水量过低的用水户,以水表?15mm、?20mm口径的分别按月保底3m3、5m3计收,超量则按实际数收费。以确保成本投资不至受到更多的空耗。
三、供水安全卫生和工程建设投资的管理体制有待改革
从本次调查情况看,供水安全卫生和工程建设也存在一些问题,有待进一步改良。主要有:
一是国家投资建设的农村人饮工程配套设备不足,在管网建设和安全防护上尚有缺憾,群众自筹资金难。吾隘街引水工程地方自筹资金不到位,至今无钱支付工程包工头而不能如期接管。
二是供水行业法律法规的制定施行应加紧出台。目前参照相关法规实施供水管理,往往形成“空挡”,对各种危害或影响甚至破坏供水安全的行为没有相应明确的法规。
三是保障饮水安全的设备如加氯消毒机械、过滤器等规格、性能、工艺流程对水质达标的标准难以计量。给安全带来隐患。
四是工程建设从设计、采购、施工到验收后交由管理部门,中间存在严重的脱节。工程建设的长久主要靠管理,而目前在设计采购施工环节中,没有充分调动管理职能参与介入的意识,使许多工程后期管理出现困难。如车河供水站的加氯机,采购后没有厂家的技术服务和指导,该机械是否能用一直没有答案,管理部门要找厂家还得先找采购的,其他如巴平、里湖供水站的消毒设备亦是如此。如供水发生严重的安全卫生问题,后果和责任由谁承担?
供水工程是党的德政工程,建设公益性的供水工程,充分体现社会主义制度的优越性及党对共建和谐社会方面的方针政策。城乡供水水资源属于国家所有,由于水地自然属性和社会属性,使水具有社会共享性。虽然说水权属于国家,担因在现有的法律法规中,对水资源的开发利用规划上,仍有许多不尽人意的地方,势必给管理权构成威胁。
城乡供水管理部门又是服务性、经营性的部门,没有独立性,使其在今后的发展格局,受到诸多的影响。为了彻底扭转水权进入市场化的被动局面,必须要有一整套行之有效的法律法规和管理制度。就今后发展的情况看城乡供水的发展格局和出路所在看,主要体现在:
一、增强水资源管理的责任意识,把水资源的管理提到重要地位,政府对水源地权属管理要明朗化、大众化,做到老少皆知。
二、完善现有的有关水权管理的法律法规,加强水源点的区划保护和权属归口。城乡供水才有发展可言。如上所述,水资源的开发利用,已或多或少的实现了各种水事纠纷。主要是水源地群众对当地水源独占意识的思想。这类问题也思因涉及到当地群众农业生产之外,还有其他如“拿我们的水去卖,我们也应该有利益”“把我们的水用光了,我们用什么”等等现象。其次什水源周边的植被被破坏。由于人口的增加,毁林开荒严重,再加上“坐山吃山”挥刀抡斧砍向山林的行为,使本来就十分脆弱的水源林遭受了灭顶之灾,造成水量骤减,水源断流的恶果。据有关资料报到:我国每年使用卫生筷450亿双相当于砍伐600多万棵成年大树,如果按每亩93至103株成年大树计,相当于把6万亩森林夷为荒地。
三、适时调整供水价格,因地制宜的改进管理办法,城乡供水才有发展生机。城乡供水是公益性行为,具有社会管理属性,但由于在具体的供水区域环境中,用水户的情况千差万别,用水计量准确性也不象电表之类的准确,且有人为破坏的因素,因此,只实行单一的供水价格,难以对投资成本和管理费用成本收到和管理费用成本收到效果。有效的办法是针对不同情况因地制宜地加以解决,如实行阶梯式水价、保底性收费、经营性差价等不同方法才能更大效益地发挥供水职能,降低成本,减少空耗。
四、水源区划安全防护和水质监测管理,是供水事业不竭的源泉。
为了抓好安全卫生供水,一方面须制定相应的管理规定,包括水源林和水源环境的保护措施。设立保护范围,防止开荒、建屋、炸石等损害或破坏水源环境的行为,在雨季或山洪季节采取相应的应急机制。同时按期搞好水源环境卫生,搞好消毒灭菌工作,确保水源卫生;另一方面当地政府和卫生防疫部门,要定期搞好水质卫生检疫,重点监测水质,防止水源污染。在水质消毒灭菌中,严格按照不同药剂用量标准进行投加,确保水质安全。
随着社会经济的发展,社会治安变得纷繁复杂。吸毒、偷盗等诸多不安定的社会因素,使水源保护的责任更加重大。制定相应的防护措施,动员周边群众搞好团结、配合,实现群防群治,使水源保护和水质安全得到了最广泛的保障
四、加强供水工程管理,落实职工福利,城乡供水才有发展前途。城乡供水是公用事业,管理国有资产,从前些年来看是国家投资扶贫,现在已逐步扭转投资管理方式。根据《水利工程管理条例》和有关法律法规规定,作为城乡供水其性质、效益是受政府掌控,因此,在履行职责、行使管理中具有政府行为。是社会秩序管理职能的补充。要充分识到认城乡供水的社会功能,确定其相应的位置。在本级财政上给予适当的补助。对供水效益明显不足,受到环境影响严重的如中堡苗族乡这样的,由本级财政给予全额拨款。
城乡供水走过了艰难的创业阶段,虽说在效益上有所提高,但在管理的各个环节中还有待加强和完善。要有所收成还须要有所作为,只有在不断的摸索和实践中,总结成功经验,吸收高效方法,才能不断的发展进步。
第二篇:水资源状况调查报告
我国是一个水资源严重匮乏的国家,淡水资源总量为28000亿立方米,居世界第六,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一,在世界上名列第121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。党的十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”为响应党的十七大精神,创建生态文明城市,给xx市民缔造一个安全放心的用水环境,近年来xx市委市政府加大了东江xx段水污染治理力度,通过东江水环境综合整治和治污保洁工程,现西支江水质稳定,西湖水面基本达到IV类水质标准,xx市基本消除了流经城市河段黑臭现象,工业废水排放达标率超过95%,基本完成“三年不黑不臭”的目标任务,保障了xx境内东江流域水环境的安全。
但是,近年来xx市农业用水,工业用水、居民生产生活用水逐年攀升,近5年来年均用水增长4000万~5000万立方米。据xx水利局公布,2007年全市用水量达到21.67亿立方米。根据2006年6月出台的《xx市水资源综合规划》预计,到2020年总用水量将达到30亿立方米,而按《分配方案》,该市在正常来水年份的分配水量为25.33亿立方米,与其原计划用水量相差将近5亿立方米。届时,xx市将有近5亿立方米的年用水量缺口,这一严峻现实,引起了社会各界的高度重视。
因此,在结合xx市当地实际情况的前提下,华南师范大学生命科学学院学生会暑期社会实践队赴xx市惠城区进行了一系列关于xx市东江水质治理与市民节约用水意识的调研。本次调研采用查阅资料、派发问卷、采访当地居民、专访xx市环保局等方法,取得了明朗的结果。
1、研究方法
1.1调研方法
本次调研采用采访xx市环保局生态保护科、实地分点采集水样进行检测、对xx市惠城区居民进行问卷调查等方法。
1.2调研内容
采访xx市环保局主要了解东江综合治理的现状,包括政府采取的措施及取得的成效,当前存在的问题等;实地采集水样进行检测主要研究了水质检测过程中可以较为简便的方法辨别的指标如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、硬度等。其中取3个点,分别为xx西湖、。每个点取5个水样;对惠城区市民进行问卷调查主要了解市民对东江治理的评价、对东江过去、现在的优劣势对比及对东江未来水环境的展望。
2、调研结果
2.1东江综合治理整体情况
2.1.1政府采取的措施
东江自古以来就是xx的母亲河,亦同时作为香港特别行政区市民的主要饮用水源,其水质的好坏不仅关系到xx市的生存发展,亦影响到香港特别行政区的繁荣稳定。因此xx市历届党委、政府、人大、政协都高度重视东江水质的保护工作,将对其保护与治理当成一件大事,常抓不懈。
调研小组对xx市环保局生态保护科进行了专访,总结了xx市在保护母亲河、预防跟治理水污染上的先进经验跟有效措施。总结如下:
2.1.1.1严设关卡,全力保护东江母亲河
xx市委市政府对企业投资有着一套严格的环保准入标准,划定了母亲河边可开发区与限制开发区,每年出于保护母亲河的目的,有10%以上的投资项目不予准入。
2.1.1.2执法如山,严抓污染源监督管理
xx市委市政府对工业污染源强化了监督管理,在污染源的排放口实行了实时监控,严厉打击企业的偷排漏排现象,执法力度在省内名列前茅。对于屡教不改的企业,xx市亦建立了黑名单制,以限制这类企业在xx市的发展为手段进行排污限制。
2.1.1.3全力治理,重抓污染漏洞
由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施来减少工业、农业排污,因此东江xx段的主要污染源并非来自工业、农业,而是来自居民的生活污染。
原因在于:xx广大的农村地区污水收集难度大,难以集中处理,导致大部分生活污染都直接或间接的排入东江。
针对这种情况,现阶段xx市已加大财政投入进行环保基础设施建设,包括大量兴建生活污水处理厂、生活垃圾处理厂等。据了解,目前xx市的污水处理能力为49.15万吨每天。随着人口的增长,为了减轻生活污水排放量,xx市现阶段仍有十几座污水处理厂处于在建状态。
2.1.1.4 互帮互助,全力均衡全市污染治理水平
据xx市环保局提供资料显示,东江xx段沿线部分乡镇财力比较薄弱,难以承担生活污水处理费用及配套网管建设费用,以致成为东江xx段水质的主要污染源。
针对这一情况,调研小组建议,政府应拨出财政专项资金扶助乡镇,先富带动后富,经济水平好的城镇帮助经济水平一般的城镇,实现全市污染控制与治理的水平保持在较均衡的状态。把对东江的污染治理放在首位,加强对东江沿线居民的宣传教育,保护好母亲河,方能实现水质性节约用水。
2.1.2分点采集水样检测结果
调研小组通过在xx西湖、东江惠城区境内等地方采集水样,观察检验水样的浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值等,得出了一些结果。xx西湖分别采5个水样,代号为XH1—XH5,沿江分别采5个水样,代号为YJ1—YJ5,结果如下:
由表可见,xx西湖水质检测肉眼可见标准与官方公布的结果基本一致,属于水质IV类标准,沿江各采水点肉眼可见标准基本正常,pH值处于6—8之间,为正常水平。
2.1.3惠城区市民对东江综合治理的评价
调研小组通过派发问卷了解惠城区市民对东江综合治理的评价,共派发问卷200份,收回198份,有效问卷185份。调查问卷均采取封闭式问卷。派发地点有较强的针对性,分别为xx市数码步行街、xx市西湖、xx学院、xx市铁路学校、xx市火车北站员工住宅区等。在派发问卷的同时调研小组亦对市民进行了采访,接受采访的市民有100人,覆盖了老年、中年、青年跟少年,比例分别为 1:1:1:1,具有较强的代表性。
在接受调查的人群中,75.7%认为东江xx段近三年来水质得到明显的改善,作为xx的主要饮用水源,其水质越来越值得信赖,13.5%的市民觉得近三年的水质跟以前没有较大区别,而仅有10.8%的市民认为近三年来水质没有得到有效的改善,东江xx段仍受到较大幅度的污染。60%的市民对政府近年来的治理决心及采取的治理措施表示赞许,同时有55.1%的市民对于东江现在的治理难处有所了解,分别为居民生活污水及工业污水排放。
在采访过程中,较多市民对淡水河、淡澳河治理表示表示不满,认为这是东江xx段综合治理的薄弱环节,直接影响和威胁到饮用水源的稳定,要求政府采取更加有效的措施,使市民享受到更明显的治理成效。
结束语
本次调研全程以东江治理为主线,从政府主导部门、市民到调研小组的亲身体验,深入探究了xx市治理东江水的成功经验及存在的问题,同时也提出了相关的建议与意见。虽然如此,因时间与人力物力有限,本次的调研仍存在许多不足之处,望读者见谅!
第三篇:水资源状况调查报告
水资源状况调查报告
我国是一个水资源严重匮乏的国家,淡水资源总量为28000亿立方米,居世界第六,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一,在世界上名列第121位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。党的十七大报告指出:“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”为响应党的十七大精神,创建生态文明城市,给xx市民缔造一个安全放心的用水环境,近年来xx市委市政府加大了东江xx段水污染治理力度,通过东江水环境综合整治和治污保洁工程,现西支江水质稳定,西湖水面基本达到IV类水质标准,xx市基本消除了流经城市河段黑臭现象,工业废水排放达标率超过95%,基本完成“三年不黑不臭”的目标任务,保障了xx境内东江流域水环境的安全。
但是,近年来xx市农业用水,工业用水、居民生产生活用水逐年攀升,近5年来年均用水增长4000万~5000万立方米。据xx水利局公布,2007年全市用水量达到21.67亿立方米。根据2006年6月出台的《xx市水资源综合规划》预计,到2020年总用水量将达到30亿立方米,而按《分配方案》,该市在正常来水年份的分配水量为25.33亿立方米,与其原计划用水量相差将近5亿立方米。届时,xx市将有近5亿立方米的年用水量缺口,这一严峻现实,引起了社会各界的高度重视。
因此,在结合xx市当地实际情况的前提下,华南师范大学生命科学学院学生会暑期社会实践队赴xx市惠城区进行了一系列关于xx市东江水质治理与市民节约用水意识的调研。本次调研采用查阅资料、派发问卷、采访当地居民、专访xx市环保局等方法,取得了明朗的结果。
1、研究方法
1.1调研方法
本次调研采用采访xx市环保局生态保护科、实地分点采集水样进行检测、对xx市惠城区居民进行问卷调查等方法。
1.2调研内容
采访xx市环保局主要了解东江综合治理的现状,包括政府采取的措施及取得的成效,当前存在的问题等;实地采集水样进行检测主要研究了水质检测过程中可以较为简便的方法辨别的指标如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH值、硬度等。其中取3个点,分别为xx西湖、。每个点取5个水样;对惠城区市民进行问卷调查主要了解市民对东江治理的评价、对东江过去、现在的优劣势对比及对东江未来水环境的展望。
2、调研结果
2.1东江综合治理整体情况
2.1.1政府采取的措施
东江自古以来就是xx的母亲河,亦同时作为香港特别行政区市民的主要饮用水源,其水质的好坏不仅关系到xx市的生存发展,亦影响到香港特别行政区的繁荣稳定。因此xx市历届党委、政府、人大、政协都高度重视东江水质的保护工作,将对其保护与治理当成一件大事,常抓不懈。
调研小组对xx市环保局生态保护科进行了专访,总结了xx市在保护母亲河、预防跟治理水污染上的先进经验跟有效措施。总结如下:
2.1.1.1严设关卡,全力保护东江母亲河
xx市委市政府对企业投资有着一套严格的环保准入标准,划定了母亲河边可开发区与限制开发区,每年出于保护母亲河的目的,有10%以上的投资项目不予准入。
2.1.1.2执法如山,严抓污染源监督管理
xx市委市政府对工业污染源强化了监督管理,在污染源的排放口实行了实时监控,严厉打击企业的偷排漏排现象,执法力度在省内名列前茅。对于屡教不改的企业,xx市亦建立了黑名单制,以限制这类企业在xx市的发展为手段进行排污限制。
2.1.1.3全力治理,重抓污染漏洞
由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施来减少工业、农业排污,因此东江xx段的主要污染源并非来自工业、农业,而是来自居民的生活污染。
原因在于:xx广大的农村地区污水收集难度大,难以集中处理,导致大部分生活污染都直接或间接的排入东江。
针对这种情况,现阶段xx市已加大财政投入进行环保基础设施建设,包括大量兴建生活污水处理厂、生活垃圾处理厂等。据了解,目前xx市的污水处理能力为49.15万吨每天。随着人口的增长,为了减轻生活污水排放量,xx市现阶段仍有十几座污水处理厂处于在建状态。
2.1.1.4 互帮互助,全力均衡全市污染治理水平
据xx市环保局提供资料显示,东江xx段沿线部分乡镇财力比较薄弱,难以承担生活污水处理费用及配套网管建设费用,以致成为东江xx段水质的主要污染源。
针对这一情况,调研小组建议,政府应拨出财政专项资金扶助乡镇,先富带动后富,经济水平好的城镇帮助经济水平一般的城镇,实现全市污染控制与治理的水平保持在较均衡的状态。把对东江的污染治理放在首位,加强对东江沿线居民的宣传教育,保护好母亲河,方能实现水质性节约用水。
2.1.2分点采集水样检测结果
调研小组通过在xx西湖、东江惠城区境内等地方采集水样,观察检验水样的浑浊度、臭和味、肉眼可见物、PH值等,得出了一些结果。xx西湖分别采5个水样,代号为XH1—XH5,沿江分别采5个水样,代号为YJ1—YJ5,结果如下:
由表可见,xx西湖水质检测肉眼可见标准与官方公布的结果基本一致,属于水质IV类标准,沿江各采水点肉眼可见标准基本正常,pH值处于6—8之间,为正常水平。
2.1.3惠城区市民对东江综合治理的评价
调研小组通过派发问卷了解惠城区市民对东江综合治理的评价,共派发问卷200份,收回198份,有效问卷185份。调查问卷均采取封闭式问卷。派发地点有较强的针对性,分别为xx市数码步行街、xx市西湖、xx学院、xx市铁路学校、xx市火车北站员工住宅区等。在派发问卷的同时调研小组亦对市民进行了采访,接受采访的市民有100人,覆盖了老年、中年、青年跟少年,比例分别为 1:1:1:1,具有较强的代表性。
在接受调查的人群中,75.7%认为东江xx段近三年来水质得到明显的改善,作为xx的主要饮用水源,其水质越来越值得信赖,13.5%的市民觉得近三年的水质跟以前没有较大区别,而仅有10.8%的市民认为近三年来水质没有得到有效的改善,东江xx段仍受到较大幅度的污染。60%的市民对政府近年来的治理决心及采取的治理措施表示赞许,同时有55.1%的市民对于东江现在的治理难处有所了解,分别为居民生活污水及工业污水排放。
在采访过程中,较多市民对淡水河、淡澳河治理表示表示不满,认为这是东江xx段综合治理的薄弱环节,直接影响和威胁到饮用水源的稳定,要求政府采取更加有效的措施,使市民享受到更明显的治理成效。
结束语
本次调研全程以东江治理为主线,从政府主导部门、市民到调研小组的亲身体验,深入探究了xx市治理东江水的成功经验及存在的问题,同时也提出了相关的建议与意见。虽然如此,因时间与人力物力有限,本次的调研仍存在许多不足之处,望读者见谅!
我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分认识到,节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重道远。如此重要,水滋养了人类,但同时又让人类面临着水环境所带来的生存安全危机。对此,我对“八库一江”2007年7、8月的水质状况作了调查: 序号以上两个月的水质状况调查表明,水污染日趋严重。虽然低于地表水环境质量III类标准供水水源地只有1个为姚江,主要超标指标为氨氮、锰酸盐指数,但如果不注重保护水资源,其他江库也将严重受污。
保护水资源已刻不容缓,为了遏止水环境恶化的趋势,有关部门正在加大节约和保护工作的力度。召开的全国水利局长会议上,水利部部长汪怒诚提出,要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理,对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面,要把节约和保护水资源作为一项重大国策,实现由工程水利向资源水利,由传统水利向现代水利,可持续水利的转变。
据了解,国家将在统筹规划,综合治理的基础上,采取实际步骤加强节约和保护工作。在计划上,改变以往单纯的工程计划方式上,将节约,水资源优化调度,水环境保护等方面的项目摆到重要位置,加快建设和发展。在体制上,切实加强流域管理职能,积极推进城市水务局管理体制的建立,为水资源科学配置提供体制保障。在管理上,制订和完善科学的管理科学和措施,充分利用水价,水资源等经济杠杆,采用有效的科技和经济手段来实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥综合效益.在法治上,坚决执行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,特别是《水法》的修改工作,加大执法力度,坚持依法管理水资源。在科研上,突破以往水利工程科学的科研模式,不仅要加强水利基础科学,而且要发展综合科学,交叉科学,不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题,而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题,研究各种治理措施的相互关系,科学配置,促进水资源管理和经济发展,生态环境紧密结合,促进经济效益,社会效益与环境效益的协调统一。
保护水资源,节约是关键。
节约用水,利在当代,功在千秋。节约水资源的方法其实很简单。
一方面要从企业开始,因为企业的用水占了相当大的比重,而且企业用水一次性的较多,如果企业不节约用水,即使工人用水节约也是没什么大的帮助的。一方面,在日常生活中养成良好的节水习惯,在不经意中你就节约了多水。在此,介绍一些日常生活中的节水常识: 刷牙 浪费:不间断放水,30秒,用水约6升 节水:口杯接水,3口杯,用水0.6升。三口之家每日两次,每月可节约水486升。
洗衣 浪费:洗衣机不间断采用洗涤—注水—脱水—注水—脱水方式洗涤,每次用水110升,每次可节约水55升,每日洗4次,可节水220升。另外,衣物集中洗涤,可减少洗衣次数;小件,少量衣物提倡手洗,可节约大量水;洗涤剂过量投放将浪费大量水。洗浴 浪费:过长时间不间断放水冲淋,会浪费大量水。盆浴时放水过多,以至溢出,或盆浴时一边打开水塞,一边注水,浪费将十分惊人。
节水:间断放水淋浴(比如脚踏车,感应式等)。搓洗时应及时关水。避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用与洗衣,洗车,冲洗厕所,拖地等。炊事 浪费:水龙头大开,长时间冲洗.烧开水时间过长,水蒸汽大量蒸发。用自来水冲淋蔬菜,水果。
节水:炊具食具上的油污,先用纸擦拭,再洗涤,可节水。
控制水龙头流量,改不间断冲洗为间断冲洗。
洗车 浪费:用水管冲洗,20分钟,用水约240升。
节水:用水桶盛水洗车,需3桶水,用水约30升。使用洗涤水,洗车水洗车。使用节水喷雾水枪冲洗。利用机械自动洗车,洗车水处理循环使用。
大家看了我的介绍都知道怎么样节约用水了吧!
1、你的观念得改变,一定要节约和保护水资源,为了钞票,为了自己,为了孙子。
2、上面的很多的方法都在推广使用,关键在于你自己是否在实施。
3、还有一点,不要嫌麻烦,多弄些麻烦,多弄些水桶,水盆,重复使用就可以了。
建立节约型社会是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”。如何节约用水和保护水资源,已成为实现可持续发展的一个无法回避和必须解决的问题,而节约用水和保护水资源,不仅是一个实践问题,也是一个观念问题。
第四篇:思想状况调查报告
。。班级同学思想状况调查报告
为充分了解本班学生暑假返校后的思想状况,我们班班委对此非常重视,通过组织召开班级讨论会、寝室座谈会、个别交流等形式展开了深入细致的调查。在对调研结果进行汇总后,我们可以看出,我们班学生暑假生活丰富多彩,积极参与社会实践,对众多的社会问题的认识比较理性,返校后精神风貌良好,思想积极、健康、向上。下面将调查结果总结如下:
(一)学习方面:
1、新学期,同学们基本上调整心态,准备进入正常的学习和生活,精神状态比较饱满,学习热情和积极性高涨。
2、经过一年的学习,同学们逐渐意识到学习的意义和重要性;他们认真制定学习计划,积极准备英语四六级等相关考试。在初步专业分班后,大家对本专业有了更加清晰的了解,希望在专业上更加深入学习,同时考取各类职业资格证书。
3、大家都开始比较关心就业问题,当今“就业难”的现象,让大家感到了压力,对未来充满了担忧,同学们认为只有充分利用在校时间,练就一身本领,才有竞争的实力。
(二)生活方面:
1、刚开学,可能有部分同学还未从家里舒适的状态中调整过来,不过大部分已经能很好地适应了,毕竟不是新生,而且学习态度也比较明确吧。
2、大部分同学都对学校食堂饭菜不太满意,普遍反映食堂饭菜的涨价不合理,本身性价比又不高,价格却涨价了,这也增加了学生们的生活费负担。
3、大家对物价的普遍上涨都有很大的意见,同时,相应地减少了一些不必要用品的购买,并表示以后估计要更省钱了。
(三)思想方面:
1、暑假回到家后,很多同学看到家中辛劳的父母,意识到如果不努力学习,无颜面对父母。一位同学说:“回家后,我变得特别孝顺了,父母很不容易,家里负担重,父母明显老了,我看到他们第一眼我就受不了了,父母头上又多了很多白发”。
2、大部分同学都对分班后有种很强烈的不舍的心情,虽然偶尔可以见到面,不过还是很不习惯,不是不习惯新班级,更多的是不舍得那帮一年半一起走过的朋友们。
3、精神面貌良好,也都比较紧张。不会像大一时那样迷茫,懒散,基本上态度比较明确。
总的来说,经过此次调查和总结发现了一些问题,也解决了一些问题,对同学的思想工作正在努力进行中,相信在辅导员的领导和班干部的努力下,我们班的同学都能在新的学期新的班级保持一个积极、健康、向上的心态面对明天,面对未来。
第五篇:思想状况调查报告
物理与电子科学学院2011暑假返校学生思想状况调查报告
为准确把握当前学生暑期返校后的思想状况,做好学生思想教育工作,促进新学期学生工作的顺利开展,物理与电子科学学院积极响应校团委号召,组织2008级、2009级和2010级部分学生干部与学生代表召开了思想状况调查座谈会,对同学们暑假返校后的思想状况进行了深入而全面的思想调查。
一、放眼国内外大事,增强社会责任感
调查显示,我院学生放眼国内外时事热点,对世界大学生夏季运动会、“瓦良格”号航母、房价物价攀升、美债危机等一系列时政问题表现出浓厚的兴趣和极大的热情,具有强烈的历史使命感和社会责任感。
1、关注国家军事发展,关心国家国防力量
8月10日,中华人民共和国人民海军改装的航母“瓦良格”号-——首艘中国航母平台开始第一次海试航行。8月14日,改造一新的“瓦良格”号航母早上10时许从海试海域回到大连,至此,我国航母平台首次出海航行试验顺利结束。国人期盼已久的场景终于到来。在这个科学技术飞速发展的时代,作为当代大学生,崇尚科学的同学们对中国航母及军事发展展开激烈的讨论。
2009级电子信息科学与技术一班的李宗义认为,每种军事工具都有其独特的功能,航母的功能不可忽视,“瓦良格”号是中国军事上一次零的突破。他强调,能力越大,责任也就越大。中国竭力维护世界的和平与稳定,必须要有更强的军事力量。全面的军事装备才是王道。2010级电子信息工程三班的江山却提出了迥然不同的观点。他认为,当前中国的航母制造水平尚未成熟,如果一味的跟风发展航母,无形中会给政府的财政造成压力。制造航母耗资巨大,后勤补给更是大得惊人,必须三思而后行。发言代表慷慨激昂的话语推动了现场的气氛,引起了同学们的强烈共鸣。他们还旁征博引,通过对中国军事发展历程的回顾,向同学们展示出中国国防实力和综合国力不断壮大的美好前景。
2、聚焦体育,热议体坛热点风云,掀起大学生健身新风潮
第26届世界大学生夏季运动会于8月12日——23日在深圳举办,中国代表团不负众望,凯旋而归。站在不同的视角,同学们看到了不一样的体育大事。2009级的李月超特别关注了赛事前期准备和现场服务情况以及我国志愿者的表现。他指出,赛事的各项准备完善,志愿者们任劳任怨,甘于奉献。这昭示着我们的国民素质在不断的提升,我们是礼仪之邦,更应该秉承“更高·更快·更强”的体育精神,不断完善自我,争取新的突破。很多同学结合自身生活经历表示,本次大学生夏季运动会的成功举办给大学生运动员们一个展现自我的舞台,在大学生群体中掀起了一股健身的新风潮。
3、遏制房价物价上涨新举措,政府宏观调控显功效
近年来,房价、物价的持续攀升成为人们关注的热点和焦点,政府高度重视并出台调控政策,保障群众基本生活。此时,波折起伏的美债危机为全球经济埋下了重大隐患,中国在本次危机中发挥了积极的作用。2009级应用物理学一班的岳娜娜对房价上涨有着自己独到的见解。她说,遏制房价过快上涨,既要针对当前,又要着眼长远。在坚持落实好已经出台的政策的同时,应根据市场形势的变化适时出台新的调控措施,特别是要研究建立稳定房价的长效机制,打破导致房价过高的“基石”。她还就此提出了两点建议:完善土地和财政制度,阻断地方政府“以地生财”的动力;建立稳定房价的长效税收制度,把住房征税从重开发环节向重保有环节转变,根本抑制投资投机性住房需求。切实可行的建议赢得现场同学们热烈的掌声。此外,同学们对政府的宏观调控能力和在国际中无可代替的重要地位也表现出浓浓的自豪之情。社会在进步,祖国在腾飞。
二、关注我校“十二五”发展规划,促进自身成长成才
我校“十二五”发展规划经过多方征求意见即将正式出炉,调查表明,同学们十分关心国家教育事业的发展和学校的改革建设。针对当前就业现状,同学们全面配合学校开展各项活动,促进自身的全面发展。
1、回首假期,积极投身社会实践,积累过往经验,规划新的生活
假期不仅是同学们养精蓄锐的时机,也是对考验同学们自律意识、增强自身经验、提高社会适应能力的大好机会。座谈会表明,多数同学在假期中紧抓不懈,通过社会实践、勤工助学、民间文化的采集和宣传等途径充实自我,度过了一个有意义的暑假。2009级电子科学与技术班的龚亚楠说,经过一个暑假的历练,她和她的实践队队员都收获了很多。他们不但培养了团队意识和为人处事的的能力,也加强了自身修养,丰富了知识储备,在体会到了生活艰辛的同时,对今后的生活有了更大的动力和更明确的方向。2010级电子科学与技术班的管晓梅通过暑假打工经历,认识到在工作中不能仅仅做好本职工作,要把眼光放长远,克服一切困难提高自己。同学们还一致认为,学好专业知识,掌握扎实的专业技能是社会实践工作的坚实基础,同学们要以积极的心态面对新鲜事物,迎接未来的挑战。
2、关注学校教育教学管理,为学校“十二五”出谋划策
良好的教育体制促进同学们成长成才,帮助同学们在大学期间为一生打下坚实基础。学校教育体制的改革,关系到每一位同学的切身利益,引起了同学们的普遍关注与热烈讨论。谈到对学校未来建设发展的建议,同学们踊跃发言,见仁见智。2010级应用物理学二班的陈涛观察生活中的点点滴滴,并且积极思考,与同学们广泛交流,提出了尽快建好图书馆培养学生读书兴趣,在草坪中增设花砖小路方便学生行走、为增添校园美意和宿舍楼前建造车棚规划自行车摆放三点建议,在同学们中引发了较强反响。
3、紧密围绕建党90周年和辛亥革命爆发100周年,传承革命精神,抒发爱国热情
在学校团委开展关于庆祝建党90周年、纪念辛亥革命爆发100周年活动的影响下,同学们在暑期中不忘对红色文化的宣传。2010级物理学三班的王富青说,他所在班级暑假中在英雄山广场通过悬挂横幅、摆设展板等方式追忆红色记忆,展望美好未来,并在八一期间与军区联谊,体验军区生活,宣传军队文化。作为一名学生党员,2010级物理学四班的刘春香从律己、育人和平易近人三个方面阐述了如何以实际行动表达自己的爱党爱国热情。2008级电子信息科学与技术一班的学生代表提出了以班级为单位召开座谈会的建议,让同学们在讨论革命热血青年所作作为的同时受到启发,使革命精神薪火相传。