北京房租两年翻一番专家称租金上涨是补涨(精)

第一篇：北京房租两年翻一番专家称租金上涨是补涨(精)

北京房租两年翻一番 专家称租金上涨是补涨 几年前，在北京的打工族最常抱怨的是买不起房子，而现在，他们发现，租房子也变成了难事。北京市统计局公布的数据显示，今年11月份，北京市居民消费价格总水平同比上涨3.2%。其中，居住价格同比上涨6.4%，住房租金涨幅高达7.1%。事实上，不仅是住房房租，写字楼、商铺的租金也在上涨，且同比涨幅均超过官方公布的7.1%。业内测算，近三年租金涨幅在60%以上。业内人士称，相比房价上涨，这几年的房租上涨不过是“补涨”罢了。“补涨”到何时是个头？答案似乎是：只要有需求，就会涨价格。■ 租房故事 “两年房租翻一番” ●刘小姐(26岁 公司白领)2008年我在北京实习，住在西四环附近，当时与同学合租一间房，房租每月300元钱，虽然还是一名学生，但感觉租房对我来说并不是一个很大的压力。但是毕业后工作的这几年，我感觉租房的压力越来越大。2010年我在东四环附近与别人合租了一个50平米左右的老房子，我的租金是800元，当时的收入大概四五千元，房租支出还在我的承受范围内。今年由于房东涨价离谱，我只能重新找房子。还是只能与别人合租老房子，房租已经变成一个月1500元了，比两年前涨了一倍，工资却基本没有多少增长，房租几乎占到我工资的三分之一。这间房子的租金还算便宜，我们周围老旧小区的两居室基本都在4000元左右。这并不值得庆幸，因为我经常担心房东涨价。房租上涨后，我每月都需要留意自己的开支，每月发工资后先从中留出房租支出部分，以免到交房租时捉襟见肘，我现在真是名副其实的月光族。如果北京的租房价格继续上涨，我目前的工资肯定支撑不了，就只能选择离开北京。中小城市的工作机会虽然不比北京多，但生活压力肯定会比北京小。“生活品质直线下降” ●孙小姐(28岁 广告策划)： 我觉得这两三年房租真是翻着番地往上涨。我们公司在石景山附近，房租相对三环内还算比较低的，我都觉得越来越吃力了。去年1200元在石景山这边还能找到稍好点儿的单间，今年完全不用考虑了，我找房时已经提到了1600元。房租上涨，工资却没动，考核体系、工资标准跟几年前都是一样的，所以觉得负担越来越重，生活品质直线下降。“写字楼租金两年涨50%” ●张先生(投资公司总经理)： 我在CBD的一间写字楼里办公，2010年签的租赁协议，今年年底租约到期，物业通知说续租要涨租金，涨幅为50%。这意味着每月的开支将增加4万元。租金上涨的幅度太大，且目前的办公室有些小，CBD的交通也不好，我们计划搬离，正在寻找别的写字楼。经济不景气，为什么房租会涨这么多？我有点想不通。以我所在的这个写字楼为例，目前有四成左右的办公间是空置的，经常看到有公司搬进搬出，因为涨租金，一段时间以来搬走的公司多，搬进来的公司少。也就是说，根本不是因为供不应求才提价。既然不是供需的问题，我只能猜测，大概正因为空置房间多，业主只好以向老租客提高租金维持运营。但如今生意普遍难做，这种转嫁成本压力的方式能走多远呢？何不“薄利多销”？ ■ 业

内分析 “房租上涨仍滞后于房价” ●张大伟（中原地产市场研究部总监）： 前几年房租基本上没有变化，从2010年5月份开始房租加速上涨，但是仍然滞后于房价的上涨。2010年房租的涨幅大概是15%-20%；2011年大概为25%左右。总体来看，房租在最近三年大概涨了60%-70%。房价上涨更多，可能甚至翻倍。房租上涨有多方面的原因。首先房价上涨促进了房租上涨，很多房地产投资者要追求投资收益，在房价上涨的情况下会提高房租。从供求的角度来看，城市的人口不断聚集，像北京这样的大城市外来人口不断增加，导致住房需求加大；与此同时，房租上涨在一定程度上受到了限购的影响，以前一部分租房人会逐渐升级到自己买房，但是最近两年，由于限购使得这种转化基本停滞了，很多人只能停留在租房市场上；当然高房价也是他们停留在租房市场上的重要原因。这些使得租房市场需求加大。另外房租上涨还跟房屋中介有关，房地产调控使得商品房成交量大幅下滑，城市里的部分中介就会做一些分租或者二房东，在房租里吃差价。也就是说以前中介只是做交易的，挣的钱是中介费，但现在中介开始赚房租差价，中介做二房东的有不少，这也是房租涨幅较大的原因。北上广等大城市的房租上涨比小城市快得多。目前来看影响房租上涨的因素还将继续存在，未来公租房的供应可能会在一定程度上缓解房租上涨过快，但是影响因素未解决，房租应该还会继续上涨，涨幅会稍微放缓一点。■ 学者观点 “近几年租金上涨是补涨” ●陈国强（微博）（中国房地产学会副会长、北京大学教授）： 写字楼与住宅的房租上涨都是由供求关系决定的，需求推动房租上涨。前几年租金水平远低于房价水平，近几年租金上涨可以看作是一次补涨。同时，限购政策对很多人来说有租房的导向作用，即把住房需求引导到租房上。房租上涨迅速，租房的人就会选择小一点儿、差一点儿的房子租住，反过来调节房租的上涨速度，市场规律会发生作用，不会让房租

涨得过快过猛。如果确实出现房租上涨速度过快，在居民收入结构中占的比重过高，就会抬高公司和个人生活的成本，降低人们的生活质量，那就会迫使很多人离开这座城市，逃离北上广，选择在其他的小城市生活，这就会降低北上广等大城市的竞争力。“整顿中介缓解房租过高” ●曹建海（微博）（中国社科院研究员）： 房租近几年上涨比较厉害，主要是因为租房的人不断增加，供求关系不平衡。尤其是北京这样的大城市，虽然近年来经济衰退，但是并没有影响到北京的就业机会，所以很多人都到北京工作，北京的住房需求不断增加。高房价又加大了北京的租房需求。同时，房屋中介对房源的垄断以及炒作抬高房租是另一个重要的原因。未来租房价格如果持续上涨会使越来越多的人选择合租，住房条件会越来越差，甚至很多人会离开这个城市。要解决这个问题，目前能做的是从房屋中介着手，治理整顿房屋中介，可以稍微缓解一下房租上涨过快的问题。

第二篇：北京房地产现状：2013年1月北京住房租金同比上涨

【关 键 词】北京,住房租金,同比

【报告来源】前瞻网

【报告内容】中国房地产信息化行业深度调研与投资战略规划分析报告前瞻（百度报告名可查看最新资料及详细内容）

北京市统计局、国家统计局北京调查总队2月17日公布的数据显示：2013年1月份，北京市居民消费价格总水平同比上涨3.1%，环比上涨0.6%。住房租金涨幅较大，同比上涨9.2%。涨幅较去年同期明显增长。环比上看，1月租金环比指数为99.9，与上月持平，租金水平处于连续2个月回落的状态。

2013年1月住房租金同比涨幅较大，并且自2012年四季度以来同比涨幅出现扩大，这主要是由于2011年四季度租金回落明显，基数较低所致。相比环比涨幅更能体现市场趋势，1月份租金环比指数为99，连续2月租金回落，表明仍处于淡季，实际市场并未出现租金上涨。

从走势上看，近期租金走势仍保持平稳，目前在需求规模的影响下，大部分地区租赁房源并不紧张，也仍有一些节前挂出的高性价比房源仍未成交。从成交量看，2月以来租赁成交量还不足1月的三分之一。2月中上旬受春节假期影响，租赁成交及新增客源量仍然较少，市场也并未升温，租金走势平稳。但随着春节假期的结束，业主的租金预期也在走高，市场将有明显升温。按照以往走势看，节后租赁高峰期租金都会出现3-5%左右的涨幅。

第三篇：公务员职级晋升条件出炉 专家称工资将普涨三成

公务员职级晋升条件出炉 专家称工资将普涨三成

图解公务员晋升条件

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续工作15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。据媒体公开报道，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经下发，将正式实施。

举例

镇长任满15年未提拔可享副县长工资待遇

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员级待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科级待遇；副乡科级、副主任科员任满15年未提拔，可享受正科级待遇；正科级干部任满15年未提拔，可享受副处级待遇；副县处级干部任满15年未提拔，可享受正处级待遇。

比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

落地

消息已经在“朋友圈”中传开

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员级到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%，有的人工作几十年还是副科长。

2014年年初，《河南商报(微博)》曾做过大型报道《基层公务员生存报告》。昨天，河南商报记者对部分公务员进行了回访。

李青（化名）是河南某乡的公务员，工作了15年，已经从办事员晋升为科员多年。

由于工资低，晋升没有希望，他曾在下班后，到KTV兼职一年多，就是为了能多挣点钱补贴家用。

昨天，在接受河南商报记者采访时，他说朋友圈里已经被这个消息刷屏了，都在感叹，“至少能多得到点实惠，让明知道晋升不了的人有盼头。”

对基层公务员来说是件“值得高兴的事儿”

林强（化名）是某县级市的副科级干部，据他介绍，在全县副科以上的干部有200多人，但真正能晋升到正科干部的，只有一半儿左右。

“不过，这比例相比科员晋升到副科，已经算是高的了。”林强说，全县有八九千公务人员，大部分人一辈子只是科员。

林强说，这对基层公务来说是一件值得高兴的事儿，县里的晋升渠道太窄，但通过增加职级，收入有了保障。

“我认识一个科级干部，都已经快退休了，但政策实施以后，估计他可以拿到副处级的工资。”

公务员工资将普遍涨三成

国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商报记者采访时说，“意见的实施，是值得肯定的。”“这个政策，可以增加基层公务员的职业安全感，令一部分公务人员在薪酬上有了保障。”竹立家估计，实施后，公务员的工资普遍增加30%左右，在一定程度上会增加地方财政负担。“尤其是对中西部一些经济不发达地区，财政压力会增大。”竹立家说，这需要中央加大财政转移支付力度。

对抑制官本位思想

有一定作用

竹立家告诉河南商报记者，《意见》的实施产生另外一个影响就是，对现在官本位思想，“职务唯上”的观念产生一定的抑制作用。

根据公务员法相关规定，公务员的职务应当对应相应的级别，公务员的职务、级别是确定公务员工资及其他待遇的唯一依据。即公务员的薪酬待遇与其级别成正比，级别越高，收入就越高。这样，升职就与加薪绑到了一起，想要涨工资只有升职这一座“独木桥”。这在一定程度上刺激了公务员对领导职务的盲目追求，助长了“官本位”的思想，以及“买官卖官”这一腐败现象。

“以后，可能一个科级干部的工资比处级的还要高。”竹立家说，这在一定程度会消除“买官卖官”、“吃空饷”、“虚职盛行”等一系列乱象。

（稿件部分文字据《法制晚报》、《南方都市报》）

事实+

公务员职务与职级并行回顾

人们都知道，近年来，国家数次将“公务员职务与职级并行”提上日程。如中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用”。党的十八届三中全会也提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”

实际上，早在2006年开始施行的《公务员法》中便已对职务和职级并行作出了原则性的规定，根据这部法律，2007年后有多个省份开始出台了一系列职务和职级并行的方案和政策，然而，这些年的实践证明，基层公务员“彼时”期盼的改革步伐来到他们身边还不够快。（腾讯新闻综合中国青年报报道）

第四篇：专家称京沪高铁建设两年拉动1.2万亿元内需

两年来，京沪高铁项目共完成投资1193亿元，为沿线地方和相关行业带来近60万个就业岗位

文/严佐魁

2010年，京沪高速铁路建设进入了第三个年头，全线基础工程已进入收尾阶段，轨道工程正顺利展开。截至2009年12月31日，京沪高铁征地拆迁、土石方、CFG桩、墩身基本完成；预制箱梁完成28866片，占设计的99%；架设箱梁完成25983孔，占设计的89%；隧道完成16865成洞米，占设计的94%；轨道板预制完成170825块，占设计的45%；南京大胜关长江大桥、淮河大桥顺利合龙，黄河大桥主桁梁拼装完毕；全线完成投资640.7亿元。

两年近万亿的内需拉动力

京沪高速铁路贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市，连接环渤海和长江三角洲两大经济区。四省三市国土面积占全国的6.5%，人口占全国的四分之一，GDP占全国的40%，是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区，客货运输需求旺盛。在这一通道修建一条高标准、大能力的现代化高速铁路，意义重大。除了对直接相关的产业链具有拉动作用外，京沪高速铁路建设还给环渤海和长三角地区经济发展带来强烈的衍生效应。

负责南京大胜关长江大桥北引桥施工的中铁十一局集团项目经理谭发刚算了一笔账：他们管段施工线路长度约19公里，合同投资为9.66亿，在京沪高速铁路建设标段中，尽管中铁十一局集团投资额是最小的，但是自2008年6月10日上场施工，截止到2009年底，就地取材的砂石、碎石费用就达到8000多万元；消耗钢铁4.8万多吨，比“鸟巢”的用钢量还要多，累计支出近2.3亿元；消耗水泥15万多吨，累计支出近5000万元；缴纳给当地政府的营业税达2500万元。直接吸纳近3000多名农民工参与施工建设。除此以外，还带来了大量农副产品、服务业等方面的需求。

整个京沪高速铁路全线，2008年开工当年完成投资552亿元，创造了中国铁路单一项目完成投资最高纪录。2009年完成投资640.7亿元。根据定额测算分析，完成这一规模的投资能够产生200多万吨钢材、1200多万吨水泥、10多万吨外加剂的需求。同时，铁路建设具有产业链长、投资和需求拉动作用大的突出特点，不仅可以带动沿线地方建材、农副产品和日用品的消费，还可以带动沿线地方建材、农副产品和日用品的消费，拉动与高速铁路建设相配套的机械、电子、通信、信息、环保等多个行业的发展，还可提供近60万个就业岗位。

据业内专家测算，按照铁路投资与相关产业1:10比例计算，京沪高铁两年拉动内需估算高达近1.2万亿元，对促进沿线当地经济发展效果十分明显。尤其是这个项目创造了数以十万计的就业岗位，目前12.8万建设者奋战在千里建设工地上。

京沪高速铁路的建设，根据工程质量的需要促进了生产厂家产品的研发与升级。对相关产业的研发和产品的升级起到了推动和促进作用。低碱水泥，是京沪上马后安徽海螺集团研发的新产品，满足了桥梁、大板高质量混凝土的需要。

大胜关长江大桥用的Q420qE钢板就是武汉钢铁公司针对大桥需要研发的新产品，它满足了大桥刚性、柔性和强度的需要，填补了我国此产品的空白。900吨重型梁的问世，开启了特大型机械设备的研发和制造，提梁机、运梁机、架桥机都是国内企业制造。II型板制造场的机械设备也都是全新的国产装备；为保证轨道板精度，数控机床对轨道板进行打磨，精度之高，这在过去都是不可想象的。

七省市征地拆迁难题融洽解决

2009年，京沪高铁全线建设处于由线下施工向线上施工转换的关键阶段。跨江、跨河、跨路、跨既有线和特殊结构梁施工以及钢梁、箱梁架设工程全面展开。特别是，京沪高速铁路全线经过北京、天津、上海三个直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，全线征拆工作面临着人口稠密、涉及面广、征拆数量大、征拆程序复杂等难题。

在京沪高速铁路建设领导小组办公室牵头组织协调下，京沪高铁建设总指挥部一直把征拆工作作为京沪高速铁路建设的龙头，主动出击，争取地方政府和人民的理解和支持，在依法合规的原则下化解一个个矛盾、破解一个个难题。到2009年年底，京沪高速铁路建设全线征地拆迁及三电管线迁改已基本完成，北京市、天津市、河北省、安徽省、江苏省、上海市建设用地组卷报批工作已得到国务院批准，山东省德州市也得到国务院批准，山东省其他地市已通过国土资源部审查。

征地拆迁难是人所共知的事情，这个难题也恰恰成为对建设单位组织工作和地方政府执政能力的一个检验。京、津、冀、鲁、皖、苏、沪七省市千方百计筹措资金，全力以赴组织征拆，对京沪高速铁路建设给予了巨大支持。途经安徽省蚌埠、宿州、滁州3市8县(区)34个乡镇的京沪高速铁路四标段就是一个很好的例子。

对于征地拆迁工作，路地双方未雨绸缪，精心准备。安徽省属中部欠发达省份，资金筹措压力巨大。省政府按照“京沪高铁等不得”的指导思想，千方百计筹措征地拆迁资金，促成征地拆迁补偿款按征迁进度全部足额拨付到市、县。为确保征迁补偿款及时足额发放到被征迁农民手中，安徽省建立了跟踪督察和审计制度，有效杜绝了侵占、截留、挪用现象的发生。

安全质量确立世界一流标准

京沪高速铁路工程质量管理经验概括起来是：源头把关、过程控制、精细管理。严把原材料关，将质量隐患消灭在源头。京沪高铁建设总指挥部针对沙子、碎石等地材质量控制难度大及外加剂、外掺料等材料质量波动较大等问题，强化了原材料供应商的管理，严格供应商资质审查，把好招标关，并多次到厂家进行调研监控，召开供应商保证质量专题会议；施工单位强化原材料进场检验关，并到料源地现场与生产厂家共同研究源头控制措施；监理单位严格平行抽检和旁站见证工作，组织各监理单位开展原材料交叉抽检活动。

在南京大胜关大桥建设工地，负责对原材料抽检的监理人员介绍说：“如果原材料抽检不合格率超过10%，哪怕是10.1%，这批原材料将被全部清退。”正是这种不讲原因、不讲情面的严格把关才有效地保证了原材料的质量。

在质量管理中，京沪高铁建设总指挥部坚持试验先行、样板引路、首件认可的制度。这样可以杜绝建设中的“随意性”和经验主义，使每项工程干有标准、学有样板，工程质量管理水平得到不断提高。比如，在桥梁施工中，京沪高铁建设总指挥部实行首件认可制度，即桩基、墩身外观、混凝土预制梁、钢梁加工和焊接、钢梁拼装等每个部位工序开工前，均要先进行试验、做出样板，待总结经验和成功后，再大面积施工，为后续建设提供了宝贵的经验和数据，带动了工程的全面创优。

京沪高铁建设总指挥部安全质量部运行的“京沪高速铁路建设应急管理系统”，是一个借助大型计算机辅助管理的安全生产应急管理信息系统，系统能够精确显示出每一个箱梁的状态、每一米隧道施工的情况。在线路图上标有施工的进展情况，还有当天施工的照片，这样使关键工点施工安全管理一目了然。

以自主创新取胜

铁道部为形成具有中国特色的高速铁路技术标准体系，研究制订了《京沪高速铁路科技创新规划》。《规划》中明确了“建成世界一流高速铁路，全面掌握高速铁路基础理论、工程建设、高速列车、牵引供电、通信信号、运营调度、旅客服务、检测维修、节能环保等关键技术，完善我国高速铁路建设、高速铁路装备和高速铁路运营管理的成套技术体系、标准体系、成套施工装备和施工工艺，推动我国高速铁路整体技术达到国际领先水平，造就一批高速铁路领军人才，创国家科技进步大奖”的科技创新总体目标。

并组织在高速铁路基础理论体系、高速铁路工程建造技术体系、高速列车及配套系统技术体系、高速铁路运营管理技术体系、高速铁路运营安全保障体系、高速铁路节能环保技术体系、高速铁路技术标准体系等七大方面开展系统的研究和攻关。

目前，京沪高速铁路建设中科研工作取得了阶段性成果：组织开展了Ⅱ型板式轨道工程应用、悬灌梁张拉龄期研究等科研试验工作；研发了具有完全自主知识产权的2×42和4×24布置的Ⅱ型板生产线；研发了Ⅱ型板铺设用自动精调机，提高了铺设精度和效率；开展了大面积揭板试验，水泥乳化沥青砂浆灌注质量大幅提高；进行了轨道板和底座板绝缘试验，优化了施工工艺，节省了成本；开展了采用惰性掺和料、提高混凝土早期强度和弹模的试验，应用其成果减少了悬灌梁节段施工时间，每座连续梁施工时间可减少40%以上。

同时，综合景观设计研究已经结合京沪高速铁路沿线特点提出了阶段成果；结合线下工程建设进展，及时组织科研试验单位展开了与路基、桥梁、隧道等动力性能试验、环境影响试验等有关的测试元件埋设工作，为相关研究的如期和顺利实施奠定了基础，对“南京大胜关长江大桥主桥施工关键技术研究”等7项科研课题进行立项。

兴建绿色高铁线

京沪高速铁路沿途江河纵横、湖泊众多、城市密布、人口众多，耕地资源稀缺。环境保护充满挑战。既要做好风景名胜区保护、土地资源保护、植被保护、水土流失防治以及水、大气和固体废弃物污染防治，还要解决高速铁路独有的噪声、振动污染防治等环境问题。

“环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型高速铁路”成为京沪高速铁路环保工作总体目标。

京沪高铁建设总指挥部明确了以高速铁路噪声与振动控制、节约用地及临时用地恢复、路基工程及取弃土(渣)工程的水土流失控制，工程跨越的南水北调输水干线和支流的南运河、韩庄运河、马厂减河、玉符河、蟠龙河和黄河、淮河、长江、阳澄湖等敏感水体的保护，蚌埠龙子湖、滁州琅琊山、南京牛首祖堂和镇江南山风景名胜区的保护，沿线城市区域施工噪声控制，扬尘控制和固体废弃物管理等为内容的环保工作重点。

环保监测表明，京沪高速铁路施工中的环境污染得到了有效控制，沿线水质和风景区得到有效保护。比如，创新阳澄湖路段桥梁施工方案。研究采用“双排桩筑坝围堰”施工方案，将阳澄湖湖区桥梁水中施工改为陆地施工，对湖区水环境的影响降到了最低，湖区生态环境未受到影响。□

第五篇：公务员职级晋升条件出炉 专家称工资将普涨三成

公务员职级晋升条件出炉 专家称工资将普涨三成

 发布时间：2015-02-03 07:28:05 来源：光明网 作者：程国昌 责任编辑：毕晓娟

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续工作15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。据媒体公开报道，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经下发，将正式实施。

举例

镇长任满15年未提拔

可享副县长工资待遇

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员级待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科级待遇；副乡科级、副主任科员任满15年未提拔，可享受正科级待遇；正科级干部任满15年未提拔，可享受副处级待遇；副县处级干部任满15年未提拔，可享受正处级待遇。

比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，任满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

落地

消息已经在“朋友圈”中传开

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员级到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%，有的人工作几十年还是副科长。

2014年年初，《河南商报》曾做过大型报道《基层公务员生存报告》。昨天，河南商报对部分公务员进行了回访。

李青（化名）是河南某乡的公务员，工作了15年，已经从办事员晋升为科员多年。

由于工资低，晋升没有希望，他曾在下班后，到KTV兼职一年多，就是为了能多挣点钱补贴家用。

昨天，在接受河南商报采访时，他说朋友圈里已经被这个消息刷屏了，都在感叹，“至少能多得到点实惠，让明知道晋升不了的人有盼头。”

对基层公务员来说是件“值得高兴的事儿”

林强（化名）是某县级市的副科级干部，据他介绍，在全县副科以上的干部有200多人，但真正能晋升到正科干部的，只有一半儿左右。

“不过，这比例相比科员晋升到副科，已经算是高的了。”林强说，全县有八九千公务人员，大部分人一辈子只是科员。

林强说，这对基层公务来说是一件值得高兴的事儿，县里的晋升渠道太窄，但通过增加职级，收入有了保障。

“我认识一个科级干部，都已经快退休了，但政策实施以后，估计他可以拿到副处级的工资。”

专家

公务员工资

将普遍涨三成

国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商报采访时说，“意见的实施，是值得肯定的。”“这个政策，可以增加基层公务员的职业安全感，令一部分公务人员在薪酬上有了保障。”竹立家估计，实施后，公务员的工资普遍增加30%左右，在一定程度上会增加地方财政负担。“尤其是对中西部一些经济不发达地区，财政压力会增大。”竹立家说，这需要中央加大财政转移支付力度。

对抑制官本位思想

有一定作用

竹立家告诉河南商报，《意见》的实施产生另外一个影响就是，对现在官本位思想，“职务唯上”的观念产生一定的抑制作用。

根据公务员法相关规定，公务员的职务应当对应相应的级别，公务员的职务、级别是确定公务员工资及其他待遇的唯一依据。即公务员的薪酬待遇与其级别成正比，级别越高，收入就越高。这样，升职就与加薪绑到了一起，想要涨工资只有升职这一座“独木桥”。这在一定程度上刺激了公务员对领导职务的盲目追求，助长了“官本位”的思想，以及“买官卖官”这一腐败现象。

“以后，可能一个科级干部的工资比处级的还要高。”竹立家说，这在一定程度会消除“买官卖官”、“吃空饷”、“虚职盛行”等一系列乱象。