第一篇：四里五中心学校改进工作作风密切联系群众工作管理规定
四里五中心学校改进工作作风密切联系群众工作管理规定
为全面贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示，按照省、市、县委和上级教育部门的有关要求，现就我校改进工作作风、密切联系群众作如规定：
一、学校领导
(一)深入一线了解实情。学校领导班子成员，务必深入教学一线开展调研活动，走进课堂了解教师教学情况，走近教师队伍交心谈心，走近学生群体听取意见、建议。学校领导要做到深入课堂、深入教师、深入学生，虚心倾听师生呼声，密切领导与师生的联系；扎实开展联系级主任、班主任、优秀生、后进生等活动，努力形成和谐的教育教学氛围。
(二)规范会议提高效率。每学期召开两次大型的师生会议(开学与放假)，每周召开的教师会议，一般尽量控制时间。属工作安排的会议，主要领导讲话尽量压缩内容、精简议程，中层干部及处（室）工作布署要把握要点、注意实效，不开长会，尽量少开会。
(三)民主集中集体决策。对事关学校发展大计，事关教育教学工作的重要行动，必须经教职工代表大会讨论研究决定，不能搞“一言堂”。发扬民主，反对独断专行，广泛听取各方面的意见、建议，虚心接受教师群众的监督。
(四)遵守纪律勤俭节约。严格遵守廉洁从政各项规定，不准讲排场、摆阔气，搞奢侈浪费。要厉行勤俭节约，严格控制各种接待活动，不参与一切与工作无关的消费活动，除接待外原则上不到校外用餐；不接受下属赠送的礼物、礼金及代金券。
(五)执行规定廉政勤政。严格执行基建维修工程和大宗物品政府采购公开招标制度；严格执行财务制度，不准违反规定将预算外收入存入会计专户以外的银行账户，或公款私存、设账外账、小金库，不得按资金种类违规列支出；不准在学校报销各种应由个人支付的费用；不准违反规定向学生推销各种出版物或其他物品；学校领导因公外出，必须事前向上级报告所到的目的地和所办事由。
(六)公开公示促进和谐。各学校要根据教育局党务、校务、财务公开要求，结合学校工作实际，重点对食堂财务收支、大宗物品采购、学校经费预算支出情况、职称评聘、评优评先、履职考核、绩效分配进行及时公示公开。对组织发展人选确定、党员党费收支、困难党员帮扶情况、领导干部述职述廉情况等，在相应范围内通过适当形式进行及时公示公开。同时，各学校党支部（总支）对“双承诺”（服务及廉政承诺）进行全面公开，自觉接受党员群众监督。要围绕社会最敏感的教育收费、“两免一补”、营养改善计划、校建校改等民生工程内容予以公开；要结合学校工作实际，重点从思想建设、组织建设、廉政建设、重大决策等四个方面公开，着力推进全县教育和谐稳定发展。
二、教职工
(一)自觉服从上级领导。树立大局观念，以校为家，服从领导，主动开展工作，思想上、行动上始终与各级党委政府、教育主管部门保持高度一致。自觉服从领导的安排，切实做到有令则行，有禁即止。做到立足本职岗位，努力工作，勤奋学习，积极参与学校组织的各类教学研讨活动。
(二)严格遵守工作纪律。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，严格执行教师行为“十不准”及教育系统“五条禁令”，自觉遵守学校的各项规定，按时上下班，上班时间不做与工作无关的事。培养良好的兴趣爱好，倡导文明新风尚，积极参加各种有益身心健康的文体活动，认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导，不上无准备的课。认真研究，努力提高课堂效益。
(三)严以律己廉洁从教。不允许利用工作之便向学生推销辅导书籍和学习用具，不得向学生及家长开口索要财物；不允许强迫学生乘坐自己的车辆并收起车费；不允许利用教育教学工作便利向学生家长借钱借物；不允许以某种理由故意刁难学生及家长，不接受家长的吃请。时时处处严格要求自己，清正廉洁，为人师表。
(四)宽严相济关爱学生。关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
(五)加强学习提高素质。自觉增强学习的主动性，正确处理好工学矛盾，崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构，认真学习教育教学新理念、新课标、新教材、新教法、新手段。潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。
(六)坚决禁止有偿补课。在职教师不得从事有偿家教，不得暗示、动员或强制学生接受有偿家教或参加他人举办的有偿家教，教师之间不得相互为对方介绍有偿家教生源，不得为其他培训机构和社会人员举办的各类补习班、提高班、培训班组织介绍生源并从中获利。不准以父母、配偶、子女或其他亲属的名义办班或参与有偿教育或管理;不准本人组织或受托组织学生参与校外各类收费补课班及家庭有偿补课。
第二篇：学校改进工作作风、密切联系师生规定
学校关于改进工作作风、密切联系师生若干规定
根据我区教育党委、教育局下发《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》，结合学校实际，重点抓好党员的党风、领导的作风、教师的教风、学生的学风、学校的校风。把改进工作作风、密切联系师生与党风廉政建设和师德师风建设结合起来，与学校管理和教育教学结合起来，以务实的风气正作风、带教风、促学风、塑校风，做人民满意的教师，教人民满意的学生，办人民满意的教育，全面推进学校各项工作再上新台阶，特制定本规定。
一、深入基层，改进调查研究，完善调研制度
（一）切实改进学风。要切实加强学习型组织和学习型干部建设，继续抓好中心组学习制度的落实，组织引导党员教师围绕政治理论、党性锤炼、师德学习和业务技能等方面内容进行学习，进一步增强干部职工学习的积极性、主动性和针对性，促进学习习惯的自觉养成，营造重学、爱学、勤学、善学的浓厚氛围。
（二）完善中心学校校务会成员联系基层学校制度。校务会成员根据安排，重点加强与所联系的基层学校领导班子、教职员工的日常联系，多深入多走访多谈心，切实帮助和指导基层学校解决班子建设、教职工思想政治工作、实际困难和具体问题。原则上每学期走访联系学校不少于2次。调研安排在上午确需用餐的，一律在学校食堂用工作餐，安排在下午的，一律不用餐。
（三）推进党务政务公开，重要工作安排、重要人事任免等一律上网公示。密切联系师生，凡是涉及师生切身利益的重大决策，应通过多种方式广泛征求意见，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。完善信访接待，畅通基层教师意见表达渠道，及时阅处群众来访或来信，完善学校领导接待制度。全面听取教职工代表大会提出的意见和建议。
（四）每月听取一次基层学校教学工作汇报，学校汇报时要讲真话、报实情，求真务实。学校中层每周参加行政听课，深入教学第一线。
二、加强日常管理
（一）上级来文，必须规范管理，不准乱扔乱放，更不准遗失；实行公章使用登记管理、专人管理制度，不准随意用印，更不准在信息不全的纸张或空白纸上用印。
（二）不准在上班时间上网聊天、玩游戏，或到娱乐场所打牌。
三、改进文风，精简文件通知
（一）下发文件要严格审批、严格控制，除确有必要印发纸制公文的，实行双面打印；一般性文件、通知应通过中心网站平台发布；行文要规范，压缩文件篇幅，把握重点，简明扼要，突出对基层学校工作的指导性，增强针对性和可操作性。
（二）教师在撰写各种计划、总结、心得体会时，要少讲假话、空话、套话，简短务实求真。
四、精简会议活动
（一）推进电子工作交流，减少纸质文件和简报资料，降低工作成本。
（二）减少会议数量，控制会议时间。能用电话、网络等形式部署的不再开会。简化会议内容，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。
（三）严肃会议纪律。按会议通知准时开会，会议期间参会人员应关闭手机或置于静音状态，不在会场接听电话、不处理与会议无关的事务，确保会议活动务实高效。
（四）学校各类会议活动力求简朴大方，不强化氛围布置，不摆放鲜花，不张贴悬挂横幅标语，不摆放水果食品和香烟，不发放不必要的物品。
五、优化考评机制
改进检查考核工作。重视过程性考核，注重平时的跟踪检查和资料积累；重视教职工民主评议、民主测评在领导班子、领导干部考核中的参考作用，注重综合分析，不简单以票数论人；突出考核指标的科学性、导向性和规范性，取消实际意义不大、收效不明显的评比表彰活动。
六、厉行勤俭节约
（一）弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为。加强学校师生的节约教育工作。各处室、班级要节约用电，在上午第一节课后关闭日光灯，各处室加强设备和低值易耗品管理，杜绝浪费现象，压缩开支。简化接待，减少陪同及陪餐人数，公务接待一般在学校教工食堂，不用高档菜肴酒水；大力倡导绿色办公，建设节约型校园。
（二）严禁用公款大吃大喝、送礼、旅游和参与消费娱乐、健身活动。学校之间相互严禁用公款宴请。加强学校公车管理，严禁公车私用。
七、廉洁自律、加强效能建设
（一）推行师德师风“七条禁令”，即：严禁有偿家教、严禁参与赌博、严禁体罚学生、严禁“吃、拿、卡、要”、严禁擅离职守、严禁酒后进入课堂，严禁酒后驾车。严肃查处擅离职守、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等行为。
（二）廉洁从教，以德立教。任何教师不得私自给学生订书和复习资料，不得引导家长请客送礼，不得把对学生的关爱作为与家长的人情交易；穿着打扮讲究得体，注重教育工作者的形象。
八、强化监督检查，严格责任追究
（一）对违规行为，坚决予以纠正和问责；性质严重、造成严重影响的，依纪依规作出严肃处理，并追究主要负责人的责任，造成不良影响或严重后果的，给予党纪政纪处分。严格实行作风建设“一票否决”制，所在学校、各处室作风建设违规行为被上级管理部门查实通报两次及以上的，该学校、处室主要负责人和相应违规人员考核不得评优。
附件：学校校务会成员联系年级组名单
第三篇：中心学校幼儿园管理规定
中心学校幼儿园管理规定
中心学校幼儿园管理规定
为整体推进z乡学前教育发展，有效整合我乡学前教育资源，落实“十二五”教育发展规划，根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育纲要》特制定z乡中心学校幼儿园管理制度。
一、分级管理，统筹安排
1、中心幼儿园隶属中心学校管理，中心幼儿园的教师由中心学校负责配置。各村校幼儿园属学校管理，原则上一校一园，挂牌办园，校长是学校幼儿园的第一责任人。
2、幼儿园按标准收取保教费。本着“以生养师、量入为出、兼顾发展”的
原则，保障学校幼儿园的正常运转，每生每学期按保教费的10%提取经费，由中心学校专户存储，用于幼儿教师退休发放养老金补贴，补贴办法执行《z中心学校关于村小临聘人员养老保险补助办法》。
3、幼儿园教师的任用由学校安排，一是从富余在编教师中调配；二是继续采取临时聘用方式（原则上不再新聘临时用工）。
4、中心学校把各校幼儿园的管理纳入对学校考核评估的重要内容之一，校属幼儿园所有业绩列入学校量化评分之中。在编教师从事幼教工作，其“德、勤、责”情况由管理学校中中心幼儿园考核。考绩按本人“德、勤、责”“三考”成绩的比例折算才绩分。
二、明确职责，强化督查
各园应根据《管理条例》和《工作规程》拟定园务工作方案，分工到人，各负其责。中心学校对幼儿园的考核评估将从以下几个方面进行量化评分：
（一）目标管理（权得分5）。特色办园，服务乡村建设。确保辖区内当年五岁儿童入园率达100%；3-4周岁入园率到202_年达到90%以上。
（二）制度管理（权重分10）。依照规程，拟定幼儿园管理制度，促进幼儿园规范化，持续发展。
（三）计划管理（权重分5）。期初有计划，期末有总结。工作有纪实，特色亮点有展示。
（四）后勤管理（权重分25）.1、基础设施建设：一是要保持幼儿园整体环境的美化、绿化、净化；二是要按照幼儿园特点布置好幼儿活动室；三是要保证幼儿每生不少于三平米的户外活动场地，要求有玩具，有专用的体育器械，并鼓励幼师自制教玩具；四是要配备必需的音乐器材，如电子琴、录音机、电视机等。
2、严格财务制度：按政策规定各校幼儿园均为惠普型幼儿园，是民生工程而非赢利单位；绝不容许坐收坐支，本着“以生养师、量入为出”的原则，合理使用保教费，并主动接受中心学校的监督管理。
（五）教学管理（权重分30）
1、根据纲要的规程要求拟定教学计划；
2、幼师要精心安排“月、周、日”教学活动，并按照活动安排，设计活动流程，提前备好教案，交教导处审核；
3、要坚持保教结合原则，科学组织一日活动，要注重组织幼儿圤向户外，亲近自然，保证每天户外活动不少于2小时（其中1小时为体育运动时间）；
4、幼师要积极参与学前教研活动，认真自修，不断提高幼教工作水平。
（六）安全管理（权重分25）
1、严格执行幼儿园封闭式管理制度，完善安防文书档案；
2、积极开展幼儿安全防范知识教育，经常组织幼儿开展安全逃生演练；
3、建立完园联系制度，幼儿接送制度，形成家园共育工作常态化；
4、强化幼儿卫生安全管理：①严格执行晨午检制度和幼儿园卫生消毒制度；②创造条件让幼儿分巾、分杯、分餐具和流水洗手；③加强食堂管理，按照规定建立食堂档案和做好食品留样登记工作。
三、科学评估，力促发展
加强日常管理和定期督查力度，执行每学年考核量化评估制度，办好人民满意的惠普性幼儿园，促进z乡学前教育事业科学健康发展。
第四篇：以人为本 密切联系 扎实做好新形势下群众工作
以人为本 密切联系 扎实做好新形势下群
众工作
字号:T|T0人参与0条评论打印转发随着经济发展、社会转型和城乡一体化加快，从源头上预防化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益，对于密切党群干群关系，促进经济长期平稳较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善，具有重要的现实意义和深远的历史意义。做好新形势下的群众工作，应坚持以人为本，深入落实科学发展观，加强和创新社会管理，讲态度、讲政策、讲方法、讲效果，把解决实际问题、理顺群众情绪、化解矛盾纠纷、维护社会稳定作为工作重点，深入开展党政领导干部公开接访，健全完善信访工作预警、防范、调处、巩固机制，着力破解集体访、越级访和重复访难题，努力形成“矛盾在基层调处、问题在一线化解”的格局。202_年，岱岳区信访总量1808起，比202_年减少1300余起，年均下降16.7％；初信初访一次性结案率保持在90%以上，万人进京赴省上访率一直保持较低水平，202_—202_年连续5年无进京集体访。先后荣获全国社会治安综合治理先进区、全省维护社会稳定工作先进区、全省信访工作先进单位等称号，连续3年被省、市表彰为平安建设先进区，圆满承接了全市信访积案化解工作现场会。
一、讲态度，以人为本，带着感情做好群众工作
群众利益无小事。对待信访群众应当怀有诚心、热心、耐心、同情心，带着感情做工作。无论是对正常反映问题的群众还是对所反映信访事项已处结或终结后仍无理取闹等“刁蛮”、“难缠”、“不通情理”的人，党政部门和党员干部都应该摆正心态，正确对待，以爱民之心、鱼水之情，耐心细致地做好信访接待和调处化解工作。
1、端正态度，尊重民意。群众有问题找政府反映，这是对政府的信任。有的上访群众只为争一口气、讨一个说法而来，有的甚至只是看一看我们的态度，有时只需一个“尊重”，就可化干戈为玉帛。京沪高铁泰安站建设占地拆迁涉及的问题比较复杂，工作开展难度较大，区委、区政府及时成立指挥部、组织信访协调小组，深入群众谈心，以理说服群众，用政策教育群众，大部分群众思想有了较大转变。在拆迁中，严格执行有关规定，尽力解决实际困难，取得了群众的理解和支持，很多问题解决在了萌芽状态，实现了和谐拆迁。
2、换位思考，关注民生。孟建柱同志曾经强调，对人民群众充满感情，不是恻隐之心，而是政治责任;不是策略安排，而是价值取向;不是权宜之计，而是根本要求。信访群众迫切需要帮助，许多信访案件是因为群众的切身利益受到损害，合法权益得不到保护，或者因为我们的工作错位、缺位、不到位，干部工作方法简单粗暴，伤害了群众感情，损害了群众利益。因此，在处理信访问题时，应当勤于换位思考，强化“时刻关注群众利益，不能让群众失望”的理念，用“彻底还账”的诚心来认真对待，做到还“感情账”不怕丢面子，还“经济账”不怕受损失，还“执法账”不怕担责任。
3、转变作风，了解民情。处理信访问题是对领导干部能力和水平的现实检验，首位的是群众满意，必须怀着对人民群众的深厚感情，用心、耐心、真心解决问题，让群众舒心、安心、放心。当前，有的单位、个别干部越来越脱离群众，交通条件越来越发达，但有的干部离群众越来越远;通讯方式越来越快捷，但有的干部越来越听不到群众的声音;办公环境越来越优越，但群众越来越见不着干部的身影，致使一些能立即解决的问题，因官僚主义作风导致小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖成群体性问题。因此，要努力转变政府职能，建设服务型政府，克服官僚作风，体谅群众感受，倾听群众呼声，解决群众困难。
二、讲政策，依法治访，切实维护群众合法权益
大多数信访问题都涉及到政策，比如土地征用、城市房屋拆迁、企业改制、军转干部安臵、辞退民师等，这方面的信访问题涉及的人多、面广，解决的难度较大，极易引发群体性事件，必须从严把握政策，防范出现新的信访难题。
1、把好决策关，预防信访风险。制定落实区域性信访风险评估制度，力求党委、政府的每一项重大决策、重要制度的出台都充分考虑社情民意、社会效果和群众的承受程度，在思路的提出、集体讨论酝酿、组织实施的各个阶段，通过电视台、报纸、网络等媒体向社会公布，广泛听取群众的意见和建议，在具体组织实施中高度重视做好群众工作，从源头上最大限度地防止信访问题的发生。
2、把好政策关，维护群众权益。对信访人反映的问题，有明确政策规定的严格按政策办事，政策执行有偏差的坚决进行纠正，政策不配套、不完善、不连续的应在摸清情况的基础上统筹调整完善；对没有政策规定的，坚持有利于维护群众权益、有利于化解矛盾，实事求是、依理依情处理。202_年以来，针对改制企业职工反映较多的医疗保险等问题，区委、区政府充分考虑企业实际，制定下发《关于切实做好全区破产关闭和困难企事业单位职工基本医疗保险工作的通知》等一系列文件，按照分类指导、整体推进的思路，引导全区74家企业的3193名职工，分别加入城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险，妥善解决了一大信访难题。
3、把好诉求关，规范信访秩序。引导信访群众以理性合法的方式表达个人诉求，教育广大干部依法行政，减少社会矛盾产生的诱因，加强宣传教育作用重大。岱岳区三年组织区、乡、管区干部专题培训班24次，培训干部6100余人次，有力地提高了各级干部做好新形势下信访工作的业务素质和技能。同时，充分利用电视、广播、宣传栏、流动宣传车等形式，不间断组织普法活动，以党小组和生产小组为单位入户发放明白纸，让群众了解和掌握上访的基本程序。对缠访、闹访等非正常上访行为及其重点人员严厉打击，三年来采取劳动教养、治安拘留、集中办班等方式处臵非正常上访人员45人次，规范了信访秩序，维护了法律的严肃性。
三、讲方法，灵活施策，努力提高信访工作水平
对待群众信访，必须从“事要解决”入手，创新思路措施，控源治本，灵活施策，以有的放矢的方法取得事半功倍的效果。
1、矛盾纠纷排查法。区委、区政府制定《矛盾纠纷排查化解制度》，建立区、乡镇（街道）、村三级矛盾纠纷排查调处工作网络，各乡镇、街道及区直部门对矛盾纠纷实行周排查、周上报、月处结，重大节日及敏感时期一天一排查一上报。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，由区乡信访工作领导小组召开例会，本着“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐个研究，明确责任，及时解决，做到苗头早发现、工作早介入、问题早解决。今年1—7月，全区共排查矛盾纠纷和不稳定因素419件，目前已处结387件。
2、领导干部包案法。区委、区政府制定《重点信访事项交办工作制度》、《重点信访事项领导包案制度》，对重点疑难信访案件，由区委区政府领导班子成员、区直部门和乡镇（街道）主要负责人包案，实行“四定四包”和“现场处臵责任”制度，即定承办人员、定工作任务、定具体措施、定办结时限；包调查处理、包教育稳控、包反馈汇报、包息诉罢访；对随时发生的集体访或非正常上访，各级包保领导及时赶赴现场做化解处臵工作。去年以来，区信访工作领导小组共交办重点信访事项38件，处结35件。
3、联动联调化解法。各乡镇、街道建立矛盾纠纷排查调处化解中心，整合综治办、司法所、派出所、信访办、民政办、国土资源所、劳动办、安监办等部门资源，联合接访，集中办公，协调处臵。对涉及多个部门的信访事项，相关部门共同参与，互相配合，促进了信访问题的迅速有效解决。
4、会诊听证释理法。区委、区政府制定《关于建立信访听证制度的实施意见》，对疑难案件组织相关部门、专业人员进行集中会诊，分析论证，共同研办，然后召开听证会，向信访人诠释道理，以达到心悦诚服的目的。去年以来，先后召开27次听证会，案件当事人均无再越级上访。
5、法律援助诉讼法。信访积案涉法涉诉所占比例较大，信访当事人信“访”不信“法”，因对公安部门的处罚或法院部门的判决不服走上了上访道路，有的上访长达十几年，成了“骨头案”、“钉子案”。这类案件，信访人思想固执、思维定势、态度僵硬，仅通过说服教育很难化解。对此，应当引导信访人依托法律渠道，为信访人提供司法援助，聘请律师，以案释法，解疑释惑，梳理案情，代理诉讼，解决问题，息诉罢访。
6、感化帮扶救助法。对上访群众诉求不合理，依据现有法律、政策确实无法解决，但家庭确有困难的“法度之外、情理之中”的信访事项，应采取政府救助、社会救助、民间互助等手段，解决他们的生活保障问题。岱岳区政府每年拿出50万元信访事项救助金解决疑难信访问题，同时采取大病救助、落实低保、安排就业、解决住房等不同形式帮扶救助上访人的做法，取得了实实在在的效果。
四、讲效果，集中攻坚，全力破解信访疑难问题
“发展是第一要务，稳定是第一责任”，和谐安全稳定的社会环境，是经济发展的前提和保障。群众关心的热点、难点、焦点问题解决了，各级干部就能腾出更多的时间和精力抓经济，促发展。对此，必须围绕化解矛盾、解决问题，切实注重效果、攻坚克难，减少信访案件存量，创优科学发展、跨越发展的社会环境。
1、强化认识，提高站位攻坚破难。发展是硬道理，但影响稳定的发展就没道理。上项目、谋发展必须以保持社会稳定为前提。岱岳区坚持把信访工作列入区委常委会、区政府常务会重要议题，经常研究信访老案积案的处臵工作，严格落实信访工作例会、周五调度分析、一季一次全区信访工作会议制度，做到信访稳定工作与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实。大力实施信访稳定工作“一把手”工程，强化“信访稳定老大难、老大重视就不难”思想观念，深入开展信访“百日百案”攻坚活动，明确包案领导、责任单位和责任人，调动了广大干部维护稳定、干事创业的积极性和主动性。活动开展一个月以来，交办的95件重点案件已成功结服31件，一批钉子案、骨头案取得了重大突破。
2、上下联动，形成合力狠抓落实。信访积案形成的原因是多方面的，没有各方面的协调配合，调处工作就无从谈起。围绕构建全区联动齐抓的工作格局，岱岳区委坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，强化条块结合，形成各级各部门工作合力。属地单位着重抓人、财、物的落实，主管单位负责定性处理，涉及多方面问题的信访事项，在属地单位领导下积极动员社会各界力量，充分发挥多渠道调解优势，在协调利益关系中化解矛盾、解决积案。各业务主管部门积极承担责任主体的责任，精心组织，加强指导。各部门强化沟通，协调配合，不回避困难、不上交矛盾，有力地推动了信访积案的圆满解决。
3、健全机制，强化督导务求实效。社会稳定工作是“易碎品”，今天稳定不等于明天稳定，现在稳定不等于永远稳定，工作一旦疏忽放松，就可能会造成不可挽回的局面。岱岳区委、区政府居安思危，增强忧患意识，建立多层次调度督导机制，有力地推动了责任落实、工作落实和“事要解决”。区信访局每天调度一次工作进展情况，适时组织联合督导组深入乡镇、部门现场督导；区级包案领导每周至少一次到联系点进行督导，区委督查室定期督导调度领导包案责任制落实情况和工作推动情况；区信访工作领导小组每周召开一次例会，集中调度研办，加强工作指导，督促化解进度。区委、区政府适时召开专题会议，研究解决重大疑难信访事项，建立起完善的矛盾纠纷调处化解长效机制，巩固提高了信访稳定工作成果。
第五篇：xx公司持续改进工作管理规定(征求意见稿)
南化公司持续改进工作管理规定
1、总则
1.1南化公司开展持续改进工作的目的是为了建立运营转型的长效机制，提升公司绩效，推动公司健康发展，实现管理最优和效益最佳，为公司在运营系统、管理架构、理念与能力方面实现改善提升，达成更高业绩水平和战略发展目标提供助力。
1.2持续改进工作是全员参与的一项工作，是公司机关各处室、各中心、各分子公司和运行部日常工作的组成部分。
2、管理机构与职责
2.1公司成立持续改进工作领导小组，由公司总经理任组长，公司领导班子其他成员任副组长，公司相关职能处室、中心负责人为小组成员。
2.2公司持续改进工作领导小组负责组织和指导公司持续改进工作，研究解决持续改进工作中的重要问题，对持续改进工作重大事项进行决议。领导小组下设公司持续改进办公室，负责日常工作。
2.3公司持续改进办公室职责：
2.3.1在持续改进工作领导小组的指导下开展工作。2.3.2对分子公司和运行部的持续改进办公室实行管理，集中力量推动公司持续改进工作；对公司两级持续改进人员定期进行考评，并视情况提出轮换和调整的建议。
—1— 2.3.3负责牵头制订并贯彻落实公司持续改进工作管理制度,负责对公司专业管理、分子公司和运行部的持续改进工作进行评价和考核，负责推动跨专业、跨部门、跨单位的问题协调和解决。
2.3.4负责根据公司战略目标，制订持续改进总体工作目标，建立持续改进工作总体规划和工作计划。
2.3.5负责管理、指导与检查各专业处室、分子公司和运行部持续改进工作，协调相关资源，促进各单位在运营系统、管理架构、理念和能力上持续改善提升，对各单位持续改进工作进行月度评价。
2.3.6负责牵头对持续改进项目进行审核与指导、检查与跟踪、评价与激励。负责牵头组织跨部门、跨单位持续改进项目。
2.3.7负责持续改进工作的成果验收和固化，对共性问题的解决方案进行复制和推广，为经验传播交流共享提供平台。
2.3.8负责对内训师进行资格评定，组织教材编写，定期开展持续改进骨干的培训工作，并对分子公司和运行部的持续改进培训工作进行考核评价及支持。
2.3.9负责持续改进工作的对外沟通、交流和向上级部门汇报。2.3.10负责公司级运营转型项目的数据统计和分析，档案的汇总和管理。
2.4机关各部门职责：
负责专业管理方向的持续改进工作，负责管理、指导与支持各单位组织的持续改进项目，负责牵头组织开展本部门的持续改
—2—
进项目，参与公司跨部门持续改进项目。负责从专业的角度在公司运营转型项目中提炼管理提升点，制定、完善相关管理制度，推动专业管理提升。接受公司持续改进办公室对部门开展的项目进行评价，并按要求向持续改进办公室反馈项目进展情况。
2.4.1企业管理处负责对标管理，建立对标数据库；负责持续改进工作管理规定、运营转型项目考核管理等制度的审核；负责管理架构类和理念与能力类项目立项和结项的审核。
2.4.2人力资源处负责持续改进工作的相关人员准备；参与持续改进项目考核、激励奖励办法的制定并落实兑现。
2.4.3生产处负责运营转型项目中有关物耗、产量等技术经济指标设定评价和基准值与目标值设定的评价，以及项目指标完成值的确认。
2.4.4机械动力处负责运营转型项目中有关设备运行与管理各类指标设定评价和基准值与目标值设定的评价，以及项目指标完成值的确认；负责涉及设备管理体系内的各项工作的组织、评审及确认。
2.4.5安全环保处负责运营转型项目中HSE的相关管理以及项目安全环保的评审及确认。
2.4.6项目管理中心负责运营转型项目中涉及工程、技改技措项目的组织、评审及确认。
2.4.7技术开发处负责运营转型项目中有关技术、能源、质量、标准化等方面指标基准值与目标值设定的评价，以及项目结束时
—3— 指标完成值的确认。
2.4.8信息化与计量中心负责运营转型项目中信息化、计量等工作的组织、评审及确认。
2.4.9财务计划处负责运营转型项目中指标基准值与目标值设定的评价，以及项目结束时指标完成值的确认；负责对各持续改进项目落袋效益和年化效益的核实。
2.4.10思想政治工作处负责持续改进工作的宣传与报道。2.5物资装备中心负责运营转型项目中物资采购、物资质量的跟踪，确保项目按进度开展。
2.6公司运营转型项目评审小组职责
评审小组由公司持续改进办公室牵头，根据项目实际设定指标情况组织相关处室和中心参加。运营体系类项目评审小组由生产处、机动处、财务计划处、人力资源处参加，管理架构和理念与能力类项目评审小组由企管处、生产处、机动处、财务计划处、人力资源处参加。
2.6.1负责运营转型项目立项审核。
2.6.2负责运营体系类项目月度落袋效益和奖励兑现的审核确认。
2.6.3负责管理架构类、理念与能力类项目管理兑现设定和审核。
2.6.4负责运营转型项目结项的总体评价。2.7各分子公司和运行部职责
—4—
2.7.1根据本规定，制订本单位运营转型项目实施细则、激励考核实施细则和全员参与方案，并对本单位各专业管理及基层单位持续改进工作进行评价和考核。
2.7.2根据公司持续改进工作目标，并结合本单位整体工作，建立本单位持续改进工作目标和规划。
2.7.3负责对本单位运营转型项目进行协调、推进、跟踪与固化，对项目质量和真实性负责；按参与程度和贡献大小制定符合本单位实际的效益兑现方案，及时、准确公示效益和兑现情况。
2.7.4负责本单位持续改进成果的收集、总结工作，结合自身特点将其它单位持续改进工作成功经验进行吸收推广。
2.7.5分子公司和运行部持改办职责：负责为持续改进工作提供工具与方法；为本单位项目提供指导和咨询，在本单位持续改进工作中起组织、管理、监督、协调和考核作用；培养持续改进骨干，建立固化标准并复制推广；负责与公司持续改进工作的联络、沟通与汇报，落实公司持续改进工作整体安排。负责建立本单位运营转型项目档案、员工参加本单位内部开展的持续改进培训档案及参与项目的员工的贡献评价档案，并定期上报公司持改办。
3、持续改进工作的项目管理办法
持续改进工作以运营转型项目为抓手，严格遵循准备、诊断、设计与计划、实施、固化五步法原则，通过全价值流的梳理，查找问题发现改善点，制定改善措施，突破管理壁垒，推动问题的
—5— 解决和行为的改善。持续改进工作在关注项目产生实际效益的同时，更加注重基础管理的改善和理念能力的提高，并最终实现公司管理的整体提升。
3.1运营转型项目定义
3.1.1本规定中运营转型项目是指主要依靠管理改进、工艺调优、必要的技术改造、能力提升等手段，在公司持续改进办公室备案立项，并按照运营转型方法开展相关工作，定期总结进度，及时固化举措，取得一定收益，持续进行跟踪的项目。运营转型项目是系统性的，不是局部性的项目；是全面的，不是单独点的项目。
3.1.2运营转型项目开展周期以项目立项确认为开始，运营体系类项目以达到项目KPI（关键绩效指标）和相关管理措施固化为结束，管理架构类、理念和能力类项目以改善举措落实完善为结束。
3.1.3运营转型项目分类
按照项目性质分为运营体系类项目、管理架构类项目、理念和能力类项目。
3.2运营转型项目管理构架
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3.3运营转型项目管理实施流程
准备、立项——诊断——前期汇报——设计、计划——实施跟踪——中期汇报——固化完善——结项汇报
3.3.1准备、立项（3-4周）
公司级项目是指年化收益在1000万元以上的或跨多部门的项目。分子公司和运行部级项目是指年化收益在1000万元以下的或不涉及多部门的项目。各单位按照公司持续改进工作要求上报运营转型项目，填写项目立项审批表，各单位上报运营转型项目立项申请表后，公司持改办根据项目具体情况，组织相关评审小组对项目立项的项目类别、指标设定、基线和目标值设定、效益测算等进行审核评价。项目类别分为运营体系类、管理构架类、理念与能力类等三类项目；指标设定应符合项目开展的实际情况，—7— 指标设定明确；基线值是指该指标前12个月的平均值（剔除异常和停工月份）；目标值是指对标目标（历史最好水平、行业最好水平或理论极限值等）；效益测算是项目实施完成后预期达到的增效计算。符合上述项目标准的由评审小组审核后准予立项，不符合标准的由评审小组出具整改意见，各项目组修改后重新申报立项。对不符合立项格式和质量要求的一律退回重新申报并进行相应考核。（项目立项申报表见附件）
公司级项目由公司持续改进办公室组织成立运营转型项目组开展工作。
运营转型项目在公司内不得以其他形式重复申报。项目准备、立项阶段主要包括项目组人员的组织、作战室的建立和项目工作制度的建立。
3.3.1.1人员组织
项目组确定至少1名全职人员负责项目组的日常运作、跟踪和考核，负责对公司和运行部两级持改办进行日常工作汇报和衔接；根据项目情况确定若干名兼职人员；必须组织人员进行运营转型项目集中培训（主要是运营转型5步法、业绩管理、八步法以及项目管理办法等）。以上事项在项目立项时一并上报公司持续改进办公室。
3.3.1.2作战室的建立
项目组负责作战室的建立。作战室硬件配备（投影仪1台、—8—
电脑若干台、白板2块、桌椅及其他办公用品等）；作战室选址应考虑开早会和晚会、业绩对话以及人员集中的便利。
3.3.1.3 工作制度的建立
按照《南化公司运营转型项目考核管理规定》以及《南化公司运营转型项目实施考核管理规定》明确各运营转型项目组工作制度和流程：明确项目组人员工作职责；明确考勤制度；确定项目组例会制度和问题跟踪解决制度，原则上每天项目晚会和“七位一体”会相结合，周协调小结会、月度汇报会固定时间召开, 项目所在单位主要领导必须参加周会和月会；明确项目组汇报材料及流程（详见3.3.9）。
3.3.2诊断（4-6周）
项目诊断过程中，项目组必须使用运营转型方法和工具开展工作，主要在运营体系、管理构架、理念与能力三方面寻找差距，制定具体的量化潜力，以《诊断报告》的形式上报公司持续改进办公室。
3.3.3前期汇报
项目诊断完成后，公司级项目必须向公司持续改进办公室进行专门的汇报，分子公司和运行部级项目向本单位的领导班子进行汇报。汇报内容制作成PPT提前上报公司持续改进办公室。
3.3.4设计、计划（4-6周）
项目组根据诊断结果设计改进措施，并制定实施计划。八步
—9— 法内容、改进措施和实施计划（TIPS）必须上报公司持续改进办公室备案。
3.3.5实施
实施过程中，项目组必须对项目的KPI以及进度情况进行业绩对话和跟踪，对出现的问题运用问题卡或A3报告进行分析解决和固化。TIPS实施以后必须严格执行，不得无故拖延，若有更改，必须按照相应流程修改TIPS并附上说明。周会和月会内容制作成PPT上报公司持续改进办公室。对项目实施过程中预计出现的本部门无法解决的问题应提前以《项目问题跟踪表》的形式上报公司持改办，由公司持改办牵头组织问题跟踪解决。运营体系类项目需测算月度收益并上报，由公司持续改进办公室牵头组织项目月度评审、落袋效益审核以及奖励兑现。
3.3.6中期汇报
项目实施过程中，公司级项目必须向公司持续改进办公室进行中期汇报，汇报内容主要包括项目实施进度情况、运用的工具和方法、出现的问题和解决措施等，以便公司持续改进办公室了解项目进展情况并对项目下一步开展进行相关的指导。分子公司和运行部级项目向本单位的领导班子进行汇报。中期汇报由项目组负责，汇报内容制作成PPT至少提前一天将电子版上报公司持续改进办公室。
3.3.7固化完善
项目固化完善阶段强调全过程固化，由各项目组核算项目的
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收益（效果）情况，检验项目制定的改善举措是否有效，对行之有效的改善举措固化形成新的作业标准或者规章制度，并严格实施；对目前还未能解决的问题进行分析并提出解决的建议和措施。奖励兑现与固化完善情况挂钩。
项目收益（效果）情况、新的作业标准或规章制度以及未能解决问题的分析建议要上报公司持续改进办公室。
固化方案主要分为SOP固化内容、A3报告和问题卡的案例固化内容、管理规定的固化内容等。各单位根据固化内容应准备三个固化手册，定点放置在本单位的现场操作室。
3.3.8结项汇报
项目实施完成后进行结项汇报，汇报内容包括项目总体实施情况、取得的成效、固化完善以及未能解决的问题和改进建议等，以便掌握项目情况，并作为下一步项目是否继续延续的依据之一。汇报由项目组负责，公司级项目必须向公司持续改进办公室汇报，分子公司和运行部级项目向本单位的领导班子汇报。项目结项汇报材料制作成PPT至少提前一天将电子版上报公司持续改进办公室备案。
3.3.9每日、每周上报材料
3.3.9.1每日上报：运营转型项目工作进度日志、工作内容（如准备阶段的数据分析、项目八步法、TIPS编制进程等）、运营转型项目PMO日跟踪表、运营转型项目业绩指标情况（PPT）、—11— 项目工作图片；
3.3.9.2每周上报：运营转型项目考勤和工作任务情况表、项目总体进度每周进度每周业绩指标（PPT）、每周完成项目表、周例会材料（PPT）。
3.4运营转型项目考核管理规定
运营转型项目的开展必须按照《南化公司运营转型项目考核管理规定》执行。
3.5运营转型项目评价与兑现
运营转型项目的评价与兑现由公司运营转型项目评审小组负责。
3.5.1项目评价遵循公平、公正、公开的原则，以激励为主。运营体系类项目以取得落袋效益为依据，结合项目难易程度、取得效益大小、固化完善和推广程度、管理提升程度等进行综合评价。管理架构类、理念和能力类项目以项目难易程度、取得的实际效果以及固化完善程度进行综合评价。所有项目跟踪考核期为1年。运营体系类项目每月考核兑现，管理架构类、理念和能力类项目以结项考核兑现。项目结项后由公司持续改进办公室对运营转型项目进行评价打分（见项目总体评价表），并对优秀项目进行表彰。
3.5.2运营体系类项目落袋效益与兑现具体按照【南化司企„202_‟28号】《南化公司运营转型速赢项目激励方案》执行。
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3.5.3管理架构类、理念和能力类项目成果不能对应计算成具体效益的，设定管理兑现。管理兑现必须经过项目评审小组的评审，项目评审小组由公司持续改进办公室牵头组织，根据项目难易程度和项目取得的实际效果，确定兑现额度，结项后一次性奖励兑现。
3.5.4项目收益情况和考核分配方案在公司、分子公司或运行部两级进行公示。
3.5.5项目评价否决项
3.5.5.1项目发生安全环保事故的一票否决。
3.5.5.2项目效益计算必须保证真实性，若在效益计算中，发现单位（部门）提供的数据、报表、记录、计算依据存在瞒报、虚报等情况，否决该项目所有兑现。
3.5.6运营转型项目考核以自然为一个周期。有月度落袋效益和固化方案后，若因未执行固化方案造成KPI指标低于基线值，在当月效益奖中扣除速赢项目奖励，第一次扣奖励额平均值的30%，第二次扣奖励额平均值的50%，第三次扣奖励额平均值的100%，连续三个月出现KPI指标低于基线值，对运营转型项目相关负责人进行调整。
4、其他规定
4.1本规定自202_年1月起执行。
4.2本规定不影响公司经济责任制考核相关规定的执行。
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鲁公网安备37028302000876号