小城镇建设工作座谈会发言提纲

第一篇：小城镇建设工作座谈会发言提纲

小城镇建设工作座谈会发言提纲

尊敬的各位领导：

我是昌乐县鄌郚镇党委书记。今天有幸参加这次座谈会，与大家共同交流学习小城镇建设情况，感到非常荣幸。下面我简要介绍一下我镇情况和对小城镇建设的认识。

我们鄌郚镇是山东省政府确立的首批“省级中心镇”，位于昌乐县西南部，西与临朐、南与安丘接壤，历史悠久、人文底蕴丰厚、商贾繁荣，历史上是山东半岛地区著名的集贸中心，素有“南鄌北都”之盛誉。近年来先后被评为山东省文明镇、山东省特色产业镇、山东省环境优美镇、中国电声乐器产业基地和全国特色景观旅游名镇。

鄌郚镇有三个产业比较有特色，第一个特色产业是电声乐器产业，这些年来，我们所取得省级特色产业镇、中国电声乐器产业基地、全国特色景观旅游名镇，以及今年刚被市旅游局推荐为首批省级旅游小镇建设单位，都得益于这个产业。目前，全镇乐器及配套加工企业达到83家，产品包括电吉它、电贝司、木吉它、木贝司、音箱、数码钢琴和乐器配件7大系列400多个花色品种，年产乐器300万把，音箱60万支，乐器配件500万套。第二个是无籽西瓜，鄌郚是无籽西瓜的发源地，上世纪70年代到90年代初，鄌郚是中央特供西瓜基地，现在种植面积在2万亩左右，“鄌郚牌”无籽西瓜是第一批山东省名牌农产品。第三个特色产业是炸药。由潍坊龙海民爆有限公司生产，该公司先后兼并重组了邹平和招 远2处炸药厂，现已发展成为全国50强、全省第一的民用爆破器材生产企业。

近年来，为加快城镇建设，我们认真贯彻落实市、县关于加快小城镇建设的工作意见，按照“市级亮点镇、省级特色镇、全国知名镇”的方向定位，聘请山东建筑大学规划设计院完成了全镇总体规划修编，将小城镇重点地段、主要街道、居住小区和产业园区及其它专业规划全部纳入总体规划范畴,实现了城镇总体规划和专业规划全覆盖。聘请深圳物业国际建筑设计公司进行了城镇景观规划设计，特别在城镇功能布局、节点建筑、人文景观等方面进行了详细规划。先后建设了镇行政服务组团、盛唐现代花园〃南鄌商业街组团、教育组团、青上村商住一体化改造组团和鄌郚新型示范社区，极大地改善了镇容镇貌，提升了镇区承载能力。在全市09年以来的小城镇建设观摩点评中都取得较好成绩。今年全市提报的三个省级旅游小镇建设单位，我镇是其中之一。在城镇建设过程中，我们注重突出鄌郚古国风貌和当地乐器产业特色，整个城镇色调采用烟灰色来体现古镇风貌，重要节点建筑和雕塑用中国红和音乐及变形乐器元素来体现乐器之乡的特色，以鲜明的城镇特色起到了良好的宣传效果，达到了乐器产业因城镇建设而名、城镇建设因乐器产业而兴的双赢局面。但在城镇建设中，也遇到了很多突出问题和制约因素，主要表现在以下几方面。

一是资金投入不足。由于镇财力有限，远远不能满足城镇建设投资需求，公共服务设施建设资金缺口较大。二是城镇功能不配套。由于投入不足，基础设施缺乏配套，尤其是污水处理、垃圾处理和镇区地下排水管网建设投资大、收益少，难以筹措资金，影响城镇建设步伐，制约二三产业的发展速度。

三是镇区内村庄改造困难。因镇财力有限，村集体又缺乏资金积累，无力补偿房屋拆迁所造成的损失，一定程度上制约了城镇建设速度。像我镇的镇区村青上，已改造建设多年，但由于补偿问题，一些老户迟迟不予拆迁，致使规划难以实行，严重影响了村庄的整体改造和村容村貌。

四是建设用地指标少。由于小城镇用地指标不足，城镇经济发展缺乏土地资源，一些工业招商、房地产开发和三产业项目无法落实，严重制约了项目引进和经济发展。

今年，省委常委、宣传部长孙守刚在5月份的“乡村文明行动”电视电话会议上提出，要制定落实各项支农惠民措施，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，推动财政投入、政策项目和各类资源向农村倾斜。因此，建议上级部门从以下几方面加大对小城镇建设的支持力度。

一要加大财政及金融支持力度。建设上级财政每年拿出一定数量的城市建设专项资金，支持辖区内的小城镇基础设施建设，重点扶持道路、给排水、垃圾及污水处理、教育文化等公用基础设施建设。在小城镇收取的基础设施配套费、城建维护税等行政事业性收费收入，除按法律、法规、规章规定上缴部分外，原则上留给小城镇，用于小城镇基础设施的维护建设。中心镇、重点 镇建设用地的出让金，除按国家、省、市政策规定必须保证的支出外，其他支出优先用于本镇基础设施建设。上级有关部门安排的建设项目以及扶持企业、产业发展的资金，最好优先向中心镇、重点镇倾斜。金融机构要针对小城镇建设的特点，加大信贷支持力度，积极支持小城镇基础设施建设、住宅开发建设及产业发展。

二要营造社会资金投入小城镇建设的良好政策氛围。按照“谁投资、谁收益”的原则，建议上级部门出台相关政策，创造条件，放开小城镇基础设施和公用事业投资领域，通过制定优惠政策，吸引外来投资，启动民间资金，动员社会各方面的力量搞小城镇建设。加快小城镇公用事业改革，特许经营权通过公开竞标获取，提高小城镇供水、排水、环保、环卫等行业的运营效率和服务质量。放宽小城镇基础设施有偿使用和有偿服务范围，建立政府调控价格和市场定价相结合的公用事业价格体系，逐步形成投资、经营、回收的良性循环机制。

三要盘活用好小城镇存量建设用地。建议上级部门允许小城镇内的工业企业将原厂房用地复垦，易地等量置换到工业小区迁址建设，实现企业向园区集中。工业区、住宅区和公用设施的建设用地，经批准可有偿使用农民集体所有的土地，在取得农村集体经济组织同意的前提下，可将集体土地依法转为国有土地。

第二篇：小城镇建设提纲222

在全县城镇化工作会议上的讲话提纲

（202_年4月 日）

张 新 强

一、充分认识做好城镇化工作的重大意义，坚定不移地推进城镇化发展

（一）简要总结成绩：一是小城镇建设初具雏形。二是城镇功能日趋完善。三是产业有了较快发展。（“一镇一业、一村一品”发展格局）四是群众生活环境得到改善。

（二）存在不足：一是面上工作不平衡（城镇规划不完善、基础设施建设不配套）。二是发展有差距。三是管理水平低。四是发展后劲小（产业规模小、强镇少，经济实力弱）。特别是有些干部思想认识仍然不到位，普遍感到压力大，最终问题还是发展潜力问题。

简要分析城镇化建设的意义，推进城镇化面临着难得的机遇和条件，特别是结合“一三六三”思路举措和“三个昌乐”建设，深刻认识加快城镇化进程的重要意义，抢抓机遇、开拓创新，奋力开创城镇化工作的新局面，加快建设富强生态幸福的现代化新昌乐。

二、要着力提升城市功能和内涵

（一）严格执行规划。

（二）加快推进项目建设。

（三）提升城市功能和品位。

（四）加强城市管理。

三、要加快推进小城镇发展

（一）完善城镇建设规划，科学指导城镇建设。（县里要有整体规划，体现规划的前瞻性、整体性、长远性，对小城镇规划进行修编完善、严格执行）

（二）发展镇域支柱产业，培强壮大经济实力。

（三）推进城镇设施建设，增强公共服务水平。（现有设施、新建设施，建设公益设施，服务功能、便民利民）

（四）创新工作体制机制，助推城镇持续发展。（资金、土地、管理）

五、加强组织领导

一是加强组织领导。（提升工作能力水平）。二是部门齐抓共管。三是加强督查考核。

第三篇：人才工作座谈会发言提纲

人才工作座谈会上的发 言 提 纲

几年来，我们牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，大力实施人才强市战略，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，不断创新人才工作机制，积极开发利用好各类人才，有力的带动了全市经济的发展。

但是，根据新形势下经济社会发展对人才的需求来说，还存在着人才总量不足，人才资源配置不合理、人才过多地集中在机关事业单位等非生产领域、工农业生产第一线和第三产业人才相对匮乏等方面的问题。

下面，结合我们发改部门的职能特点,就做好人才开发工作，谈几点意见和建议。

一、进一步加快人才资源的开发利用

1、围绕项目带动战略,加快项目型人才开发引进。随着人事制度改革的不断深入，人才特别是专业技术、经济管理方面的人才，总是跟着项目流动，资金也是跟着项目流动。谁拥有了项目，谁就拥有了人才和资金。因此，要充分利用好项目引进人才，围绕重点企业、重点项目做好各种人才引进的配套工作。积极做好项目的论证策划工作，真正把招商引资与招才引智结合起来。加快经济开发-1-

区建设，把工业园区建设成为高新技术产业集聚的示范基地、高水平研发机构集聚的技术创新基地、高素质人才集聚的科技创业基地，搭建项目型人才的吸纳平台。

2、围绕推进新农村建设，大力开发农村实用人才。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，加快农村实用人才的开发。在建设多样性的农村实用人才队伍上，大力实施农村实用人才培育工程，以职业学校为依托，加强农村各类实用技术、劳动力转移就业和学历培训，培养一批具有现代农业知识、适应农村发展形势的科技推广型、生产开发型、经营管理型、农业复合型人才和农业信息人才等。造就乡村教育人才、乡村文体人才以及乡村卫生人才，使农村人才队伍的结构更趋合理。同时，把有利于“三农”建设的各类人才进行科学的分类，如对林业、畜牧业、种植业等工作能手和技术能手进行分类指导，真正在业务上实施帮教，在产业上进行调整。把一切有利于发展“三农”的因素都与农村实用人才挂起钩来，营造有利于稳定农村人才队伍的工作环境，让这些农村的“能工巧匠”真正走进人才的大环境中来，让他们享受到人才队伍建设中相关的优惠待遇，从而激发农村人才的工作活力。

3、围绕壮大工业经济，大力开发引进企业经营管理人才。现在高素质的企业家十分短缺，难以适应新时期经

济社会发展的需要。要围绕增强企业市场竞争力和可持续发展能力，以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一支熟悉市场、具有先进水平的优秀企业家。积极扶持民营企业家成长，着力提高他们的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、推动企业创新能力，增强驾驭市场能力，掌握先进管理理念，提高经营决策水平。鼓励企业引才纳才，扶持大型骨干企业和高新技术企业建立研发机构，使中小企业成为人才吸纳的强大“蓄水池”。

同时，要做好人才向上挂职锻炼、岗位集中培训、基层实践提高工作。

二、进一步完善人才开发工作的体制和机制

人才工作的活力取决于体制和机制。要遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，建立充满生机和活力的人才工作体制和机制。一是建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，探索制定能体现各类人才特点的人才评价指标，建立人才库；二是建立以公开、平等、竞争、择优为导向的选拔任用机制；三是建立促进人才合理流动的机制；四是建立并落实吸引人才的优惠政策，按照“不求所有，但求所用”的原则，引进更多的实用型人才。

三、进一步加快人才体系建设的投入

一方面，根据新时期经济社会发展的需要，将人才的开发利用、人才体系建设纳入国民经济和社会发展中长期规划和计划，并适时进行完善和修订。另一方面，认真研究国家产业政策和投资方向，积极争取项目资金，加大对各级各类学校、培训基地、乡镇文化站点建设的投入，加快人才体系和基础设施建设步伐。

我就谈这些，不妥之处，请批评指正。

第四篇：人才工作座谈会发言提纲

人才工作座谈会发言提纲

近年来，人才工作得到了县委组织部的倾心关怀，人才成长的环境进一步优化，人才智慧得到了充分发挥，知识得到了进一步充实，人生价值得到了充分实现，我们对人才工作充满了信心。

通过自己的观察与思考，对我县人才工作中还有一些感受：

1、由于专业技术人才更多从事行业技术工作，对国家大政方针的相关内容了解不全，把握不透，运用不灵活，工作中易走弯路，不能够用足用好国家政策，错失发展机遇。（例如，国家对欠发达地区的政策，对东部、中部、西部地区的政策，国家产业政策等，把握这些政策，能够很好地做好结合的文章，及时设计出工作思路和发展计划，为跨越发展，持续发展提供更科学的规划。）

2、随着现代经济、社会、文化、科技、政治等领域的发展，各行业的关联度越来越高，各行业人才存在学科知识单

一、技能发挥受限、为其它领域服务的功能受阻隔的问题，特别是在工业、农业、教育、文化、科技、城市建设、环境建设等方面，关联度越来越高，需要综合性多学科的知识交汇，才能够做出更加科学严谨具有长远可持续发展的规划，才能够规避建设过程中存在的各类风险。

3、由于体制机制的原因，存在着人才结构不尽均衡的问题，教育、卫生等行业专业技术人才数量居多，层次居高，待遇优厚，而工业、农业等领域人才匮乏，分布不均，队伍不稳，制约这些行业的持续发展。

4、由于激励机制的原因，中老年技术人才深化学习的动力不足，甚至个别高层次专业技术人才放松了对新知识、新技能的学习，接受新知识技能的能力降低，工作上重经验，轻科学，方法简单，因循守旧，这种精神状态也影响了周围的人群，必须加以遏制。

根据中央提出的调结构，转方式的总体要求，我县提出了实施倍增计划，1推进幸福工程，建设幸福魅力东平，实现富民强县新跨越的目标，这对人才工作提出了更高要求。我想，改变经济增长方式，调整产业结构，人才是关键。如何使人尽其才，才尽其用，如何营造活跃和谐、积极向上的人才环境，进一步做好人才工作，希望从以下4个方面进行探讨：

1、对专业技术人才加强国家宏观经济政策的教育培训，特别是对国家及省市县每五年计划及长远规划的学习掌握，让人才把握国家宏观政策及方向，让人才的专业技能更好融合到国家经济社会各领域的建设中去，更好地发挥人才的作用，更好地服务于当地经济社会发展。

2、建立多学科人才交流平台，开辟论坛，做到各类人才的即时交流，实现资源共享，让各类人才能够及时发布专业技术领域信息，参与重大规划的设计、评议、咨询，对全体领域给予合理化建议，做到多学科交叉，多领域复合，实现人才功能发挥的最大化。

3、以人才激励机制的创新为抓手，适当调整人才结构，培育、引进工业、农业领域中高端人才，减少欠账。采取政府以政策积极引导，企业、农业合作社等为主体、社会力量为补充的多种方式，尽快建立一支高素质高效率的人才队伍，迅速推进产业结构调整和升级。

4、加强对中老年人才的管理，建立科学合理的、长期管用的人才激励机制，充分调动学习新知识、发挥更大作用的积极性，防止技能衰减、知识衰退，功能老化、知识浪费。

浅显之见，仅供参考。

杨周勇

202_-12-16

第五篇：人才工作座谈会发言提纲

人才工作座谈会发言提纲

创新之道，唯在得人。近年来，我区认真学习贯彻中央和省市有关工作会议精神，全面落实“聚天下英才而用之”的战略思想，聚焦海外人才“引育用留”四个环节，求真务实、靶向用力，累计推荐申报外国专家项目62项，占全市一半以上，入选34项，在全市各区县中连续三年排名第一。

一、做强平台，夯实“引”的基础。

我区把建设优质平台载体作为引聚海外人才的“关键一招”，持续提升用人主体平台层次，高质量建设自主引才载体。一方面，深入摸排区内企业、机构科研基础，分层级建立重点科研平台推进台账，采取集中政策宣讲、点对点上门辅导等举措，加快推进创建各类高端创新平台和人才合作平台。目前，已建立院士专家工作站30余家，省级创新平台、国际科技合作平台150余家。另一方面，高标准建成济南(**)国际人才创新中心，引入一流运营团队，打造类海外双创环境，吸引7个省级、5个市级重点人才项目落地，俄罗斯工程科学院院士团队、澳大利亚科学院院士团队接续入驻，进一步拉升全区人才队伍“含金量”。

二、靠前跟进，下实“育”的功夫。

秉持“不等不靠、主动作为、协同攻坚”工作原则，紧盯辖区重点用人单位，全员下沉深度挖潜。拿出诚心靠上联系。探索“手提包”工作法，每周至少拿出一半时间到各单位走访，宣讲人才支持政策，摸排人才引进计划，询问工作困难需求，与省科学院、齐鲁医院和济南市中心医院等区内280余家重点用人主体建立紧密联系，不断扩大“引才朋友圈”。拿出耐心上下沟通。实行分级负责制，班子成员带头、全局人员参与，到省、市业务主管部门争取政策倾斜和各类试点机会，助力海外人才获得各级政策支持，不断增强**政策红利。拿出恒心跟进助力。实行政策宣讲-组织申报-答辩辅导“一条龙”模式，一抓到底跟进服务，帮助单位、团队、个人解决具体问题。

三、聚焦产业，做实“用”的质效。

把推动全区产业发展，作为海外人才作用发挥的“指向标”，增进企业与人才深度合作，产业与创新紧密融合。当好国际人才“经纪人”。建立企业科技需求台账，深挖驻区高校院所国际人才资源，开展有针对性的科创合作对接，实现高效精准“揭榜挂帅”。服务省科学院全职引进澳大利亚院士，省中医研究院引入多名巴基斯坦专家。帮助15家企业对接联系27名海外专家，解决技术难题30余项。组建协同创新“大联盟”。联合欧亚10多个国家、30余家院所、2万余名专家教授，建立“一带一路”院所专家库，开展联合技术攻关，为海外人才到区发展铺就快车道。搭建国际合作“主舞台”。组织策划“**国际会议月”，纳入山东省202_年“高层次外国专家齐鲁行”活动，吸引更多海外人才、项目、资金落地**。同时，通过活动对接，鼓励区内企业建立海外研发机构、离岸创新创业基地，提高科技合作国际化水平。发力服务，抓实“留”的举措。依托外国人来华工作许可审批系统，对有外籍人员的企业，及时发布政策和服务包，回收诉求和意见建议。配备外籍人才服务专员，建立海外人才服务清单，与组织、人社、工信、属地街道携手，实时推送解决海外人才工作、生活需求，共同为符合条件的外籍人才提供人才公寓，为“国际杰青计划”专家解决子女入学问题，为入境的外籍专家解决疫情隔离期间生活保障问题，为高端人才提供各类人才计划申报服务，通过高效、专业、贴心服务提升外籍人才在**的“幸福指数”。

下一步，我们将围绕区委13项改革创新行动，紧抓国际人才引育创新不动摇，精准发力、不懈奋斗，为**区加快建成全省对外开放和国际人才聚集高地，贡献更多科技智慧与力量。