XX镇再生资源回收领域专项整治工作实施方案

为进一步加强我镇再生资源回收行业管理，规范市场秩序，净化镇容环境，稳定社会治安，根据我镇实际，特展开以下专项整治行动。

一、指导思想

按照“属地管理、部门协作、联合执法”的原则，实现镇、村、组三级联动，合力推进，彻底解决再生资源回收领域的各种经营乱象，逐步形成规范整洁、文明卫生、安全有序的再生资源回收体系。

二、规范内容与措施

重点规范全镇范围内所有开展再生资源回收经营活动的企业、个体经营户。

（一）健全手续

1.督促再生资源回收经营企业、个体经营户办理营业执照、商务备案手续或公安备案手续。

2.对未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的依法予以处罚。

3.对取得营业执照而未向商务部门备案的，或回收生产性废旧金属、非生产性废旧金属的再生资源企业和再生资源经营者，虽已向商务部门备案，但未向公安机关备案的，均依法予以处罚。

（二）规范经营

1.消除再生资源回收站点的消防隐患、安全生产隐患，确保人民生命财产安全和社会稳定。

2.整治占道堆物、占道经营，破坏市容及环境卫生的经营行为。

3.打击再生资源回收领域中收赃、销赃等违法犯罪行为。

4.查处再生资源回收过程中的违反污染环境防治法律法规的行为。

三、工作步骤

（一）制定方案、宣传发动

制定我镇关于再生资源回收领域专项整治工作实施方案，成立再生资源回收领域专项整治工作领导小组及工作办公室，组织发动村（社区）上门对再生资源回收经营企业、个体经营户进行政策宣讲，宣传《再生资源回收管理办法》及县政府关于再生资源回收领域的有关要求。

（二）全面调查、摸清底数

各村（社区）对区域范围内开展地毯式排查摸底，摸清回收经营者的数量，工商登记情况、在商务及公安部门备案情况、环保许可手续办理等情况，建立情况台账。

同时，对未办理相关证照，存在安全、环保、城市管理等问题的，要下达整改通知书，要求其在规定时限内完成整改。

（三）检查验收、巩固成果

对集中清理整治工作进行检查验收，对整治不达标或不彻底的单位或个人继续整改，直至符合要求为止；并组织开展“回头看”活动，认真总结整治特色工作。

四、职责分工

环保办：负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理。负责指导村（社区）、经营单位或个人环保方面的法律法规。

应急管理办：负责对再生资源回收领域的安全生产工作实施综合监督管理。负责向村（社区）、经营单位或个人提供安全生产方面的法律法规指导。

派出所：负责再生资源回收的治安管理。负责对回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者备案情况进行常态化管理。

交管站：负责对镇域主要公路两旁的清理整治，对影响公共交通行为进行处罚和取缔。

市管所：负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。负责向镇提供所在区域的再生资源经营者营业执照办理情况，以及提供市场监管方面的法律法规。

各村（社区）：负责辖区内再生资源回收企业、个体经营户的摸底排查以及再生资源回收行业整治工作（宣传、摸排、配合各职能部门检查、配合打非治违等）。

五、工作要求

（一）宣待发动广泛到位

明确目标任务，广泛动员，上门进行宣讲政策，让再生资源从业者个个明白、个个知晓。通过印发宣传手册、宣传车、电子显示屏、村村响等形式，营造良好宣传氛围。

（二）摸底排查全面细致

各村（社区）在摸底排查过程中要做到全面、仔细，做到应统尽统，登记再生资源经营者相关信息做到准确无误。

（三）整治行动协调配合在专项整治过程中，各相关部门要加强协作、密切配合、强力推进，在环保办牵头组织的行动中不推诿、不扯皮，在职责范围内督促整改。

（四）执法过程严格到位

加大执法检查力度，对于无证照经营、隐患问题不整改或整改不到位的，依法从严从重处理。