第一篇：2016中国众创空间发展蓝皮书第一版
2016中国众创空间发展蓝皮书
第一版
前 言
2015年是中国众创空间元年。
依托巨大的市场，中国正在成为全世界范围内，共享经济发展的新增长点。在政策引导和市场虹吸的双重作用下，作为共享经济重要组成部分的众创空间，璨然爆发。2016年，以优客工场、3Q等为代表的一批众创空间，正在迎来巨大的发展机遇。
为推动经济结构调整和经济增长方式转变，中国政府发出了以“大众创业、万众创新”的号召。配合这一战略引导，中国政府对商事注册制度、科研经费使用制度、创新产业的税收减免制度等，进行了一系列的重大改革，极大地鼓励了创业、创新的热情，一个创新创业的时代正在徐徐展开。
创新、创业的热情催生了大量小微创业企业的办公需求。这类创新企业，固然需要符合自己创业发展阶段的物理办公条件，但更重要的是，他们更加需要一个能够激发商业灵感，整合上下游合作链条的创业生态。这正是共享办公需求得以快速增长的市场基础。
不过，蓬勃昂扬的态势并不能掩盖中国众创空间在成长中的问题。概念化的“一拥而上”、缺乏明确可行的行业标准、运营主体专业素质和能力良莠不齐等因素，都在制约着众创空间——这个有着庞大需求和市场前景的朝阳产业。
在实施供给侧结构性改革作为中国经济转型升级主线的背景下，众创空间还承担着去化过剩产能，盘活城市存量不动产，为创新经济发展降低成本的任务。只有对中国众创空间的发展现状有清醒的认知，对行业趋势有准确的判断，对市场各主体的角色有清晰的厘定，众创空间才能在经济结构调整和经济增长方式转变方面，发挥更大的作用。
一、中国众创空间的内涵与外延
1.众创空间的缘起
客观而言，中国当前的众创空间，是对美国众创空间商业模式结合中国市场特征“中国化”的成果。美国最早的众创空间是创立于2010年的wework。WeWork位于美国纽约，专注于联合办公租赁市场。公司最初成立时，面积还不到300平方米，但一个月后就实现了首次盈利。2014年，WeWork实现了1.5亿美元的营业收入，利润率达到30%，市场估值超过50亿美元。
除了运营办公空间(办公室、会议室、娱乐设施、生活设施)外，WeWork还为创业者提供各种跟创业关系密切的活动，如定期举办社交活动，促进创业者之间、创业者与投资人之间的交流；充当中间人，为创业者之间、创业者和投资人、初创企业和成熟企业之间搭建业务或资本合作的桥梁。
此外，WeWork还积极组织第三方创业服务机构，为入驻的创业者提供法律、人力资源等方面的培训活动等。
2.众创空间的四种模式
A.WeWork模式
WeWork的模式有三大核心：成本控制、空间设计和社区构建。
成本控制。众创空间的位置非常重要，WeWork的空间全部选址在城市核心地段的核心位置。目前，WeWork 进入了美国的10个城市（东部4个、西部4个，南部2个）以及伦敦、阿姆斯特丹等地，基本上都是科技教育神经极度发达的地方。但它们获取的房子却形态各异，包括仓库、超市、文化建筑等，主要是为了控制成本。同时，WeWork做非常高效的设计，出桌率可以达到5.5平方米/人。
空间设计。WeWork的空间设计由心理学家完成，而非室内设计师。WeWork特别看重如何调动众创空间中使用者的心理感受，这是特别有意思的地方。
社区构建。活动是WeWork的一个核心，包括线上社区，会员体系等。反而，它的创业辅助性服务并不是最主要的。很多时候，共享办公服务的对象并不只是创业公司，而是大量的自由职业者、小微企业、大企业的外挂机构等，甚至克林顿的办公室都在WeWork里面。它做的是生态和圈子文化，投资孵化并非它的核心。
B.TenTen Wilshire模式
这是洛杉矶一个很有意思的项目，目前正在复制到美国其他城市。它是一个集成公寓、办公、娱乐等多种服务的综合体，对应到国内可以理解为共享办公和U+公寓的结合体。它的特点是：拥有大面积的公共场所，包括娱乐、体育运动、点子交易等，鼓励空间里的人多在公共区域内交流沟通，是一个典型的社区概念联合空间，一个“在一栋楼里办所有事”的空间。
怎样让大家更多的交流？社区的独立居住空间都是极简的、标准化的，甚至只有床和桌子，其它所有的活动都在公共空间内完成。但比起大学宿舍式的共享空间，社区里的设施都是非常智能化的，保证优质体验的同时，把大家都“赶”到一起吃饭、娱乐、运动、聊天。
C.RocketSpace模式 RocketSpace专注于做未来独角兽的孵化，它的方式是整合资源，做生态系统，很多大企业都是它的资源合作方。RocketSpace每月会从100家申请者中筛选出20家左右入驻孵化，入驻企业将会得到丰富的资源支持。
RocketSpace的创始人非常善于整合国际资源，将一些国家的科研经费、自然基金会等资本引入创业项目，与出资方一起共同孵化科研项目。另外，RS还为一些想转型的大型企业提供转型实验室，其中以高科技为核心竞争力的实验室占大多数。
这个空间的收费非常昂贵，比市场价高出3倍。创业者仍然争先恐后地申请，为的就是进入到这个围绕RS的生态系统中来，吸取它所提供的养分。
目前，RS已经孵化了175家创业公司，募集了来自会员和校友的47亿美元资金，全球合作伙伴75家。
D.YC模式
Y Combinator是一个孵化器公司，类似的还有500 Startups等。这种模式是综合性的共享办公空间，它提供办公空间、导师、投融资对接等创业资源，可以理解为创业加速器。它更强调资源整合。从Y Combinator毕业的公司总融资额达30亿美元，市值累计超过300亿美元。
以YC和500Startups为代表的空间+系统+生态+投资+后台的创新模式，它的特别之处在于其具备帮助创业者快速成长的能力。加速器在美国的数量也是极少的，硅谷地区也只占到孵化空间的5%左右，但这是最成功的一种孵化空间。
3.中国众创空间的基本定义和标准
众创空间是指依托广泛社会资源，为创业者提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台，并开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务，是合法注册的独立法人。
结合中国市场的特点，中国的众创空间应具备如下标准功能及服务：
(1)空间规划科学合理、务实高效。娱乐设施丰富，有咖啡、啤酒。服务创业者的同时又能让创业者感受到温情。
(2)由第三方提供企业所需的税务、法律等方面的配套服务。
(3)选址非常讲究，选择在繁华或极具发展潜力地段，且空间设计匠心独运，每一楼层的空间布局都有所不同，匹配了相应的容纳人数。
(4)丰富的商业生态搭配。能够使入住企业、创业者拥有与同领域上下游产业链、不同领域横向产业链进行创业灵感交流、商业业务合作的完整生态体系。
因此，众创空间是一种为降低办公室租赁成本为基本初衷，以构建丰富商业生态为目的，为创业及其成长阶段的公司、企业和个人提供联合办公环境的办公业态。她不仅提供硬件的联合办公场所，也解决从商业生态构建到企业事务性工作的软性服务。
二、政策环境分析
2015年，中国政府提出“大众创业、万众创新”，意图通过鼓励创新型经济，加大研发、技术、创新在国民经济体系中的比重，完成经济增长方式转变和经济结构调整。围绕这一核心思路，中国政府采取了一系列的措施：
1.商事制度改革
改注册资本实缴制为认缴登记制。改“先证后照”为“先照后证”。将工商登记前置审批许可改为后置审批许可，仅保留34项前置审批许可项目。改企业年检制为年报公示制。改市场巡查为随机抽查，实现抽查对象和抽查主体“双随机”，进一步规范部门执法，减少执法上的随意性。简化市场主体住所（经营场所）登记手续。推行电子营业执照和全程电子化登记管理。
这一项改革，极大地激发了民间的创业热情，公司注册、兴办的门槛大为降低，客观上形成了众创空间的巨大需求。
2.普惠性税收措施
落实科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。按照税制改革方向和要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，统筹研究相关税收支持政策。
这一系列措施，对投资、兴办创业企业从税收政策上予以了极大的鼓励，对创业企业负担的减轻，盈利能力的加强，都起到了正向积极的作用。客观上增强了对众创空间需求的持续性。
3.优化资本市场
支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，并鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度。
资本市场的衔接制度的建立，为众创空间自身及其服务企业和个人的未来发展前景，规划了较为明确的路径。给众创空间与资本对接以及未来资本的获利退出模式预留了空间。
三、中国众创空间的发展现状及市场需求变化
1.中国众创空间的发展现状
我国第一个众创空间是成立于2010年10月1日的上海新车间。据不完全统计，至2015年，各地的众创空间数量已达500多家(也有人说有近千家)，其中已有近100家众创空间纳入了国家级科技企业孵化器的管理服务体系。从地域分布来看，浙江、广东、湖北、上海、北京等创新创业氛围较为活跃的地区，众创空间数量居全国前列，北京、上海还成立了众创空间的联盟组织。
我国的众创空间可大致从三个层面来划分：
一是北京上海深圳广州等特大型城市的众创空间。这些城市科研力量强、经济发达，信息技术、智能化制造加工配套能力强，政府支持力度较大，创客活动也比较活跃。如北京一些众创空间得到了中关村创新孵化器的授牌，享受税收、房屋租赁资金优惠及创业孵化服务等支持。
二是科技基础较好的中心城市的众创空间。如西安、杭州、武汉、成都、厦门等地的众创空间开始起步。但由于这些产业基础以及科技服务限制，众创空间缺乏较系统发展计划、政策资金以及产业配套支持，发展相对滞后于一线城市。
三是依托高校以及科技园区形成的创客空间。如杭州洋葱胶囊等。高校、科技园区内科研资源条件较好，能发挥教师、学生专业和兴趣特长，引发了高校创客空间的萌动和发展。
2.中国众创空间的主要模式
根据组建方式、创业服务内容和运营模式等方面的不同，我国目前的众创空间大致可分为专业服务型、培训辅导型、媒体延伸型、投资促进型、联合办公型和综合生态型等6类（见表1)。
其中，比较知名的共享办公运营主体有：
A.优客工场
优客工场由知名企业家毛大庆先生发起，红杉资本、真格基金、创新工场、亿润投资、清控科创、诺亚财富、中投汉富、高榕资本、永柏联投等多个投资机构共同投资，中国多位知名企业家联合创始成立。优客工场定位为“创业加速器”、“创业助推器”，致力于打造全要素、社区化的联合办公空间。在实现全国16个城市、36个场地、20万平方米、3万个工位的全面布局基础上，发展金融投资体系、商学院、传媒公司、公共咨询、人力服务等衍生模式，同时生态构建联合办公、大健康、运动、国际商业数据咨询、商业资讯评论等行业体系。
B.SOHO3Q SOHO3Q项目以短租SOHO中国的写字楼办公室为形式，预订、选位、支付等环节均为线上模式。在SOHO3Q，以月或周为周期，可租一个办公桌、一个独立办公室，可以随时随地手机上预约、付款，还可以享受餐点、咖啡、复印打印等服务，客户只需要带着手机和电脑来工作。
C.无界空间
无界空间是北京联合办公空间之一，人称“别人家的办公室”。无界空间将“创业+生活”紧密结合起来，通过空间设计和功能性、舒适性的规划，让大家在高效工作的同时，可以享受生活方式。无界空间是共享经济模式的体现，在这里可以拥有所有创业、工作所需要的服务和资源。3.市场需求的变化
随着中国经济发展模式转型的深入，创业环境的不断优化，以及资本驱动的不断强化，众创空间的市场需求，也呈现出不断变化的态势，这给中国众创空间的发展提出了新的要求。
A.对完整商业生态环境的需求不断增强
创业者和创新公司不再将众创空间简单地视为降低办公硬件成本的联合办公场所，而是愈发看中众创空间所构建的商业生态及其附属链条，以及自身在这一链条当中所处地位和位置。他们希望进入一种完整的商业生态，并在这一生态系统中，确定自身合适的位置，进而碰撞商业思想，创造新的商业合作机会甚至模式。
B.对第三方软性专业服务的需求不断增强
随着资本驱动在创业创新型企业中的不断强化，创业创新企业的发展速度也在不断提升。因此，众创空间的使用者，更多地需要有第三方的专业机构介入，为自己提供专业、权威、高效的财务、法务、人力资源等方面的事务性工作服务，从而确保自身将主要精力置于业务创新层面，提升整体的运行效率。
C.对专业性资源、工具导入和整合的需求不断增强
随着国家“科技强国”等一系列战略的实施，科技研发类企业在创业者群体中的比例不断上升。这类市场主体对于专业性资源、数据、设备的需求日益迫切，它们对众创空间的需求,已不再是简单的相对较低成本的联合办公场所，而是希望众创空间能够提供自身研发所需要的数据、设备资源,同时也能参与交换。
众创空间应该保持自身的特色，寻求差异化的发展。要在服务创业者全方位需求上下足功夫，即考虑到创业者的学习、创业、工作、产业、社交、健康、居住、生活等方面，以及基于这些方面的品质提升。服务于创业者，帮他们实现梦想，成就梦想。
四、问题与挑战
随着市场需求的不断变化，目前众创空间也面临着一系列问题与挑战。
1.众创空间政绩指标化
有一些地区把建设众创空间数量当作硬指标，或者通过政策优惠强行推出一些成长性较差、功能性较低的众创空间，这只能形成表面的繁荣，难以从实质上促进创新创业。在对某一众创空间发展状况进行评估检测时，应当不唯孵化面积、在孵企业数量、服务创业者数量等指标，而是更注重其创新创业服务能力和孵化企业存活率。
比如，某省提出到2020年，要培育1000家以上众创空间等新型创业服务平台，有些省市提出每年建设培育100家以上众创空间的政策目标。这只能形成表面的繁荣，难以从实质上促进创新创业。
有些地方为了完成指标，粗暴地“拉郎配”，将不属于创业的项目放入众创空间。很多众创空间“有店无客”。人员参与度、活跃度都很低。
2.众创空间存在“散”和“薄”的现象
我国众创空间刚起步，有“散”和“薄”的特点。
散，是指企业相当分散，不成规模，全国化布局的就更加少。有的只是租个厂房，摆几十张桌子。有的拿到政府补贴后就解散了。
薄，是指底子薄，力量薄，基本都处于单打独斗的状态。底子薄，就是普遍缺乏资金，贷款困难，再融资困难。力量薄，就是无法承担大的责任，抵御大的风险。
众创空间各自为阵，自设小圈子，除极少数联盟外，基本谈不上联合。
3.区域发展不平衡
与地区经济发展水平、政策支持力度有关，我国众创空间的发展呈现出明显的区域性失衡。比较活跃的城市包括北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、武汉、成都、厦门等，广大中西部小城市，创新能力不足、创业氛围不浓，不少地区众创空间还是空白。
国家鼓励创新创业，但形成浓郁的双创氛围，还需要较长的时期。我国的个人公司及自由职业者数量虽然近年增长很快，但创业群体对于联合办公还有一个接受过程，并呈现出东部与中西部、发达城市与欠发达城市的明显分化。
4.盈利模式单一，资金匮乏
众创空间多以租金作为重要盈利来源，甚至是唯一的盈利来源。在政策扶持期尚勉强维持生存，一旦失去补贴可能就难以为继。而一线城市场地租金过于昂贵，新创企业原本就比较脆弱，如果业主提高租金，势必将他们驱赶离开。
此外，在部分城市，有商业地产商也加入分食众创空间，但不能真正给予创客们场地优惠、资源接入以及其他所需要的服务。
资金缺乏已成为制约科技型中小企业成长、科技成果转化的主要瓶颈。大部分众创空间拿不到一分钱投资，有些众创空间做完A轮融资就陷入困境。
5.专业化程度不高，运营管理人才欠缺
目前，绝大多数众创空间的主体都比较单一，未能建立有效的多主体互动模式，创融互动、创媒互动、创研互动、创政互动机制尚未形成，发展路径狭窄。
大多数新创企业及其创客是技术出身，不懂或不擅长运营管理，因而运营组织模式简单，动力严重不足。几个人抱着玩的心态还可以存活，一旦上升到企业管理、治理结构、商业模式，就立即卡壳。
五、推动众创空间发展的建议
1.合理制定众创空间绩效指标
加快众创空间发展，需要包括租金补贴、场地提供、税费减免等方面的政策扶持，但不宜将众创空间的发展作为一项硬性政绩指标。在对某一众创空间发展状况进行评估检测时，应当不唯孵化面积、在孵企业数量、服务创业者数量等指标，而是更注重其创新创业服务能力和孵化企业存活率。
2.鼓励联盟、投资、并购
国家主管部门应出台明确规定，支持众创空间的联合、联盟，支持有实力的众创空间开展对外投资并购、股权合作，追求规模化发展，全国化布局，做大做强。对具有一定规模化和盈利能力的众创空间，在直接融资尤其是上市等方面给予定点倾斜。
3.健全众创空间投融资体系，打造全要素孵化平台
租金收入只是众创空间的基础收入，要形成一个自足的产业，它还必须形成全要素孵化平台，股权投资平台，资源合作共享平台。这些平台，无法完全依靠创业服务业产生，而是需要整合各类社会资源。
例如针对智能硬件和科技产品企业，从专利转化、软硬件设计、市场化调整、融资、实体化样品、批量生产，一条产业链的贯通，需要从科研机构或高校、软件设计企业、市场或商业导师、投资人、生产线诸多方面对相关工作进行扶助。为此要与高校、企业、行业导师、投资人和生产厂家等进行分享式合作，将不同的资源整合到同一个平台上，使相应的服务对象获得自身无法整合的整个产业链的接续服务。但相应的各方面关系，需要政府和社会为服务业平台牵线和辅助推动，以便丰富与完善创业生态，实现创新型社会可持续稳定发展。
4.坚持市场化配置资源的原则
不少地区的众创空间及创业孵化器，前期主要由政府推动创立，有的甚至是作为示范样本来建立。但这种模式很难走远。众创空间和新创企业的发展，确实需要政府扶持，包括提供一定的财政补贴、税费减免等，但总体应坚持政府引导、市场化成长的原则。众创空间也必须经历市场大潮的淘洗。
从效率和效果出发，希望政府支持企业和机构进行创业服务业的构建和拓展，将相关事务交由市场来决定，发挥市场对资源的配置作用。政府的主要角色，应该是完善众创空间的技术服务体系、融资服务体系和孵化管理体系，而不是包办代替。政府服务不能行政化，必须引入专业化市场服务主体。
5.认真甄别金融领域的众创空间
金融领域的众创空间，尤其是涉及众筹的平台，应该严管严控。有些公司或个人，既没有互联网技术的实力，也不懂金融业务，就随意建立P2P平台。其获客方式主要靠线下雇佣了大量“理财师”团队进行的地推，甚至建立不合规的资金池，进行平台自融，直接分配资金去向。
6.降低准入门槛，简化登记手续
继续深化企业名称、经营范围和住所登记改革。企业名称可注册登记为“众创空间”、“创客空间”等专业名词，其经营范围可核定为“众创空间经营管理”。
放宽企业住所登记条件，降低审查要求，积极落实“一址多照”政策。畅通绿色通道，推行“集中登记”。
六、共享办公的国际经验
十多年前，国外就已经形成了各种类似形式的众创空间，对科技创新产生了深刻的影响。不过，国外更多是称为创客空间。
“创客”二字，翻译于英文单词“maker”，指不以盈利为目标，致力于把各种创意转变为现实的人。创客空间在国外有多种叫法：makerspace、hackerspace、hackspace、hacklab、creative space等等。它是一种全新的组织形式和服务平台，通过向创客提供开放的物理空间和原型加工设备，以及组织相关的聚会和工作坊，从而促进知识分享，跨界协作以及创意的实现以至产品化。
最早的创客（众创）空间可以追溯到1981年在德国柏林创建的混沌电脑俱乐部。进入21世纪，开源电子原型软硬件平台Arduino的发明成为创客空间运动发展过程中的里程碑事件。2005年，意大利Ivrea交互设计学院MassimoBanzi等人成功开发了Arduino，它沿袭了开源软件运动的授权方式，任何人都可以下载电路图文档生产电路板甚至用于销售，且不收取任何专利费用，设计者可以在前人的基础上进行二次创意。Arduino的诞生大大降低了硬件创业的门槛。
与此同时，众筹机制进一步完善，出现了Kickstarter、点名时间等一批众筹网站。在新工具、社区、开源软硬件、众筹机制、创客文化的共同合力下，众创空间运动成为一股全球化浪潮。美国是全球众创空间最多的国家。目前，全球众创空间数量己达数千家，分布在100多个国家和地区。其中，较为典型的有Techshop，Fablab、Access Space(见表2)
其中，Regus和WeWork是近两年在国内曝光率最高的两种众创空间的形式。Regus是全球领先的工作场所创新解决方案供应商，该公司成立于1989年，总部位于英国，伦敦证券交易所上市公司。Regus的服务宗旨是，支持其客户的任何工作场所需要，使他们能够在工作的地方，以他们最有效的方式，尽可能持久地享受工作。目前，Regus已经在全球900座城市开设了3,000家商务中心。其产品主要包括商务办公室、商务会议室、商务贵宾室、虚拟办公室、视频通信、商务环球、灾难恢复等七类。面向的客户包括新建企业、在家经营企业、中小企业和国际企业等各类企业。
WeWork则主打办公场地租赁服务，于2011年4月创立于纽约。到2015年底，WeWork的众创空间达到58处。其中既包括BI这样的创业公司，也包括美国运通等大公司。目前，WeWork以100亿美元的估值完成了9.69亿美元的融资，成为全球范围内估值排名第11的创业公司。
WeWork的盈利点主要是两个方面：一是通过写字楼“整批零租”获取差价，以会员费及配套服务形式收费，二是通过周边地价的溢价、对种子公司投资等隐形回报获利。
与众创空间概念相近的，是创业孵化器。美国福布斯杂志最近评出了三种级别的美国创业孵化器。分别是：
白金级别：500 Startups、Alchemist、Amplify LA、Angelpad、Chicago New Venture Challenge、MuckerLab、StartX, Techstars, Y Combinator
黄金级别：Brandery, Capital Innovators, Dreamit, gener8tor, Healthbox, Mass Challenge, Surge
白银级别：Alphalab, Betaspring, Health Wildcatters, Iron Yard, Lighthouse Labs, Plug and Play, Zero to 510
1.国外众创空间发展特点
国外众创空间成立背景、发展模式各异，但总体上来看具备以下几个特征。
第一，注重“包容”与“共享”的理念。“包容”体现在国外大部分众创空间的入会或者使用门槛较低。一方面，对创业者的学历、背景、技能没有要求，无论是企业家、发明家、学生和军人，或者是残疾人、流浪者和难民，无论任何人只要有想法和意愿，都可以进行创新创业；另一方面，大部分商业化运营的众创空间采取会员制，仅需要少量的会费或是租金便可以使用办公空间及价值商昂的实验设备。“共享”体现在这些众创空间注重为创业者提供交流、共享的空间和机会，通过举办创业交流与技能培训等活功，使有着不同经验和技能的创业者可以更好地交流、碰撞与合作，营造从“自己创业”到“社群创业”的氛围。
第二，运营模式多样，项目覆盖范围广泛。国外众创空间运营模式主要包括两类，一类以提供工具设备为主，另外一类以提供创新创业孵化服务为主。前者主要为创客们提供用于制造和发明的各种工具设备或者最新的应用软件等，这些设备、软件个人购置成本较高，在众创空间中“共享”既可以降低使用成本，又可以通过培训课程提高使用技能。后者则主要为创意项目提供融资、产业化和商业化等孵化服务，利用众创空间积累的优质人脉资源和资金资源，为创意项目提供从创意转化到商品的机会。
此外，无论是以盈利为目的还是纯粹的个人爱好，从新闻社交网站创建，在线存储服务、新型浏览器开发到小型机器人研制、手工制作等，各行业、各类项目都可以在众创空间得到实现的机会。特别是对于一些目前市场尚不明确的、小众而有趣的设计和创造，众创空间也为项目的实施提供了平台和条件。
第三、政府政策支持，鼓励多方参与。一是国外大部分众创间是以盈利为目的的商业化组织，但也不乏政府部门和社会组织筹建和运营的非盈利性机构。这些非盈利性众创空间具有更多福利性，可以为低收入群体和社会边缘群体提供创新创业机会。二是许多国外众创空间的项目及成果是通过众筹网站募集资金的，这离不开政府的允许和支持。以美国为例，奥巴马政府大力推动《就业法案》，允许更多众筹平台的出现，为个人创意和发明提供资金支持。三是众创空间的建设和发展需要多部门参与。例如，2014年6月美国白宫举办了第一届“创客大会”，并要求教育部和其他5个政府部门、超过150所高等院校和130家图书馆，联合英特尔等重量级企业共同创建更多众创空间，促进大批学生进入众创空间，成为“创客”。
2.海外创客空间鼻祖企业运营模式分析
ChaosCamp（德国）
全球第一家真正意义上的创客空间Chaos Computer Club(混沌电脑俱乐部)1981年在德国柏林诞生。它也是全球最著名的黑客组织之一，以揭露重大的技术安全漏洞而闻名于世，从芯片到PIN，再到智能手机等等。作为创客空间，它是一个开放的实验室平台，里面有激光切割机、3D打印机等基础设备，创客们聚集在这里，分享思想、技术，最终，把好的创意转化为新产品。2007年8月(欧洲掀起这波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德国参加chaoscommunicationcamp。他们在当地燃起想在美国设立同类场所的决心，于是就在回国后创办了许多黑客空间，nycresistor(2007)、hacdc(2007)和noisebridge(2008)等都包括在内。这些地方很快就用来设计及制造电子回路(从他们原本就感兴趣的程序设计起步)，顺应自身兴趣做出实体原型，开设教室，发展活动以募集会费，添购使用的工具。
TechShop（美国）
自从2006年正式开张以来，美国最大的连锁创客空间TechShop目前在全美已有6家门店。创客或者手工爱好者们每月支付125美元，就可以成为会员，获得各种软硬件资源的使用权。
TechShop是一家基于会员制工作坊而组成的社区，可以为会员提供可供使用的工具、设备，教学、创作以及支持人员，以便创造他们一直想创造的东西。这里的器具包括：铣床、车床、焊接台、离子切割机、金属板材加工设备、钻孔机、锯、工业缝纫机、手工具、塑料加工设备等等。对于那些喜欢自己动手做东西，或者是做些发明创造，却苦于找不到合适的器材，Techshop是一个理想的地方。它聚集了众多来自民间的创新想法，让创新者把原始的想法做成原型，甚至做成一个完整的产品。
第一个 Techshop商店成立于2006年，加州 Menlo Park。当时在加州有许多非常热衷于开发开放式软件、硬件的工程师和电脑高手。这些 DIY 爱好者聚集在被称为 Hackerspace的地方写程序，做机器人，同时交流分享他们的专长和经验。Hackerspace可以是大学校园、社区交流中心或者是一些会议室。这些活动参加者往往不求报酬，只是单纯的由于对机械电子的兴趣爱好而聚集在一起。如今 Techshop已经在美国6个城市有工作室,总共有大约 3300名会员，有包括福特之内的大公司提供资金支持。他们计划未来5年内在全世界范围内新建上百家 Techshop。
3.中外创新环境及众创空间模式对比
以中国与德国为例比较，从众创空间和创业企业的平均开业时间、办事手续、制度环境方面，可以看出中外创新环境仍有较大差异。
在企业开业时间方面，德国在2007年后低于高收入国家平均水平，2013年为14.5天；中国2013年为33天，时间长于德国但低于中高收入国家的平均水平(40.1天）。
在企业开业所需手续方面，德国高于高收入国家的平均水平，2004年以来保持在9项手续，而高收入国家从2004年的8项降低到2013年的约6项；中国2004年以来一直在12项以上。
从宏观经济稳定性、风险资本可获得性、知识产权保护等方面来看，德国的创新环境整体上优于中国。中国创新环境在金砖国家中整体较优，在反垄断、知识产权保护等方面较弱。德国创新环境与美国、法国相近，在发达国家位居前列，在宏观经济环境、知识产权保护、产业集群等方面较优，但在风险资本的可获得性等方面较弱。
七、行业趋势及商业前景
1.创客空间的生存模式
我国的众创空间大致通过以下方式生存。
(1)会员费和赞助。会员费是很多众创空间维持生计的一种手段。
(2)系列培训课程收入。某些众创空间通常会做一些课程培训，帮助外行快速入门或者让创客快速获取某方面技能。
(3)代售收入。指给会员或者一些来空间参观的人销售一些工具或者创客制作的创新作品。
(4)活动和工作坊收入。部分众创空间会举办一些有趣的创客嘉年华活动或者制作一个创意产品的工作坊，但收费不高。
(5)参与孵化一些项目，获得分红。北京有些众创空间在做一些智能硬件的孵化项目。
2.行业趋势
2015年3月国务院办公厅发布《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，要求众创空间未来在发展上更多聚焦于实体经济，更多用科技成果来带动量大面广的传统产业升级，更多面向市场的新需求、潜在需求，推动供给侧结构性改革。
结合部分机构的分析，我们认为，未来一段时间，中国众创空间的发展将呈现以下几个特点：
其一，创业环境更加宽容，创业氛围更浓郁，创业服务机构更加完善。
其二，创业的领域更趋多元，投资机会越来越多。
其三，政府的“制度红利” 要比“人口红利”更大，创业数量仍将增长。
其四，在毛大庆等明星效应的带动下，短期内会有大量的人和资本涌入这一领域，争做中国版WeWork。
总体来看，众创空间单一“数桌子”的收租模式必将被淘汰。专家一致看好的是孵化器模式和创业加速器模式，它们都需要构造一种对内自足、对外开放的生态体系。这代表了我国众创空间的发展趋势。
值得注意的是，WeWorK已经来到中国。WeWorK的服务商体系与其会员结构对应，除了企业级服务以外，提供了大量的个人服务，从保险、健康到饮食等。WeWork的服务供应商绝大部分位于美国，少数位于欧洲。这些服务商基本都没有中国区业务。这意味着WeWork需要在中国重新搭建服务商体系，如何落地是个不小的难题。
作为国内众创空间的代表，优客工场其实比它的老师WeWorK走得更快也更远。优客工场并不是单纯的联合办公空间，其定位是创业加速器，打造服务平台及创业生态圈，包括服务商平台、建立商学院、媒体平台及众筹平台等，其服务商以企业级服务为主，包括财务、法律工商、人力、IT等服务。这些资源平台都是外来者很难在短时期内建立起来的。
3.众创的世纪
“未来不会是过去的样子。”——尤吉?贝拉（Yogi Berra）
根据《直觉公司2020年报告》（Intuit 2020 Report）的统计结果，到2020年时，40%的美国劳动力将没有老板。即使是那些有老板的劳动者，其中很多人也会是自由职业者和虚拟员工，只是名义上属于某个公司。
从原始人类开始的狩猎采集者到如今的联合办公空间工作者，工作始终是生存的条件，为了获得报酬换取安全。而未来，科技将成为解放劳动者的工具，笔记本（平板）电脑、智能手机、互联网以及越来越多的免费办公社交软件，让工作的边界变得越来越模糊，工作的规则由提供者说了算。
从格子间到联合办公空间再到任何一个有网络的地方，咖啡厅、家里、酒店，物理距离可能是80公里以外，甚至不同的国度，乃至自己定义的自由空间与时域的任意组合，成为提供服务的物理空间，但不再需要将很多人聚集到同一个空间。
连接工作服务（超级专家）与需求者（企业）的平台将通过未来科技实现，未来的“联合办公空间”将用虚拟的模式实现全球共享，形成线上空间超级大网，根据需求实现交易。
未来的工作将是分布式的。分布式的办公趋势弱化了办公地点的空间意义，科技和生活方式的改变，促使工作及创业正经历着工业革命以来前所未有的转型。格子间、企业园区、朝九晚五按部就班的刻板工作将成为过去；旧有的工作模式不仅越来越站不住脚，而且越来越不受欢迎；移动办公、碎片式雇佣、协同共享、创新经济将是未来；未来的职场规则是透明、合作、个性化和高度连接。
Automattic（Wordpress 的开发者，估值超 10 亿美元）就是一家完全分布式的公司，远程员工遍布 43 个国家，而 Stack Exchange 与 Upworthy 则让员工可以选择在家工作。
共享办公的终极目标是做一个生态系统，更有效地服务于“众创、众包、众筹、众扶”的创业创新领域。这个生态的核心词汇是： Hospitality、Ethos、Network、Platform、Service、Technology。这正是国内以优客工场为代表的一批优秀众创空间努力的方向，通过强大的渠道分发和产品闭环，构建自己的生态王国，此亦独角兽与独角兽加速器的完美融合。
一个众创的世纪，正以不可遏制的热情在前方绽放。你我所需要的，只是奋不顾身地投入其中。
第二篇：关于众创空间
关于众创空间
一、什么是众创空间
（一）众创空间的由来
众创空间源自国外创客创立的创客空间。
“创客”一词来源于英文单词“Maker”，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。“创客”热衷于创新，自己掌握生产工具，以用户创新为核心理念，善于发现问题和需求并提出解决方案，通过创意、设计、制造提供各种产品和服务。国外创客们经过多年发展创立了Hackspace、TechShop、Fab Lab、Makerspace等创客空间。创客空间是一种全新的组织形式和服务平台，通过向创客提供开放的物理空间和原型加工设备，以及组织相关的聚会和工作坊，从而促进知识分享，跨界协作以及创意的实现以至产品化。
创客概念被引入我国后也逐渐诞生了类似的创客空间。国内第一个创客空间是2010年诞生于上海的新车间，类似的还有北京创客空间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等等。
科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来一个新词“众创空间”。2015年1月28日，国
务院总理李克强主持召开国务院常务会议，首次提出“众创空间”概念。2015年3月5日，李克强总理在两会政府工作报告中反复提到“大众创业、万众创新”，提出要“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用”。2015年3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，是国家层面首次部署“众创空间”战略，支持大众创新创业。
(二)众创空间的定义
目前，对众创空间尚无统一、明确的定义。清华大学相关学者2014年提出与之相似的GIS（群体创新空间）理论，将GIS定义为以松散群体参与创新活动为特征，提供从想法到实现所需的材料、设备和设施并具备社交功能的物理空间。国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中则将众创空间表述为低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。科技部提出众创空间“四化”（即市场化、专业化、集成化、网络化）、“三结合”（即创新与创业结合、线上与线下结合、孵化与投资结合）、“四空间”（即工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间）的特征。
参考学界的相关理论研究成果，根据国家相关文件的表述，我们理解众创空间有别于传统的孵化器、大学科技园等 2
创新创业服务机构，以及培训辅导、投融资等专业化机构，是顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，利用互联网思维大范围整合创新创业服务资源，对现有创新创业服务体系的完善和提升，是传统的创新创业服务机构的“升级版”，其核心特征是开放、交流和共享，是李克强总理在政府工作报告中提出的“互联网+”战略的集中体现。
从字面含义分析，“众创空间”包含了服务主体、内容、载体等三方面要素。“众”是主体：面向一切创新创业团队、个人提供服务，推动创新创业由精英走向大众，促进各类创新创业主体共同参与、互帮互助，通过各类主体、资源的“聚合”产生“聚变”效应。“创”是内容：为一切创新创业活动提供服务支撑，既服务创业，也服务创新，努力形成以创新带动创业、以创业引领创新的良性互动，推动创新创业协同发展。“空间”是载体：既包括工作场所、经营场地等物理空间，也包括基于互联网的资源对接平台、学习交流平台、协同工作平台、网络社区等虚拟空间。虚拟空间是物理空间的延伸，某种意义上比物理空间更为重要。
（三）众创空间的特点
综合各方研究意见，认为众创空间应当至少具备以下几个特点。一是开放与低成本：面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。二是协同与互助：通过沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。三是结合：团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合。四是便利化：通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。五是全要素：提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施。
二、众创空间在国内外的发展情况
（一）众创空间在国外
国外并没有“众创空间”这个词，而是相类似的创客空间。国外比较著名的创客空间有Hackspace、TechShop、Fab Lab、Makerspace等。
1.Hackspace：Hackerspace的概念始于欧洲程序设计师(以前称之为“黑客”)的聚会。2007年8月(欧洲掀起这波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德国参加Chaos Communication Camp。他们在当地燃起想在美国设立同类场所的决心，于是就在回国后创办了许多黑客空间，NYC Resistor(2007)、HacDC(2007)和Noisebridge(2008)等都包括在内。这些地方很快就用来设计及制造电子回路(从他们 4
原本就感兴趣的程序设计起步)，顺应自身兴趣做出实体原型，开设教室，发展活动以募集会费，添购使用的工具。
2010年,Hackerspace被引入中国，并被叫做创客空间。据估算，目前全球已经有1000多家创客空间，在中国约有六七家，分布在北京、上海、杭州、深圳等地。
2.c-base：c-base e.V.是一个设在德国柏林的非营利性协会，成立于1995年，目前有约450名成员。该协会的目的是提升计算机软件、硬件和数据网络的知识和技能，成立以来，c-base从事了大量的相关活动。c-base被确认为世界上的第一个独立、单机的Hackerspaces，因为它不隶属于任何学校或企业。
3.Metalab：Metalab成立于2006年，现在已经成为维也纳的一个高科技社区聚会场所。Metalab的主要项目包括提供基础设施、提供IT、新媒体、数字艺术、网络艺术和黑客文化等领域的物理空间，为技术创意的爱好者、创客、创始人和数字艺术家之间的合作提供服务。如今，Metalab已经成为全球Hackerspace运动的催化剂，是多家互联网创业公司的发源地。
4.TechShop：TechShop是一家基于会员制工作坊而组成的社区，可以为会员提供可供使用的工具、设备，教学、创作以及支持人员，以便创造他们一直想创造的东西。这里的器具包括：铣床、车床、焊接台、离子切割机、金属板材加
工设备、钻孔机、锯、工业缝纫机、手工具、塑料加工设备等等。对于那些喜欢自己动手做东西，或者是做些发明创造，却苦于找不到合适的器材的人们，Techshop是一个理想的地方。它聚集了众多来自民间的创新想法，让创新者把原始的想法做成原型，甚至做成一个完整的产品。
5.Fab Lab：Fab Lab即微观装配实验室(Fabrication Laboratory)，是美国麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology，简称MIT)比特与原子研究中心发起的一项新颖的实验——一个拥有几乎可以制造任何产品和工具的小型的工厂。Fab Lab的最初灵感来源于哲申费尔德教授于1998年在MIT开设的一门课程——“如何能够创造任何东西”，这很快成为他最受欢迎的一门课。没有技术经验的学生们在课堂上创造出很多令人印象深刻的产品，如为鹦鹉制作的网络浏览器，收集尖叫的盒子，保护女性人身安全的配有传感器和防御性毛刺的裙子等等。可以制造任何想要的东西，学生们为此而兴奋不已，而这种可以实现随心所欲的个性化需求的目标，也逐渐成为Fab Lab萌芽的创新研究理念。
6.Makerspace：Makerspace就是一个配备工具的社区中心。它为社区提供了制造设备，并为社区成员进行必要的培训，帮助他们利用现有资源进行设计、建模，并制作出那些无法靠个人力量完成制作的作品。Makerspace可以是一群有 6
相同兴趣的人们互相分享空间和工具的兴趣团体，也可以是商业公司或非盈利公司，还可以是学校或图书馆等的附属组织。所有类型的Makerspace都是为了能整合制造设备资源，形成社区，进行相关培训，但其组织形式却迥然不同。
（二）众创空间在中国
目前，众创空间在全国已形成“星星之火、可以燎原”的趋势。以北京的创客空间、深圳的柴火创客空间、上海的新车间、杭州的洋葱胶囊以及创新工场、车库咖啡等为代表的一批新型创业服务机构蓬勃发展，正在引领全国创新创业新一轮的浪潮，创新创业已进入“黄金时代”。从业务模式和形态角度来看，目前我国现存的众创空间主要存在以下几种模式：
模式1：活动聚合型
以活动交流为主，定期举办想法或项目的发布、展示、路演等创业活动聚合。例如：北京创客空间、上海新车间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等。
北京创客空间的前身是FlamingoEDA开放空间，成立于2011年1月。当时的空间位于北京宣武门附近的一个小屋内，只有20平方米左右的大小。空间每周举办工作坊，通过豆瓣等社交网站发出活动邀请。3D打印机、多点触摸桌这些在外人眼里看着特别“神秘”的新新技术产品，都能被这些DIY爱好者拆解并制作出样品。此后，北京创客空间在开源精神 的指导下，对试图建立一个开源生态系统进行尝试，让空间兼备了社区与孵化的双重功能。他们想让更多的人加入到更多的项目中去，并且使得部分项目成果产品化，从而让科技真正改变人们的生活。
上海的新车间成立于2010年10月，是向硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供的一个开放式社区，当然同样具有实验空间和基础设备。在这里，大家不仅可以和兴趣相投的人一起拆装各种电子和物理产品，而且还可以共同实施一些好的设计和想法。新车间将工作空间提供给人们来实施自己脑海中的项目，举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题的研讨会和培训班。此外，新车间也还将成为一个融资和管理平台，来支持人们实施自己的作品和项目。
柴火创客空间寓意“众人拾柴火焰高”，为创新制作者(Maker)提供自由开放的协作环境，鼓励跨界的交流，促进创意的实现以至产品化。空间提供基本的原型开发设备、电子开发设备、机械加工设备等，并组织创客聚会和各种级别的工作坊。柴火创客空间现在拥有开源硬件、Linux及嵌入式开发、物联网、绿色能源、城市农场等多个主题，并在不断增加中，成立4年已经吸引1万多人参加活动。2015年初，李克强总理的到访使这里人气大增。
洋葱胶囊(Onion Capsule)成立于2011年11月，是国 8
内首个由艺术院校建立的创客空间，由几位来自中国美术学院跨媒体艺术学院的学生创建。洋葱胶囊在保留她的开放性、创造性以及友好交流环境的同时，还希望将创客空间逐渐发展成一个作品的发布平台(但不是产品)。工作坊的成熟作品，会定期被放到洋葱胶囊的网站上。这样的发布方式，需要参与者用创作艺术品的态度去工作，而不同于以往的项目跟踪式发布方式。
模式2：培训辅导型
旨在利用大学的教育资源和校友资源，以理论结合实际的培训体系为依托，是大学创新创业实践平台。例如：清华x-lab、北大创业孵化营等。
清华x-lab面向清华各院系学生、校友提供创意创新创业的相关服务，通过多种方式，培养和提高学生的创意创新创业素质和能力，促进跨学科团队的融合协作。清华x-lab与清华大学各院系、实验室和校外企业、投资机构、专业服务机构、地方政府高新区建立合作伙伴关系，搭建“创意创新创业生态系统”，实现创意创新创业要素的聚集，不同学科和背景的同学、校友、社会组织优势互补，从创意、创新到创办新企业，激发潜能，创造价值，放飞梦想。
北大创业孵化营，由北大孵化器联合北大•清华TMT校友创投联盟联合运营。招募全球创业精英，打造京城顶尖众创空间。依托北大品牌，聚焦世界前沿科技，聚集精英创业
人才，汇聚国际孵化资源，塑造创新创业生态环境。
模式3：媒体驱动型
由面向创业企业的媒体创办，利用媒体宣传的优势为企业提供线上线下相结合，包括宣传、信息、投资等各种资源在内的综合性创业服务。例如：36氪、创业家等。
36氪是中国领先的互联网创业公司服务提供商。自成立至今，36氪已经发展为包括创业媒体36氪、创业投资平台氪加及线下创业空间氪空间三大业务在内的互联网创业入口级服务商。
模式4：投资驱动型
针对初创企业最急需解决的资金问题，以资本为核心和纽带，聚集天使投资人、投资机构，依托其平台吸引汇集优质的创业项目，为创业企业提供融资服务，从而提升创业成功率。例如：车库咖啡、创新工场、天使汇等。
车库咖啡于2011年4月开始营业，是一家以创业和投资为主题的咖啡厅，其创业定位为孵化器式咖啡,创业者办公成本仅为一杯咖啡，即创业者只需每人每天点一杯咖啡就可以在这里享用一天的免费开放式办公环境。车库咖啡的访客不仅有大量的创业者和投资人，还包括关注创新和创业的媒体记者。在车库这个创业圈里，开放的环境可以让创业者更好的整理思路、整合资源。车库目前有10个常驻团队，并仍有新的团队不定期“入驻”（每隔一段时间就有团队有 10
了自己办公室走出去）。成立将近两年，车库咖啡已经促成多个创业团队获得天使投资。可以说，车库咖啡不仅是创业者的低成本办公场所，也是投资人的项目库。
创新工场（英文Innovation Works）由李开复博士创办于2009年9月，是一家致力于早期阶段投资，并提供全方位创业培育的投资机构。创新工场是一个全方位的创业平台，旨在培育创新人才和新一代高科技企业。创新工场通过针对早期创业者需求的资金、商业、技术、市场、人力、法律、培训等提供一揽子服务，帮助早期阶段的创业公司顺利启动和快速成长。同时帮助创业者开创出一批最有市场价值和商业潜力的产品。创新工场的投资方向将立足信息产业最热门领域：移动互联网、消费互联网、电子商务和云计算。
模式5：地产思维型
由地产商开发的联合办公空间。例如：SOHO 3Q、优客工场(UrWork)等。
SOHO3Q是移动时代的办公，是SOHO中国发布的新产品。SOHO3Q项目就是将SOHO中国的写字楼办公室以短租的形式对外租出去，SOHO3Q运用O2O模式，即线上Online、线下Offline的双向结合，和网上购物类似，从选房、订房、付款交易，每个环节都在网上进行，为流动人群提供O2O模式的办公场所。在SOHO3Q，你可以租一个星期、一个月，可以租一个办公桌、一个独立办公室，可以随时随地手机上预约、付款，还可以享受餐点、咖啡、复印打印等服务，只需要带着手机和电脑来工作。
模式6：产业链服务型
产业链服务为主，包括产品打磨、产业链上下游机构的合作交流、成立基金进行合投等。例如：创客总部。
创客总部是由北大校友、联想之星创业联盟成员企业于2013年12月发起成立的专注于移动互联网和互联网金融领域的孵化器，以产业链服务和天使投资为特点。旨在通过搭建创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构的合作交流平台，为创业团队提供专业的产业链服务。创客总部的常规服务也是办公场地的提供，但更加侧重于产业链服务，主导创业者的能力成长和业务发展。创客总部自有第一期3000万元的天使基金，同时和联想之星、虎童基金、刘志硕、德沃创业、AA投资、泽厚资本等形成了合投机制。
模式7：综合创业生态体系型
提供综合型的创业生态体系，包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问乃至住宿等一系列服务。例如：创业公社。
创业公社是由中国移动互联网产业联盟、上海现代服务业联合会等机构联合发起的非营利性组织，旨在探索一条符合中国国情的科技创业生态构建之路。旗下拥有孵化基地、数据中心、种子基金、培训中心、交易中心等复合型资源，12
已为近百家创业型科技企业提供助跑及加速等孵化服务。创业公社的核心运营思路是，通过完整的创业服务体系树立品牌，以吸引更多的优质创业企业入驻，在形成企业数量规模之后，去和闲臵物业洽谈，获得较低的价格，把它变成创业公社，最后再给创业团队办公。
三、各地推进众创空间发展的政策措施
国务院办公厅2015年3月11日发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，提出加快构建众创空间、降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务、加强财政资金引导、完善创业投融资机制、丰富创新创业活动、营造创新创业文化氛围八项重点任务。随后，各地也都纷纷出台推进众创空间发展的政策措施。
浙江：加快发展众创空间促进创业创新
2015年7月2日，浙江省人民政府办公厅印发《关于加快发展众创空间促进创业创新的实施意见》，提出加快构建众创空间，培育各类创业主体，健全创业创新服务体系，营造创业创新文化等任务。到2020年，基本形成开放、高效、富有活力的创业创新生态系统，呈现出创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动活跃、各类创业创新主体协同发展的良好局面。
广东：安排25亿元用于创业补贴
2015年2月18日，广东省政府印发《关于进一步促进
创业带动就业的意见》，推出一系列降低创业门槛、激励创业的优惠措施。2015年至2018年，广东省财政将安排25亿元用于创业补贴。初创企业经营者最高可获1万元培训资助；创业成功可一次性申领5000元资助，优秀创业项目更可获20万元奖励。
安徽：试点无抵押青年创业引导资金
安徽省正在合肥高新区试点青年创业引导资金计划，从资金源头，为青年群体创业带动就业，打通渠道，引来活水。截至2015年3月，已有10家企业通过首批评审，发放贷款金额850万元。首批10家企业里，除了2家是有抵押有担保的“助跑贷”产品，其他均是免担保无抵押的信用类贷款，贷款金额在5～30万元之间。
上海：公布支持众创发展新11条
2015年6月23日，上海市工商局公布了支持众创发展“新11条”。“众创空间”、“创客空间”、“创业孵化器”等创业新名词，将可以作为企业名称进行注册登记，民营资本在创业领域的经营管理范围也将由过去的咨询服务直接升级为“众创空间经营管理”。
重庆：“助保贷”降低企业融资成本
2015年3月10日，重庆市召开2015年全市中小企业工作会。重庆市中小企业局局长尹华川在会上透露，2015年，重庆中小企业局将积极争取“助保贷”业务的政府铺底风险 14
基金，建成市级“助保贷”平台，采取“1+X”发展模式，扩大小微企业贷款规模，从而缓解融资困难。
深圳：每年6月设立国际创客周
深圳市长许勤表示，深圳已经明确提出打造国际创客中心的目标。据悉，深圳已经确定要把每年6月份专门设立国际创客周，吸引全球创客。深圳市政府还将着手搭建平台，让创造者与配套商对接，吸引企业支持甚至风投的关注，为创客提供更好的服务，助力他们将创新想法变成现实。
宁波：建立国内首个众创空间综合体
2015年6月8日，国内首个众创空间综合体——“盛世方舟”正式落户浙江省宁波市，该新型孵化器综合体由私募股权基金——盛世投资和浙江宁波市江东区政府合作运营，以全国的创投机构、众创空间为核心资源，汇聚不同行业的孵化器、创客空间等创投业态。据介绍，目前，盛世方舟首批引入Innospace、锋人院孵化器、联合创业办公室（People Squared）、IPO Club、千帆孵化器等知名孵化器企业，各孵化器之间可实现资源共享，人才对接，信息互通。另外，盛世投资管理资产规模超过150亿元，间接拥有800多家公司股权，这将成为新兴创投企业和各众创空间的资金支持。
四、推进众创空间发展的意见建议
专家建议众创空间应着力打造“五种能力”。(一)创业承载能力。创业承载能力是指承接创新创业团
队、个人，在场地、设施、设备等方面为团队、个人开展创新创业活动提供硬件支撑的能力，是众创空间应具备的基本能力。创新创业活动既需要市场、政策、服务等外部软环境支持，也离不开工作空间、经营场地、共用仪器设备等硬件支撑。众创空间具备一定的创业承载能力，就更有条件为创新创业活动提供支撑，就能更好的实现“筑巢引凤”。打造创业承载能力，需注重盘活存量资源，合理布局场地、设施、设备，不断适应创新创业团队、个人对硬件服务的需求。
（二）支撑服务能力。支撑服务能力既包括物业、商务等方面的基础服务能力，也包括代办工商注册，代理财务记账、纳税申报、知识产权申请等方面的辅助服务能力，是众创空间应积极拓展的能力。创新创业团队、个人的需求具有个性化、多样性、差异化的特点，但普遍对基础服务、辅助服务需求迫切。众创空间具备一定的支撑服务能力，就能够切实解决创新创业团队、个人的后顾之忧，使他们心无旁骛的投入创新创业工作。打造支撑服务能力，需深入了解创新创业团队、个人的需求，在基础服务、辅助服务等方面投入人力、物力和财力，实现支撑服务全覆盖、无死角。
（三）活动组织能力。活动组织能力是指面向创新创业团队、个人组织开展各类内部交流活动，搭建交流平台，引导团队、个人广泛开展交流与合作的能力，是众创空间应着力提升的能力。创新创业是一个艰苦的过程，也是一段孤独 16
求索的历程，更需要群体的支持，众创空间具有一定的活动组织能力，就能够将一群年龄相仿、目标相近、志向相同的创新创业者凝聚在一起，营造起相互切磋、相互启发、相互鼓励的“社区式”创新创业氛围。打造活动组织能力，需具有较强的感召力和凝聚力，善于运用新媒体等平台，引导创新创业团队、个人紧密合作、协同创新。
（四）资源整合能力。资源整合能力是指跨区域、地域，广泛组织调动培训辅导、投融资等外部创新创业服务资源，为创新创业团队、个人提供全要素整合服务的能力，是众创空间应具备的核心能力。创新创业活动离不开外部服务资源的支撑，在市场化程度不断提高的今天，资源已突破地域限制，呈现出鲜明的流动性特征。众创空间具备一定的资源整合能力，就能够在更大范围组织调配资源，为创新创业团队、个人“加油增力”。打造资源整合能力，需牢固树立“不为所有，但为所用”的理念，善于运用互联网等思维，加强创新创业服务资源的整合配臵。
（五）辐射带动能力。辐射带动能力是指在推动科技创新、促进产业发展和培育创新文化等方面对周边区域的示范带动能力，是众创空间应着力增强的能力。目前，随着互联网、移动互联网、云计算、大数据等技术的发展和普及，创新创业的门槛不断降低，众创空间作为创新创业的摇篮，正在成为新兴企业、技术、产业、商业模式和创新文化的发源
地和辐射源。打造辐射带动能力，需准确把握新技术革命和产业变革趋势，大力引进原创技术、原创模式，加强技术创新和商业模式创新的融合互动，积极培育极客、创客等创新文化，在技术创新、商业模式创新和文化创新方面始终先人一步、快人一拍。
同时，专家建议要更好地发挥政府作用，加快推进众创空间发展。
一是把众创空间摆在更加突出的位置。应将众创空间作为区域科技创新体系的重要组成部分，与区域科技创新工作同步部署、协同推进，充分发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用，为众创空间的发展保驾护航。
二是加强对众创空间的分类引导。以社会力量为主构建市场化的众创空间。对传统的孵化器、大学科技园等创新创业服务机构，引导其运用互联网思维，优化和完善运营机制和业务模式，实现转型升级，打造“孵化器2.0”。对培训辅导、创业投资等专业化机构，行业领军企业、社会组织以及天使投资人、成功企业家等，支持其盘活现有闲臵厂房、设备等资源，或与传统的创新创业服务机构合作，参与众创空间建设。积极创造条件，为社会资金投资众创空间建设提供便利。
三是营造众创空间发展的良好环境。加大财政资金投入 18
力度，支持众创空间开展信息咨询、创业交流、培训辅导、投融资对接等服务，对入驻众创空间创业企业的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等费用适当进行补贴。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。推行集中办公区登记制度，针对众创空间集中办公等特点，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利。在创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设，形成集聚效应和规模优势。支持举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营、创新创业大赛等活动，培养专业创业辅导师、创新创业人才，挖掘优秀的创业项目及团队。加强对众创空间的统计监测，及时掌握行业发展情况，做好对行业发展的指导。广泛开展媒体宣传，展示推介众创空间典型模式、创新创业典型人物和先进事迹，广泛传播创业文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。
第三篇：众创空间
李克强总理刚刚于5月7日结束了对北京中关村创业街的造访，咖啡杯的余温还未退却。这不仅让聚集在创业街上的“众创空间”们欢欣鼓舞，也使得中国无数从事与创业相关的人群倍感振奋。今年初，“创客”首次被写入政府工作报告，两会两万字政府工作报告13次提“创业”，国家明确表示推进“大众创业、万众创新”将成经济发展新常态。“众创空间”也俨然成为2015年中国经济新常态的热词。
投中研究院秉承严谨专业的风格保持着对中国创业投资和私募股权投资市场的深度观察，现拟从“众创空间”这一热点出发，力图全面梳理和总结我国现存的“众创空间”的发展现状和模式，以供各方参考。
1.众创空间概述
1.1 提出众创空间的背景
早在2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。
2015年1月4日，李总理探访深圳柴火创客空间，称赞年轻创客们充分对接市场需求，创客创意无限。创客运动受到政府的支持和鼓励，让“创客”和“创客空间”们倍受鼓舞。为实现“大众创业、万众创新”，创客被寄予厚望。
1月28日，李克强主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”。2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎。3月5日，两会的政府工作报告中，李克强再次反复提到“大众创业、万众创新”，并且将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业创新的重视，以及创业创新对中国经济的重要意义。
3月11日，国务院办公厅印发“众创空间”纲领性文件——《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(下称《意见》)。此举为国家层面首次部署“众创空间”平台，支持大众创新创业。《意见》提出目标到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。
1.2 众创空间是什么
“众创空间”是科技部在调研北京、深圳等地的创客空间、孵化器基地等创业服务机构的基础上，总结各地为创业者服务的经验之后提炼出来的一个新词。
那么，究竟何谓“众创空间”?
根据国务院《意见》中的定义，众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
显然，“众创空间”并不是一个简单的物理概念，也不能把它与现有的任何一种具体形式划等号。科技部也一再强调，众创空间绝不是大兴土木的房地产建设，而是在各类新型孵化器的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。
投中研究院认为，众创空间的概念外延与孵化器略有重叠，但应比后者范围更大(见图1)，此外，它还应包括创客空间(见下文第2章)、创业咖啡等新型孵化器模式。一方面，众创空间包括那些比传统意义上的孵化器门槛更低、更方便为草根创业者提供成长和服务的平台;另一方面，众创空间不但是创业者理想的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，还是一个能够为他们提供创业培训、投融资对接、商业模式构建、团队融合、政策申请、工商注册、法律财务、媒体资讯等全方位创业服务的生态体系。
图1：传统孵化器、新型孵化器和众创空间的关系
1.3 众创空间的特点
基于国务院《意见》对众创空间的定义，投中研究院结合调研，认为众创空间应当至少具备以下几个特点：
一、开放与低成本：面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。
二、协同与互助：通过的沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。
三、结合：团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合。
四、便利化：通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。
五、全要素：提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施。
1.4 众创空间的作用和意义
众创空间的核心价值不在于办公场地的提供，而是在于其提供的辅助创业创新的服务。各种形式的众创空间都在通过各自的方式，向创业者提供各种类别、不同程度的基础服务。这些基础服务包括但不限于：培训辅导、融资对接、活动沙龙、财务法务顾问等等。此外，个别创业服务机构还自己设立天使或早期基金，有些能帮助初创企业进行鼓励、补贴的政策申请，有些还通过与第三方合作的方式提供工位注册的工商服务等。
众创空间作为创业创新服务的平台在全国的推广，将使得“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风。
2.众创空间在国外
显然，国外并没有“众创空间”这个词，但在这里不得不提创客空间。
创客空间源自国外。“创客”二字，翻译于英文单词“maker”，指不以盈利为目标，致力于把各种创意转变为现实的人。创客空间在国外也有很多叫法：makerspace、hackerspace、hackspace、hacklab、creative space等等。它是一种全新的组织形式和服务平台，通过向创客提供开放的物理空间和原型加工设备，以及组织相关的聚会和工作坊，从而促进知识分享，跨界协作以及创意的实现以至产品化。
全球知名的创客空间有诸如c-base e.V.、Metalab、TechShop、Fab Lab等等。经过多年的发展，国内外已经把创客空间这个模式推到了一个比较成熟的历史阶段，并对科技创新产生了深远的影响。此后，创客的概念被引入中国，也逐渐诞生了类似的场所。国内第一个创客空间是2010年诞生于上海的新车间，类似的还有北京创客空间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等等。
此外，还有两个名字不得不提，它们的模式近来也经常被国内的地产商们挂在嘴边，它们就是Regus和WeWork。
Regus是全球领先的工作场所创新解决方案供应商，该公司成立于1989年，总部位于英国，伦敦证券交易所上市公司。Regus的服务宗旨是，支持其客户的任何工作场所需要，使他们能够在工作的地方，以他们最有效的方式，尽可能持久地享受工作。目前，Regus已经在全球五大洲的900座城市开设了3,000家商务中心。2014年Regus营业收入增加15.8%，达到了16.76亿英镑，净利润增加27%，达到了1.04亿英镑。
Regus的产品主要包括商务办公室、商务会议室、商务贵宾室、虚拟办公室、视频通信、商务环球、灾难恢复等七类。面向的客户包括新建企业、在家经营企业、中小企业和国际企业等各类企业。
WeWork是一家位于美国、主打办公场地租赁服务的房地产公司。2014年，实现年营业收入1.5亿美元，利润率近30%。去年12月，WeWork宣布完成一笔3.55亿美元的融资，公司由此估值高达50亿美元。它的盈利点主要在两个方面：一是通过写字楼“整批零租”获取差价，以会员费及配套服务形式收费，二是通过周边地价的溢价、对种子公司投资等隐形回报获利。
WeWork激增的会员数量，连接线上线下硬实力资源的能力，显示出资本对该商业模式的充分看好，让这家公司的风头一时无两，也在中国掀起一阵模仿的风潮，潘石屹、毛大庆等地产大亨分别以SOHO 3Q、UrWork开始效仿。
3.众创空间在中国
3.1 众创空间在中国的发展现状
北京市依托国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所等丰富的科技创新创业资源，成为我国众创空间发展最快的城市。
2015年3月23日，北京市科委对首批“北京市众创空间”中的11家进行了授牌，同时授予中关村创业大街“北京市众创空间集聚区”的称号。这11家创业服务机构分别为：北京创客空间、创客总部、东方嘉诚、科技寺、融创空间、极地国际创新中心、京西创业公社、DRC创億梦工厂、北大创业孵化营、乐邦乐成、清华x-lab。
5月4日，北京市科委再次对14家创业服务机构授予“北京市众创空间”的称号，分别是36氪、亚杰汇、Binggo咖啡、3W咖啡、北京大学创业训练营、IC咖啡、创业家、车库咖啡、天使汇、飞马旅、联想之星、硬创邦、虫洞之家、因果树。这使得目前“北京市众创空间”的数量达到25家。
5月7日，北京众创空间联盟成立。标志着在北京市科委的指导下，北京地区搭建起了众创空间资源共享平台和行业自律组织。首届成员大会同期召开，与会成员来自近60家创业服务机构，汇集了众多在行业内具有代表性、影响力、先进理念的人物，将进一步促进推动北京地区创新创业模式新颖、理念超前的众创空间的发展。
除北京以外，在上海、深圳、杭州、南京、武汉、苏州、成都等创新创业氛围较为活跃的地区，也都逐渐涌现了一大批各具特色的众创空间。比如上海的新车间，深圳的柴火创客空间，杭州的洋葱胶囊，南京创客空间等等。
前面提到，众创空间是新型创业服务平台的统称，现有的孵化器、创客空间是目前众创空间主要的两种业态。
从孵化器的视角来看，目前我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础。据国家科技部公开的数据显示，2014年，全国科技企业孵化器数量超过1600家，在孵企业8万余家，仅就北京市而言，各类孵化机构超过150家，国家级孵化机构50家，入驻企业超过9000家。中关村创业大街目前共入孵400多个孵创业团队，获得融资的团队超过150个。
从另一种主流业态——创客空间的视角来看，中国创客还处于发育期，数量规模都较小。据公开数据显示，全球的创客空间已达数千家，而国内只有70余家。
3.2 众创空间在中国的模式
投中研究院根据调研，从业务模式和形态角度来看，认为目前我国现存的众创空间主要存在以下几种模式：
模式1：活动聚合型
以活动交流为主，定期举办想法或项目的发布、展示、路演等创业活动聚合。例如：北京创客空间、上海新车间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等。
模式2：培训辅导型
旨在利用大学的教育资源和校友资源，以理论结合实际的培训体系为依托，是大学创新创业实践平台。例如：清华x-lab、北大创业孵化营、亚杰会等。
模式3：媒体驱动型
由面向创业企业的媒体创办，利用媒体宣传的优势为企业提供线上线下相结合，包括宣传、信息、投资等各种资源在内的综合性创业服务。例如：36氪、创业家等。
模式4：投资驱动型
针对初创企业最急需解决的资金问题，以资本为核心和纽带，聚集天使投资人、投资机构，依托其平台吸引汇集优质的创业项目，为创业企业提供融资服务，从而提升创业成功率。例如：车库咖啡、创新工场、天使汇等。
模式5：地产思维型
由地产商开发的联合办公空间，类似WeWork模式。例如：SOHO 3Q、优客工场(UrWork)等。
WeWork模式带来的巨大的商机，让众多地产大佬蠢蠢欲动。潘石屹在今年2月初便推出了SOHO 3Q项目，主打“办公室在线短租”。原万科集团副总裁毛大庆离职创办“优客工场”，短短一个月时间，在北京“圈地”逾5万平方米。随后，原SOHO中国副总裁王胜江宣布与洪泰基金练手打造“洪泰创新空间”。绿地、亿达等知名房企开始嫁接“互联网+”因子，企图打造中国版联合办公租赁空间运营商。而在上海，融信绿地在大虹桥的中小企业成长平台，打着WeWork竞争者旗号的MO.ffice也于4月落地。
模式6：产业链服务型
产业链服务为主，包括产品打磨、产业链上下游机构的合作交流、成立基金进行合投等。例如：创客总部。
模式7：综合创业生态体系型
提供综合型的创业生态体系，包括金融、培训辅导、招聘、运营、政策申请、法律顾问乃至住宿等一系列服务。例如：创业公社。
北京市科委目前已授牌的共25家“北京市众创空间”的主要服务和模式类型如下表(表1)：
表1：北京市目前已授牌的25家众创空间主要服务一览
3.3 典型案例
案例1：创客总部(产业链服务型)
创客总部是由北大校友、联想之星创业联盟成员企业于2013年12月发起成立的专注于移动互联网和互联网金融领域的孵化器，以产业链服务和天使投资为特点。旨在通过搭建创业者、从业者、投资人、产业链上下游机构的合作交流平台，为创业团队提供专业的产业链服务。创客总部的常规服务也是办公场地的提供，但更加侧重于产业链服务，主导创业者的能力成长和业务发展。
创始人团队的背景涉足移动互联网、技术开发培训、电商以及在线教育的创业，人均有十年左右的创业经验，行业资源也较为丰富，因此创客总部的着力点在于产品的打磨和产业链服务。
创客总部对入驻的初创团队提供服务和帮助的落脚点，主要在以下几个方面：
一是产品和模式，帮助其判断在复杂的中国国情与市场中，定位是否足够精准，商业模式在中国是否可行，未来用什么样的方式去获取用户和盈利;
二是市场和运营，如何找到最初的用户，如何通过最初的用户磨合产品，快速迭代产品，建立运营体系，一方面给团队建议，另一方面会想办法给他们寻找资源;
三是法律治理结构，帮助创业者分析创始人之间的股权和激励应如何配置，创始人团队如何搭配，以及在未来可能会引进的人才和核心员工;
四是天使投资，创客总部于2014年下半年自己成立了一支天使基金，此外还找了6家合投基金，首期3000万人民币，主要用来投入孵的企业。
盈利模式方面，创客总部在起始阶段主要做孵化器，发现只收工位租金是赔钱的，一直没有找到盈利模式，后来发现只有做投资才能有盈利。事实上，市场化的孵化器，基本都存在这个问题。目前，创客总部对自己的盈利模式定位是“产业链服务+天使投资”，关联产业相关的服务，重点做产品。
创客总部对入孵团队的评审标准由自己来制定。主要看三点：方向(该领域未来是否有机会)、团队(主要看主导的创业者)、产品(切入点)。
从入孵团队规模来看，据创客总部的统计，2014年有338家申请，录取114家，每个月大致有9-12家通过评审，但今年的节奏比去年快，基本上随时都在评审。规模并不设上限，创客总部认为规模十分有必要，因其能够带来氛围和协同效应，人多之后相互之间的协作和配合会多起来。只要创业氛围足够好，创业团队的自我管理和自我约束能力都很强，不会有太多管理上的问题。
从已经服务过的团队来看，2014年有32个团队拿到投资，其中28个为天使轮。天使投资的平均金额为391万，而创客总部自己投的多数在300万左右。
案例2：车库咖啡(投资驱动型)
近几年，咖啡类众创空间的成立如雨后春笋，位于北京中关村创业大街中心的车库咖啡作为其中的先行者，自2011年4月开始营业，迄今已经走过四个春秋。
车库咖啡把进驻其中的早期创业者或团队分为三种：第一种是流动创业者，车库咖啡800平方米的总面积当中有60%都给了这部分创业者，据车库统计，每年平均流动6万人次，每天150-200人次;第二种是常驻团队，目前能够满足10个团队的需求，桌椅和办公位固定，这类团队的人员和项目均比较稳定，流动性小，能够自行维护日常的办公秩序。
第三种是被车库咖啡称作“认证机制”的团队。该认证体系是车库咖啡在经营第二年开始启动的，至今一共服务过300支团队。每年申请的团队大概有1000支，每年只筛选出100个团队进行服务，原因在于一方面要保障团队的品质，另一方面是运营体系只能支持100个。
这些团队目前在全国范围内进行招募，通过车库的认证并加入其会员体系之后，车库会给团队提供内部的、精准的资源活动分享服务。对于认证标准的制定，车库认为并不一定非要以最终是否能获得融资和明确市场方向为依准，只要项目已经有了，并且运营比较正常，团队稳定。此外还有一些附加条件，比如是否已经注册为法人单位，但如果团队特别大，还未注册也可以酌情放宽要求。
盈利问题一直都是困扰创业咖啡馆的难题。车库咖啡在经过多年探索发展之后，目前的盈利点主要在以下几个方面：除正常的工位收入以外，还来自于餐品提供、会务举办、活动场地提供、广告与自媒体、各地的创业培训和创业交流、协办和参与创业大赛，等等;此外，其凭借自身多年在创新创业服务平台运营模式的经验积累和深入观察，车库咖啡把这些经验进行总结和梳理，为其他的创业咖啡馆或创业服务平台做咨询服务。
在对团队投资方面，车库咖啡对创业团队没有持股，也不设专项基金。车库咖啡目前已经取消之前的投资人坐班制度，原因一是限制坐班的效率可能并不高，二是项目也具有流动性，和投资人约定好以后双方定期来就可以，三是现在见项目的渠道比以前丰富了，有各种活动、沙龙、培训、路演、大赛等等，都是能够见到投资人、被关注的方式。
从车库咖啡服务过的团队来看，不乏墨迹天气、魔漫相机等耳熟能详的名字。在车库的平台上，拿到过融资的团队共有70多个，多数为天使轮，有少数直接到A轮。
案例3：创业公社(综合创业生态体系型)
创业公社是一家有国资背景的创新型孵化器，由京西创业投资基金和北京股权交易中心共同出资设立。创业公社于2013年5月开始运营，总部位于北京市中关村石景山园区，同时已经开始在中关村、东城、西城、朝阳、丰台开始规模化扩展，并正在筹划向北京周边区县扩张。定位于为移动互联网、智能硬件、文化创意和节能环保等新兴领域的团队服务。
创业公社的核心运营思路是，通过完整的创业服务体系树立品牌，以吸引更多的优质创业企业入驻，在形成企业数量规模之后，去和闲置物业洽谈，获得较低的价格，把它变成创业公社，最后再给创业团队办公。然而目前在石景山总部的场地是由政府提供，对创业公社而言并无租用成本。
创业公社对入驻团队也秉持开放的态度，并不设过多门槛。同时，受中关村管委会委托，创业公社运营名为“雏鹰计划”的优质项目池，目前其中有60多家企业，累计获得过的融资已超过7.5亿元。
创业公社受中关村管委会委托，运营中关村雏鹰人才基地，符合条件的企业可以获得不超过30万补贴，目前已有近60家雏鹰企业
创业公社的盈利模式也是“办公场地租金+增值服务”，于2014年实现了微盈利。从2014年的情况来看，场地和服务收入的占比大约为7：3。但创业公社认为，从趋势来看，增值服务的部分发展很快，未来几年内服务收入超过办公租金收入将是必然。
在服务内容的层面，除场地的基础运营之外，主要有：金融服务(包括股权和债权)，垂直行业领域的导师顾问，帮助企业招聘，法律咨询(知识产权、合同梳理等)，申请政策(解决创业者对政府政策了解不足的信息不对称问题)，线下培训，定期的分享会和沙盘演练，项目路演，等等。对于交流的形式，创业公社的理念是不对交流形式做固定的限制。
在投资层面，创业公社当前的做法是用其提供的服务换取企业2%~5%的微股权，目前已获得近20家企业的微股权。但他们暂时没有退出的打算，一旦获得投资人的投资，也是对项目一个良好的背书，便更加有了长期持有的理由。
在已服务团队的层面，累计服务过的团队超过500家，目前实际入驻的企业有100多家，还有一些提供服务但在其他场所办公的团队。
短期内创业公社将会做三件事：一是目前3万平方米的总面积已经饱和，需要进行拓展，二是今年将要重点将企业推向四版市场，三是要做一个类似YOU+的创业者公寓，帮助解决住的问题。
4.众创空间发展过程中存在的现象与问题
第一，联合办公空间以及创业咖啡馆的持续盈利是难题。与WeWork的模式不同，创业咖啡馆缺乏持续盈利的能力，不是一个纯粹的商业行为。如何减少亏损或者保本运营，让咖啡馆不至于最终倒闭成为这些创业咖啡馆经营者思考的问题。
第二，需要扩张以形成规模效应，管理运营队伍需扩大。但在规模扩大之后，受限于管理团队自身的认知和管理水平，也会带来问题。
第三，场地成本普遍较高，难以产生盈利，创业服务机构希望获得政府财政扶持的意愿比较强烈。
第四，非集中办公区难以为初创企业注册，集中办公区登记制度有待进一步完善。针对众创空间集中办公的特点，简化住所登记手续，为创业企业工商注册提供便利。在中关村创业大街等创业服务机构相对密集的区域推进众创空间集聚区建设，形成集聚效应和规模优势。
5.众创空间的发展
投中研究院结合调研分析认为，众创空间的发展将呈现以下几个趋势：
其一，现在社会环境比以前更加宽容，创业氛围更好，创业服务机构也会有越来越多的形态出现。
其二，创业领域的投资会越来越多，会进一步促进创业人员和创业服务机构的增多。
其三，未来政府的“制度红利”比“人口红利”要更大，创业将会成为更多的人的选择。
其四，未来的创业服务机构会越来越多，但所有的事情不会像现在这么热，商业最后还是会回归本质，供的是什么服务，对用户来说是否有价值。
其五，在中国地产界，在毛大庆等明星效应的带动下，可能会在短期内有大量的人和资本涌入这一领域，争做中国版WeWork，甚至吹起一个泡沫。但对草根创业者来说，这可能并不是一件坏事。
鸣谢
本报告在撰写的过程中，获得了多家创业服务机构的支持，他们为本报告提供了详实的素材和观点。在此，投中研究院对他们表示真诚的感谢。
部分参与调研的机构(排名不分先后)：
创客总部
车库咖啡
创业公社
清华x-lab
IC咖啡
北京创客空间
36氪/氪空间
科技寺
创新工场
第四篇：众创空间
众创空间
一、定义
众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。
二、要素特点
开放与低成本：面向所有公众群体开放，采取部分服务免费、部分收费，或者会员服务的制度，为创业者提供相对较低成本的成长环境。
协同与互助：通过沙龙、训练营、培训、大赛等活动促进创业者之间的交流和圈子的建立，共同的办公环境能够促进创业者之间的互帮互助、相互启发、资源共享，达到协同进步的目的，通过“聚合”产生“聚变”的效应。
结合：团队与人才结合，创新与创业结合，线上与线下结合，孵化与投资结合。
便利化：通过提供场地、举办活动，能够方便创业者进行产品展示、观点分享和项目路演等。此外，还能向初创企业提供其在萌芽期和成长期的便利，比如金融服务、工商注册、法律法务、补贴政策申请等，帮助其健康而快速地成长。
全要素：提供创业创新活动所必须的材料、设备和设施。
三、发展现状
1、Fab Lab Fab Lab即微观装配实验室(Fabrication Laboratory)，是美国麻省理工学院比特与原子研究中心发起的一项新颖的实验——一个拥有几乎可以制造任何产品和工具的小型的工厂。Fab Lab的最初灵感来源于哲申费尔德教授于1998年在MIT开设的一门课程——“如何能够创造任何东西”，这很快成为他最受欢迎的一门课。没有技术经验的学生们在课堂上创造出很多令人印象深刻的产品，如为鹦鹉制作的网络浏览器，收集尖叫的盒子，保护女性人身安全的配有传感器和防御性毛刺的裙子等等。
2、c-base
c-base e.V。是一个设在德国柏林的非营利性协会，成立于1995年，目前约450名成员。该协会的目的是提升计算机软件、硬件和数据网络的知识和技能。成立以来，c-base从事了大量的相关活动。例如，一般的节假日，如儿童节，他们会在那里给小朋友介绍机器人和计算机辅助设计等主题。c-base的总部，有时也会为柏林附近的其他团体活动提供支持。c-base被确认为世界上的第一个独立、单机的Hackerspaces，因为它不隶属于任何学校或企业。
3、Hackerspace
Hackerspace的概念始于欧洲程序设计师(以前称之为“黑客”)的聚会。2007年8月(欧洲掀起这波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德国参加Chaos Communication Camp。他们在当地燃起想在美国设立同类场所的决心，于是就在回国后创办了许多黑客空间，NYC Resistor(2007)、HacDC(2007)和Noisebridge(2008)等都包括在内。这些地方很快就用来设计及制造电子回路(从他们原本就感兴趣的程序设计起步)，顺应自身兴趣做出实体原型，开设教室，发展活动以募集会费，添购使用的工具。
Hackerspace在中国被叫做创客空间，2010年创客空间进入中国，向硬件高手，电子艺术家，设计师，DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供了一个开放式社区，根据兴趣共同开发有趣和富有意义的项目，同时还举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题研讨会和培训，并提供运营代理、融资支持和销售平台等运营服务，使得项目能够产品化，走进人们的日常生活。
4、TechShop
TechShop是一家基于会员制工作坊而组成的社区，可以为会员提供可供使用的工具、设备，教学、创作以及支持人员，以便创造他们一直想创造的东西。这里的器具包括：铣床、车床、焊接台、离子切割机、金属板材加工设备、钻孔机、锯、工业缝纫机、手工具、塑料加工设备等等。对于那些喜欢自己动手做东西，或者是做些发明创造，却苦于找不到合适的器材，Techshop是一个理想的地方。它聚集了众多来自民间的创新想法，让创新者把原始的想法做成原型，甚至做成一个完整的产品。
5、Metalab
在维也纳，Metalab作为一个成功的Hackerspace名震一时。它成立于2006年，现在已经成为维也纳的一个高科技社区聚会场所。Metalab的主要项目包括提供基础设施、提供IT、新媒体、数字艺术、网络艺术和黑客文化等领域的物理空间，为技术创意的爱好者、创客、创始人和数字艺术家之间的合作提供服务。如今，Metalab已经成为全球Hackerspace运动的催化剂，是多家互联网创业公司的发源地。
6、Makerspace
Makerspace就是一个配备工具的社区中心。它为社区提供了制造设备，并为社区成员进行必要的培训，帮助他们利用现有资源进行设计、建模，并制作出那些无法靠个人力量完成制作的作品。Makerspace可以是一群有相同兴趣的人们互相分享空间和工具的兴趣团体，也可以是商业公司或非盈利公司，还可以是学校或图书馆等的附属组织。所有类型的Makerspace都是为了能整合制造设备资源，形成社区，进行相关培训，但其组织形式却迥然不同。
7、“三验”应用创新园区
城市管理”三验“应用创新园区（AIP）是国内首个应用创新园区实践，也是我国对开放众创空间建设的较早探索。早在2006年，北京就启动了“三验”应用创新园区（AIP）的探索，探索通过体验、试验、检验”三验“在城市管理领域打造覆盖整个城市的开放众创空间。”体验“指用户体验，这是创新2.0以人为本、以用户为中心的核心体现；”试验“指研发单位试验，这是一个与用户共同试验的互动过程；”检验“指第三方检验，实现与标准化工作的对接，突出其中立性，以利于对创新成果价值的公正评估，为新技术、新应用、新模式的推广应用、科学决策提供参考。AIP贯彻最终用户参与产品、技术研发、设计过程与创新扩散全过程的创新2.0理念，通过“三验”机制贯穿需求孵化、需求实现、需求验证全过程，推动以“三验”为核心的技术研发与试点示范活动，构建以用户为中心、以需求为引导、以技术为推动，需求与技术充分互动的大众各方参与的开放众创空间。应用创新园区（AIP）被北京市科委和北京市市政管委于2008年5月联合授牌，并与Living Lab、Fab Lab一起被称为三大典型的创新2.0模式。
8、北京的创客空间
北京创客空间的前身是FlamingoEDA开放空间，成立于2011年1月。当时的空间位于北京宣武门附近的一个小屋内，只有20平方米左右的大小。空间每周举办工作坊，通过豆瓣等社交网站发出活动邀请。3D打印机、多点触摸桌这些在外人眼里看着特别“神秘”的新新技术产品，都能被这些DIY爱好者拆解并制作出样品。王盛林就是在那里结识了创客空间的另一位创始人肖文鹏，并发掘到自己的兴趣所在。此后，北京创客空间在开源精神的指导下，对试图建立一个开源生态系统进行尝试，让空间兼备了社区与孵化的双重功能。他们想让更多的人加入到更多的项目中去，并且使得部分项目成果产品化，从而让科技真正改变人们的生活。
9、深圳的柴火创客空间
柴火创客空间寓意“众人拾柴火焰高”，为创新制作者(Maker)提供自由开放的协作环境，鼓励跨界的交流，促进创意的实现以至产品化。空间提供基本的原型开发设备、电子开发设备、机械加工设备等，并组织创客聚会和各种级别的工作坊。柴火创客空间现在拥有开源硬件、Linux及嵌入式开发、物联网、绿色能源、城市农场等多个主题，并在不断增加中，成立4年已经吸引1万多人参加活动。2015年初，李克强总理的到访使这里人气大增。总理表示，愿意成为柴火创客的荣誉会员，“为你们添把柴！”
10、上海的新车间
上海的新车间成立于2010年10月，是向硬件高手、电子艺术家、设计师、DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供的一个开放式社区，当然同样具有实验空间和基础设备。在这里，大家不仅可以和兴趣相投的人一起拆装各种电子和物理产品，而且还可以共同实施一些好的设计和想法。新车间将工作空间提供给人们来实施自己脑海中的项目，举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题的研讨会和培训班。此外，新车间也还将成为一个融资和管理平台，来支持人们实施自己的作品和项目。
11、杭州的洋葱胶囊
洋葱胶囊(Onion Capsule)成立于2011年11月，是国内首个由艺术院校建立的创客空间，由几位来自中国美术学院跨媒体艺术学院的学生创建。洋葱胶囊在保留她的开放性、创造性以及友好交流环境的同时，还希望将创客空间逐渐发展成一个作品的发布平台(但不是产品)。工作坊的成熟作品，会定期被放到洋葱胶囊的网站上。这样的发布方式，需要参与者用创作艺术品的态度去工作，而不同于以往的项目跟踪式发布方式。
四、重点任务
2015年3月2日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，指出推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式，重点抓好八个方面的任务：
一是，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作室间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
二是，降低创新创业门槛；深化商事改革，为创业企业工商注册提供便利。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和公共软件等给予适当财政补贴。
三是，鼓励科技人员和大学生创业；加快推进中央事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领，为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持。
四是，支持创新创业公共服务；支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，促进科技基础条件平台开发共享，加强电子商务基础建设。完善专利审查快速通道。对小微企业核心专利申请予以优先审查。
五是，加强财政资金引导；发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金投入，培养发展天使投资群体，支持初创科技型中小企业发展。
六是，完善创业投融资机制；开展互联网股权众筹融资试点。规范和发展服务小微企业的区域性股权市场。鼓励银行业金融机构为科技型中小企业提供金融服务。
七是，丰富创新创业活动；继续办好中国创业创业大赛等赛事和创业培训活动。建立健全创业辅导制度。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台。
八是，营造创新创业文化氛围。积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化。
第五篇：众创空间发展与建设
关于众创空间建设与发展 的调研报告
2015年1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议时强调指出：顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。在这次国务院常务会议上，首次提出了“众创空间”这一名词，并从国家层面确定了支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。在此后的2年多时间里，李克强总理先后在多次会议、多个场合反复强调，要大力发展众创空间，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间。在制度顶层设计方面，国务院及有关国家部委、各省市相继制定出台了关于加快众创空间发展的一系列文件，2015年3月国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，2016年2月国务院办公厅印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》，2015年5月天津市政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的政策措施》，在中央至地方各级政府、各项政策的强力推动下，众创空间应运而生，日益发展壮大。
众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的“低成本、便利化、全要素、开放式”的新型创业服务平台的统称。众创空间的诞生体现了市场的要求和市场的需求，是实现“大众创业、万众创新”的重要平台，是适应经济发展新常态、加快实施创新驱
动发展战略、优化创新创业生态环境的重要举措，是贯彻落实“五大发展理念”特别是坚持创新发展、共享发展的必然要求，对于激发全社会创新创业活力、培育经济发展新动能、以创业带动就业有效缓解就业压力具有重大意义。
根据区政协整体安排，今年5月份以来，河东区政协共青团、青联界别活动组围绕“关于河东区众创空间建设与发展”这一课题开展了调查研究，结合河东区实际，就进一步加强我区众创空间发展与运营提出了一些意见建议。
一、开展调研的基本情况
按照区政协2017年工作要点和区政协常委会议2017年议题计划总体安排，将《关于我区众创空间建设与发展的调研》确定为共青团、青联界别活动组本协商议题。区政协领导对本次调研工作高度重视，袁昆副主席先后2次召集专题会议，就调研目的、调研方向、调研重点、撰写思路等提出了指导意见，为调研工作的顺利开展提供了有力支持。按照区政协对本次调研工作的具体要求，我们认真拟定了调研计划，组建了课题调研组，明确职责分工，认真查阅资料，做好前期准备工作。自5月上旬至8月上旬，调研组采取问卷调查、实地走访、座谈交流、个别访谈等形式，深入到区内各众创空间及兄弟区县部分众创空间开展专题调研。调研期间，袁昆副主席，周志芬主任多次听取进展情况汇报，对于做好课题撰写工作提出富有指导性、参考性的意见与建议，对于调研报告各板块和具体内容的修改、补充、完善进行了细致全面的指导和帮助。此外，调研组还分别与区科委、区人力社保局等部门积极沟通情况，广泛征求意见建议，切实
增强调研课题对策建议部分的针对性和可操作性。
二、我区众创空间建设的基本现状
自2015年以来，河东区坚持“先公益、后效益，先栽梧桐树、再引金凤凰”的工作原则，按照“政府倡导、政策支持、企业化管理、市场化运作”的工作思路，立足“金贸河东”功能定位，积极做好众创空间的发展建设工作，截至目前，全区共有众创空间6家，分别是M3创空间，天津电气院智能电气众创空间、天津手牵手众创空间、宜棠熙悦众创空间、纳什空间以及勤坊众创空间。6家众创空间总面积为16300平方米，共提供工位466个。
（一）发挥特色优势，众创空间落地生根 在众创空间建设中，河东区坚持“不干第一，只干唯一”的工作思路，注重精准选址，注重高标准选择运营商，注重区别不同发展定位，着力打造具有河东特色的众创空间。其中，宜棠熙悦众创空间、纳什空间是全市首个坐落在大型商业综合体里的众创空间，手牵手众创空间是全市首个坐落在5A写字楼里的众创空间，天津电气院智能电气众创空间是全市首个以智能电气为特色的专业型众创空间，M3创空间是在原有老旧厂房基础上打造众创空间的典型代表之一，勤坊众创空间是全市各高校众创空间中音乐文化艺术特色最显著的众创空间之一。同时，M3创空间与天津电气院智能电气众创空间还通过了科技部第二批众创空间备案，被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。截至目前，我区共认定市级众创空间5家，认定数在中心城区居于前列。
（二）加大扶持力度，众创空间栽树引凤 3
在众创空间发展中，河东区坚持“先栽梧桐树、再引金凤凰”的工作原则，对经市科委认定的众创空间，按照市、区财政7:3的比例给予匹配，确保资金落实到位。目前，M3创空间、宜棠熙悦众创空间获得300万元财政补贴，电气院智能电气众创空间、手牵手众创空间获得200万元财政补贴。同时，M3创空间、电气院智能电气众创空间、宜棠熙悦众创空间、勤坊众创空间均设立了300万元的种子基金，纳什空间设立了200万元的种子基金，用于对初创项目给予一定额度与期限的借款。6家众创空间对于入驻的创客、创业团队均提供3至6个月的免费工位、宽带网络及水电设施等硬件保障，同时为创业团队提供培训辅导、政策申请、金融等一系列软件服务。截至目前，各众创空间建立了共计60余人的创业导师队伍，开展各类创业辅导培训82次、举办创新创业活动百余场。政府与众创空间推行的一系列扶持政策，为创客与创业团队提供全方位的扶持，营造良好的创新创业环境。截至2017年8月，6家众创空间共入驻创客280余人、创业团队163个，吸纳应届毕业大学生就业230余人，累计获得投融资2100余万元。
（三）孵化孕育成长，创业氛围日益浓厚 作为创业的先行者，各众创空间内的创客与创业团队顺应“互联网+”趋势，依托各众创空间的产业定位与优势把创意转化为项目，进而把项目转化为生产力。截至2017年8月，6家众创空间共有83家企业孵化成功，实现注册。其中，M3创空间及天津电气院智能电气院智能空间中的注册企业呈现出明显的产业聚集特征，前者孵化企业多集中于互联网及文化创意产业，后者孵化企业则主要与智能电气领域各生产环节相关联。孵化4
企业在发展过程中，注重提高核心技术竞争力与拓宽资本渠道并重。在提高竞争力方面，企业共申请专利42件，专利授权28件，研发技术成果48个，转化技术成果16个。随着孵化注册的企业越来越多，拉动投资、带动就业效果逐步显现，为区域经济发展注入了新的活力。
三、我区众创空间建设与发展存在的问题
近两年，众创空间的竞相快速发展，在一定程度上造成了管理服务不专业、特色优势不明显，专业人才匮乏等问题。从本次调研来看，当前河东区众创空间发展与运营的问题主要体现在以下四个方面：
（一）盈利能力较弱，创客数量偏低
由于我区众创空间的发展建设存在“起步晚、基础差、赶时间”等问题，目前大多数众创空间的运营主要依靠政府财政资金的支持，其收入来源主要依靠向创业者提供办公工位的房租以及为创业团队提供增值服务，还没有形成长期良性循环的盈利模式。同时，由于创客来源渠道相对单一，主要是通过创客的相互介绍而入驻，尚未与高校、大型企事业单位建立长效合作机制，客观上导致了众创空间入驻率偏低，办公位冷清等问题，也阻碍了众创空间的可持续发展。
（二）人才项目短缺，服务跟进缺失 一是开放式综合服务平台不健全。目前，各众创空间距离打造便利化、全要素的开放式综合服务平台仍有差距，一方面创业者得不到技术、资金等方面的支持，另一方面服务商和投资人也难以寻找到合适的项目，导致项目在成长过程中易碰壁，阻碍了从项目研发到技术成果转化之间的一系列过程。二是创5
业孵化作用不明显。当前各众创空间提供培训辅导、活动沙龙、咨询服务相对较多，对于项目对接、媒体宣传、融资渠道等方面的配套服务相对欠缺，个别重创空间甚至成为办公工位的租赁，失去了众创空间的服务初衷。三是运营管理人员不足。调研中发现，我区部分众创空间运营管理团队工作经验不足，专业运营人才匮乏，人才吸附能力不足，客观上导致众创空间的运营发展受到直接影响。
（三）特色优势不明显，资源利用不充分
调研中发现，我区众创空间存在“特色不特、专业不专”的实际问题，各众创空间的独特优势作用发挥不明显，聚集效应、规模效应、品牌效应尚未凸显。如宜棠熙悦众创空间、纳什空间作为全市首家坐落在商业综合体里的众创空间，运营发展仍过多停留在传统模式，对于如何借助商业资源，尚未探索形成融合发展、互动双赢的创业新模式。天津电气院智能电气众创空间虽入驻了一批以智能电气为特色的创客与创业团队，但仍尚未充分调动其依托运营机构天津智能电气研究院所拥有的检验检测平台、实验设备租赁、行业协会平台等专业资源，对创客、创业团队的专业辅导与扶持能力有待加强。
（四）融资渠道欠缺，创投力量不足
由于天津市天使基金、风投机构的总体数量和规模与北京、上海等地仍有较大差距，可供众创空间培育项目选择的融资渠道相对较窄，企业融资成本居高不下。调研中发现，众创空间内的诸多初创项目，资金缺口较大，企业虽多方寻求投资但效果不明显，项目持续运营较为艰难，由于资金的缺乏直接导致众创空间内项目的孵化成功率相对较低，造成企业发展成6
长缓慢。
四、加强我区众创空间建设与发展的对策建议
（一）做好顶层设计，优化资源配置，促进众创空间可持续发展
1.严格落实考核工作，提高现有众创空间运营质量。落实好天津市众创空间绩效考核工作，由区科委、区人力社保等部门牵头，合理制定符合我区实际的众创空间绩效考评指标体系，强化日常考核，实行动态管理，注重提升众创空间创新创业服务能力和孵化企业存活率。对于一定时限内评价考核不达标、不合格的众创空间，应认真分析原因，找准用力方向，对其提出整改要求、明确整改时限，对于未按要求完成整改目标的，应取消其众创空间认定资格，逐步建立健全准入退出机制，引导众创空间健康有序发展。2.依托我区特色资源，引导众创空间科学化发展。在众创空间建设中要增强工作的科学性、前瞻性，立足河东实际，坚持错位发展，突出比较优势，将其做特做专、做大做强，引导各众创空间可持续发展。一是依托我区智能电气的传统产业优势及驻区科研院所等资源，借助天津电气科学研究院的实验设备与先进技术等平台，推动天津电气院智能电气众创空间的专业化发展，促进创新要素实现精准孵化，将其建设成为国家级示范专业化众创空间。二是借助河东直沽文化历史优势和天津音乐学院等高校毕业生资源，将文化创意、音乐艺术等作为切入点，将M3创空间打造成为全市具有代表性的以文化创意为特色的众创空间，将“勤坊”众创空间打造成为天津各高校中最具音乐艺术元素集成的特色众创空
间。三是积极探索在大型商业综合体中建设众创空间的新思路，借助商业商圈资源优势和区位优势，引导爱琴海文创街区内橙郡众创、纳什空间健康持续发展，着力打造“商业+创业”、消费体验式众创空间的新模式。
3.聚集多种要素，打造“2.0版”新型众创空间。在以往众创空间注重提供场地、基础设施、创业培训等资源的基础上，积极发展融合项目孵化、市场营销、中介服务等多种要素的新型众创空间，打造众创空间2.0升级版。注重选择具有“三力”：即有实力经营、有能力管理、有眼力培育的众创空间运营机构和运营人员，打造机融资与融智、线上与线下、培育与孵化相结合的众创空间，真正通过众创空间这种新型平台实现以创业带动就业，构建创新创业的良好生态体系。引进、培育以神州易桥为代表的集众创空间、孵化器、生产力促进中心多种功能的高版本众创空间。
（二）强化政策扶持，打造服务平台，加强外部资源整合与利用
1.全面落实现有扶持政策，研究出台符合众创空间发展的新政策。对众创空间、创客及创业团队，全面落实现阶段已有的资金扶持、注册登记简便化、大学毕业生创业补贴等各项扶持政策，并根据众创空间发展过程中出现的问题与困难制定具有针对性的扶持政策。加快创业导师队伍建设，邀请成功创业者、知名企业家、天使投资人和专家学者等担任创新创业导师，为创客提供专业性较强的创业培训辅导，进一步提升创业成功率。加快推出面向众创空间内创业团队的科技项目以加速创业项目的成长。如果把众创空间入驻企业 的孵化成长比喻成小鸡成长的话，就是要由政府先撒“一把米”喂养小鸡，经过精心培育使其加速成长为能下蛋的母鸡，最好还是下双黄蛋的“战斗鸡”。要加大政府资金支持力度，学习借鉴兄弟区县的经验，探索打造区级众创空间，分别给予30至50万元的财政资金支持，激发全社会创业创新活力。
2.结合创业者现实需求，打造全方位公共服务平台。针对创业者在资金、技术、中介服务等方面的现实需求，完善众创空间发展的生态系统，政府运用购买服务、资金补助、无偿资助、业务奖励等方式，打造包含研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等服务在内的公共服务平台，着力搭建政府、高校、企业、金融机构、科研院所等单位的资源信息共享平台，实现创业者与服务商、投资人之间的精准对接，实现创新创业项目和金融资源的有效集成。
3.加大人才引进力度，逐步建立长效合作机制。众创空间的发展关键在人才，要以落实“翔东人才计划”为契机，鼓励支持高校科研院所专家学者、归国留学人员、专技人才等来我区创新创业、投资发展，严格落实人才引进各项优惠政策，为各类人才提供全方位、一站式服务，着力打造“人才创业—企业孵化—加速成长—走向资本市场”的全周期服务链。同时，加强各众创空间与高校、科研院所、企事业单位的交流合作，支持引导众创空间与上述单位建立起良好的互动联动、协作协同机制，打造“产学研用”紧密结合的孵化平台，联系高校、科研院所开放实验室资源，鼓励区内重点企业开放研发设备，充分调动、利用驻区高校、科研院所、企事业单位的技术与人才资源。9
（三）加强舆论宣传，打造品牌项目，营造创新创业浓厚氛围
1.大力营造双创氛围。扩大宣传力度，大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。积极引导区属媒体开设创新创业专栏、专版、专题，培育发展科技创业类自媒体，构建“线上+线下”创业传播体系，借助微信、微博等新媒体平台和报刊杂志等传统媒介，广泛宣传和挖掘身边的创新创业典型特别是青年典型，发挥其示范引领作用。对于创业受挫的创业者，要建立健全社会保障机制，出台再教育、再就业、再创业等全方位的举措，解除创业团队的后顾之忧。2.着力打造品牌项目。积极引导各众创空间联合开展各类创新创业培训、头脑风暴、创客路演、创客嘉年华、创业大咖秀、创新创业大赛、公益创投项目评选等主题活动，打造具有河东特色的创新创业品牌项目，一方面增强我区众创空间对更大范围内创业者的吸引，提升其知名度和影响力；另一方面形成以点带面、示范带动的效果，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。3.不断优化创业环境。进一步加强对众创空间内企业的信用监管，敦促其诚实守信、依法经营，共同营造促进创新创业的社会氛围。加大对企业的知识产权和商标专用权的保护力度，加大对违法侵权行为的处罚力度，维护企业创新成果，确保企业经营环境公开公平公正。积极开展围绕增强商标注册和知识产权保护的培训讲座，引导入驻企业增强法治观念和维权意识，提高创新创业的积极性、主动性。10
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