第一篇：船舶水上拆解
船舶水上拆解、海上修造船舶作业许可业务流程
一、执法依据
（一）《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十条
（六）项
（二）《防止拆船污染环境管理条例》第二条、第三条、第四条第二款、第六条第二款、第十条、第十一条第二款、第十三条
（三）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十条第七款 二、岗位职责
（一）受理人负责船舶水上拆解、海上修造船舶作业申请的受理、决定文书的发放、有关信息的传递等；
（二）审核人负责审核、制作决定文书、有关材料归档和台帐登记工作等；
（三）审批人负责审批。
三、工作流程
（一）受理
1、受理人收到船舶水上拆解、海上修造船舶作业申请后，应对申请是否属本机构管辖范围、申请人是否符合申请条件、申请材料是否齐全等进行审查，申请材料应包括：
（1）《防污作业申请书》；（2）作业计划；
（3）溢油污染应急计划及相应的防污染应急设备和器材；（4）已制定作业安全与防污染措施的证明材料；（5）已经清除船上污染物的证明材料；（6）测爆证书及其复印件（必要时）；
（7）《废钢船登记证书》及其复印件（必要时）；（8）《废钢船污染物质报告书》（必要时）；
（9）设置拆船厂点的批准文书、环境影响报告书（必要时）；（10）委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。
2、对资料齐全、文书填写完整的，受理人予以受理，向申请人出具加盖受理专用章的《海事行政许可受理通知书》，受理情况要进行登记。对资料完备性有疑义的，向申请人出具加盖受理专用章的《海事行政许可申请材料收存单》，收存情况要进行登记并及时处理。
3、申请事项依法不需要取得行政许可的，申请事项依法不属于本机构职权范围的，应当及时作出不予受理的决定，告知申请人向有关行政机关申请，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事行政许可不予受理通知书》。
4、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正。
5、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具加盖受理专用章的《海事行政许可补正通知书》。
6、对申请人递交的复印件经审查与原件一致，应在复印件上加盖“与原件核对无误”章，署明受理人及日期，将原件退回申请人。
7、受理人受理后，填写《海事业务审批表》并相关申请材料送审核人。
（二）审核
1、审核人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》签注审核意见，将相关材料提交审批人。
2、需要现场进行核查的，由审核人组织核查。
（三）审批
审批人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见，并将相关材料退还审核人。
（四）办理与告知
1、审批人审批同意的，由审核人制作加盖防污管理专用章的《海事行政许可决定书》。
2、审批人审批不同意的，由审核人制作加盖防污管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。
3、办理完毕后，由审核人在《船舶防污作业审批台帐》中登记。
4、审核人将《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》转受理人通知申请人领取或送达申请人，受理人进行登记。
5、审批同意的，受理人应并及时将相关信息发给现场监管部门/人员。
（五）归档
办理完毕后，审核人应及时将《防污作业申请书》、申请材料、《海事业务审批表》、现场核查书面材料或记录、《海事行政许可决定书》或《不予海事行政许可决定书》附本或复印件等材料进行归档。
四、执法主要标准
（一）《防污作业申请书》内容填写完整、规范。
（二）审查要点：
1、作业方案及保障措施对于水上交通安全和防污染要求的符合性；
2、拆船、船舶修造单位制定的溢油污染应急计划对于防污染要求的符合性和配备的设备和器材满足防污染能力的要求；
3、拆船、修造船作业对环境的影响程度；
4、对存在的影响水上交通安全及环境保护问题采取的对策及交通安全保障措施的有效性；
5、船舶所有人在废钢船交接前填报的《废钢船污染物质报告书》；
6、详细说明拆船前需清除的船舶残油、污油水、生活污水、垃圾、货物残余物、臭氧消耗型物质等船舶污染物清单；
7、清除污染物的作业安全和防污染措施；
8、清除污染物的作业单位是否在海事管理机构备案；
9、外国籍废钢船的已在海事管理机构办理船舶登记手续，取得《废钢船登记证书》；
10、中国籍废钢船已在海事管理机构办理船舶变更登记手续，取得《废钢船登记证书》；
11、油船洗舱作业安全和防污染措施对安全作业和防污染要求的符合性；
12、油船的油舱以及所有船舶的燃油舱的测爆证书。
（三）申请的作业项目涉及船舶所有权的，审核人应审查其所有权的有效性。
（四）审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，利害关系人陈述和申辩的，应当予以听取。
（五）受理之日起7个工作日内办结。
（六）受理的材料齐全合格，许可的程序符合规范，受理情况登记清楚。
（七）印章使用正确、规范，台帐记录、档案收集完整。
五、执法文书及台帐
（一）《防污作业申请书》(略)
（二）《船舶防污作业审批台帐》(略)
（三）《海事业务审批表》(略)
（四）《海事行政许可申请材料收存单》(略)
（五）《海事行政许可补正通知书》(略)
（六）《海事行政许可不予受理通知书》(略)
（七）《海事行政许可受理通知书》(略)
（八）《海事行政许可决定书》(略)
（九）《不予海事行政许可决定书》(略)
第二篇：大型船舶拆解预处理工艺流程方案
大型船舶拆解预清理工艺流程方案
来源： 作者： 发表时间：2009-12-08 09:30:12 拆船厂在拆解老化船只时应给予特别的警惕，因为船只中含有的材料在拆解时如不正确处理，可能会损坏人体健康和环境。潜在的危险品可能为石棉、含石棉的材料，或推测含有石棉的材料，油漆（在船只的结构上），塑性材料，电缆线（PCB），密封在船只的设备或机器里的气体和化学品，以及燃油、柴油、润滑油、液压油、油泥和废水。所以说，在拆船工作中，潜在的危险品的清除和处理是涉及环保及工人的健康和安全的首要问题。为了尽可能降低健康、安全和环境污染风险，长江拆船厂在拆船工作开始前尽可能清除可能的有害材料。进行预清理工作的工人必须被告知有害材料的潜在危险，并且受过清理此类材料的培训以及受到处理此类存在危险物质的有效保护。
拆船过程中对钢质构件的拆解主要使用丙烷和氧气进行切割，若操作失误或者丙烷、氧气现场储存不当，容易引发火灾、爆炸事故。在拆解过程中还需起吊设备的密切配合，若起吊设备存在缺陷或发生误操作，均能引发起重伤害事故（如吊物坠落伤人等）。被拆解的船舶，情况比较复杂，船型不同，结构各异，尤其是曾装载过的货物不同，带给拆解过程诸多危险，主要有火灾、爆炸、中毒、窒息等。而各船的危险物质的品名、残存数量、危险特性及其状态，在船舶进厂之前是未知的。因此，本预案只能初步确定其轮机舱（包括动力油舱、柜）及货舱是有危险物质存在的。
一、预处理清洗拆解程序
预处理清洗拆解程序，拆解方应该在拆解船舶前有效的预清洗，预清洁的目的就是：
1、处理石棉
2、处理危险的制冷剂（氟利昂）
3、处理危险或无危险的绝缘材料
4、处理变压器油
5、处理含有PCB/PCT/PBB的材料（指电缆线）
6、清洁油舱
7、更进一步地为了船体的拆解和回收利用做准备
8、更加注意环境保护的方法可靠地处理需移走的所有的危险物品
（一）、处理石棉
1.1在拆卸前，安全环保办公室负责聘请当地劳动部门及有关造船厂的专家来工厂培训及指导工人采用正确方法拆卸石棉。1.2 培训石棉专业处理队，拆解前配备石棉工人个人保护用品（PPE）和拆解用品。1.3 在拆解前，对船上可能存在的石棉数量进行统计和石棉存在的位置进行醒目的标志。
1.4 在拆卸石棉的现场，配备现场监管人员，负责监督专业拆卸工人遵章操作，发现工人违章操作，要立刻制止及纠正。1.5拆卸石棉要采用湿润方式。拆卸的石棉、玻璃纤维随即用密封塑料袋包装，统一收集运到工厂内部石棉专用仓库存放。1.6 石棉管制区内残留的石棉小碎块要及时收拾清理干净，统一收集运到工厂内部石棉专用仓库存放。
1.7拆卸下来的石棉及其他有害物质统一收集，并保持一定湿度，采用坚韧的密封塑料纤维袋包装，由专用的密封运输车辆运到专用石棉填埋场，由环保部门的专家指导监督挖坑深埋处理。
1.8 除将石棉湿润之外，还实行封闭式管理，安全员应严禁其他人员入内作业，减少其他人员的污染。
1.9 拆卸现场用清水冲洗，确保拆船工人不会再造成石棉二次污染。此外，负责拆解石棉的专业工人也立即用清水冲洗身体，换上干净衣服才能离开，以减少污染物扩散。
（二）、处理危险的制冷剂（氟利昂）
2.1 荷兰铁行渣华船务有限公司赠送给我厂一套氟里昂的接受处理设备UNITOR，并对氟里昂的接受处理员工进行培训，严格按照国际公约进行处理。
2.2 我厂规定在船只到船坞后关闭动力前由专门处理氟里昂的人员登船对氟里昂进行收集处理。2.3 收集后的氟里昂转移到岸上后，由专门资质单位收集进行处理。
（三）、处理危险或无危险的绝缘材料
3.1工厂在日常的环境管理中，把固体废弃物列入到《重要环境因素清单》中，明确控制要求。
3.2 各分车间把废船上的生活垃圾，非金属建材、废木料、废塑料等废弃物按规定地点分类放置，由废品专业回收队统一进行处理。详见《固体废弃物管理规定》。
3.3 电石废渣由废品专业回收队统一定期回收，用密斗车辆运到附近砖厂烧砖使用或者送到附近长江化工厂中和化工污水使用。3.4 船上的剩油、残油油泥由废品专业回收队通过收集、清理。剩油回收到油料储存库里储存，供直接利用。油污水及残油油泥等含油污染物，则委托江阴江润船舶工厂有限公司专业清油队负责处理。
3.5 专业清油队将油污水收集到污水处理池，通过油水分离器进行处理，使水中油含量达10ppm以下，符合国家环保标准达标排放。
3.6 废油、油污泥等污染物通过收集清理，由该专业队负责按规范要求重新提炼使用，或使用合格的焚烧炉燃烧回收能量，达到废油利用。
3.7废船开拆前，安全环保办公室负责在废船及码头周围设置好围油栏，并准备好化油剂，吸油布、木糠和稻草等物品。已使用过的吸油布、吸油稻草、木糠等含油废弃物，一律收集运送到焚烧炉进行焚烧处理。
（四）、处理变压器油
由江阴江平船舶工程公司专业清油队集中处理。具体情况详见第六条。
（五）、处理含有PCB/PCT/PBB的材料。（指电缆线）
5.1 杜绝直接对电缆的切割或燃烧将电缆从船体中转移出来：要求采用原始的办法，由专职人员通过专门工具（锯刀或或钢剪），将电缆从船体上转移出来，进行分类处理。
5.2 拆解下的电缆，用剥线机剥线、获得铜线铝线可利用有色金属，导线绝缘蒙皮部分作为码头靠把回收利用，不能回收部分分类送交专业公司进行处理。
（六）、清洁油舱
6.1 打开残油舱、油污水舱的油舱盖，残油舱的油舱盖如浸在油面下，则拆除残油舱底部的进出输油管路。6.2 将电源箱拉至施工作业现场。
6.3 安置残油、油污水接收所需的输油泵和耐油管路，现场配备好木屑、灭火器等。6.4 残油、油污水的接收：
6.4.1残油的接收：第一步，将机舱内的残油驳出（作业人员不进入油舱内施工，而是将输油泵的吸油管从油舱道门处伸入，或将吸油管接到油舱底部的输油进出管路上，启动输油泵将残油油驳至接收船舶上）。第二步，将货舱底部的双层底油舱内的残油驳出（作业人员不进入油舱内施工，而是将输油泵的吸油管从油舱道门处伸入，启动输油泵将残油驳至接收船舶上）。6.4.2 油污水的接收：第一步，将甲板部的污油水舱的油污水驳出（作业人员进入污油水舱内安置输油泵前需经测爆完全合格后方可进入，安置完毕后再启动输油泵将油污水驳至接收船舶上）。第二步，将机舱部的污油水舱内的油污水驳出（作业人员不进入污油水舱，而是将输油泵的吸油管从污油水舱的道门处伸入，启动输油泵将油污水驳至接收船舶上）。
6.4.3 油舱内剩余油脚、油泥、油污水的接收：第一步，作业人员用消防水冲洗油舱再用输油泵驳出。第二步，跟踪拆解进度，待油舱或污油水舱完全敞开露天空气流通后，作业人员再清出油脚、油泥、油污水。第三步，在码头泊位上拆解机舱部位时，作业人员清出油脚、油泥、油污水时，厂方必须在拆解船舶的周围水或围好围油栏，双方切实做好油污染应急计划，确保突发情况从容处理，绝不污染长江水域。第四步，在船底冲滩后，作业人员再清出剩余油脚、油泥、油污水。6.4.5 清油施工作业现场，拆解队不得与清油队施工方在同一部位同时作业。
6.5 残油、油污水接收结束后，由厂方和施工方(江阴江平船舶工程有限公司)共同制定报表并召开作业人员大会，互相加强交流，总结经验，做好会议记录，确保下一次施工作业做到无污染安全作业。
（七）、更进一步地为了船体的拆解和回收利用做准备
7.1 按照ISO14001的要求，制订船体拆解技术方案、安全技术交底、环保处理方案、清油方案。
（八）、更加注意环境保护的方法可靠地处理需移走的所有的危险物品
8.1 整理船体上能够回收利用的灭火剂、电池、日光灯泡、油漆、家电等，并分类整理。
二、船舶拆解安全预防
1、船进厂后，应根据该船的座位情况，采取牢靠的固定措施，防止拆解过程中或台风袭击引起的飘流和沉船事故。
2、拆解前的安全技术准备工作应充分。主要应做好以下各项：
⑴船进厂后应迅速查明船上的危险源点，主要包括危险物质的品名、数量、状况及其分布。
⑵详细分析危险物质的危险特性，可能引发事故的条件及其后果，研究确定拆解过程的安全技术措施和应急措施。
⑶编制该船的清理方案、拆解工艺和安全技术交底书。交底书中应包括所有的安全技术措施和应急措施；同时编制需要增添的应急装备和器材明细表。
⑷由工厂的技术负责人负责召集技术、安全、供应、相关工程队及相关部门的负责人评审清理方案、拆解工艺文件和安全技术交底书，通过后报经分管安全生产厂长批准。
⑸与拆解工程队签订安全责任状。并进行详细具体地拆解工艺和安全技术交底，告之船上现存的危险物质及其危险特性，告之可能发生危险危害的原因和条件，以及事故的应急措施。
⑹对拆解工作所用的设备、工具以及安全防护措施的落实情况进行事先检查。可预先编制各类项目的检查表，详细列出检查项目、内容、应达到的要求、检查结果。检查后对不合格项，应立即整改。
3、在准备工作就绪的条件下，严格按照拆解工艺和安全技术交底书的规定，开始拆解工作。拆解过程中应注意以下共性问题： ⑴动用明火应严格执行动火审批制度。由拆解工程队负责人申报，审批人员在审批前须到现场检查，确认符合安全要求后，方可批准。
⑵从事拆船作业的电气焊工、电工、起重工等特种作业人员，须持本工种“特种作业 人员操作证”上岗操作。
⑶拆解作业前应做好清舱工作。油船（包括液化石油气、天然气体、散装危险化学品液货船）。应当按照中华人民共和国船舶检验局制定的《船舶清除可燃气体检验规则》的要求，清除舱内油、气，使可燃气体浓度保持在爆炸下限值的1%以下。否则不可开始动火作业。其它船只的轮机舱、油舱柜应作同样清理。
⑷清理工作务必彻底，包括易燃易爆、有毒有害物质及其污垢、油垢，均应彻底清除干净。若用隋性气体吹扫、置换后的舱间，须在通风后检测舱内含氧量，防止窒息。
⑸作业人员应正确穿戴规定的劳动防护用品，正确使用防护用具。
⑹敷设氧气软管、丙烷（或乙炔）气软管和电焊线时，须采取防挤压、摩擦、剪切、刺割等措施。当班作业完毕，须切断气源和电源。
⑺切割作业时，氧气瓶与丙烷（乙炔）气瓶之间、气瓶与动火作业点之间须保持安全距离（前者应﹥5m，后者应﹥10m）；气瓶应直立放置，并有防止倒瓶的安全措施。
⑻开启气瓶阀和减压器时，应缓慢进行，以防放气速度过快产生静电火花和绝热压缩而引发爆炸事故。开启气瓶应使用专用板手，禁止使用沾有油脂的工具接触气瓶阀和减压器。
⑼拆大排块时应先开消防水后开切割火，做到水跟火行，火到哪里水跟到哪里，发现火苗立即扑灭，发现停电立即停火。⑽拆解动火作业时，应有专业安全人员现场监督，落实安全措施。
⑾凡作业高度高于2m的，均应采取防止高处坠落措施（如安全带、安全网），拆除原有栏杆的舱口、临边均应有临时安全措施或醒目的警示标志。
⑿倒排作业应严格遵守安全操作规程，并有专人负责，统一指挥，划定警戒区，设置警戒，禁止一切非作业人员入内。安全人员应自始至终现场监督；作业人员切勿麻痹，集中精力，按规程谨慎操作。
⒀拆解过程中的起吊作业，起重工应严格遵守安全操作规程，捆绑牢靠，正确操作。防止吊物坠落伤人。⒁起重设备驾驶人员应按规程谨慎驾驶，不折不扣地执行“十不吊”规定。⒂拆解下来的物件应随拆随运，及时清理，确保作业现场道路畅通。
三、拆船过程安全事故应急方案 3.1指挥系统的领导小组
由企业正、副厂长、安全生产管理部门负责人组成。主要职责：
1、负责企业“事故应急救援预案”的制定和修订；
2、负责组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；
3、检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3.2 指挥部
由总指挥（企业的法定代表人）和包括具备完成某项任务能力、职责、权力及资源的副厂长和安监、生产、设备、消防、医务、物资供应等部门负责人组成。主要职责：
1、一旦发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
2、组织救援队伍实施救援行动；
3、向上级报告和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
4、组织事故调查，总结应急救援经验教训。
3.3 指挥部人员分工
1、总指挥负责组织指挥全厂的应急救援。
2、副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
3、指挥部成员： 在统一指挥下进行工作。
① 协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。② 负责现场警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制工作。③ 协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥。
④ 负责事故处置时现场通讯联络和对外联系；同时负责事故处置时的生产调度工作。⑤ 负责现场医疗救护指挥及中毒，受伤人员分类抢救和护送转院工作。
⑥ 负责抢险救援物资的供应和运输工作，以及中毒、受伤人员的生产必需品的供应工作。
⑦ 负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测工作，必要时代表总指挥部对外发布相关信息。
3.4 指挥部地点
1、本厂指挥系统领导小组常设地点：
2、指挥部地点：事故现场。联系电话：对讲机或手机。
第三篇：全市运输船舶水上交通安全汇报
全市运输船舶水上交通安全汇报
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
在市委和市交通局党委的正确领导下，XX年我局把水上安全工作作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，思想上不麻痹，心理上不侥幸，落实责任，严防死守，防范和避免发生重特大交通事故，全体干部职工发挥积极性、主动性和创造性，水上交通可持续发展的理念进一步提升，截至10月15日止，全市运输船舶水上交通事故起数、沉船艘数、死亡失踪人数均为零，各项工作取得了显著成绩。
一、始终把人民群众生命财产安全放在首位
1.水上安全监管进一步加强。近年来，我们在加强水上交通安全管理方面采取了许多标本兼治的办法，理顺了管理体制，明确了市海事局、县海事处和海事所的安全监管职责，建立了监管责任制。市各级海事管理机构根据各个时期的工作要求，重点抓好了“四客一危”重点船舶，重点水域和春运、“黄金周”等重点时段的水上安全监管，加强源头管理，开展专项整治，加强危险品运输管理，消除安全隐患，防止发生水上重大交通恶性事故。2.交通应对突发事件的能力进一步提高。根据市政府和市交通局的统一部署，组织编制了水上安全应急预案，应急反应机制初步建立，增强了应对突发事件的能力。成功组织了六广河水上救生演练，锻炼了水上搜救队伍。为提升水上交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力，我们从以下几个方面建立长效机制和完善应急预警机制：一是树立以人为本的安全理念，提高从业人员的安全意识和安全素质；二是加强水上安全监管应急反应机制建设，加强水上执法和搜救队伍建设，优化结构，整合资源，形成水上交通安全管理和应急处置合力。
二、促进水上交通发展与自然生态环境的和谐统一
按照市委、市政府“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”和建设生态文明城市的全面部署，根据市交通局具体安排，我局进行了红枫湖、百花湖“生态环保旅游新船型”的研究，制定了船舶挂桨机船的改造实施方案，全面推进对“两湖”挂桨机船的技术改造，确保实现“两湖”船舶污油、污水“零”排放目标，保护水域清洁，促进水上交通发展与自然生态环境的和谐统一。
在市委、市政府和市交通局的正确领导下，我局认真履行职责，通过加强水上交通安全监督管理，加大防治船舶污染水域监控力度，组织开展专项治理活动，组织实施船舶技改等，“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”的各项目标任务取得了阶段性成果。
三、贯彻落实科学发展观，提高海事航务行政能力
按照中央加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，提高政府交通部门的行政能力，是加强党的执政能力建设在政府交通部门的实际体现，也是各级交通部门面临的新课题。按照国家、省和市、市交通局党委的要求，我局加大对全体干部职工的政治思想工作，切实加强行政能力建设，着力提高以下几个方面的能力：一是提高交通运输适应经济社会发展需求的能力；二是提高交通运输统筹规划和协调发展的能力；三是提高交通运输公共服务和组织保障的能力；四是提高交通运输和建设市场依法监管的能力。
第四篇：全市运输船舶水上交通安全汇报
科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
在市委和市交通局党委的正确领导下，2008年我局(处)把水上安全工作作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，思想上不麻痹，心理上不侥幸，落实责任，严防死守，防范和避免发生重特大交通事故，全体干部职工发挥积极性、主动性和创造性，水上交通可持续发展的理念进一步提升，截至10月15日止，全市运输船舶水上交通事故起数、沉船艘数、死亡失踪人数均为零，各项工作取得了显著成绩。
一、始终把人民群众生命财产安全放在首位
1.水上安全监管进一步加强。近年来，我们在加强水上交通安全管理方面采取了许多标本兼治的办法，理顺了管理体制，明确了市海事局、县海事处和海事所的安全监管职责，建立了监管责任制。市各级海事管理机构根据各个时期的工作要求，重点抓好了“四客一危”重点船舶，重点水域和春运、“黄金周”等重点时段的水上安全监管，加强源头管理，开展专项整治，加强危险品运输管理，消除安全隐患，防止发生水上重大交通恶性事故。2.交通应对突发事件的能力进一步提高。根据市政府和市交通局的统一部署，组织编制了水上安全应急预案，应急反应机制初步建立，增强了应对突发事件的能力。成功组织了六广河水上救生演练，锻炼了水上搜救队伍。为提升水上交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力，我们从以下几个方面建立长效机制和完善应急预警机制：一是树立以人为本的安全理念，提高从业人员的安全意识和安全素质；二是加强水上安全监管应急反应机制建设，加强水上执法和搜救队伍建设，优化结构，整合资源，形成水上交通安全管理和应急处置合力。
二、促进水上交通发展与自然生态环境的和谐统一
按照市委、市政府“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”和建设生态文明城市的全面部署，根据市交通局具体安排，我局进行了红枫湖、百花湖“生态环保旅游新船型”的研究，制定了船舶挂桨机船的改造实施方案，全面推进对“两湖”挂桨机船的技术改造，确保实现“两湖”船舶污油、污水“零”排放目标，保护水域清洁，促进水上交通发展与自然生态环境的和谐统一。
在市委、市政府和市交通局的正确领导下，我局认真履行职责，通过加强水上交通安全监督管理，加大防治船舶污染水域监控力度，组织开展专项治理活动，组织实施船舶技改等，“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”的各项目标任务取得了阶段性成果。
三、贯彻落实科学发展观，提高海事航务行政能力
按照中央加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，提高政府交通部门的行政能力，是加强党的执政能力建设在政府交通部门的实际体现，也是各级交通部门面临的新课题。按照国家、省和市、市交通局党委的要求，我局加大对全体干部职工的政治思想工作，切实加强行政能力建设，着力提高以下几个方面的能力：一是提高交通运输适应经济社会发展需求的能力；二是提高交通运输统筹规划和协调发展的能力；三是提高交通运输公共服务和组织保障的能力；四是提高交通运输和建设市场依法监管的能力。
第五篇：乡镇水上交通安全和船舶安全管理工作总结
乡镇水上交通安全和船舶安全管理
工作总结
“安全生产责任重于泰山”，我乡一直把水上交通安全作为我乡安全生产的重点之一，抓紧、抓好、抓落实。一年来，全乡认真贯彻上级安全生产指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，坚持以人为本和依法行政、公平和谐的安全发展理念，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实把乡镇船舶安全管理纳入重要议事日程，切实加强对水上交通安全工作的领导，全面落实乡镇船舶安全管理责任制，强化了安全生产检查，把水上交通安全检查和专项治理作为工作重点来抓，加大了
对事故隐患的整改力度，严厉查处了非法改装船舶等各类违规违法行为，全面实现了2009既定工作目标，取得全年无水上交通安全事故、无人员伤亡的优良成绩。
一、主要工作
（一）加大了水上交通安全宣传教育力度。我乡把安全生产宣传教育作为搞好水上交通安全和乡镇船舶安全管理的一项重要基础工作，认真研究部署；充分利用政府公告、宣传单、广播电视、各种会议、检查执法现场讲解等形式，广泛深入地宣传国家的相关法律法规。全年共发放宣传资料300余份，电视宣传报道 次，在库周村寨和库区路口制作展示永久性标语4条。召开专题水上生产安全会议及开展库区安全生产培训会，参会人员达80余人，发布了关于泗南江电站库区禁止非法航行、捕鱼的公告。使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识，提高安全防范和
自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。
（二）建立健全安全责任管理体系。我乡行政一把手认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照 “自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立健全乡、村、船主三级安全责任制，签订《乡镇船舶安全管理责任承包书》20份。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。全面落实了乡镇船舶安全管理责任制。
（三）加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。我乡配合海事部门，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，登记建档，定人员、定期限认真整改。
对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔，坚决取缔无船名船号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证，纳入正规化管理。一年中配合海事部门检查船舶200余艘次，警告10余艘次，下达整改通知3份，处罚1艘次。有力维护了水上交通安全和船舶安全管理秩序，圆满完成了水上交通安全工作的各项目标和任务。
二、存在困难和问题：
虽然取得一些成绩，但水上交通安全、船舶安全管理工作与经济发展的需要，人民群众的要求相比，还存在一定的差距，水上交通安全形势仍然十分严峻，主要表现在：
（一）我乡库区点多面广线长水深，水域复杂，管理成本高，管理难度大。
（二）群众生产、生活自用船技术状况差，无设计制造的规范标准及检测、报废制度。随着经济发展，从事水上作业人员不断增多，船舶所有人、船员、乘员安全意识不强、法律意识不足，救生设备不齐，自我保护能力薄弱，安全隐患依然存在。
（三）无专管机构、专管人员和工作用船，码头建设滞后，不利于水上交通安全生产管理，不利于防范水上安全生产事故，不利于水上事故救援。
三、下一步工作思路：坚持以科学发展观为统领，树立以人为本、安全发展的新理念，进一步完善乡镇船舶安全管理基础工作，规范水上交通秩序，坚决清理“三无”船舶，严厉打击非法营运；强化现场监管，严格公正执法，确保水上交通安全有序发展。
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